稳定招商工作总结(6篇)
稳定招商工作总结篇1
一、主要工作
1、强化组织保障。成立了招商工作领导小组,并选派了人员参加全市招商引资业务培训,争取尽快培养出专业化的招商引资专业队伍。后期将加强与本分队和市招商中心的联络与协调,一致行动,积极配合,加快招商进度,务求突破。
2、积极支持招商引资企业。截止2月20日,我行累计投放总贷款21.5亿元,累计投放法人贷款13亿元,对招商引资企业投放贷款近2亿元,对新引进的如**光电、**阀门、**水务等招商引资企业首次投放贷款3500万元。其中**光电放款1300万元,解决了该企业急需购买原材料的资金难题,一周之内为**阀门发放贷款1000万元,为企业解决了低价囤积原材料的资金需求。来自宁波和温州的两位企业主非常感动,也非常感谢我行的支持。
3、加强对招商引资项目的服务。今年以来,我行对招商项目玖龙纸业、仙鹤纸业、中材项目、桃花小镇、**纸业、**、等招商引资项目进行了跟踪营销和上门服务,将制定切实可行的金融服务方案,支持项目建设。
二、下一阶段计划
一是坚持走出去,提高招商工作精准性和有效性。围绕市委市政府确定的招商引资重点产业和本地产业链及发展需求,紧盯战略性新兴产业、先进制造业、传统产业转型升级、文化旅游等领域,充分利用我行分支机构多、信息渠道广、关联客户多的优势,主动作为,提高引资成效,积极走出去,到经济发达的地区,充分利用招商平台,认真筛选项目,建立项目资料库,提前做好项目前期对接洽谈工作,扩大**市对外宣传影响,提高城市引资形象,寻求实力强、资金实力雄厚的客户大股东到**投资兴业,为**市招商引资、促进地方经济发展倾尽全力。
稳定招商工作总结篇2
关键词:青海省;招商引资;经济增长
中图分类号:F127;F224文献标识码:A文章编号:1006-5024(2012)01-0017-05
一、引言
青海省与经济发达省份之间经济差距,是历史、自然、政治、经济、社会和文化诸多方面因素综合作用的结果。现展经济学理论表明,持续的高资本形成比率是改革以来形成形成我国各地区经济增长差距的主要因,欠发达地区资本形成能力不足,青海也没能例外。那么,当前的直接目标是解决青海省资本形成能力不足的问题。
二、理论基础
(一)招商引资的必要性。青海省与东部地区相比,甚至与邻省相比,在引资规模、引资结构、引资效率等方面都明显处于劣势,这种趋势长期下去不仅无法缩小与发达地区的差距,而且还会给青海省的可持续发展带来负面影响。经济学家H・钱纳里和A・斯特劳特在1966年曾提出过两缺口模型理论。该理论认为,发展中国家或地区在储蓄、外汇等方面的内部有效供给与实现经济发展所需要的资本量之间存在着缺口,要靠引进外资来弥补这个缺口。青海省吸引外资的目的也就在于此,尽管省内储蓄率不断提升,但是其规模远远不能满足本省的投资需求。
第一,财政资金匮乏。2008年,青海省全年完成一般预算收入达到136.51亿元,一般财政预算支出363.83亿元,由此形成的资金缺口主要靠中央财政转移支付。作为经济较为落后的地区,青海经济社会发展更离不开政府的宏观调控,而宏观调控又主要靠政府的财政支出来撬动。因此,要顺利实现政府对经济社会的宏观调控,就要通过招商引资增加财政收入的方式来弥补财政资金缺口。这样既能够促进当地社会的和谐发展,又能减轻中央财政负担。
第二,就业压力不断加大。短期来说,由于国际金融危机、内需不足和出口受阻,我国企业面临着巨大压力。青海省作为劳动力的输出省,返乡人员面临着较大的就业压力。长远来看,一方面随着农村改革的不断深入,青海省东部的农业区原来承担主要就业渠道的第一产业对劳动力的需求不断下降,大量农民脱离土地涌进城市形成待业大军;另一方面,由于青海省企业大多属于工矿业,不仅没有吸纳更多新增劳动力,而且由于技术的更新还不断产生下岗职工,从而使就业压力不断增大。因此,可以通过引进外资,大力发展劳动密集型产业,充分发挥青海省劳动力价格相对较低的优势,发展节省资本、多用劳动力的产业,缓解就业压力。
第三,严重的低效率。由于长期受传统计划经济体制的影响,青海企业仍习惯于传统的粗放式经营,对实现经济增长方式的转变既缺少内部动力,又无外界压力。机关事业单位也有类似情况,办事拖沓、官僚作风、服务意识严重缺乏等致使工作效率较低,这与建立服务型政府的要求相比,形成了很大的差距。鉴于此,可以通过大量引进外资,将外商先进的激励和约束机制嫁接到青海,转变企业管理理念,营造激烈竞争的市场氛围,使外来企业在市场上对青海省企业形成竞争压力,迫使其不断转变自身的经济增长方式,提高效率。此外,大量引进外商必然伴随着人才的流入,也将对机关事业单位的工作作风形成有力地冲击。
第四,技术缺乏。对于青海省来说,影响其经济发展的关键因素是技术的相对缺乏,主要表现在缺乏必要的技术知识、管理水甲和企业家人才。目前,青海省的内部资源尚无力突破技术缺陷,因而也必须用引进外资的办法来填补。在招商引资的同时,还需要引进适用技术、管理知识和人才等,通过配套引进,促使引进的资源能够得到充分而有效地利用。
第五,重点区域的选择。青海省是幅员辽阔的资源人省,应分为不同的区域来选择发展重点。工业重点应选在柴达木盆地,这里地域辽阔,也是能源、矿产等资源储量最大的地区,但城市化率很低。借鉴佩鲁的增长极理论,首先应把有限的资源投入到格尔木、德令哈中心城市上来,完善其配套设施,使其发展壮大,努力建没成为与西宁相当的城市规模,形成交通、通讯、商贸、信息、专业化分工和协作网,并覆盖广大农村,才能形成强大的聚集效应和扩张能力。通过其辐射力和吸引力推动该区域经济的发展。同时,借助青海的高原环境,把劣势转化为独特优势,规划旅游景点,完善基础设施,也须靠引进外资。
(二)招商引资的可行性。投资环境是决定外商投资意愿的决定因素,也是决定招商能否成功的关键。
1.青海省的宏观环境分析。西部大开发战略与支持藏区发展的政策实施提供了良好的政策环境。中央提出西部大开发战略和藏区政策,给予青海省较大的政策倾斜,如产业倾斜政策、税收优惠政策等等,青海省也相继出台了一些招商引资的地区优惠政策。这些政策成为青海省目前吸引外资的重要因素。
2.青海省的中微观环境分析。市场经济条件下,资本总是嫌贫爱富的,其流向总是向着效率相对较高的区域,以获取更高的回报。青海省具有明显的中微观优势,为成功招商提供了可能性。
第一,丰富的自然资源。青海省自然资源丰富,尤以地下蕴藏的能源和矿产资源最为突出,特别是急缺的钾盐、镍、石棉等重要资源较为丰富,在国内占有绝对优势。青海省自然环境复杂,气候条件多样,为种类繁多的动植物提供了繁衍生息的独特条件。区内有较多珍稀植物,如冬虫夏草等。同时,本区还有很多珍禽异兽,如藏羚羊、野牦牛等。青海湖的鸟岛是我国西部内陆地区最大岛类栖息地。青海省的生物多样性保存较好,是我国以及世界生物资源的宝库。区内水能资源、太阳能、风能丰富。而且自然风光独特,民族风情浓郁,形成了众多独具特色的自然和人文景观,为发展旅游业提供了得天独厚的条件。但是,这些资源开发利用程度比较低,巨大的发展潜力尚未得到发挥。青海的这些优势符合国家当前产业政策的发展方向,为吸引在这些项目上的投资创造了良好的条件。
第二,特色的地方经济。青海省经济发展极具地方特色,例如藏医药、民族工艺品、无污染的农牧产品等都已成为地方经济发展的优势产业。这些产业以独特的方式吸引着外商前来投资,将会成为外商投资的热点。
第三,开发空间广阔,市场潜力巨大。青海土地辽阔,人口密度相对较小,待开发的土地面积十分广阔,这为东部劳动力、产业、技术向西转移提供了巨大的空间。
三、模型估计
(一)数据说明。选取青海省招商引资实际到位资金(sJDwz)和青海省国内生产总值(cDP)为变量进行分
析,所有的数据分别来源于相关年份的《青海统计年鉴》和青海省招商局统计资料。
(二)实证分析。这里采用非平稳时间序列建立模型,基本思想是,先采用ADF单位根检验检验序列是否平稳,然后对青海省GDP和青海省招商引资实际到位资金这两个变量进行协整检验。如果这两个变量不是协整的,就不会存在稳定的关系,这样对变量做出的回归将可能导致伪回归现象。
1.单位根检验。首先通过ADF单位根检验检验序列的平稳性。时间序列的平稳性是指这个时间序列的统计特性不随时间推移而变化,即满足下面二个条件:
(1)对于任意的时间t,其均值恒为一常数;
(2)对于任意的时间t和s,其自相关系数只与时间间隔t-s有关,而与t和s起始点无关。对时间序列的平稳性检验主要是增广迪基-富勒(ADF)单位根检验法,检验模型为:
Yt=β0+β1t+(ρ-1)Yt-1+∑YβiYt-i+usub>t
在回归的基础上作假设检验:H0:ρ-1=0;Ht:ρ-1≠O。如果接受H0,则说明该序列存在单位根,即是非平稳的;否则,就说明该序列不存在单位根,即是平稳的。ut为白噪声,为差分算子,β0、β1、ρ、γi为待估参数,Y为所考察的变量。
由于数据的自然对数变换不改变原来的协整关系,并能使其趋势线性化,消除时间序列中存在的异方差现象,所以对变量GDP与SJDWZJ取自然对数进行ADF单位根检验(见表1)。
表1中,和2分别代表一阶和二阶差分算子。检验类型(c,t,n)中,c代表漂移项,t代表趋势项,n代表ADF检验的滞后阶数。从表1中可以看出,LNGDP、LNSJDWZJ序列是单位根过程,这意味着两个序列都是非平稳过程。取二阶差分后,两个序列都变成平稳序列,说明两个序列都是二阶单整过程。
2.协整检验。如果所有变量都是一阶平稳的,直接通过数据进行回归分析就可能会导致伪回归,因此需要检验各个变量之间是否存在长期的协整关系,协整检验就是检验自变量和因变量之间存在协整关系。因变量能被自变量的线性组合所解释,则各变量之间存在稳定的均衡关系;因变量不能被自变量所解释的部分构成一个残差序列,这个残差序列应该是平稳的。
LnGDP及LnSJDWZJ都服从I(2),符合进行协整检验的必要条件,由此可进一步检验二者之间的协整关系。
采用EG两步法进行变量间的协整关系检验。即设{xt}和{Yt}均为I(d)变量,用OLS法建立模型:
Yt=β0+βtXt+ut
以确定变量之间的长期均衡关系,然后对残差ut作平稳性检验,u=Yt-β0-βtXto若残差是平稳的,则{xt}和{Yt}存在着协整关系,否则就不存在协整关系。
由于变量LnGDP与LnSJDWZJ是I(2)序列,从散点图(图1)可以看出两变量之间有线性关系。
3.模型回归估计。用OLS法进行协整回归,可得协整方程:
LNGDP=1.02LNSJDWZJ+1.76
(35.37)(13.50)
+O.85AR-O.88AR(2)
(3.69)(-3.68)R2=0.99,DW=1.29,F=426.05可以看到,模型的拟合优度较高,且各项参数显著。若变量序列LnGDP与LnSJDWZJ存在协整关系,则模型估计式的残差序列E应具有平稳性。同时对两个模型的残差序列做单位根检验,ADF检验结果如表2所示。
在1%的显著性上,残差能够通过单位根检验,说明青海省GDP与青海省招商引资实际到位资金之间存在长期均衡关系。招商引资实际到位资金每增长一个百分点.拉动经济增长1.02个百分点。
4.模型模拟。依据上述模型回归式,对未来招商引资实际到位资金进行趋势预测(见图2)。
从图2可以看出,青海省招商引资成效自2007年以来越来越显著,预计到2015年招商引资到位资金将达到人民币484亿元左右。
四、结论与政策建议
青海省招商引资与经济增长之间存在着长期均衡的关系。招商引资每提高1个百分点,将直接或间接地促进经济增长1.02个百分点。而且,随着重视度的加强,近几年青海省招商引资成效越来越显著。青海省已经站在了一个加快发展的新的起点上,要抓住机遇、乘势而上、实现跨越式发展,就必须要把招商引资工作作为战略性和全局性的任务来抓,以招商引资作为地方经济发展的龙头。要“大招商、招大商”,紧紧围绕新材料新能源人省战略、高原旅游名省战略、生态立省战略,激发全省各级政府的内在活力,采取灵活多样的措施,推进结构调整、产业升级,推进政府职能转变,以招商引资的切实成效为实现青海经济社会又好又快发展,为建设富裕文明和谐新青海作出更大的贡献。
(一)充分利用中央给予的有利政策,加快基础设施建设,创造利于招商引资的硬环境。根据《未来50年――中国西部大开发战略》规划,实施西部大开发应以50年为期,分三个阶段递进展开。第一阶段(2000~2010年)的重点是,搞好基础设施和生态环境建设,力争取得突破性进展,使西部地区生态环境恶化的趋势得到基本遏制,投资环境明显改善,经济运行进入良性循环,城乡居民社会公共产品享用水平逐步向全国平均水准趋近。青海要抓住机遇,把硬环境建设作为招商引资的重要工程来完成。大力进行高等级公路网建设,扫清交通障碍;进一步加强邮电通讯建设,促进信息的快速准确传递,使外商了解青海,让青海走向世界。同时,还应建立和引入各种金融中介机构,利用其在吸引外资方面成本低、信息量大、规范性强、成功率高的特点,推动青海省利用外资规模的扩大和质量的提高。
(二)创优招商软环境。为了更好地吸引外资,还应进一步改善软环境。第一,加强市场法制建设,维护公平竞争秩序,增强市场法规体系的透明度,自觉接受外商监督。第二,加快市场体系建设。通过建立和完善生产资料、劳动力、资金、技术等要素市场体系和社会服务体系,使各类企业的生产和经营能真正按市场规律运行。第三,进一步深化行政管理体制改革,压缩重叠的行政机构,提高办事效率,对项目负责到底。各职能部门和主管单位要相应做好服务工作,发挥行政服务中心的一站
式功能,简化办事程序。要加强招商引资项目的行政执法检查,对于无故拖延、设置障碍、刁难滋事、吃拿卡要的人员要严肃处理,坚决制止地方保护主义、不正当竞争的行为。给投资商以实实在在的帮助,增强外商投资的信心。第四,建立协调沟通机制。为解决招商中各种矛盾和各有关方协调沟通不够的问题,可指定有关部门负责对涉及到的基础设施建设、土地开发利用、产业集聚规划引导、优惠政策兑现、重大项目跟踪服务等工作,协调解决不同群体之间的沟通、协调等问题,并做好资料和信息的收集工作,建立招商引资信息库,为招商引资工作提供全面及时的服务。总之,只有发挥各方面的作用,积极营造安商、亲商、富商的氛围,才能优化招商引资环境,进一步推动招商引资工作向纵深迈进。
(三)更新观念,大力实施人才开发战略。政府应树立正确的吸引外资理念:一方面,要努力改善投资的软硬环境;另一方面,对资金的利用要有总体的规划性,将资源配置的主体逐步由政府转向市场。首先,要解决思想观念落后问题。对于一般群众,一是加快通讯设施建设,创造人们开阔眼界的条件,增强人们交流知识和信息的能力;二是鼓励人们尤其是农民工向发达地区流动,更要创造条件吸引他们回流。对于干部,一是到发达地区挂职,二是到东部地区接受培训。接受培训,一方面是知识的培训,另一方面也是观念的更新和思维方式的改变。通过培训,不仅能增加知识、增长见识,更主要的是思维模式能更新。其次,要实施人才开发的发展战略。人的因素始终是经济和社会全面发展的一个重要因素,招商引资也不例外。要培养和造就一大批有较高政治素养和开拓精神、掌握现代科学文化和管理知识、并经过实践考验的领导人才,有公仆意识、勤政高效的公务员人才,掌握先进科学技术和管理知识、创新能力强、适应市场经济的各类专业人才。
(四)加快产业聚集,做好项目选择。第一,在吸引外资时,应根据自身的优势、当地的市场需求等因素进行产业结构调整。综合考虑引进外资的领域、产业及项目,兼顾资本密集型、技术密集型以及劳动密集型的资源开发项目,从高能耗的产业向适用技术产业转移,实现利用外资的有效性和合理性。产业聚集也是促进经济增长、吸引外资的重要因素。在产业形成大规模和竞争优势时,会带来很大的招商引资优势,可以降低配套成本,可能会比减税让利具有更大的吸引力和更小的机会成本。第二,项目选择应当从本地实际出发,根据区域社会经济发展战略,注重拉动经济增长、优化产业结构、消化就业压力、利用本地资源、市场前景乐观、技术升级换代的项目,对于不符合国家产业政策、转移强制淘汰设备、导致环境恶化、产业结构趋同化、区域间资源争夺加剧等项目要严格限制,不能为凑数达标而降低项目选择标准。
(五)构建科学合理的招商引资指标体系,合理制定招商引资计划。应构建科学合理的招商引资指标体系,不能只有总量指标。在数量指标上应当与本地经济增长速度形成合理的比例关系,不能盲目追求数量规模和增长速度;在质量指标上应当确定招商引资的资金到位、项目完成验收、投资周期、投资收益、财政增收、行业分布、产业关联、吸收就业等多种指标,设计指标加权模型和综合评估方法。而且,招商引资计划任务的下达,应当根据地方政府所属部门的相关职能和所辖区域的经济发展水平和可能条件,合理分配计划。不能以招商引资指标完成情况作为绝对标准,否定有关职能部门履行基本职责和完成中心工作的业绩。
稳定招商工作总结篇3
项目要生存,必须做好招商工作,积累前期客户;而招商的成功要有一个好的策略才能得以保证。但策略不是凭空而生的,是在市场的基础上,对商业准确定位后,在概念上创意不行,在经营上还要有思想。
一、计划明年的招商工作目标初步为以下几点:
1、提升自己的业务水平,多学习,多与本部门人员交流,探讨相关的招商知识及部门工作;
2、与同行业人员多交流,探讨摸索,创新招商知识;
3、了解相关信息及时与领导及其他部门沟通,大家一起探讨,从而结合本部门实际工作进一步改进;
二、尽可能多的增加预备客户资源
1、真诚礼貌的接待好上门的有意向客户及考察团体。
2、到台商聚集的城市收集客户资源,学习别人的成功招商案例,吸取别人失败的教训,从而成就自己的工作。
3、通过与客户间经常性的联络互动,及时了解行业的相关动态。
三、稳固目前现有台商,同时引进其他主流品牌厂家
1、眼睛不能仅仅放在新的投资上,也要服务好已有企业厂商,逢年过节为他们送去我们的问候,积极解决他们的企业实际问题,让他们有到家一般的感觉。
2、结合部门实际情况,更多的了解及引进其他有意向或主流品牌厂商,尽可能稳定目前现有的企业厂商,同时形成稳定的发展态势。
3、相关工作及时与领导及相关部门之间取得沟通,确保工作无误。
四、积极的去推广本市开发区,使其能被更多的台商所熟知
1、抓住一切可以和台商企业交流沟通的机会,让他们了解德州经济开发区,向他们介绍现行的多项优惠政策。
2、市里或区里有什么活动项目,及时的、尽可能的联系自己所知道的所有台商,邀请他们来开发区实地考察。在新的一年里,积极主动的开展招商工作,使自己的业务能力得到更多的锻炼和提升,也使自己的工作能有更多的优秀成绩。
通过工作计划的实施,切实的提高工作效率,发挥个人的主观能动性,高标准要求自己,争取为台办招商工作的开展贡献自己的力量。
稳定招商工作总结篇4
一、商务合作工作回顾
全州商务合作工作在州委州政府的领导下,面对国内宏观经济下行压力明显加大和我州前所未有的稳定风险压力等不利因素,按照“两不误、三突破、四促进”的总体要求,千方百计抓招商、倾智倾力抓内贸、全力以赴抓出口、凝心聚力练内功,全年实现社会消费品零售总额50.69亿元,同比增长15.2%;国内省外招商引资实际到位资金101.03亿元,同比增长17.5%;实际利用外资3005万美元;实现外贸出口911万美元,同比增长40.6%。
一年来,我们千方百计抓招商,经济合作跃上新台阶
主动搭建平台,切实加强项目推介。一是利用第十三届西博会平台,以文化旅游宣传、招商引资和商贸洽谈为重点,成功举办了“州招商引资推介会暨项目签约仪式”,推出了投资总额达199.21亿元的招商项目114个。西博会共签约招商项目21个,总投资130.06亿元。二是康定县在成都成功举办了“中国康定”招商引资项目推介会,共推介投资总额145.92亿元的招商项目46个,签约招商项目9个,投资总额达30.5亿元。三是积极推介和宣传我州优势资源,大力推介甘眉工业园区招商引资项目,承接重点产业转移,多次赴眉山开展工业园区建设有关事宜洽谈。四是加强与浙江等地的衔接联系,积极参加浙江赴考察活动,推介优势项目,促进优势互补。
加强区域合作,形成对外开放新格局。利用我州资源优势,推动招商引资和承接产业转移,促进经济社会快速发展,形成全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。我州分别与雅安市、云南迪庆和丽江签订了战略合作框架协议;与韩国国际大学签订了旅游发展、文化交流、人才培养等方面的合作协议。借助22个国家川籍华人华侨来州考察及欧非地区参政华人访华团藏区行等外事活动,积极开展招商引资宣传及项目洽谈。依托眉山市区位优势、交通条件、工业基础,与眉山市携手打造甘眉工业园区。
强化服务监督,切实加强项目跟踪。建立健全项目跟踪协调服务机制,定期与各县及企业联系,了解掌握项目进展情况。加强项目督促,对签约项目未落实、落实不力的县,组织督导组赴县进行督导。同时,针对项目实施过程中出现的问题,及时联系各方加以协调,切实为企业解决实际困难,为企业营造良好的发展环境,确保项目真正落到实处。全年共完成12家外商投资企业网上联合年检工作。
一年来,我们倾智倾力抓内贸,商贸发展迈出新步伐
以项目为载体,商贸基础不断夯实。着力民生,惠民利民,强化了牧民定居点商贸配套设施建设。全年实施市场体系建设项目21个,其中,竣工项目10个,兑现补助资金400万元,带动社会投资2200余万元。
以保供为己任,应急能力有效提升。修订完善了《州生活必需品市场供应应急预案》,及时制定应急保供措施,组织物资调运,有力应对了炉霍“1•23”、色达“1•24”维稳事件及石渠雪灾等突发事件。全州各县生活物资储备充足,有力保障了全州经常性、应急状况和维稳重点时段生活必需品稳定供应和市场平稳运行。
以促销为平台,流通消费活力凸显。以迎春购物月、节庆消费等活动为载体,引导企业开展内容丰富、形式多样的促销活动,全州消费品市场进一步繁荣发展,社消零保持了15%以上的增速。全面加强市场监测,新增海螺沟、理塘、白玉、石渠4家监测企业,启动了重点流通企业信息泵安装前期准备工作。积极开展限额以上商贸企业清理工作,新增限上企业44户,入库4户。
以整治为抓手,市场秩序规范有序。坚持一手抓整治,一手抓规范的工作思路,切实加大民爆、成品油、酒类、生猪屠宰、再生资源回收、拍卖、典当等行业的流通监管力度,开展了单用途商业预付卡清理工作。培训涉爆人员1050人(次),开展食品安全集中整治、成品油市场专项整治、商务领域“打非治违”等行动5次,出动执法车辆36台(次),执法人员172人(次),对全州加油站(点)进行了清查,严厉查处了商贸领域违法行为,保障了盐、茶、肉、成品油、民爆物品等重要物资的安全稳定供应。
以规划为引领,服务业发展有序推进。认真贯彻全省服务业发展大会精神,全面完成了《州服务业“十二五”发展规划》编制工作,开展了现代物流、电子商务调研。结合“智慧”建设,大力推进电子商务发展,积极搭建电子商务平台,与商情签订了电子商务合作协议,为促进我州物流业和电子商务发展奠定基础。
一年来,我们全力以赴抓出口,外贸工作实现新突破
积极争取资金,培育本土企业,扶持企业做大规模,引导企业调整结构,支持出口商品质量认证,增强企业风险应对能力。支持企业“走出去”,组织企业参加各类经贸活动,成功引进了桑吉眉拉贸易有限公司开展中藏药(虫草)出口,实现了中藏药(虫草)出口零的突破,改变了我州以松茸等野生菌类为主导的出口局面。积极培育外贸主体队伍,新增外贸出口企业5户;外贸出口实现逆势增长,增速列全省第七位,自营出口创历史新高。
一年来,我们凝心聚力练内功,效能建设得到新提升
抓作风,自身建设得到强化。以作风建设为契机,加强“十”、省州相关会议精神及相关业务知识的学习,积极开展“五个一”主题实践活动,进一步完善各项规章制度,强化干部职工的大局意识和责任意识,在全州商务系统形成了高效、务实的工作氛围。
抓基础,群众工作深入推进。按照州委的安排部署,全州商务系统以六大活动为载体,与业务工作相结合,明确任务、组建机构、制定方案、创新举措、深入实践,积极为结对认亲对象、共建支部、联系寺庙和困难群体等办实事、解难事,全力推进群众工作全覆盖,完成了群众工作阶段性任务。
抓普法,依法行政成效显著。积极推进依法行政工作,实施和推广会前半小时学法制度,带动全州商务系统干部职工学法、用法、守法的自觉性。全面开展清理规范行政权力事项工作,继续保留行政权力89项,其中行政审批(行政许可)6项,行政处罚50项,行政强制2项,其他行政权力31项。局政务中心窗口受理各类行政审批及公共服务事项52件,办结52件,办结率、满意率均为100%。
一年来的历程极不平凡,取得的成绩实属不易。成绩的取得,是州、县党委政府高度重视、正确领导,省级业务部门大力指导、州级相关部门大力支持的结果,是全州商务系统广大干部职工团结奋斗、共同担当的结果。在此我代表局党组、班子和全局职工对各位领导、同志们表示衷心的感谢并致以诚挚的敬意!
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒的认识到,我们的工作还存在一定的差距,主要表现在:一是招商引资重推介、轻落实,投资促进针对性和实效性不够;二是限额以上商贸企业量少质弱,扩大消费压力较大;三是全州市场体系基础薄弱,项目建设进展迟缓;四是服务业发展缓慢,增加值占GDP比重连续下降;五是外贸出口总量小、骨干企业少;六是基层商务机构不健全,执法队伍建设不力,商务工作基础薄弱。
二、2013年工作安排
2013年是深入贯彻落实党的十精神的开局之年,是实施“十二五”规划的关键之年,是全州筑牢发展基础、增强发展动力、加快追赶跨越的重要之年。今年,我们的主要奋斗目标是:实现社会消费品零售总额58.3亿元,同比增长15%,力争达到16%;实现外贸出口910万美元,力争完成1050万美元;实现国内省外招商引资实际到位资金80亿元,力争引进10亿元以上重大产业项目3个;实际利用外资完成2000万美元。
2013年的指导思想是:认真贯彻落实党的十和省州党代会精神,围绕全州经济社会发展总体战略,按照全省商务工作、投促工作会议部署,把握“科学发展、加快发展”工作基调,遵循“常规工作有起色,重点工作有突破,典型工作有特色”的商务工作要求,切实强化招商引资工作,促进投资消费出口增长,不断夯实商务基础,努力开拓创新,开创商务合作工作新局面。
2013年的工作重点是:用好五个平台;办好三项活动;促进五大项目;拟定两个文件;签订两个协议;突出七项重点。
为实现上述目标,我们必须着力抓好以下工作:
(一)着力加大经济合作力度,招大引强务求实效
创新招商机制,形成全域招商引资新格局。州委昌升书记指示:在明确招商引资目标任务的情况下,州级经济部门必须下达招商任务,非经济部门必须掌握线索、积极参与,在全州上下形成亲商、爱商、护商的良好氛围。为此从今年起,将招商引资工作纳入对各县、州级有关部门、海螺沟景区管理局、亚丁景区管理局、甘眉工业园区管委会的目标绩效考核。各县、各部门要紧紧围绕全省“重大产业项目招商年”要求,采取以商招商、以情招商、小分队招商、产业招商、园区招商、展会招商等方式,以产业项目、产业园区、产业集中区为载体,拓宽招商引资范围和渠道,形成全域招商引资新格局,确保招商引资总量增长、质量提升。要切实做到“储备项目抓招商、在谈项目抓签约、签约项目抓开工、开工项目抓进度、竣工项目抓投产”。年内重点抓好3个10亿元以上重大产业项目的引进。
充分利用平台,务实开展招商引资活动。充分利用各类经贸活动平台,加强与国内外大财团、大企业的沟通,有针对性的开展招商引资,承接产业转移,提升招商实效,以――世界知名企业投资促进高峰论坛会、成都全球财富论坛、第十二届世界华商大会、第十四届西博会和赴浙江开展产业项目招商活动为平台,切实加强招商引资工作,各县要提前做好准备,对项目要充分论证,要保证项目质量,确保招得来、定得下。
扩大对外开放,加强区域合作。开展多区域、多层次开放合作,加大与成都、雅安、云南迪庆、丽江等地的合作力度,主动融入成都、滇西北等经济圈。积极组织相关部门和企业有针对性地参加国际性、全国性、地区性经贸活动,举办投资企业座谈会,宣传推介我州优势资源,推进我州对外开放实现新跨越。
(二)着力加大体系建设力度,推进国内贸易稳步发展
以服务民生为根本,推进市场体系建设。围绕州委提出的“三化联动”发展路径,加强市场体系项目储备,积极争取资金支持,加快推进农家店、商品物流中心、农产品市场、特色商业街、商贸集镇等项目建设,指导康定、理塘、完成康东、康南、康北三个区域性农副产品交易中心市场前期工作;做好亚丁景区特色商业街项目申报前期工作。逐步完善农牧区商贸基础设施,进一步解决好农牧区群众买难卖难问题。
以扩大消费为方向,维护市场平稳运行。进一步健全市场监测体系,完成1户重点企业信息泵安装工作,力争在商务预报上有所突破。认真研究扩大内需促进消费措施,积极组织企业参加第九届中国食品博览会和2013年采购商大会,开展各类消费促进活动。结合亚丁机场开航,组织筹办全州首届农特产品和手工艺品展销会,开展商务领域知名品牌评定活动,各县要积极做好组织企业参展和知名品牌的推荐报送等工作。要继续把限上企业清理作为一项重要工作,务必确保完成清理目标任务。积极培育和引导个体经营户注册为法人企业,走规模化和规范化道路。鼓励和支持商贸流通企业做大做强。
以创新驱动为动力,推进服务业发展上水平。各县、各部门要认真研究推动服务业发展的对策措施,把加快服务业发展作为转变经济发展方式的战略选择,在促进服务业“发展提速、比重提高、水平提升”上下功夫,谋划今后的发展目标、思路和措施。在推进“传统服务业提档升级、现代服务业加快发展”方面创新工作,重点抓好康定、、理塘“一中心、两基地”物流项目前期工作;启动康定新都桥物流园区前期工作;积极开展电子商务工作,力争服务业增加值增速快于同期GDP增速。
以规范秩序为抓手,推进市场秩序健康发展。一是积极开展“双打”工作,联合相关职能部门开展“双打”各项工作,确保取得实效。二是积极督促生猪定点屠宰场升级改造工作。理塘县生猪定点屠宰场已初步纳入省厅竞争性项目资金计划安排,争取将德格、石渠等6县牲畜屠宰场建设纳入国家“包虫病”项目今年投资计划,其余各县要督促企业自筹资金,在今年10月前完成生猪定点屠宰场升级改造。三是根据我州集中清理整治成品油市场工作情况,及时报批州加油站增补规划,拟定《州成品油加油站管理办法》,规范成品油市场的监管和建设。四是加强民爆行业安全监管,指导民爆企业整合,规范企业经营,确保企业重组工作有实质性进展;在全州范围内开展民爆物品销售企业安全生产大检查活动。五是加大酒类流通、食盐、边销茶、拍卖、典当和再生资源回收市场的监管力度,规范市场秩序,促进行业健康发展。
(三)着力加大扶持培育力度,促进外贸出口稳步增长
各县要进一步优化出口产品结构,在扩大货物贸易出口的同时,积极培育扶持外向型服务贸易出口企业,促进我州文化产品、文化产业走出去。重点扶持民族歌舞、非物质文化遗产、书籍音像制品、民族民间手工制品等民族文化产品出口,力争在服务贸易出口上有所突破。同时大力推动外贸出口企业参与各类国际、国内专业展会,通过参展会、抓订单,拓展国际市场,扩大市场占有率,确保全年目标任务超额完成。
(四)着力加大作风建设力度,切实推进群众工作全覆盖
稳定招商工作总结篇5
2010年,哈尔滨市商务工作认真贯彻省委建设“经济区”、“十大工程”战略部署,围绕建设“商贸都城”发展目标,进一步扩大对外开放,积极搞活流通,促进居民消费,取得了可喜成果。2010全年,市属进出口总额完成42.25亿美元,比上年增长32.54%,总量创历史最好水平;实现外资到位资金7.03亿美元,比上年增长13.1%;国内资金实际到位517.2亿元人民币,比上年增长40.4%;社会消费品零售总额实现1770.2亿元人民币,比上年增长18.8%,商务工作服务民生、促进就业、拉动经济增长的作用得到了进一步发挥。
一、加快推进“哈牡绥东对俄贸易加工区”建设
按照省委、省政府的要求,哈尔滨市不断完善规划,加大投入,采取市区(县)联动的工作机制,重点推进了10个对俄贸易加工区建设,积极引导优势产业和骨干企业向加工区聚集,“哈牡绥东对俄贸易加工区”哈尔滨段建设取得实质性进展。目前,10个对俄贸易加工区启动面积达72平方公里,累计投入资金125.9亿元,引进各类加工型企业829户,其中投资超1亿元企业107户,初步形成了以机械制造、高新技术、食品、医药为主体的优势产业集中区。
二、加快推进对外经贸合作升级
坚持实施市场多元化战略,努力巩固传统市场,大力拓展新兴市场。2010年,哈尔滨市贸易伙伴扩大到185个国家和地区,对美、日、韩等传统市场进出口额分别比上年增长20.4%、28.8%、8.1%;对印度、伊朗、巴基斯坦等新兴市场进出口分别比上年增长482.5%、203.4%和619.7%。落实各项扶持政策,积极优化贸易结构和贸易方式,机电产品进出口18.8亿美元,比上年增长43.8%,占全省的33.1%;一般贸易进出口32.1亿美元,比上年增长32%,占全省的20%以上。实施分类指导、“一企一策”,大力培育龙头骨干企业。2010年,哈尔滨市进出口总额超5000万美元的企业达到15户,比上年增加6户。深入实施“走出去”战略,共审核境外投资项目15个,总投资额为1.5亿美元;对外工程承包4个,总金额10.6亿美元。
三、加快推进招商引资提质增速
坚持把大项目引进和建设作为扩大招商引资的重要载体和主要措施,按照“项目建设提速年”的安排部署,组织实施“双百工程”,100个洽谈签约项目投资总额达到593.5亿元,100个开工建设项目完成投资379.7亿元。坚持“走出去”与“请进来”相结合,不断加大“点对点”招商、专题招商、展会平台招商、领导带队招商工作力度,全年共组织大型专题、专项招商活动30多次,签订意向、协议和合同500多项。仅第21届“哈洽会”,哈尔滨市就签约国内外区域经济合作项目81个,外资项目投资总额10.4亿美元,国内合作项目投资总额544.9亿元。坚持招商引资工作目标责任制,实行月通报、季分析、半年总结和招商引资例会制度,对重点企业、重大项目市、区(县)领导包保推进,集中解决了一批外商投资企业生产经营中存在的问题,营造了亲商、安商的良好环境。
四、千方百计搞活商贸流通
按照“上项目、优布局、扩内需”的总体思路,大力加强商贸流通项目建设。2010年,哈尔滨市规划建设了38个商业大项目,完成总投资283.4亿元。中顺二手车市场、卓展购物中心等一批重点项目投入使用,红星美凯龙家具广场、洲际国际酒店、盛恒基国际生活广场等大型商服项目建设进展顺利。积极落实“家电、汽车下乡”和“汽车以旧换新”政策,深入实施“万村千乡市场”工程,努力扩大农村消费。截至2010年底,哈尔滨市家电和汽车下乡产品累计销售总额达25.6亿元,汽车以旧换新车辆4719台,拉动新车消费6亿元;农家店总量发展到4000家,乡、村覆盖率达到100%。围绕培育第三方物流,积极发展现代物流业。龙运物流园区、诺林化工物流一期工程已投入运营,华风物流园、润恒农副产品物流园、物流公共信息平台等9个重点建设项目进展顺利,累计完成投资26亿元。针对市场波动,全力开展“保供稳价”工作。把保证供应作为稳定物价的前提,加强市场监测,认真落实商品储备制度,完善供应应急预案,全力做好商品的采购、调运和储备,确保了市民主要生活用品不脱销、不断档,物价基本稳定。
2011年是“十二五”的开局之年,做好商务工作意义重大。2011年及“十二五”期间哈尔滨市商务工作的总体思路是:围绕建设现代大都市的战略目标,以建设“商贸都城”为主线,进一步加快推进外贸增长方式转变,构建具有较强自主创新和国际竞争能力的对外经贸新格局。突出大项目的牵动作用,在重点区域、重要产业、重大项目招商上实现新突破。进一步加快城乡市场体系建设,开创结构合理、服务便捷的商贸流通发展新局面。“十二五”期间全市市属进出口总额、实际使用外资总额、社会消费品零售总额年均增长15%以上。2011年重点做好以下工作:
一是进一步推进对外贸易提质提速。继续巩固传统市场,积极抢占新兴市场,调整出口商品结构,扩大进出口规模。重点加大对骨干企业、出口品牌的培育支持力度,使进出口额5000万美元以上的企业达到20户以上,高科技含量、高附加值出口产品实现较大幅度增长。继续加大投入,集中力量,加快推进对俄出口加工基地建设,吸引境外、省外企业进入园区,推动园区加快发展。
2011年黑龙江省商务工作会议材料精选二是进一步强化招商引资工作。在全市开展“招商引资项目落实年”活动,重点引进和落实超亿元投资项目100个以上。进一步完善工作机制,对重大招商项目,实行“一个项目、一位领导、一套班子、一抓到底”的工作机制,确保招商引资数量、质量实现新的跨越。
稳定招商工作总结篇6
年,我市开放型经济面对国际金融危机不断蔓延和深化,国际市场需求的持续低迷,在市委、市政府的坚强领导下,见事早、行动快、谋划深、举措实,按照调结构、促转型、出政策的工作思路,坚定信心、积极拓市、勇开改革、不断创新,经受住了复杂环境的重大考验,各项目标任务在曲折中实现有效反转,呈现稳定发展态势:
外贸方面:据海关统计数据,1-11月累计进出口总额45.173亿美元,同比-8.55%,其中自营出口33.382亿美元,同比-16.62%,自营进口11.79亿美元,同比增长25.95%。全年业务数据为:自营进出口总额49.9亿美元,同比-6.59%。自营出口额37.05亿美元,同比-14.8%,自营进口12.85亿美元,同比增长29.36%。
外资外包方面:1-12月新批外商投资企业21家,同比-70%,合同外资1.44亿美元,同比-81.98%,实到外资7533.92万美元,同比-81.17%,降幅呈逐月收窄态势。1-11月服务外包业务总额37757.41万元,同比增长32.47%,离岸服务外包总额1616.14万美元,同比增长11.27%,在宁波排名第三。引进涉外服务性机构114家。
外经方面:1-12月完成境外企业设立家数39家,同比21.87%。中方投资额达到4240.4万美元,同比162.4%。境外承包工程劳务合作营业额14460万美元,同比16.33%,均完成全年目标任务。
二、年来所做的主要工作
(一)千方百计拓市场调结构强合作,外贸出口持续复苏。
1、帮助企业多渠道开拓国际市场抓商机,优化出口结构。出口企业年初突出问题是订单不足,当务之急是加大市场开拓力度,千方百计找客户要订单。一是积极组织企业出国参展。年组织企业参加了巴西家庭用品展、柏林家电展、英国五金展、香港电子展、新加坡宁波商品展等重点团组,加大了重点国际市场开拓力度。二是引导企业主动出击,积极“走出去”拜访客户,加强与客户联络与沟通。在巩固欧美等传统出口市场基础上,大力开拓非洲、中南美洲、东欧、独联体、西亚、中亚、东南亚、中东等新兴市场。三是“请进来”与“走出去”相结合等方式,邀请客户来的工厂考察与洽谈,不断增强与客户的感情。四是加大对我市出口企业和出口商品的宣传推介。收集了我市一千多家企业的出口产品,编印全市出口商品样本集和光盘,免费为企业在华交会、广交会、消博会和国外展览会上及香港、台湾、德国等经贸活动中进行宣传推介。五是鼓励企业开展电子商务。年我们对企业利用第三方电子平台如阿里巴巴、环球资源、网上广交会等在政策上实行奖励,每家企业最高奖励1万元。
2、引导企业产品创新,培育新的增长点。面对国际市场的变化,积极推动我市传统出口产业升级和培育新兴出口产业是当前外经贸的一项长期的重要任务。一是积极引导企业提高传统产品质量和技术含量。二是引导企业整合和延伸产业链。改变以往产业零星分布,企业单打独斗的局面,加快形成上、中、下层产业链比较明晰的格局,通过有实力的龙头企业带动,提高整个产业的配套能力。三是坚持走品牌战略道路。在金融危机中,我市出口产品中具有一定品牌优势的产品仍然保持较强竞争力。为引导企业坚持走品牌之路,年开展出口知名品牌的认定工作,并加大资金扶持力度等帮助企业树立自己的出口品牌。四是突出培育新兴出口增长点,扩大出口亮点。大力培育园林用品等一些新的出口产业群,着重扶持新兴出口大户,扶持一批较具出口潜力的企业。
3、加强出口孵化,扩大外贸队伍。一是开展本地企业的外贸促进工作,对有苗头、有意向出口的企业,为他们宣传政策、提供咨询、建立渠道、搭建平台,让他们尽快实现出口零的突破。二是加强企业指导与出口。对通过市外出口的供货企业加强了出口孵化,转为企业自营出口或在本市出口。三是引导外贸流通企业加强出口工作,使外贸出口队伍进一步扩大。四是积极开展招商引贸工作,积极引进市外的进出口公司来姚注册外贸公司开展进出口业务。根据宁波外经贸局提供的有关市外公司名单,平时以电话、电子邮件等联系。还会同海关、商检等部门领导到内蒙古包头,组团到青岛、上海等地招商引贸,上门进行推介与洽谈。五是加强外贸人才队伍建设,积极培养与引进新的外贸人才,对我市应届大学毕业生进行外贸业务的免费培训与企业实习。同时加强企业现有外贸人员的培训,进一步提高外贸业务水平。
4、加大政策扶持力度,确保企业稳定。我们充分认识到外贸出口稳定的重要性,当前形势下,保外贸就是保工业、保经济、保就业、保社会稳定。一是对新出口的企业和出口上规模企业进行奖励,支持出口企业做大做强。二是对企业出国参展摊位费至少都能补助70%。三是对企业参加信用保险也加大了支持力度,保费补贴提高到50%。四是对新出口企业和市外引进出口公司来姚开展进出口业务也有一定的奖励等等。从而有效防止外贸出口出现大幅滑坡,确保外贸出口的持续发展。
5、总结推广有效招法,化危为机。年我们在探索破解外贸难题上推广外贸“十二法”,实现了外贸出口逆势上扬。年我们面对严重的金融危机,继续探索和总结推广一些行之有效的招数,来积极应对当前的金融危机对外贸出口的影响,帮助企业化危为机。如我市阳明街道等企业采取的抓“机”扩张法、内外并举法、技术创新法、优化升级法、品牌提升法、差异竞争法、化零为整法、老枝新芽法、体制转换法、节能增效法等“保增十法”和有些企业采取的客户分类管理法、境外直销法等等,供全市出口企业借鉴。
6、加强合作,改善外贸环境。出口订单减少,企业希望进一步改善出口通关与退税环境。我们与金融、口岸通关、商检、国税等各有关部门密切配合,同舟共济解难题,齐心协力保增长。一是与海关密切合作,帮助700多家出口企业申请海关A类企业,以便使更多的企业享受海关出口通关的便利措施。二是加强与退税部门合作,加快出口退税速度,帮助企业资金快速回笼。三是畅通融资渠道,力争做到有订单就有资金保证,有订单就有贸易便利措施。四是进一步发动企业积极参加出口信用保险。并提醒企业遇到特大订单要提高警惕,如果遇到恶意拖欠货款问题,及时向外经贸部门反映。还指导企业熟悉金融衍生产品,有效规避汇率风险。
(二)千方百计开展各类招商活动,利用外资降幅逐月收窄。
1、主动出击开展系列招商活动,加大与海外客商的交流与沟通。一是赴台湾进行经贸交流活动,在台北举行了姚台工商企业座谈会,并考察了在姚投资的台资企业。二是在香港举行了旅游及现代服务业推介会,向香港工商界推出了20个旅游及现代服务业项目,经济开发区着重推介了市服务外包中心情况及相关扶持政策。三是配合日本·宁波经贸活动,专门组团赴日本大阪举行模具及新材料产业推介会。四是参加欧洲·宁波周活动,精心参加浙洽会、第十一届塑博会各类招商活动。此外,还组织小分队赴美国、印尼开展针对性招商活动,几个重要乡镇街道接待了多个台湾地区等经贸考察团,举行投资环境说明会。
2、制订政策,确定招商引资重点。面对外资大幅度滑坡,年招商引资重点是选商选资。一是调查研究,有的放矢出台政策。就利用“双引进”引资方式和闲置厂房招商、新引进现代服务业、千万美元大项目和世界500强项目、培育发展服务外包产业等进行政策引导和鼓励。二是排摸项目设立项目库。向宁波市招商项目库推荐了20个招商项目,排摸、编印了20个旅游及现代服务业项目向外推出。
3、扩大考核范围,寻求破冰点。面对国际形势的变化和国内政策的调整,面对各地招商引资积极性的减退,在年的考核办法中,增加了对规划局、贸易局、旅游局、建设局、交通局、农林局等六个部门和驻京、驻沪两个办事处的考核,由于责任明确,在下半年的招商引资中,有了明显的转机,如众安房产项目的引进,不仅使我市现代服务业引进了新鲜血液,充分发挥了外资在城市化进程中的品牌和溢出效应,也为低迷中的外资有了新的生机。
4、继续实行大项目跟踪制,加强对现有外资企业服务管理。一是采取不定期排摸定期跟踪的办法,及时掌握大项目信息,做到有专人跟踪,专人推进,有难度及时向市领导汇报,进行必要的协调。如浙江华鑫化纤有限公司增资1100万美元,舜益房产有限公司增资300万美元。二是基本完成了外商投资企业的年检工作,应检857家,实际参检823家,完成了雷虎公司的投诉协调;做好企业政策咨询和宣讲等,积极做好外商投资服务月工作。
(三)千方百计走出去,外经工作持续发展。我们把境外企业和境外资源开发、承包工程作为我市外经工作的重点,在境外企业中,把大项目、实业性投资作为重点。抓好大项目,推动小项目,着力优化结构。重点抓了几个大的境外投资项目的落实,特别是抓好宁波晶圆进出口有限公司尼日利亚采石场项目、宁波金辉摄影器材有限公司的德国研发项目、宁波卫青进出口有限公司的尼日利亚钢铁厂项目等,确保外经指标的优质高效完成、外经项目的顺利进行和外经事业的可持续发展。
(四)千方百计提高工作水准,服务外包有新进展。在抓好服务外包业务工作同时,年把重点抓培训基地的认定和服务外包示范园区的创建上。九龙模具培训学校被宁波市服务外包领导小组推荐为宁波市服务外包培训基地。以塑料城网上交易市场为主的外包企业,已初具第四方物流的雏型。一批像大丰、左右工作设计外包企业在走出去进行工程服务和与产业结构相配套的BPO离岸业务成为我市服务外包的亮点和发展重点。
三、当前开放型经济形势基本判断和年初步目标设定
当前国际国内经济形势仍然严峻,就外贸出口而言,从目前情况分析,年外贸发展面临的环境总体趋于改善,但由于世界经济复苏动力不足,许多深层次矛盾和问题尚未根本解决,国际市场需求短期内难以明显恢复,外贸发展仍面临很多不确定、不稳定因素:一是世界经济复苏缓慢,外需难以大幅反弹。二是主要经济体自顾性增强,贸易保护主义加剧。三是国际市场竞争更加激烈,中国出口面临压力加大。四是国际大宗商品价格可能高位震荡,企业经营风险增加。因此,年我国的外贸形势恐怕并不乐观,自营出口规模将难以达到和超越20年水平。明年初步目标是:自营进出口51.5亿美元,同比4%,其中出口40亿美元,同比8%,进口11.5亿美元,同比-8%。
就利用外资而言,我们认为总体上还是不容乐观,形势好转的基础并不牢固,不确定因素仍然很多,经济活动还远低于危机前的水平。目前外贸虽有复苏迹象,但更多的是补仓性的,长单少,而投资更是滞后于外贸,且以出口导向型为主的外资出现了向国外转移的趋势。从我市的形势看,一是信息源仍不足,虽然年采取了一些措施,但全面启动还有一个过程,还要加大宣传。二是招商项目落地周期过长,凡涉及土地的项目,从洽谈到落户,涉及征地、拆迁、招拍挂,多数需要2-3年时间,如项目没有拍的土地,又要涉及减资。因此对10年的目标设定为:在年实际完成的基础上略有增长。我们认为:10年是夯实基础的一年,调整需要一个过程,要从实际出发,以科学发展观为统领,招商引资从重数量到重质量转变。
四、年开放型经济基本工作思路
(一)外贸要提质增量,在开拓中求发展。
1、要继续推动企业多角度、全方位开拓国际市场。以推动企业开拓国际市场为中心,全力以赴狠抓出口市场多元化战略,指导企业积极开拓最具前景和发展潜力的新兴市场,巩固并深度开拓主要贸易发达国家和地区市场,使我市出口市场形成符合国际贸易发展趋势的、合理的、有层次的多元化格局,以保证出口的持续增长。一是要积极组织企业出国参展,要组织一些重点团组,发动企业出国参展,开拓国际市场。10年我们打算再组织企业参加德国柏林电子家电展、香港电子展等等重点展会,加大国际市场开拓力度。二是推动我市出口企业设立海外研发机构、营销网点、直销基地和交易中心,建设自主性国际营销网络。三是推动我市广交会参展企业加强与成交客户的联系,在完成出货任务的同时进一步增加后续订单,特别是要鼓励我市企业做好新结识国外客户的回访工作,力求获取新的订单。
2、要进一步推进企业产品创新,优化结构提高竞争力。一要继续积极引导企业产品创新、技术创新。继续着力培育一些新的出口增长点,加快结构调整,优化和出口产业集群化发展,大力培育园林用品等一些新的出口产业群,培育新兴出口大户,扶持一批较具出口潜力的企业,实现外贸发展方式多样化。二要细分出口市场,开发差异化产品。针对我市出口企业市场集中度高,产品类同化多等情况,为避免企业间低价竞争,要积极引导企业细分重点出口市场,确定目标市场,开发差异化产品,提高出口企业的议价竞争力,鼓励企业错位发展。三要加大出口品牌与出口基地推进力度。必须调整贸易结构,转变发展方式,提高出口商品质量和品质,实现从量的扩张到质的提高,以提高企业的国际竞争力,提高外贸发展的协调性。
3、要继续推动外贸队伍建设。一要开展本地企业的外贸促进工作,对有苗头、有意向出口的企业,要为他们宣传政策、提供咨询、建立渠道、搭建平台,让他们尽快实现出口零的突破。二要加强企业指导与出口。对通过市外出口的供货企业要加强出口孵化,尽快转为企业自营出口或在本市出口。三要继续开展招商引贸工作,鼓励外地企业,外国商务办事处来姚开展外贸业务,加快形成万商云集的外贸队伍新局面。四要要加强外贸人才队伍建设,积极培养与引进新的外贸人才,进一步提高外贸业务水平。
4、要继续强化外扶持政策。要继续充分认识外贸出口稳定的重要性,在今年基本形势下,保外贸就是保企业、保发展、保就业、保社会稳定。要采取积极的财政政策,防止外贸出口出现大幅滑坡,确保外贸出口的平稳增长。着重扶强扶优出口规模企业,继续加大市场开拓奖励力度和出口企业创牌认证,出口信用保险等扶持措施。
(二)外资保稳促优,在调整中求突破。
1、要营造招商引资良好氛围。招商引资尚处政府主导推进阶段,现阶段要克服畏难情绪,一要调整考核办法。在指标考核中不能再采用简单批发的概念,量的分值适度调低,采用鼓励加分的办法,既重视结果也要注重工作过程,对引进500万美元以上项目采用对招商、引项目、分审批,首期到位、全部到位、落户开工全程动态加分。二要成立开放领导小组。鉴于招商引资是涉及全方位、多领域的系统工程,为全面协调这项工作,要成立市开放领导小组,每季度召开专门的例会,听取在谈、在批、在建项目的动态进展情况,存在问题以现场联席办公方式解决并推进。三要在乡镇、街道形成引大、选优、招强的竞争氛围,对增幅前三的加分鼓励。
2、要扩大影响实现引资方式大转变。项目信息源偏少,根本原因还是在于的投资知名度不够,还未深深印在投资者的记忆中。因此要在这方面有六大转变:一要由大规模招商向针对性行业招商转变。知已知彼,知道自己要招什么,投资商集中在哪些区域,每个乡镇在有限的土地资源上,要了解自己缺什么,要发展什么,要补充什么,更要了解投资商在哪里,也可以几个相邻或需求相一致的乡镇抱团进行针对性的招商。二要由单一项目招商向地块、产业招商转变。单一项目局限性大,不对投资商的口味,而地块和规划、产业招商的针对性更强。10年要在境外举行1-2场专业地块的推介招商,充分发挥外资在推进城市化过程中的溢出效益。三要由自我泛泛介绍向请专业人士进行专业测评后的专业报告推介转变。过去的《投资指南》从地理位置,工农业简介的直白介绍,各地千遍一律,难以引起投资商眼球,要舍得花钱请专业机构就区位、国际市场融合度、基础设施、人力资源、技术研发力量、金融环境、政府扶持和行政效率、人居环境等要素进行专业测评形成适合高端投资者口味的专业报告。四要由过去老客户、老朋友的一对一招商和向一对百、对千的新客户群的招商转变。五要从过去东招一下,西招一下,向对几个重点聚集区域的定点招商。乡镇、街道提出自己想要招什么商,什么项目,定向重要区域,形成有效的招商组合拳。六要由会议推进形式向对接洽谈形式的转变,更注重实效性。10年重点区域仍是台湾,其次是日本、欧美,同时积极参加宁波市组织的国内外宁波周活动。在这六个转变过程中,乡镇、街道要深入排摸,做好区域、产业的招商需求的问题。而市招商部门根据要招什么面向国际市场寻找投资者,投资区域,招商路径,然后形成相对应的招商供需区域,有的放矢,才有实效。
3、要拓展载体择优选商。一要加快经济开发区整合提升的具体步骤。边整合提升边做规划边利用科学的规划招商。发挥其招商主战场作用,有效尝试园中园招商。二要实行一项目一策的政策措施选商。好的项目,不仅是指500强和行业龙头,更有那些能给引进新的产业集群,弥补产业链的项目,引进税源的好项目、大项目,要尽力降低其投资成本,力争形成投资成本洼地效应。项目的优惠方案由市开放领导小组提交市长办公会议讨论并以会议纪要的方式进行。三要把握招商重点,一二三产并重发展。既要加强对港台合作项目客商资源的联系,又要在项目领域上实现先进制造业、现代服务业和农业项目的并重。
(三)外经要既好又快,在创新中求平稳。
1、发挥优势产业和产品比较优势,大力实施“走出去”战略。一要充分发挥我市在优势产业和产品上积累的比较优势,抓住世界新一轮产业结构调整和省内经济结构优化升级的机遇,以企业为主体,以市场为目标,以贸易为先导,加快制造企业“走出去”,实现原产地多元化。二要积极支持和引导出口量大、易受贸易壁垒影响的家电、工具、不锈钢等行业企业到与主要出口市场有贸易优惠安排的国家投资建厂,分散企业出口风险,规避贸易壁垒,带动出口增长。三要以骨干企业为龙头,推进境外中资企业集群的形成,扩大我市产品在上述区域的市场份额和合理布局。
2、要积极研究我市对外投资发展的新思路。在稳定发展现有对外投资方式方法的基础上,一要加强我市对外投资新途径的研究。进一步鼓励企业把投资领域由单一型向多元化发展,积极发展贸易、生产、加工等诸多领域,投资区域由欧美亚向新兴市场转移,积极开拓东南亚、拉美和非洲等国家和地区,鼓励企业从试探到扎根发展,在境外稳住阵脚后再追加投资,加快发展步伐。二要鼓励我市的轻工、机械、家电、不锈钢、工具等制造业上的优势产业,开展以境外加工贸易为主的跨国经营活动,带动这些具有竞争优势的产业和产品的跨国流动,促进我市经济结构调整和产业结构调整,有效地绕开关税壁垒或减免关税。三要积极引导和鼓励企业在海外建设境外加工贸易小区、贸易促进中心、营销网点等多种形式的境外投资合作区,以点带面,整合资源,集聚规模,规避风险,实现原产地多元化,形成具有特色的“走出去”发展道路。