村两委换届工作汇报(6篇)
村两委换届工作汇报篇1
通过侧面了解到深圳爱维艾夫医疗管理集团有在我市做慈善的意向后，积极主动与深圳爱维艾夫医疗管理集团相关人员联系，并于3月15日邀请深圳爱维艾夫医疗管理集团市场部王俊芳总监、昆明爱维艾夫医院办公室主任段江涛、陈慧、王斌等一行到联合村实地考察了海拨3000多米麻塘自然村和石灰窑自然村。王俊芳总监在详细了解了麻塘自然村人畜饮水困难和石灰窑自然村出行难后，当即表示将尽快向集团总部汇报，积极争取集团援建麻塘自然村人畜饮水工程和石灰窑自然村同路工程，帮助解决麻塘自然村人畜饮水困难和石灰窑自然村出现难。
二、加强沟通，做好项目上报和实施监督工作
1.在前期调研的工作基础上，按照轻重缓急的工作思路，筛选出今年村委会急需帮忙解决的项目即去年建盖的村卫生室配套厕所、麻塘自然村人畜饮水建设工程和大山自然村至石灰窑自然村通路工程等，并及时将项目形成书面报告上报局里。在局领导的关心和支持下，局里今年共安排专项资金约10万元用于建设村卫生室配套厕所和麻塘自然村人畜饮水建设工程。目前麻塘自然村人畜饮水建设工程和村卫生室配套厕所已顺利完工。
2.积极利用各种机会向前来调研的领导反映村委会所在地李资沟到乡上8公里道路还没有硬化，严重影响了村民的出行、生产和生活。在各级领导的关心下，倘甸两区管委会建设局已将《关于安排专项资金解决联合村委会所在地李资沟到乡上8公里路道路硬化的请示》送至市交通运输局，并经局领导多方协调，目前市交通运输局已初步同意将于2014年安排专项资金解决联合村委会所在地李资沟到乡上8公里道路硬化问题。
三、协助做好村两委”换届工作
今年是村两委”换届年，为使今年的村两委”换届工作顺利圆满完成，按照要求，作为村两委”换届工作领导小组成员，积极参与村两委”换届工作，先后参与村两委”的海选和正式选举，截止2013年6月9日，在联合乡党委、政府的正确领导和指导下，在全村党员、选民代表的积极参与、支持和配合下，经过村两委”换届工作领导小组和工作人员的努力，选举产生了新的村两委”领导班子。
村两委换届工作汇报篇2
XX镇地处县城中部，是县委、县政府所在地，是全县政治、经济、文化中心，全镇共有X个行政村，X个社区，X个自然村X个村民小组。总人口X户X人。全镇共有党委委员X名，共设X个党总支X个党支部，党员X名。X?X月份，全镇实现农村经济总收入X万元，同比增X万元，增长X%，完成全年计划X万元的X%，实现农民人均纯收入X元，同比增X元，增长X%，完成全年计划X元的X%。
二、第X届村两委”换届选举工作简要情况
我镇第X届村民委员会和党组织换届选举工作于XX年X月开始，X月全面完成，通过加强领导，精心组织；把握原则，做好登记；严格程序，依法选举等几个重要环节，选举工作取得圆满成功，全镇公推选党支部书记X名、民主选举主任X名、副主任X名（其中妇女各有X名），支部委员X名，村委委员X名。X个村实现支书主任一肩挑”，占总数的X%；X个村的党总支副书记兼任村委会副主任，交叉任职率达73%。同时，参照《双江自治县村民委员会文书聘任实施办法》，以公开、公平、公正、竞争、择优为原则，聘任了X名村文书，其中是村两委委员的有X名，具有高中、中专学历的有X名，年龄在35岁以下X名，少数名族X名，妇女X名。第X届换届选举工作，我镇取得了丰富的经验：1、领导重视是换届选举工作取得成功的重要保障。2、精心组织是换届选举工作取得成功的途径。3、选民积极参与是换届工作取得成功的关键。4、依法办事是搞好换届选举工作的核心。
三、第X届村两委”换届前期准备工作
（一）统一思想，明确任务。我镇党委始终以党的XXX精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，把换届选举工作同坚持和完善社会主义民主政治制度、推动社会主义新农村建设进程以及第三批学习实践科学发展观活动结合起来，进一步统一思想，明确任务，狠抓落实，努力把村级组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心，为扎实推进农村改革发展提供坚强有力的组织保证。
（二）搞好调研，掌握情况。为确保明年的村两委”换届选举工作能顺利进行，我镇超前谋划村党组织和第X届村民委员会换届选举工作，经党委会研究决定，专门成立了由镇党委副书记为组长的换届前期工作领导小组，深入各村全面了解本届村党组织和村民委员会班子三年来的工作开展情况，准确掌握村民对村党组织和村民委员会班子的公信度、对换届选举的态度及各村宗教、家族、派性等问题，全面摸清在村党组织和第X届村民委员会换届选举中预计能实现一肩挑”的村有X个；能连选连任的村干部（党总支书记X个；村委会主任X个；副主任X个）、需要进行异地交流的村党组织书记X个；预计能当选村两委”干部的村民小组长X个、妇女组长X个、理事会理事长X个、产业协会会长X个，做到底数清、情况明，把握工作主动权。
（三）深入排查，大力整顿后进村。根据各村村情实际和排查出的问题，有针对性地制定整治措施。尤其注意对难点村”、重点村”、群众上访较多的村和软弱涣散农村基层党组织进行有针对性的分析研究，找准问题的根源，进行整顿，对村两委”关系不协调、工作能力弱、不干事、不服务的班子,注重建章立制，理顺关系，必要时进行组织调整；对财务不清、管理混乱的村，注重抓清理、抓规范，理顺各方面的关系；对霸头横行、村风不正，工作难以开展的村，结合社会治安综合治理，打霸治邪，优化环境；对宗族派性严重的村，抓住关键人物，找准关键环节，进行重点突破。针对上访多的村，认真做好上访群众”的思想工作，深入细致地了解有意见、上访的原因”，对症下药，从思想上、生产生活上多给些帮助和照顾，确保换届选举过程中的稳定。截止目前，我镇原章外村支书和原红土村支书，因群众上访，2009年X月经镇纪委调查核实，两位同志在工作中确实存在违规操作行为，根据《中国共产党纪律处分条例》第九十五条第一款规定的规定，2009年X月X日经镇纪委委员会研究，报镇党委同意，决定给予两位同志严重警告处分，免去支部书记、委员职务，后因两位同志考虑到今后的工作难于开展，故提出申请自愿辞去村委会主任职务，通过两村村民代表讨论决定，一致同意两位同志辞去村民委员会主任职务。为进一步配强配齐村两委班子，推动农村各项工作的顺利开展，经镇党委会议2009年X月X日研究决定对XX村和红土村干部进行了调整充实（组织、引导两村的支部委员推选一名副支书进班子，任命原副支书为支部书记）。进一步提高了村级班子的战斗力、号召力和凝聚力。
（四）树立农村干部在群众中的良好形象。为最大限度地提高了人民群众的满意度，我镇立足当前开展的学习科学发展观主题实践活动，在全镇开展知民情、解民困”主题实践活动，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，从各个方面入手，加大力度积极为群众办实事、解难事、做好事，进一步强化村干部的群众观念，教育引导村干部力所能及地为群众多办实事、办好事，及时发现和解决群众关心的热点、难点问题，并要求逐村列出需要解决的实际问题和为群众要办的实事，集中力量，多举措解决问题。赢得了群众的信任和支持，从而树立了村干部在群众中的威信。目前，全镇村干部为群众办好事、事实X项，排查处理矛盾纠纷X件，进一步树立了村干部在群众中的良好形象，为村两委”换届选举营造了有利的环境。
（五）做好村级两委”后备干部的推荐工作。严格依照党员发展规程，以提高发展质量为目标，明确各村党员发展工作的要求，切实将农村中的优秀分子吸收到党组织来。通过三培养”工作，对一些年纪轻工作能力强、思想好素质高、作风正、带动致富作用大、有威信的党员，及时调整到村组干部队伍中，使他们在工作一线得到了锻炼和提高。目前，共有X名优秀党员致富能手已吸收到村组干部队伍中，同时通过走访、面谈等形式，掌握他们的思想动态和能力素质等情况，为此次换届选举奠定好工作基础。
（六）对各村进行离任审计。为确保换届工作顺利推进，防止出现换届前突击花钱、突击处置集体资产和乱用公章、乱办事等问题的发生，镇党委抽调专人对各村进行帐目审计，摸清底子，理清帐目，规范管理，并向村民公开，对财务不清、群众意见较大的村，则进行集中清理整顿。保证村级资产不流失，确保换届工作规范有序进行。
（七）做好宣传发动工作。以开展学习科学发展观学习活动和推广坝胡经验”工作为契机，充分利用各类工作会议等多种形式，深入开展宣传活动，把目前我们实行一肩挑”，建立的村干部离任补偿、养老保险、医疗保险机制及村干部报酬合理增长机制情况认真宣传给群众，激发村民的参选、竞选热情，真正把群众威望高、能力素质强、能够带头致富、带动致富的人推选到村班子中。
三、存在困难
（一）选举难
1、人口大量外出给选举工作增加了操作难度。一是随着社会经济的进一步发展，流动人口日益增多。外出打工的群众和党员较多，一部分长期在外打工的村民对村务了解较少，缺乏关心本村事务的内在冲动，因而不热心于本村事务，或由于考虑到经济利益，不愿回来参加选举，委托投票操作困难，影响选举工作的正常进行。二是外出村民行使选举权，可以通过委托投票，但是这种方式受接受委托方的意愿所左右，并不能准确的表达外出村民的意愿，降低了他们对选举的有效参与。三是由于外出村民多是年富力强、头脑灵活、文化素质较高的人，他们参与有效性的降低大大影响了整个村民选举的参与有效性。
2、部分村存有宗教家族势力，会一定程度影响选举工作，影响农村民主政治建设的健康发展。
（二）履职难
村干部任期短，存有怕落选的思想。通过村民选举产生的村委会班子任期只有三年，上任第一年需要熟悉情况，第二年开始干，第三年等待观望的情况难免存在。有的村干部怕认真干工作得罪人，到换届选举时落选，所以，平时工作求稳怕乱，不敢大胆创新。加之村级换届后落选的人员什么待遇也没有，象一个农民到外面打工一样，最后一无所获，造成了他们的后顾之忧，不敢大胆工作，不安心工作，从而一定程度影响自身的履职情况。
（三）管理难
村干部待遇低，任务重，工作积极性有所减弱，队伍不够稳定。村干部是最基层的干部，上面千条线，下面一根针，工作千头万绪，农业、计划生育、土地管理等等党的政策方针贯彻落实都要靠村干部，工作多，任务重，加上所管辖的村小组多，居住分散，条件差，工作难度大，大多数村干部觉得村官难当。由于责任与待遇差距，镇上对村干部的管理也多数只停留在书面和口头上，很难落到实处，管紧了不忍心，管松了管不住”，岗位缺乏吸引力，人心不稳、人心思走现象时有发生，即影响了工作，又降低了村干部在群众中的威信。
四、建议
改善村干部保障机制，为换届选举工作提供更加诱人的激励导向。在村级组织换届选举中人难选”问题还是一定程度存在的，这直接影响了村级组织的战斗力。为解决村干部的后顾之忧，提高村干部的积极性和村干部岗位的吸引力，我们建议：
1、提高村干部的经济待遇。随着经济社会的发展，村干部的工作多、任务重、难度大，这使村干部难以兼顾生产生活劳动，仅靠X多元的工资补助，很难维持自己的生活，何况现在的村干部几乎都是家里的顶梁柱。建议在目前的基础上提高村干部的待遇，至少X元以上，或与大学生村官持平。
2、建立村干部工作保障机制。就目前我镇村干部履职难的问题，建议：对村党总支书记进行委任的机制，同时提高村党总支书记的经济待遇。即在全镇社会各界人事中，选派一批思想素质高、工作能力强、能带领群众致富、群众评价好的党员，由镇党委统一委派，统一管理、统一考核，视其工作表现延长委任时限。以养老保险为依托，制定退休或离任后的生活保障机制，让其放开手脚，大胆干事，以此解决村干部履职难的问题。
3、完善村干部培养和关爱机制。一是放宽从优秀村干部中招考录用公务员制度的条件限制，加大力度考录部分优秀村干部进入公务员队伍；二是在事业单位招考人员时，对优秀村干部，在同等条件下应优先录用。
4、将村级组织阵地建设乡镇拼盘资金纳入财政预算。现在都是镇财县管，乡镇财政收入几乎为零，而项目资金都是专款专用，我镇办公经费几乎不能保运转，就目前全镇基层组织阵地建设情况看，建设点越多，镇上的工作压力就越大，所以建议，将基层组织阵地建设的资金都纳入财政全额预算。
五、下部工作打算
村两委换届工作汇报篇3
XX镇辖27个行政村，6.5万人，27个农村党支部，农村党员965名。在换届工作中，把加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一起来，着力破解换届工作中遇到的困难和问题，积极稳妥推进村“两委”换届工作。目前，27个村党组织已全部完成换届，村委换届正稳步有序推进。本次党组织换届，共调整党组织书记11人，占41％；平均年龄45.6岁，较上届下降5.3岁；大专及本科学历14人，较上届增加6人，年龄、学历结构均得到明显优化。
第一、摸清底子，开准方子，扫清换届障碍。
一是抓好调研摸清“底子”。扎实开展村级组织及“两委”班子成员“届中综合评估”，组织党员群众利用农闲或晚饭时间召开座谈会，进行换届政策宣传、意见建议收集及村内矛盾调解，全方位摸清各村的基本情况，确定选情良好村19个，选情正常村5、选情复杂村3个，确保症结找准、分类施策。二是结合实际开对“方子”。针对选情复杂村，采取“一村一策”“一事一策”的办法，逐村制定工作方案，确保整顿工作实现“三清”，即软弱涣散村党组织“清零”、村级财务“清账”、信访积案“清仓”，成立3个工作专班，4次召开专题会研判把关，动态调整方案3次，强化方案科学性精准性。三是开展四清拔掉“钉子”。充分运用大数据思维，聚焦队伍建设、综合治理、经济建设、阵地建设4个方面，明确违法违纪、信访情况、社会治安等11个研判要素，分别由组织、纪检、信访、派出所等单位抽调业务骨干组建专项整顿工作队，确保了把问题化解在党员大会前，为换届选举顺利进行清除了障碍。
第二、卡严尺子，压实担子，精准物色人选。
一是严格用人标准。坚持“四有四带”“四好四强”标准，从严把握“十不能”“七不宜”负面清单，把年龄控制在60岁以下，党组织书记学历定在高中以上。通过村级初审、乡镇严审，对所有意向人选和候选人逐一“过筛子”，先后取消6名不符合条件的候选人资格。二是拓宽视野广物色。严格按照标准，下深水物色，着力从现任村支部书记、村委会主任中“留”，从优秀村干部中“提”，从后备干部库中“挑”，从致富带头人和优秀退伍军人中“选”，从外出务工能人和高校毕业生中“请”，打造了一支政治强、敢担当、能带富、善治理、口碑好的带头人队伍。如堤湾村支部书记张长青，现年48岁，大专学历，在苏州成立多家公司，是远近闻名的致富能人，我们通过政策宣传、创业支持等方式，引凤归巢。三是加压增责早历练。建立在实践中考察识别“一肩挑”意向人选的机制，提前“搭台唱戏”，对是现任村干部的，通过交任务、压担子等方式，组织亮晒评议，比干劲、比奉献、比成绩。对不是村干部的，通过搭平台、教方法等方式，让意向人选提前参与脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理、疫情防控等中心工作，切实提升能力素质和党员群众认可度。如二卜村的孟波，34岁，在深圳创业，新当选支部书记后，就利用本村古宋河湿地，通过招商形式谋划出旅游开发项目，并很快提到议事日程上来。
第三、定下调子，找准路子，妥善分流安置。
村两委换届工作汇报篇4
社区“两委”统一换届，是城市基层政治生活中的一件大事。XX村街道党工委、街道办事处高度重视，在市、区社区“两委”统一换届动员会后，立即行动，多次召开专题会议，认真研究，精心组织，周密安排，摸清家底，成立组织，制定方案，以严的要求、实的作风、快的节奏，硬的举措，确保社区换届顺利进行。目前，XX村街道6个社区已完成了社区党组织换届工作。现将工作汇报如下：
一、基本情况
XX村街道下辖6个社区，即第一社区、第二社区、第三社区、第四社区、XX社区和XX社区。辖区居民人口达5万多人，党员人数有980人。在2015年的换届选举工作中，XX村街道党组织换届选举呈现两个亮点：一是第一社区成立社区党委；二是新建XX社区和XX社区成立党支部。
为了确保换届选举工作顺利进行，XX村街道党工委严格按区委、区政府的要求以及换届选举的有关法律、法规，坚持党的领导，充分发扬民主，严把人选入口关、程序步骤关、纪律约束关，落实工作责任，依法组织实施，高标准真正把那些工作有激情、真情讲奉献、善做群众工作、
善于服务群众，“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的优秀人才选进“两委班子”，达到了预期的目的。
二、主要做法
工作部署到位。XX村街道根据上级文件精神及时召开换届选举工作动员暨培训会，成立了以街道党工委书记为组长的换届选举工作领导小组，结合街道社区实际成立了6个督查指导组，具体督查指导社区换届选举工作，以“严”的要求和
“实”的作风，抓工作部署、抓换届督导，把社区“两委”换届工作抓实抓细抓到位。
宣传动员到位。从6月份起，XX村街道在居民小区、街道路口等人员密集处、显要位置，采取悬挂横幅、发放传单、制作宣传版面等方式开展宣传工作，同时利用短信、qq等电子平台发送换届选举信息。累计悬挂横幅23条，发放传单500余份，展板10余块，强化舆论宣传，使社区换届选举工作家喻户晓，人人皆知，从而增强了辖区群众的参与意识，营造了良好的社区换届氛围。
调研摸排到位。为摸清家底，XX村街道包保领导深入基层开展调查研究，发动辖区内网格管理员，深入居民家中，了解群众对社区两委会工作的意见和建议，并利用社区“五步工作法”，对社区两委会干部候选人进行民主推荐，做好社区换届的前期准备工作。针对万达和南山郦都这样的新建社区，街道成立筹备组，采取公告登记、上门摸排等方式采集群众意见、推荐候选人。
程序执行到位。在换届过程中，街道各社区按照相关法律规定，严格执行换届程序，从“两代表一委员”中派出监督员或观察员，全程监督社区换届的各项工作。从选民登记、民主推荐、确定候选人、选举程序到最后选举的收票、唱票、计票等重要环节进行全程监督，确保选举结果的公开、透明、合法，使换届选举工作不走样、合法有效。
班子调整到位。XX村街道以此次社区“两委”换届为契机，多渠道选人，高标准用人，严把人选入口关，凡超龄的原“两委”成员实行“一刀切”，不再参加本届换届选举。对新推荐的候选人，根据文化程度、年龄、工作能力等情况进行充分酝酿，选优配强社区“两委”班子，彻底解决了部分社区软弱涣散、班子不强的问题。
三、做好后续工作
村两委换届工作汇报篇5
1.村情集中摸底。（1）以工作片为单位成立工作组，对各村村情进行一次全面调查摸底。每村安排一名固定的包村干部全程负责，本次确定的包村干部原则上在明年换届结束前不予更换。调查摸底可采取届中考察、召开座谈会、入户走访等多种方式进行，走访对象要以现任村干部、全体党员和群众代表、离任村干部、具有一定影响力人员、各利益群体重点人物、不稳定户等为重点，尽可能扩大覆盖面，原则上走访要兼顾到所有户。具体工作中，要重点做到“五个摸清”：①摸清班子运行情况，重点看村干部履职表现、群众认可度和存在的问题，掌握哪些班子成员表现好能够继续留任，哪些表现差不能胜任工作；②摸员队伍情况，重点看党员队伍战斗力、群众的需要和存在的问题，加强党员队伍建设要重点在哪些方面下功夫；③摸员群众意愿，掌握他们对现任班子及成员的评价，对新一届班子组成人员的倾向；④摸清有意参选人员的基本情况，掌握他们分别代表的利益群体和利益结合点；⑤摸清可能影响换届选举的矛盾隐患，逐个研究分析，找准矛盾症结。根据调查摸底情况，由各工作片负责与包村干部共同逐村形成《xx村村情摸底情况报告》，报告在明确上述问题的基础上，要提出村级班子初步理想组合方案，根据换届难易程度按照“好中难”进行分类定性，明确下步工作方案。（2）工作方案呈交街道党工委，逐村研判，并组织召开党工委扩大会议，逐村听取工作片或包村干部村情摸底情况汇报，集思广益，逐村确定班子理想组合方案、换届难易程度定性、换届前整顿方案、换届选举具体实施办法等。村情集中摸底于9月10日前结束。10月10日前各片要将各村班子理想组成方案报街道党工委。同时，要逐村建立“三集中”整顿情况档案，由街道党政办集中存放备查，每村档案应包括：走访原始记录、村情摸底报告、理想组合方案、换届前整顿方案、换届选举具体实施办法等。
2．财务集中审计。本次审计为村“两委”换届前的村干部离任审计。街道经管站要研究制定具体实施方案、明确方法步骤、具体要求和进度安排，并对经管人员进行集中培训。抽调具有农村集体经济审计资格的农经人员，按照规定要求对各村行使村民委员会及村集体财务审批权和参与村级经济活动决策权的村“两委”成员进行经济责任专项审计。审计期限原则上以村干部本届任期为准，确有需要，经街道党工委同意可追溯其上届任期。审计内容主要包括农村经济责任目标完成情况、财经法纪执行情况、群众关注的热点问题等方面，审计工作结束后，要逐村形成高质量的审计报告，经市农经办审核把关后同一时间于10月底前在村务公开栏进行为期7天的公示，接受群众监督，消除群众疑虑。对审计中发现的问题，要明确整改方案和时限，及时纠正；对存在经济问题的村干部，要依法依纪严肃处理。街道经管站要将各村审计报告留存备案，指导各村对换届选举前后出现的村级财务问题做出解释答复。
3.问题集中化解。各工作片在村情摸底和财务审计中排查出的问题，要建立工作台账，坚持“一村一策”，根据集中研究确定的处理意见，集中力量进行化解，确保在换届选举前扫清一切障碍。要加大后进村整治工作力度，对备案的后进村，要以不出现各类和圆满完成村“两委”换届选举任务为目标，倾注精力进行整治；对年初自行确定、目前尚未完成整治任务的，要继续强化措施，所有后进村整治工作要于10月底前完成。
二、组织领导
一要提升思想认识。“三集中”整顿活动主要是为明年村“两委”换届选举工作做准备、打基础。换届换的是程序，检验的是日常工作，只有将工作放在平时，争取主动权，才能确保换届选举工作顺利推进。各工作片要高度重视，认真对待，加强行动自觉，将“三集中”整顿活动作为下半年工作的重中之重来抓，切实抓紧抓实抓出成效。街道党工委主要领导将倾注精力，亲自深入一线，并在人财物方面给予充分保障；党工委副书记要全程靠上，主动拿主意、出思路，跟踪抓好落实；其他班子成员、驻片包村干部要强化责任心，根据活动要求和分工，各负其责，做到身入心入，切实把村情摸清摸透，拿出务实管用的解决方案，及时把问题化解掉。
村两委换届工作汇报篇6
一、主要做法
（一）加强领导，完善机制，夯实换届工作基础
针对本次换届选举工作改革力度大、时间紧、任务重的实际，县委高度重视，超前谋划部署，全面加大对村级组织换届选举工作的组织领导力度，高质量、高标准地稳步推进全县村级组织换届选举工作。一是实施“一把手”负责换届选举工作机制。成立了以县委书记为组长的换届工作领导小组和办公机构，各乡镇党委也成立了相应的领导机构，明确县委书记为第一责任人、乡镇党委书记为换届工作直接责任人、其他成员单位主要领导为连带责任人的工作机制，实行责任追究制，形成了主要领导亲力亲为、分管领导尽职尽责、其他班子成员通力合作的工作合力。县委书记多次听取换届工作专题汇报，先后2次召开常委会对换届工作作出重要部署安排，提出具体要求。二是建立以县委、县委组织部、县民政局等相关部门为成员单位的村级组织换届选举工作联席会议制度，明确了各成员单位职责，形成党委领导、各方配合的工作格局。县委先后召集换届工作领导小组、联席会成员及各乡镇党委主要领导召开了4次联席会议，听取各乡镇关于村级组织换届工作的汇报，统一策划安排进度，及时协调解决工作中存在的实际问题。三是建立以“六联六包”为主要内容的县级领导干部联点包乡挂钩制度，各乡镇建立了干部联片包村负责制，对村级组织换届工作进行全程指导和监督。县委建立县级领导村级组织换届选举工作指导组，确定24名县级领导干部挂钩联系8个乡镇，全面负责村级组织换届选举工作的组织领导和检查指导。四是建立巡回督导制度。规定了联点领导、指导组每周至少深入一次基层督导各乡镇换届情况，县委领导、县派换届工作指导组、组织部有关科室负责人先后40余次赴各乡镇现场督导工作，了解换届工作进展情况及工作中出现的问题，谏言献策，帮助乡镇党委理清思路，规范工作程序。五是建立社会监督和接待制度，在县委组织部设立了换届工作接待办公室，专门负责换届工作中接待答复群众来信来访，对群众提出的问题进行解答和处理，换届期间共答复基层干部、群众来访、来电咨询15件。
（二）组织协调，工作到位，指导措施贯彻始终
为了圆满完成换届工作任务，从二月初开始县委就着手进行村级组织换届筹备工作，深入学习有关政策规定，全面开展调查研究工作，把村级组织换届工作放到推进全县“十一五”发展、加快社会主义新农村建设的总体部署中去思考和谋划，坚持从思想舆论、程序操作、业务培训等各个方面，高起点地进行筹备，确保用全面、过硬、细致的准备工作，奠定村级组织换届基础。在深入开展调查摸底、全面掌握情况的基础上，县委、县政府制定了具有较强针对性、指导性和操作性的《关于做好**年全县村级党组织换届选举工作的指导意见》、《都兰县村（牧）民委员会第七届换届选举工作实施意见》和《都兰县**年村级党组织“公推直选”实施方案》，明确了换届选举工作的目标任务、步骤措施和有关要求。全县村级换届选举工作从二月份正式启动，先组织村民委员会换届选举，再进行村党支部换届选举，三月底全面结束，分五个阶段进行。村民委员会换届选举重点抓好选民登记公布、提名产生候选人、投票选举等三个关键环节；在条件成熟的村（社）开展村级党组织“公推直选”试点工作。各乡镇党委结合各自实际，制定了村级组织换届工作方案及工作进度安排表，并组织工作组对可能影响换届选举工作的矛盾和障碍进行了严密地排查，努力营造换届选举工作的健康环境。为及时掌握全县村级组织换届选举工作动态，协调解决各乡镇村级组织换届选举工作的疑难问题，换届工作领导小组办公室建立了日报告制，设立了专线电话，每天下午对各指导组、各乡镇党委在村级组织换届工作中发现的问题和工作进度进行收集整理，及时研究解决，保证了换届工作有序健康进行。
（三）科学考察，优化结构，切实选准选好干部
为真正把那些“政治上*得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的优秀人才选配到村两委班子中，努力改善整体结构，强化整体功能，使班子配备更加科学合理，符合换届要求。坚持换届选举与贯彻落实十七大精神相结合，与深入开展“三培双带”相结合，注重把农村致富能手、农村优秀青年和退伍军人中的优秀份子选拔进入村班子，切实优化村班子结构。本着既依章合法又精干高效的原则，因村制宜确定村“两委”班子成员职数，大力提倡村党支部书记、村民委员会主任一肩挑，实行村民委员会和村支部委员会成员交*任职，要求村党组织书记兼任村民委员会主任的比例不低于30％。各村干部总数原则上为5人，最多不超过7人。通过选举，新一届村两委班子成员平均年龄为44岁；35岁以下121人，占总数的19.6％；初中及以上文化程度285人，占总数的46.2%；妇女干部107人，占总数的19.8%；村党支部书记、村民委员会主任一肩挑36人，占总数的33%；村民委员会和村支部委员会成员交*任职195人，交*任职比例达31.6％；进行“公推直选”的46村，占总数的42.2%；连选连任178人，占总数的28.8%；村两委班子成员知识和年龄结构较上届明显优化，初步形成了一批文化层次高、精干高效的村级干部队伍，班子整体功能得到增强，凝聚力和战斗力得到进一步提高。
（四）履行程序，规范操作，严格做到依法行事
在换届工作中，县委组织部精心指导，严格把关，各乡镇党委严格遵守选举工作有关规定，确保规定步骤不减少，工作标准不降低。一是认真履行选举程序，各乡镇党委严格按照《》、《中国共产党基层党组织选举工作暂行条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》开展工作，按照规定和程序不折不扣地组织实施。二是认真履行选举程序。制定了直观易懂的《换届工作流程》，要求各乡镇党委严格遵守条例规定，按照流程图程序一个步骤一个环节的开展工作。所有候选人名单都按照规定的程序，层层审核把关，层层报批，确保换届工作程序不简，环节不乱。选举时，为了充分体现选举人的意志，各乡镇党委在党员大会、群众大会上，对村两委班子候选人预备人选的基本情况做了详细说明，并安排充足的时间，让群众酝酿，对群众提出的各种质询作出负责的答复，确保新一届村两委班子顺利通过选举产生。三是认真做好总结归档工作。各乡镇党委在换届选举后，及时将文件材料文件材料收集、整理、装订、存档，做到完整无缺。同时县、乡镇党委对换届工作进行全面总结，提炼经验，查找不足，明确今后的努力方向。
（五）思想引导，营造氛围，宣传教育工作先行
为了扎实做好村级组织选举工作的宣传教育，营造良好的选举舆论氛围，形成风清气正的换届选举环境，县委及早着手，组织开展了多种宣传教育活动，为换届工作奠定坚实群众和思想基础。一是营造浓厚的政治氛围。为使换届工作深入人心，县、乡（镇）及时召开换届选举工作动员大会，进一步统一思想，明确工作目标任务。各乡镇组织党员学习了《》、《中国共产党基层党组织选举工作暂行条例》等学习内容，并充分利用广播、电视、黑板报、张贴标语及悬挂横幅等形式,开展全方位、大范围、多层次的宣传发动工作，切实把全县上下的思想认识统一到州委、县委的决策精神上来。二是注重思想政治工作。一方面引导村两委班子以积极的姿态、平和的心态参加换届选举，引导广大党员真正把那些政治上*得住、发展上有本事、群众信得过的优秀同志推荐出来、选拔上去。另一方面，教育干部增强党性和宗旨观念，正确对待名、权、利，正确对待个人的进退留转，更好地调动、保护和发挥了干部的积极性。三是强化业务培训。针对一些乡镇新进公务员多、对换届工作业务不熟悉的实际，县委、乡镇党委及时举办换届工作骨干培训班，系统学习了上级的有关会议文件和换届工作业务知识，为换届工作人员熟悉掌握换届工作的主要程序和环节、把握好政策界限、提高工作效率和水平发挥了重要作用。四是把握正确的舆论导向。各级党组织充分利用电视、宣传手册、宣传画、黑板报、村务公开栏、以会代训等多种形式，广泛开展宣传，调动农牧民群众的参与积极性，提高农牧民群众的民主法制意识。在选举前，重点宣传有关法律法规和政策；在选举期间，重点宣传候选人条件、推选程序、提名方式和具体投票程序；在选举后，重点做好落选人员的思想工作，教育当选人树立正确的权力观，引导村民积极支持、配合村“两委”开展工作。五是县纪委、县委组织部联合下发了《关于严肃纪律确保村（牧）民委员会第七届选举工作顺利进行的通知》，对换届工作纪律作了明确规定，并通过设立举报箱等方式，坚决制止和严肃查处领导干部利用职权影响干预村两委班子换届选举、请客送礼、拉帮结派、、以宗派势力、家族实力干预村两委班子换届选举、拉票贿选等不正之风以及非组织活动、违反选举规定、侵犯党员和群众民利的违法违纪行为，确保形成风清气正的换届环境。
二、几点体会
一是把好组织领导关，是抓好村级组织换届选举工作的前提。村级组织换届选举工作涉及面广、要求高、政策性强，在实际工作中难免会出现这样或那样的问题。因此，加强领导力度，是行之有效的措施。县、乡（镇）两级党委高度重视村级组织换届选举工作，将其纳入重要议事日程，认真研究和部署。县委在村级组织换届选举工作中，采取县级党员领导挂钩联系制，每个县级党员领导均联系了一个乡镇村级组织换届选举工作。在召开专门的工作会议的基础上，县委主要领导定期听取乡镇村级组织换届选举工作情况汇报，深入乡镇开展调查研究，帮助解决实际问题。