美丽乡村提升方案范例(3篇)
美丽乡村提升方案范文
关键词：美丽乡村；系列丛书；新农村建设；作用
中图分类号：F323文献标志码：A文章编号：1673-291X（2017）16-0023-02
美丽乡村是深化版的社会主义新农村建设。在2013年中央一号文件中明确提出：“加强农村生态建设、环境保护和综合整治，努力建设美丽乡村。”根据中央的总体部署，建设美丽乡村要求在推动经济发展、环境改善、文化传承的基础上，实现天蓝、地绿、水净、安居、乐业、增收的美好蓝图。从十六届五中全会提出的建设社会主义新农村到中央一号文件提出的建设美丽乡村，社会主义新农村建设在不断地深化和升级。针对新农村发展中出现的新形势，需要亟待解决理论和实践上的新情况、新问题。
为了贯彻中央文件精神，全面理解美丽乡村建设要求，中国环境出版社出版了《美丽乡村建设系列丛书》（以下简称《丛书》）。该《丛书》以论文论著、专家讲坛、实地考察、建设活动等形式，从政策篇、理论篇、实践篇、方法与技术篇、境外篇等方面对美丽乡村进行了全面详细的阐述。这套丛书在乡村建设工作者以及其他读者群中获得了良好的声誉，得到了专家学者的充分肯定与认可。本文基于美丽乡村的建设现状，结合《丛书》中几本代表性著作进行分析，探讨其对新农村建设的积极作用。
一、美丽乡村建设现状
在我国推进城乡一体化建设进程中，广大农村地区的发展状况引起社会各届的高度关注。尤其近几年来，以美丽乡村建设为契机的新农村建设，打造出了一批诸如浙江的高家堂村、广西的红岩村、安徽的宏村、河南的郝堂村等为代表的建设试点，在探索各具特色的建设模式上取得了一定的成效。
美丽乡村这一建设任务，最早是在浙江省的安吉县提出并实施的。早在2008年，该县根据中央、省市关于新农村建设的要求，在经过认真调研、反复论证的基础上，创造性地提出了利用十年时间开展以“美丽乡村”为总抓手的新农村建设工程。通过三年的努力，全县的美丽乡村建设取得了较为显著的成效，勾勒出了“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”的雏形，被誉为美丽乡村建设的“先行者”。2010年10月，浙江省委将安吉县的美丽乡村建设工作上升到一项省级发展战略，专门研究并制订了《浙江省美丽乡村建设行动计划》。近几年，浙江省的美丽乡村建设硕果累累，成为全国新农村建设的“领头羊”。目前，贵州、广西、安徽、福建、海南等地根据自身的地域优势，也在探索本地区的美丽乡村建设模式。
2013年2月，农业部在全国开展“美丽乡村”创建活动，这是农业部贯彻党的十和中央一号文件精神的具体举措和实际行动。同年7月，财政部启动了一事一议财政奖补作用的美丽乡村建设试点工作，积极推进美丽乡村建设工程。该工程各级财政投入资金约30亿元，在130个县、1146个行政村实施首批推进工程。2015年，在全国的美丽乡村建设试点中，中央及各级地方财政共投入资金110亿元，农村的基础设施和生态环境得到了有效的改善，形成了一批富有地方特色的美丽乡村建设示范点。
美丽乡村在取得实效的同时，对于其建设工作也存在着一些困难和问题。比如有些部门思想不统一、部门协调难度大、重建设轻规划、市场机制发挥不够、农民参与度不高等。这需要我们在研究和实践中，积极研究解决这些问题的方法与路径，使美丽乡村建设永续发展。
二、《美丽乡村建设系列丛书》的出版
按照《农业部办公厅关于开展“美丽乡村”创建活动的意见》要求，结合我国美丽乡村建设的现状，中国环境出版社与农业部科教司合作策划出版了《美丽乡村建设系列丛书》。《丛书》由农业部科教司唐珂任总主编，成立了编委会。该套丛书包括《美丽乡村――亿万农民的中国梦》《美丽乡村建设方法和技术》《美丽乡村国际经验及其启示》《美丽乡村建设理论与实践》等图书，分类系统地阐述了美丽乡村创建的要求、原则、方法、目标和建设模式，对国内外美丽乡村创建理论与实践进行了客观、科学的总结，是新农村建设领域的权威性著作，具有较强的时代意义。《丛书》的出版对扩大“美丽乡村”创建活动的社会影响力，调动人民大众参与的积极性，尤其是对乡村建设的启示、引领与示范必将起到积极的推动作用。
三、《美丽乡村建设系列丛书》对新农村建设的作用
1.传播建设理念，增强当地农民参与的意识。美丽乡村建设是在政府的引导下，以农民为主体的新农村建设工作，旨在通过美丽乡村建设计划，打造“生态宜居、生产高效、生活美好、人文和谐”的社会主义新农村，形成不同类型和特色的美丽乡村建设模式。特别是党的十以来，美丽乡村建设工作更是深入人心。在美丽乡村建设过程中，互联网、电视、广播等传媒发挥了积极的作用，如《美丽中国乡村行》《美丽乡村快乐行》等电视节目的开办，全面展示了具有地方特色的乡村景观和文化资源，带动了乡村文化建设，促进了农村文化生活水平的提高。但是，《丛书》作为传统媒介，它的出版能够更加系统、规范、持续地传播建设发展理念，共享建设的方法和技术。
2.借鉴他山之石，探索发展之路。在当前美丽乡村建设的热潮中，认真分析并借鉴国内外成功的发展经验，对探索出适合中国国情的新农村建设之路具有重要的现实指导意义。在《丛书》之《美丽乡村――亿万农民的中国梦》的“实践篇”中，来自于不同省份的专家学者探讨了本地区的做法与经验，体现出了我国在新农村建设中探索出来的成功案例。如浙江省从先发性优势到内涵升级建设，广西省的“清洁乡村”适用技术引领生态乡村建设，广东省的历史文化名镇名村助推美丽乡村建设，贵州省的农业示范园带动美丽乡村建设等等。这些案例对我国其他地区的美丽乡村建设有着积极的示范和带头作用。在《丛书》之《美丽乡村国际经验及其启示》中，介绍了北美、西欧、东亚、澳洲与南美等国外的乡村建设案例。在最后一章，该书从国外美丽乡村的建设模式、乡村经济类型、小城镇建设实践、农业科技推广、乡村旅游开发模式、培养“会思考的农民”“都市农业”发展模式、“农民职业化”培训模式等方面阐述了国外乡村建设的成果，旨在从丰富多样的乡村建设模式中，提出具有共通性的建设思路和经验，为我国美丽乡村建设提供有价值的启示。
3.促进学术交流，推动新农村建设的研究。图书是知识和思想的载体，是人类智慧的结晶。《丛书》的出版，丰富了城乡规划、社会学、文化学等学科对新农村建设的理论与实践研究。《丛书》包含着美丽乡村建设的政策方针、战略构想、理论基础、创新管理等方面的研究成果，它对实现美丽乡村建设计划有着积极的推动作用。不同的专家学者对美丽乡村建设的某些问题有着不同的观点，主要是基于研究视角、研究方法不同而已。在《丛书》之《美丽乡村建设理论与实践》中提到“古代人眼中的美丽乡村”“现代人眼中的美丽乡村”“外国人眼中的美丽乡村”，不同的区域、时代背景和国情，对于美丽乡村的界定存在着一定的差异，但建设的愿景终究是一致的。为了全面做好美丽乡村建设工作，实现新农村建设的“绿色梦”“致富梦”“乡土梦”，包括本套《丛书》在内的新农村建设类图书发挥着重要的作用。目前，随着互联网的发展，《丛书》及其内容实现了远距离的传播，促进了学术交流，推动了新农村的建设与发展。
4.营造社会氛围，保障新农村建设的实施。近几年来，“美丽乡村”一词家喻户晓、深入人心，美丽乡村建设也在全国各地如火如荼地开展起来。美丽乡村建设不仅要实现“外在美”，而且要创造“内在美”，需要“内外兼修”，内核是提升人们的生活水平和生活质量，实实在在地提高人民的幸福指数，它承载着新农村建设和生态文明创建的新使命。网络、报纸、杂志等信息的传播远不能满足人们对美丽乡村建设的新要求，《丛书》的出版能为人们提供新农村建设最为权威的信息、方法和技术，宣传科学的建设理念，吸引更多的人参与到美丽乡村建设中来，营造比学赶帮的良好社会氛围，加快美乡村建设的步伐。
参考文献：
[1]董夫才.农家书屋工程建设中的“乱象”[J].出版广角，2015，（2）：94-95.
[2]王卫星.美丽乡村建设：现状与对策[J].华中师范大学学报：人文社会科学版，2014，（1）：1-5.
[3]唐珂.美丽乡村――亿万农民的中国梦[M].北京：中国环境出版社，2013.
[4]唐珂.美丽乡村建设方法和技术[M].北京：中国环境出版社，2014.
[5]唐珂.美丽乡村国际经验及其启示[M].北京：中国环境出版社，2014.
[6]唐珂.美丽乡村建设理论与实践[M].北京：中国环境出版社，2015.
美丽乡村提升方案范文
（一）成立组织、加强领导
我局成立了由局长张书君同志任组长，主管局长刘长河同志任副组长，局其他班子成员及相关股室成员任组员的美丽乡村建设领导小组，保证美丽乡村片区建设特别是规划工作的顺利推进。
（二）积极配合规划设计单位做好美丽乡村片区建设规划工作
按照搞好建设规划先行的工作部署，我们积极为省城乡规划设计研究院、省建筑科学研究院、中建华帆建筑设计院、北方工程设计研究院提供所需要的前期资料，先后和四个规划院一起到26个村勘查并逐村进行座谈走访，在此基础上，制定了杂技大世界重点片区总体规划1项、大运河景观带专项规划3项、104国道景观带专项规划23项，以上规划已完成初稿并通过县初审。
（一）规划坚持的基本原则
1、突出重点原则
以大世界景区及周边为重点，注重挖掘传统杂技文化的理念，在开发中保护，保护中建设，突出特色，高标准打造杂技大世界及周边村街、道路、景观。
2、高标准规划原则
坚持高标准规划，聘请具有甲级资质的专家进行设计，把美丽乡村建设规划与经济社会发展规划、农业和旅游业发展规划、文化特色产业规划相衔接。
3、坚持分步实施原则
进一步细化规划方案，做好可行性报告；研究好基本规划设计和建设时序，制定好分步实施的具体操作方案，节约成本，统筹推进美丽乡村片区建设步伐。
4、坚持量力而行原则
在美丽乡村片区建设中，尊重现实，创新思路，量力而行，不超越财力，把好事办好。
（二）要处理好的关系
1、重点打造和一般打造的关系
在美丽乡村片区建设中，建议重点打造“一中心”（杂技大世界）、“一带”（运河观光带）、“一道”（104国道城区段）、“一路”（黄河路中立交桥以西）、“三村”（大小第九村、宋家院）、“四街”（东西南北街）、“三园”（杂技文化产业园、森林公园、农业采摘园）等项目建设。一般打造为剩余19村的片区建设。主要任务包括：民居改造、饮水安全、污水治理、道路硬化、厕所改造、清洁能源、垃圾治理、村庄绿化、产业发展、电商平台、基层组织建设等。
2、长远规划与近期实施的关系
既要有发展的眼光制定片区建设发展的长远规划，又要立足实际，确定2016年确保通过省验收需实施的建设项目。
3、财政投入和吸收社会资本及调动群众积极性的关系
在资金筹措上，一要充分争取利用好上级政策性资金；二要最大可能吸引民间资本参与片区建设，我们已与中色十二治金建设有限公司达成关于__县基础设施项目建设合作框架协议(草案)，并提请县政府常务会议研究；三要动员受益群众出资，调动其积极性；四是建议县财政列出一部分奖励性资金。
4、整体拆迁和现有基础升级改造的关系
建议将大小第九、宋家院实施整体拆迁，剩余23个村街在现有基础上对村庄面貌进行升级改造。
5、建筑风格上处理好徽派建筑与北方建筑的关系
建议大世界周边及104国道两侧建筑风格以徽派建筑为主，与大世界原有建筑风格遥相呼应，剩余街村建筑按北方建筑风格建设。
（三）达到的效果
1、104国道两侧建筑全部改造为徽派建筑风格，将平顶改为尖顶，主色调为灰顶、灰砖、白墙。在老公安局以南、大世界以北的空闲地一律修建灰色围墙围挡并涂绘杂技图案，增加杂技图腾标志。
2、结合今年104国道升级改造工程的实施，将雨污涵管及电力、通讯缆线规划入地，照明采用太阳能仿古路灯，门店牌匾统一规范、色调一致，104国道两侧一层建筑全部改建为二或三层，形成错落有致的景观风貌。
美丽乡村提升方案范文篇3
一、工作措施及成效
（一）规划引领，推进美丽乡村有序建设。从2014年起每年美丽乡村建设我县均制定工作方案，7个州级美丽乡村示范村还制定了详细的实施方案，美丽乡村规划全部通过州级技术审查并经县人民政府批复施行，251个推进村也已完成规划编制工作，为全力推进美丽乡村建设，我县还启动30户以上村庄规划编制，预计6月底覆盖率达80%，年底前实现全覆盖。
（二）示范带动，突出美丽乡村特色。2013年启动美丽乡村建设以来，我县以州级“示范村”带动、县级“示范村”推动，乡级“推进村”培育三种方式开展美丽乡村建设工作，八舟、肇兴、蒲洞等7个州级美丽乡村作为示范村带动，抢抓党建精品示范点、生态文明建设的机遇，大力推进美丽乡村建设，累计完成投资5.11亿元，打造成为旅游观光、休闲度假的新农村亮点，并实现开门迎客。
（三）以“六项行动计划”为抓手，全力推进基础设施完善。围绕自然环境生态美、产业发展生活美、村容寨貌特色美、乡风文明和谐美的“四美”建设标准，各有关部门通力协作，引导各类建设项目向建设点倾斜、集聚，促成项目集成与配套，全力推进小康水、小康电、小康讯、小康路、小康房、小康寨建设，2014至2017年美丽乡村基础设施建设累计完成投资27.66亿元。
（四）以文明创建，促进人居环境改善。结合“三清二提升”、“农村清洁风暴”等专项行动，重点推进州级示范村、民族文化旅游村寨、传统村落等村寨整治，村庄环境及面貌得到明显改善，涌现出了肇兴镇肇兴村，水口镇滚政村、花柳村、平善村，高屯镇八舟村等村容美寨貌新的亮点村；肇兴镇还荣获“省级文明乡镇”称号、水口镇平善村荣获“省级文明村寨”称号；蒲洞村、四寨村、黄岗村等7个村寨被评为“农村清洁风暴行动”州级示范村。
（五）多方筹措，保障项目建设资金。坚持“渠道不变、统筹协调、统一安排、捆绑使用、共同建设”的原则整合扶贫生态移民、农村危房改造、产业发展、交通水利、文化教育、财政“一事一议”等各项涉农资金23.5亿元投入美丽乡村建设，在争取上级资金的同时，还努力拓宽融资渠道，如招商引资、争取信贷支持等筹集建设资金4亿余元。
（六）大力发展农村经济，促进农民增收。一是大力发展现代农业。结合我县高效农业产业园区建设，以特色优势农产品为重点，推进农业规模化、生态化、标准化和产业化经营，扩大无公害农产品、绿色食品等生产，结合实际发展“两茶一药”主导产业，壮大传统特色产业，提升农业效益，加快农民增收。二是积极发展乡村旅游。利用我们得天独厚的旅游资源，创新发展模式，丰富发展内涵，挖掘乡土文化，逐步形成农家乐、休闲农庄、家庭旅馆等形式多样、功能多元、特色各异的发展模式，如水口滚政、茅贡地扪等。
（七）创新社会治理，推进乡风文明建设。积极推广平安边界“七联工作法”、“侗乡款约文化”、“移动十户联防”、“双诚信、双承诺”、“三化管理、温馨服务”等社会治理经验，创新基层服务管理，充分发挥村级便民服务、公共服务等作用，进一步改进了社会治理方式，涌现了一批社会治理的先进村寨，如洪州垒寨的“三省联防”、茅贡高进、流芳、寨头、寨南、寨母的“天甫款约”。
二、存在的困难问题
（一）工作压力大力。我县村庄面广量多，全县403个行政村，30户以上村寨1112个，基础设施非常薄弱，随着村庄整治及改善农村人居环境的深入开展，建设任务繁重，整治难度大。
（二）资金瓶颈依然存在。小康示范村、中心村培育、特色村培育、农村生活污水处理都是面广量大的系统工程，人力物力财力投入很大。尽管各级不断加大资金倾斜力度，反复强调相关部门配套资金要紧紧跟上，但受限于农村集体经济的现状，项目建设资金存在瓶颈仍然是一个不可回避的问题。
（三）宣传发动不够。未能充分调动老百姓参与的积极性和主动性，群众投工投劳不足，“等、靠、要”思想仍严重，项目推进困难。
（四）产业发展不够。尽管我县在强力打造“两茶一药”，但存在有“优”而无“势”、“特”而不“强”现象，还未形成规模效应、品牌效应。
三、下步工作计划
（一）继续推进美丽乡村建设。以“百里侗寨”为切入点，认真对接上级部门，妥善协调本县涉农部门，全力推进改善农村人居环境10+N行动计划，有计划有步骤的推进美丽乡村建设，到2022年全县美丽乡村建设实现全覆盖。
（二）切实抓好“四在农家•美丽乡村”八项行动计划。根据美丽乡村建设的实施计划，各有关部门围绕美丽乡村“八项行动计划”积极向上级申报项目及资金支持，引导各类建设项目向美丽乡村示范村、推进村倾斜集聚，形成合理，整体推进美丽乡村基础设施建设。
（三）全面推进城乡环境整治行动，提升农村人居环境。按照净化、绿化、美化、亮化、文化的“五化标准”和“一年大见成效，两年巩固提高，三年全面提升”要求，继续抓好农村垃圾治理、农村污水治理、河道沟塘整治、道路环境整治、农业废弃物整治、村容村貌整治、绿化美化亮化提升、乡风文明建设等工作，到2022年，实现全县农村人居环境明显改善，村庄环境基本干净整洁有序，村民环境与健康意识普遍增强的总体目标。
（四）在发展农村社会事业上有新举措。在发展农村广播电视事业方面，积极推进农村文化信息资源共享工程。大力发展农村文化大院、文化专业户、农民书屋、民间剧团，创造适合农村特点的文化产品，满足农民群众的文化生活需求。