科技服务市场发展范例(12篇)
科技服务市场发展范文篇1
一、发展阶段
上海技术市场的发展可以分为三个阶段，从20世纪70年代末期到80年代中期为起步阶段，从80年代中期到90年代中期为形成阶段，从90年代中期至今为完善阶段。
（一）起步阶段
标志事件是科研成果开始有偿转让和一批技术市场相关机构的成立。
20世纪70年代末和80年代初，改革刚刚起步，上海的一些科研单位试行了经费的“预算包干”和科研经济合同制，面向社会以有偿方式转让科技成果和承接委托科研项目，以获得部分经费收入。这些举措改变了过去单纯依靠行政指令下达科研任务和推广科技成果的局面，技术成果不再停留在“礼品、展品、样品”上，“技术是商品”的观念开始深入人心，科技成果开始有偿转让，意味着技术市场的萌芽。
1981年和1982年，根据第五届全国人大第四次会议提出的要组织好科学技术“由实验室向生产转移、单纯军用向军民兼用转移、沿海向内地转移、国内向国外转移”的“四个转移”精神，上海先后举办了轻工业和手工业科技协作交流会，以及全市综合性的科技协作交流会，为科研机构和企业提供技术洽谈及成交机会。1983年5月，上海成立了全市第一家从事技术市场方面的工作机构――上海科学技术开发交流中心，并带动了上海科技咨询服务中心、上海工业技术发展基金会等一批技术市场有关机构的成立。到1984年底，这些单位先后举办了激光、微电子、节能、信息等专业性和全市科技交流或交易会10余次，参加人数达15万人次，当年全市技术贸易达1.8亿元，初步形成技术市场。
（二）形成阶段
标志事件是多渠道、多层次技术市场网络的形成和上海技术交易所的成立。
以上海科技开发交流中心为代表，全市各大系统陆续建立了本系统本单位展示各自技术成果、进行技术交易的常设场所。至1989年，已形成1200余家技术经营机构、中介机构、民办科研机构组成的技术市场网络。技术交易活动范围也不断扩大，辐射全国46个省市和地区，并出现了技术市场与生产资料市场、金融市场相结合的最初形式。
20世纪90年代，特别是邓小平南方谈话发表以后，上海经济建设的步伐不断加快，推动了技术市场的发展。1993年12月30日，经过几个月的筹建工作，由国家科委和上海市人民政府共同批准成立的上海技术交易所正式开业。技交所被称为技术市场的“龙头”，作为全国第一家部级常设技术市场，其宗旨致力于促进跨地域、跨行业、跨组织规模间的技术交易和高新技术产品贸易，为加速科技成果产业化和商品化提供全方位服务。
（三）完善阶段
标志事件是上海技术产权交易市场的建立。
上海于1996年建立了上海产权交易所，最初的职能主要是经营国有产权交易，以盘活国有资产存量和防止国有资产流失。1998年《上海市促进高新技术成果转化的若干规定》（“18条”）明确，建立上海技术产权交易市场，以促进对科技企业的股权投资和产权交易，进一步推动高新技术成果转化和产业化的进程。1999年12月28日，经上海市人民政府批准，具有独立法人资格的综合性技术产权交易所――上海技术产权交易所成立，意味着上海促进资本在高新技术领域进入和退出的有形产权市场的形成。
二、政策与措施
技术市场是联系科技与经济的桥梁，其发展程度同科技和经济的发展水平密切相关，也和所处的体制机制环境密切相关。根据中央的精神和部署，上海采取了一系列政策和措施，促进了技术市场的发展，推进了科技体制改革和社会主义市场体系的建立。
（一）加强市场管理
20世纪80年代，在国家确定的“开放、搞活、扶植、引导”的方针指导下，上海市委、市政府对技术市场的开拓和发展予以充分重视，作为当时科技体制改革的突破口和重点来抓。1986年，上海成立了由市科委、市经委、市建委等十多个部门组成的“上海技术市场协调指导小组”，由分管副市长担任组长，并下设办公室，负责日常工作。当年市科委、市体改办还发起组织了三次有关技术的研讨会，从观念上、组织上、认识上为发展技术市场创造良好环境。
20世纪90年代以后，上海市委、市政府把“加强科技服务支撑体系的建设”列为本市科技发展战略目标的重要内容，特别是通过资源整合，使科技服务支撑体系各机构相互紧密联系，形成合力，取得协调工作的效果。1992年，市科委与财政、税务、工商、银行等部门建立联席会议制度，共同探讨解决上海技术市场发展中遇到的问题。上海技术交易所成立后，技术经纪人事务所、无形资产评估事务所、创业中心等一批机构相继成立。1995年，市科委对原从事技术、人才市场管理的上海科技开发交流中心进行了职能和管理模式的调整，对上述科技中介机构进行统一归口管理。2001年，又进一步整合上海科技开发交流中心、上海技术交易所、上海高新技术成果转化服务中心、上海技术产权交易所，形成“两所两中心”。它们优势互补、资源共享、密切配合，成功举办了“两岸中医药学术研讨会”、“WTO与国际商务与贸易技术论坛”、“沪港技术与资本联动研讨会”等一系列大型活动。上海高新技术成果转化服务中心将上海技术产权交易所认定为高新技术成果产权交易的唯一平台，经其认定的项目，如需要融资或产权交易的，都会推介给技术交易所，在交易所完成的交易中，经转化中心认定的项目达40%。
（二）建立常设场所
1、上海技术交易所。上海技术交易所成立以来，一是建立供技术查询与交易的全国联网的计算机信息系统，以及能够实时反映技术交易情况的实时信息显示。目前上海技术交易所的项目库中储存了近万条技术项目信息，涉及各行各业各个领域，对外建立“上海技术交易网”、“上海技术交易信息系统”和“联合国中小企业技术交易网”三个服务网站；编辑出版中英文的《信息专递》和《项目汇编》，开通远程可视电话，为国内外科研机构、企业和投资机构提供技术交易信息和渠道。并根据市场需要或供需双方具体要求，不断探索技术转移新模式，如与行业协会等相关单位联合引进国外先进技术、在会展结束后采取“技术留售服务”等方式，为供需方牵线搭桥，帮助配兑。二是组织各类技术交易活动，促进成交。其中既有根据市场调研情况所组织的专题技术活动，也有面向本市、跨地区和涉外的交易活动。既有上市技术的介绍会、攻克技术难题的招标会，也有样品（机）展示会、交易洽谈会等，还组织会员单位有选择地参加国内外各种博览会、交易会。三是设立无形资产评估事务所、技术经纪人事务所、专利事务咨询室、法律事务咨询室、技术合同仲裁机构等，为整个技术交易过程提供配套服务。
2、上海技术产权交易所。上海技术产权交易所结合了技术市场和产权市场的优势，以服务高新技术企业股权融资为主要任务，同时具有产权市场的相关功能。一是促进了企业家、金融家和科学家联手，使产业资本、金融资本、技术资本各展所长，推动科技创新和成果产业化。二是向中小科技企业敞开市场融资的大门，不设资产规模，不计盈利指标，而是“以成果论英雄”。中小科技企业以技术成果作无形资产，或出让部分股权产权，就可以换取一定的转化资金，从而帮助企业平稳渡过生存危险期。三是在国有资产股权交易中开展“包装策划”和“打包出售”，提高国有资产的附加值和科技含量，促进国有集体类产权增值。四是与有关部门合作，建立上海技术产权拍卖有限公司、上海高地信息网络有限公司、上海知本技术产权交易咨询有限公司等，为科技企业和成长型企业，以及国有资产调整提供包括咨询培训、战略重组、企业融资、上市交易等在内的全方位服务，满足企业发展期的各种需要。
2003年12月18日，上海技术产权交易所和上海产权交易所合并而成上海联合产权交易所。联交所在上述两所的运作基础上，进一步完善相关服务，打造集物权、债权、股权和知识产权等服务为一体的专业化市场平台。同时也是国务院国有资产监督管理委员会选定的从事中央企业国有产权转让的指定机构。它通过遍布海内外的网络分支机构，为各类出资主体提供投融资服务，是上海多层次资本市场重要的组成部分。
（三）完善制度建设
20世纪80年代陆续由上海市人民政府颁布了《上海市民办科学研究与技术服务机构管理规定（试行）》、《上海市技术转让实施办法》、《上海市科技拨款管理办法》、《上海市技术服务和技术培训管理办法》等一系列文件，对发展技术市场进行了制度上的探索和规定。90年代初，制订《上海市技术合同登记管理暂行办法》、《关于支持科技进步的财税政策的规定》、《关于扶植技术市场的有关补充规定》、《上海市技术经纪人管理办法》等，规范技术市场的行为，对参与技术交易活动在税收上给予优惠，提高对科技人员奖酬金的比例。成立上海市技术合同仲裁委员会。90年代中期，颁布实施《上海市技术市场条例》，制订《上海市技术市场基金管理暂行办法》和《上海市技术交易服务机构许可证暂行办法》等相应配套规章，进一步加强技术市场的制度框架建设。同时建立基层单位初审、各技术合同登记处认定和市场办专职管理三级管理体系，并对技术合同登记人员实行上岗培训，对技术市场管理人员和经营干部实行职业培训，对技术经纪人实行业务培训，从各个层次保证了技术市场工作的连续性和稳定性。
三、特点与成效
改革开放以来，在上海经济与科技进步的步伐中，技术市场贡献了重要的力量，但就其本身而言，作用是间接性的、服务性的。它或者为科研与生产提供了联系的纽带，或者调动了智力、技术、资本的活跃度和积极性，它促进了各种组合的不断选择，从而形成科技与经济最大结合效益的最优组合状态。这也从一个侧面反映了上海经济与科技体制改革的成效。
（一）开拓性和代表性
上海于20世纪80年代初期就开始了对技术市场的探索，曾建立全国首家以转让国内外待批专利技术为主的技术转让商店。上海技术交易所是全国第一家部级常设技术市场，在全国享有很高的声誉。上海率先制定并实施了技术市场的地方法规《上海市技术市场条例》，并在全国最早培养技术经纪人，实行技术经纪人资格准入制。上海技术产权交易所是国内第一家技术产权交易机构，无论是交易规模还是活跃程度，都居全国前列。
（二）服务全国，面向世界
立足上海、服务全国、面向世界是上海技术市场发展的又一特点。通过技术市场的发展，上海与全国各地数以千计的单位建立了技术交易关系，其中江浙两省为数最多，同时还在科技兴农、科技支边、科技扶贫方面发挥了重要作用。特别是两个常设交易场所的建立，为跨行业、跨地区、跨“市场”的技术交易搭建了平台。
上海技术交易所借鉴“日本技术交易所”的模式，实行会员制，至今已发展国内会员400多家，分布在全国各省市，形成了遍及全国的技术交易网络。同时拥有遍布日本、美国等40多个国家和地区的海外合作伙伴。2001年5月，由上海技术交易所提议，率先在天津、武汉、沈阳、上海四家部级技术交易所间实现了技术项目委托制，后又将这一合作形式推广到重庆、成都、兰州、北京等技术交易机构，使全国各地的先进适用技术汇集到上海技术交易所，促进了区域间的技术转移和交易。
（三）科技含量不断升高，技术供给逐渐以企业为主体
1992年至2006年，上海技术市场不断完善，技术合同成交额逐年增长，累计成交额达1300多亿元。特别是1999年以后，增长迅速，年平均增长率达到40%，最高增幅一倍多。单项技术合同的平均成交金额逐年快速上升，技术含量逐年提高。成交技术合同的结构从1999年起也有明显变化，1999年前，成交额的80%是由技术服务和技术开发组成的，20%是由技术转让和技术咨询组成，而1999年后，这种构成的80%是技术转让和技术开发。这说明上海科技创新的动力增强，其中政策导向起了很大的作用：享受国家优惠的项目中，只有技术转让是可以同时享受两项优惠的，2004年经认定登记的技术开发、技术转让合同成交额103.63亿元，根据政策可免征营业税5亿多元。2004年7月《行政许可法》实施后，上海市也从2005年起取消了技术合同认定登记费，再次降低了企业的商务成本。
科技服务市场发展范文1篇2
一、健全技术创新市场导向机制
1、充分发挥市场导向作用。推进创新产业发展、创新主体培育、创新平台建设、创新成果转化，充分激发释放创新活力，为经济发展提供科技支撑。（牵头处室：发展计划处；参加处室：政策法规处、高新处、农村科技处、科技成果处、产学研合作处、专利执法处、知识产权管理处）
2、强化企业在技术创新中的主体地位。启动实施科技企业培育“十百千”工程，大力培育创新型领军企业和高新技术企业，发挥其对技术创新的示范引领作用，激发中小企业创新活力。在全市加快形成10家以上创新型领军企业、200家高新技术企业和1000家中小科技企业组成的科技创新主体。鼓励和引导企业加大研发投入，建设高水平研发机构，引导创新要素加速向企业集聚，进一步提升企业自主创新能力。（牵头处室：高新处；参加处室：政策法规处、发展计划处、农村科技处、科技成果处、产学研合作处、专利执法处、知识产权管理处）
3、完善产学研协同创新机制。推动政产学研金用各类创新组织围绕重大科技创新任务和重大产品研发，整合各自优势创新资源，建立以企业为主体的合作联盟。引导高校、科研院所与骨干企业深度合作，积极组建产业联盟、校企联盟和产学研创新载体，联合突破产业关键技术，研发重大目标产品，转化重大科技成果，加快培育创新型产业集群。加大开放合作、组织协调力度，打破区域界限，着力推进区域科技合作；打破领域界限，着力推进产业科技合作；打破项目界限，着力推进载体科技合作；打破体制限制，着力推进基地（中心）科技合作。（牵头处室：产学研合作处）
二、深化国家创新型试点城市建设
4、深入推进国家创新型试点城市建设。进一步加强监督考核和政策支持，完善企业创新、人才创业、区域协同的动力机制，大幅提高科技创新能力。积极推进创新型县区、创新型乡镇试点工作。加快推进《市创新型试点城市建设推进计划（2013-2015）》的各项任务和目标落实完成。（牵头处室：政策法规处；参加处室：发展计划处、高新处、农村科技处、科技成果处、产学研合作处、专利执法处、知识产权管理处）
5、加快市科技创业城建设。积极帮助市科技创业城向上争取项目、政策和资金，市级科技计划项目向科创城倾斜，推动科创城创建省科技服务示范区。加快“市科技广场”建设，制定和完善“科技广场”运作方案、管理制度，将科技广场建成具有特色和国内有影响力的科技服务品牌。（牵头单位：市生产力促进局；参加单位：办公室、政策法规处、发展计划处、高新处、农村科技处、科技成果处、产学研合作处、专利执法处、知识产权管理处、市科技创业服务中心、市科技情报所）
6、推动高新区升格。做好高新区升格的跟踪、争取和协调推进工作，全力争创部级高新区。（牵头处室：高新处）
三、推进国家知识产权试点城市建设
7、出台《市国家知识产权试点城市建设实施方案》。强化知识产权制度建设，加快建立企业为主体、市场为导向、产学研相结合的知识产权保护和运用体系，着力完善区域服务体系。推动成立市创建国家知识产权试点城市工作领导小组，完善知识产权联席会议制度，强化督查推进与目标考核工作，全力完成创建目标任务。（牵头处室：知识产权管理处；参加处室：专利执法处）
8、启动知识产权服务体系建设工作。建设知识产权公共服务平台，积极引进省内外知名知识产权中介服务机构，健全和完善区域知识产权中介服务体系。（牵头处室：知识产权管理处；参加处室：专利执法处）
9、加强专利行政保护。加强专利行政执法队伍和基础条件建设，提升专利行政执法能力。完善专利行政执法内部规章制度，推进规范执法。积极开展知识产权执法维权“护航”专项行动，重点开展商贸流通领域检查和整治。深化知识产权维权援助和预警工作。积极配合检察院、法院、公安部门加强知识产权两法衔接机制建设。（牵头处室：专利执法处；参加处室：知识产权管理处）
四、健全技术转移机制
10、完善技术转移激励机制。启动“科技创新券”试点，对中小企业购买高校院所、科技中介机构的科技服务费用支出进行补助。扩展市科技成果转化专项资金使用范围，对本市企业购买重大技术成果，完成技术合同登记备案，并成功实现产业化的，对购买费用予以补贴。（牵头处室：产学研合作处；参加处室：发展计划处、科技成果处）
11、加快市技术市场建设。以我市产业和企业需求为导向，搭建线上线下、场内场外融合互动的科技成果交易和转化服务平台，以科技成果信息和开放服务平台建设为依托，以技术创新公共服务为基础，以科技成果信息服务、技术转移、产学研合作、科技咨询、科技金融服务、科技培训服务为主要内容，建设全链条、多要素、网络化的科技成果交易服务体系，优化科技成果转化生态环境，促进国内外优质科技成果资源的转移转化，推进科技创新的步伐。（牵头单位：生产力促进局；参加处室：科技成果处）
五、完善科技项目评价机制
12、探索市场化征集科技项目。面向社会征集重点产业领域关键核心技术研发项目，按研发成果评估情况给予后补助。（牵头处室：发展计划处；参加处室：高新处、农村科技处、科技成果处、产学研合作处、知识产权管理处）
13、开展科技计划项目信用管理试点工作。加强科技计划项目相关信用信息的记录、整合和应用，提高科技诚信意识，营造良好的科技信用氛围。（牵头处室：发展计划处；参加处室：政策法规处、高新处、农村科技处、科技成果处、产学研合作处、专利执法处、知识产权管理处）
六、构建多层次的科技投融资体系
14、加快推进省科技金融合作创新示范区建设。建成市科技金融服务平台，提供投融资信息、银企自助对接、政府专项资金申请等服务。以高新区、部级产业基地、省科技金融示范区为重点，加快发展科技支行、科技小贷、天使投资等科技金融机构。全面推进“苏科贷”试点，探索采取风险补偿、贴息资助、创新支持等相结合的方式，降低中小企业融资成本和科技创新风险，努力构建多元化、多层次的科技创新投融资体系。（牵头处室：高新处；参加单位：生产力促进局）
科技服务市场发展范文
摘要网上技术市场是近年来逐渐兴起的一种技术交易信息沟通方式。本文在分析网上技术市场发展的现状的基础上介绍了辽宁省网上技术交易市场建设的思路和实践。并提出了建设辽宁省网上技术交易市场的对策建议。
关键词网上技术交易市场；理论与实践；对策
中图分类号G311文献标识码A文章编号1674-6708（2012）70-0182-02
0引言
发展技术市场是优化科技资源配置的基础手段，也是依靠科技引领经济社会实现创新发展的重要途径。“十一五”末期，辽宁进入工业化发展的中后期，转变以往高能耗、高污染经济发展方式，依靠科技创新提升经济发展质量的任务异常艰巨。
因此，“十二五”期间采取有效措施发展和繁荣辽宁省技术市场，对提高科技资源的配置效率，促进科学技术成果的转移和转化，充分发挥科技对经济社会的支撑引领作用具有十分重要的战略意义。
1建设意义
网上技术交易市场是传统技术市场在现代网络经济和网络技术飞速发展背景下的一种新发展趋势，有着传统技术市场不可比拟的优势，不仅能改变、加快、改善技术交易的流程，缩短技术转移周期，而且能为技术交易提供更为便利的增值服务，从而大大提高技术交易的效率。
因此，网上技术市场20世纪90年代在美国一经出现，就受到广大科研机构和企业的热烈欢迎，并在全球获得迅猛发展。
目前，国内的网上技术交易市场也在部分省市逐渐发展起来，如中国浙江网上技术交易市场、天津的北方技术交易市场、北京的中国技术交易所网上技术市场、厦门的科易网等。
2010年7月，科技部火炬中心开始建设中国创新驿站，在11各省市开始试点工作，辽宁未列其中。
因此，认真研究网上技术交易市场的运行机制与模式，对建设我省网上技术交易市场，并借以融入整个中国创新驿站，对辽宁省优化配置科技资源，促进科技成果转移和转化，实现依靠科技创新引领经济社会实现跨越发展意义重大。
2发展现状
在实践方面，浙江、天津、北京、厦门和科技部火炬中心都建设了网上技术市场，其中浙江、天津和北京的网上技术市场是由科技管理部门牵头建设，是区域性的公益性网上技术市场；厦门的“科易网”是企业行为，以盈利为目的，是非公益性的；而科技部的中国创新驿站是全国性的技术市场网络，要依靠各区域站点才能实现其功能。
在理论研究方面，国内的学者和专家对网上技术市场的研究并不多见，仅有的几篇文章也大多局限于网站建设的功能、内容和服务模式等方面，综合性的研究几乎没有。
冯秀珍和武丽丽在《网上技术市场信息服务能力评价模型研究》一文中提出了网上技术市场服务能力评价模型，并认为信息化基础设施能力和技术信息集成能力是网上技术市场的核心能力；魏建良和谢阳群在《国外网上技术市场信息服务研究》一文中对国外网上技术市场的发展现状、网站功能、和服务模式进行了研究，认为技术交易信息和技术交易与被服务是网上技术交易市场的核心功能；张宇萌和谢阳群在《我国网上技术市场现状及发展模式》一文中对我国技术交易市场的发展模式进行了总结，但就目前的发展趋势看，其总结的并不全面。
3建设实践
3.1基本定位
技术作为商品进行交易具有极大地不确定性和交易风险，实现在线技术交易支付的难度极大。
因此，辽宁省网上技术交易市场初期建设的定位为“科技成果转化一站式信息服务平台”，以提供科技成果转化过程中的各类信息为主要服务内容，解决成果转化过程中的信息沟通问题。
3.2建设宗旨
辽宁省网上技术交易市场的建设资金全部由财政负担，建成后为包括高等院校、科研院所、企业、各类中介服务机构以及相关管理部门等省内创新主体提供全方位、全公益性的信息服务。
3.3网站构架
网站全部功能分为7个模块，包括技术成果信息模块、技术需求信息模块、技术交易处理模块、展会信息模块、技术合同管理模块、技术合作洽谈模块和各级分市场（见下图）。
技术成果模块：集中高校、科研院所的科技成果信息，为企业用户提供查询服务。后台服务工作主要是制定成果信息标准，同时对不规范的信息进行修改完善。
技术需求模块：集中企业技术需求信息，为高校和科研院所提供支撑科研立项的市场信息。后台服务服务工作主要是制定需求信息标准，同时对不规范的信息进行修改完善。
展会信息模块：集中政府和行业协会等主办的各类展会信息。
技术交易处理模块：为用户提供技术交易的初期信用担保、技术评估和相关政策优惠办理服务。
技术合同管理模块：对通过技术市场签订的各类技术合同进行分类统计、分析和管理，为相关战略研究和政策研究提供素材和依据。
技术合作洽谈模块：为有意向合作的产学研合作主体搭建初期交流沟通的平台，主要利用现代网络技术提供即时通讯类的服务。
各级分市场：在各市建设各级分市场，设立相应服务机构，形成覆盖全省的技术交易服务网络体系。
3.4运行机制
网站的基本运行机制为机构会员制，包括四类机构会员分别是：
供给类会员是指拥有技术研发能力和技术成果并愿意在辽宁省网上技术交易市场和交易的单位。主要包括高等院校、科研院所等；
需求类会员是指对技术成果有需求的，从事生产活动的单位。
服务类会员是指有能力在科技成果交易以及转化过程当中提供各类服务的单位。主要包括金融机构、法律服务机构、专利事务机构、会计及税务师事务所、中试平台、技术经济评估机构、市场咨询机构等单位；
管理类会员是指在某一领域或地域具有行政或经济管理职能的部门，主要包括行业协会、各级政府相关职能部门以及各级生产力促进中心等。
科技服务市场发展范文篇4
【关键词】科技中介服务平台建设思考
1瑞安市科技中介框架与运行机制
（1）科技信息中心（原科技情报研究所）。1984年成立，系社会公益研究所。支撑和服务于自主创新战略，为社会各方面提供科技服务，宣传科技政策法规，为政策制定和科学决策提供强有力的智力支持。具体工作有：科技文献、信息阅览、检索服务和咨询服务。有科技查新检索，交流科研成果，传播实用技术，探讨创新经验，建设科技信息网络。根据企业需求，为企业提供科技、经济、管理、政策法规、市场、人才、培训等方面信息服务，咨询与顾问服务，教育与训练服务。通过科技查新、评估、筛选，建立完备的专利文献信息库和既有专业知识深度、又有实践经验的专家库，为瑞安的科研项目立项把好关。瑞安市科技信息中心单位性质为财政全额拨款，运行方式上尚遗留着行政机关烙印，缺少追求经济效益动力；缺乏明确的市场意识、竞争意识和服务意识；缺乏清晰的业务定位和核心竞争力。使其服务质量受限，影响机构活力，但在科技中介服务中的作用是独特的。
（2）科技创业中心。2006年成立，主要依靠瑞安市良好的产业基础、优惠的扶持政策、聚集的工作平台和有力的政府推动，充分发挥入驻专家的作用，为科技成果商品化提供基地。科技创业中心是政府主导型科技中介服务机构，直接参与服务对象技术创新过程，成为科技成果转化、技术难题解决、科技咨询和人才培养的科技服务平台。主要作用：一是帮助企业提升技术含量。二是帮助企业解技术难题。三是帮助企业上新项目。中心建立以来，已陆续引进8家高校、科研院所和10多位专家长期入驻，与20多家国内一流高校、科研院所建立长期合作关系。开展与企业科技交流活动，深入到100多家企业进行考察调研、召开10次项目推介会、接受150多企业到创业中心来咨询，达成正式签约的合作项目16个、合作意向的项目40多个。入驻单位每年都派出60―80多位专家到瑞安开展技术服务工作。
（3）科技企业孵化器。2009年成立，主要是为孵化科技型中小企业，由科技局投资5260万元，在瑞安经济开发区南拓展区购置2幢2.6万平米标准厂房，占地面积20亩，作为科技企业孵化器一期用房。为科技型中小企业发展提供良好的创业环境。目前，已有高分子材料研究院、东欧汽车零件厂、泰堡瓶塞公司、阳明光伏材料有限公司等8家科技型中小企业入驻，孵化期3-5年。政府对入驻企业提供一站式服务。企业可以带资金、带项目入驻，也可以只带资金，由孵化器科技中介机构提供科技项目。瑞安市政府运用国家相关政策和当地丰富的资源优势，在不断实践中，摸索出了一套适合瑞安的市场化运行机制。目前正与全国多家高校、科研院所联合建立产学研基地、科技教学和实习基地，引进了一些综合性、专业性的中介服务机构，为孵化企业搭建服务平台。
（4）知识产权服务机构。知识产权中介服务机构建设是科技中介服务机构的重要组成部份。其服务内容主要涉及专利、商标、著作权、反不正当竞争、海关备案、技术转让、商业秘密保护、许可证贸易、侵权诉讼、行政查处等相关知识产权法律事务的咨询及服务。目前，瑞安市知识产权中介服务机构数量比较少，如瑞安市翔东知识产权事务所、浙江瓯越专利事务所。这些机构主要提供专利检索、评估、实施和转化服务，承担两大任务：一是建立完善的专利信息检索、咨询、评价系统，以支持瑞安自主创新的开展；二是加强专利项目实施，不断培育新的经济增长点。通过检索、咨询、评价为瑞安的科研项目立项、企业投资以及国际经贸中涉及的知识产权问题服务。
（5）科技评估机构。科技评估作为科技管理与市场相结合的产物，已经成为现代科技管理的必要手段和科学决策的重要依据。政府行政机关、企业、其他社会组织或者个人对科技活动预测、决策、管理、监督和验收等，可以委托评估机构进行评估。评估机构通过建立科技、经济、金融、市场销售等技术管理专家库和网络，具备各类科技评估方案设计能力和组织评估协调能力，与国内外科技咨询、评估机构有广泛的联系，为科技管理部门的宏观管理和科学决策起了较好的作用。目前瑞安引进的浙江联政知识产权咨询有限公司，该公司成立于2003年，拥有1000多位资深专家库和完备的专家队伍，科技人员占总人数的比例为93%。申报业务：国家科技型中小企业技术创新基金、高新技术企业、国家火炬计划、国家重点新产品计划、国家863计划、国家星火计划、国家重点实验室、国家工程技术研究中心、省级重大专项、国家驰名商标等项目；新产品、新技术、科技成果的评估鉴定；高新技术成果转让和服务等。
（6）行业联盟科技中介机构。瑞安市行业创新服务平台建设，作为为行业、企业服务的科技中介服务机构正呈现多样化的发展。行业协会、龙头企业和科研院所探索联合共建行业科技创新服务平台，也可以说是科技中介体系的创新。联盟和平台：一、瑞安市高分子材料研究院，由13家高分子材料龙头企业与中科院长春应化所联合组建的联盟，以股份制企业法人的形式正式挂牌运行，率先在全省建设以企业为主体的行业创新服务平台，在产业转型升级中起着领头羊作用。二、国家中药现代化瑞安制药装备生产基地技术战略联盟，即8+2联盟。8家药机骨干企业以浙江大学为技术依托，以瑞安市科技局为政策支撑，以科技项目为纽带，与浙江大学联合组建浙江省中医药重点实验室瑞安制药装备研发中心和瑞安市中药现代化装备研究院。三、浙江汽车及零部件科技创新服务平台-瑞安分平台，探索省级平台和瑞安市分平合体共同推进技术等服务模式。四、瑞安市眼镜研究院，由14家眼镜企业联合组建。五、电动汽车产业技术创新战略联盟。六、新能源产业技术创新战略联盟。七、华海海洋科技联盟。八、浙江圣力动漫研究院。从2008年开始，这联盟分别由政府引导、协调，企业和高校、科研院所自愿组成联盟联合体，组合科技资源、联合开发、共同技术攻关、共同组织科研活动、共享科研成果。政府给予大力支持，拨款开办费用，补贴百分之三十科研实验设备经费，联盟为企业提供无偿服务，不收取任何费用。
2主要问题的思考
瑞安市政府进一步转变政府职能，运用相关的政策和手段，完善科技中介机构管理和服务，积极培育科技中介机构组织实施中小企业的科技项目评审、科技创新计划、先进技术推广、扶持政策落实等。笔者结合对瑞安市中介服务机构的问卷调查及现场调研，分析瑞安市科技中介服务存在的以下问题：
（1）从政府行为来看，存在科技中介发展的政策法规体系不完善和政府职能转变不彻底。科技中介服务机构作为知识产业的重要载体，目前瑞安对科技中介服务机构划分并不清晰，科技中介服务机构的经济地位、法律地位以及管理体制、运行机制等还没有得到明确。政府虽然出钱出力做了不少的事，建了联盟和平台，发挥了一定的服务作用。但由于政策措施很少，民营的科技中介机构很少享受到优惠政策，仍然举步维艰。科技投入是衡量一个国家或者一个地区科技发展水平重要依据之一。目前，瑞安市政府主导的科技中介服务机构主要收入来源是依靠政府拨款，但地方财政对科技主管部门的科技拨款水平是有限的，不能充分发挥政府科技投入引导作用。为加快科技中介服务业的发展，政府科技管理部门采取“政务、服务、事务”相分离的改革目标，但改革还不到位，政府职能转变还不够彻底，使得科技中介机构发展的空间仍然受限，难以充分发挥作用。
（2）从市场需求来看，科技中介服务机构市场定位不明确、人才结构不合理、高素质人才缺乏、综合服务力差。瑞安市科技中介机构数量少、规模小，运作不规范，公共信息基础设施落后。缺少科技中介龙头企业，缺少高素质、结构合理的专业人才队伍，科技中介服务水平和质量满足不了企业需求，这在一定程度制约了科技成果的转化、应用和推广。科技市场的主要需求者是企业，中小企业所占的比例最大。而在中小企业中，人才资源缺乏，创新主体研发能力不强，有限的科技资源相对离散，公共创新服务平台建设滞后。企业研究开发机构相互相对独立，资源共享性差，政府主导型的科技公共创新服务机构缺乏，科技资源不能得到有效整合为区域块状产业服务，与主导产业发展相适应的区域科技创新服务体系建设也起步较晚。
（3）从企业期望来看，多数中小企业缺乏创新能力，企业技术投入水平较低，自主创新能力相对薄弱。大多数企业主要是采用跟随战略和产品模仿，骨干企业虽然具有一定的研发能力，但技术外源性较强，创新成本较高，对区域块状产业技术升级的引领作用有限。创新资源集聚和投入不强，由于瑞安没有得天独厚的创新优势资源，难以集聚形成区域性的科技、人才和服务高地，没有为整个瑞安市提供技术和高端服务支撑，没有形成为区域经济发展的强大助推器。传统产业技术层次不高，瑞安市的三大主导产业、传统产业存在着关键技术自给率低，自主创新能力不强，特别是企业核心竞争力不强；农业和农村经济的科技水平还比较低，高新技术产业在整个经济中所占比例还不高，产业技术的一些关键领域存在着较大的对外技术依赖，缺乏高科技人力资源和高新技术产业的支持，致使产业升级后劲不足。
3中小城市科技中介服务平台建设的重点
（1）技术市场平台的建设。加强技术市场平台建设是科技中介服务平台建设的重点。在国家放开与搞活市场经济、政府扶持与引导的方针下，我国中小城市在2001年已经开始创办网上技术市场，其建设作为的技术市场龙头示范，进一步完善基础设施建设、技术市场信息服务网建设和重大科技项目共需库建设，充分发挥其交易、服务、展示等功能，积极探索技术市场与市场其它要素相结合的运营模式，提供有效的风险服务机制和引入有效的市场机制，逐步把中小城市建设成集科技成果展示、产权交易、风险投资、技术人才交流等服务功能一体化的市场体系。
（2）创业服务平台的建设。创业服务平台的建设，核心是以培育高新技术企业为目标，以促进高新技术产业化，以优化环境和创业条件为重点，向科技部门人员及企业提供法律和管理咨询、风险投资、人才培训、项目融资、市场策划与营销等全方面的服务。当前中小城市创业服务体系建设，突出重点要加强创业服务中心等综合型科技孵化器建设、专业型科技孵化器建设、面向特定对象的科技孵化器建设、企业内部孵化器建设等。中小城市应通过政府引导作用，鼓励一批高新技术领域的创新企业领域内有条件的企业，利用入驻孵化器的优势和新的运行机制，培育企业新的经济增长点，提高中小城市企业整体的创新能力和竞争能力。
（3）科技成果转化服务平台的建设。建设科技成果转化服务中心，把该中心建设成能为企业和高校、科研单位之间信息技术沟通交流和产学研有效结合，具有技术中介、、评估、诊断、策划、资本支持、技术质押和市场开拓等全方位服务的示范基地，为成果推广、技术转移、企业创新创建快捷通道。科技成果转化平台的中心思想，是提高工作的公正性、服务质量和效率，探索以服务促进效益，以效益促进发展的道路。
（4）面向中小企业的技术创新服务平台建设。加强面向中小企业的技术创新服务平台建设，不断强化现有科技中介机构服务功能、服务质量、服务手段等，进行资源整合，逐步形成覆盖中小城市懂得工作网络，更好地为广大中小型企业服务。出台扶持政策，鼓励创办各类科技中介服务机构，重点扶持一批体制创新，机制灵活的技术创新机构，鼓励境内中介机构与境外知名中介机构合作和交流，把先进的思想和理念，有效的手段和技术，融合在一起，各取所长，优势互补，实现双赢甚至多赢。
参考文献：
[1]熊小奇.构建我国开放式科技中介信息服务体系[J].未来与发展，2007-10.
[2]徐顽强.区域创新与科技中介服务体系建设[M].北京人民出版社，2007-09.
科技服务市场发展范文1篇5
1）充分发挥政府在技术市场建设中的引导与监督作用。科技部《关于加快发展技术市场的意见》明确提出：“各级科技行政管理部门应确定技术市场管理机构，具体负责技术市场的日常管理工作。要加强对新时期技术市场的理论研究和宏观指导，及时解决技术市场工作中出现的新情况、新问题，确保我国技术市场健康发展。在深化科技体制改革、推进社会主义市场经济建设的过程中，各地科技行政管理部门应始终把发展技术市场、加速科技成果转化作为科技工作的重点内容之一，明确技术市场管理机构的职责，落实稳定的工作经费，配备得力的专职管理人员，提供相应的保障措施。”各级领导应加强对技术市场工作的领导，充分认识技术市场的重要性和必要性，把技术市场工作摆到政府工作重要的位置。尽快建立和完善全省统一的技术市场管理体系，省、市、县都应设置独立的技术市场管理办公室，配备专职技术市场管理人员，明确赋予其管理技术市场工作的行政职能，经费上予以保障。各级技术市场管理部门要认真履行职责，强化监管手段和条件，搞好宏观协调和监督指导，切实做好管理和服务工作。
2）进一步建立和完善技术市场政策法规体系。借鉴兄弟省市的经验和做法，补充、完善《山东省技术市场条例》，制定相应的技术市场管理办法和配套措施，建立强有力的技术市场执法队伍，以便进行有效的监管和行政执法，打击以非法手段侵害知识产权、科技成果权和制造、销售假冒伪劣技术等违法违规行为，规范技术交易秩序，加强技术市场运行中的知识产权保护，建立对技术交易等重大经济活动知识产权特别审查机制，避免自主知识产权流失，维护国家技术安全和技术交易当事人的合法权益，不断提高技术市场管理水平。
3）加大政府对技术市场的投入。国家《科技进步法》提出“县以上人民政府应逐年增加对技术市场的投入”、科技部《关于加快发展技术市场的意见》要求“各级科技行政管理部门必须建立促进本地区技术市场发展的专项资金，形成保障技术市场发展的常效机制，促进我国技术市场快速、持续发展”。科技部已设立技术转移专项资金，我省作为技术交易大省，应尽快设立技术市场专项资金，强化监管手段和条件，健全技术市场管理和服务体系。以省内的国家和省重点科学院所、大专院校为依托，建立一批重点技术转移、转化基地，依据技术市场统计结果，每年给予相应的资金支持。
4）加速技术市场平台建设。整合网络资源，建立全省统一的网上技术交易综合服务平台。建立相关数据库，将最新的省内外科技成果、专利检索、科技合作、在研项目、人才交流、大型仪器共享、相关金融服务和法律服务等信息，以法规的形式确定，以最快的速度进入数据库，通过常设技术市场和网上技术市场综合服务平台，向社会提供相关信息。重点培育和发展济南、青岛、淄博3个省级技术市场，辐射带动全省技术市场的发展。加强农村技术市场体系的规划与建设。以农科院、农大为依托，建立农业重点技术转移、转化基地，推动农村技术市场与星火计划、丰收计划、燎原计划的有机结合，利用网络资源和远程教育系统，大力发展高新农业和农村技术市场信息服务平台。大力培育和发展各种专业技术市场，满足不同产业领域技术转移和技术集成的需要。
5）大力推进涉外技术引进工作。要进一步转变观念，加速高新技术的引进。珠三角、长三角地区经济的快速崛起，涉外技术的引进起到举足轻重的作用。我省应利用人民币升值的有利条件和压力，加快企业的技术更新换代。利用发达国家的技术成熟度、集成度和技术含量均比较高优势，补充国内技术不足部分，走引进、消化、吸收、提高、出口的技术创新的之路，带动我省经济全面发展。
6）加强技术市场专业人才培养，提高技术市场管理经营队伍素质。设立技术市场专业人员培训经费，通过送出去、请进来、委托高校等多种形式，对技术市场从业人员进行全方位的业务知识和技能培训，培养一批高素质的技术市场管理人员和专家型的经纪人队伍，为我省技术市场的发展提供源源不断的新生力量。
科技服务市场发展范文篇6
关键词：科技中介机构；发展阻碍分析；解决措施
中图分类号：G322文献标识码：A文章编号：1672-3791（2010)02(c)-0000-00
一、当前科技中介机构发展的背景分析
科技中介机构以其专业知识、专业技能为基础，为企业技术创新提供了管理、技术、信息、人才等方面的服务。通过沟通学校、研究机构和企业间的技术联系，促进创新体系内各参与主体间的互动，对促进科技成果转化，加速科技成果产业化，促进科技与经济相结合起到了积极作用。大力促进科技中介机构的发展，有助于科技创新资源的优化配置，降低创新及其扩散的成本，化解创新风险，加速科技成果产业化进程，为企业技术创新营造良好的市场环境，从而促进国民经济的发展。
目前，我国科技中介领域取得了一定的发展：在数量上迅速增加，功能日趋多样化和完善；在人才队伍上，培养了一批懂技术、懂管理，既有理论知识又有实践经验的人才；在政策上，政府制订和出台了一些政策措施，探索建立有效的宏观管理与监督体制。同时，科技中介机构也为社会经济发展做出了多方面的贡献，如扩大就业机会，带动了现代服务业的发展等。在社会主义市场经济的发展中，科技中介机构作为促进技术创新和创新扩散的市场中介组织，正逐渐成为国家和区域创新的重要组成部分。
二、科技中介机构的发展阻碍
随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，在全国上下共同努力构建国家和区域创新体系，增强自主创新能力，转变经济增长方式，争取在2022年跨入创新型国家行列的关键时期，我国科技中介机构正面临着难得的发展机遇。但是从整体上看，我国科技中介机构的发展仍处于起步阶段，在目前的发展过程中还存在着一些缺陷。
1.运作方式和体制机制等有待在发展中优化。
目前大量事务性工作和公共资源仍掌握在政府部门手中，服务方式也没有根本改变，限制了中介服务的发展。不少科技中介机构是从政府部门分离出来的或是承担着行政职能，不仅在运行方式上遗留着行政机关的烙印，机制不活，人浮于事，等客上门，其主要业务范围也局限于原有的行政管理范围，对政府的依赖性强，服务内容单一，系统服务能力不足，难以满足日益增长的市场服务需求。
2.机构的专业化、规范化程度不高。
为了自身发展，部分机构传播虚假信息，甚至不守信用，存在无序竞争、违规操作等现象，这些严重违反职业规则的行为反过来又会阻碍机构的进一步发展。由于科技中介市场缺乏规范和有序的监管，使有些创新主体在需要科技中介服务时，却不知道该找哪些机构；有些则对科技中介机构的服务不信任、不放心，只能靠自己想办法解决。使社会的中介需求不能有效激发，严重阻碍了科技中介机构的发展。因此，加快培育和规范科技中介机构发展，既是科技经济社会发展的迫切需要，也是科技中介事业自身发展的迫切需要和必然要求。
3.复合型人才和管理人才严重缺乏。
合格的科技中介服务人才是为技术创新、经济发展提供有效服务的关键。科技中介服务作为一种专业工作，只有专业人员组成的团队才能胜任。当前，科技中介机构人才队伍中有不少从业人员存在专业能力不足，知识背景比较单一，学历结构、职称结构偏低，在市场中开展服务的经验不足，综合素质不高等问题。熟悉科技中介服务业务的跨学科、高素质的复合型人才和管理人才严重缺乏。有效的人才培养机制和激励机制尚未建立，其对优秀人才的吸引力还不高，培育一大批高素质的科技中介人才，壮大科技中介队伍是当务之急。
三、科技中介机构所面临问题的主要解决措施
1.坚持市场导向与政府推动相结合。
市场导向并不等同于追求利润最大化，而是说科技中介机构要围绕科技成果产业化来开展整个工作，要充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，要走符合市场规律的路子。在市场条件下，科技中介机构只有贴近市场和客户，不断推出满足企业需要的服务方式和内容，才能生存和发展。但市场机制并非万能，在科技中介机构的发展历程中我国属于后发展的国家，还没有完善的市场经济，为了对市场缺陷进行弥补，促进中介机构的进一步发展，需要政府发挥扶持和指引的积极作用。市场机制只有与有效的政府监管相结合，才能更充分地发挥作用。要加强政府的宏观指导、政策扶持、公共服务和市场监管，营造有利于科技中介事业发展的良好环境，进一步深化体制机制改革，理顺关系和激发活力，推动科技中介机构的蓬勃发展。
2．加快科技中介机构规范化发展。
要健全科技中介机构管理、监督制度，把规范化运作作为促进科技中介机构发展的重要内容，使行业发展走上法制化、规范化的道路。在确保公平的前提下，政府应当提高科技中介行业的准入标准，规定企业在进入这一行业必须具备的执业资格、最低从业人员数量、执业标准、以及必须的固定资产投入额等一系列标准。通过完善科技中介机构的准入和退出机制，支持行业协会参与行业管理和公共服务，规范中介机构行为，引导科技中介机构向专业化、规模化和规范化方向发展。
3.努力吸引和培养高素质的综合型人才
建立高素质的专业人才队伍是科技中介机构专业化、规范化发展的重要保证，是科技中介机构发展的核心资源。要想从根本上解决人才缺乏的状况，一是必须扩大政府的政策扶持和资金投入，实现科技中介机构的扩大和培育，建立健全人才的吸引环境和机制；二是各级科技行政管理部门和科技中介行业要把培训、提高从业人员的业务水平和素质作为促进科技中介机构发展的一项基础性工作抓紧、抓好；三是建立完善有效的激励机制，鼓励各类科技中介机构积极引进国内外优秀的科技中介人才。
参考文献
[1]舒纪铭，刘彩虹，杨大庆.湖南省科技中介机构发展的对策建议[J].科技成果纵横.2011(5):21-23.[2011(5)：21-23.]
[2]孙玉伟.基于委托理论的科技中介机构激励机制研究[J].情报探索.2010(2):47-49.[2010(2)：47-49.]
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科技服务市场发展范文篇7
【关键词】科技信息；服务模式；建立
科技信息资源凝聚了科技创新活动的积极成果，是为社会发展所共享的信息资源，在当今知识化、信息化社会里，它已成为促进科技进步、经济发展、区域科技创新的重要资源。完善科技信息服务方式和公共科技服务平台，对适应政府职能转变，提高公共财政使用效益，满足企业科技进步、经济和社会全面进步的内在需求，加强科技信息服务模式建设具有重要意义。
1.科技信息服务现状
随着信息技术的发展，资源数字化、传输网络化、管理自动化、应用个性化、服务知识化将成为必然趋势，信息服务的运行模式、评价考核、学科理论等都将发生革命性的变化，一些相关行业的专业化和产业化趋势已经显现。信息传输和信息服务的社会化趋势越来越明显，科技信息业正面临着严峻的挑战和巨大的机遇。但总的来说，科技信息行业在这一场信息产业革命中，并没有获得它应该得到的前进动力和发展空间，未能在传统工作模式中脱颖而出，形成新的服务产品和产业。相反，科技信息产业化进展缓慢，科技信息市场发育不够成熟，信息和服务质量不高，信息内容产业建设滞后，甚至在很多的市场竞争中还处于被动地位。再加上行业外信息产业迅速崛起和信息技术迅猛发展，信息服务业越来越社会化、多元化和大众化。科技信息工作及科技信息服务似乎反而有被弱化和被边缘化的趋势。
近年来，全国各地在充分发挥科技信息行业的整体优势、打造品牌、服务科技与经济发展方面取得了许多经验。省市科技信息（情报）机构在服务本地区的科技创新与创业的实践中，积极发挥自身在本地区科技信息服务业的主导和核心作用，依靠本地区的各级科技部门，联合区内各级科技情报机构，凸显综合集成优势，以用户为中心，建立覆盖本地区的省市级科技创新信息服务体系，为政府和社会各界提供更好的科技信息服务。
2.我国科技信息服务的特点
2.1科技信息服务商品的特殊性
科技信息服务的特点是范围广、种类多、转让价值高，具有时效性、共享性和易复制性，而且信息商品必须依靠特定的技术和服务作为其实现自身价值的载体。
2.2科技信息服务服务手段的现代化
用户不仅可以是利用书本式、卡片式的目录索引及文摘等检索工具，还可以利用光盘检索、联机检索、网上浏览、查询等手段获取自己所需要的信息。
2.3科技信息商品流通的信息市场的特殊性
科技信息商品的特殊性导致信息商品的交换范围和形式呈现多样化。特定的信息找到确定的用户同时也为特定的用户找到确定的信息。
3.科技信息服务存在的问题
为了使科技信息服务能够得到更好的发展。首先就应该对其现状和特点有一个整体的了解，并且要认识到它目前所存在的问题与不足之处。就其现状和特点来看，不论是从信息服务业的外部环境还是内部因素来看，都还存在着以下一些问题：
3.1科技信息市场的运行机制不够完善
我国信息市场的运行机制还处在初级阶段，主要表现为：价格机制尚未形成，供求机制尚不成熟，竞争机制尚不规范。
3.2科技信息服务的管理体制与信息产业化的发展不相适应
我国信息服务业在总体上还缺乏组织性和协调性，在发展的过程中没有统一的行业管理部门，管理机构条块分割和封锁现象比较严重。另外，信息服务业还未形成统一的行业标准，法律规范也需要完善。
3.3科技信息服务人才短缺
我国信息服务业从业人员的总体数量不小，其中也有不少高素质的人才，但总体素质偏低，并且现有队伍也不够稳定，信息服务业人才短缺，特别是高素质的管理和营销人才短缺是我国信息服务业目前所面临的一个比较严重的问题。
3.4信息法制建设滞后
在信息产业飞速发展的同时，制度与法规的严重滞后导致了信息市场运作的不规范，使一些唯利是图的不法分子有机可乘。某些信息产品的交易也尚欠公平，这些，都不同程度地导致了国内信息市场缺乏竞争机制。例如：我国有一整套保密制度但却没有信息公开法，这造成信息服务业既要面临经济上的风险，又面临由保密问题出现的政治上的风险。
3.5国内用户在有偿服务方面意识淡薄
我国经济长期实行指令性为主的管理体制，市场竞争观念淡薄，信息需求意识不强，信息服务价值在社会上得不到承认，用户不愿在这方面进行投资，而我国的信息服务也做的不到位。目前，我国系统集成商未来的利润来源，主要是靠软硬件系统买卖的差价获利，而不是靠信息的增值服务。其实增值服务在系统集成中是很重要的一部分，应该是集成商获取利润的重要来源。但在国内，由于市场机制不合理、用户心态不成熟，对系统集成服务的独特价值还不够重视，服务只是系统集成商获得项目的一种辅助手段而已。用户可能愿意花钱购买国外的软硬件，却对国内厂商开发的产品、售后的维护、培训、咨询攥紧钱袋，所以国内的集成商们只能在软硬件系统买卖的差价上做文章。
4.科技信息服务模式的建立
4.1积极探索和建设信息市场的新格局
针对科技信息服务的发展和分布的不平衡，科技信息服务应该建立起分层次、分区域、多元化的全国统一的信息市场新格局。按照各地的具体情况把信息市场的内容选择性地分布，使之在总体上形成一个相互协调，密切联系的新格局，使我国的国民经济信息化进程进一步加快。
4.2加强人才培养，提高科技信息服务人员的综合素质
在当今社会，经济的竞争更多的体现在人才的竞争上，尤其是高素质，复合型的人才，高素质，复合型的人才是指不仅熟悉专门的业务知识。还要精通计算机网络技术和工程技术的管理人才和营销人才，从而改进信息服务人员的综合素质来提高科技信息服务的整体水平。
4.3探索新的信息服务技术
科技信息服务是以现代信息技术为基础的，面对不断变化和发展的信息市场，需要探索新的信息服务技术。一方面要加强科技信息服务的基础设施建设。另一方面要加强网络信息资源的数据库建设。同时信息服务各部门还要做好数据库的维护工作，使其更好的发挥作用。
科技服务市场发展范文篇8
一、由市场来评价技术创新项目，构建有利于发挥市场作用的技术创新政策体系
在技术创新和应用研究领域，我们实施了“863”计划、国家科技支撑计划、科技重大专项等科技计划，设立了科技型中小企业技术创新基金、科技型中小企业创业投资引导基金，出台了企业研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等诸多优惠政策，有力地推动了科技与经济的结合，强化了企业在技术创新中的主体地位。但时至今日，我们很多产业竞争力不强、核心技术受制于他人，仍然是不争的事实。这与过度行政化的科技资源配置方式不无关系。譬如，由于政府与市场的关系没有完全理顺，在科研项目的具体组织实施过程中，常常存在对政府科技投入边界把握不当的现象，许多应由市场决定的技术研发方向、开发项目和产品、技术路线由政府直接决定，结果往往事与愿违。现实中由政府决定技术研发项目失败的例子并不鲜见，许多研发项目花了不少钱，也出了不少样品和成果，但由于脱离市场和实际，难以转化，更谈不上市场化和产业化，导致科技资源的巨大浪费。与此形成鲜明对比的是，那些遵循市场规则开展技术创新、由市场发挥资源配置作用的民营科技企业，却显示出蓬勃的创新活力。我们在近些年的调研中看到，活跃在北京中关村及其他一些高新技术园区的民营科技型小微企业和各类创新主体，如创新工场、3W咖啡、创客空间等创新孵化器孵化的科技型小微企业，在市场竞争中脱颖而出，许多科技型小微企业拥有世界先进技术，并在政府政策引导和支持下不断发展壮大。这促使我们反思，如果在技术创新中更加注重发挥市场的作用，如果能把更多的技术创新资源以市场手段配置给这些活力四射的民营企业，一定会创造出更大、更好的业绩。
为此，要构建有利于发挥市场作用的技术创新政策体系。要适当控制政府在产业应用技术方面的投入，减少对企业技术研发项目的资助，把省下的经费用于减免科技企业税收，更多地采用普惠性政策调动企业和社会的创新积极性。发挥市场对科技成果的评价和筛选作用，更多地实行“后补助”政策，把政府支持的重点放在那些有应用价值、有市场前景的技术成果上，使那些做出业绩的企业，特别是那些创新业绩好但处在成长期的小微企业能够得到政府的支持。进一步细化落实政府采购政策，发挥政府采购对科技创新的激励作用。此外，应改变以往对技术创新偏重于采用无偿资助的做法，更多地采取引导基金、购买服务、“项目贷款制”等支持方式。这样，既解决了企业急需的创新资金问题，又提高了财政投入效率，还维护了公平竞争的市场环境。事实上，许多国家都采取类似的资助方式，如加拿大的技术伙伴计划、以色列的国家产业开发基金、德国的小型技术企业参与基金等，我们应学习和借鉴国外这些好的经验和做法。
二、完善技术创新链条，大力发展科技服务业
长期以来，我们往往将技术创新简单地理解为由科研单位和生产企业实施的技术研发及成果转化推广过程。事实上，从产品研发到走向市场，需要一大批从事中间环节开发的科技型企业和机构，这些参与各个创新环节的企业，在不断退出、不断进入的过程中，一环扣一环、接力赛似地将“初级”创新产品向最终成熟商品推进。新药的研制是这方面典型的例子。在美国，上市一个新药，平均研发成本高达12亿～20亿美元，耗时长达12～15年。这是任何一个企业都难以单独完成的，即使是国际制药业巨头，也多靠收购后期研发成果，并在此基础上完成最后产品的开发。他们还将研发工作大量外包，既可以加快研发进程，又可以在产品附加值不断得到增加、利润得到分享的同时，使风险得到分担。
科技成果的转化还离不开各类科技服务企业和机构的参与。以美国硅谷为例，那里聚集了大批从事研发设计、检测认证、知识产权、创业孵化、市场推广等各类服务型小微企业。在当代，发达的科技服务业是技术创新体系中不可或缺的组成部分，只有在科技服务业发展壮大的基础上，技术创新才能得以实现，成果才能得到转化。科技服务业不发达，是我国技术创新的一个突出短板，也是我国技术创新能力不强、成果转化率低的一个重要原因。因此，我们要采取切实措施，大力扶持科技服务业的发展，特别要支持小微科技型服务企业和新型研发组织的发展。
在培育和扶持科技服务业发展中，要特别注重发挥市场的作用。科技服务企业的活力来自市场竞争，要通过市场机制来合理配置资源，以此推动科技服务业的形成、发展和完善。要把大量由政府开展的科技服务业务（如检验检测、评估、鉴定等）推向市场，政府应将工作的重点放在规范制度、提供服务、加强监管等方面。现在不少原来隶属政府的科技服务事业单位、企业和机构，虽然名义上与主管部门脱了钩，但事实上并没有真正脱钩，政事不分的情况依然严重，不少事业单位（机构或企业）借助政府搞市场垄断，甚至搞变相的行政审批。要下决心解决这个问题。
要放宽科技服务型企业准入。科技服务业已经并将继续涌现出各种各样的新型业务、新型业态和全新的企业组织形态。由于它们与传统服务业不同，如果严格按照我国现行工商登记注册制度和市场管理规定进行注册、登记和管理，就必然出现许多科技服务企业难注册、难登记、难开展业务的情况。我们在调查中发现，某地一家从事检验检测的公司能够顺利拿到欧美国家多项准入资质，却无法获得国内相应的准入资质。要尽快改变这种状况，学习发达国家先进的科技服务业管理办法，修改和完善科技服务业的注册登记办法以及相关的工商管理政策，放宽市场准入，为科技服务业的发展提供良好的政策环境。
要为科技服务业的发展提供优惠政策。这些政策包括：实行科技服务企业享受与高新技术企业同等的税收优惠政策；特别注重扶持小微科技企业，通过税收优惠和风险补偿等手段，引导创业投资真正投向初创期科技型小微企业；加大对新兴业态科技服务机构创业者的支持，鼓励其做大做强；支持人才培训机构、行业协会、高等院校、科研院所等各类主体建立科技服务人才培养基地，推动科技服务业理念和有关教学内容进入学历教育体系，培养大批科技服务人才；适当放松科技服务领域外资进入限制，引进一些知名科技服务企业，通过示范和带动作用促进我国科技服务业整体水平提升。
三、加强科技资源配置统筹协调和公开透明，用好政府这只看得见的手
我国现行科技管理体制存在严重的多头管理、部门分割、缺乏统筹问题。目前，中央财政科技投入分配管理涉及多个部门和单位。各个部门都设立了名目繁多的科技计划和项目，各部门之间又难以统筹协调，导致科研重复立项、科技资源配置分散和浪费。
与此同时，科技资源分配的公开透明度也亟待提高。根据九三学社近年所做的万份问卷调查显示，82.5%的科技人员认为在科技经费分配、成果评估和评奖过程中行政操控权过大。中国科学院科技政策与管理科学研究所课题组针对8000余位科研人员所做的科研环境状况调查也显示，对于本地区政府部门科研资助机制，除32%的科研人员没有给出明确判断外，选择“整个资助机制公开、透明”选项的人员比例不到5%，而认为“过程非常不透明，各种潜规则非常严重”的比例达13%，另有30%的科研人员认为存在一些不公正和不合理的地方，“但不是很严重”。
新近的《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》明确提出，要在现有各类科技计划（专项、基金等）科研项目数据库基础上，按照统一的数据结构、接口标准和信息安全规范，在2014年底前基本建成中央财政科研项目数据库；2015年底前基本实现与地方科研项目数据资源的互联互通，建成统一的国家科技管理信息系统，并向社会开放服务。这些举措对于减少科技资源分割和重复立项非常必要，要扎实推进并取得实效。更重要的是，要彻底解决科技资源配置分散和分配不公的问题，科技管理相关部门应当彻底从直接分配资源的事务性工作中解脱出来，专心于制定宏观科技政策、监督科技计划实施以及评估科技投入绩效等，把项目确定、资金拨付、运行管理等各项权能交给独立的第三方专门机构承担。为此，应统筹规划科技资源整体布局，进一步明确国家各类科技计划、专项、基金的定位和支持重点，建立评估、调整和中止机制。同时，通过现代信息技术和监督管理机制建设，提高科学家和社会公众在公共科技决策和项目组织实施过程中的参与程度，增强科研项目及经费信息的公开透明程度。
科技服务市场发展范文
一、科技中介服务的概念类型及特征
（一）内涵
科技中介服务是面向社会开展技术扩散、成果转化、科技评估、创新资源配置、创新决策和管理咨询等专业化服务的总称。它属于知识密集型服务业，是国家创新体系的重要组成部分。而科技中介服务的主体――科技中介机构是指在科技与经济之间的中介，除了包括“市场中介”中与科技成果转化有关的中介服务，还包括以下两个方面：一是在从科技成果产生到实现产业化的整个过程中，为科研机构或企业提供包括咨询、信息、场所（信息交流、产权交易、中试基地、孵化器等）方面服务的机构，其行为主要涉及当事人双方，表现为一方为另一方提供服务；二是为中介机构提供服务的机构（如科技评估中心）以及风险投资的中介服务机构。
（二）类型
传统的科技中介服务机构主要包括生产力促进中心、科技企业孵化器、科技咨询和评估机构、技术交易机构、创业投资服务机构、农村技术推广服务组织等。它们主要提供的服务内容涉及投融资服务、成果转移服务、企业孵化、人才服务及法律监督等。近年来，随着经济的不断发展，科技中介多以科技咨询为载体，以大学科技园为依托，呈现出勃勃的生机。新兴的科技咨询业是以科学技术为支柱的第三产业，是现代科学技术体系的重要组成部分，也是当今世界科技经济一体化过程中发展最快、最活跃的领域之一。它系统运用现代科学知识、现代技术手段和现代分析方法，为解决国家和地区面临的经济、科技和社会复杂问题，进行创造性智力劳动。咨询业的发达程度是社会信息化程度的重要标志，也是衡量社会文明和进步的重要指标。当前，我国正从长期实行的计划经济体制向社会主义市场经济过渡，进入社会化和专业化大生产的崭新发展阶段，决策主体呈现多元化趋势，经济、科技和社会活动各层次对咨询的需求日趋强烈。
（三）特征
与其他中介服务相比，科技中介服务具有独特的特征：
第一，从知识结构上看，科技中介服务与科技进步息息相关，科技含量较高。以一定的自然科学和国家的政策、法规知识为其主要知识资源，以高智力的脑力劳动者为其主体，从事与上述内容相关的服务。它处于把科技第一生产力转化为现实生产力的结合面上，主要目标是促进科技成果和技术的商品化和产业化。
第二，从创新层次上看，科技中介不仅仅是知识传播的桥梁和媒介，它本身也是增加价值的知识和信息的生产者，也是一种“技术创新”活动，是技术的首次商业化应用，而技术的商业化应用正是一个国家、地区、社会持续发展的源泉。
第三，从服务方向看，主要为广大科技企业提供技术商品供求信息、市场调查、技术评估、组织谈判、资金融通等全方位的中介服务。如企业孵化器可以为入驻企业提供办公场地、科技咨询、财务、法律服务、人才培训等服务，使得中小企业可以有更多时间专心于企业核心技术的开发。
第四，从服务特点看，提供集成化、层次。大多中介机构根据客户的具体需要，提供全方位的“一站式”集成化服务，并且这种服务具有相应的层次。不同领域的中介服务机构各有其不同层次、不同领域的增值服务能力，不管这种能力的具体形态有何不同，其核心都是相同的，即集成的能力。
第五，从风险性上看，在一个开放的市场中，科技中介的项目存在着技术风险、经济风险、市场风险的三重考验，其中任何一项风险都会危及科技中介的信誉。而有形商品的中介，最大的风险是市场风险，即市场开拓，因为前两项风险在技术转移中已被基本克服。
第六，从人员结构上看，科技中介要求人员素质较高，因为科技中介是科技与经济的结合的纽带，所以科技中介人员必须具有科技和经济两方面的知识结构，具有及时获取丰富的信息资源的能力，能够及时了解和跟踪世界科技发展的最新动态，拥有广泛的社会、经济联系网络，对科技发展规律有足够的认识和敏锐的市场眼光，精通科技成果的原理、研究和生产等。
第七，科技中介服务经营主体多元化、企业化运作。各种科技中介服务由于功能和性质不同，经营主体可能不一样。有的科技中介服务适合私人公司式的商业化运作，有的适合政府、大学和研究机构以非营利机构的形式经营，还有的则属混合型。
二、科技中介服务的理论探究
（一）交易正本理论
罗纳德・科斯教授在1937年发表的经典论文《企业的性质》中分析企业的起源和规模时，首次将交易费用这一概念引入经济学分析，后又在《社会成本问题》一文中对交易成本进行了更为深入的描述。其后，约翰・丁・沃莱斯、诺思及威廉姆森等众多经济学家对交易费用理论进行了进一步地发展和完善，构筑了比较完善的交易费用理论体系。
我国经济学界对此也进行了较深入的研究，中国工商行政管理学会1998年出版的《市场中介组织研究》一书中开始用交易成本理论来解释中介组织存在的必要性，认为市场经济条件下随着专业化和社会分工的日益深化，大规模生产在降低成本的同时，也大大增加了交易费用，而中介组织的存在可以降低交易成本使得交易活动得以顺利进行。中介组织的作用可以用图1来分析。
图1中，pc表示转化曲线，tc和ac分别表示在缺少市场中介来降低交易费用情况下的交易费用曲线和生产费用曲线，tc1和ac1分别表示由于中介组织提供了服务后的交易费用曲线和生产费用曲线。这时转化费用是指生产要素转化的成本，交易费用是指人们在博弈中支付的信息成本，生产费用是转化费用与交易费用之和，即ac=pc+tc，ac1=pc+tc1。随着社会分工的加深和专业化程度的提高，转化成本不断降低，而交易费用呈上升趋势，在缺少市场中介来降低交易费用的情况下，社会分工和专业化程度发展到A点后将不再继续发展，此时的生产费用为M。如果由于市场中介提供了服务，使得交易费用下降，则图中的tc曲线不仅下移，而且其弹性也变大（大于pc曲线），此时社会分工和专业化程度从A点继续发展至B点后，生产费用从M下降至N。市场中介的服务不仅给博弈各方带来了收益，而且自身也因其服务的有偿性而取得了收益，这也符合市场中介作为独立经济主体的特点。
（二）国家创新系统中的科技中介理论
国家创新系统这个概念最早是由英国经济学家克里斯托弗・弗里曼在1987年提出来的。弗里曼国家创新系统的构成如图2所示。他对于国家创新系统中的政府政策、企业及其研究与发展、教育和培训以及产业结构四个因素特别关注。显然，承担教育和培训职能的机构和组织覆盖面很广，包含了中介组织，但又不仅限于中介组织。
可见，国家创新系统的行为主体包括企业、研究机构和教育培训机构、中介机构、政府部门等，他们以各自不同的功能和优势，对国家创新系统整体的发展，发挥着巨大的作用。企业是国家创新系统中创新的行为主体，企业的创新作用处在核心地位。科研机构和高等院校主要从事知识创新、知识传播和人才培养。其在国家创新系统中的目标是开发新的知识和技术资源，为企业创新提供知识供给。政府在国家创新系统中的作用，主要负责法规和政策制定、实施保证、创造良好环境和资源配置等，部分介入创新活动的执行。
中介机构是指在知识和技术的供方和买方之间起桥梁作用的机构，包括向供需双方提供信息、交易场所、中介服务及资金等的机构，如技术市场、科技情报所、生产力促进中心、风险投资等。在国家创新系统中，作为连接其他行为主体的“链环”，起到促进和从事知识和技术的转移或扩散的作用，是国家创新系统的重要组成部分。
因此建设国家创新系统时必须注意加强整个创新系统内的相互作用和联系的网络。创新不再是一个简单的从新思想的产生到科研机构的开发、在到生产部门生产营销的线性过程，而是企业内部、企业和企业外部的高校、科研机构、中介机构、政府等诸要素相互作用与合作的结果。
（三）科技中介服务体系建设的内在动因
在我国的创新体系建设中，尤其要注重服务体系的建设。
首先，科技中介服务能提高技术创新能力、优化创新环境。在现代社会的经济活动中，要有所创新，需具备四个基本条件：即风险资本、从事科研活动的基础设施、具备创新思想和创新能力的人才以及有利于激发创新“冲动”的创新文化。但由于技术市场信息不对称的存在以及创新主体利益上的失衡等，很难获得信息、人才等条件兼备的创新要素。尤其是中小企业由于条件所限，往往缺乏创新所必需的条件和对创新要素实现整合的能力。而科技中介服务机构可以从创新主体的需要出发，在更大的范围内获取信息，通过筛选、加工，帮助用户实现创新要素的优化配置，以提高其创新能力。
其次，科技中介服务通过建立中间渠道，能提高科技成果转化率。我国重大科技成果的转化率之所以只有10%，主要是以下三方面的原因：科技成果不适应企业的需要，市场前景不好；缺乏转化条件，使得科技成果搁置；科研机构同产业界缺乏沟通，互不了解各方的资源和需求。为了更好地发挥科学技术对经济发展的推动作用，就需要不断去除没有市场前景的科研成果，大力转化产业发展需要的科研成果，在逐步形成科技活动的市场化机制的同时，不断优化科研成果的质量，不断地孵化更多有发展潜力的新企业，不断地为产业增添的生机与活力，推动高新技术产业的发展。
再次，科技中介服务还能充分发挥市场调节功能，实现生产要素的优化配置。科技中介服务的重要内容就是建立专业性或综合性的要素市场，如技术市场、人才市场、风险资本市场、产权交易市场等，在这些市场中，依据国家有关法规和政策，营造良好的政策环境，通过利益机制和有效服务，促进生产要素的有序合理流动，协助用户进行生产要素的优化配置，实现集约化经营。
科技服务市场发展范文篇10
关键词：宁夏技术市场现状思考
中图分类号：F49文献标识码：A文章编号：1007-3973（2012）001-143-02
技术市场的建立，加速了我国技术成果商品化、高新技术产业化的进程，推动了科技成果转化速度，促进了科技与经济紧密结合，使科技作为第一生产力通过市场机制得以充分体现。“十二五”时期是我区深化改革，加快经济发展方式转变的攻坚时期，技术市场也面临着实现重大突破的历史机遇。建立创新型技术市场，有利于全区技术成果向企业流动，有利于利用科技资源优势提升企业竞争力，有利于提高技术转移的水平和层次。围绕我区重点产业，建立全方位、深层次、多领域的技术市场服务体系，提升技术市场服务能力。
1外省市技术市场工作发展现状
目前，我国技术市场已经形成了比较完整的政策法规体系、监督管理体系、中介服务体系。拥有功能各异的多种技术市场组织形态，已建有国家、省、市、县四级1500多个技术市场管理机构和1200多个技术合同认定登记机构，已有各类技术交易服务机构和技术贸易机构3万多个，从业人员达70多万人。其中，部级常设技术交易市场有13家，一般隶属于各地的科技局，实行企业化的非营利性管理。2006年6月，科技部技术市场管理办公室正式启动全国技术合同网上认定登记系统。
技术市场相关政策法规的陆续出台，促进了技术市场运作的规范化。目前，我国已形成以《科学技术进步法》、《促进科技成果转化法》和《合同法》为主要框架的法律体系。为保持技术市场法律政策的稳定性，国家又重新了《技术合同认定登记管理办法》、《技术合同认定规则》和《技术合同示范文本》。2008年7月起修订施行的《科技进步法》，将新时期国家发展科学技术的目标、方针、战略上升为法律，对技术市场有了更多更全面的描述，使技术市场的管理有法可依、工作更加有序。另外，各省市陆续出台地方性的技术市场（管理）条例，一个比较完整的市场法规体系已初步形成。
技术合同是技术市场的重要组成部分。近些年全国技术市场合同成交额爆发性增长，从1000亿元增长到2000亿元只用了4年。2009年全国技术成交技术合同总金额3039亿元，2010年全国技术合同成交金额接近4000亿元，达到3906亿元。
2宁夏技术市场发展现状
上世纪90年代，全区设立宁夏技术交易市场，并与上海高新技术成果转化服务中心、上海技术产权交易所、上海技术交易所、香港生产力促进局技术联交所、深圳国际高新技术产权交易所、西安技术产权交易中心及天津北方技术市场等单位建立协作关系，信息互通，资源共享。宁夏技术市场管理办公室先后组团参加“杨凌农高会”、“深圳高新会”、“北京科博会”等全国大型技术交易会，收集传递信息万余条，签订各类技术合同近百项，金额近十亿元。宁夏展团多次获得优秀组织奖和优秀成交奖。
宁夏的技术合同成交近几年也逐年增加，近五年总共认定登记技术合同2135份，合同金额3.98亿元。2010年我区技术合同成交额持续增长，全年共签订各类合同501份，与去年相比增加了11.3%。成交技术合同总金额9971万元。与去年相比增加了11%。
由2006年的5千万元达到2010年的近1亿元。和全国相比还存不小的差距。即使和西北五省的其它省市相比也存在一定的差距。陕西2010年的技术合同成交额突破了100亿，宁夏与之相比存在较大差距。
2009年、2010年我区从区外吸纳技术项目合同数分别为854项和1012项，技术交易额为别为6.57亿元和12.61亿元。而我区2009年、2010年登记合同书为450项和501项，技术交易金额分别为0.9亿元和1亿元。我区2010年吸纳技术的金额是输出技术的金额的近12倍。西北五省中只有陕西和甘肃的技术输出技术交易额是高出技术输入技术交易额。而陕西2010年的技术输出是技术输入的两倍。从这不难看出我区大部分企业自主开发能力较弱，主要以技术引进为主。而软件企业主要以技术开发、技术服务为主。2001年以前，我区基本没有软件信息服务业，经过十年发展，已有软件信息服务企业150多家大绝；主要集中在银川；其中经国家认定的软件企业34家，动漫企业25家；已通过ISO9000管理认证的企业有16家，通过国际软件成熟度模型(CMMI)认证的企业有4家；去年，全区软件产品收入1.8亿元，服务收入2.7亿元，吸纳从业人员3300多人。近几年我区登记合同的企业主要以软件企业和高新技术企业为主。也包括科研院所和技术服务机构，软件企业占企业总数的50%。新增的企业主要以软件企业为主。软件企业在自治区政府的大力支持下逐渐发展壮大，成为我区的新新产业。但我区的软件企业在这登记技术合同的不足十分之一。
3宁夏技术市场管理工作亟待解决的问题
尽管我区技术市场建立以来取得了长足的发展，但是我区的技术市场管理工作仍处在滞后状态，与外省市相比，在市场发展程度、市场运作机制、从业人员的素质标准，特别是在实现技术转移、促进成果转化速度、充分发挥市场机制作用方面还有很大差距，尚未发挥技术市场在自治区自主创新中的作用，还不能满足自主创新的需要，主要表现在：
3.1技术市场发展基础薄弱
(1)技术市场管理服务机构不完善，技术市场管理职能不明确。全区仅自治区有明确的技术市场管理机构外，其它市县均未设立专门管理服务机构，严重影响了技术市场工作的正常开展。
(2)在技术市场建设专项经费投入少，除自治区有少量的技术市场日常工作经费外，各市县都没有工作经费，严重制约着技术市场的发展。
(3)缺少相对稳定的队伍和较固定的经营场所，全区技术市场专业人员数量较少，业务素质较低，服务水平不高，这与新时期技术市场发展的要求不相适应。
3.2保障技术市场发展的法律政策体系有待完善
迄今技术市场运行所依据的法律主要有国家颁布的《科技进步法》、《促进科技成果转化法》、《合同法》以及自治区的《科学技术进步条例》、《技术市场管理条例》、《科技成果转化条例》。由于技术市场不断发展的需要，自治区的有关政策法规逐渐不适应技术市场发展的要求，国内部分省市对相关法规进行了重新修订，在扶持技术市场发展上有了更多的优惠政策，加大了落实力度，极大地促进了当地技术市场的发展。而在我区在政策支持和政策落实上相对滞后，需要进一步加强。
3.3缺乏有效地宏观管理和指导，技术市场的监督管理职能须进一步明确
在技术市场体系建设和完善过程中，技术市场管理部门的合法身份与技术市场相关的工商、税务、质检、技术监督等部门监管职责分工不够明确，技术市场发展缺乏有目标的管理和整体规划，缺少监管制度，缺乏必要的监管手段与条件。这一点在市县科技行政管理部门表现得尤为突出，机构改革编制压缩，技术市场管理队伍不稳定。
3.4技术市场发展滞后，技术中介总体水平不高
目前，全区技术中介机构仅10余家，而且只限于日常工作，在科技中介、在专家评价、市场调研、总体策划、系统服务上考虑甚少。拥有技术经纪资格的人员为数很少，其主要原因是法规制度不健全，适宜技术经纪的良好环境尚未形成，致使不少经纪人未经过资格培训，从业受到影响。
3.5技术市场与其它要素市场结合不紧
我区技术、人才、资本、产权等要素市场缺乏有机结合，各要素市场孤立运行，未形成互为发展前提、互相依存、互相促进、共同发展的运行机制。好的技术成果或项目在实现产业化过程中，人才是关键，资金是保证，只有实现人才、资金的有机结合，资金才能合理有效地利用，人才优势才能得到更好地发挥，产权才能受到保护。
4促进宁夏技术市场管理工作的建议
我区技术市场发展至今，依然存在很多问题。创新和改进全区技术市场运行服务模式是今后工作的关键点。
4.1强化技术合同管理
科技行政部门要加强对技术合同认定登记机构的管理和工作经费支持，完善技术合同登记制度，进一步推行技术合同专家评估制度，提高认定质量，保证政府扶持技术创新、促进科技成果转化优惠政策的连续性和稳定性，推动技术市场健康有序发展，并对技术贸易机构认证、技术合同认定登记和统计等日常工作进行管理。
4.2维护国家技术安全和技术交易当事人的合法权益
规范技术交易行为，加强技术市场运行中的知识产权保护，建立对技术交易等重大经济活动知识产权特别审查机制，避免自主知识产权流失。严厉打击技术市场中违法违规行为，对以非法手段侵害知识产权、科技成果权和制造、销售假冒伪劣技术的行为进行重点整治。
4.3建设一支高素质的技术市场人才队伍
(1)建立稳定的管理队伍。县以上科技行政管理部门应配备专职技术市场管理人员，形成一支相对稳定、责任性强、管理水平高的技术市场管理队伍。(2)鼓励和吸纳优秀人才进入技术经纪人队伍行列，发展壮大技术经纪人队伍。(3)依托自治区科技培训基地，对技术市场从业人员进行全方位的业务知识和技能培训，计划用5年时间加强对技术经纪人进行业务知识培训和从业资格认证。
4.4加大政府投入，保障技术市场健康持续发展
落实《宁夏技术市场管理条例》第二十七条“县级以上人民政府应当建立技术市场发展基金”之规定和科技部《意见》中：“各级科技行政部门必须建立促进本地区技术市场发展基金”的要求，建议建立自治区级技术市场发展基金。基金主要用于技术采购和科技成果转化，重点解决自治区内某些领域或行业的共性技术难题；奖励对繁荣技术市场有突出贡献的单位和个人；支持技术市场服务平台建设；技术市场专业人员培训；技术市场的政策宣传等工作。自治区科技厅在每年的科技成果转化项目中设立技术市场专项资金，主要用于技术市场的日常管理、技术合同的认定登记、技术市场政策宣传、技术市场交流合作等工作。为了使我区技术市场健康持续发展，对比外省区市的技术市场投入，结合宁夏的财政状况，自治区级技术市场发展基金每年应不少于100万元，地级市不少于20万元，有条件的县区也应建立技术市场发展基金，各级基金应按一定比例逐年增加，形成保障全区技术市场稳定发展的长效机制。
4.5完善全区技术市场管理服务体系，建立基层技术市场管理服务机构
针对各市县尚未建立技术市场管理机构和基层技术市场建设滞后的现状，尽快恢复地级市技术市场管理机构，在有条件的县区也应建立技术市场管理机构，履行技术市场管理职能。并选择基础条件好的农村，建立技术市场服务机构。在我区技术交易活跃的软件园或软件协会设立技术合同登记点进行技术合同优惠政策的宣传和技术合同登记。
参考文献：
科技服务市场发展范文篇11
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。全面贯彻落实党的精神，认真落实科学发展观，落实国务院《全民科学素质行动计划纲要》坚持“党政引导、科协牵头、部门协作、共谋发展”原则，通过整合优化科普资源，充分调动广大科技工作者、科普志愿者投身于科普事业的积极性和创造性，为全面提高重点人群科学素质，促进我市经济社会又好又快和可持续发展作出新的贡献。
二、工作机构和工作职能
正科级事业单位，与市科协合署办公。市委、市政府成立科普服务工作领导小组，组长、副组长由市分管领导担任，成员由市直相关部门负责人组成，市科普服务工作队队长由市科协主席兼任，副队长由市直相关部门所组建的专业科普服务工作队队长和市科协副主席兼任，工作队办公室设在市科协；各专业科普服务工作队队长由市直相关部门分管科普工作的负责人兼任。各乡镇办）相应成立农村科普服务工作队，队长由乡镇（办）分管科普工作的负责人兼任；工作队员采取专兼结合的方式选配,市科普服务工作队是公益性的服务组织。由各工作队选聘政治素质好、业务素质高、奉献精神强的同志担任。
科普服务工作队的主要职能：
1通过有效的组织形式。组织一批为提高农民、城镇居民、中小学生、领导干部和公务员科学素质服务的市属学会专业科技工作者、科普志愿者、科普宣传员、科技致富带头人、专业技术协会会员参与到科普服务工作队中来。
2整合科普资源。增强科普服务能力。充分利用中小学校、党员活动室、化技术学校、农业科技服务中心、农村文化体育服务中心和党员远程教育网点开展科普服务，实现效能最大化；充分发挥现有科普场（馆）科普橱窗、科普画廊等科普阵地的作用，提高科普场所的利用率。巩固和发展“五个一”工程建设成果。
3组建专业科普服务队。搭建社会化科普服务平台。市直相关部门，要立足各自工作职能职责，结合科普工作的实际需要，组建专业科普服务队，搭建社会化科普服务平台。农业部门要组建农业科普服务队，为农民提前产中产后等一系列科技服务；医疗卫生部门要组建医疗服务队，开展送医送药活动；文化部门要组建文化艺术服务工作队，为农村和社区放映科教电影、提供科普图书资料；司法部门要组建法律服务队，为农民和居民提供必要的法律服务；教育、畜牧、林业、特产、水产、农机等部门和单位也要组建相应的专业科普服务队。通过组建专业科普服务队，搭建“矩阵式”社会化科普服务平台，最大限度地给农业生产、农民致富、农村发展、居民健康生活、劳动就业等提供全方位的科技服务。
4开展重点科技培训。提高重点人群科学素质。各工作队要在科技培训工作中积极探索,勇于实践,取得新突破。培训手段上，由行政推动与市场拉动和重点人群科学素质需求相结合;培训方式上,由以会代训与立体、多功能培训相结合；培训方法上，由单一的封闭式的培训转向开放性、综合性、全方位的培训，积极探索新形式下培训工作的新途径、新路子。
5发挥科技示范作用。推动农村经济发展。围绕加快农业服务体系建设，建立健全农技、畜牧、水产、特产、农机、农村能源等农业服务体系;围绕农业产业结构调整，评选和建设具有示范作用的农村科普示范基地；围绕农村合作经济组织的发展，不断壮大农村专业技术协会；围绕社会主义新农村建设，深入开展科普示范乡镇、村的创建和科普示范家庭、科技示范明星户的评选工作。
6深入开展科技服务和科普宣传活动。组织科技工作者携带科普图书和影视资料等深入村（社区）组，采取科技下乡、科普集市、科技入户、科技110等有效形式。开展现场指导和咨询、播放科普电影和录像、举办展览等科普宣传活动，把科学技术送到农民群众手中。
7培育长效工作机制。服务“三农”中形成以工作队（分队）为龙头，科普服务工作队要围绕市场。以专业科普服务队为抓手，以农村专业技术协会、化教育学校、党员科技连锁店等科技培训阵地和科普示范基地为依托，形成以市属学会专业科技工作者和科普志愿者、科普宣传员为骨干开展科普活动的工作格局。同时，发挥农村科普工作队的主导作用，依靠农业科技专家，支持协会发展，带动产业开发，创立产业发展品牌，形成品牌挂靠企业、企业联系基地、基地带动农户占领市场的长效工作机制。
8明确科普服务工作队与专业科普服务队、农村科普服务分队的职责关系。各工作队要结合实际，市科普服务工作队负责指导、协调、监督基层科协、专业科普服务队和农村科普服务工作队的工作。制定周密科学的工作计划，对专业科普服务队和分队的工作要实行跟踪管理。市直专业科普服务队和乡镇科普服务工作队要严格按要求完成市科协和工作队安排的工作任务，每年围绕市委、市政府工作开展有特色有创新的科普服务活动4次以上，确保活动取得实效。
三、工作内容
1围绕文明城市建设。加强文明城市建设。积极开展创建科普示范乡镇（办）科普示范村(社区)科技示范户、科普示范家庭的活动，培养一批示范典型。用3年时间，全市科普示范乡镇达60%以上，科普示范村达40%以上，科技示范户和科普示范家庭达到1000户以上。按照“一镇一品”要求，培育一批当地特色产业的科普示范基地。神山建设10000亩水产养殖基地，车埠建设10000亩苎麻基地，官塘建设10000亩楠竹及深加工基地，中伙铺、新店各建设5000亩猕猴桃基地，茶叶协会建设10000亩茶叶基地，茶庵岭建设10000亩优质西瓜基地。
2加大科技帮扶力度。专业科普服务工作队重点帮扶全市50个村，每个村重点扶持40个专业农户，达到2000户。一是确定重点帮扶农户。选择具有一定文化程度，从事农业生产，经营收入作为家庭主要收入的农户作为科技帮扶对象。二是确定重点帮扶村。按照“一村一品”专业化生产、产业化经营的要求，全市重点帮扶20个水稻种植村,2围绕农民致富增收。5个蔬菜种植村,5个油菜生产村，3个苎麻种植村，2个果树栽培村,9个淡水养殖村，6个畜牧养殖村。三是编印农村实用新技术教材，由市科普服务工作队负责编印，使每个专业农民帮扶对象人手一册。四是选定专业科普服务工作队。按专业科普服务工作队的所属专业定重点帮扶到村和农户，建立集中培训、现场指导、技术服务“三位一体”科技服务模式。
科技服务市场发展范文篇12
关键词：基层；气象科技服务；现状；前景
近多年，县局气象科技服务虽然取得了令人瞩目的成绩，但在实际工作中仍存在不少问题，尤其面对未来市场在管理、人才、创新服务等方面问题突出，需要深入思考，并采取可行对策。同时，县局有许多工作人员为外聘人员，分布在各个岗位，承担了大量的业务工作，外聘人员的工资、津贴等收入全部来源于科技服务收入。因此，科技服务收入是否能稳定持续，直接制约着气象事业的发展。通过分析总结近年来黄陵及周边县气象局气象科技服务发展的现状，指出气象科技服务存在的问题，对未来发展前景提出建议及应对策略。
1现状及存在的主要问题
1．1服务项目
目前黄陵县气象局开展的气象科技服务项目主要有防雷防静电检测、防雷电工程图纸审查、防雷工程；12121电话、手机短信服务、电视天气预报广告、专业气象服务等。其中防雷减灾技术服务为支柱产业，占总收入的95％以上。
1．2人员结构
目前，黄陵县气象局从事的气象科技服务业务人员大多为兼职人员或外聘人员。现有一名专职人员负责科技服务工作同时还兼任其他工作，其余人员为临时抽调，且所学专业基本与科技服务业务不对口。
1．3设备
目前，黄陵县用于气象科技服务的设备较少，且主要为防雷所需的检测设备。雷电防护工作所用的主要仪器设备有接地电阻检测仪、防静电检测仪、电涌保护器检测仪等。
1．4市场
近多年，黄陵气象科技服务主要针对或面向煤矿、石油化工等易燃易爆场所，事业、机关单位的电子信息系统，新建高大建筑防雷电审核、防雷电工程及其他相关行业等提供专业气象服务。2014年以来，随着当地煤炭行业的不景气，相关的气象科技服务也受到影响。
1．5技术力量
总体来看，县级从事科技服务的技术力量比较薄弱。一是学历不高，最高学历大多为大专，最高职称也大多为工程师；二是人员工作积极性不高、缺乏责任意识，人员知识结构相对老化，知识面窄［1］，接受新知识、新业务的能力较差，外聘人员虽有年龄优势，但流动性大，很难培养业务过硬的技术骨干。从事气象科技服务的人员大部分为外聘人员，只限于简单的仪器操作，满足基本工作需要，对其中的技术、科学原理很少知晓。其次是外聘人员待遇低，工作不稳定，很难培养他们的服务意识、责任意识、竞争意识，与未来市场经济发展需要有很大差距。三是系统的专业知识贫乏，专业不对口。现从事科技服务工作的人员所学专业大多与科技服务相关专业无关。如雷电防护工作的从业人员现有雷电防护知识、检测技术等基本靠短期培训或自学。虽然经过多年的专业培训，有一定程度的提高，但对大气雷电形成的理论，防雷系统工作原理，不同行业、不同专业的防雷要求还是一知半解，远不能适应实际工作的需要。多年来，由于科技服务人才缺乏、队伍不稳定、技术力量薄弱，科技服务整体水平提高缓慢。
1．6管理
1．6．1政企不分、考核不当
目前，基层气象科技服务的管理与大形势发展不协调。黄陵县气象科技服务公司在政府管理形式上属企业，但法人代表为县气象局局长，负责气象科技服务的工作人员为县局参公人员，其他参与此项工作的人员为气象局兼职人员和外聘人员，常常是一人多种身份，既是防雷检测、工程验收人员，又是执法检查人员，还是气象局工作人员，存在着政企不分的状况。同时气象科技服务工作在考核中还存在着只重经济效益、轻视社会效益，重收入轻投入，重服务数量轻服务质量等现象。
1．6．2缺乏创新意识及长远规划
基层气象科技服务工作应该说大有可为，并有较大市场和发展空间，不仅需要科学的科技服务管理体系，更需要有解放思想、开拓创新的工作理念。目前，基层气象科技服务一方面局限于完成任务，另一方面，从事此项工作的人员兼职工作太多，精力分散，加上工作调整频繁，走一步看一步思想严重，缺乏长远发展规划。
2发展前景及应对策略
2．1发展前景
2．1．1市场展望
在市场经济日益完善并且快速发展的形势下，行业竞争日益显见，防雷技术服务、气象信息服务同样将面临其他行业竞争，也就意味着只要具备防雷检测资质，就可以从事防雷检测技术服务，行业垄断将被进一步打破，另外，经济全球化成为大趋势，除面对其他行业的气象科技服务，还要面对国际水平的气象科技服务的竞争［2］，就县局现有的气象科技服务水平和技术实力，需要练好“内功”，不断研究市场经济对于气象科技的需求和作用，针对需求加强技术能力和服务水平，努力使基层气象科技服务在市场经济中发展壮大。
2．1．2科技服务发展形势
政企事分离势在必行［3］。国家对事业单位改革的方向是政企事分开，推行事业单位社会化，国家对气象公益可以由政府主办，但商业性气象服务应完全进入市场。气象部门政事企分离也将是气象科技服务面临的新形势和新课题。
2．2应对策略
2．2．1加强人才队伍建设，提高服务人员综合素质
市场的竞争就是人才的竞争。人才建设是一切建设的根本［2］。无论多么宏伟的事业离开了具体执行的人只能是空想，气象科技服务的繁荣与发展离不开一支能打硬仗的队伍，这只队伍不但需要有技术、懂经营、善管理，而且还需要能吃苦耐劳、敬业、爱岗，有创新意识。只有从现在起，加快着手打造人才工程，才能在未来气象科技服务市场中站稳阵地。
2．2．2规范运行机制和管理
基层气象科技的运行机制因各地人员、地域等差别不尽相同，管理模式各异。科学规范的管理模式是事业取胜的关键，也是事业健康发展的前提［3］。目前应尽快规范运行机制，与国家企事业单位的运行机制接轨，为科技服务人员大胆工作解除后顾之忧。科技服务工作一方面应调动一切积极因素，另一方面也应出台相应可操作的人员管理办法，明确管理职责、工作权限和制约措施［3］。
2．2．3进一步加强部门联动
多年来，基层气象部门在长期的科技服务工作中与当地安监、城建、经发、消防、能源等部门建立了有效的联动机制，对基层气象科技服务的发展起到了很好的促进作用。在未来气象科技服务工作中，应进一步加强与有关部门的联动，多方位寻找合作空间，同时注重发挥气象科技服务在各个行业的作用，为站稳气象科技服务市场寻找行业支撑。
2．2．4充分发挥行业优势
基层气象部门在气象科技服务具有明显的行业优势，其中，气象资料、气象灾害预警服务等是其他部门所无法具备的优势，因此，基层气象部门应依托乡镇气象自动站、区域站等观测资料，建立气象信息平台，针对用户需求制作相应的气象服务产品，并加大气象服务宣传力度，充分发挥行业优势［4］。
2．2．5努力寻找科技服务新增长点
近年来，基层气象科技服务的发展主要得益于雷电防护技术服务和防雷工程等，但是还有很多方面，如专业气象服务、电视天气预报广告、防灾减灾、气候资源利用等方面的气象服务工作一直徘徊不前。因此，应针对社会和公众需求，努力寻找科技服务新增长点。近期召开的党的十八届五中全会，提出了要在2022年全面建成小康社会的奋斗目标，全会还提出：坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策。同时，国家十三五规划中也将加大对农业、环保等领域的投入，这些都为气象科技服务将面临前所未有的机遇，只有深入实际、不断探索、思考研究、创新思路、找准需求，使气象科技产品更好地为当地经济社会服务，科技服务才会迎来新的增长点。黄陵是著名的旅游区，特别是近两年，县城西部以避暑度假为开发项目的旅游业发展旺盛，旅游部门更希望了解当地的气象信息，为度假旅游提供优质气象服务，因此，开展气候资源利用开发、旅游区空气质量预报等都为黄陵气象科技服务提供了新的发展空间。
3结语
基层气象科技服务在面临市场改革的环境中，必须以需求为导向，解放思想、与时俱进，遵循市场经济运作规则，以过硬的技术和周到的服务、超前的眼光赢得市场。目前县气象局急需加强人才队伍建设，应尽快培养一批稳定的有责任心、敬业爱岗的基层气象科技服务队伍。同时气象科技服务应发挥行业优势、整合资源，应把气象科技服务与气象防灾减灾、气候资源利用结合起来，让基层气象科技服务在改革发展的大环境中健康成长。
作者:魏巧洁张海鹏张艳莉刘蓓亮单位:黄陵县气象局韩城市气象局
参考文献：
［1］张玉霞，黄旭阳．黄南州气象科技服务发展对策［J］．青海气象，2010（3）：63－65．
［2］范宜构．三明市气象科技服务发展特征探析［J］．福建气象，2007（3）：50－53．