节约资源的原因范例(12篇)

节约资源的原因范文篇1

关键词：土地；集约；闲置；规划

中图分类号：[Z-0023]文献标识码：A文章编号：1674-0432（2012）-09-0064-1

土地是社会经济发展中的一个最活跃的生产要素，土地的供应与保障的状况直接影响社会经济发展的潜力。这就要求必须不断强化土地管理方法和措施，对土地利用规模、结构、布局、开发次序做好统筹安排，实现土地资源的合理利用。保证土地资源保护与利用的和谐统一。坚持依法保护和集约利用，促进经济社会可持续发展。

1当前土地利用现状

随着我国城市化进程的发展，土地成为稀缺的资源，土地后备资源严重不足，但就是存在这种严重状况，土地的集约利用水平还未能提高，没能发挥土地利用的潜力，主要是有以下几方面：

1.1县域土地利用低下

我国是一个多人口的国家，人均耕地不足世界平均水平的四分之一，而县域所占有的土地面积又是整个国家土地面积的百分之九十四以上，所以现在土地资源的利用现状应引起高度重视。

1.1.1县市政府发展思想畸形一些领导考虑政绩和利益，进行大搞开发和建设，低廉的土地取得的成本不足以让开发商学会合理节约利用土地，使一些土地浪费严重。

1.1.2政府职能欠缺导致土地利用低下由于长期以来政府相关部门对土地批后未进行有效地跟踪管理，同时受地方利益的影响，相关部门的职能未能发挥其实质性作用，没有形成有效的批后集约利用体系，供地环节中容积率、建筑密度等未进行实际量算，所以存在许多职能管理漏洞，造成土地利用低下。

1.2规划不合理导致土地利用混乱

由于历史的遗留原因使城区、乡镇、村屯规划混乱。现在由于规划意识淡薄等原因使一些建设规划布局不尽合理，使一些土地由于规划原因处于低效利用或不合理利用状态。特别是旧城区长期得不到改造，使大面积的土地资源得不到充分利用，从而制约着社会经济的发展。

1.3闲置土地增多耕地减少

闲置土地增多主要是旧城区用地未得到开发和利用，破产的工业用地长期得不到利用，处于荒废状态。由于种种原因批后未建都是使土地闲置的因素。农村人口大量涌进城造成农村房屋闲置，村镇企业倒闭形成大量的土地得不到利用。经济要发展社会要建设，而闲置的土地不进行开发利用，要新占耕地进行开发建设，势必使耕地逐年逐渐会减少，建设用的增多，这就形成了要发展与保护耕地红线之间的矛盾。

2推进土地集约节约利用的建议。

由于当前社会土地利用现状存在诸多的不足之处，那么克服种种不足就是现在乃至今后土地管理工作的重点所在，下面就其存在的弊端提出以下几点推进土地集约节约利用的建议：

2.1要严格规划，促进土地集约节约利用

科学的规划是集约用地的前提，是发挥土地资源最大效益的有效手段。首先科学合理编制土地利用总体规划，体现规划的合理性、科学性、可持续性，依据规划调整好各类用地的供地需求，政府部门依据规划调整好用地思路，确定土地集约节约用地新理念，采取有效的宏观调控手段和方法，明确各类用地供地的要求，对不符合规定的一律不予供地，严格保护耕地，特别是基本农田，以规划做好农村建设用地与耕地保护的关系，提高土地的利用率。

2.2加大土地利用结构优化力度，提高土地利用效益

树立土地长效的集约利用观念，对建设用地与耕地进行合理布局，优化配置，方便经营生产，控制建设用地总量，优化土地利用结构，发挥建设用地作用，促进建设用地的集约利用。减少耕地的占有量，保证耕地红线。

2.3创新机制，集约节约利用土地

为了促进社会经济的可持续发展，就必须走集约节约利用土地的道路，提高土地利用水平，真正显化土地资源价值。

2.3.1强化土地用途管制根据社会经济的发展与切实保护耕地的原则，严格执行土地利用总体规划，控制建设用地总量；严格控制耕地转用总量，保证耕地的总量；严格控制增量，农用地转用和征地规模与农民向二、三产业转移的建设相适应，并与开发建设的速度相适应，树立保护耕地集约利用土地的经营理念。

2.3.2盘活存量土地，加大土地集约利用的力度社会的发展，土地需求量增大，供地与增量矛盾日益突出。因此因地制宜，采取有效措施盘活存量土地弥补增量土地的现实需求，有效缓解土地供需矛盾，所以就需要对城乡大量的闲置土地进行盘活，整理，挖掘潜力，使其再开发利用。加强控制管理，发挥其最大的利用价值。盘活城区建设用地，促使零星闲散地块充分利用，拓展闲置土地发展空间。

2.3.3完善土地利用政策法规，提高土地利用管理水平一是制定从严审批政策，从严管理政策。进一步深化土地使用制度改革，逐步形成不同地区，不同层次的土地有偿使用制度。充分发挥市场调节的作用，建立鼓励土地集约节约高效利用机制，形成土地市场公平、合理、有序的作用。二是制定土地利用的监督检查制度，依据相关制度对建设用地进行监督检查，打击投机倒把，防止批而不建，跟踪监督土地利用环节，及时制止违法行为发生。

2.3.4发挥地价的调控作用，促进土地集约利用水平的提高在土地资源管理中发挥地价的调控作用。以地价为杠杆，实现对土地经营监管调控，不同区位不同地价，不同用途不同地价。地价管理从有利于规划建设发展的方向调整，促进土地资源优化配置和集约利用，有利于地方经济的发展。

2.4强化农地、废弃地整理

集约节约利用土地资源，必须坚持开源与节流并举。要积极争取国家土地开发整理项目，合理确定整理地段，充分利用国家土地整理项目资金，整理低产地块，改善农业生产条件和农业生态环境，提高耕地质量和产量，增加农民的经济收益。

节约资源的原因范文

一、计划用水存在的问题

当前城市实行计划用水管理仍然存在一些问题：对于实行计划用水、节约用水的意义认识不足，总认为用水也搞计划没有必要；申报节约用水计划时，有些单位宽打宽用，用水量尚不能够落实；实行计划用水管理，是與用水定额紧密联系在一起的。但由于不少企业，特别是小型企业，乡镇企业没有量水设备与测试手段，难以分析确切的用水定额。同时，有些企业由于生产工艺和冷却的需要，冬季用水与夏季用水相差较大，其用水定额不一；绝大部分企事业，在填报年度节约用水计划时，就按照取水许可证的取水量，分摊到各月中，应付了事，说明不了用水的高峰期。因此，全面实行计划用水管理还存在着一定的困难。但是实行计划用水管理势在必行。这是保证经济持续发展的需要，是满足城乡居民生活水平日益提高对水的增长的需要，是缓解该市水资源供求矛盾的重要措施。同时，也是落实最严格水资源管理制度的重要举措。

二、计划用水指标与节水措施的分析

1、计划用水指标。计划用水指标是指在一定的时间内计划目标数值定量的具体化，要有可靠的原始记录和监测数据。计划用水指标有总指标和分指标，还可以分解到基层用水部门，以利于检查和考核。工业企业计划用水指标主要有：用水量（指取新水量），包括生产用水，辅助生产用水（包括机修、锅炉、运输、厂内基建等用水）和附属生产用水（包括科室、绿化、食堂、厂内浴室、厕所等用水）。用水定额，包括单位产品新水量，单位产值新水量，内部职工生活日新水量。重复利用率，不同行业有不同的数值。冷却水循环率。排水率。这几项指标中，可将用水量，即取新水量作为节约用水计划指标，当然，还要参考用水定额是否先进和重复利用率的高低。从当前情况分析，此项指标可以基本上反映出工业企业生产的用水水平和用水管理水平，可以满足对水资源实行宏观调控和水资源再分配的基本要求。对于那些不能定量或者不能确切定量的指标，则应纳入宏观调控管理。例如农业灌溉用水、生态环境用水，城市中的公共事业用水等，必须在宏观调控计划中，根据水资源量的多少，予以充分的考虑。

2、节约用水的主要措施。节约用水的措施有很多，过去的开源为主、提倡节水措施以及当前的开源与节流并重、开源节流与治污并重的措施，都曾在特定时期发挥过重要作用。随着科技的进步发展，以下就中水回用的节水措施进行分析：中水回用是解决城市缺水的有效途径，是污水资源化的一个重要方面。推行分质用水，实现污水资源化是一项十分紧迫的任务，大力推广中水的使用是城市节水的重要内容。只有很好的应用中水工程才能够从真正意义上起到节约能源、节约用水的作用，才能够显示出其经济效益，使中水建设投资和运行投资发挥应有的效益。城市生活用水的用水过程绝大部分是在建筑中完成的，因此要节约城市生活用水必须挖掘节水技术在建筑给水中的应用。中水回用的处理技术按其机理可分为生物化学法、物理化学法和膜-生物反应器技术。其中，生物化学法水量负荷变化适应性小、间断运行适应较差、产生臭气味多、污泥量多、装置密封性差、运行管理较复杂。物理化学法对溶解性有机物去除能力较差、动力消耗较大、基建投资较大、水量负荷变化适应能力较大、间断运行适应能力一般、产生臭气味较多。而膜-生物反应器工艺则通过膜分离技术大大提高了生物反应器的处理效率，具有生化效率高、水量负荷变化适应性好、出水水质好且稳定、占地面积小、排泥周期长、装置密封性好、易实现自动控制等优点。经工艺比较，采用先进的膜生物反应器工艺，处理后的水可符合建筑中水回用标准、杂用水水质标准、景观环境用水水质标准。

三、节约用水计划制定的原则及其注意事项

1、节约用水计划制定原则。水资源作为人类生存的环境条件，它是个社会问题；作为促进经济增长，它又是个自然资源的利用问题。因此制定节约用水计划，即把用水纳入计划管理之中，不单纯是个水资源利用问题。在满足人类生活用水需要、促进经济持续增长的问题，还必须维持生态环境的平衡，创造一个人类生存的良好水环境。制定节约用水计划应遵循的基本原则有：任何情况下都要以供定需，在用水次序上，首先满足城乡居民生活用水；采用先进节水技术的基础上，采用先进的用水定额；编制年度节约用水计划应以产品产量为依据；节约用水计划指标应依节约用水、提高水的重复利用率为前提；节约用水计划管理应与经济管理和企业管理相结合，从计划上把用水与水资源的开发利用有机的结合起来；水是动态资源，根据水资源变化的实际情况，随时修订其节约用水计划。

2、节约用水计划制定的注意事项。主要表现为：（1）制定节约用水计划需要注意水资源是动态资源、年际变化大以及年内时空分布不均的事项。这是水资源不同于其他自然资源的独具特点。供水的不均匀性，给我们制定年度节约用水计划带来很大困难。自然因素的变化是不以人的意志为转移的。当前的供水工程条件和技术水平，还很难做到水资源的多年调节运用。因此，必须根据水资源变化的实际情况随时对节约用水计划做出合理的调整。（2）制定节约用水计划需要注意水资源以地表水、地下水等不同形式存在，而用水既有地下水，也有地表水等事项。从水资源统一调度运用和管理的角度出发，增加水资源的利用率，应该是有条件的地方充分利用地表水，不用或者少用地下水。如何在年度节约用水计划中体现出充分利用地表水这不仅是水资源统一调度运用问题，也是经济问题、政策问题。同时，还有污水资源化问题，对于那些对水质要求不高的用水，应当充分利用处理后的污水，以减少优质水的总消耗量。要研究具体的政策，利于地表水和经处理后的污水的充分利用体现在节约用水计划之中。（3）制定节约用水计划需要注意水应与生产发展计划相协调、相适应，以保证生产发展对水需求的事项。节约用水计划不同于生产计划。生产计划可以把一切潜力都计划进去，然而节约用水计划则不然。制定节约用水计划必须留有充分的余地，绝不能把全部水资源的可利用量安排殆尽。临时性用水和季节性的生产用水，在制定节约用水计划时，应予以充分的考虑。今后需要认真研究留有充分余地，以利于节约用水计划的制定和实施。

四.结束语

综上所述，由于我国水资源人均占有量很低，并且随着我国城镇化建设及工业发展，对于水量和水质的要求也越来越迫切。因此为了保障城市建设的可持续发展，必须加强对节约用水计划进行分析。

参考文献：

[1]宋绯.浅议如何实现农业高效节约用水[J].农民致富之友，2016（17）

节约资源的原因范文篇3

经过反复思考和查阅资料，笔者进一步理解和把握了有关节约能源以及节约能源法实施的一些根本问题。于此，笔者愿意提出这些问题来与大家探讨。

关注节约与合理利用的关系

在我国1982年修改宪法时，明确了一个关于人类利用自然资源法律规范的宪法原则，这就是宪法第九条第二款明确规定的“国家保障自然资源的合理利用”。

宪法的原则和精神告诉我们，要保证节约能源目标的实现，需要充分理解的是“节约资源”与“合理利用资源”的关系。那就是，强调节约利用资源固然没错，但怎样把握“节约”的标准？人们可能会说，这个标准就是不要造成浪费，那又如何来辨别什么是浪费呢？所以，单纯强调节约和单纯强调浪费都是不行的，必须把二者一并来考虑。“一并考虑”就一定会产生一个合理的结果。

一次，笔者在随环保立法问题调研组到某一地方调研的过程中，调研组乘坐的中巴车在行驶途中突然剧烈摇晃，驾驶员停车检查原因时发现：中巴车的一个后轮胎爆裂，致使汽车不能正常运行，这让很多人惊出一身冷汗！但庆幸的是，这辆中巴车的后轮每侧都有两个轮胎，这才使得它在高速行驶的过程中没有出现翻车！

这次事件给笔者很大启发。它可以说是充分理解“节约、浪费与合理利用”之间关系的最佳例子：

如果中巴车后轮每侧都使用一个轮胎，这就是“节约”的概念，但一旦发生汽车后轮爆胎，其后果就有可能是车毁人亡，所造成的损失要远远高于“节约”出来的一个轮胎的价值；而使用三个轮胎就应该是“浪费”了。问题的关键是，中巴车的生产者既没有使用一个轮胎，也没有使用三个轮胎，而是使用了两个轮胎，这就是对社会实践和科学理论反复考量的结果。

这一结果也告诉人们，在“节约资源”与“浪费资源”之间还有一个重要的中间环节，那就是资源的“合理利用”。可见，单纯强调“节约”和单纯强调“浪费”都是一种对事务的感性认识，而不是理性认识问题的方法。只有“合理利用资源”，才是理性认识问题的方法。

那么，什么又是“合理利用资源”呢？这确实是我们应当弄清的核心问题：人类通过不断形成的各种产业来规律性地利用资源，逐渐形成了其利用资源的规律。这种各个行业、产业对利用资源在数量上和品质上需求的状况，就使得人们不断地把握了合理利用资源的标准。按照这样的标准来利用资源就可以减少甚至避免浪费，也只有按照这样的标准才能确定对资源的节约利用标准。当然，这样的标准也随着人类利用资源技术能力的不断提高而不断地趋于科学、合理。而合理利用资源的含义和内容也恰恰就在这个过程中而变得逐渐明了了。

总之，强调“节约资源”与“合理利用资源”关系的关键和根本目的，是要促进全社会在利用资源的合理性上多做文章，这就是理性利用资源的观点，就是法制意义下的资源利用观。同理，也只有在这样的观念下去考虑人类“节约能源”的行为，才能在真正意义上实现人类节约利用能源的目标，也才能保证节约能源法的有效实施。

准确把握“节能减排”的含义

笔者通过参与节约能源法实施监督检查工作，实地了解到辽宁、天津两地在节约能源法指导下的节能减排实际做法，使笔者深刻感受到，落实“节能减排”政策是保证节约能源法有效实施的重要政治动力和政治因素。

既然这一政治因素对节约能源法的实施有着如此重要的决定作用，那么就有必要对什么是“节能减排”做一个清楚的了解。以便不致因为错误地理解这一政治概念而使法律的实施出现偏差。

这一概念是2006年经全国人大审议通过的我国“十一五”规划中提出的，由此来说，执行“十一五”规划也具有法律实施的意味。但其更是一项政治任务，它是中国发展过程中面临的国际社会的政治压力和我国自身发展中解决全局性问题的需要。

从“十一五”规划所确立的“节能减排”的原意看，应当包括“节约能源”和“减少污染物排放”两项内容。具体说就是单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低20％左右，到2010年二氧化硫、化学需氧量排放降低10％左右。这个概念下实际上有两层含义。因此，在具体执行“节能减排”责任指标时，就应当首先从这两个方面考虑问题，同时，也要把两件事的关联关系弄清楚。

仅从字面意义上也能看出，“节能”与节约能源法的实施是紧密相连的，这是毫无疑义的，而“减排”则与节约能源法的实施既有联系又有区别。

首先，我们来看节能问题。“十一五”规划关于节能的要求与节约能源法关于节约能源的规定在总体上是一致的，但在具体方式上存在着不同，节约能源法的实施与“十一五”规划所提出的节能要求的实现是有着紧密联系的，但在如何实现节能目标的问题上，节约能源法的规定和实施的措施与“十一五”规划对节能的要求和实施的措施是有所不同的。因此，理解和把握二者的关系对于实现节约能源目标是至关重要的。节约能源法关于节约能源问题的规定是一个对国人用能行为长期的、持久的规范，它没有具体的时间要求和数量要求，仅仅是一个理性要求，而“十一五”规划关于节能的要求是有着时间和数量约束的，是一个较为具体、明确的要求，同时在第一程度上也是带有感知意味的行为要求。因此，在实施节约能源法的过程中就不存在着因为时间、节能指标限定等问题，而出现在执行中有非理性的行为发生，如强行对社会和公民的正常用能行为加以限制，个别地方有“限电拉闸”的政府行为等。而这些行为，在执行“十一五”规划的执行过程中就在许多地方发生过。由这个问题可以看出，关于节能问题，也还有着理性与非理性的行为区别，当然这样的行为区别又来自于思维的区别。这种思维的区别主要体现在最初的规范上，法律规范较为注重规则和秩序问题，而政策或者一定意义上的法律性文件则注重目标的实现，而相对忽视规则和秩序问题。

前面我们提到了，“节能减排”行动对节约能源法实施的促进作用，从二者的实施看，前者有时间和指标的限制，因此执行的较为具体、明确，有实效性；而后者主要是原则性的抽象的要求，因此实施的实效性较差。但后者的实施是相对理性的，是较为规范的，而前者的实施则带有感性意味和盲目性。因此，如何使二者有机结合，需要人们正确理解“节能减排”这一政治任务与节约能源法实施这一社会法律事务的关系。

其次，再来看“减排”问题。减排应当包括这样几个含义：

一是减少排放的意思，在这样的思想指导下，人类的生存和发展将受到极大限制，因此，这种含义下的“减排”，在现实中是不可能实现的；二是减少温室气体排放，这是《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》明确的发达国家的义务，它来自发达国家历史排放和高人均排放的事实和责任。因此，在强制性法律义务的含义下，其执行主体是有法律限定的，无论是“十一五”规划，还是节约能源法等我国任何环境类法律的实施问题上都不予以专门考虑。“十一五”规划关于减排问题规定的是十分明确的，即对污染物减排，具体为对二氧化硫和化学需氧量的减排，这是控制环境污染的概念。减少污染物排放是解决我国环境污染问题，而减少温室气体排放是解决人们认为的所谓全球变暖问题。至于说减少污染物排放和节约能源的关系，这里我们需要注意二者的区别，因为二者所要实现的经济效益、政治效益和社会法律效益都不是完全一致的，在技术上也是有很大区别的。关于二者的区别，我们可以从它们的关联关系上弄清楚。

节约资源的原因范文篇4

关键词：构建；廉政节约型；高校后勤；思路与对策

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中明确指出：“要加快建设资源节约型、环境友好型社会，大力发展循环经济，加大环境保护力度，切实保护好自然生态，认真解决影响经济社会发展特别是严重危害人民健康的突出的环境问题，在全社会形成资源节约的增长方式和健康文明的消费模式”。这是我们党执政理念的重要升华和重大的理论创新，是我们推进高校管理实践创新、树立科学的发展观、建设廉政

节约型高校的指南。

一、充分认识“建设廉政节约型高校后勤”的重要意义

资源是我们赖以生存的物质基础，节约是中华民族的一种美德。目前，能源供应不足与能源浪费惊人并存，使供求矛盾更加突出。因此，“建设廉政节约型高校后勤”具有重要的意义。

（一）建设廉政节约型高校后勤是“建设廉政节约型高校”的基础

高校具有人员众多，消费集中，在节约资源方面有着巨大的潜力。源源不断的高校毕业生将为“建设节约型社会”提供最长远的人力和技术支持。而这一切既要靠学校教育又要靠后勤强化资源管理、服务育人和管理育人来实现。

（二）“建设廉政节约型高校后勤”可为“建设节约型社会”提供技术支持

大力发展循环经济和推进资源的综合利用是“建设节约型社会”的重要环节，而这一环节离不开科研机构进行大量的研究工作。在高校，科研人员又离不开后勤保障，这说明“建设节约型高校”可以为“建设节约型社会”提供一定的技术支持。

（三）建设廉政节约型高校后勤可为高校培养“建设节约型社会”人才发挥示范作用

“节约光荣，浪费可耻”的校风，使大学生树立“崇尚节俭，节约资源”的消费理念。通过“建设廉政节约型高校后勤”的活动还可以使大学生增强历史责任感和使命感。廉政节约型高校的毕业生走向社会后将成为各行各业的骨干，势必成为“建设节约型社会”的优秀人才。

（四）建设廉政节约型高校后勤有利于缓解资源供需矛盾

随着我国高教事业的迅猛发展和高校的扩招，使高校资源供需矛盾和后勤工作压力越来越大。国家虽然采取了相应的措施，但由于种种原因，供需矛盾并没有从根本上得到解决。可是在高校，使用水、电等往往没有成本概念，能源、资源被大量消耗掉。而高校后勤通过服务育人、管理育人和“建设廉政节约型高校”的实践，就会使浪费得到有效控制，将有利于缓解资源供需的矛盾。

（五）建设廉政节约型高校后勤有利于防止高校的腐败

高校后勤掌管着数额巨大的财力和物力，主管者如果没有勤政廉洁、勤俭节约、克已奉公的好品德，就很容易滋生腐败。加强高校廉政建设，健全后勤监督机制，将有利于有效地防止高校的腐败。

二、高校后勤浪费和腐败的种种表现

（一）人才、人力资源浪费太大

人才是高校后勤发展的第一资源，也是最重要的资源，不解决人才问题，建设节约型高校就无从谈起。

高校后勤社会化改革以来，由于过分强调领导干部年青化，后勤40岁以上就很难提拔了，45岁就禁止提拔，50岁就准备退休，这是一种极大的浪费。事实上，40-55岁是后勤干部最成熟、最能开拓事业的黄金年龄段，绝不是什么后勤员工年龄大、文化程度低、素质差。

（二）任人唯亲的现象滋长

现在有些年青干部认为搞后勤管理有油水可捞，为此就不择手段去迎合个别领导，请客送礼、跑官买官，一旦达到目的，则一方面在领导面前搞“表面工程”，竭力标榜自己；另一方面则毫无顾忌地、中饱私囊。这种动机不纯的人靠讨好个别领导和跑官买官上台的，很容易成为腐败分子。他们既无后勤管理能力，又不坚持原则，只知道和行贿领导，对构建和谐社会、和谐后勤没有好处。

（三）机构臃肿、人浮于事现象严重

高校后勤社会化改革以来，一些高校后勤先后设立了代表学校甲方的后勤处，又成立了代表乙方的后勤集团公司。如某高校后勤原本是一个处级建制一下子分成了两个机构，原本只用2个处级干部、5个行管人员就行了，改革后用了4名处级干部、近20余人的甲、乙方行管人员，使原本办事迅速的机构变成了多个互相推诿、扯皮的机构，也造成人才、人力资源的极大浪费。机构和职能重叠，人浮于事，使生产要素不能有效的利用，发挥不出最大的作用，导致成本升高，利润降低，竞争力下降，造成人才、物力和财力上的极大浪费。

管理作为一种促进经济发展的必要工作手段，和任何其它工作一样都存在着节约和浪费问题。一些高校在后勤社会化改革只注重跟形势，往往忽视了对管理成本的计算，从而容易造成管理上的浪费和腐败现象的滋长，这又恰恰是与构建廉政节约型高校后勤相互对立的。

（四）管理不到位造成的损失太大

目前，大部分高校因为快速发展对能源的需求剧增；而水、电、煤、气等能源的提价给学校管理滞后造成超支和浪费已成为学校发展的“绊脚石”。由于管理制度不健全，在物资采购和基建维修方面，经管人员单枪匹马常因业务不熟而出价过高，或贪图回扣而不讨价还价，或内外勾结抬高价格，等等不良行为时有发生。结果既使学校蒙受重大损失，又让某些经管人员在金钱的诱惑下走向了犯罪道路。

三、建设廉政节约型高校的思路与对策

高校后勤存在的上述管理问题是长期形成的，涉及的矛盾必然很复杂，要解决这些问题，既需要时间，又需要后勤领导干部有耐心。而后勤要发展，就需要领导干部长时间摸索，掌握其规律。

（一）提高人与资源的综合利用率

人才是高校后勤发展的第一资源，也是最重要的资源，不解决人才问题，后勤社会化就无从谈起。

建设一支掌握科学技术水平，有素质有文化，爱岗敬业，勤奋工作，积极献身稳定的后勤工作的干部、工人队伍是做好高校后勤节约工作的保障。高校后勤社会化改革呼唤企业家和风险创业者。

海尔集团总裁张瑞敏认为：“没有危机意识和忧患意识的企业家，就不配作现代企业家。”，“对于一个企业决策者来说，危机就是动力。什么时候丧失了危机意识，就意味着你开始丧失了做企业领导人的资格，就意味着你不再是企业前行的推进力量，而是企业滞后的力量”。

所以，选配后勤干部时，一定要选那些会管理、懂经营、能服务的企业家上领导岗位。后勤企业家不一定是后勤技术方面的专才，但一定要是管理方面的通才，必须能够娴熟地应用各种现代化的管理手段，灵活地调配各种生产要素，使企业管理行进在法制化、规范化、科学化的轨道上。要具有控制危机和消除危机的能力。

（二）全校动员，共建廉政节约型高校后勤

目前，高校正处在快速发展的关键时期，在管理过程中如何有效地降低成本和提高效率，是我们在建设节约型校园中亟待解决而又容易被忽略的问题。

高校是一个办学经营的实体，管理者应该树立“大学需要经营”这一新的发展理念，精心地运作和管理学校的各种资源。成本问题是高校能否持续发展的大问题，控制和降低办学成本的核心在于如何使校内的有限资源运用得更为有效。

如何将学校有限的资源进行合理的配置，绝不仅仅靠拍拍脑袋就可以决策的，资源配置的决策首先要建立在成本意识上，其次是必须建立一个行之有效的校内资源配置系统，紧紧围绕机制与环境、投入与产出和资源的共享三个重要环节，把统筹财力与协调理财结合起来，把量力而行和尽力而为结合起来，把节约财力与循环经济结合起来。坚持节约发展，建设节约型校园。

因此，向全校师生员工宣传普及创建廉政节约型高校后勤的基本知识和方法，表彰廉政节约的先进个人，批评浪费资源的各种现象，惩治后勤管理中的各种腐败行为，就可以营造建设廉政节约型高校的文化氛围，形成“廉政和节约光荣、腐败与浪费可耻”的校园新风尚。

（三）后勤干部员工率先垂范，厉行节约

邓小平同志曾经指出：“在学校管理中，后勤工作很重要。”因此，建设廉政节约型高校，后勤应一马当先是相当必要的。

所以，高校后勤干部、员工人人都应带头厉行节约，带头做到节约用水、节约用电、节约用工、节约用钱、节约用车，坚持勤俭办一切事情。现身说法，用事实感染全校师生，让大家意识到节能的必要性和可行性。

（四）健全物资采购制度，杜绝索贿受贿

高校教学及行政办公所需的物资采购量和支付资金的数额都很大，供应商之间的竞争也十分激烈，采购过程中常会出现行贿现象。不少高校的物资采购制度不建全，往往各自为政，主管人员单独采购，从中获取回扣，损公肥私。为减少学校损失、防止腐败行为发生，必须设立有纪检、工会、审计及使用部门代表参加的物资采购小组，并建立健全物资采购与验收管理制度，坚持集体采购、价格把关和严格验收，杜绝个人暗箱操作和索贿受贿。

（五）建立健全廉政节约型校园的长效管理机制

建设节约型校园是一项需要常抓不懈的工作，是一项需要各方联动的系统工程。

既要建章立制，弥补体制、机制以及法律法规等方面的诸多漏洞，还必须建立包括廉政节约型领导班子、廉政节约型机关、廉政节约型财务、廉政节约型资产管理、廉政节约型物资采购、廉政节约型校区建设、廉政节约型会议、廉政节约型制度在内的高校廉政节约型工作组织，并从学校的宏观大过程和职能部门的微观子过程等两个层面都建立起“管理策划、实施运行、检查与纠错、管理评审、持续改进”的建设廉政节约型后勤工作的长效管理机制，加强对建设廉政节约型后勤工作过程的监视和控制，使建设廉政节约型后勤工作程序化、制度化。

四、结语

教育资源是社会资源的重要组成部分，节约型社会呼唤节约型高校。建设廉政节约型高校后勤是构建廉政节约型高校的关键，它不仅是学校自身发展的需要，更是学校应有的社会责任。

参考文献：

1、武挨厚,王建忠,辛建成,王志钧.搞好物业管理,促进节约型高校建设[J].内蒙古农业大学学报(社会科学版),2007(2).

节约资源的原因范文篇5

关键词：城市；节约型园林；可持续发展

中图分类号：K915文献标识码：A

Theconstructionsavesthebotanicalgardenafforestation

Realizestheurbansustainabledevelopment

YANGSi-yong

(BureauofLandscapeArchitectureofHdandanCity,Handan056002,China)

Abstract:Theconstructionsavesthebotanicalgardenafforestationistheconstructionsavessociety'simportantcontent,istheurbansustainabledevelopmentecologyfoundation,isourcountrycitybotanicalgardenafforeststhedevelopmentdirectionwhichtheenterprisemustinsistforalongtime.Thisarticleelaboratedsavedtheconceptwhichandthescientificconnotationthebotanicalgardenafforested,analyzedtheconstructiontosavethegreatsignificancewhichthebotanicalgardenafforested,elaboratedtheconstructionsavedthemeasurewhichthebotanicalgardenafforested,proposedthefestival,thefestivalearth,savingwater,theenergyconservation,thenodalwoodandsoonfivekindssavedthebotanicalgardenafforestationtype.

Keyword:City;Savesthebotanicalgarden;Sustainabledevelopment

随着经济快速增长和城镇化的不断加速，城市发展与耕地紧张、水资源短缺、生态系统脆弱等环境承载力的矛盾日益突出，逐渐成为制约我国城市可持续发展的因素之一。园林绿化作为城市中惟一有生命的基础设施，对城市生态的调节与改善起着关键作用。但是由于观念上和认识上的偏差，使得园林绿化建设中存在着注重视觉形象而忽略环境效益的现象。在园林绿化中追求豪华奢侈、铺张浪费的风气盛行；各种奇花异木飘洋过海，大树移栽之风屡禁不止；违背自然规律的园林绿化手法，如反季节栽种和逆境栽植，追求视觉形象的挖湖堆山，甚至填湖造园等等，屡见不鲜[1]。不讲科学的园林绿化建设，不仅造成宝贵的水土、植物资源的严重浪费，而且耗费巨资带来的是当地景观特色的严重丧失。为此，建设部于2007年8月30日出台了《关于建设节约型城市园林绿化的意见》，明确提出“建设节约型城市园林绿化是落实科学发展观的必然要求，是构筑资源节约型、环境友好型社会的重要载体，是城市可持续性发展的生态基础，是我国城市园林绿化事业必须长期坚持的发展方向。”。

1节约型园林绿化的概念及其科学内涵

1.1节约型园林绿化的概念

节约型园林绿化是指按照自然资源和社会资源循环与合理利用的原则，在城市园林绿化规划设计、建设施工、养护管理、健康持续发展等各个环节中最大限度地节约各种资源，提高资源使用效率，减少资源消耗和浪费，获取最大的生态、社会和经济效益。

1.2节约型园林绿化的科学内涵

1.2.1可扩展性

就是要在节约的广度和深度上不断地结合各地实际情况进行探索研究、实践分析、总结改进，使其内涵更加丰富、更加科学合理、更加切实可行。

1.2.2社会性

主要表现在园林绿化本身所具有的社会效应和生态效益上。园林绿化作为社会公益事业，其发展的主导，必须是政府的规划和投入，但需要动员全社会的广泛参与，必须最大限度地利用市场机制、价值规律来引导各类社会资金和社会力量的投入，同时又要时时处处接受全社会的监督。

1.2.3长期性

主要表现在园林绿化是城市生态环境的主要载体，是影响城市长远发展的最主要的、唯一具有生命力的基础设施。今天我们能不能善待城市，能不能真正遵循科学发展之路，坚持科技兴绿，建设有科学内涵的节约型园林绿化城，决定着我们的子孙后代将是否拥有蓝天、绿地、碧水，是否拥有更加美好的城市生态环境。建设节约型园林绿化的长期性，还表现为植物的生长特性所决定的园林绿化的社会效益与生态效益。这些效益的体现，需要时间积累，绝不可能立竿见影。

2建设节约型园林绿化的意义

城市园林绿化是城市重要的基础设施，是改善城市生态环境的主要载体，是重要的社会公益事业，是政府的重要职责。按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，全面落实科学发展观，因地制宜，合理投入，生态优先、科学建绿，将节约的观念贯穿于城市园林绿化的规划、建设、管理全过程，促进国家节能减排战略目标的落实，引导和促进城市发展模式的转变，促进城市的可持续发展。

2.1建设节约型园林绿化，是我国城市建设和发展的客观需求。

从总体上看，我国是以占全球7%的耕地、7%的水资源推动占全球21%的人口的城市化和工业化，各种矛盾的冲突比全球历史上任何一个国家都突出、处理更艰难。今后一个时期，随着城镇化的不断发展，城市人口还要增长，城市用地还将更加紧张，在这种情况下，如何开展好城市园林绿化建设，如何完成国务院规定的“十一五”城市绿化目标，如何在水资源、土地资源如此短缺的情况下开展城市园林绿化工作，并使它们发挥更大的社会效益和生态效益以及景观效应，这就要靠创新城市绿化模式，大力建设节约型园林绿化。

2.2建设节约型园林绿化，是贯彻和落实科学发展观的必然要求。

科学发展观是我们党对我国现代化建设指导思想的重大发展。贯彻落实科学发展观的一个重要方面，就是要处理好城市发展、人口增长、资源保护、环境改善之间的关系。在有效保护和合理利用城市的自然和文化资源、不断改善城市环境质量的前提下，实现城市的较快发展和人居环境的持续改善。城市园林绿化是否遵循节约之路也是城市园林绿化建设中落实科学发展观是否成功的一个重要标志。

2.3建设节约型园林绿化，是城市健康永续发展的必要条件。

城市园林绿化作为城市的自然因素和开放空间，构成了城市生态环境的主体。城市园林绿化是生物多样性的主要载体，为城市功能提供了绿色的生态保障，增强了城市的综合承载能力，为城市居民提供了适宜工作和居住的环境，为城市健康、可持续发展提供了保障。没有城市绿化，从本质上说就不可能有适宜人们生活和工作的环境，更谈不上宜居城市了。

2.4建设节约型园林绿化，促进了城市建设模式的转变。

园林绿化是与城市发展模式的转型有着密切的关系，它必然会成为建设资源节约型城市的一个主要载体。建设节约型园林绿化就是从根本上改变过去不太注重节约土地、不太注重生态效益、不太注重园林绿化内涵发展的模式，转向着力提高土地和水资源利用效率，提高资金使用效率，完善政府主导、社会参与机制，强化生态效益与综合功能协调发展。建设节约型园林绿化有助于促进城市生态环境不断改善，有助于促进人居环境质量不断提高，有助于促进城市可持续发展，有助于促进城市建设模式的转变。

3建设节约型园林绿化的要求及措施

3.1建设节约型园林绿化的要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，走勤俭节约、因地制宜，科技兴绿、生态环保的道路。坚持以把生态效益和社会效益放在首位的方针，以节水、节能、节财为主要手段，以生态环保，改善人居环境为主要目标，以深化改革和科技进步为动力，采取更加有力的措施，全面开展节约型园林绿化，加快和促进城市建设与发展模式的转变。

3.2建设节约型园林绿化的措施

节约型园林绿化有着明显的地域性特征。深入细致的科学研究和因地制宜的技术措施，是建设节约型园林绿化的基本保证。各地应结合自身的自然条件状况和经济发展水平，在借鉴传统的技术工艺和学习国外的先进经验的基础上，积极开展建设节约型园林绿化的科研工作，探索适合本地区的节约型园林绿化建设和运营模式。

从园林绿化的规划、设计、施工、养护、运营等各个环节所涉及到的资源、人力、物力、财力等消耗方面出发，节约型园林绿化的研究，以及所采取的技术措施，主要体现在节地、节土、节水、节能、节材等五个方面[2]。

3.2.1节地型园林绿化

节地型园林绿化就是在保证城市绿化用地的前提下，要提高土地的利用率，走节约型的绿化道路。要充分利用现有的园林绿地，追求园林绿地综合效益的最大化；还应充分挖掘潜力，通过大量种植乔木，结合道路、停车场、边坡、墙面、屋顶等设施绿化和立体绿化，最大限度地提高城市的绿化覆盖率。为此，应大力提倡屋顶花园、墙面绿化、垂直绿化、立体绿化等节地型园林形式，充分利用每一寸土地，做到科学规划、合理使用土地资源，提高土地资源利用率，使有限的土地资源最大程度的发挥园林的生态功能和环境效益。

3.2.2节土型园林绿化

随着我国水土流失，土壤污染、沙化、盐渍化、贫瘠化等土地退化问题日趋严峻，土壤资源也将成为制约我国经济发展和环境建设的重要因素之一。城市园林绿化建设所需要的回填土和种植土，大多来自于山地和农田，大量的园林土方工程势必对山区和农村的生态环境造成极大的威胁。那些从视觉效果出发而堆砌的高大土丘，因植物生长困难而需要大量的人工灌溉来维持，不仅带来高昂的园林绿化建设成本与养护费用，而且造成水土资源的巨大浪费[3]。

园林绿化节约土壤资源的具体措施，一是保持场地原有的地貌特征，减少客土利用做到土方就地平衡。这实际是园林绿化建设遵循因地制宜原则的具体表现；二要避免进行大规模的地形改造工程，并充分利用场地原有的表土作为种植土进行回填，既节约利用了土壤资源，又有利于保存土壤中原有的生物物种。

3.2.3节水型园林绿化

我国是一个水资源相对贫乏的国家，随着水资源消耗量的日益增加，园林绿化用水与生产生活用水之间的矛盾日渐突出，推广节水型园林绿化建设势在必行。近年来，全国各地在园林绿化节水方面做了大量的工作，取得了显著的成效。如河北省邯郸市提出了“用足中水、蓄住雨水、取好过路水、补充地下水、涵养生态水”的思路，注重在中水回用方面大做文章，做到开源节流并举，节灌蓄补兼顾，既弥补了水资源的不足，又实现了水资源的循环利用。

3.2.4节能型园林绿化

面对全球性的能源危机，建设节能型园林绿化显得更加紧迫。节能型园林绿化作为节约型园林的重要内容之一，应提倡并鼓励因地制宜，利用当地取之不尽、用之不竭的自然能源，如风能、太阳能、水力等，实现安全清洁的园林绿化建设养护和日常管理。尤其是那些远离城市的郊野公园或高速公路绿化，利用太阳能、风能、水力等能源解决照明、灌溉问题，还能节约大量的管网建设投资。

3.2.5节材型园林绿化

节材型园林绿化是指遵循“循环经济”的原则，合理使用各种材料并减少各类废弃材料对环境影响的园林绿化建设模式。以各种自然材料和人工材料的合理利用、循环利用为原则，减少各种废弃物对环境的影响。应充分利用地方材料和传统工艺，以及环境友好型材料，在降低工程造价的同时改善生态环境，突出园林绿化的区域景观特色。

4小结

建设节约型园林绿化是一个错综复杂的综合性课题，既是时代赋予我们的重任，也是园林绿化进一步发展的契机。作为园林绿化行业的决策者、建设者和管理者，都应积极进取，不断拓展，建设适合当地特点的节约型园林绿化，进一步提高建设节约型园林绿化的理论水平，为建设社会主义和谐社会做出贡献。

参考文献：

[1]樊涛.以生态优先原则打造节约型园林[J].现代农业科技，2008，（20）：76.

节约资源的原因范文1篇6

关键字：可持续发展，园林绿化，节约型

中图分类号：TU986文献标识码：A

引言：随着经济的迅速发展，人们的生活水平不断提高，在园林绿化建设的铺张浪费现象越来越常见。不仅造成宝贵的水土、植物资源的严重浪费，而且耗费巨资带来的是当地景观特色的严重丧失。因此，当前提出建设节约型园林绿化的口号，不仅十分必要，而且非常及时。在城市园林绿化工作中要大力倡导节约理念，处理好园林绿化各种功能体现的关系，园林绿化系统应该从多方面入手。采取有力措施推进节约型园林绿化建设。

1、建设节约型园林绿化的背景与重要意义

随着城镇化的不断发展，城市人口还将会不断增长，城市用地还将更加紧张，在这种情况下，如何在水资源、土地资源短缺的情况下开展城市园林绿化工作，并使它们发挥更大的社会效益和生态效益以及景观效应，这就要依靠创新城市绿化模式，实现城市绿化由绿地的数量增长向绿化的质量和效益提升转变，大力实施节约型园林绿化。不讲科学的园林绿化建设，不仅造成宝贵的水土、植物资源的严重浪费，而且耗费巨资带来的是当地景观特色的严重丧失。在城市建设中，贯彻落实科学发展观的一个重要方面，就是要处理好城市发展、人口增长、资源保护、环境改善之间的关系。节约型园林绿化提倡在有效保护和合理利用城市的自然和文化资源、不断改善城市环境质量的前提下，实现城市的较快发展和人居环境的持续改善，它是“两型社会”建设的必由之路。城市绿化的生态效益是以树叶量来衡量的，而不是以树的数量就能凑效的。当前一些城市绿地不多种树，片面追求大草坪、大广场等豪华奢侈和铺张浪费的园林建设模式，耗水、费钱、土地效率低。不仅严重偏离了园林发展方向，而且使园林绿化难以得到持续发展。这类资源浪费型园林绿化，难以充分发挥其生态环境效益，不能完全满足市民的消费需求，使园林绿化建设流于形式。城市园林绿化发展一定要坚持服务市民，方便市民，持续地改善人居环境为目标，大力推广和发展节约型园林绿化模式。

2、节约型园林绿化的主要类型

节约型园林绿化是建设节约型社会的重要组成部分。近年来，各地都进行了大胆的探索和实践节约型园林绿化的途径。综合起来，主要有节地、节土、节水、节能和使用环境友好材料等类型。

2.1节地型园林绿化

随着城市化步伐的加快，城市土地资源的日益紧缺，要以以最少的土地投入，最大限度的改善生态环境，就是节地型园林。建设节地型园林绿地可以在缓解人地矛盾，改善小气候环境，节约资源与能源方面发挥出积极的作用，这也将成为我国园林绿化未来的发展趋势之一。为此，充分利用每一寸土地，科学规划、合理使用、提高利用率，能使有限的土地资源最大程度地发挥园林的生态功能和环境效益。当前节地型园林形式主要：(1)屋顶花园。可以理解为在各类古今建筑物、构筑物、城围、桥梁(立交桥)等的屋顶、露台、天台、阳台或大型假山山体上进行造园和植物种植树木花卉的绿化形式。按照屋顶的高度不同，屋顶花园可分为天台花园、单层、多层、高层屋顶花园等。使生活环境绿意浓浓，体现出自然生息，提高了生活质量，陶冶了情操。(2)墙体围栏绿化。对城市建筑的实体墙、围栏采用各种攀援植物进行绿化，数株藤木就可以起到遮荫、覆盖墙面、改善环境的作用，形成苍翠欲滴的绿色屏障。(3)桥体和桥柱绿化。在桥的两侧适当设置种植槽栽植园林植物，可以增加绿视率，起到吸尘、降噪的作用，使桥体不再是一个硬质的交通载体，而变得生气盎然。(4)地面立体绿化。在绿地上栽上乔木，不仅有效的加大了绿化量，也丰富了绿化的景观层次。使绿地植物配置更加合理，便于绿地养护管理，给人们一个有林荫环境的游憩环境。

2.2节土型园林绿化

在城市中建设园林绿地需要用到大量的土，当前园林建设所用的土主要来自山地和农田，园林对土方的巨大需求量对山区和农村的生态环境造成极大的威胁。城市景观中，从视觉效果出发建立的人工高大土丘，因植物生长困难而需要大量的人工灌溉来维持，不仅带来高昂的园林绿化建设成本与养护费用，而且造成水土资源的巨大浪费。因此，园林绿化中的土方工程，应以有利植物生长，提高生物多样性水平为设计原则，尽量节约利用宝贵的土壤资源，推行节约型园林绿化，以实现城市环境的可持续发展。节土型园林绿化的主要技术原则有:一是因地制宜的原则。保持场地原有的地貌特征，减少客土利用做到土方就地平衡;二是充分利用表土的原则，避免进行大规模的地形改造工程，并充分利用场地原有的表土作为种植土进行回填，既节约利用了土壤资源，又有利于保存土壤中原有的生物物种。

2.3节水型园林绿化

随着我国城市化步伐的加快，水资源消耗量日益增加，水资源越来愈紧张，我国城市园林绿化用水多来源于自来水，从而造成了居民用水与绿化用水的矛盾。在水资源越来越匮乏的今天，在园林绿化建设中需要用到大量的水，发展节水型园林绿化建设势在必行。目前，节水型园林是节约型园林绿化中研究最为深入、运用最为广泛的类型。建设节水型园林应从开源和节流两方面入手。开源节流双管齐下提高效率，既要提高水资源的总量，又要减少水资源利用方面的浪费。

2.4节能型园林绿化

任何一种能源的开发和利用都给环境造成了一定的影响，尤其以不可再生能源引起的环境影响最为严重和显著，它们开采、运输、加工、利用等环节都会对环境产生严重影响，如造成大气污染、增加大气中温室气体的积累和酸雨的发生等。近年来，由于大型城市广场、音乐喷泉和景观大道等城市形象工程的盛行，造成全国各地在园林绿化建设和运营中的电能的消耗量不断增加，与经济发展的矛盾更加尖锐。更有甚者，花哨的夜景照明不是用来突出园林中的景物，而是追求造型奇特的灯具装饰效果，或者追求亮如白昼的夜景效果。这不仅失去了照明设计的本意和含蓄优美的夜景效果，而且造成经济和能源的巨大浪费。因此，园林绿化建设中能源消耗问题也应引起我们的关注。利用自然能源，如风能、太阳能、水力等，形成的太阳能照明，风车发电、汲水，风车公园、水车公园等技术和公园类型，在许多国家和地区得到大力推广，深受人们的喜爱。这些技术手段，不仅能解决照明和灌溉等问题，还能节约管网建设投资并营建独特的景观。

2.5环境友好型绿化

随着科学技术的发展，废弃物可以通过循环利用成为可继续使用的资源；从空间角度看，废物只是相对于某一过程或者某一方面无使用价值，而并非在一切过程或一切方面都没有使用价值。建设节约型园林绿化应以各种自然材料和人工材料的合理利用、循环利用为原则，在降低工程造价的同时改善生态环境，突出园林绿化的区域景观特色。主要的形式有弃物利用和有机质循环利用。园林绿化每年都要产生大量的植物有机质，如死干、枯枝、落叶、树皮等，传统的处理方法是将其焚烧，造成了资源的浪费和环境的破坏。植物有机质的回收利用，可作为生产生物肥料的原料，循环利用改良土壤，促进园林植物生长;或作为园林建设的材料，营造独特的园林景观。

4结语

根据节约型园林绿化建设的实际情况和日益加剧的能源短缺状况，针对中国现今的国情发展节约型绿化是以人为本，以生态为先导，满足合理的物质需求、精神需求的同时，以最限度的发挥生态效益!环境效益与社会效益为目的，以最大限度地节约各种资源能源为手段，通过合理的投入，创造舒适、方便、人与自然、人与社会共同发展。以最少的资源、能源和人力投入，获取最大的社会、环境和生态效益。

参考文献：

[1]俞孔坚.节约型城市园林绿地理论与实践[J].风景园林，2007(01)

[2]聂磊.关于建设节约型园林技术体系的研究[J].广东园林，2007(4)

[3]朱建宁.因地制宜，建设节约型园林.中国建设报，2006.

节约资源的原因范文

ChenAijuan；ChengXue；HanYue

（SchoolofEconomicsandManagement，Xi'anUniversityofTechnology，Xi'an710054，China）

摘要：文章首先提出建设资源节约型社会的意义和资源节约型社会的概念，其次对国内外关于资源节约型社会评价指标体系的研究状况进行了论述，接着对国内外已有的关于资源节约的评价指标体系分别进行了比较研究，提出要构建科学系统的评价指标体系，以促进资源节约型社会的建立和完善。

Abstract:Thispaperproposedthemeaningandconceptofbuildingaresource-economizedsociety,discussedresearchsituationontheassessmentindicatorsystemofresource-economizedsocietyathomeandabroad,andthencomparedtheassessmentindicatorsystemonresource-economizedsocietyathomeandabroad.Finally,thearticleputforwardtoconstructascientificsystemofassessmentindicatorforpromotingtheestablishmentofresource-economizedsociety.

关键词：资源节约型社会评价指标体系比较研究

Keywords:resource-economizedsociety；assessmentindicatorsystem；comparativestudy

中图分类号：C913文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）29-0292-02

0引言

随着经济发展、人口膨胀、资源枯竭和环境恶化等问题进一步加剧，努力缓解资源供需不平衡矛盾，走可持续发展的道路，已经成为当前极为紧迫的一项任务。建设资源节约型社会是国民经济发展的一项长远战略方针，也是新时期我国现代化建设的客观要求。因此构建一套科学系统的资源节约型社会评价指标体系对科学评估、有效指导资源节约型社会建设具有重要意义。虽然国内外的专家和学者在建设资源节约型社会的评价指标体系方面做出了大量的探索和研究，但迄今为止仍然没有一套较为完善的资源节约型社会的评价系统。本文将对国内外近年来有关资源节约型社会评价指标体系的研究成果作一归纳总结。

1有关资源节约型社会评价指标体系的研究状况

国外关于资源节约型社会的研究主要蕴含在可持续发展和循环经济两大研究领域中，而关于资源节约型社会建设的提法并不多见。1987年以布伦特兰夫人为首的世界环境与发展委员会在《我们共同的未来》中第一次正式提出可持续发展的概念和模式，即：既满足当代人需要，又不对后代人满足其需要能力构成危害的发展[1]。这一提法得到国际社会的广泛共识。1992年联合国环境与发展大会的《里约宣言》和《21世纪议程》第一次把可持续发展由理论推向了行动，可持续发展理论在国际社会上得到了空前接受。

国内对资源节约型社会的研究可以追溯到可持续发展和循环经济两大研究领域，而主要以“资源节约型社会”来展开研究。我国关于这方面的研究主要从以下四个角度来进行：

1.1资源节约型社会评价指标体系的构建原则。主要有科学性原则、实用性原则、整体性原则、可操作性原则、针对性原则、动态性和稳定性原则。

1.2资源节约型社会评价指标体系的设计。资源节约型社会评价指标体系可对一个地区资源节约现状与程度进行定量描述和分析评价，横向和纵向比较它的节约水平与发展态势。通过建立资源节约型社会评价指标体系，我们可以客观地评价特定地区资源节约型社会建设情况，来对其不足提出有针对性的政策建议，最终在全社会形成资源利用的高度节约。

1.3对某地区资源节约型社会建设的评价。除了要建立科学合理的评价指标体系外，还要给资源节约型社会选择合适的评价方法，以综合反映资源节约状况。综合评价的方法很多，如层次分析法、模糊综合评价法、聚类分析法、因子分析法等。

1.4资源节约型社会节约程度的影响因素分析。影响资源节约的因素有很多，例如全民资源节约的共识度、节约知识和方法的普及度、政府的监管体制、经济增长方式以及生产工艺水平等。通过建立评价指标体系并进行准确的分析，找出影响该地区资源节约型社会建立的影响因素，从而可以提出有效的对策和建议。

2国外关于资源节约评价指标体系的比较

国外的研究主要是从可持续发展和循环经济两个方面来建立指标体系的，见表1。

从表1可以看出，国外机构的研究中，大多将资源节约作为环境可持续发展的一个重要组成部分来建立指标体系。联合国可持续发展指标体系试图根据不同国家的背景、发展条件和未来不断发展变化的需要，采用开放的菜单形式，使得各国在实际应用中，既可保持指标概念、定义、分类的标准化，维护一定国际可比性，指标选择又具有较大的灵活性和通用性。

耶鲁大学和哥伦比亚大学的环境研究小组对全球146个国家（地区）的环境可持续发展状况进行了评价，其中中国的排名为第133位。ESI是一套非常完整的环境可持续发展指标体系，由环境系统评价、减轻环境压力、降低环境对人类的负面影响、社会和制度能力、参与国际环境事务等5部分组成。具体的指标体系又由21项指标和76个基础变量构成。

关于循环经济评价指标体系的构建，国际上采用较新的物资流分析方法来表述国家资源投入、废弃物产生和废弃物再生利用概况，并在此基础上，建立循环经济评价指标体系[2][3]。3国内关于资源节约评价指标体系的比较

国内关于资源节约型社会的研究也可以分为可持续发展和循环经济两大领域，如表2。

由表2可以看出，1997年出现的基于资源承载力的可持续发展评价指标体系从区域资源对人口消费承载力角度，对区域发展水平和可持续性进行度量，在识别出区域发展所处阶段的基础上评价其可持续发展能力，体现了以人为本的价值观，是区域可持续发展评价领域的一个重要突破。另外该体系对区域可持续发展能力指标有明确的状态指示意义，但不足的是所选参数较少，相对而言更偏重于对经济资源承载力的衡量，对资源的环境容量考虑较少。

1999年，中科院可持续发展战略研究组提出的可持续发展指标体系属于复合的、庞大的和具有理念性结构的指标体系，采用了可测的、可比的、可以获得的指标，首次对中国各省市地区可持续发展进行了全面而系统的评价，具有重要的理论意义和应用价值[4]。但由于其指标数量过于庞大，指标的选取受人为因素的影响明显，而且有些指标密切相关，同时一些指标的计算出现重复，从而影响到评价结果的客观性和准确性。

国家统计局统计科学研究提出的可持续发展指标体系既有描述性指标反映区域可持续发展现状和水平，又有评价性指标反映可持续发展各领域、各层次以及总体趋势变化动态，能够较全面地进行可持续发展评价，但该指标体系参数过多，可操作性不是很强，且指标之间存在一定的重复和交叉，此外，该指标体系选择了过多的数量指标，而质量指标相对较少。

关于循环经济评价指标体系的构建研究。为了达到目标，国内一般趋向于根据不同区域的实情来制定评价指标体系或是引进国外的评价指标体系。表3对其进行了比较。

关于资源节约型社会评价指标体系的研究。目前，学术界还没有一套比较权威的评价指标体系，已有的评价多为针对某个产业或某种资源的节约评价研究。表4将对其进行比较。

由表4看出，叶蔚等人构建的指标体系从动态和静态两部分创建了资源节约型社会评价指标体系，考虑了节能、节水、节地三个可操作性强的方面，并将具体指标与产值相联系，考虑到所有指标都可以通过统计部门的数据进行计算，可谓简明适用[5]。该体系的缺陷是仅提出了设想，没有实际的数据分析。杨沼畔提出的适用于黑龙江省建设资源节约型社会进程跟踪监测和实施资源节约型社会评价体系，该体系全面系统地反映了黑龙江省资源节约利用和环境保护治理状况，具有直观和通俗易懂特点。王国梁提出的山西省建设节约型城市评价指标体系既包括了生产中的资源节约也包括了生活中的资源节约，同时从办公节约和环境等四方面较全面地反映了山西省建设节约型城市的状况，整个指标体系比较全面和系统。

4结论

国内外的专家和学者在建设资源节约型社会的评价指标体系方面都做出了大量的探索和研究，但迄今为止仍然没有一套较为完善的资源节约型社会的评价系统。国外目前尚没有资源节约型社会这一提法，他们主要是从可持续发展和循环经济两个方面来建立指标体系的；国内的研究则经历了可持续发展和循环经济两大研究领域，目前主要以“资源节约型社会”为题来进行研究，各个学者都提出了自己的指标体系，各具特色，各有优劣。建立一套科学合理的评价指标体系，能够客观的反映和评价资源节约型社会的节约程度，而资源节约型社会是一个复杂的系统，因此，我们必须在众多的指标中选择灵敏的、有代表性的作为评价的指标并构建评价指标体系，以便运用于实证研究，促进资源节约型社会的建立和完善。

参考文献：

[1]WECD.OurCommonFuture[M].OxfordUniversityPress，1987.

[2]EmilyMatthews.TheweightofNation[R].WashingtonDC：WorldResourceInstitute，2000.

[3]EmilyMatthews.ResourceFlows[R].WashingtonDC：WorldResourceInstitute，2000.

[4]中国科学院可持续发展研究组.2000中国可持续发展战略报告[M].北京：北京科学出版社，2000.

节约资源的原因范文篇8

上世纪80-90年代，中国的能源消费弹性系数平均为0.4，就是说，GDP每增长1个百分点，能源消费就增长0.4个百分点。据此，中国在考虑长期发展战略的时候，曾设想到2022年以前能源弹性系数为0.5，但由于近年来能源消费增长率大大超过了经济增长率，去年和前年的能源弹性系数已经分别上升到1.32和1.6。这是中国进入重化工业阶段的标志。

一、中国能源消费结构呈逆转趋势

90年代初，在工业产出中，轻重工业基本上各占一半，但是重工业比重去年以上升到67.5%，今年前7个月又进一步上升到69%。由于重工业单位产出的能耗是轻工业的4倍，工业化进入到重工业阶段必然会带来能源消耗强度的上升。这一点与其他工业先行国在进入重工业阶段后的能源消费特点没有什么不同。

然而，世界工业化国家的历史经验证明，在各国进入到重工业阶段后，从能源消费结构看，都出现了从以煤为主向以石油和天然气为主的转变。由于石油和天然气被称为“清洁能源”，热值高而有害气体排放少，虽然在进入重化工业阶段后能源消费的增长率会加速，但对环境的破坏性影响却不会随着能耗的上升而显著增强。

反观中国今年来的情况，进入重工业阶段后却没有出现能源结构的转换，从石油消费在能源消费中的比重看，1999年为24.6%2004年却下降到22.7%。虽然从2000年以来原油进口量以年均15.7%的速度增长，到去年以超过1.2亿吨，但由于同期国内原油产量的增速明显下降，石油在能源消费中的比重仍然下降了。那么能源消费结构的这种逆转，是暂时的还是反映了一个长期趋势呢？我认为是个长期趋势。因为，主要有两个因素将长期限制中国的能源消费结构向以石油为主转换。

首先是世界资源的不可能性，中国是一个石油资源稀缺国家，根据目前预测，中国在未来石油的最大年产量只能在2亿吨左右。从国际比较看，在工业化完成阶段，按桶计算的石油消费量，美国为人均28桶，日本和韩国为人均17桶，中国目前只有1.7桶，仅相当于美国的1/16，日本和韩国的1/10。

美国是世界上消耗能源最多的国家，日本和韩国却是工业化国家中能源利用效率最高的国家。如果按日韩的石油消费水平计算，到2030年中国基本上完成工业化的时候，每年的石油总消费量就要增加到36亿吨，这意味着将有34亿吨石油需要依靠进口。但是，世界石油资源并不丰裕，目前每年世界全部的石油生产量约为45亿吨，其中可贸易的量为22-23亿吨。即使今后世界石油产量和贸易量还会增长，相对于中国的巨大需求，仍然是远远不够的。

日本和韩国也没有什么石油资源，是依赖世界资源完成从以煤为主的能源结构向以石油为主转换的。但由于从人口看它们是中小国家，虽然人均石油进口量很高，可石油需求总量却不大。而中国是人口大国，没有可能依靠世界资源完成这个转换。2003年中国原油加成品油进口已达1.2亿吨，2004年又上升到1.5亿吨，已经把世界当年新增石油贸易量的40%拿到了中国，许多人甚至把油价上涨的主要因素归结到中国的需求。即便如此，还是难以挡住石油消费在中国能源总消费中的比重下降，这已经充分说明了中国依赖世界资源转换能源消费结构的困难。

其次，中国大量进口石油还可能导致越来越激烈的国际冲突，使进口石油的增长受到严重限制。事实上，在目前的世界石油可贸易量中，超过2/3为世界工业发达国家所占有。2004年，美国的石油进口量为6.4亿吨，欧盟为6.2亿吨，日本超过2亿吨。如果中国的石油进口超过了国际石油贸易的新增量，就会影响到发达国家已经占有的国际石油贸易份额，从而引发同发达国家的石油矛盾。因此，中国在未来的石油进口量肯定还会上升，但是进口达到一定规模，不仅有经济的可能性问题，还有政治和军事安全问题。

由于石油是现代工业的基础，控制了石油就可以控制一个国家的经济命脉，所以在大国的国力较量中，石油就成为国家经济、政治和军事较量中的焦点。美国自2001年以来已经对阿富汗和伊拉克进行了军事占领，目前又在中亚一些国家不断策动“”，还以反海盗为名，在马六甲海峡建立了军事存在。通过这些已经可以很清楚地看出，美国近年来的军事部署是围绕中东和中亚石油资源区进行的。如果中国的石油需求高度依赖从这一地区进口，不仅未来的经济安全度难以预测，甚至政治上的独立都会受到威胁。因此，依赖海外资源实现能源结构转换，即便经济上可行，政治上也不安全。

所以，从长期看，中国的工业化将很难实现与其他工业化国家同样的能源结构转换。由于中国的煤炭资源相对于石油比较丰富，在未来发展中，中国必将更多地依靠煤炭来支持，因此，煤炭在能源消费比重中的持续上升和石油消费比重的下降，将会是一个长期趋势。

二、未来10年中国环境将持续恶化

如果中国在进入重工业阶段后的能源结构是以煤为主，就将面临日益艰巨的环境挑战，因为到目前为止，世界上还没有一个国家是在以煤为基础的能源结构上完成工业化的，而在目前的中国，燃煤所导致的有害气体排放，已经占到各种有害气体排放量的65%--90%，每年排放总量约8000万吨。

如果按2000年以来中国能源消费的增长率和石油消费比重下降的情况来推算，到2022年，中国的能源消费总量将达到90亿吨标准煤，而煤炭消费的比重将不得不上升，且占全部能源消费的75%，折合煤炭产量就是近95亿吨，由煤炭燃烧所排放的有害气体按目前的环保水平来推算，也要达到近4亿吨，即比目前增加5倍，这当然是一个灾难性的后果。

有人说，既然能源消耗与环境灾难是因为进入重工业阶段所产生的，那么中国是否可以绕开这个阶段呢？由于重工业化还带来了其他许多诸如资源与投入等方面的问题，目前许多人正在争论中国是否应该走重工业道路。

中国进入重工业阶段的原因是由于在目前的人均收入水平上，已经引发了居民对住房和汽车等新一代高档耐用消费品的需求，而这些耐用消费品都必须以重工业来支撑。所以，中国应不应该、走不走重工业道路的问题，实际上是在未来中国居民应不应该提高消费档次的问题，而这个问题本来就不应该有争论。因为这是中国人民对美好生活的追求，否则中国发展社会生产力和搞现代化还有什么意义？

也有人举出香港、新加坡等地区和国家的例子，说明本国的重工业产品需求可以通过国际交换来满足。但是与石油的情况一样，对于只有几百万乃至几千万人口的小经济体来说，通过国际分工与交换，的确可以满足国内需求，使本国经济发展绕开重工业阶段，可是对中国这样有着巨大人口的经济体来说就不可能。石油不可能，钢铁、化工和机械都不可能。所以，中国的现代化建设还必须走过重工业阶段才行。如此，能源的消费就减不下来。

也有人说，中国不是要建设“节约型社会”吗？走“循环经济”的路子是否可以大幅度减少能源需求呢？例如，用废钢铁就可以减少90%以上的能源消耗和有害气体排放。但是我们必须看到，由于循环经济是对已经加工使用资源的回收与再利用，因此发展大规模的循环经济，必须是大量社会产平已经到了使用寿命的终结期才有可能。这就是为什么发达国家的循环经济可以很发达，而在发展中国家却规模有限的原因。

在目前的中国，以钢材消费来说，房地产占了一半多，机械工业占了20%，汽车工业占了5%，而从2004年看，城市房屋建筑面积中有60%以上是近5年建造的，社会汽车和机械保有量中，也有近60%是只使用了5年的。如果房屋的平均使用年限为50年，汽车和机械的使用年限为15年，那么至少在未来10年之内都不会有大量报废的钢铁进入可回收期。其他有色金属和塑料的情况与钢铁是一样的。所以，至少在未来10内，我们不能指望依靠发展循环经济来实现大规模节能。

有研究表明，以大气环境来说，目前的环境容量空间只剩下25%，如果煤炭在能源消费中的比重还要继续上升，可能用不了多少年就会达到环境容量的极限。如果中国不可能绕开重化工道路，国际资源又不能支撑中国实现从以煤为主向以油为主的能源结构转换，则中国的工业化就必须选择新的道路。我们现在经常说中国要走“新型工业化道路”，以前的含义是指要从粗放型增长转向集约型增长，然而从能源和环境的制约关系看，这个“新”字更应该是指中国必须走上一条世界各国从未走过的技术道路，即必须在新的能源与原材料基础上完成工业化建设。因此，中国的新兴工业化道路，不仅对自己的过去是“新”，对世界来说也是新的。

正因为中国的新兴工业化是前无古人的工业化，因此中国在探索新型工业化道路上必然充满了各种困难，肯定需要相当长的时间。而在成功地转向新的工业化道路前，则必须继续依靠传统能源和原材料，即必须在传统工业化道路上继续相当长的时间。因此，至少在未来10年，中国的环境由于煤炭燃烧比重上升，会持续恶化。我们对此必须有前瞻性，必须加大对环境保护的投入，以使中国经济能依靠煤炭，在传统工业化的道路走出足够长的时间。

三、建设节约型社会重在生产而不在消费

经济发展中的资源瓶颈使中国社会各界深感节约型社会的紧迫性。节约资源可从两个方面入手，一是生产，二是消费。从生产方面节约资源，主要是在生产过程中提高资源的使用效率，从消费方面节约资源，则要求人们减少对各种产品的消费。这两个方面，哪个应该成为节约型社会的重点呢？我认为是生产而不是消费。

从消费入手，无疑于是在提倡清心寡欲的生活，这与人们追求美好生活的愿望相抵触。日本是发达国家中资源利用程度最高的国家，是节约型社会的典型代表，但这并不排斥日本每千人的轿车拥有率超过600台。当然还是要培养居民的节约意识，鼓励人们在日常生活中养成节约的习惯。

有人说，为什么不可以用税收等经济手段限制对大型住宅和大排量汽车的需求呢？由于税收是价格的组成部分，加大对消耗资源多的消费品税收，当然能抑制对这类产品的需求。但是，如果市场价格已经可以反映出资源的稀缺程度，消费者自然可以从自己的收入水平和与产品价格对比中做出理性选择。例如最近由于汽油涨价，许多消费者认为如果每升价格超过4.5元，就会放弃买车的打算，或者选择小排量车型。所以，只要市场价格机制是有效的，政府就没有必要通过干预价格形成来影响消费。

还有人提出为了节约资源使用，应通过税收等手段提高资源的价格，这个观点我不同意。以中国自身的资源禀赋不足以实现现代化，中国已越来越深地融入世界资源与市场体系之中，如果中国对世界资源的需求增加，则世界资源产品市场的边际价格就会上升，等于所有从世界市场进口资源的国家都在共同分担这个价格上升水平，中国的负担就小得多。但是，如果中国在国内单独拉高资源价格，等于在自动放弃充分利用国际便宜资源的好处。同理，如果因为印度等其他国家对世界市场的资源需求度上升，中国也要为其分担资源产品价格上升的结果。所以，只要资源价格是正确反映了资源的稀缺程度，中国就没有必要主动拉升国内价格。

中国目前在生产中浪费随处可见，其原因主要在于使用中的设备技术落后，企业规模过小，在钢铁、水泥、电力、机械、建筑等许多生产领域，每单位实物产出量所消耗的能源和原材料水平都大大高出发达国家的平均水平。因此，在这方面有着巨大的节约潜力。所以，建设节约型社会绝不仅仅是个观念问题，更重要的是个物质基础问题，要通过立法和经济手段，强制报废一批落后的生产设备，采用财政补贴和国家对贷款贴息的办法，以及加速折旧的办法，支持企业尽快淘汰和更新设备。还要严格限制企业所使用设备的技术水平与规模水平，大力提成规模经济。

四、生产节约的重点是“增量”节约

生产节约可分成增量节约与存量节约。中国正处于工业化中期阶段，每年都需要消耗大量新资源，“增量”节约就是指如何提高资源的开采和加工效率，以提高资源的利用率。存量节约是指已经被加工成产品的资源，如何回收与再利用，这就是我们一般所说的“循环经济”。

发展增量节约与存量节约，都需要政府和社会投入大量才力，在财政和社会资源有限的条件下，也需要选择重点。而从中国的工业化发展阶段看，至少在未来10年内，生产节约的重点应放在增量节约方面。因为发展循环经济需要一定的社会产品积累，才有较大空间。以钢铁为例，建设工业化国家一般可以用两个钢铁指标来衡量，一个是钢铁生产能力的人均占有量，一个是人均钢铁蓄积量。从工业发达国家看，当基本上完成工业化时，人均钢铁生产能力大约为700公斤到1吨，人均蓄积量则在10吨左右。

当人均钢铁蓄积量达到10吨，钢铁的生产能力就会逐步衰退，这是因为在工业化完成阶段，居民对物质产品的消费已经基本上满足，消费开始转向服务业领域，钢铁工业主要是负担居民对原有产品更新的要求。而更新产品是以新顶旧，被淘汰和报废的产品，如汽车和房屋建筑，都包含着大量金属材料，而在报废的金属产品中，金属回收率一般都可以达到80%，这就为发展循环经济提供了广阔空间，发达国家的钢铁工业之所以电炉炼钢占到全部钢产量的80%，就是因为发达国家的炉料是以废钢为主。而中国这样的发展中国家，由于经济发展阶段的限制，直到去年人均钢产量也刚过200公斤，人均钢铁蓄积量只有1.5吨，所以，目前铁矿砂炼钢仍要占到粗钢产量的85%，其余15%用废钢炼钢，其中还有60%的废钢是靠进口。

所以，生产节约的重点应放在提高对增量资源的使用效率方面。由于中国经济规模已经很大，例如从金属蓄积量来看，目前已经等同于日本，发展循环经济的空间很大，现在就开始起步了。

五、最应节约的是土地和水：

不可贸易的资源才是经济发展中真正难以逾越的瓶颈，警惕中国经济走入有增长而无发展的歧途！

生产的节约就是要节约各种生产要素的使用。由于各国生产要素的天然禀赋条件不同，在生产中各类生产要素使用的密集程度不同。国际贸易的存在，对某些国内稀缺的生产要素可以通过贸易方式获得，但是，有些生产要素不能通过贸易，例如土地和水资源，所以，不可贸易的资源才是经济发展中真正难以逾越的瓶颈。

中国虽然号称地大物博，但人口众多，人均平原面积只有不到1000平方米，工业化过程中必须留足农业用地。因此，节约土地是比节约其他可贸易资源更为重要和紧迫的问题，同时也是以较少生产要素投入创造更多社会财富的最重要的途径。发达国家的实践说明，一国的财富形态约有2/3是房地产，食品吃了就没有了，衣服穿旧了就得扔，汽车也是减值的耐用品，只有房地产是可以保存财富的最主要形态。

对中国来说，由于土地资源极为稀缺，如果不能有效地提高土地的使用效率，很容易使中国经济走入有增长而无发展的歧途。例如，中国近年来新建的许多建筑容积率都很低，以城市“毛容积率”来说，即城市建筑物面积与城市建成区面积之比，全国平均只有0.5，最高的上海也不到0.8，而东经为2，香港为1.6，台北为1.2，即便在珠三角、长三角这些土地资源已经极度紧张的地区，在大城市中心区内，五六层的建筑物也随处可见。

我最近到浙江的一个城市，听说这里的土地开发都已经碰到“红线”，但在最近城市改造后新建的房屋中，大多还是6层左右的建筑。今年国家给浙江审批的土地利用指标只有23万亩，其中还有40%是给中央项目预留的，分到一个地级市只有2-3万亩，再分到县只有不到1000亩，这是造成今年浙江投资增长率猛烈下降的重要原因。而福建、广东和上海也面临着同样情况。以至于有人说中国经济增长的区域格局正在变脸，出现了东冷西热的局面。

节约资源的原因范文篇9

关键词：山地城市；节约型景观；设计；对策；原则

1关于山地城市节约型景观设计的内涵

景观作为客观物质环境的构成要素，可以有三种理解：第一种是美学上的意义，指具有审美感的风景，这是景观最常用的含义；第二种是地理学上的理解，地理学中的“景观”，是指地表上有机界和无机界的对象的有规律的组合；第三种是作为生态概念，景观生态学将景观看作由不同生态系统组成的、具有重复性格局的异质性地理单元和空间单元。山地城市景观严格说来并不是一种新的景观定义，而是在景观所包含的体系下一个具体的研究范畴，这个范畴包含的是山地城市特定区域内由风景、山水、地形、地貌等土地及土地上的物质和空间所构成的自然和人为活动的综合体。

节约型景观设计是指在景观规划、设计、施工、养护等各个环节中用最少资金和资源投入，选择对周围生态环境最少干预的景观设计模式，以“因地制宜”为准则，以“资源与环境承载力”为原则，以“节地、节水、节能、节材”为途径的，为人类提供高效生态保障系统的景观设计，是以循环经济理念和可持续发展思想为指导，以生态技术为手段，保护和改善自然环境，实现生态、环境和社会效益的最大化的景观设计。

山地城市节约型景观设计应是以山地城市特殊自然环境为背景的，具有明显的针对性，设计要体现对山地资源的合理和高效利用，体现对原有山水格局的尊重，体现对山地脆弱生态环境的保护，最终应成为山地城市景观建设的节约型设计之路。

2实现山地城市节约型景观的对策

在建设“节约型社会”的背景下，节约型景观将是山地城市未来景观建设的主导方向，应作为实施公共服务、强化资源战略管理和加强环境建设的重要任务来对待。

（1）健全机制与体制。加强政府的管理和监督职能，建立健全的机制和体制是山地城市节约型景观能够得以发展的重要保障。

（2）合理规划与定位。山地城市节约型景观建设是一项复杂的系统化工程，是城市建设的重要组成部分，必须基于合理的景观规划与定位。山地城市应根据城址的自然条件、经济发展状况和城市的历史文脉，制定科学合理的城市景观阶段性发展目标，城市建设的决策者和管理者们应将城市景观的规划与定位作为一个战略性研究课题，制定科学合理的发展目标和具体措施，并以此为指导开展深入细致的建设工作。

（3）选择适宜的设计策略。山地城市节约型景观设计，必须科学地分析和掌握山地城市的自然生态特征，采用适宜的技术手段，围绕节约资源和能源、保护和利用自然的思路来选择适宜的策略。

（4）培养节约与生态意识。山地城市节约型景观的建设要求设计师具备保护生态和促进可持续发展的精神境界和价值取向，更重要的是广大民众要形成“以生态、节约的景观为美”的景观审美标准，具备景观的评价能力。

（5）引导公众积极参与。山地城市节约型景观的规划与设计过程需要有公众的积极参与，可以通过调查问卷、公众代表参与方案讨论、设计师与公众互动交流等形式获取公众的意见，疏导整理后采纳正确意见并融入到设计方案中去。

3山地城市节约型景观设计的原则

在建设“节约型社会”的背景下，我们应该在怎样的原则下研究山地城市节约型景观设计？本文提出山地城市节约型景观设计的如下原则：

（1）以人为本的原则。景观设计的主体是人，人为了更好的生存而设计，设计为满足人的需求而存在，景观设计的最终目的是满足人对环境的需求。“以人为本”是指在设计中将人的利益和需求作为考虑一切问题的最基本的出发点，并以此作为衡量活动结果的尺度，体现出的是对人的关怀、对人性的关注。以人为本的景观设计要尊重人们的景观审美意识和环境心理需求，充分考虑景观的实用性、便利性和安全性。以人为本的山地城市节约型景观应该在满足人们对高品质生存环境追求的基础上考虑资源的节约和环境承载能力，如果一味地强调资源的节约而忽略了对人的考虑，那就违背了景观设计的初衷。

（2）减量与高效原则。减量，是狭义的节约定义，是指有节制、有约束地对各种资源进行合理分配和利用，它与浪费相对。高效，是广义的节约定义，是指通过提高对资源的综合利用率，降低环境资源代价，它与粗放相对。山地城市节约型景观设计中的减量与高效，就是要最大限度地节约资金和资源的投入，降低不可再生资源的消耗，利用太阳能、风能等天然资源和可再生资源，采用各种节能、节材、节水、节地等生态技术手段提高资源利用率，同时还要合理地利用山地城市的山体、气候、植物等自然资源。

（3）再用与循环原则。再用，是指利用废弃的土地和废弃的材料服务于新的功能以减少资源和能源的耗费。废弃的不能说明它就没有使用价值，究其根本原因是它放错了地方。废弃土地和废弃材料包括景观建成后遗留下来的建筑垃圾、废旧材料等，还包括其他行业中被视为无用的废弃物品，都可以成为景观设计使用的对象。设计师应该考虑如何拓展自己的设计思路，如何变废为宝，对它们重新加以整理、设计和提炼，使其服务于新的功能，往往会出现意想不到的景观效果，同时大大减少处理这些废弃材料所带来的资金压力，缓解城市环境问题，节约新材料的生产投入，实现资源的节约。

（4）功能叠加性原则。功能是指事物或方法所发挥的有利的作用，而功能叠加是指同一事物能够发挥多种有利的作用。山地城市节约型景观设计的功能叠加性原则是指尽量叠加组合多种功能于同一个景观要素上，以实现对空间的节约和对资源的高效利用。具体来讲，就是设计的景观既要满足人们的视觉欣赏要求，具有一定的美学价值，还要满足人们的各种使用功能，更要满足生态建设的要求，使设计的景观能结合山地城市的自然生态条件，改善和保护自然生态环境，实现山地城市景观和大自然的和谐共处。功能叠加性原则的主要内容包括：欣赏功能和使用功能的叠加；多种使用功能的叠加；使用功能和生态功能叠加；欣赏功能、使用功能和生态功能叠加等等。

（5）生物多样性原则。生物多样性是指生命有机体及其赖以生存的生态综合体的多样化和变异性，包括遗传多样性、物种多样性、生态系统多样性和景观多样性四个层次，四个层次之间彼此联系、相辅相成。山地城市环境是一个物质和运动都极为丰富而复杂的自然地理环境实体，具有地形的复杂性、气候的多变性、边缘的多样性、生态的脆弱性等特点，生物多样性维持了山地生态系统的健康和高效，是生态系统服务功能的基础，是保护和改善山地城市生态环境的基础，山地城市节约型景观设计应尊重和维护其多样性。对于这一问题，在设计上应该做到：保持和维护有效数量的山地环境乡土动植物群；保护山地各种类型、多种演替阶段的生态系统，保护山地复杂多样的边缘生态系统。生物多样性原则无论是从科学原理的角度出发，还是从生存的角度出发，或是从经济利益的角度出发，都是必须受到保护的。

（6）让自然做功原则。让自然做功是指景观设计要遵循山地环境自然规律，让自然发挥最大的作用，让自然作为真正的设计者，设计中应考虑如何把人为的干扰降到最低，设计师要做的工作是顺应自然做适当调整，而不是对自然的再一次破坏。让自然做功这一设计原理强调人与自然过程的共生与合作关系，通过与生命所遵循的过程和格局的合作，我们可以显著减少设计对生态的影响。山地自然环境是千百年来优胜劣汰的结果，有极强的自律性，不需要人工维护，具有自维持、自调控、自我设计和自我管理的功能，它的丰富性和复杂性远远超出人为的设计能力，与其投入大量人力、物力、财力进行人为设计，还不如开启自然的自组织或自我设计过程。

（7）彰显地域性原则。彰显地域性的景观设计要求尊重不同地域的自然条件，充分利用自然所赋予的地形条件、光热条件、材料条件，结合功能进行整合，从而实现节地、节能与节材的规划。同时，要充分尊重当地的民族传统，尊重当地的礼仪和生活习惯，与当地社会和地域文化所赋予的价值紧密联系，抓住主要特点进行提炼并融入到景观设计之中。对于山地城市而言，彰显地域性的景观设计既要尊重山地自然环境特征，也要注重地域人文景观特征的提炼，从而使景观拥有山地城市的特质和灵魂。

4结束语

总体来说，山地城市景观能否朝着节约、生态、可持续的方向发展，很大程度上取决于机制和体制是否健全、决策者的素养、设计者的专业水平和平民大众的综合素质。同时，山地城市节约型景观设计不仅要考虑资金的节约，更重要的还在于充分合理地利用山地城市的各种资源，保护自然生态环境，节约自然成本。

参考文献：

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[2]华亦雄.山地城市景观设计的特点与方法（中国市场）[J].2008（48）：1920.

[3]刘月.山地城市园林景观特色的营造方法研究（学位论文）[D].山东：山东农业大学，2011.

[4]俞孔坚.节约型城市园林绿地理论与实践（风景园林）[J].2007（1）：5564.

[5]朱建宁.促进人与自然和谐发展的节约型园林（中国园林）[J].2009，25（2）：7882.

[6]黄铁苗.节约型社会论[M].北京：人民出版社，2009.

节约资源的原因范文1篇10

关键词：因地制宜节约型建设节约节约型园林

abstract:inrecentyears,becauseintheideaandtheunderstandingdeviation,enabledinthebotanicalgardenafforestationconstructiontoexistpaysgreatattentionthevisualimagetoneglecttheenvironmentbenefitthephenomenon.alongwiththeeconomicalrapidlyexpand,takestheleadtheareawhichinsomearewealthy,theatmospherewhichthepursueluxuriousluxurious,isextravagantandwastefulisinvogue,inthebotanicalgardenafforestationconstructioncompetesfightstherichwindtobeincreasinglyfierce.inpursuesundertheconstructionthoughtinstructionwhichstrivesfordifferent,tobeeagerforquicksuccessandimmediategainnewly,eachkindofrareandexoticplantssailacrosstheseas,thebigtreetransplantsthewindtofailuretoprohibitrepeatedly.notonlythatsomeviolatethenaturallawthebotanicalgardenafforestationtechniques,likethecounter-seasonplantswiththeadversecircumstancetransplants,thepursuevisionimagedigsthelaketopilethemountain,evenfillsinlakelandscapegardeningandsoon,common.doesnotstressthesciencethebotanicalgardenafforestationconstruction,notonlycreatesthepreciouswaterandsoil,theplantresourcesseriouswaste,whatmoreovertheconsumptionlargeamountofmoneybringsislocallandscapecharacteristicseriousforfeit.therefore,currentproposedthattheconstructionsavesthesloganwhichthebotanicalgardenafforests,notonlyveryessential,moreoverisprompt.

keyword:actsascircumstancespermittosavetheconstructiontobefrugalthebotanicalgarden

前言

建设节约型园林，首先要从思想观念上做起，脚踏实地的做好以下四项工作。一是倡导勤俭节约办实事的工作作风，要在决策者的思想观念上树立节俭的意识，从根本上扭转当前追求豪华奢侈的园林建设指导思想。二是建立健全节约型园林建设的法律法规和管理条例，从法规上和制度上杜绝浪费型园林建设和运营模式。三是在政策上和资金上给予更大的扶持，鼓励开展节约型园林绿化建设的科研工作与推广工作，努力吸收国内外先进的观念和经验。四是建设节约型园林必须以科技为支撑，从规划、设计、施工、养护等环节入手，制定科学的规划设计导则和施工养护及运营管理规范，集约利用各种自然资源与能源。惟有如此，才能从根本上杜绝资源浪费型或环境破坏型园林绿化模式的盛行，实现园林绿化建设的低投入、高产出的可持续发展。

脚踏实地做好四项工作

节约型园林的概念应包含以下四个方面的含义：首先是最大限度地发挥生态效益与环境效益；其次是满足人们合理的物质需求与精神需求；再次是最大限度地节约自然资源与各种能源，提高资源与能源利用率；最后是以最合理的投入获得最适宜的综合效益。那些片面追求生态环境效益而忽视资源与能源消耗的园林，或者片面强调局部环境改善而忽视整体环境恶化的园林，以及片面追求视觉景观效果而忽视自然演变能力的园林等，都不能称其为节约型园林。

以植物为主体、水土为要素

中国传统的自然山水式园林以范山模水的景观类型而著称，造园受到水、土、石、木等自然资源的巨大限制。在自然资源贫乏的地区营造自然山水园，势必要耗费巨大的自然资源和人力物力。因此，当前全国各地普遍存在的不顾当地自然资源条件，一味追求理想化景观类型，从而改变场地原有的景观特征，造成外来景观入侵的建设模式，是中国园林绿化建设普遍资源消耗比较严重的主要原因。

因此，建设节约型园林，应大力倡导“以植物为主体、水土为要素”的园林建设指导思想。要做到因地制宜，根据当地自然条件和资源特点，充分利用自然能力营造园林绿化。要走技术与艺术相结合的园林绿化之路，彻底改变现有的园林绿化美学观念。要抛弃矫揉造作的园林趣味，追求朴实自然的园林气息。

节约型园林的技术措施

建设节约型园林又是一项长期而全面的工作，周期长而涉及面广是其显著特点。既要从园林绿化建设的规划、设计、施工、养护、运营等各个环节抓起，又要有长期坚持不懈的思想准备。同时还应从节约型社会的整体要求出发，考虑资源与能源的合理分配与有效利用，确保节约型园林建设的可持续发展。

目前，节约型园林的研究和采取的技术措施，主要体现在节地、节土、节水、节能、节材、节力等几个方面。

节地型园林随着城市土地资源的日益紧缺和用地矛盾的日益加剧，建设节地型园林作为节约型社会建设的重要内容之一，能够在缓解人地矛盾，改善小气候环境，节约资源与能源方面发挥出积极的作用，必将成为我国园林绿化未来的发展趋势之一。为此，应大力提倡屋顶花园、墙面绿化、垂直绿化、立体绿化等节地型园林形式，充分利用每一寸土地，做到科学规划、合理使用土地资源，提高土地资源利用率，使有限的土地资源最大程度的发挥园林的生态功能和环境效益。

节土型园林城市园林绿化建设所需要的回填土和种植土，大多来自于山地和农田，大量的园林土方工程势必对山区和农村的生态环境造成极大的威胁。那些从视觉效果出发而堆砌的高大土丘，因植物生长困难而需要大量的人工灌溉来维持，不仅带来高昂的园林绿化建设成本与养护费用，而且造成水土资源的巨大浪费。因此，节土型园林建设应从有利于植物生长、提高生物多样性水平的设计要求出发，尽量节约利用宝贵的土壤资源，以利于缓解园林绿化与农林业生产之间的矛盾。园林绿化

节约土壤资源的具体措施，一是保持场地原有的地貌特征，尽量做到土方就地平衡；二要避免进行大规模的地形改造工程，并充分利用场地原有的表土作为种植土进行回填。

节能型园林近年来，由于大型城市广场、音乐喷泉和景观大道等城市形象工程的盛行，造成全国各地在园林绿化建设和运营中的电能的消耗量不断增加，与经济发展的矛盾更加尖锐。更有甚者，花哨的夜景照明不是用来突出园林中的景物，而是追求造型奇特的灯具装饰效果，或者追求亮如白昼的夜景效果。这不仅失去了照明设计的本意和含蓄优美的夜景效果，而且造成经济和能源的巨大浪费。因此，园林绿化建设中能源消耗问题也应引起我们的关注，并亟待出台有关城市和园林绿化夜景照明方面的设计规范。

节水型园林节水技术措施主要体现在广泛提倡使用集水技术，推广采用地面透气透水性铺装。从提高渗水率的角度考虑，应尽量减少铺装面积、注重雨水的回收利用，提倡使用再生水灌溉，以及采用微喷、滴灌等节水设施。建设节水型园林应从开源和节流两方面入手。一方面要增加可利用的水源总量，如雨水回收、中水利用等措施；另一方面要减少水资源的消耗。不仅要在水的运输、灌溉等方面减少损失，如利用地膜覆盖减少水分蒸发、利用土工布减少水分渗透等，而且要选用耐干旱的植物种类，并将水分送到植物最需要的地方，如微喷、滴灌，在树木根部盘绕穿孔输水软管等，这些技术措施花钱不多，不仅节约了大量的水资源，而且为植物的生长创造了更加适宜的环境。

节能型园林绿化作为节约型园林的重要内容之一，应提倡并鼓励因地制宜，利用当地取之不尽、用之不竭的自然能源，如风能、太阳能、水力等，实现安全清洁的园林绿化建设养护和日常管理。尤其是那些远离城市的郊野公园或高速公路绿化，利用太阳能、风能、水力等能源解决照明、灌溉问题，还能节约大量的管网建设投资。另外，利用反光和荧光材料制作的园林小品、指示牌等，既有利于营造节能型园林绿化，还能够产生独特有趣的园林景观。

节力型园林最后，节约型园林应以便于养护管理作为衡量的标准，要求在园林绿化的养护管理和日常运营中，减少人力、物力、财力的投入。据统计，在发达国家大约10年的养护费用就相当于园林的建设费用，园林的养护费用已经成为政府的巨大负担。尤其是在我国，随着人力资源成本逐渐提高，园林绿化的养护成本也将越来越高，现在若忽视养护管理问题，园林绿化有可能很快成为一些地方政府的难以承受之重，园林绿化建设可持续发展的目标也难以实现。因此，节约人力、便于养护，理应作为节约型园林的考核标准之一。

节约资源的原因范文篇11

关键词：新形势；节约型校园；建设

1、引言

在《现代汉语规范词典》里，“节约”一词的解释是“有节制地使用，节省不必要的开支”，与“节省”一词相比，词义重点在“不铺张，不奢侈，该用的才用”。

节约型校园建设的内容很丰富，内涵很广泛。目前，国内尚没有一个广泛被认可的定义，本文认为节约型校园建设是指国家和高校管理者在办学过程中，以科学发展观指导，遵循“经营”的理念和成本核算意识，科学合理地配置人力资源、财力资源和物力资源，做到人尽其才，物尽其用，从而实现办学效益最大化。

2、建设节约型校园的必要性

2.1建设节约型校园是高校自身发展的需要

在新时期，中国高校已进入全面竞争时代。高校要想在激烈的竞争中求得生存与发展，就必须走节约型可持续发展的道路。然而，从实际情况来看，目前很多高校在配置财力资源时缺乏节约意识，铺张浪费现象严重。综合来看，高校浪费现象主要表现在以下几个方面：（1）工程建设存在“面子工程”。三层的食堂安装两部观光电梯，盖个校门花费数千万的现象屡见不鲜；（2）“三公经费”居高不下；（3）资源重复购置和闲置浪费现象严重，资源共享程度和利用率低下；（4）水电浪费严重。高校资源的浪费已经成为制约高校教学质量和办学效益的重要因素，所以在现阶段，高校大力建设节约型校园，科学合理配置资源，对提高高校自身竞争力，促进可持续发展具有重要意义。

2.2建设节约型校园是高校担当社会职责的需要

中国某些资源总量虽然位居世界前列，但由于人口众多，人均资源占有量却远远低于世界平均水平，而且长期以来，能源利用方式粗放，效率不高。针对这种情况，党中央、国务院及时提出了“建设资源节约型、环境友好型社会”。也号召大家努力使厉行节约、反对浪费。教育部于2013年初也下发了专门文件，要求各级各类学校要坚持勤俭节约的办学原则，努力建设“节约型校园”。高校是社会的一个重要子系统，是先进思想和先进文化的传播地，理应担当自己的社会职责，在建设“节约型社会”中成为表率

3、建设节约型校园的路径

3.1加强思想政治教育，培养校园节约意识

思想是行为的先导，支配并改变行为。节约型高校建设必须从思想入手，培养广大师生的节约意识，自觉践行节约行为，为节约型高校建设提供思想保障。首先，更新思想政治教育内容，将形势与政策教育融入思想政治教育内容体系。传统思想政治教育以世界观、人生观、价值观、道德观和法制观教育为主，节约型高校建设要求思想政治教育与时俱进，更新教育内容。在形势与政策教育中，注重国情社情教育、社会主义荣辱观教育、生态价值观，使广大师生加深对资源、环境现状、传统节约文化的认识，树立资源能源危机意识、节约意识。其次，创新思想政治教育方法，走生态思想政治教育之路。生态思想政治教育是指将生态学的基本原理、知识、原则运用到思想政治教育中，不断提高教育主体、教育客体的生态意识、生态素质，优化思想政治教育过程各要素，以促进教育主体、客体和环体的和谐统一，实现人与自然的和谐相处。

3.2要有效整合资源，优化资源配置

随着办学规模的不断扩大，办学水平的不断提高，各高校在教学，科研"管理等方面加大了经费投入力度，在校园建设方面加快了步伐。但是各高校的资源利用问题依然严峻其主要表现为：第一，在学校中的教育资源被重复建设和重复购置的情况仍在小范围内滋生；第二，由于我国的国情及其他原因，在学校内部的各个组成部门之间的资源利用并没有协调起来，大大降低了资源的利用率；第三，一部分学校存在攀比的情况，将资金投入到学校的过分扩张上，使得学校华而不实；第四，缺乏适应新形势下的创新开拓精神，不能积极主动。可以从以下几个方面改善上述问题：一是要广开资源获取途径，增加学校的外界资金投入；二是对学校现有资源进行摸底调查，从而为资源的合理配置打好基础；三是积极研究采取措施，探索资源优化配置的长效机制；四是要从实际出发，根据自身情况对学校进行长远的规划和建设。

3.3科学规范编制财务预算

预算管理是高校财务管理的中心环节。科学合理的财务预算对高校各项事业的发展起着至关重要的作用。所以高校在节约型校园建设中，要切实发挥预算的龙头的作用，统筹安排各项资金：（1）科学的校园规划是最大的节约。在校园规划资金投放时，既要考虑高校的发展，又要兼顾国情、校情，坚决避免贪大求全，对于那些华而不实的形象工程、论证不充分的投资项目、重复建设的项目以及不必要的修缮项目一律亮起资金的“红灯”。（2）在校园建设方面一定要融入节约的理念，在充分保证建筑安全和使用寿命的前提下，应以建设低耗能绿色建筑为主要目标。（3）坚持“有所为，有所不为”的原则，将有限的资金优先保证对学校发展具有着重要影响、具有核心竞争力、具有自身特色和发展潜力的学科和专业。（4）大学的核心使命是人才培养。因此，高校在财力资源配置上要始终坚持服务于人才培养这一中心任务，科学管理，优化配置，发挥效能，为高校实现培养高质量人才这一目标提供强有力的物质条件保障。

结束语：设节约型校园是各高校义不容辞的责任，我们应该深刻认识到建设节约型校园的紧迫性和艰巨性，有效整合教育资源，优化资源配置，加强资源监督管理推动节约型校园的建设。

参考文献：

[1]《节约型校园建设》.钱铭.中国教育出版社.

节约资源的原因范文篇12

一、指导思想

加大节能宣传力度，建立、修改、完善局内相关制度，健全监督管理机制，加强节能管理和信息引导，突出重点，全面推进，领导带头，全员参与，改变现存的不合理使用能源的方式，形成全局上下自觉节能的机制，建成节能型机关。

二、具体做法

（一）深入动员，树立节约意识。开展节约能源系列活动，组织全体干部职工学习国家关于节约的有关政策规定、节能科普知识和小窍门。促使干部职工切实树立资源节约意识。

（二）制定措施，形成长效机制。

1.关于节约用电。

（1）要求人走灯灭；下班后必须关闭办公室内所有电器的电源；楼道、卫生间的电灯根据需要开启并随手关闭。

（2）办公电脑电源设置节电模式或者休眠状态，禁止计算机等办公设备长时间处于通电不使用状态。

（3）合理设置空调温度。夏季办公室、会议室等办公区域的空调温度设置不得低于26摄氏度，适宜温度下不开空调，无人时不开空调，开空调时不开门窗。

（4）加强对照明设备、办公设备的设施的养护和维修，避免非正常用电损耗。

（5）办公室人员要加强巡查，杜绝长明灯现象发生。

2.关于节约用水。

（1）严格执行人走水断流。加强日常检查，杜绝跑冒滴漏和长流水现象发生。

（2）量需为入接打饮用开水，避免浪费。

（3）日常用水尽量一水多用，日常洗浴、清洁办公环境时严禁浪费。

（4）供水设施出现故障时，要及时维修，避免因此造成的损耗。

3.关于节约燃油。

（1）司机在日常出车时要节约用油，减低油耗。禁止公车私用，一经发现从严惩处。

（2）因公用车统一实行派车单制度，司机见单出车，特殊情况除外。在县内短距离办理公务原则上不派车。

（3）下班后机动车辆必须停放在机关后院，如需外出必须说明原因，否则视为因私出车。

（4）节假日、双休日机关车辆必须停放入库，如有公事必须请示，未经批准，原则上司机不得动车。

（5）因公进京车辆要求从八达岭收费站进出，绕过营城子收费站，报销费用时必须提供派车单。

（6）司机在出车后要及时回单位，保证在岗。

4.关于节约办公用品。

（1）规范办公用品的配备和采购。增强常用办公用品采购的计划性，做好采购比价工作，做到按需采购。

（2）规范办公用品的领取，严格审批和控制办公用品发放数量。根据各科室以往同期用量确定单项办公用品领用指导标准，由科室负责人统一领取并登记，对办公用纸实行最高限量领用，其他办公用品和办公耗材实行以旧换新制度，回收的旧物由办公室统一处置。

（3）所有纸张双面使用，非正规文件一律使用背面纸，尽量在计算机上修改文件。

（4）能传阅的文件尽量传阅，减少复印；尽量减少会议文件印刷；准确计算发文数量并严格按发文数量印制文件；严禁利用办公设施打印、复印非办公资料和私人资料；实行打印、复印登记制度，月末制作复印统计表进行公示。

（5）妥善保管并正确使用办公打印机、复印机、传真机耗材，避免保管及使用不当而引起的损耗。

（6）办公室要加强对办公用品使用的监督和管理，对浪费、违规使用的行为及时指正。

5.关于办公电话的使用和管理。节约使用办公电话，禁止使用办公电话聊天。

（三）加强监督，确保节约实效。

1.设立监督主体。各科室负责人承担本科室内部节约工作的落实和监督职责。办公室负责全局范围内的督察督办工作。

2.建立能源使用监督机制。

（1）设置专人对能源使用情况进行日常监督检查，准确的统计办公用品、水、电、燃油等能源消耗数据，形成指导指标，分解到各科室和司法所。