村集体经济工作总结范例(3篇)

村集体经济工作总结范文

一、基本情况

乃玛岱村位于杭锦旗吉日嘎朗图镇东6公里处，总面积25平方公里，全村辖8个自然社，总人口643户、1464人，常住人口300户、1232人,耕地面积38500亩（占总面积的10、3%）、人均26亩，主导产业为种养殖业，共有牲畜8310头只、人均牲畜6只。2017年全村农牧业产值3465.2万元，人均收入2.31万元。村党支部有活动阵地300平米，村“两委”班子成员6名，监督委员会3人，其中交叉任职2人。共有党员41名，其中预备党员1名，蒙古族党员4名，妇女党员7名，现重点培养积极分子1名。

二、乃玛岱村集体经济发展壮大曾经存在的问题

通过调研走访，乃玛岱村过去集体经济纯收入不足5万元，很难实现逐年递增，而且发展质量较差，收入少开销大，收入与开支比例失衡。通过总结，主要是以下几点原因造成的。一是村集体经济收入来源渠道较少。过去，乃玛岱村没有固定的收入来源，看到别人做什么能挣钱就做什么，做了才知道不符合自己村的实际情况，而且存在“就在一棵树上吊死”问题，缺乏适合自己产业发展链的战略眼光，这种情况下，村集体经济收入微乎其微，甚至有时候还赔本，这种情况，村集体经济发展持续壮大就从无谈起。而且，过去村集体经济投入仅靠镇财政所拨付的村级组织运转经费，没有专项较大数额的投入，很难有较好的发展项目落地。二是村集体建设用地匮乏，即使有好的项目，也实施起来困难重重。乃玛岱村利用土地重新确权契机，实事求是地将一些多年来无法改造的100多亩集体盐碱地，预留为建设用地，并协调办理了建设用地相关手续，彻底解决了因缺乏建设用地阻碍集体经济发展的问题。三是村“两委”班子认识不足。过去，部分“两委”干部思想不统一，认识程度不高。对如何发展村集体经济存有模糊认识，大多数干部对个体私营经济发展劲头足，对发展村级集体经济缺乏积极性，有畏难情绪。特别是从“大集体”解散过来的“两委”干部，盲目地认为“大集体”就是教训，集体经济是很难发展起来的。没有认识到“大集体”解散是有其他客观原因的，只要总结教训，解决了实际问题，集体经济还是能健康蓬勃的发展的。还有少数群众集体观念淡薄，对集体事务漠不关心，不管不问。这些模糊、错误的认识，也成为制约村级集体经济发展的重要因素之一。四是传统保守，缺乏干事创业的信心和勇气。“两委”班子人才匮乏，没有引进“新鲜血液”，老一辈班子成员发展经济能力不强，观念保守，不敢大胆去想，不敢放手大胆去干，存在“人穷不做、马瘦不吃”现象，发展集体经济只停留在应付上级问责上，很难实现发展壮大。

三、对促进村集体经济发展壮大的经验总结

发展壮大村级集体经济，关键是选好“两委”班子，找准符合自己村的发展项目，依托村集体现有的资源和优势，努力争取更多的扶持政策，坚持多元化、多项目发展。

（一）提高认识，营造发展壮大集体经济的舆论环境。从思想上大家要认识到，村级集体经济是促进脱贫攻坚工作、发展壮大农村牧区经济、增加农牧民收入、促进地区和谐稳定的有力保障，也是社会主义新农村建设最重要的经济基础。发展壮大村级集体经济对于统筹城乡发展、脱贫攻坚工作、全面建设小康社会具有重要意义。所以，村“两委”班子一定要把发展壮大村级集体经济，作为重中之重的工作常抓不懈。成立工作领导机构，安排专人和专项资金，建立和完善考核和奖励机制。特别是大力宣传像伊旗乌兰木伦村、杭锦旗隆茂营村那样走合作化和集体化道路的典型经验，对优秀的“两委”干部大力弘扬，提高其政治地位和经济待遇，营造发展集体经济无上光荣的浓厚舆论氛围。

（二）夯实队伍，增强发展壮大村集体经济的战斗力。通过“两委”换届工作，新老结合，建设一支年轻化、学历高、肯吃苦的优秀的村干部队伍，努力提高农牧民的组织化程度。配强嘎查村“两委”班子，选好带头人。通过群众选举、公开竞聘、组织委派等方式，选派有口碑，有责任心、懂经营、会管理的高素质人才进入嘎查村“两委”班子。拓宽选人用人渠道，注重从各苏木镇选调生、应届大学毕业生、致富能手、农牧民专业合作社负责人中选配嘎查村干部。同时，强化村级干部的配备和培养。要求村干部熟悉党在农村的经济政策，熟悉村集体经济发展状况，“两委”班子一定要成为指导全村级集体经济的谋划者、实践者和参与者，必须进一步抓好村级干部队伍建设，提高他们指导村集体经济发展的参谋能力、协调能力和指导能力。

村集体经济工作总结范文

一、基本情况

XXX县辖X镇X乡，涉农乡镇X个，共有XX个行政村。脱贫攻坚工作开展以来，县委、县政府制定了一系列政策和措施，鼓励和扶持村级经济，取得了一定成效，全县村级集体经济正积极稳步发展。

（一）经济现状

XX个行政村于2017年底彻底消灭集体经济“空壳村”。2018年底，集体经济收益5万元以上的村达46个。截止目前，XX个村全部产生集体经济收益，集体经济收入总量1366万元，其中5万元以下9个，5万元—10万元20个，10万元—15万元21个，15万元—20万元15个，20万元—50万元15个，50万元—100万元1个，100万元以上1个。

年底前，XX个村集体经济收入总量预计将达到1900余万元，较2018年增长1000万元左右，增长率达110%左右，所有村集体经济收入均达到5万元以上。

（二）产业类型

依据收入来源的比重，目前，XX县村级集体经济来源主要由以下几方面构成：一是土地流转。通过整合上级各类资金，为村集体流转土地，靠出租获得收益。二是固定资产出租。包括出租蔬菜大棚、牛羊圈舍等固定场所获得收益。三是发展特色种养殖产业。包括种植滑子菇、黑木耳等食用菌，养殖牛羊等牲畜产生收益。总体来说，在产业类型上以第一产业为主。

（三）资金来源

脱贫攻坚工作开展以来，已累计投入各类资金2.7余亿元，推动村级集体经济高质量发展。其中，各级扶贫专项资金1.44余亿元，少数民族地区发展资金6600余万元，“三到村三到户”项目资金2400余万元，发改委“以工代赈”项目资金1300余万元，京蒙帮扶项目资金900余万元，各乡镇自筹各类资金360余万元，其他各类党建促脱贫资金、包联单位帮扶资金共计1000余万元。

二、主要做法

1.加强组织领导。制定了《XX县扶持发展新型集体经济的实施方案》，成立了全县发展壮大村集体经济工作领导小组，由县委书记任组长，定期听取进展情况和开展督查指导，统筹村级集体经济发展。每年年初各村制定年度产业发展计划，组织部定期调度指导，持续推进村集体经济发展。在村集体经济实现“清零”后，继续实施“提质增效”行动，不断提升村集体经济总量和质量。

2.配强村干部队伍。通过村“两委”换届选举，选优配强村“两委”班子。结合扫黑除恶专项斗争，对不符合条件的XX名村“两委”干部、XX名村级后备干部予以清退，并同步补齐配强。认真选派驻村干部队伍，协助推进集体经济发展，共组建驻村工作队XX支，队员XX人。通过加强村干部队伍建设，加强对村级集体经济的有效管理，同时为发展村级集体经济提供强有力的人才支持。

3.加强业务技能培训。年初以来，自主举办各类村干部、驻村干部培训班XX期。同时，由自治区驻我县脱贫攻坚工作总队牵头，邀请北京专家进行XX次培训，提供思路启示和技术指导。各乡镇也积极开展黑木耳培育、中草药种植等专业性技能培训，不断提升基层干部群众发展村级集体经济的眼界和技术水平。

4.丰富项目类型。各村结合自身实际，通过流转土地、出租集体固定资产以及发展特色种养殖产业等多种方式，进进一步丰富集体经济类型，增强村级集体经济的可持续性。其中，XX个村确立土地流转项目，XX个村确立出租圈舍、厂房、大棚等固定资产出租项目，XX个村确立集体肉牛肉羊出租项目，XX个村确立黑木耳种植项目，XX个村确立入股分红项目，XX个村确立特色养殖项目。

5.严格项目管理。制定出台了《XX县农村集体经济组织资金资产资源管理办法（试行）》，坚持“集体所有、形式多样、产权明晰”的原则，依据具体情况，合理划分项目管理主体。目前，由村集体管理的项目XX个，多集中于入股分红、黑木耳种植、土地流转等项目。由承包人管理的项目XX个，多集中于村集体固定资产出租、特色种养殖等项目。

6.规范收益分配。为规范使用集体经济收益，制定了《XX县村级集体经济收益分配管理办法(试行)》，对集体资金、资产、资源和分配机制进行严格管理，充分发挥的集体经济扶贫帮困的重要作用。

三、存在不足

一是发展不够平衡。临近经济活跃、市场繁荣城镇的村，集体经济发展较快较好，特别是二、三产业发展较好。比如XX镇周边的村，可以依靠XX镇这一人口大镇，开展蔬菜大棚、水果花卉等集体产业，销售情况良好。其他的较边远村，就没有发展服务业的市场条件。同时，由于部分村早期积累了大量集体耕地，靠收取地租，集体经济收入十分可观，例如XX乡镇XX村、XX村。而其他一些集体耕地较少的村，比如XX镇XX村、XX村，集体经济相对就比较薄弱。此外，一些非贫困村由于缺少政策性扶持，村集体经济总量不大，如XX镇XX村、XX镇XX村。

二是增收后劲不足。目前，依靠流转集体耕地、出租村集体固定资产等方式获取收益村达97.6%，依靠现代产业的几乎没有，虽然收入稳定，但持续增长难度较大。

三是发展思路不宽。部分村干部在发展壮大村级集体经济方面，研究不够、思路不宽、办法不多，在有效整合各类资金，拓展集体经济类型方面还有所欠缺。

四是项目整体收益较低。与集体经济的投入额相比，产生的收益率较低，比如有的村投入几十万建设圈舍或蔬菜大棚，但一年的租金只有几千元，价格高了，租不出去，收益率远达不到5%的最低标准。

五是职能部门服务水平不高。在集体经济产业规划、项目确立实施、后期规范管理等方面，还需要相关职能部门切实发挥作用。

四、下一步思路

在发展壮大村级集体经济问题上，还是要以村党组织为主要力量，以村情实际为主要出发点，以加强管理为依托，走出一条符合XX县实际的村级集体经济路子。

1.加强村级党组织建设。以提升组织力为重点，持续加强村党组织建设，使村党组织成为农村各项事业的领导核心，增强村党组织的凝聚力和号召力。继续通过各种方式选优配强村“两委”干部，尤其是村党组织书记，尽量从能人大户、科技致富带头人中选配村干部，提升村级班子发展集体经济的水平。持续开展好村干部素质提升工程，在举办好旗内各级培训的同时，积极组织村干部参加各类埠外培训，进一步开拓眼界，启发思维，不断提高村干部领导经济工作的水平和经营管理的水平，增强发展集体经济的恒心和本领。同时，把发展村级集体经济纳入村干部目标责任制的主要内容之一，作为考核重要依据，对在一定时期内村级班子建设和村级经济发展成效显著的给予精神和物质奖励，充分调动农村干部发展村级集体经济的积极性。同时也要防止个别村干部采取虚报瞒报手段谋取不当利益。

2.拓展发展方式。引导各村根据自身地理位置、外部环境、资源禀赋、干部思想水平等情况，发展多种模式的集体经济。能够利用荒山荒地等土地资源引进业主投资，盘活非耕地资源的，就积极引导土地资源向土地资本转化;能够通过集体兴办农副产品加工企业或收购公司的，就在政策上积极予以支持;能够依托地理优势，开发饮食服务、商业流通、运输等产业的，就加大扶持力度。

3.大力培育和发展农民专合组织。以专合组织为纽带组建经济实体，发展集体经济。引导各村根据实际情况，结合本地的产业优势、产品优势、地理环境优势，以村委会为主体，“村社合一”组建相对应的专业合作社或创办经济实体。通过展开产、供、销服务和创办农产品加工企业，增加村级集体收入，壮大集体经济。

4.加大政策和资金扶持力度。在条件允许的前提下，逐步加大对村级集体经济发展的政策支持和资金扶持，改善投资环境，在交通、水利、生态环境方面增大投入，为农村经济发展创造良好环境，促动农村经济发展。

5.做好集体资产管理。研究制定集体资产保值增值办法，盘活现有资产，防止集体资产流失。对集体原有的厂房、设备等资产，通过采取承包、租赁、拍卖、股份制等形式交付农民开发利用，不断壮大集体经济实力。进一步规范村级财务代管制度，强化开支审批、收支预决算、财务审计监管、民主监督、财务公开等工作,堵塞村级财务管理漏洞。同时，增大村级化解债务力度，通过增收还债、清欠还债、节支还债、归责还债、降息减债、核销减债等手段减轻村级债务压力，集中精力发展村级集体经济。

6.规范收益分配。结合村情实际进行收益分配，将大部分收益用于扩大再生产，严格控制非生产性开支占村级当年可支配收益的比例和总量，形成村级收益的良性循环。在收益资金使用上，严格执行“三务公开”制度，强化民主监督，重大的投资决策和建设项目须经村民代表大会讨论通过。

7.落实工作职责。制定出台集体经济领导小组成员单位职责任务，进一步明确各成员单位再发展壮大村集体经济工作中的职能职责。加大问责力度，对作用发挥不到位，影响整体工作进度的部门单位，由县委组织部和纪委监委约谈主要负责人，对不主动作为、贻误发展机遇的，采取组织处置措施。

村集体经济工作总结范文篇3

[关键词]发展农村集体经济

近年来,随着形势的发展,边疆地区农村集体经济出现了一些问题,发展不尽人意,呈萎缩趋势,很大程度上影响了党在农村各项政策的贯彻落实,影响农村社会稳定和农村基层政权建设。如双江自治县勐勐镇农村集体经济,财务状况不乐观,债务沉重,债权难收,资产严重流失,经费短缺,村级组织活动困难。直接影响到加快社会主义新农村建设的步伐和农村经济全面健康的发展。

一、全镇农村集体经济现状

实行农村家庭承包责任制以来,农村充分结合的双层经营体制得到了长期稳定和不断完善,确实调动农业生产积极性,农村税费改革和各项惠农政策的落实,加快了农民致富奔小康步伐,农村面貌发生了根本性变化。但作为双层经营的农村集体经济并未得到长足发展,随着市场经济体制的深化,集体性质转制成为民营性质,村级集体经济的发展令人担忧,已步入了历史的低谷时期。

2009年末,全镇17个村(社区),村级集体资产总额为1139万元,债权总额124万元,债务总额154万元。从统计数据上看,资产总额虽可观,但实际资产质量较差,结构失调,有70%的产权不够明晰,生产性的资产比重极低。农村集体经济组织总收入30万元,按收入结构划分为:经营性收入2万元,发包及上交收入1万元,其它收入27万元。有收入的村级集体经济组织12个,其中:3万元以上的3个,1-3万元的5个,1万元以下的4个,年终结算均无结余,全属负债村。

二、农村集体经济发展存在的困难和问题

近几年来,随着农村改革不断地深化,国家相关政策的调整,使边疆集体经营管理,已适应不了新的形势发展,经营被动,管理难度大,工作严重滞后。具体发展中存在着不少的困难和问题:

(一)各级对发展壮大农村集体经济方面的工作,重视不够,指导不力,缺乏编制制定农村集体经济长期发展的规划和合理布局。

(二)行政村代行农村集体经济组织的问题突出,农村集体经济组织不能做到自主经营,缺乏了经营热情和信心,全镇17个村级集体经济组织均由村委会代行。

(三)干部素质不高,认识不足,发展集体经济的意识淡薄,普遍存在着重家庭经营轻集体经营的现象。

(四)政策扶持力度不够。缺乏强有力的扶持措施和优惠政策,扶贫资金分散,起不到切实帮扶作用,无法引导村集体经济走上可持续发展之路。

(五)财务状况不乐观,债务沉重,债权难收,民主监督不力,财务管理混乱,资产流失。实行了民主监督收效不佳,有管理制度执行难,特别是控制非生产性支出难度更大。

(六)可利用的资源及经营空间有限,经营人才匮乏,资源没能得到充分开发利用,同时,还出现了不少闲置资产、浪费现象,这些都是边疆地区农村集体经济现实存在的困难和问题。

三、农村集体经济发展滞后的原因

(一)受思想观念的束缚,导致农村集体经济发展落后。当前,制约和阻碍边疆地区农村集体经济和农村社会全面发展的最大障碍就是思想观念落后问题。思想观念落后,思维方式陈旧、保守,信息不灵,缺乏开拓进取精神和创新意识,对未来发展缺乏必要的认识,没有从根本上摆脱传统经济发展模式的束缚。就农业抓农业,而没有形成很好的创新理念,就资源消耗资源,而没有很好的去开发管理资源;因循守旧,发展意识不强,特别在财政转移支付和工业反补农业的惠民政策实施的情况下,还助长了干部“等靠要”的思想。

(二)受政策因素的影响,导致集体经济严重萎缩。农村费改税前,农村集体经济组织都有一定的“三提五统”收入来源,后来,随着农村集体经济组织的收费项目取消,使没能得到发展壮大的边疆地区农村集体经济更陷入了困境,特别对于没有自我“造血”功能的村,无疑是一个沉重的打击和经济包袱。实行财政转移支付和补贴制度后,确实对农村集体经济组织很不利,除了减轻农民负担和确保行政村的基本运转外,对农村集体经济组织没多大的益处,只有削弱其实力。然而,各级党委、政府对发展壮大农村集体经济方面的工作,指导不力,重视不够,缺乏编制制定农村集体经济长期发展的规划和合理布局等有效措施。加之,体制上不够完善,行政村与集体经济组织职责不清,给经营管理带来了一些不便。如行政村代行农村集体经济组织的问题,就是“政企不分”的一个现实问题。行政干预,经济实体处于无自主经营的创业环境,无疑对农村集体经济组织的经营和管理本身就是一种缺陷,不利于融资筹资等工作、束缚了农村集体经济的经营,还有债务沉重,管理混乱,资产流失等的问题。缺乏强有力的扶持措施和优惠政策,是导致农村集体经济萎缩的内在因素。

(三)受人为因素影响,导致集体经济包袱沉重。当前,一些干部,受社会一些不良风气的影响,对集体经济管理和积累意识淡薄,存在重生产轻管理、重农户轻集体的不良倾向。同时,监督不力,挥霍浪费,是导致边疆地区农村集体经济包袱沉重的主要原因。

(四)受资产和资源的因素影响,导致农村集体经济发展后劲不足。边疆农村集体经济组织的资源缺乏、资产有限、债务沉重、债权难收、融资困难、经营人才匮乏等要素,确实是当前集体经济发展的瓶颈,严重制约和阻碍边疆地区农村集体经济和农村社会全面发展。

四、发展壮大农村集体经济的对策

边疆集体经济薄弱,适应不了新形势下的农村经济发展的要求,弱化了组织功能,该办的事办不了,所承担的公共职能无法实现,制约了边疆地区农村经济的发展。村级集体经济债台高筑,导致农业基础设施建设等投入不足,影响了农村社会稳定和基层政权的巩固。因此,当前的农村集体经济工作首要任务是全面发展农村集体经济,壮大农村集体经济实力,强化农村集体经济组织功能。那么,在新形势下,又如何发展边疆农村集体经济、壮大集体经济实力呢?本人结合双江自治县勐勐镇的实际,提出如下建议和对策:

(一)切实加强领导,确保农村集体经济健康发展

各级党委、政府要切实把发展壮大农村集体经济作为实践“三个代表”重要思想的实际行动抓紧抓实,加强对发展壮大农村集体经济的组织领导,建立领导干部发展农村集体经济帮扶责任制,领导联系、部门结对帮扶制度,建立村干部定期培训制度,重点抓好思想政治培训、政策法规培训、经营管理技能培训,不断提高村干部带领农民发展集体经济的本领。强化管理部门职能,要多深入开展调查研究,以加强对农村集体经济发展的具体指导服务。编制制定农村集体经济发展规划,要把发展壮大农村集体经济真正纳入经济社会发展的总体规划和议事日程,依据相关政策和产业发展总体布局,因地制宜地制定村有产业发展规划和具体实施意见,明确发展目标和主要任务,选准发展路子,努力形成一个良好的格局,确保农村集体经济健康发展。

(二)完善体制机制,提高农村集体经济经营管理水平

改革农村集体经济管理体制,彻底改变行政村代行农村经济集体组织的不良行径,划分村集体经济组织与村委会的职责,真正地做到“政企分开”。在经营管理上,消除不必要的行政干预,还给农村经济集体组织自主经营、自负盈亏的独立实体。规范和完善村务、财务公开制度,建立财务审计制度,对主要村干部实行经济责任审计。实行民主决策、科学决策制度,重大事项必须由村民大会或村民代表会议一事一议。建立民主理财制度,对集体经济组织的财务收支活动实行民主监督和管理。民主理财小组接受上级农村经济经营管理站的指导和审查监督集体经济组织的各项财务活动,对不合理的各项财务开支,有权否决,并赋予一定的行政执法权限。积极推行村财镇代管工作,以解决基层财会人员不稳定和财会业务不规范的问题,不断地提高农村集体经济经营管理水平。

(三)制定对“空壳村”的扶持政策,营造发展农村集体经济的良好环境

加强清产核资工作,全面清理农村集体经济组织各种债权、债务和担保金额,对清理出的不良债务和集体因发展社会事业产生的债务,要通过多种途径积极有效给予化解。制定和完善发展和保护农村集体经济的法规、规章,实行宽松的市场准入制度。边疆地区农村集体经济起步较晚发展滞后属于弱势经济实体。加之,农村集体经济组织是公共功能极强的经济实体,因此,要给予政策倾斜降低相关市场准入标准。实行税收优惠政策,同时,各级政府部门要严格执行有关收费优惠政策,提供优质服务。设立扶持农村集体经济发展专项资金,完善农村集体经济组织的贷款与担保制度,营造良好的创业环境,以增强发展后劲。在扶持方式上,要注意把“输血”式的扶持方式转变为“造血”式的扶持方式,增强农村集体经济组织自身“造血”功能。

(四)创新机制,切实发展壮大农村集体经济

发展壮大边疆地区农村集体经济,必须适应社会主义市场经济的发展要求,坚持以改革促发展,进一步创新机制,农村集体经济组织要立足于现有的资产和资源,充分用活用足政策,走资源开发、资产经营、资本营运的新路子。做到一手抓经营,一手抓管理。同时,要创新用人机制,大胆地吸收和选拔有经营头脑管理能力强的中青年,使他们成为发展壮大村级集体经济的领头人。这样边疆地区农村集体经济的发展壮大才会有出路。只有搞好农村集体经营管理,农村集体经济才能会得到发展和壮大。经营思路上:一要依法经营;二要以村党总支为核心作为组织保障;三要以经营集体资产资源作为立足点;四要强化经营管理手段;五要以项目扶持为契机;六要理顺行政村与集体经济组织的关系,实行“政企分开”,还给集体经济组织的自主经营、自负盈亏、承担风险,使集体经济组织成为一个真正地独立自主的经济实体。

总之,发展壮大边疆地区农村集体经济,必须优化创业环境,搞经营,抓管理。创业环境得到了优化是调动农村集体经济组织的创业积极性,有清晰的发展思路是农村集体经济可持续发展的保障。在组织经营方面要始终立足于集体经济组织的资产和资源,充分利用外界的共享资源,并坚持“政企分开”,还给集体经济组织自主经营、自负盈亏、承担风险,使其成为一个真正地独立自主的经济实体,才是全面发展壮大边疆地区农村集体经济的出路。

参考文献: