安全生产技术知识(6篇)
安全生产技术知识篇1
「关键词知识产权制度，国家利益，国家安全
一、知识产权制度对我国国家安全和国家利益影响的分析
总体来看，知识产权制度在很大程度上影响了我国很多领域的技术和科技安全，妨碍了我国政治主体及经济主体稳定地获得技术的能力，同时，威胁到我国拥有较大优势的部分资源的利用。但是，虽然现象反映本质，但现象背后的本质往往与现象并非简单一致。如何看待知识产权制度与我国国家安全和利益的关系仍然是个困难问题。
（一）、TRIPs协议与我国的利益。公认的事实是，加入世界贸易组织“有利有弊，利大于弊”。我国在加入世界贸易组织的过程中，和许多发展中国家一样，“认为包括减少发达国家贸易保护在内的整体一揽子协议会（给他们）带来利益。”[1]有些国家认为，发展中国家在农业等领域都获得了利益。[2]但是，研究表明，就TRIPs而言，获利最多的是美国和欧盟。甚至连澳大利亚这样的较为先进的国家的统计数字都表明，上世纪90年代，其付给外国版权人的费用比获得的费用多出了12亿澳元。而保护按照TRIPS协议而延长期限的专利付出的代价高达38亿澳元。在澳大利亚的专利也主要有外国申请人获得。[3]因此，TRIPs协议本身是发展中国家和以美国为代表的发达国家在贸易自由化过程中整体妥协的产物，应该认为，发达国家许诺的开放农业、纺织品市场等承诺是以发展中国家接受TRIPS协议的负担为代价的。在世界贸易组织乌拉圭回合会谈中，TRIPS作为一揽子协议的一部分是相对合理的。但是，仅就TRIPS协议本身的合理性而言，严格保护知识产权为发展中国家带来了沉重的负担。尤其是在医药专利对公共健康的影响等方面，严重威胁发展中国家的社会稳定和国家利益。但是，作为中国-一个发展中的大国，TRIPS协议是否完全是为加入世界贸易组织而承受的负担呢？在战略层面上，TRIPS协议是否也符合我国加入世界贸易组织前的判断-“有利有弊、利大于弊”呢？
在加入世界贸易组织以前，中国已经建立的完善的知识产权保护制度，并且卓有成效。例如，从统计数字上看，我国国内申请人在专利制度实行的近20年时间内，已经申请了314771项发明专利，占全部发明申请的近50%.从专利制度的实施效果来看，对高校科研和管理人员的调查表明，70%以上的人认为专利制度对于鼓励科技人员进行发明创造有很大或者较大作用。由于专利、版权等不断转化为现实的经济利益，因此，知识产权制度有利于科研经费的回收，刺激对于科研经费的再投入。[4]由于专利、版权等知识产权保护制度的存在，我国各类经济主体、特别是私营经济体和新兴计算机、生物等产业经济体获得了巨大的收益。按照学者的划分，我国属于科技发展中国家。[5]不可否认，尽管我国有着一定的创新能力，但我国仍然属于技术进口国家。因此，即便是没有TRIPS协议和国内知识产权保护制度，在技术贸易方面，我国仍然会处于进多出少的局面。可以说，这是我国的发展阶段造成的，是不可逾越的。不过，尽管我们仍然处于技术进口的地位，由于知识产权制度的存在，给我国带来了大量准确而廉价的技术信息，同时，更关键的是，专利和版权制度的存在，刺激了国内的创新增加。总之，国内早已经实行的知识产权制度以及加入世界贸易组织后承担的TRIPS义务对我国国家利益的影响也是“有利有弊、利大于弊”的。从这一点出发，笔者认为，在TRIPS与国家安全和利益的性质上，结论只能是，兴其利，除其弊。
（二）、知识产权制度与国家经济安全。知识产权制度是国家法律和政治制度的一个有机组成部分，只有站到国家战略目标的高度，才能正确认识知识产权制度的作用、影响和地位，也才能制定正确的国家知识产权战略，进而保证我国的经济安全。
改革开放以来，我国实行了对外开放、引进外资、促进发展的经济战略。借用外国技术和资金是我国整体经济发展战略的重要组成部分。从实践来看，也取得了十分良好的效果。500家最大规模的跨国公司已经有400多家在中国投资。从高科技的摩托罗拉公司到生产饮料的可口可乐公司，从德国的西门子到日本的丰田，这些企业所以在中国投入巨资，其中一个重要原因就是中国有着较为完善的知识产权制度。尽管英国知识产权委员会认为，“强化知识产权保护本身既不能提供必要的也不能提供足够的动力使外国公司在特定国家投资。”[6]但是，应该指出的，如果没有知识产权保护制度，那么，在引进跨国公司投资时，必然面临更大困难。例如，诺基亚公司认为，应该在法律保护知识产权的行业和国家做生意，以保护自己的研究开发中有价值的成果，进而享有创新带来的市场收益。[7]对于诺基亚这样的公司而言，知识产权战略是其经营战略的核心组成部分，没有知识产权管理、东道国没有知识产权制度是不可想象的。可以认为，知识产权制度并非是引进外国投资的充分条件，但在其他政策和条件的支持下，知识产权制度是引进外国投资、特别是高科技跨国公司直接投资的必要制度条件。由于我国加入了TRIPS协议，以积极的姿态保护各国权利人的知识产权，为我国带来了大量直接投资。由于资本利润的实现总是需要以一定的技术为前提条件，而专利制度能够为资本带来垄断性的利润，因此，资本的进入、特别是直接投资（FDI）的进入，往往以东道国是否有完善的知识产权制度为前提条件。[8]由于我国建立并实施了知识产权制度，为外国资本的直接投资提供了良好的软环境，刺激了外国直接投资的大量进入。我国在2002年成为世界最大的外资（FDI）流入国。而外国直接投资的流入不仅为我国带来了就业机会、贸易赢余和制造技术，关键的是，外国直接投资必须以有形的资产（工厂）为必须载体，因此，避免了外资快速进出所造成的金融风险，在某种程度上促进了我国的国家经济安全。同时，事实表明，跨国公司在中国的发展过程中，起到了十分积极的作用。为中国的经济繁荣、人才培养、观念更新等等方面做出了突出的贡献。[9]实事求是地看，我国比较成功地实现了“以市场换技术”的战略目的。[10]如果没有知识产权保护制度，我国在引进外资的进程中必然遇到更大的困难。从这个角度上讲，知识产权制度在保护了外国申请人利益的同时，也为我国引进外资和先进技术发挥了不可替代的作用。因此，尽管知识产权制度在一定程度上影响我国的国家利益和安全，但我们仍然要清醒地认识到，只要我们坚持改革开放、坚持走市场经济的道路，我们就必须坚持并不断完善知识产权制度。
（三）、重提“弱保护”的谬误
在发展中国家，“往往会发生这种现象，许多人以国内经济发展或国际贸易增长的理由反对将知识资产的产权界定为私有，反对给予知识资产的生产者以法律上的保护，”这种理论称为对知识产权的“弱保护理论”。[11]弱保护的四条理由为：节约国家资金，推进地方工业，有助于取得技术，减少了依赖性。[12]其中取得技术和减少依赖性是与国家安全、特别是技术安全相关的概念。这里重点说明这一点。在没有保护知识产权的情况下，想取得技术的完全转移几乎是不可能的。由于技术转移尤其是成套技术转移是个复杂的系统工程，在不能获得成套完整的技术方案以及完备的技术支持力量的情况下，即便是通过反向工程等方面进行了资金投入和研究，从市场经济角度来看，其结果是模仿者的产品在技术水平上仍然没有竞争力。因此，所谓有利于取得技术，只能是取得不完备的技术方案，往往在经济上没有效益，在市场上没有竞争力，在国际贸易中没有空间，不利于国家经济竞争力的提高。而减少依赖性的前提假定之一是国内不产生任何对研究开发的投入，同时，也不产生任何技术创新。同时，也假定发展中国家对发达国家的依赖是绝对的，而发达国家对发展中国家不存在依赖关系。但是，如果取消知识产权保护或者实际上减弱对知识产权保护，最终的结果是技术创新发生的机会更少，投入科研的资金逐渐降低，使发展中国家反而更加依赖外国的技术供应。
从美国报纸专栏作家WalterLippmann在1943年第一次使用“国家安全”这个概念以来[13]，现代国家安全观已经发生了巨大变化。一是国家安全中军事安全之外的经济、社会、文化、科技、环境等内容明显增加，而且，这些非军事因素的所谓“低级政治”因素不仅开始占有量的优势，而且在国家利益中的权衡中急迫性普遍加大。同时，虽然传统上“每个国家都独立地追求本国的安全，把他国视作不安全的现实因素或潜在因素”，目前看来，尽管我们不能“幼稚地否认在追求和平与发展目标的同时，有些国家仍会受到霸权主义和强权政治的诱惑，试图在和平的较量中称霸地区、称霸全球”，但是，由于“和平与发展”已经成为时代的主题，加之各国利益、各种政府间组织、非政府组织和跨国公司的复合影响，“共同安全”与“合作安全”已经成为一种新安全观，安全的要素不再是单一的主体-国家，安全的手段也“从对抗性军事手段转变为合作性的非军事手段”，[14]可以认为，围绕知识产权的斗争对国家安全的影响不容忽视，但是，把知识产权作为“国家安全”的手段，其性质应该是“合作性的非军事手段”。尤其是对于中国这样有着一定创新能力的发展中大国而言，知识产权不仅是负担，也是增强国家经济和科技实力的手段，知识产权国际化不仅意味着义务，在很大程度上也意味着权利。充分利用知识产权制度，消除其弊端，不断增强我们的经济和科技安全是我们的根本利益所在。
总之，虽然知识产权国际化使知识产权制度与发展中国家的国家利益之间有一定冲突，但是，一方面，知识产权制度作为一个国内制度的一部分，仍然起到促进科技、文化和经济发展的重要作用，仍然是不可或缺的产权制度之一，另一方面，知识产权制度的存在已经成为一个国家引进发达国家技术、知识和信息的必须制度[15].因此，谈论取消知识产权制度或者降低“现有专利、商标、版权的知识产权保护水平”是“几乎不可能的”。[16]讨论知识产权制度和知识产权战略与国家安全和国家利益的关系的前提也是如此。我们只能在现有的国际和国内知识产权制度的基础之上尽力维护我国的安全和利益，而不是其他。
二、完善知识产权制度，保护国家安全和国家利益
笔者认为，通过采取以下措施，在利用知识产权制度所提供的创新动力的同时，承担国际义务，同时维护国家安全和国家利益是可行的。
（一）、加强科技研究开发投入的同时，强化知识产权保护，这是在承担国际知识产权制度义务的前提下维护国家安全和国家利益的根本之道。
知识产权制度的主要作用通过赋予创新者对于研究开发的投入而产生的成果在一定时期内垄断市场的权利，从而使其有机会收回投资，进行科研开发的再投入，进而刺激科技创新不断增加，最终有利于一个国家的经济和科技安全。学者认为，“全球问题所凸现的经济安全是一种重视并竭力提高国家经济实力的经济安全”。[17]只有提高经济整体实力，才能保证国家安全。而技术水平对于经济发展的积极影响是为理论和实践所证明了的。马克思认为，资本的有机构成决定了资本家利润的高低，只有在技术水平不断提高，资本有机构成不断改善的情况下，经济主体才能获得超乎平均利润率之上的垄断利润，进而才能在激烈的市场竞争中保证生存。[18]知识产权制度对于我国经济和科技发展的有着巨大的促进作用，强化知识产权保护也就是保证投资科技研究开发的市场经济主体能够获得相应的补偿的机会，也是保证投资科技研究开发积极性的最佳制度资源。弱化知识产权保护的结果是削弱创新积极性，最终导致技术落后和经济发展的障碍。
从我国实际情况来看，与美国、日本等发达国家不同，国家或者国家出资的各种机构是科技研究开发的主体。因此，在不断改革科研体系，使科研主体逐步转化为企业的同时，以加大国家投入来提高知识产权的产出能力仍然是我们在一定时期内必须坚持的政策。同时，除了数学、物理等基础性科学研究之外，我们都要把获得知识产权、特别是专利权作为科技评价体系的重要的、基础性要求，改变过去那种科技评价体系与知识产权制度并行的、科技评价体系占主导的“双轨制”。应该看到，作为技术层面的创新，在实行社会主义市场经济的今天，如果不能转化为知识产权，进而为技术进入市场创造一个基础条件，任何评价体系都是没有实际意义的。因为技术创新的目的就是投入生产，而不是形成论文束之高阁。作为生产要素之一的技术，在市场经济条件下，由国家设定的制度给予知识产权的保护，就是给了技术创新者参与市场分配的条件以及获得利润的期待权，知识产权制度一方面能够保护其创新投入的回收，另一方面，由于知识产权制度并非是直接回报的制度，知识产权制度并不会保证其创新投入的回收，因此，知识产权制度会引导科技创新的市场化，迅速提高技术转化为生产力的速度。同时，知识产权制度的这个特点也使国家的制度成本降到最低。国家只提供了制度资源，不需要为科技创新的成果提供任何额外投入，而是使经济收入与市场相联系，以参与市场竞争的方式取得回报。而且，大量无法取得市场效益的技术信息会很快以详细、透明、无偿的方式成为生产、科研的基础资源，使社会信息化，进而提高国家的经济和科技实力。政府主导的科技评价体系完全不具备上述效果。科技创新围绕政府主导的科技评价体系转，导致大量科技创新投资和人力投入被浪费，同时，科技评价-推广的体制也面临着巨大风险。在没有专利保护的前提下，政府出面组织推广的技术可能落入专利权人的权利范围，不仅会损害专利权人的利益，而且由于专利权受法律保护，获得推广技术的经济主体可能不得不赔偿专利权人的损失，甚至导致生产线下马，产品不能生产、出售。在市场经济模式下，科技评价本身也产生了新的困境。例如，评价错误给投资人造成了损失，由谁来承担责任？在科技评价体系下，这些问题根本无法解决。因此，今后，“技术的评价主体应该是市场与社会系统”。[19]
路甬祥认为：“我国原创性的技术创新和重大发明专利稀缺，-其主要原因与我国目前尚未完全建立起有利于促进技术创新与发展的有效体制与动力机制有关。如知识产权保护制度尚不健全，保护力度低，损害了技术创新者的合法权益；政府在技术发展领域中的职能与市场职能还常常互相混淆”。[20]笔者认为，强化知识产权保护，同时加大科研投入是保护我国国家利益和国家经济、科技安全的根本之道。
（二）、制定并实施合理知识产权战略，趋利避害，保护我国知识财产，是维护我国国家利益和安全的必由之道。
我国是有着一定创新能力的大国，同时我国也有着丰富的、可能成为知识财产的各种资源。在承担目前国际知识产权义务的前提下，尽力扩大我国占有优势的知识财产保护的范围，有利于其市场化，必然有利于我国的国家利益，同时也会提高我国的经济和文化安全水平。
与发达国家相比[21]，我国仍然缺乏一个宏观层面上的知识产权战略，同时，对于已经形成共识的知识产权政策，由于机构叠床架屋、职能划分不清等原因，也难以实施。这十分不利于我国从知识产权制度角度保护国家安全。我国有着丰富的生物资源、传统文化资源以及人类基因资源。如果不能得到恰到好处的保护，不仅使我国的经济利益受到损失，也使我国的安全利益受到损失。例如，从文化安全和经济利益双重角度看，美国迪斯尼公司演绎我国古代故事“花木兰从军”，并没有支付中国人民一分钱。不仅经济利益受到了损失，而且，由于文化上的差异性和美国文化产业的高科技性的吸引力，美国版“花木兰”对中国精神、中国文化的扭曲，以及由于其强大的传播能力对中国人民诠释自己文化遗产的权利的实际剥夺，也为我国传统文化的发展和人民集体意识形态的形成带来了威胁。例如，哈佛大学某华裔专家在安徽为基因研究而私自采集中国人血液样本等等。再例如，我国的中草药资源十分丰富，传统工艺品也高度发达。而目前，生物产业、文化产业都是新兴产业，而生物技术和文化产业的发展都离不开上述我国具有优势的传统资源。比较而言，这些都是我国的优势，因此，通过深入的调查研究，摸清劣势，搞清优势，保护好这些资源，通过知识产权制度来保护我们的优势，制定适合我国国情的整体知识产权战略，才能在中长期保护我国国家利益和经济安全。
我国的各类企业目前也普遍缺乏知识产权战略，往往在面临诉讼威胁或者出现其他法律问题的情况下才关注知识产权问题，由于缺乏知识产权战略造成了很大损失，并且将继续威胁我国企业的生存和经济效益。[22]
在加入世界贸易组织的条件下，如何利用世界贸易组织关于安全的例外条款，也是知识产权战略的重要组成部分。
（三）、自主知识产权是强化国家经济和科技安全的基础。所谓自主知识产权其实主要是指国内权利人所掌握的基础专利以及基础型计算机软件等。[23]核心专利或者说基础专利是经济安全、尤其是企业经济安全的基础。缺乏基础专利或者基础型计算机软件等知识财产，会给企业、进而给国家的利益带来巨大损失。例如，以美国和日本为例，就重要专利比较，美国有104，541项，而日本只有76，984项，因此，在许多专利诉讼中，日本企业受挫，在贸易中损失惨重。[24]再例如，微软控制了个人计算机操作系统的市场，不仅在经济损害了各国国家利益，也威胁到国家的信息和技术安全。按照“有所为、有所不为”的科技创新决策，在新技术领域集中精力，不间断地在各国获得一批核心自主知识产权是维护我国国家利益和国家安全的重要战略性手段。通过技术分析，集中力量，在发达国家编织严密的知识产权权利网络中不断打开缺口，才能打破它们的技术垄断、市场垄断和竞争优势，维护我国的国家经济安全、技术安全和正常的市场秩序。
（四）、加强国家间的合作与交流，团结世界上与我国利益一致的国家、尤其是广大发展中国家，是在国际知识产权制度演进的过程中充分保护我国的利益的必要手段。
发展中国家和发达国家之间关于知识产权的权利和利益的不平衡是客观的，斗争也是客观的。在一揽子协议的诱惑下，广大发展中国家在知识产权保护方面进行了重大妥协。但是，随着TRIPS协议执行过程中带来的各种有害发展中国家利益和安全的问题不断出现，在现有知识产权制度下的损失使广大发展中国家团结起来，捍卫自己的利益有了客观基础。《多哈宣言》所反映的发展中国家在公共健康问题上的一致性就表明了这一点。中国加入世界贸易组织壮大了广大发展中国家的力量，完全有条件团结广大发展中国家在知识产权制度的发展上施加积极影响，使国际知识产权制度在一定程度上向有利于我国的安全和利益的方向上发展。同时，随着我国经济实力的增强，技术的不断进步，我国与发达国家之间的利害关系也在逐渐发生变化，正在从“零和博弈”的模式发展到共存共荣的新型关系模式。我国的技术、产品在发展中国家以及发达国家市场上也存在知识产权利益。按照我国的知识产权战略，既团结发展中国家，又充分利用发达国家保护我国在知识产权上的利益是维护国家安全和国家利益的重要内容。
三、维护国家安全的知产权对策
（二）、充分利用世界贸易组织规则，建立知识产权安全制度
安全生产技术知识篇2
关键词：煤矿；安全；技术培训
煤矿事故频频发生的原因可以归纳为三种：第一是人为因素，即煤矿技术人员对煤矿的安全生产技术部熟悉，导致自己不按照正确的章法指挥，煤矿生产人员在错误领导下违章操作，就导致了煤矿事故的发生；第二是煤矿企业自身没有配置完备的安全生产设施和硬件，因此，对于可能导致煤矿安全事故的隐患无法事前检测出来，最终引起煤矿事故；第三点是人力无法预测的自然灾害导致的事故。我国的煤炭企业目前可分为三类：国有重点煤矿，地方国有煤矿，乡镇煤矿（个体煤矿）。
三类煤矿在目前我国煤炭产量中比重是40—46%、20%—17%、40%—37%，可见乡镇煤矿占比重不小。从煤矿的数量上分析，乡镇煤矿占全国各类煤矿总和的90%以上。从煤矿伤亡事故看，乡镇煤矿占煤矿总伤亡人数的65%左右。从煤矿生产条件看，乡镇煤矿生产条件相当落后，主要依靠人力，用人多，事故多显而易见。从各类煤矿职工素质看，乡镇煤矿职工大多来自贫困地区，来到煤矿的当天，不经培训当天就下井工作，对煤矿井下的安全等什么也不懂，违章操作，冒险蛮干，事故不断。通过以上的分析，可以看出，乡镇煤矿安全事故多的主要原因就是煤矿职工不经培训就下井工作，不懂煤矿安全生产技术知识，才引起事故多发。经多年的调查研究表明，我国国有煤矿事故频发的原因，大都是由于煤矿生产技术人员违章指挥和操作所造成的，由此可见，煤矿事故发生的根本原因，是对煤矿技术人员的安全培训没有做到实处，导致煤矿技术工作人员的专业素质不高。因此，只有切实抓好煤矿安全生产的技术培训，才可以真正保证煤矿的安全。但是，从以往的煤矿事故发生的案例来看，一些重大的煤矿事故除了认为素质不高所导致的原因外，很多的案例额显示，国有的重点煤矿事故都是关于“一通三防”和“突水”方面的。而一些乡镇的煤矿事故类型大多是由于瓦斯的爆炸或燃烧所导致的。由此可见，我国的检测煤矿安全的设备还有待提高，对设备的使用人员的培训也没有落实到位。
综合上述分析的内容，煤矿事故的发生原因重点就在于，煤矿企业并没有对煤矿的安全生产技术培训当做重点，知识将其作为一种应付的形式，在这种态度下，煤矿工作人员的素质就不会提高，对设备的使用也仅仅局限于那些过去广泛使用的设备，而先进的煤矿检测和安全设备却没有可以操作的人员。虽然现在的科技发展使得煤矿安全方面的设施更加先进，但是会熟练使用这些设备的人却不是很多，煤矿事故的发生率还是让人担忧。煤矿安全技术培训也搞了这么多年，为什么还会出现上述情况呢？究其原因，可以分析为以下几个方面：第一，乡镇的煤矿工作人员大部分都来自比较偏远和贫困的地区，有较强的流动性，常常工作未满数日，就离开不干，因此，乡镇的煤矿不愿意对这些流动性强的工人进行出资培训，让这些没有技术含量的工人直接上岗；第二个原因是，即使煤矿企业对煤矿人员进行培训，多半也只是流于形式，仅仅培训几天做做样子，就为这些工人颁发合格的上岗证书，导致煤矿工作人员的专业素质过低，自然会出现煤矿事故频发的现象。这样的结果使得煤矿企业对煤矿的安全培训失去信心，更加不愿意出资为他们培训；第三，煤矿的安全培训技术并没有专门的机构进行有力的督查。煤矿事故要想将其发生频率降到最低，取得更好的效益，就要求煤炭人员懂得应该如何进行安全的生产和指挥操作，如果不对从事煤矿技术的人员进行安全知识方面的培训，即使煤矿的艰涩设施和安全设备再发达，再先进，如果没有可以熟练操作他们的技术人员，也只是徒劳无功，如果仅仅让没有这些技能的工作人员直接操作和指挥这些设施，就极有可能会导致煤矿事故的发生，给人民群众的生命和财产都造成巨大的损失和伤害。因此，安全培训如果可以真正的落到实处，那么它所带来的效益是巨大的，只有让每个从事煤矿企业的管理人员都能明确这一事实，认真的贯彻和实施煤矿的安全培训，就会避免煤矿事故的频频发生。
现阶段有些人仍存在着错误的观点：一是有的煤矿企业负责人不愿参加安全技术培训，认为煤矿没啥技术可学，只要有力气，谁都能干；二是有的煤矿企业负责人培训怕花钱。专寻培训天数少，花钱少，发证考试不严的培训班；三是有些煤炭管理部门的官员也认为煤矿安全生产技术培训没必要，培训几天走走过场，发个证就算了，不必太认真。在煤矿安全技术培训工作中，应做到以下几点：
一、强化教育培训要注重实际，注重实效，安全管理工作搞不好，往往在于认识不到位
安全教育的形式和内容上要丰富多彩，推陈出新，使安全教育具有知识性、趣味性，寓教于乐，广大职工在参与活动中受到教育和熏陶，在潜移默化中强化安全意识，逐步形成“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”的氛围。使广大职工逐步实现从“要我安全”到“我要安全”的思想跨跃，并通过切合实际的安全知识和安全技能的培训进一步升华到“我会安全”的境界。坚持预防为主，先期治理，确保防范措施到位。
安全生产技术知识篇3
【关键词】企业管理；安全教育；培训问题；思考分析
文章编号：ISSN1006―656X（2014）05-0260-01
随着安全生产法律法规体系的不断健全完善，国家对企业员工安全素质和企业安全管理水平的要求越来越高，而企业安全培训教育是影响企业安全管理水平和员工整体安全素质提升的关键因素。因此，认真研究企业安全教育培训问题并努力探索解决存在的问题，对确保企业的安全生产具有重要意义。
一、认真分析企业安全教育培训的现状问题
（一）过于重视企业资格培训
石油行业的培训工作不应仅仅针对工程技术人员的专业技术培训，没有把安全教育培训当作一项重要任务来完成，只是为取证或复审。
（二）安全教育流于形式
培训过程中，培训机构没有进行精心策划，员工在参与培训的过程中较难学习到工作中有用的知识和技能，培训的效果更是无法保证，使培训工作变成形式主义，导致安全教育培训的质量难以保证，培训效果不佳。
（三）对安全教育培训工作认识不充分
安全教育培训与企业的战略目标脱节，导致安全培训工作缺乏系统性、针对性。部分企业领导和管理人员把安全培训视为毫无作用，又不得不应付的差事，导致培训效果很不理想。
二、充分认识企业安全培训教育的必要性和重要性
（一）搞好安全培训教育是施工企业适应新形势的需要
安全技术作为施工企业管理的重要组成部分，科技含量越来越高，要求企业员工掌握新技术、新信息，以适应快速发展的安全生产形势。
（二）安全教育培训是建立企业安全文化的需要
企业良好的安全文化氛围的形成离不开有效地安全培训工作，良好的企业安全文化能促进企业为员工安全意识和行为能力的不断提高，能培养他们树立正确的安全价值观、人生观和安全行为准则，能促使“安全第一，预防为主”的战略措施的有效落实，能实现安全工作的“群策群力，群防群治”。
（三）安全培训是提高生产一线员工的安全意识和知识技能，大幅减少安全事故发生的现实要求
三、准确把握企业安全培训教育的特点
（一）长期性和艰巨性
由于生产条件的发展变化、劳动者的更替、劳动者心理和生理的变化，决定了安全教育的长期性和艰巨性，安全宣传教育必须贯穿于企业生产的全过程。
（二）广泛性和艰巨性
企业的所有人员都需要接受安全教育，都要把安全放在第一位，这是由人的生理需要所决定的。企业中任何一个人都有发生事故的可能性，进行安全教育必须是全员的。安全教育的效果要通过实践来检验，知道了、学会了，不运用、不联系实际，也是白费力气。
（三）专业性和科学性
安全教育涉及到自然科学、社会科学、管理科学等科学，有自己基本的理论、独特的内容和区别于其它教育的方式方法，必须科学施教。
（四）时间不同则效果不同
实践证明，教育时机正确，将会收到事半功倍的效果，如：新工人进厂的时候，职工调岗的时候；生产任务下达的时候；重大政策出台的时候；运用新材料、新设备、新工艺、新科技的时候；作业现场发生险情的时候；职工碰到重大困难的时候；安全检查发现问题的时候；发生工伤事故的时候等。
四、努力探索企业安全教育培训的主要途径
（一）必须抓好企业各级领导的安全教育
企业主要靠各级领导进行管理，国家的安全生产方针、政策的贯彻执行直接与各级领导干部对安全工作的认识和重视程度有密切关系。因此对抓好企业各级领导的安全教育是必要的，同时也是“管生产必须同时管安全”的安全管理原则的要求。只有抓好企业各级领导的安全教育，才能使各级基层领导正确认识安全和生产的关系，做到懂安全、会安全、管安全、保安全，做到以身作则，不违章指挥，做到思想上重视、组织上保证，制度上健全，从而避免各类安全事故的发生。
（二）必须抓好安全专业队伍的教育培训
由于专兼职安全管理人员从事具体的安全管理、安全技术监督和组织工作，又是企业安全责任人的左右手和参谋。因此，对他们进行全面、系统、专门的培训教育，使其掌握传统的安全管理方法和一般的安全专业技术知识，掌握国家有关安全方针、政策、规定、标准知识，掌握有关安全方面的预防、系统管理等新科学理论知识，具备较全面的安全技术和组织能力，带动全体职工提高安全素质，促进企业的安全管理水平的提高。
（三）必须抓好安全培训师资力量的培训
培训教师要深入施工生产现场，向现场施工技术人员、管理人员、操作人员学习并熟悉生产工艺、设备和操作流程等知识，了解生产过程中的存在的各种危险因素，才能把安全理论知识和现场安全管理的实际有机结合起来，充分调动企业员工参与安全教育培训学习的积极性，从根本上提高安全教育培训的成效。
（四）必须抓好企业员工的安全教育培训
第一，要重视安全生产的思想教育，提高员工安全意识。通过对员工进行安全方针、政策、法纪、事故案例教育以及安全生产技术法规教育等，使员工自觉遵守安全生产的法律、法规，做到执法、懂法、自觉守法。通过道德教育，使员工在工作中逐步养成希望为他人服务的情感。通过对员工进行集体荣誉感的教育，让员工关心集体的荣誉、企业的兴衰。通过员工的安全责任感教育，使员工充分认识到“我”在家庭和社会中的重要性，认识到安全不仅是要对企业负责，对社会负责，还要对自己负责，对家庭负责。第二，要重视员工的安全技术知识和技能教育，提高安全管理层次。一般生产技术知识教育主要的内容有：企业的基本生产概况、生产技术过程、作业方法和工艺流程，与生产技术过程和作业方法相适应的各种机械设备的性能和知识，工人在生产中积累的操作技能和经验以及产品的结构、性能、质量和规格等。一般安全生产技术知识教育的主要内容包括：企业内的危险设备和区域及其安全防护的基本知识和注意事项；有关电气设备、起重机械和厂内运输等有关知识；安全防护知识；消防制度和知识；个人防护用品的正确使用及伤亡事故报告办法等。通过这些教育，防止员工在操作中只凭“经验”或麻痹大意违章作业，使员工在工作中不仅“要安全”，而且“会安全”。第三，要重视对员工进行经常性的安全教育，做到警钟长鸣。通过不断开展形式多样、生动活泼的安全教育活动，如贴挂安全标语、标志牌，进行知识竞赛、安全演讲，安全文艺节目汇演，定期放映安全方面的录像片，进行安全板报和宣传栏评比等形式的活动，做到寓教于乐，达到事半功倍的效果，使“安全”两字扎根在职工心里，起到自我规范行为、自我保护的作用。
参考文献：
安全生产技术知识篇4
职工教育培训是煤矿日常生产管理必不可缺的环节，安全教育培训是煤矿企业对煤矿职工进行培训教育服务中的一项十分必要的内容。通过对煤矿职工进行安全教育培训，可以使管理者和煤矿职工提高对安全生产重要性的认识，增强安全生产的责任感，提高遵守劳动纪律的自觉性，提高安全技术知识水平，熟练掌握检测技术和控制技术要求。从而使管理者和职工掌握安全生产的客观规律，掌握防范工伤事故和职业疾病的知识技能，确保职工的自身健康和安全，提高煤矿企业的安全生产管理水平，营造健全的劳动条件和环境。
2安全教育培训的意义和主要内容
工业发达国家把职工的安全教育培训作为安全生产的“催化剂”，认为无知是企业生产中的最大隐患，他们对职工的文化知识水平和安全技术水平要求较高，对职工强制实行安全培训，并且政府以立法的形式筹措培训经费，使得公款用于培训成为合法的举措。南非是非洲大陆南端的发展中国家，煤炭资源储量排世界第五位，全国有100多个生产煤矿，煤炭年产量达2.5亿t。南非煤矿的安全管理水平排在世界前列，这不仅得益于先进的安全装备技术和安全生产理念，还得益于南非政府对安全教育培训的重视。政府硬性规定矿主必须拿出矿工薪金的1．5%用作安全教育培训。安全培训的主要目的是改变观念、升华思想、拓展知识、提升技能。但是在观念、思想、知识和技能4个方面之间，观念和思想起主导作用。改变观念、升华思想理所当然成了安全培训的首要任务和目标。思想是客观存在反映在人意识中经过人的思维活动而产生的结果，只有树立了一个正确的思想，才有可能改变观念，才能正确了解所从事工作的主要流程，才能为工作创造一个好开端，才能确保最后能有一个好结果。思想认识不够，不但制约着安全教育培训的开展，而且不能满足职工对安全生产知识和技能需求，这是导致事故频繁发生的主要原因之一。开展安全生产培训教育工作必须做到明确目标、责任落实、抓住重点。本着“干什么、学什么;缺什么，补什么”的原则，有计划、有目的地开展安全教育培训工作。安全教育主要内容包括安全法规教育、安全知识教育和安全技能教育3个方面。对职工进行安全教育，可以使职工充分了解、学习和掌握安全法规等各种法律条例，形成正确的法制观念，提高对安全生产重要性的认识，增强安全生产的责任感，能够正确认识并妥善处理生产和安全之间的关系，这是煤矿企业安全生产的重要保障。安全知识教育主要包括专业安全生产技术知识、检测控制技术知识和安全生产技能知识，是前人在生产过程中付出惨痛代价而积累起来的。安全技术知识存在于生产技术知识当中，因此，对职工进行培训教育过程中，需要把二者结合起来。必须定时对职工进行安全教育，做到警钟长鸣，防患于未然，要把经常性安全教育和集中性安全教育有机结合到一起，突出重点、不断强化。
3煤矿安全教育培训的手段、类型
目前先进的科学技术手段和信息技术已广泛应用于安全教育培训。借鉴这些技术，煤矿安全教育培训的方式方法避免了单调空洞的“填鸭式”教育，变得相当生动灵活，形象丰富。煤矿企业传统的安全教育形式主要有讲座、座谈会、宣传画、板报宣传、与职工谈话、班前班后会、印发手册以及开展日、周、月安全活动等。目前出现利用信息技术创新安全教育培训的手段，如:短信平台安全信息、flash短片、手机安全简报、安全论坛，观看安全影像、事故现场3DMAX还原分析会等。传统安全教育培训与通过技术手段相结合的信息技术安全培训教育能使被培训者更加印象深刻，能给人以启示，使其久久难忘。安全教育培训中最常使用的事故案例教育培训是指采用幻灯、电脑多媒体等视听媒介，通过录音、文字、录像等教育手段向职工描述客观发生的真实场景。在个案学习过程中，使受培训者接受和本人所从事工作息息相关的安全管理知识、经验，从其他事故中汲取教训。模拟性的安全训练能使人迅速牢固地掌握安全操作的技能，如人为模拟制造一些不同类型的生产事故，要求职工能够第一时间正确判断事故类型、事故原因，迅速找到并排除危险源，使职工得到了实际锻炼，使职工在工作中遇到类似事故也可以迅速冷静地妥善处理。在职工之间开展安全知识竞赛能够培养职工的责任感，具有激励作用，而且生动有趣，如开展安全知识竞赛，所有职工分成若干班组，每个班组随机挑选人员作为参赛代表参加。由于所有人都有可能被选为参赛代表，集体荣誉感会迫使每个人积极准备，认真参加比赛，从中学习安全知识。对职工进行预测、预防事故方面的教育时，要了解事故发生的规律，进行有针对性和目的性的教育，如节假日前后的教育，不同季节进行季节性易发事故的教育等。安全教育培训还要研究人的心理、个性特点。对个别容易出事的人要从心理上、个性上分析他的不安全行为产生的原因，有针对性地进行个别教育和引导。例如对喜欢逞强好胜、冒险蛮干的人，要使他明白谨慎小心并不是贪生怕死，冒险蛮干也绝非英雄好汉;对粗枝大叶、马马虎虎的人要让他明白一时的疏忽能造成终生的痛苦。
4煤矿职工安全教育培训方案的设计
煤矿职工安全工作培训方案的制定要以培训需求分析为指导方向，要有针对性和实用性，不能单纯地为培训而培训。安全培训需求分析要从生产组织模式、本岗位工作和个人素质三方面着手进行。①通过分析生产组织模式，来确定此种生产模式的安全培训需求，确保培训方案符合安全生产目标和企业安全生产战略要求。通过考察职工的安全掌控能力来确定所需要培训的安全知识和技能的类型，针对不同职工进行独立性和系统性的培训，估算此种培训真正见效所要的时间，从而推算出安全培训期的时间长短。②进行本岗位工作分析，来确定职工在达到理想的安全工作绩效时需要掌握的知识和技能。③进行个人素质分析，来对比确定职工现有的安全掌控能力和未来对职工安全知识和技能要求之间的差距。职工安全工作培训需求分析作为安全培训方案设计的“指南针”，能够勾勒出安全培训方案的大概轮廓，在作出详细的培训需求分析的基础上，制订并优化方案。安全培训目标的设置有赖于培训需求分析，培训目标是安全培训方案实施中必不可少的环节，确定明确的培训目标，可以结合煤矿企业、管理者和职工各方面的需要，满足职工方面的需要，帮助职工理解为什么需要培训，使职工明白了培训的目的以及可被接受的绩效水平，促使职工向既定目标不懈努力。相反，如果培训目标不明确，很有可能导致职工偏离培训的期望轨道，造成人力物力的浪费，导致培训的失败。只有通过制订、测评、修改、再测评、再修改、实施等一系列过程，才能使得一个安全培训方案臻于完善。安全培训方案的测评从安全培训内容效度、被培训者反应效度和安全学习效度三个维度来考察，①确定培训方案的各个组成部分是否合理和系统化，分析确认培训方案是否符合安全培训需求分析;②考察被培训职工是否对该安全培训感兴趣，培训方案是否满足被培训职工的需要，并找到原因;③考察培训所传授的知识是否能被职工汲取，并通过改变传授方法以及了解被培训职工的个人特点等方面对方案进行改进。
5煤矿职工安全教育培训效能的提高
在进行安全教育培训过程中，培训者和被培训职工是师生关系，被培训职工没有心理负担和思想包袱，更容易和培训者交流沟通，传授和汲取相关知识内容的效果更明显，自觉性更高，更容易形成安全生产的意识。且在培训授课过程中，培训者和被培训职工通过互动，可以使培训体系更完善，使被培训职工易于接受。此外，安全培训还有激励作用，诱导被培训职工主动参与培训教育，在接受安全知识的过程中，结合实际工作，产生新的更高层次上的感悟，给职工精神上的激励和鼓舞，从而起到激发工作热情的功效，提高职工的个人素养，使其逐步树立正确的安全意识和人生价值观，使其保持良好的心理状态和充沛的精力，以适应安全生产需要。
6结语
安全生产技术知识篇5
关键词：职业学校施工安全课程教学目标
建筑施工安全是行业的头等大事。2002年的《安全生产法》和2004年的《建设工程安全生产管理条例》都对安全生产、文明施工作出了严格要求，各级教育培训机构也加大了施工安全的教育培训力度，行政机关实行了安全生产三类人员的考核制度，对主要负责人及安全管理人员的安全技能和安全知识提出了具体要求。
笔者学院工民建专业顺应行业要求，从2005年起增设了建筑施工安全管理课程，并在教学实践中不断总结，进一步明确了课程的教学目标。
一、树立牢固的安全生产意识，使其内化为学生的思想，外化为学生的行为
建设部相关统计表明，施工现场发生的各类事故中有约80%可归因为施工人员特别是施工管理人员安全生产意识的淡薄，而由于没有经过系统的安全教育而导致事故的比率提高。只把安全生产放在嘴边，并不能有效地防止事故的发生。意识决定行为，行为决定结果。安全生产、文明施工首先是思想认识上的要求。
在校期间是学生身心发展的关键时期，容易接受新思想，形成新观念。所以，对学生进行早期安全教育，让他们在接受技术教育的同时树立牢固的安全施工意识是行之有效的方法。此时教师在课堂的教学指导及课后的实践指导，就能起到积极的作用。在教学实践中，教师必须注重帮助学生在踏入工作岗位之前就树立起牢固的安全生产意识。这样，学生在走上工作岗位的时候才能把安全施工的意识转换为自觉的行为，自觉抵制行业的不正之风的影响，从而对提升施工单位的整体安全生产意识起到积极作用。
二、培养学生的责任意识，提升行业的安全文化
安全教育是实现人的本质安全化的需要。根据事故成因论，事故的诱因有两个方面，即人的不安全行为和物的不安全状态，而安全教育要解决的正是人的问题。学校职业安全教育与其他形式的教育培训的区别在于，它是专门教授安全思想、安全技术、安全知识和安全文化的，其目的是使人在安全知、识、会、态四方面都有所提高。知，即知道，知道各方面知识、安全行为的重要性、各项安全法规制度等；识，即识别，对哪些是事故隐患、危险源、不安全因素都有所了解和认识；会，即会用，将自己掌握的安全知识和各类安全操作技能运用到实际工作中去；态，即心态，指具备良好的安全意识和安全心理。
为了达到这一目的，学校就要使职业安全教育的每一个环节和过程都更贴近和适应所有被教育者的接受能力，成为使受教育者提高安全知识和意识的有力手段，恰到好处地运用各种办法来达到预期目标，在整个系统的运用过程中不发生无教的环节、程序，这样才能实现本质安全化。
近年来，曾经在施工中普遍存在的野蛮施工、违章作业甚至强令工人违章作业的现象大大减少。这在很大程度上得益于管理人员责任意识的普遍提高。笔者学院培养的一大批懂技术、重安全的管理人员已经逐步充实到施工企业一线工作岗位。随着优秀的施工团队的逐步建立，带动了所在企业安全文化的形成和发展，从而降低了施工安全事故的发生率。
三、让学生掌握必要的安全生产知识和技能
施工安全教育旨在提高施工人员做好安全工作的自觉性，通过安全教育使施工人员了解施工过程中存在的危险因素及其作用规律，提高安全技术操作水平，掌握事故预测、预控办法，增强自我保护意识，提高预防事故的能力，达到安全施工的目的。
施工中的安全技术交底、事故隐患的排查等，都要求施工人员有敏锐的事故预判能力和危险源识别能力，还必须重点掌握和了解一些实用性很强的安全技术规范和操作规程。学生在校学习期间就必须熟练掌握这些知识和技能，这样才能在以后的工作中做到驾轻就熟。这些知识主要来自两个途径，一是系统的理论学习，二是生产实践技能的掌握和积累。
安全生产技术知识篇6
1982年8月，XXX同志从XXX电力学校水动专业分配到XXX单位从事发电设备维修管理工作。在XXX32年工作期间，从事备品配件管理、生产技术管理、科技管理等工作，在各方面都取得了优越的成绩，得到了职工和领导的普遍好评。几十年来，荣获“先进科技工作者”、“专业管理人才”、“十好职工”、“安全先进个人”等荣誉称号十六次，在发电设备检修技改、电力安全生产方面，作了大量的技术创新工作，先后获得各级各类科技成果和科技进步奖九项、合理化建议和技术革新奖四十四项，在大家的心目中是一个名副其实的专业技术人才和技术创新能手。
⒈重视安全生产管理基础。
深知安全生产的重要性，积极参加各种安全检查和现场安全生产监督工作，认真完成本质工作范围内的各项安全生产管理任务。在实际工作中，以思想为先行，制度措施为保障，用实际行动切实遵守执行各种安全生产管理制度，以安全生产为根本，促进生产技术管理。在安全生产管理工作上狠下工夫，逐步完善各种本专业管理制度，审核和落实设备大修技改安全工作目标、安全生产保证措施和各类事故应急预案，使安全工作有了严密的组织措施和技术保障。在生产管理岗位，多次编写、修改、审核《备品配件管理制度》、《设备检修规程》、《电站运行规程》、《安全性评价报告》等生产管理制度和安全技术报告，并督促执行、实际落实，保证电力生产任务按质按量完成，促进各项工作的进一步标准化、规范化，提高工作质量和管理规范。
⒉认真做好安全性评价工作。
认真做好安全性评价及整改工作，监督落实每一项安全性评价机械部分的整改任务，深入现场整改指导，有效完成安全性评价机械部分整改工作。积极查处安全隐患，解决安全性评价查出的老大难问题，2015年主要完成了一、二级电站四台机组轴承密封盖改造图纸测绘、设计、订货、整改指导监督工作，完全消除一、二级电站机组长期甩油问题；二级电站1#机组水轮机主轴密封改造图纸测绘、设计、订货、整改指导监督工作，消除水轮机主轴密封长期漏水问题。
⒊切实完成电力安全生产任务
认真负责全厂12台机组及辅助设备机械部分大小修管理工作，消除发电设备存在的安全隐患，保障电力安全生产任务圆满完成。落实和完成设备大小修所需的备品配件、检修材料的储备工作，并不断改进质量及工艺，保证设备大小修任务顺利完成。积极深入现场，落实检修任务和项目，监督现场检修工艺、质量、设备安全状况、检修安全管理；积极参与设备检修技改质量验收、设备调试及试运行期间的安全监督管理，编写、审核检修技改设备启动验收及安全操作技术方案，保证检修技改设备安全可靠地调试和启动运行，按质按量、安全有效地完成设备检修任务。譬如，负责完成三、四级电站八台冲击式水轮机调速器技改、调试、启动验收（包括机组过速试验、甩负荷试验等）；负责完成二级电站混流式水轮机调速器技改、调试、启动验收（包括机组过速试验、甩负荷试验等）。
⒋积极创新完成设备技改工作
以礼河发电厂第一台机组1958年发电运行至今，设备落后、锈蚀老化严重，需要作大量的技术改造和技术创新工作。完成上级下达的各种水轮发电机组及辅助设备技术改造工作，主动开展科技创新、合理化建议、技术改进工作，消除电站设备缺陷、安全隐患，解决长期影响电站安全生产的老大难问题，为电厂安全生产做出卓越的贡献。2015年主要完成了一级电站两台机组推力头镜板改造、主轴联接螺栓制造更换，消除机械设备存在的重大安全隐患；二级电站1#机组调速器改造，解决二级电站调速器开停机困难、机组运行溜负荷问题，消除发电设备运行重大安全隐患。
⒌与时俱进提高自身素质