城市未来发展规划范例(12篇)
城市未来发展规划范文篇1
【关键字】：城市规划；GIS技术；应用
中图分类号：TU984文献标识码：A
改革开放之后，我国国民经济快速增长，城市建设速度加速，为合理规划城市带来很多问题。如果没能科学的规划和管理，产生多数不合理的监视，例如：大规模圈地占地、损坏文化遗产、创建的城乡结合部混乱等等，严重阻碍了城市可持续发展的步伐。随着信息技术的快速发展，GIS技术更加广泛的应用于城市规划的各个环节之中，在提升城市规划的合理性、准确性方面发挥重要作用，提升了城市管理的效率。从城市可持续发展角度来看，运用GIS、RS等先进技术可以对城市中违反城市规划的建设进行核查和监测，这在我国城市规划和管理中发挥着重要作用。
一、GIS技术应用在城市规划中的好处
传统进行城市规划工作通常采用CAD软件。该软件是由点、线、面把矢量数据进行存储，但它没有空间数据库，且属性数据比较少，不便于对属性展开查询、使用。GIS技术可以把对象的有关属性合理的结合，有效弥补原有城市规划中的不足之处，满足用户对空间信息、空间分析等方面的规划要求。进行城市规划时，必须对地块儿的强度、建筑密度、人口密度等指标加以计算。GIS技术可以对海量数据展开分类存储，同时该技术可以科学的管理数据，确保数据的准确性和科学性，进而正确反映出城市规划的发展形态。GIS技术应用与城市规划的各个环节，可以有效提升城市规划的准确性，提升城市管理的效率，为决策人员给予科学合理的依据。
二、GIS技术在城市规划中的应用情况
（一）GIS技术应用模拟预测中
城市规划是对城市发展规模进行预测，模拟城市分期建设的技术指标。在这种情况下，选用数学模型对城市综合环境及发展情况展开预测、评估，为日后的发展提供合理的依据，例如：区域城镇发展趋势和城市化水平对城市用户和人口进行预测等，通常采用回归分析的办法。首先采用回归方程对数据展开预测、分析，之后运用GIS的空间叠置等相关分析功能，把全部的要素展开综合分析，进而或许比较合理的预测结果，重点在于创建回归模型与GIS技术合理结合。同时可以采用GIS有关功能为基础，采用GIS技术二次开发来实现城市环境演变动态进行模拟和预测。
（二）GIS技术应用在分析决策中
明确城市空间之后，合理选取城市的不同用地，并根据城市空间的长远设计方以及日后规划工作相关的决策问题，这是确保城市持续发展的关键。在这个环节中，GIS技术可以应用在工程的选址、布局之上发挥独特作用。例如：把GIS技术应用在公共设施选址之中首先采用GIS技术多人口的密度、公交路线等展开数据建库，其次为城市路网的密度、出行距离及交通可达性为合理性展开评价，同有关专业软件相互结合展开城市规划预测，从而合理选取城市地点。
（三）GIS技术应用于城市管理之中
GIS技术与日常城市管理之中，在初期管理中可以把全部信息输入数据库之中，创建城市信息数据库，从而达到对GIS数据的管理、检查、数据统计、更新等方面的功能；同影像相互结合，达到对信息叠加的效果，确保可以对城市信息进行统一的管理。采用监测技术实时掌控城市环境变化情况，及时发现问题，给予合理的解决。可以采用GIS空间分析技术对城市建设用地进行审批，有助于审批人员快速统计出所用地块的面积及相关属性，清晰了解地块儿的有关属性，为更加合理的规划城市建设作出贡献。目前，GIS技术与遥感技术相互结合已经管饭应用在监察工作之中，采用遥感卫星数据同历史数据加以对比，从而觉察土地改变的变化之处，根据现场勘察得出的相关资料，进行客观、科学的规划。
三、GIS技术在城市规划中的发展前景
随着城市化进程的加快，更多的城市问题逐渐显现出来，在未来的若干年例，城市规划和GIS技术面临很大的挑战，GIS技术的某些新发展也会应用在城市规划之中，进一步提升城市规划的效率。
（一）3S集成技术的应用
3S集成技术是指由由遥感技术（RS）、地理信息系统(GIS)、全球定位系统(GPS)三者组成的技术。随着3S技术的发展该技术已经展现出广阔的应用前景。3S集成技术应用在城市规划之中，可以为城市规划提供直观的数据服务，对所需要观测的对象进行快速追踪、定位、分析，从俄国人更加精细的描绘这种变化，这三种技术相互结合、相辅相成，CPS获取准确的位置信息有助于遥感航片进行镶嵌和校正，CPS、RS这两种技术为GIS进行空间数据的探测、更新提供有效依据，采用GIS技术也可以提升遥感数据的提取和数据分析功效。随着高精度遥感就似乎的快速发展，学者更加深入的研究GPS技术，从而确保这三种技术更为紧密的结合起来，发挥出巨大的功效。
（二）TGIS技术的应用
TGIS技术又被称作是4DGIS技术，是指在三维空间的基础上加入时间维。它重视采用时空分析技术来对整个动态过程进行模拟，研究出处于时空数据内的相关信息。在城市规划中应用TGIS技术，可以有效改革传统GIS技术存在的不足之处，重点体现在以下几点：高效管理数据：TGIS技术可以把不同城市规划的有关数据的时间、属性、空间信息进行关联，实时对这些信息进行监控和更新，有效解决数据出现的时间等相关问题，确保城市的规划设计满足实际要求。及时给予预测：通常采用时间平滑的办法，对未知的时间段内展开合理的推测，不但可以为规划者提供相关依据，也可以运用预测得来的结果对规划方案展开检验，确保该方案实际可行。输出规划成果：同传统的GIS技术相比较，TGIS技术的优点在于可以同多媒体、Flash等技术相互结合，模拟输出城市动态发展的现状及未来发展景象，采用动画表达规划成果。
（三）3DGIS技术与VR技术合理结合
虚拟现实是采用逼真的手法模拟出人在实际状态下视觉、听觉多种系统的交互运动，采用这种方法把存在或不存在的东西展现在用户眼前，这是一种采用虚拟模拟展现真实存在的手法。在此基础上同3DGIS技术有效结合，为形成虚拟化三维城市规划发挥巨大的作用。主要表现在：迅速创建模型、进行三维场景合成、模拟复杂变化的城市三维地形，把城市未来的演变生动、直观的展现出来，确保规划师在三维视景中展开实时的分析，为考察、修改设计方案提供依据。
【结束语】：综上所述，城市规划工作设计多个方面的内容，成果的可利用性比较差，为规划管理工作带来相应的难度。必须创建统一的地理空间为各类规划结果展开整理。文中以GIS技术在城市规划中的应用为依据，介绍了GIS技术的应用实况及其未来发展方向。
【参考文献】：
[1]方文彬.城市规划设计中GIS技术的应用分析[J].中华民居,2012,(5):856-857.
[2]牛强,宋小冬,周婕等.基于地理信息建模的规划设计方法探索――以城市总体规划设计为例[J].城市规划学刊,2013,(1):90-96.
[3]仲军华.GIS技术在城市规划设计中的应用初探[J].山西建筑,2011,37(7):210-211.
城市未来发展规划范文
关键词：城市规划；土地资源；建设；利用
1城市规划与城市土地资源利用中存在的一些问题
1.1城市规划与城市土地资源利用不相协调。
目前，我国城市规划和土地资源利用的法律法规配套体系较为完善，但城市规划与土地管理部门之间的衔接机制仍显薄弱。随着形势的变化，加之各地情况的千差万别，城市规划和土地资源利用之间仍然存在着不相协调之处。
城市规划与土地利用规划内容不相协调。城市规划由规划管理部门负责制定，而土地利用规划则由土地管理部门负责制定。如果两个部门在各自规划编制过程中缺乏必要的沟通和交流，两个规划就会出现统计口径不一致等不相协调的地方。
城市规划与土地利用规划步调不尽一致。土地利用规划已经编制，但城市规划还没有覆盖的地区，未批先建现象比较多，这个问题在城市边缘尤为突出。这种未批先建的行为，在很大程度上给规划管理工作造成了被动，使规划管理部门不能及时准确掌握土地利用的情况，在一定程度上导致了规划管理的失控。
1.2城市土地资源开发利用未能按要求服从、服务于城市规划建设。
城市土地收益是城市规划建设的重要资金保障，是城市建设发展的基础，也是城市可持续发展的必需条件。城市土地资源只有得到合理地开发利用，才能更好地服从、服务于城市规划建设的客观需要。然而在实际情况中，城市土地资源开发利用不合理的现象却普遍存在。
城市土地市场化运作未能很好地服从于城市建设既定规划。一些城市通过拍卖土地等市场化运作方式来筹集城市建设资金。特别是对于城市黄金地段的土地资源，在拍卖过程中往往过于注重土地出让价格而忽视了城市功能分区的需要，使土地开发建设未能严格按照城市既定规划加以控制，以致把本应为市民服务的绿地、公共服务设施用地变相地让地产商利用、侵占，损害了公共利益，干扰了城市建设既定规划效果的实现。
城市土地收益未能很好地服务于城市规划建设。土地收益的一部分应用于城市的规划建设，促进土地有效利用，从而获得更大收益，实现城市的可持续发展。然而，一些城市土地收益并未很好地用于诸如城市园林绿化、道路交通设施、市政基础设施等公共项目的投入，从而制约了诸如城市景观形象提升、城市交通状况改善和城市生态环境改善等能够促使土地增值的积极因素，制约了城市的建设发展。
1.3城市规划制定不够科学严谨，土地资源不能得到合理利用。
作为城市建设管理的重要依据，城市规划一经批准，便具有法律效力，因此，城市规划的制定必须做到科学严谨。而一些城市规划的制定，或多或少存在着一些不合理性，不仅使城市建设没有自己的特色，更造成了土地资源的浪费和建设管理成本的增加。
进行没有必要的规划和开发，土地资源应有的价值得不到体现。一些规划未能对城市有限土地资源进行合理有序地规划和开发，使土地资源未能体现其应有的价值，特别是一些具有增值潜力的土地，由于开发不甚合理，影响了土地资源应有价值的体现，甚至阻碍了城市的可持续发展。
一些规划未能对城市现有植被、文物、水系等景观资源进行严格保护和充分利用，反之是先行破坏、而后建设，不仅失去了城市本来的独特景观，使城市建设出现“千城一面”的格局，更增加了城市的建设管理成本，使城市建设管理费用高、发展迟缓。
1.4城市绿地系统规划薄弱，土地资源升值空间受限。
城市绿化是城市建设的重要内容，是提升城市形象、增添城市活力、展现城市魅力的重要支撑，更是提升城市土地资源价值的重要途径。然而，一些城市在绿地系统规划中存在一些问题，制约了城市的建设发展。
绿地系统规划未能充分保护和利用好现有绿化资源。一些城市的绿地系统规划忽视了对现有山体、水系、植被等绿化资源的保护和利用，额外增加了城市建设后期绿化的成本。特别是对一些年岁逾百的木本植物，由于未能采取严格的保护措施，致使一些不可再生的绿化资源在城市建设中遭到毁坏，给城市文明造成损失。
绿地系统规划缺乏切实可行的园林专业知识作为技术支撑。一些城市的规划只对城市绿化进行了控制性规划，没有切实可行的园林知识指导，使绿地系统规划出现一些违背自然规律的情况，造成绿化建设资金的重复投入。
2规划调节思路
城市规划作为城市土地资源利用的调控工具，应该紧紧围绕城市发展战略，在具体实施的过程中，有计划、有意识地加强与城市土地管理部门的沟通协作，协调处理好规划管理与土地管理之间的关系，科学严谨地制定和实施规划，利用好城市的土地资源，这是运用规划手段调节解决规划建设和土地利用中一些问题的基本思路。
2.1加强城市规划与城市土地管理部门的协调配合。
城市规划离不开土地需求，土地效益则在很大程度上通过规划建设来实现，这就决定了城市规划和土地管理两个部门在城市建设发展中相互依存、相辅相成的关系。合作就是资源，加强规划管理和土地管理两部门间的沟通协作，可有效解决城市建设发展中因两部门各自为战所致的“规划实施难”和“土地效益低”的问题。
建立信息平台，畅通信息渠道。通过工作信息、简报等工作内容的实时交流，可以及时了解对方的工作动态、工作重点、工作进展等情况，针对性地调整工作思路，使城市规划与土地管理更好地实现融合。
建立协调机制，定期召开联席会议。建立规划管理与土地管理部门的日常工作协调机制、资源共享机制、重大问题快速应对和磋商决策机制等，通过定期召开联席会议，通报工作情况，根据城市发展和规划特点，提出阶段性的合作重点和既定目标。
加强业务协作，解决突出问题。加强两部门间的业务交流，合理制定规划和配置土地资源，有效解决“规划实施难”“土地效益低”的问题，召开专题会议，共同研究对策，解决城市规划与土地管理中的突出问题。通过两部门的共同努力，形成“通力合作、高效协调、优势互补、互援共助”的良好局面。
2.2实施科学严谨规划，提升土地利用效能。
土地资源是有限的，土地资源价值增值是无限的。土地要增值、城市要发展，就要向管理要效能、向规划要收益。为此，城市规划应当兼顾好局部利益与整体利益、当前利益与长远利益，以最大限度地发挥土地资源效益、促进城市发展为核心，力求做到科学规划、合理布局。
有序开发土地资源，实现最佳土地收益。规划开发之前，应对土地资源合理收益进行科学评估，确定地块开发时机：对于条件成熟的，可先行规划开发；条件尚未成熟、具有增值潜力的，可后做规划，实现其应有收益。通过逐步规划、有序开发，使土地资源能够得到合理地开发和利用，政府能够得到合理的土地收益用于城市的开发建设。
3结语
城市承载着人们对生活品质的向往，也承载着区域政治文化经济的发展。伴随着城市经济社会的发展，土地价值的实现也已成为影响城市建设发展的重要因素。城市规划管理与城市土地管理工作应紧跟时代形势，着眼长远、顾全大局，不断完善自身素质，提升服务水平，做好相关工作，切实解决好城市规划和土地资源利用中存在的问题，为城市经济社会健康发展、居民生活和谐安定做出应有的贡献。
参考文献：
[1]石楠.试论城市规划中的公共利益[J].城市规划，2004（6）：85-86.
城市未来发展规划范文1篇3
【关键词】：现代生态城市；规划设计；生态设计；环保
中图分类号：F291.1文献标识码：A文章编号：
引言
随着我国城市化进程的不断加快，城市建设进入一个高峰期，合理有效的城市规划不仅能减少城市建设的成本，并且能够提升相应的质量与效率，对于该城市的综合效益的提升是很必要的。由于我国十提出了生态文明建设要融入到各个方面中，因此生态城市是现代城市规划设计的趋势。因此，我们要响应中央十提出的生态文明建设的号召，改善城市生态环境、促进城市健康协调地发展,满足人们向往自然的生理和心理需要,切实”把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”
1、生态城市规划的含义
以社会—经济—自然复合的城市生态系统为规划对象,结合生态学的原理、方法,应用城市规划、系统工程手段,去辨识、设计和模拟人工生态系统内的各种关系,确定最佳生态位,并提出人与城市复合生态系统相协调的优化方案的规划。
现代生态城市规划是在城市规划、环境规划、生态规划的基础上根据国家城市建设的总体方针、政策和计划,基于城市的自然条件和建设条件,以生态学、环境学、城市学、社会学、经济学原理为指导,以协调城市社会、经济发展和环境保护为主要目标,合理地确定现代生态城市建设目标、发展方向,建设生态区城市建设体系,重点强调规划区域内城市社会、经济、环境协调发展、规划布局的合理设计等,现代生态城市规划要解决的是城市发展面临的人口、经济、资源、环境问题,以实现城市可持续发展。
2、现代生态城市规划设计准则及要求
现代生态城市规划是生态为设计理念的思考方式，其主要特点是强调人与自然，以及保持和维护人类与自然世界的和谐关系相互联系，相互作用的。其主要目的是利用自然生态过程的循环再利用法的人与自然和谐共存的。为了达到这一目的，在做现代生态城市规划与设计时，应遵循以下几个方面的原则和要求：
2.1合理布局，节约能源，降低能耗，不污染环境，规划和设计的时候，我们将努力做到布局合理，并综合考虑城市的地理特征和水、气、地质等条件及长远发展的要求。在建筑材料的使用上要坚持环境保护原则,从源头避免由于建筑材料的原因造成的化学污染和放射性污染等。
2.2优点和缺点并存的环境质量直接影响到人类的生存和发展，而环境质量的优劣又是从人类的生理和心理需求来评价的。
2.3从自然生态的制衡，自我调节的生态的概念角度，分析问题和解决问题。充分将设计融入到城市当地自然中去,在可能的情况下,应尽量维持原有的地理环境,以保持原有自然环境不被破坏。积极推广先进的生态技术去处理生活排泄物及生活垃圾，推行屋顶绿化、垂直绿化、坑塘湖河的坡岸绿化,大幅度提高城市绿化覆盖率。
3、如何在城市规划中实现生态优先的方法
城市规划是城市未来发展的蓝图,在规划设计时以生态优先为设计原则,根据城市生态环境的特征来确定城市规模、城市布局和城市未来的发展方向,通过对整个城市的合理布局和规划来实现人类与生态环境之间的平衡。生态平衡、环境保护离不开居民的支持和配合,通过向公众大力宣传环保知识和生态可持续发展的理念,提高大家的环保意识,使生态观念深入人心。同时,政府应出台相关的政策和措施,鼓励和保护生态环境平衡,使生态优先拥有相应的法律依据,然后再通过城市规划的图纸将这一理念融入到具体的行动当中,通过政策来实现城市规划设计中的生态优先原则。
3.1大力宣传环保知识和生态可持续发展的理念。环境对于人类来讲是至关重要的，可以说是关乎人类的兴衰。人们长期以来都缺乏环保意识,很多人都没有意识到生态环境保护对我们的重要意义,牺牲环境来追求经济利益,使得生态系统受到严重破坏、环境严重受污染并影响我们的生活。所以我们要大力宣传环保知识和环保理念,以不同的形式、不同的渠道开展环保宣传活动,使更多的人认识到环境保护的重要性,使人们意识到保护环境就是保护我们人类自己。
3.2生态对于人们来说就在身边，生态的好与坏直接影响人们的生活，所以政府应出台相关的政策和措施,为生态优先提供法律支持。建设良好的生态平衡的社会,政府应该成为生态建设的主导力量。政府通过制政策、加强监管、建立环保执法部门以加强对环境保护的执法力度,有效地引导和鼓励公众参与。
3.3以往的城市规划设计已经不适应现代生态城市的规划设计，当代的城市规划设计应根据城市生态资源环境的特征来确定和规划城市规模、城市布局和城市未来的发展方向。城市规划不仅要考虑城市现在的发展,还要考虑城市长远发展的目标。
4、现代生态城市规模的规划设计
首先要考虑的是人口规模。确定人口规模不仅需要考虑到未来人口增长的规模,还要考虑到满足人们一定生活质量的合理化的人口规模。同时由于人口具有较强的流动性,除了要考虑固定的人口分布规律,还要考虑到城乡之间,城市之间人口变动的规律。这样在进行城市规划时,可以确定较为合理的人口规模,以免因规划不合理,人口骤增导致生态资源破坏,生态环境失衡。其次,需要考虑城市规划用地的规模。改变原来的从工程地质的角度去评价用地情况的方法,从生态的角度来评价用地的类型,将不适宜做建设用地的区域、需要对建设用地进行宏观控制的区域和适合做建设用地的区域划出来并制定相应的城市规划控制标准。
现代生态城市在规划设计中,还应结合本城市的基础设施建设，根据人口的规模合理设计城市道路结构和城市产业发展,加强社区的环境建设和基础设施建设;保护生态饮用水源地、保护河流和水库、保护风景旅游区等;还应重点预防,综合治理工业污染、交通污染和生活污染,对污染进行集中控制;加强绿化区、烟尘和噪声控制区的建设等等,确保城市规划设计以生态优先的原则进行实施。城市规划设计中,也要注意考虑到城市之间的区域合作和物质和信息的交换,现代生态城市也应在确保城市自身利益不受损害的条件下,加强城市之间的合作交流,促进城市的健康发展。
5、结束语
人类社会的可持续发展，需要依靠生态环境、自然资源等自然基础，以打造宜居的城市生态环境，这是现代生态城市规划的重点。通过对生态城市的涵义与特点、生态城市规划设计原则、生态城市规划设计内容及指标体系的探析与思考，将生态思想、低碳经济理念充分地融汇到城市规划建设的实践过程中，进一步推动我国城市的生态化与低碳化的发展进程，为城市的可持续发展奠定基础和创造条件。
参考文献：
[1]杨荣金．现代生态城市建设与规划［M］，北京：经济日报出版社．2007：39，49，48，258，354．
[2]朱锡平,陈英.生态城市规划建设与中国城市发展[J].财经政法资讯,2007,(02).
城市未来发展规划范文篇4
关键词：城市规划；社会绩效弱化；制度因素；城市规划管理
中图分类号：TU984
文献标识码：A
文章编号：1008-0422（2013）05-0059-02
1
引言
我国正处于大规模的城市化发展之中，城市化在极大地促进社会生产力和社会进步的同时，也带来了一些新矛盾、新问题。正如第七任联合国秘书长安南指出的：城市可持续发展是人类在21世纪所面临的最紧迫挑战之一。城市规划是利益的平衡制度，在利益分配的过程中，会涉及到自身利益和城市的公共利益，然而在我国现时期城市化快速发展过程中，日益凸现的城市社会阶层分化加剧，社会差距扩大，社会公平、社会安全、城乡二元体制进一步固化和发展，城市规划是利益的平衡制度，在利益分配的过程中，会涉及到自身利益和城市的公共利益，然而在我国现时期城市化快速发展过程中，城市政府自觉或不自觉地倾向于采用以城市开发为动力的发展政策，以城市经济增长为优先目标，而把社会公平放在其次，导致我国城市在经济持续快速增长，城市物质环境及景观日益现代化的同时，城市社会层面的问题日益凸现。
城市社会分化及居住空间分异现象日趋明显，城市各地域设施配置完备程度及服务水平差异突出，这些问题的产生已经开始影响城乡居民的生产、生活。
本论文按照提出问题——分析问题——解决问题的技术路线设计，以城市规划的社会发展作用为主题，以城市规划与城市社会发展的交互关系为联结点，以适应城市社会发展要求的城市规划调控机制构建为核心，将城市社会发展研究与城市规划研究相结合。
2相关概念
2.1绩效概念
20世纪80年代中期以来，西方城市治理为应对科技进步、全球化和国际竞争，解决财政赤字和公众信任等问题，大多采取了以社会利益和公民至上为理念的政府绩效评价。
绩效（performance）最早用于投资项目管理方面，后来在企业管理，尤其是人力资源管理方面得到广泛应用。对绩效内涵的理解与界定是考察与研究绩效评价体系与管理机制的逻辑起点。
绩效，单纯从字面的角度来看，绩效包含有成绩和效益的意思。用在经济管理活动方面，是指社会经济管理活动的结果和成效；用在人力资源管理方面，是指主体行为或者结果中的投入产出比；用在公共部门中来衡量政府活动的效果，则是一个包含多元目标在内的概念。绩效在不同时期、不同类型的组织中有不同的含义。
2.2城市规划中社会绩效弱化概念
然而从社会角度考察众多的城市规划编制与实施情况，发现很多城市规划的实施效果，并未能达到如原规划布局规定的目标，功能布局、建设规模、基础与市政公用配套、经济社会发展指标、建设指标等均未能达到规划制定的目标要求，一些重要的特别是涉及公共需求与公众利益的为广大群众服务的项目或建设内容，更是出现明显滞后建设或“公共性”缺失，与规划布局目标约定相去甚远。
所谓的城市规划绩效弱化，是城市规划未能实现预期目标，未能达到资源合理分配与公共利益保护目的，是一种（实施）效果与（规划）预期目标产生偏离的结果与现象。
3
城市规划中社会绩效弱化根本原因
改革开放几十年来，我国城市规划制度化建设取得了很大的成绩，但同时，转型期城市规划制度在城市发展社会绩效的保障上也存在严重不足。最根本原因是城市规划制度本身的原因——规划制度短缺及制度设计不足。
3.1转型城市规划社会制度的短缺
在社会转型过程中，制度短缺是一个普遍存在的问题，也是一个象征性问题，在经济转轨、社会转型的过程中，由于原有的社会经济制度已不能够完全适应，新的社会制度出现短缺是必然存在的，主要体现在以下几个方面：
3.1.1制度供给的不足
中国经过几十年的改革与发展，社会生产力有了很大的发展，社会经济结构不断优化。但相适应的制度系统未能够构建完全，尤其是城市规划制度建设明显滞后于城市化进程，相关配套法规已经不能适应快速发展的城市现代化建设的需要。
3.1.2城市政府由于制度供给或创新的意愿和能力不足
城市政府在城市建设中，如果只是片面注重经济增长目标，而忽略了社会制度的安排，则会导致社会公平的缺失。然而由于城市政府作为制度公共产品的供给者，使得由此提供的权利会引致制度供给不足或短缺现象。
3.1.3制度供给主体在具体执行和实践制度安排方面的能力和意愿不足
制度安排的提供并不等于制度安排的执行。市场经济也是法制经济，多元化的社会分化及行为需要制度规范。中国在经济转轨、社会转型过程中已初步形成了一套制度规范，但具体执行效果则不尽如人意，体现为有法不依，执法不严等。
3.2城市规划制度短缺及制度设计不足的表现
城市规划制度短缺及制度设计不足，是规划社会作用弱化的根本原因。规划制度结构及制度安排存在的重大缺陷，主要表现为既存的规划制度框架没有建立起有效的激励及约束机制、利益补偿机制及社会监督机制。
3.2.1激励机制的缺失
城市规划制度应当为城市建设主体构造一个有效的激励结构，应发展有益于城市发展社会绩效的激励机制。虽然在地方城市层面也有一些对提供公共空间、开放绿地、公益设施等城市开发行为予以奖励的规划制度规定，但在城市社会不公平现象时，规划制度并没有相应的激励机制去鼓励各类有益于减少社会不公平的城市开发活动，应安排相应功能以此激励和保护城市相关的开发功能。
3.2.2约束机制效率的缺失
在城市建设过程中，往往是各利益主体的开发过程，是个人化理性选择的结果，但这种选择常常与城市的良性发展想背离。规划制度的建设结果，就是要建立起对城市各类利益主体及其开发行为的约束机制。减少城市发展中的种种社会损害的现象。
3.2.3利益补偿机制的缺失
城市规划是对利益的配置的过程，往往是考虑到某个或某些社会团体的利益，利益的协调需要补偿机制的支持，而城市规划制度却缺乏相应的利益补偿机制。然而由于我国的政治传统漠视利益个体的权益，也没有构建合理的利益补偿机制，使得在规划中有时会有应公共利益而导致利益损害的现象。
3.2.4社会监督机制的缺乏
我国的城市规划对城市土地及空间资源的处置是通过对不同利益群体偏好的征询实现的，并且缺少对公众参与与监督规划的权利、对规划行政主体的约束等方面的明确规定。在缺乏有效监督机制的情形下，很容易导致政府权力的滥用，出现损害城市公共利益的社会损害行为，应通过对城市管理权力的监督未实现社会公正。
综上所述，由于城市发展的社会绩效往往不是直接的，往往需要经过长时间的积聚才能显示出来，在缺乏城市规划制度保障的情况下，-其弱化乃至被忽视的情况经常发生。
4基于社会绩效弱化的城市规划机制调整策略
就城市规划实践而言，由于制度机制的缺失是城市规划社会作用弱化的根本原因，因此，必须针对转型时期城市规划制度短缺及制度设计的不足，推进城市规划制度安排的理念创新及规则设计革新，并加强相关的城市规划制度环境建设，才能使其充分发挥对城市发展社会绩效的保障作用。
4.1强化规划法制的社会绩效保障功能
规划法制是城市规划制度的核心，我国既存的以《城乡规划法》为核心的规划法规体系的创新，需要注重强化规划法制的社会绩效保障功能。从社会发展角度，城市规划法律保障的利益侧重应集中于两方面：利益保障上侧重于公共利益利益群体保障上侧重于弱势群体。
国家权力行使的目的之一就是要维护公共利益，抑制有损社会整体福利的个体利益追求。城市规划法制中对公共利益保障的侧重，一方面是要建立相关条例确保政府制定的城市建设方针及公共投入要符合公益性。另一方面，是要加强对目前在城市开发中占主导的社会开发力量的法律约束规制建设，确保城市各类开发行为不会损害到社会公共利益。社会弱势群体的资源有限，利益表达的合法渠道不畅，利益诉求往往不被重视，为此，规划法律制度要构建弱势群体利益表达的制度性渠道，让弱势群体的利益诉求得到制度保障；在旧城拆迁改造、公益性公共设施配置等领域，制订有利于保障弱势群体利益的规划法律制度。
4.2完善公平公正公开的规划行政操作规程
对于我国而言，缺少公平公正的规划行政操作规程，很可能导致对社会利益的忽略，会导致在规划的实施过程中，伴随对各社会阶层利益损益的实际化，建立公平、公正、公开的规划行政操作规程，可以有效地减少不当行使城市规划行政权力，从而减少规划行政过程中的社会利益的损害。城市规划从编制到实施的运行过程，完善公平公正公开的规划行政操作规程就是运用公平公正公开的程序去控制这些行政行为，必须通过包含行政主体和公民之间的互动机制的规划程序来实现。
4.3构建规划社会监督的制度化渠道
在我国，已有的城市人民代表大会制度、城市规划委员会制度、规划公示制度、规划听证制度等相关制度渠道，随着社会经济的不断发展，公民权利意识的不断增强，广大民众的对于城市规划知情权、参与权、监督权、诉讼权将进一步提升。
我国现阶段公众参与处于初级阶段，属于象征性参与，即公众尚处于被动的告知与接受地位，还未进入合作性参与、代表性参与、决策性参与的实质参与阶段。这些公众参与的规划社会监督不足，主要缘于缺乏应有的规划制度保障，这是构建公众参与规划监督机制要解决的问题。在城市规划编制、审批、实施决策前，通过广泛的社会组织和公民个人参与，防止或减少城市开发建设中的社会损害现象，而在我国的城市规划工作过程中，通过公众参与方式充分的发挥社会监督。
5结语
城市未来发展规划范文
城市商业网点规划工作是原国家经贸委在2001年提出的，近年来在商务部的领导和推动下，我国城市商业网点规划工作发展很快，已经取得了一定的成果，并积累了经验。下面结合笔者近年从事商业网点规划的经验体会，就商业网点规划中需要注意的几个原则性问题谈些看法。
坚持规范性原则
规划的基本目的可以概括为，回顾历史，面对现实、规划未来。按照商务部的要求，城市商业网点规划通过评审后，需经当地权利机构，作为指导当地商业网点建设具有法律效力的指导性文件。因此，保证商业网点规划的规范性十分重要。商业网点规划的规范性要求有以下几点：
商业网点规划的基本组成部分和内容体系结构要完整。即从规划提供的最终成果形式看必须包括规划文本、规划说明、规划基础资料、规划图则四部分。从商业网点规划的内容看必须包括规划目标、商业网点的空间布局规划、商业网点业态结构规划、商业街规划等。
要注意商业网点规划与商业规划的区别与联系。一些城市主管部门对此缺乏清晰的认识，常常将商业发展规划与商业网点规划混为一谈。事实上，商业网点规划和商业发展规划是既有区别又有联系的两回事。前者主要解决商业网点在城市空间范围内合理布置问题，如市级、区级商业中心的空间分布，商业街的布置等，相对比较具体，其规划的主要基础是城市总体规划。后者则主要是从产业的角度对一个城市商业发展的行业性规划，包括商业发展的总规模，组织方式以及政策措施等，其规划的基础主要是城市经济社会发展规划，产业政策等。两者的联系表现在商业发展规划是商业网点建设规划的指导，而商业网点规划是商业规划的具体化。
要注意商业网点规划中所使用概念的规范性。商业网点、零售业态、商业的组织形式等，这些概念在规划中常常用到，因此注意这些概念的内涵并正确使用，以免引起混乱。比如商业网点的概念，它是指从事商品流通、为生产和生活服务的单体商业经营场所和大型公建等综合设施中的商业经营场所，包括商品的批发、零售、饮食服务，仓储和各类商品交易市场等。对具体的商业网点而言，规划中有必要明确其业态属性，比如是百货店、超市、便利店；规划中还应该注意商业网点的交易功能属性，即是从事商品零售还是商品批发，还是兼而有之；同时还应注意商业网点的组织形式属性和经营方式属性，例如shoppingmall作一个商业网点将其看作一种商业的组织形式比较恰当。
坚持系统性原则
商业网点规划是对城市商业网点在空间上的一种系统安排，其目标是建立一个在城市范围内由众多不同规模、不同业态、不同组织形式构成的商业网点系统，最大限度满足消费者生活和生产活动的需求。因此商业网点规划需要进行系统思考，坚持系统性原则。
要将城市商业网点规划置于特定社会经济环境背景下加以考察，确定城市商业网点体系的功能定位和未来发展思路。影响城市商业网点系统建设的主要环境因素有城市区位、城市经济发展水平、城市文化及历史特征等。因此，城市商业网点规划要充分考虑上述因素的影响，使未来商业网点建设与城市发展的总体功能相协调。另外，要注意防止仅从自己城市行政区划的视角而忽略从城市经济区位的角度进行商业网点规划的倾向。事实上，一个城市与自己周边城市之间的经济联系和产业分工对于确定城市商业网点规划目标具有重要的作用。
要对城市商业网点系统现状进行系统分析。值得指出的是，商业网点规划的基本出发点是对城市现有商业网点体系的改造、完善、提高和发展，而不是重构。因此，系统分析对做好商业网点规划具有十分重要的作用，其是商业网点规划的基础和必要前提。系统分析要对目前商业网点系统中存在的主要问题和不足做出客观评价，要对未来商业网点发展的有利条件和制约因素做出科学分析，明确商业网点规划的重点范围。因市制宜，制定出符合当地商业网点发展规律的规划，例如有的城市可能需要将物流配送中心作为规划的重点，而有的城市则可能将特色商业街作为规划重点等。
系统性原则还体现在，城市商业网点系统是由一定层次结构、业态结构和商业组织形式等交织起来形成的有机整体，决定商业网点系统整体功能的发挥。因此，商业网系统从空间层次上要合理地划分为市级商业中心、区域商业中心和社区级商业中心，然后再在不同层次上配置商业网点的业态结构和商业网点的组织形式。
坚持前瞻性原则
前瞻性是规划的重要属性，也是规划的难点。因此必须跟踪城市居民未来的生活和生产服务的需求变化，描述商业网点系统在未来时空条件下的布局、规模、业态结构、商业网点的组织形式等。笔者认为，应该从以下几方面出发达到商业网点规划前瞻性的要求。
一是根据城市经济发展速度推断未来商业网点系统的总规模。可以参照国内外商业网点设施建设规模与经济发展水平的关系，人均GDP与人均占有商业网点经营面积的指标，人均GDP与零售业态和商业组织方式的发展变化关系，人均GDP与消费者消费方式的关系等等，结合城市现有经济发展水平对未来做出切合实际的规划。二是根据城市建设发展趋势规划未来商业网点建设的空间布局。规划依据可以从城市总体规划中找到，比如一个城市在未来时点功能分区的变化、新城区建设、老城区改造等等，总之应该跟踪城市发展的和扩张的基本趋势来配置商业网点。三是考虑科学技术，尤其是IT技术对零售业态、商业组织形式和商业网点建设的影响。比如随着电子商务普及和日益实用化，可以预见未来许多商品可以通过网络实现交易，其后果可能导致有形市场的缩小和物流配送中心规模的扩大。四是把握消费者生活方式和购买行为的变化趋势，优化商业网点空间布局和业态结构。比如生活必需品的购买追求的是便捷，对时尚商品和奢侈品的购买追求的是体验和感受，而旅游过程中的购买追求的是轻松和随意。因此规划中应充分考虑以上因素，以满足消费者购物、休闲和体验的不同需要。
突出适应性原则
一个城市的区位特征、城市定位和交通状况是商业网点规划需要考虑的重要因素，是确定商业网点系统总体功能的出发点。
商业网点规划应该与城市的区位特点相适应。实际中常常看到，在设置商业网点规划的总目标时，有的城市并没有对城市区位特征进行详细分析论证，动辄将自己定位为某某省东部的商贸流通中心，辐射区域达到多少平方公里云云，这样制定的总目标往往脱离实际。如果一个城市相对于自己周边其他城市处于中心地位且具有较强经济实力，一般其商业流通和物流的辐射半径相对较大，则具备将自己定位该区域商贸物流的中心条件。否则，就不应将自己定位为商贸中心。此外，能否可以成为商贸流通中心还决定于一个城市的交通状况，看其是否为交通枢纽，是否具有铁路、航空、水运的条件等。
商业网点规划还应与城市的定位相适应。所谓的城市定位是指一个城市根据自身资源，城市所处环境等因素确立的城市发展方向、基本功能和城市形象。按不同的特点可以有不同的城市定位。按照城市重点发展产业特点，有的城市定位为以旅游业为主导产业的城市，有的定位为制造业为主导产业城市等。按照所承担功能特征，有的城市定位为经济中心、有的则定位为金融中心，还有的定位为政治中心等等。
坚持科学性原则
坚持商业网点规划科学性，就是要从实际出发，从提高商业资源的配置效率，提高经济效益出发确立可持续发展的观念，做到网点规划超前性，适应性，可行性的统一，达到构建和谐商业网点体系的目的。
首先，规划中不应片面追求社会商品零售总额的规模和增长速度，也不应片面强调人均拥有商业网点经营面积的大小。而应该根据城市未来经济发展的趋势设定可行性指标，要树立节约土地，不断提高商业的集约化程度的观念。
其次，规划中不仅要注意新的商业设施建设问题，同时也应该注意现有商业设施的利用问题，总之要防止规划中盲目追求商业网点规模的不良倾向。近年来一些城市商业设施重复建设现象严重，造成大量商业资源的浪费。因此，在开展商业网点规划过程中应该对此给予必要关注，对商业设施闲置状况进行调查摸底，将其纳入网点规划的范畴。可以毫不夸张的说，现阶段我国城市商业网点规划某种意义上还承担着盘活商业资源的作用。
第三，不同的城市其布局形态各异，因此应该因其布局特点进行不同商业中心规划。比如有的城市属于集中式布局，即其居住区、商务区和工业区等是连片分布的，这样的城市布局形式便于市级商业中心或区域级商业中心的布置。而有的城市则是分散式布局，如有些以资源开发为主导产业发展起来的中小型矿业城市，他们一般由几个城市片区组成，而且各个城市片区之间距离比较远，各片区都有相应的工业区和生活区。对这类城市规划中不必强求一定要设置市级商业中心，而采取多区域商业中心的结构比较适合。
坚持协调性原则
改革开放以来，我国的城市规划工作日益得到各级政府的重视，其特点是不仅重视传统的城市总体规划，而且开始重视专业规划，正在形成以城市总体规划为龙头，以商业网点规划、交通规划、旅游规划、物流规划等为补充的规划体系。值得指出的是，城市是商业赖以生存的基础和载体，而商业是一个城市的灵魂，因此商业在城市发展中居于极其重要的地位，客观上决定了城市商业网点规划在城市规划体系中的重要地位。因此，应在以下几方面把握商业网点规划与城市总体规划之间的协调：一是规划层次上的协调。城市规划是关于一个城市功能、空间布局及各种物质要素总体安排的基础性规划，是城市商业网点规划的基础和前提。而商业网点规划则是从属性的规划，是对城市总体规划的进一步补充和完善。二是规划内容上的协调。城市规划涉及城市自然地理环境、城市各功能分区的划分及配套设施匹配等，是综合性的规划。而商业网点规划则是从商业发展的内在规律和消费者需求角度所做的专项规划。三是规划功能上的协调。城市规划是进行城市建设的依据和思路框架，决定城市建设的基本方向和发展模式。而城市商业网点规划则是城市商业网点建设和管理的基本依据，两者之间具有互补和不可替代性。四是规划详细程度上的协调，这里主要指关于商业网点规划的详细程度。一般而言，城市总体规划中要涉及商业网点规划的内容，但往往是粗线条和框架性的。而商业网点规划则是从商业发展的内在规律出发，在对城市商业网点现状调查、分析基础上编制出尽可能详细和针对性强的规划。
参考文献：
1.程道平等编.现代城市规划.北京：科学出版社，2004
2.黄国雄.零售十论.国际商业技术，2004(5)
城市未来发展规划范文篇6
无论是历史还是未来，城市规划都在城市化中发挥很大作用。从城市规划的战略性看，城市规划搞得不好，会制造一系列的历史性错误，而且这个错误是不可逆转的，其损失是难以挽回的。城市规划应把城市未来发展的预见性和城市过去的历史继承性两者都结合起来。城市发展不可能一步到位，毕其功于一役。小城市变中等城市，中等城市变大城市，就像螃蟹长大一样，不会一次完成。城市规划要实现法制化、科学化、民主化，三者是相互依存，融为一体的。没有民主化过程，科学化难以实现。没有法制化，再好的东西也实施不了。三者相互联系、相互促进。
一、准确把握城市发展定位
目前我国正处于城市化的加速期，城乡规划在城市建设中的龙头地位日益显现，对城市规划也提出了更高的要求，但近些年城市规划问题不少。像劳民伤财的形象工程、急功近利的规划调整、资源过度开发、历史文化和风景旅游资源遭受严重破坏、用地混乱、环境恶化，以及任意改变建筑体量和高度现象等等。目前，我国城市规划建设问题的深层次原因值得探讨。
（一）从非政府因素分析原因
一是城市规划设计师素质有待提高。城市规划设计师，需要具有渊博的、多层面、多学科的知识。二是开发商总是以追求经济效益最大化为出发点，如果不能完全按照当时设计师们设计的蓝图建设，增加容积率，追求建筑面积扩大，就必然会挤占绿地和人们的休闲空间，造成交通拥挤和堵塞。
三是设计师的总体思想不能被一项一项具体的城市开发项目所认同。总体设计和各部门的多种利益群体分头施工之间的不协调，会带来一些始料不及的问题。最后形成毫无风格、各行其事的大杂烩。（二）从政府层面分析原因
首先，从宏观方面说，我国东部沿海正在形成三大城市群，这既是国家引导的结果，也市场规律作用方面的缘由。在城市化的过程中，国家应该看到各种各样的因素，把大的方面规划好。也就是说，首先要进行宏观的城市规划，否则，大家都去争有限的社会资源是不行的。
其次，目前已有的城市规划值得反思。具体到每个城市，问题似乎都很多。其实，大家都有着同样的困惑，面临着三个“新旧矛盾”：一是城市历史的沉淀和城市未来的进一步发展，这两者实际上经常是有矛盾的。二是人们旧的思想观念、思想意识与新的发展形势与需要的矛盾。三是管理方面的问题，过去旧的规划方法和未来所要求的新的发展是有矛盾的。
第三，追求短期利益对规划的不利影响不容忽视。现在规划的制订和实施以及组织，实际还是一些官员在那里主导，特别是一些市里的市长。城市的发展有一个很长周期的。从城市规划的战略性看，城市规划搞得不好，会制造一系列的历史性错误，而且这个错误是不可逆转的，其损失是难以挽回的。
二、城市规划应有战略眼光和思考
城市规划当中的一些问题是由于急功近利的原因造成的，也有些是由于素质和眼界所限，缺乏战略眼光、战略思维所致。归纳一下，城市规划战略性有这么几个内涵。
（一）预见性
实际上就是把城市未来发展的预见性和城市过去的历史继承性两者都结合起来。任何一个城市，都有自己的历史，特别是中国这样一个古老的国家。要把历史遗留下来的东西尽量保护好。要看到这个城市的历史文脉，即过去、现在、将来怎么样，要延续下来。都去掉了，还提什么历史文化的保护。把历史街区全部拆光的做法，人民群众颇有微词。一次，我乘出租车，司机指着被拆毁的一片狼籍的街区讽刺说：难怪英语称中国叫“拆那”，现在到处都在拆。应该在保存的基础上再考虑怎样继承和发展。城市未来发展要有前瞻性眼光，也就是世纪眼光或千年眼光，要有高屋建瓴的思维和独具慧眼的目光。
（二）要可持续发展
城市是一个活体，必须符合城市生态系统要求。城市本身和动物一样，也存在新陈代谢。城市能吐故纳新，就能使整个城市良性运行。一个良性运行的城市不应是受阻碍的、被隔断的、被堵塞的，应有一个能活血化淤的城市流——人流、物流、信息流。现在很多城市交通堵塞，交通成为城市发展的一个瓶颈。这要通过地下、地上、空中现代交通网，来实现流动、疏散、聚合人流的功能。
（三）特色性
无论大、中、小城市都应按照高标准来规划建设，把它的历史、地理、乡土特色充分表现出来。我国幅员辽阔，东西南北中，有山区、有平原、有高原，分布在各地的城市应该是千姿百态的，而不是千城一面。现在走到各城市去看看，基本都一样，没有特色。按照工业化方式来生产出城市，毫无美学可言。要有战略眼光，要把城市特色表现出来。国外一个小镇都有可能很出名，像达沃斯因每年首脑开会而出名。海南博螯在学达沃斯。一个城市要在全世界的城市群中凸显出来，就要有不可替代的特色。保持和挖掘这特色，是城市发展的一个战略选择。
（四）外向性
一定要考虑经济全球化因素。经济全球化潮流是不可阻挡的。整个地球成为地球村。城市的发展和国际要接轨的，要考虑国内外情况，比如城市功能发挥，既考虑本市市民，也要考虑国外客商。
三、城市规划战略性面临的两难困境
现在我们所处的时代和过去不一样了，城市规划面临着市场化、信息化、生态化和国际化等诸多新的形势，而未来的经济、科技、产业发展又有许多不确定性，使得城市规划的战略性面临两难境况。
我们现在面临许多矛盾和选择。我们要考虑正在发生的影响城市未来发展的重大因素。首先是市场化的因素。我们目前城市化的基础和过去是不一样的，以前甚至包括从改革开放开始到现在，我们的城市化过程是政府主导的，由少数人来设计，现在与未来城市化的基础是市场经济。其次是可持续发展问题。要从城市可持续发展的活力出发来考虑城市规划的战略选择。假如和过去一样来规划，会留下很多的后遗症。我们要为后人留好生存空间和发展的动力。
四、城市规划是政府应扮演的角色
一个城市要想成为一个有特色、有活力的可持续发展的城市，城市规划一定要有战略眼光。但是城市的发展又不是一步到位，目前我们处在体制转轨过程中，要使城市规划具有战略性，政府应做什么，不应做什么呢？
城市规划由政府主导不是什么坏事，完全依靠民间组织搞城市规划也不现实。要引进三种机制。一是如何能整合经济资源能力。图画好了，还要建设，钱和物从哪来，这就有个招商引资、吸引社会资金和外资的问题。二是要发挥社会各界力量。城市建设发展水平实际上是城市文化档次的一个寒暑表。城市的面貌是城市广义文化素质的基本体现。政府要把社会上好的思想和主意发掘出来。三是政府应动员市民参与规划，实现民主化，举行听证会，发现问题及时纠正错误，这要比推倒重来好得多。四是要充分学习汲取发达国家经验教训，请进来，走出去。如召开国际性会议，吸收国外经验。五是政府应把各种好的思想凝聚成一个高质量的方案，通过人大立法，变成法规形式，严格执行。现在的一些城市管理稽查大队，不应只小商小贩，还应按城市规划来管理。
政府不应做企业的事，应做市场做不到的事情。具体说，从法律到政策上为城市发展做好制度安排，比如像户籍制度、不按城市规划执行等问题，要么是法律缺失，要么是错误的制度安排。政府应提供市场提供不了的公共产品，像市政设施。美国很多公园、博物馆都是免费的，我们一些城市的一个小街心公园也收门票，不应这么干。公共服务、公共产品要由政府来提供，比如历史保存需要投入等。政府要改进管理，不断引进科学决策程序。
城市未来发展规划范文篇7
一个城市的基本面貌直接展示了这个城市的发展程度以及居民生活水平。所以，完善的城市规划设计不但能够体现出整个城市的理念，而且可以提升城市以及城市人口的整体素质，提高整个国家的GDP总值，加速整个城市经济以及国家经济的发展。而城市规划管理则决定这个城市的规划设计是否能实现这一目标。在城市的规划设计中，城市的规划管理占据着重要的位置，换言之，一个城市的规划管理是否合理，直接影响着整个城市的规划设计，决定着城市发展的方向和前景。
2城市规划管理和设计的含义及关系
2.1城市规划管理
为了能够让读者深入理解城市规划与管理对于城市规划设计的影响，首先应该明确的是城市规划管理与设计的含义。城市规划管理的含义就是根据城市规划建设要求，保证城市未来的建设与发展可以更加科学合理，与此同时还能够保证未来城市建设可以更好地促进社会经济发展建设。城市规划管理内容主要针对两个方面，一方面是应对批准用地进行规划与管理，这种情况应该根据相关法律法规实施规划与管理措施，也就是说，任何情况下都需要相关程序报批之后才准许用地，一旦任何人或者任何单位在未经允许的情况下私自对土地进行拆除或者建设都应该予以一定的惩罚；另一种情况就是在进行城市建设管理过程中，需要有建设许可证才能够开展建设工程。
2.2城市规划设计
所谓的城市规划设计就是将经济、安全、整合等不同因素进行全面考虑，并且处理好三者之间的关系之后的城市建设与设计，只有在此基础之上提升城市规划设计水平，才能够长久有效的对城市实施管理与建设。也就是说，城市规划设计并不是单纯的表面意义，需要处理好城市局部与整体之间的关系以及近期发展和远期发展的关系，同时还应该关注经济价值和环境建设之间的关系等。只有处理好以上所有的关系，才能够保证日后的城市发展与建设是符合科学发展要求的。一般而言，城市规划设计是需要一定程序的，需要经过设计之初对于实际情况的全面了解，设计之前城市规划与管理目标的制定，制定设计方案并且不断修改以及公布设计并听取修改意见等一系列过程。
2.3城市規划管理和规划设计之间的关系
城市规划管理和规划设计是密不可分的，通常一个城市规划正常和设计的实施是有一定的过程，需要一定的时间。这个过程就是规划管理的发挥作用的过程。城市规划是在一定时期内对城市的土地利用、空间布局、经济控制进行综合部署和具体实施。
城市规划管理是在规划设计的基础上，按照规划目标通过各种手段安排建设各项活动和各项措施，是把设计落实到实践的一种方式。要想城市规划管理能够更好地服务于城市规划设计必须提高城市规划管理的现代化水平，在传统计划经济的基础上形成良好的管理机制和规划方法。
3城市规划管理对城市规划设计的影响分析
3.1城市规划管理决定城市规划设计目标
对于城市规划设计工作来说，具体的目标和方案是最为根本的一个方面，也是具备决定性的一个条件，这种目标的确定也就需要城市规划管理进行管控。城市规划管理对于城市规划设计目标的影响不仅仅体现在城市发展的总体要求和发展方向上，在一些具体的细节上同样也得到了较好的体现。在具体的实施过程中，城市规划设计人员应该遵循城市规划管理人员提出的一些具体要求，而城市规划管理人员也应该充分运用自身的工作职能和特点，针对具体的城市资源和具体规划安排进行分析，确保各项城市资源能够得到较好的整合利用，这也就是城市规划设计的一个基本目标所在，这一目标的落实需要从细节着手，确保城市规划设计方案的各个细节都能够体现出相应的目的性；而对于城市总体发展方向的明确来说，城市规划管理人员同样能够着眼于城市未来的长远发展进行协调分析，如此也就能够较好提升其总体目标规划的合理性。该方面的影响需要城市规划设计人员服从城市规划管理人员的相关决策，保障在大方向上具备着一致性，避免出现相悖问题。
3.2科学有效的开发建筑项目和建设规则
科学有效的建筑设计是在城市规划管理和城市规划设计的基础上，凭借建设的现实要求和任务条件，根据所要开发的建筑项目和建设规则设计，确定建筑物的占地空间、具体性能和建筑材料。如果没有合理的城市规划设计，就无法实现对城市科学的管理，就不能进行城市规划和城市建筑项目的投入。城市的规划设计规定城市具体的建筑投建，那么规划管理就是对针对建筑做具体的安排，通过建筑设计、和景观设计解决城市建设的点和面的问题。在这样的背景下，投建的建筑设施更加完善，设计师也能够遵循建设的规则，注重人文关怀和环保意识。一个城市的象征就是城市内重要建筑物，这些建筑物对城市的形象有着很深刻的影响。所以建筑开发的项目和建设规则是否合理，就要遵循城市规划设计的要求。同时，建筑设计的思想也要尊重城市规划管理，符合设计书的要求，这样才能让城市的总体建设更完美、更科学。
3.3城市规划管理有利于城市设计队伍素质的提高
在城市管理工作中，需要进行相关规划设计人员的配备，包括城市规划设计管理人员以及规划任务委托机构等。通过相关规划设计人员以及规划管理机构的配置，城市设计工作变得更加的科学化、规划化、合理化，设计人员要注重自身工作能力的提高，不断完善自身素质。城市的发展会带动城市经济、政治、文化等多方面的共同发展，这样的发展会使人们的生活水平得以不断的提高，而良好的城市规划设计与管理也会改变人们的生活环境，当然，这样的改变绝对是积极性的。但是，有机遇就会有挑战，现在的城市规划管理工作并不是很完善，常常会因为一些旧的生活观念而无法顺利的完成，所以，这就需要包括在居民、相关工作人员在内的所有人改变旧的思想传统观念，将现代化的科学设备充分的运用到城市管理当中去，建立一个科学化的现代城市。同时，城市的规划管理工作还有利于解决在设计中存在的一些矛盾问题，不断地提高城市的整体水平，促进城市建设的目标能够充分的实现。
4结束语
总之，作为城市向前发展的重要管理活动，城市规划在一定程度上指导着其他市政项目的管理，本文通过研究城市规划管理对城市规划设计的影响，从而找出当前城市发展的不足之处，为进一步实施新的城市规划管理措施提供重要依据。优化城市规划设计，有利于城市规划管理的实施，才能从整体上实现城市的现代化建设，使之顺应时代和社会变迁。因此，只有科学、效地协调二者的关系，才能使城市建设更加美好，国家才会繁荣富强。
参考文献
[1]城市规划管理对于城市规划设计的影响[J].吴冬生.城市建设理论研究（电子版）.2017（09）.
城市未来发展规划范文篇8
关键词：城市轨道交通规划；城市规划；互动关系
1.前言
城市交通是当前城市各种公共服务当中最为重要的公共服务类型之一。可以这样说，城市的存在不可缺少交通系统的服务，但是随着现代化进程的加快，人们的活动样式更加丰富、活动频率变化更加频繁，这些都是当代城市交通系统需要迫切解决的问题。相对于公交汽车，轨道交通的乘坐舒适性更好，而且运输距离不断在增加，这些优势增强了城市轨道交通系统的发展动力。然而现实情况是，城市交通规划不论是方案设计、目标确定还是结果评价方面，都以单纯满足城市交通系统的需求为核心，而在城市轨道交通规划和城市规划方面没有体现出有机的连接，由此导致两者之间存在着各种各样的微观和宏观方面的问题。解决城市轨道交通规划与城市规划之间存在的各种矛盾，实现两者的良性互动是促进城市轨道交通发展的重要条件。
2.城市轨道交通规划与城市规划的互动关系
2.1城市轨道交通规划体系
从总体上来看，城市轨道交通规划体系主要包括以下三个部分，即，法规体系、运作体系以及编制体系。
第一，法规体系主要囊括了国家法律和地方法规（或者说基本法律和配套法律），由于我国的法律体系尚待完善，目前没有有关城市轨道交通规划的核心基本法，而配套法律法规主要包括地方政府颁布的相关正常法规、行业规范以及技术标准等。第二，运作体系主要是指城市轨道交通的建设与运营管理两个方面，轨道交通建设存在着一个终期目标，而不是一个不断重复的过程，这一点与城市规划存在着差异，城市轨道交通工程项目一旦建设完毕，其后的主要目标便是如何经营和管理。此处的管理主要是指对当前已经建成项目的实际操作而非类似于城市规划当中对未来建设的控制。第三，编制体系。该体系主要包括两个方面，即城市轨道交通的战略规划和城市轨道交通的项目规划，一个宏观、一个具体，前者重视城市轨道交通发展的可行性问题，而后者则关注城市轨道交通的具体规划问题。
需要说明的是，在整个城市轨道交通体系当中，法规体系占据着核心地位，它为运作体系和编制体系提供了法律标准和执行依据，既可以作为某个具体城市轨道交通项目的指导，又能够作为城市轨道交通运行管理的原则。
2.2城市规划的发展趋势与城市轨道交通规划
站在未来的角度来看，城市的环境保护工作和城市的历史文化保护工作将会受到前所未有的重视，这两者与城市轨道交通的建设存在着十分密切的关系。具体而言：
第一，我国不少城市均拥有比较深厚的历史积淀，有些城市本身就是历史名城，保护历史文化遗迹已成为城市发展中不可忽视的问题。就这些历史文化遗迹的地理位置来看，它们绝大多数位于城市的中心地带，而且由于历史文化遗迹形成时期的特殊交通环境，使得当前的许多历史街道不适合当代机动车地通行。但是面对着日益严重的交通压力，拆除历史文化遗迹的做法显然不可取，只有发展地下轨道交通系统才是唯一的出路。第二，城市轨道交通系统具有污染相对较小、能源消耗相对较低和运输规模相对较大的优势，使得城市轨道交通系统获得了较快发展，也是目前城市在环境保护压力越来越大的趋势之下做出的合理选择。综合分析可知，城市轨道交通规划与城市规划之间必然会形成良性的互动关系以适应各自的发展趋势。
2.3城市轨道交通规划与城市总体规划
城市总体规划或者说城市规划的战略部分和宏观部分，它所体现的内容主要是在某个特定时期内关于城市发展目标、发展规模、发展性质、空间布局、土地规划以及其它相关事项的总体部署和落实。在总体规划当中，城市的轨道交通规划是城市整个交通规划当中的一个子系统，因此，必须要从城市总体规划的角度来审视城市轨道交通规划在城市定位提升方面、发展方向方面以及推动中心区集聚方面的积极作用；单独分析城市轨道交通规划这些作用是不合理的，也是不科学的。简而言之，城市总体规划和城市轨道交通规划时互为因果关系的，这也便是对两者互动关系的生动体现。这种互动关系，也体现在其他城市基础设施与城市发展的综合统筹中。这就是城市规划系统方法论的体现。这种统筹考虑的方法有其缺点，即过于注重轨道交通与城市发展的终期目标，忽略了轨道交通与城市开发之间的差异。也就是说，在互动的前提下规划了结果而忽略了实施的过程，忽略了过程给结果带来的影响。例如，如果一条轨道线路因为资金等问题不能开工，那么其沿线的土地开发将不能达到规划强度；轨道线路开工后，将面临与规划编制时不同的背景，其结果很可能是基于站点的高强度开发要绕过现有建设，这样由于实施过程的不确定就造成了规划结果不能落实。虽然轨道交通的开发与实施和城市道路等其他重大设施的建设都是城市开发的基础，都是落实城市规划的先行，但前者的开发建设过程非常特殊，因此决不能以传统的道路带动城市开发的思维来套用轨道交通。
3.结束语
目前，城市轨道交通规划与城市总体规划的关联度处于不断加强的态势，但由于城市轨道交通规划尚未完整系统地融入到城市规划当中，因此在规划、实施、管理过程中，难免与城市发展产生多种矛盾。城市轨道交通规划与城市规划的有效结合不仅取决于相互间的互动关系，更取决于其本身特别是城市规划的不断完善。
参考文献：
[1]王芳，张波.基于轨道交通的城市历史街区有机更新对策研究[A].转型与重构——2011中国城市规划年会论文集[C]，2011：166-167.
[2]钱泽林，顾保南，吴放.从我国大中城市规模的发展速度看市郊轨道交通规划的重要性[J].城市轨道交通研究，2009，（01）：62-63.
[3]王敏.促进城市轨道交通规划与土地利用规划协调发展的对策[J].硅谷，2009，（03）：66-67.
城市未来发展规划范文篇9
关键词：给排水工程；工程规划；重要性；规划问题；规划策略
良好的城市给排水工程建设为城市各项建设工作、城市居民的生活活动提供坚实的基础条件。给排水工程的规划应当以服务需求为导向，以城市未来的发展为参考，以工程质量和性能为基础，展开对工程位置、管道布设、功能设计等方面的规划，为经济的发展、城市环境优化、城市生活水平的提升等作出贡献，进一步推动和谐城市、宜居城市的发展。
1城市给排水工程在城市基础设施系统中的重要性分析
（1）为解决城市供水矛盾作出了重要贡献。
近年来，随着淡水资源的日益紧张和水体污染的加重，部分城市的供水已经出现了严重的矛盾，加之现代城市用水需求的变化发展，它们对于城市给排水工程的建设要求和服务方式要求都已发生了重大的变革。对城市给排水工程进行规划，可逐步消除城市供水与供水需求间的矛盾，保障各供水用户的供水质量，提升供水速度和效率，并拓展个性化的供水业务服务。
（2）保障城市人口的用水质量，并为其它相关基建项目提供服务和保障。
如今，人们的家庭生活方式已经发生了翻天覆地的变化，现代的生活污水排放结构和内容也发生了变化。更多具有危害性、污染性的水被排放到市政管道当中，企业工业污水以及自然条件下造成的水污染事件时有发生，对城市居民的用水安全造成了严重的损害，一些居民，甚至已经对城市供水产生了严重的恐惧、恐慌心理。因此，为了提升人们生活质量，保障用水安全、保障居民的的人身健康，必须对城市水的给水排水进行有效规划，提升水的质量，保证水的无污染。通过合理的水处理系统设计和供水管道的规划处理，加强城市居民的健康用水、合理用水。城市给排水工程是城市居民和工业用水的主角，因此，它也为其它相关的工程和业务提供服务和保障，例如道路排水工程、企业供水、工业生产用水与排水等等，在城市基建工程当中，给排水工程占据了重要的辅助地位。
（3）执行城市污水排水、雨水处理与排水等工作。
规划城市给排水工程就是对城市水调节和供应系统中的每一个细节进行处理布设，保障污水、雨水的顺利进入处理通道，避免对整体供水环境造成危害。
2当前城市给排水工程规划中存在的问题分析
（1）缺少对给排水流域的规划。
城市都是来源于自然水体，上游的水体保护和水利工程建设极为重要。在以往的城市给排水规划当中，工作人员只单单对城市部分的工程规划引起了重视，而未对上游供水流域的规划加以管理，从而引发了严重的供水负担、上游水域破坏、污染、流量减少等问题，甚至是连续性的水域损坏。比如：几个互为上游、下游的城市，上游城市的污水排放对下游城市的饮水质量很可能造成污染。如果上游只顾及本城市的水资源安全，而不关注下游城市的死活，势必会影响着整个区域的水环境。这正是由于给排水工程规划缺少了对于水域环境的规划而造成的问题，波及到了本身，甚至更为广泛的区域的供水。
（2）工程规划缺乏前瞻性。
城市的变迁对改变城市的供水格局，改变城市的给排水服务需求结构，但很多城市在进行给排水工程规划的时候，只考虑到了当前的规划是否适用于当下的给排水需求，而没有对未来城市发展背景下的给排水供水格局变化加以重视，从而使得城市很难适应城市经济的可持续发展和其发展过程中出现的不确定或不可预见的问题，规划所具有的延续性和应变性较差，长期操作中会遇到许多问题。例如，在某个城市给排水规划当中，在城市东南角设置了流量较大的给排水运行参数，所使用的管道规格、供水压也都比其它地区大，这是由于该城市东南角为工业聚集地，给排水需求比较紧张、需求量大，但在未来10年当中，这些工业企业将被迁移至远离城市的位置，这一片将被规划呈新的CBD中心，这样的给排水工程规划势必会导致未来CBD中心出现严重的水量消耗问题。
（3）与其它基建工程形成矛盾。
一些城市的给排水工程规划时由于没有和其它关联的基建工程形成统一，导致工程施工与使用之间相互干扰。给排水工程与其它基建工程之间形成矛盾，不仅对给排水工程本身造成了影响，也对其它工程建设的质量造成了损害，后续，则还需要加大资金投入进行重建、改建。
3城市给排水工程规划策略研究
（1）提升规划调整的灵活性、前瞻性。
针对给排水工程规划与城市未来发展背离这一问题，可以通过提升城市给排水工程规划灵活性和前瞻性的发展来解决。在规划的时候，将城市未来的发展规划作为一个重要的考虑因素，结合系统整体的发展方向，针对城市发展的实际进行有效的规划。目前，我国城市规模逐渐增大，城市网络化以日益明显，城市再也不是一个单独的系统，而是整个城市网络中的一个单元，因此，城市给水排水规划应该根据这个网络系统的发展趋向，结和其宏观发展背景，一旦发觉这个整体系统有所变化，其应该进行及时的调整。
（2）加强对于系统的统筹规划。
在进行城市给排水系统规划的时候，不仅要考虑工程本身的科学性、合理性以及质量、效益，还需要结合整个城市体系、城市基建工程网络等各方面的需要，进行统筹规划，加强对上下游水域的规划管理力度，避免对上下游供给水域造成损害，影响其它城市的供水质量。
（3）追求城市供水的可持续发展。
除了追求质量和效益，在城市给排水系统规划当中，还应当将城市环境保护、生态环境保护等内容作为规划目标之一，不为经济发展损害环境效益。给排水工程规划当中有一部分是不可逆的工程建设，且对环境造成的损害也是无法避免的，此时就应当使用其他措施对环境损坏进行弥补。城市给水排水工程规划的战略环境评价又必须把握好中国的国情、城市的市情，要将可持续发展的理念落实到城市建设的行动中去，所提出的一切观点、措施、目标和替代方案等，都要充分考虑其可达性、实用性和可操作性。一切规划资料都应当历经策划人员的实际调研考察，评价规划资料的准确性，实施弹性空间规划设计，避免对某一区域进行定性，从而使给排水工程设计具有一定的可调节性。
4结束语
城市给排水工程规划是城市建设中的一项重要内容，在规划操作时，要注重保全工程多方面的效益，实现工程及其建设环境的可持续化发展，为城市建设提供最坚实的动力。
参考文献：
[1]陈东.对城市给水排水工程合理规划的研究和探讨[J].中国新技术新产品,2011,(5):102-103.
城市未来发展规划范文1篇10
1三镇一体
主城区以“两江交汇、三镇鼎立”的自然格局为依托。城乡统筹发展的则是在实现主城区的一体化后,加快卫星城镇的发展,依托主要交通干线,建成以主城区为核心的多轴、多中心、开放式的城市空间布局。
这一切的前提是发挥汉口、汉阳、武昌的各自功能,促进一体化发展。这个一体化包括:产业发展上的功能互补、破除江界的交通串联及特色文化区块上的空间整合。最终达成各有千秋、合众发展的目的。
2枢纽武汉
素来以“九省通衢”著称的武汉在交通上有着自身的优势。但诚如李鸿忠省长在接受《凤凰卫视》主持人吴小莉采访时所承认的,坐拥地理优势的湖北省并未充分利用好自己的江河优势与铁道中心结点位置。武汉也与湖北有着相似的不足,在未来规划中,武汉的交通建设占据了城建的大头。
武汉市未来交通建设的目标是完善市域公路网络和城乡客货运体系,优化主城区道路系统,加强轨道交通建设,确立公共交通的主导地位。争取在2022年,实现市域城镇至主城区出行时间不超过40分钟,都市发展区内95%以上的居民出行时间不超过50分钟。
对外交通上,通过整合公路、铁路、港务与航务,充分发挥武汉位居中心的枢纽作用。
3仓储武汉
武汉的仓储优势得益于交通的枢纽位置。在这一特色上的挖掘与利用会是武汉城市规划的新突破口。
未来武汉将采取外迁危险品仓库、调整分散式仓储、建设大型仓储区的方式,完善主城区现有的仓储布局。根据现代物流发展的需要,结合空港、港口、铁路、高速公路等对外交通枢纽以及大型工业园区的布局,重点建设滠口、青山、北湖、阳逻4个大型现代化的仓储区。提升、改造丹水池、走马岭、舵落口、沌口、金口、郑店等6个中小型仓储区,满足生活、生产需要。
4规模节制
武汉市的城市发展有着严重的“摊大饼”心态,土地利用率低,城市覆盖面广。这直接导致了城市居住者在更广区域内的往返奔波,同时也将拥堵的范围无限扩大。因此,武汉在未来十年的规划中将节制城市规模放在显著的位置。
一方面,武汉要严格控制人口自然增长,加强对人口机械增长的管理和引导。预计到2022年,市域常住人口在1180万人左右,其中城镇人口在991.2万人左右,城镇化率约84%。另一方面,严格控制城镇建设用地规模,加强土地集约化利用。到2022年,市域城镇建设用地面积控制在1030平方公里以内,人均城镇建设用地面积为104平方米,主城区城市建设用地控制在450平方公里以内,人均建设用地为89.6平方米。
5绿色武汉
综合生态敏感性、建设适宜性、工程地质、资源保护等方面因素,在市域划定禁建区、限建区、适建区和已建区,实行分区控制、分级管理,保护市域生态环境。
重点划定生态用地,扩大城市绿地面积,充分利用山水园林条件,形成多样化的园林绿地系统:加强整治现有各类污染源,严格控制新增污染源;建成由低密度建筑区、城市绿地、山林、水面、风景区、农田等共同构成的生态框架。至规划期末,把武汉建设成为富有滨水城市特色的山水园林生态城市。
6宜居武汉
绿色武汉的环境铺成奠定武汉的居住适宜性,而住宅供给则使得城市生活者实现真正的宜居。
武汉市计划塑造多元化的居住社区,建立完善的住宅供给体系,满足不同层次的住房需求。提高居住区各项公共服务设施和公共绿化配置水平,建设交通方便、环境优美、生活舒适、配套齐全的新型社区,全面提升武汉市人居环境和住宅建设水平,创造宜居城市。
寄希望于2022年,都市发展区居住用地总面积达到252平方公里,人均居住用地面积达到28.7平方米,人均住宅建筑面积提高到35平方米。
7文化武汉
与学界的武汉文化牌相呼应,规划建设东湖、月湖、首义、南岸咀、沙湖、汉口等6处大型文化艺术区和四新、杨春湖、关山等9处中型文化中心。
其中,依托省博物馆、省艺术中心等,建设以文博展览、现代传媒为主的东湖文化艺术中心。依托琴台、月湖,建设月湖文化艺术区。依托红楼、起义门、紫阳湖公园等,建设以辛亥首义为主题的首义文化区。建设凸显武汉两江交汇、滨江特色的南岸咀市民文化活动中心。建设集影视、传媒制作为一体的沙湖现代艺术区。依托沿江大道、中山大道、京汉大道,结合优秀历史建筑的保护和开发,形成具有展示、教育、艺术、博览、演艺等功能的汉口综合文化区。
8城组武汉
新的城市规划蓝图打破原有的“主城区+七独立新城”的理念,采用“主城+六大组群新城”的模式。这一做法,更为注重主城区与新城的统一,实现城市的一体化整合。
具体而言,利用江河湖泊的自然格局和生态绿楔的隔离作用,依托重要交通干线,在都市发展区构建轴向延展、组团布局的城镇空间,形成“以主城区为核、多轴多心”的开放式空间结构。
主城区是都市发展区的核心,以调整优化为主,重点培育和提升城市服务功能,集中发展金融商贸、行政管理、科教文化、信息咨询、旅游休闲等服务业,强化高新技术产业和先进制造业,力图打造我国中部地区的现代服务中心。
依托区域通干道和轨道交通组成的复合型交通走廊,由主城区向外沿阳逻、豹懈、纸坊、常福、汉水、盘龙等方向构筑六条城市空间发展轴。整合新城和与之联动发展的新城组团,形成东部、东南、南部、西南、西部和北部等六大新城组群。各新城组群是武汉城镇化的重点发展区,承接主城区疏解的人口和功能,带动区域一体化发展。
9创业武汉
提及武汉,言必称教育。作为全国第三大教育大市,武汉高校云集,可谓众校捧才。然而,武汉迟迟未能把人才优势转化为发展动力。这更多的与城市较低的劳动成本及不够吸引人的创业活力有关。
调整优化城市产业布局,建设先进制造业基地,构筑“高增值、强辐射、广就业”的现代服务体系,会成为武汉汇聚人才的利器。而服务体系的构建,又皈依于前述的三镇功能与群组分工优势的最大化发挥。
另外,如黄亚平教授所言,政府的政策扶持也决定着“创业武汉”未来的走向。
10都市农村
市域农业的布局关系到城区能否与农村完成自然过渡,也关系到城市的生态发展。
为此,武汉规划提出:突出发展都市农业,以生态承载力与生态安全为原则,集约化利用与保护相结合,提高农田水利设施的利用效率,扩大园地、林地、渔业用地的规模,适当增加畜禽祠养地、设施农业用地。
城市未来发展规划范文篇11
关键词：测绘；城市规划；作用
城市发展是否科学，主要在于科学合理的规划，只有通过有效设计c规划，城市才能更好更快的发展，否则，一个城市如果没有合理的城市规划设计，就无法开展城市基本建设工作，因为城市规划需要多种数据支撑，没有数据的指导，只能是盲目开发建设，最终城市走进发展瓶颈，不能满足日益发展的需要，当前，一些城市在建设、道路等分区建设中，已经出现了交通拥挤，规划不合理的问题，满足不了人们生活需求，阻碍了城市发展。只有通过精准的测绘，才能形成准确的数据，为城市未来的规划提供有效保障，那么，测绘在城市规划中具有哪些重要性，需要我们全面探讨与研究，以便更好地发挥测绘作用，推动城市发展。
1测绘在城市规划中的地位
城市发展要进行科学规划，才能更好更快发展，测绘是一切工作的基础，是保证城市快速发展的前提条件。
1.1测绘有助于地理信息系统的建设
地理信息系统不但可以服务于城市规划工作，还可以增加数据统计分析的功能，以此来使地理信息系统得到更大规模的拓展。地理信息系统的建设，是以测绘为基础完成的，属于地理学范畴，城市发展离不开规划信息系统的完善，那么，城市信息系统也是以地理信息系统为基础不断拓展的，是整合了各种测绘数据建立的。在城市信息化、自动化建设过程中，测绘的作用越来越大。
1.2测绘是城市开发拓展的依据
城市要想扩大规模，就需要不断向外拓展。在进行开发过程中，需要城市规划测绘工作支持，充分调研周边情况，把土地、地质、地形、环境等做出调研，形成数据资料，用于开发规划。规划是城市建设的基础和前提，测绘在城市规划中起着举足轻重的作用，能够使城市规划更加合理科学，全面划分城市分区功能，让城市分区满足人们生活需求。通过城市总体规划，进一步拓展城市规模，满足当地社会发展和国民经济需要，城市规划开发是一项复杂工程，要根据当地现状和自然条件做好全面综合性部署，确定城市未来发展走向，以便城市未来有一个更大的发展空间与布局，推进城市经济快速发展。通过测绘工作的指导，能够使城市土地得到合理开发和利用，良好的测绘工作是协调城市布局和关键点，是城市总体规划的核心。
1.3测绘是城市详细建设的前提
城市在进行完善时，需要在建设过程中确保功能符合当地生活需要，城市要按人们生活习惯、当地风俗、城市文化特征进行规划与整体设计，而科学的设计规划是需要数据指导的，那么测绘得到的数据就会在规划各方面起到作用，规划工作离不开测绘的支撑，按测绘得到的有效数据资料，确保城市规划工作能够顺利开展。城市的详细规划主要是为管理服务的，分为修建性详细规划和控制性详细规划两种类型，为了满足人们日常生产生活需要，就需要进行城市详细规划，主要内容包括城市道路规划建设、城市建筑物分布与走向、城市绿地面积大小、城市管线布局与交叉，通过城市详细规划使城市功能更加完善，形成城市基本功能分区。要想实现详细规划，就需要通过详细的数据与位置信息，制作城市规划总平面图，通过图例标注出坐标、方位、标高和坡度等情况，使城市建设有据可依，更加详细科学，测绘成果则发挥着重要的作用，是城市详细规划最为关键的参考资料。
1.4测绘是城市管理的基础
城市要想顺利发展，就需要进行有序管理，在城市管理各项工作中，涉及到供水、用电、供暖、交通、通讯等内容，在各个环节中均需要规范推进，那么就需要根据测绘所得，形成各行业细分数据，通过数据支撑，建立相关管理措施与制度，满足城市管理需要，保证城市正常运行，推动经济社会健康发展。测绘得到的数据突出在图纸上，更要落实到实际操作过程中，在管理中发挥重要作用。
2测绘在城市具体规划中的应用
测绘工作非常重要，在城市各个方面起到重要作用，具体到城市建设中，可以在多方面发挥其功能，城市测绘应用越来越普遍，成为城市建设者设计者遵循的规划依据。
2.1测绘在项目选址中的应用
城市内的建筑需要合理规划，才能保证城市有序发展，城市建筑物在建设之初，需要进行审批与规划，才能进行建设项目选址，划定建筑物区域范围，选址是城市规划部门科学设计的结果，要根据城市规划建设总体布局进行审批，选择合适的建设项目地址非常关键，涉及到城市未来发展方向。在进行建设项目选址时，要点是把握好土地相容性，符合建设项目用地现状需要，并考虑到环保需要，避免出现划分不科学导致的城市污染问题。城市项目选址时，分析地形可行性、土地使用性时，就需要根据测绘数据来进行，把握好整体走向，使城市项目选址更加科学有序，全面推进城市健康发展。
2.2测绘在城市执法中应用
随着城市的发展和扩大，一些城市出现私建问题，严重阻碍了城市发展，影响了城市整体形象，为了更好地促进城市发展，就需要城市建设遵循法律法规，那么，执法工作在城市发展中的作用越来越重要，要想达到执行效果，就要根据测绘范围，对土地重新进行确认，以此为基础进行执行执纪，保证城市良好运行。建筑违章的确认离不开精准的测绘，城市交通违法调查离不开测绘，测绘工作是一切执行工作的基础，城市管理进入自动化、智能化，更需要测绘支撑。
2.3测绘在基础设施建设中的应用
众所周之，测绘最主要的成果就是通过数据支撑形成可参考的地形图，地形呼中包含丰富的数据内容和地理信息，是一个巨大的地理数据库。在这个数据库中，有着各种内容产品，城市各个部门根据各自需要提取内容，不同的部门要想发挥各自作用，就需要准确地进行分析地理形态，大比例地形图能够有效进行建筑布局、供水供电布局，测绘在各项工作中发挥作用，是城市信息化管理的基础。
3城市测绘未来发展和机遇
随着我国市场经济不断积累，科技不断进步，城市也进入了快速发展轨道，为了满足城市发展需求，就需要全面发挥测绘作用，测绘所面临的机遇和挑战逐渐增多。
3.1转变传统观念，服务城市发展
测绘工作在城市规划方面的作用显而易见，需要不断发挥测绘功能，全面服务政府规划与全社会发展，要不断转变传统思维惯性，从全局角度出发，使观念符合现代城市需要，更好地建设起信息化、自动化系统，为政府服务、为时代服务，使城市建设更加现代化，公共信息平台能够满足各方面需要，通过信息资源共享，保证城市未来发展更加清晰。
3.2拓展共享空间，满足民用需求
要从大范围拓展数据空间，从城市规划、土地利用、房产建设及城市管理中，提炼数据内容，提高城市管理质量和效率，不断减少工作失误，另外，也可以建立政府与市民沟通的平台，为政府部门及企业市民提供更多的信息服务，使城市测绘资源联成一体，有效避免缺乏信息共享而导致的管理失误与混乱局面，相关数据又能够为小区管理提供服务，满足社会发展需求。
4结束语
测绘在城市规划中有着重要的地位与作用，是当前城市规划与建设管理工作中不容忽视的核心内容，只有全面突破管理障碍，积极稳妥推进测绘工作开展，才能使资源实现共享，满足城市公共服务需求。
参考文献
[1]刘金凤.论测绘工作在城市规划建设和管理中的作用[J].江西测绘，2007（S1）.
城市未来发展规划范文篇12
关键词：城市电网；规划；问题；对策
引言
现在处于城市电网和经济快速上升的过程，城市电网的规划需要使用的地方和有限的空间之间产生了矛盾，只有将城市电网的规划和城市的整体规划之间进行统一的处理、相互调整再结合在一起，这样可以让城市电网快速的建立起来，同时快速的发展。
一、城市电网规划中存在的问题
（一）数据等相关资料较为缺乏
在对城市的电网进行规划的过程中，开始就要将所有的数据以及资料搜集起来，统计好城市的电网情况，根据这些资料才能在城市中实施电网计划。只有搜集到比较丰富和全面的城市电网方面的资料，才能提高电网的规划质量。现在我国城市建设不断的快速发展，城市电网的数据也在快速的发生这变化，而且变化的程度不断增大，因此在整个数据的搜集和统计的过程中难度也在不断的上升，出现数据上的错误和偏差也很常见，造成最后计算结果出现问题，对数据的信任程度也快速降低。
（二）城市未来发展具有较大的不确定性
城市要快速的发展就要有一个发展的指导思想，城市进行总体的长远规划会对城市的某一个地区发展情况进行了解，也对该地区土地的使用情况做了规定。这些一直都是制定城市电网的一个重要根据，实际情况是，城市的规划发展和实际的城市发展现状之间有一定的差距，因此在时间和空间上都能够存在着很多的不确定因素，因此城市电网的具体规划和结构在发展过程中也没有一个确定的目标，造成了城市电网在制定规划的时候遇到很多问题。
（三）城市电网规划过程同城市未来发展方向不适应
现在，使用的是电网企业制定城市的电网规划，政府只要对城市以后整个的发展方向制定出计划，这些计划主要有以下几方面：城市未来整体方向的制定，土地可以使用这些规定或者是城市电网在规划方面的信息作为参考。城市在部分建设中也存在着很多的变化，会由于一些别的原因而受到影响，由此提前制定好的发展计划不能都按照和实施，让城市电网在发展和建设阶段没有这方面的参考数据，城市在未来很多年的发展和建设也有很多不确定的因素，因此城市电网发展起来有一定的难度。
一般情况下，一个城市的电网在建设的时候很难和城市的发展保持一致，因此经常出现了城市电网需要改造，出现重复现象造成了资金的浪费等。上面已经提到过，我国城市电网在规划的时候不是某一个部门可以确定的，多个部门之间想要做到协调发展就很难，部门之间如果不能很好的交流，城市电网就会出现很多问题，例如和社会中的经济文化发展很难联系起来，就会产生很多矛盾。大多数情况下，在城市规划的时候就没有考虑到城市电网的规划，因此就没有对电网的线路空出一部分空间，城市电网实施计划比较困难。
二、城市电网规划的改进对策分析
（一）规范数据资料的收集过程
想要在城市中很好的实施城市电网计划，提前就要做很多准备工作，其中比较重要的就是对有关方面的数据和资料进行搜集，并且对计划进行设计，这些都是进行城市电网规划的主要问题。前期工作非常重要一定要认真的完成，其中前期工作主要有以下几方面的内容：第一，要对城市中原来的电网、工业生产需要用电的情况进一步了解；第二，搜集有关电力负荷方面的数据，得到数据以后再进行整理和分析等。除了这些以外，还要对以前很多年的电力负荷数据、电力系统的整个发展还有电力的输出数据、城市电网使用的设备等这些方面的信息进行了解，才能保证得到的数据比较真实而且科学，还要对这些数据通过系统的分析，合格以后才能在预测中使用。
（二）对城市电网空间负荷进行有效预测
设计城市电网计划还要了解城市的经济发展状况，城市中是以什么产业结构为主、用电量大的用户在使用的情况，通过这些才能对一个城市的可以进行电网规划的空间进行提前预测，还需要对负荷保值的预测，以及可以负荷的空间具体的分部进行预测。一旦将待负荷的空间分部情况确定后，根据这些就可以对城市的配电变压器的整体布局还有变电站的位置进行规划，城市电网的规划就这样慢慢的一级一级的实现。
（三）协调电网规划同城市规划的共同发展
一个城市的总体规划中就应该有城市的电网规划，只有这样才能让城市的供电系统得到满足，同时还能将城市的整体规划与城市实际的电网规划之间发生的矛盾减少，让城市的总体规划和城市的电网规划一起发展起来。电网企业对城市电网规划方面更加重视在生产和生活中的用电，还有投资以后得到多少回报等，因此他们在电力方面有比较专业的知识。
城市进行整体规划只是将城市的未来发展进行规划，对城市的布局比较看重，两个的着重点不一样，因此他们之间就会产生很多矛盾。但是一个城市电网在规划的时候还要以城市的总体规划作为基础，出现城市电网规划中需要的资源、土地还有线路方面等时，就要在城市的整天规划中提前留出来。除了这些，在城市的整体规划中还要对所有电网的供电情况了解，只有这样他们之间才能和谐进行，减少了城市中没有没有必要的成本，提高了城市的发展进程。
（四）确保电网规划同城市规划之间衔接的紧密性
城市电网在规划中最重要的是要将城市有限的空间中设置比较合理的电网，不管是经济上还是技术上都要合理化；城市整体规划中重点规划的是城市的布局的合理，对规划和具体实施过程中进行指导和管理方面也比较重视。上面介绍的两个方面都在整个城市的规划的范围中，想要实施城市规划，就要将城市的总规划和城市的电网规划结合起来找到那个连接点。
结束语：
城市电网是一个城市在进行现代化不可缺少的最基本的公共措施，也是城市电力系统的负荷中心，同样还是城市电力系统中比较重要的组成部分。由此可见，城市的电网规划方面的工作一定要重视起来，在实施中出现什么问题要及时的研究和分析，找到比较有针对性的方法处理，可以保证城市电网在建设中比较科学，而且运行起来也比较安全，是城市居民生活和生产必不可少的，也是我国社会主义经济发展的首要条件。
参考文献：
[1]刘晓明；城市配电网规划现状及问题探讨[J].中国电力教育，2012，（30）：100+111.
[2]李宏；张虎；安康城市电网改造中若干问题的探讨[J].中国高新技术企业，2008，（24）：99+104.
[3]陈毛昌；刘民；李清涛浅谈如何增强城市电网规划的可实施性[J].中国电力教育，2012，（33）：131-132.