职工代表履职报告(6篇)
职工代表履职报告篇1
述职报告是工作中一个很重要的部分,有助于了解自身的工作能力,有利于自己的职业发展。今天小编在这给大家整理了一些述职报告与总结的区别是什么,我们共同阅读吧!
目录述职报告与总结的区别是什么
怎样写述职报告
述职报告的概念阐述
述职报告的功用
述职报告与总结的区别是什么个人述职报告和个人总结既有联系,又有区别:
(1)述职报告与总结的相同之处是,它们都可以谈经验、教训,都要求事实材料和观点紧密结合,从某种程度上说,个人述职报告可以借鉴总结的某些写作方法。
(2)述职报告与总结的不同之处在于以下三点:
一是要回答的问题不同。总结要回答的是做了什么工作,取得了哪些成绩,有什么不足,有何经验、教训等。述职报告要回答的则是什么职责,履行职责的能力如何,是怎样履行职责的,称职与否等;
二是写作重点不同。个人总结的重点在于全面归纳工作情况,体现工作实迹。个人的工作述职报告则必须以履行职责方面的情况为重点,突出表现德、才、能、绩,表现履行职责的能力;
三是表述方式不同。总结主要运用叙述的方式和概括的语言,归纳工作结果。工作述职报告则可以采用夹叙夹议的写法,既表述履行职责的有关情况,又说明履行职责的出发点和思路,还要申述处理问题的依据和理由。
根据现实情况,工作述职报告可以分为现任职务的述职报告和竞争上一级职务的述职报告。
怎样写述职报告述职报告是指各级各类机关的工作人员,一般为业务部门陈述以主要业绩业务为主。写法如下:
1、抬头:也就是“称谓”,一般述职报告的对象不同,“称谓”也是不同的。
2、基本情况。
用最精练的文字,概括地交待,如主要情况、时间、地点、背景、事件经过等。
3、成绩经验:一般采取横向排列,每一层次都要有一个小的主题,写成层义句。
4、问题教训:这方面要实实在在,要有条理,不要避重就轻。
5、今后计划:包括目标、措施、要求三要素,要切实可行。
6、结尾:报告结束时要用称谓礼貌用语,落款要写明自身姓名、单位名称和写报告时间。
述职报告的概念阐述述职报告可以说是工作报告中的总结性报告。
报告是向上级机关陈述事项的上行文,属于行政公文中议案、报告和请示三个上行文之一。
《国家行政公文处理办法》规定“报告适用于向上级机关汇报工作,反映情况,答复上级机关的询问”。
报告中的总结性报告多用于提交大会进行讨论,如各级政府向同级人民代表大会所作的“政府工作报告”。
这种报告虽然是代表法定社会组织及其部门的,却是在报告人自身负有全责的情况下运转工作的,实质上就是述职报告。
可以看出,述职报告是社会组织机关和部门的负责人向上级管理机关陈述自己某一阶段工作情况,进行总的回顾,找出内在规律,以指导未来实践的履行职务情况的口头报告。
作为综合性较强的公文,属于报告的一种,又与总结和讲话稿相似。
述职报告的功用上级主管部门考核、评估、任免、使用干部的依据;
述职者本人总结经验、改进工作、提高素质的一个途径;
职工代表履职报告篇2
结合当前工作需要,的会员“乱舞江南秀”为你整理了这篇2022年人大代表述职报告范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
2022年人大代表述职报告
各位选民:
我是2017年当选海曙区第十一届人大代表的,这是领导和选区居民对我的信任,我深感责任重大。四年来,在海曙区人大常委会、街道人大工委的领导下,在广大居民群众的关心支持下,我始终牢记人大代表“为政府建言,为百姓吐心声”的宗旨,始终不忘选民的期望和嘱托,严格按照《代表法》的规定和要求,认真履行代表职务,积极参政议政,及时向区政府及有关部门反映广大选民的意见建议,加强学习党和国家的路线方针政策,较好地履行了人大代表的职责。现将履行代表职责情况汇报如下:
一、加强自身学习,努力提高履职能力
作为三届连任的区人大代表,我在感到使命光荣的同时,感受到肩上的责任重大,深知要胜任代表职务、切实代表广大群众的利益,就需要自身在代表履职方面进一步提升能力和水平。作为老代表,面对新形势、新要求,我不断学习新知识、开拓新思路。一是积极参加区、街道举办的各类培训班。通过培训,进一步增强履职的责任和履职的意识。二是不断自学政治理论和业务知识,特别是对代表履职必须用到的法律和法规,比如宪法、地方组织法、代表法、监督法等,我都会认真研读,反复思考。三是积极向其他代表学习。如何进一步提高审议各项工作报告的质量,如何提出更好更有质量的代表议案和建议等,进一步提高自己的履职能力。
二、参与各类活动,积极履行代表职责
参加人大活动,是代表履行职责、行使权力的重要途经。除了准时出席区十一届各次代表大会外,闭会期间积极参加区人大、街道人大工委、代表小组组织的视察、检查、评议、座谈及其它代表活动,做到人到、心到、口到,充分发挥代表作用。一是人代会期间认真审议人大常委会和“一府两院”等工作报告,审议讨论发言积极,会议表决严肃认真。二是积极参与区政府半年度工作通报会、月湖街道政情通报会、区工作报告征求意见会、月湖水治理、望湖市场环境问题考察、居民区污水零直排、月湖街道垃圾分类示范片区创建、老旧小区改造等各类会议和活动,有效地加强了工作监督,也结合视察活动提出了针对性的意见和建议。三是参加代表接待日活动,认真听取选民代表意见建议,撰写议案建议,反映社情民意。在收集征询群众意见基础上,我对收集掌握的资料、信息进行认真思考、梳理归纳、分门别类、去虚留实,力求提出有价值的建议。四年来,提交了《关于加强公共自行车站点养护秩序管理》、《关于进一步加快月湖水环境综合治理进程》、《关于发展第三方物业管理社会组织,推进政府购买物业管理社会工作服务》、《关于对梅园巷16、38号低洼地增设雨水泵站》、《关于对月湖辖区零星住宅地块实施雨污分流改造》、《关于进一步加大住宅小区建筑装修垃圾处置力度》等多个建议,涉及到居民生活中的最关心的问题,以及迫切需要解决的热点,这些问题都得到了区政府及有关部门的高度重视并有效落实。
三、结合本职工作,切实提升服务水平
我本人从事的街道城建办工作,本职工作也是围绕着服务基层、服务群众开展。在工作中,我也始终坚持履行代表职责与搞好本职工作两手抓、两不误,并融会贯通。充分发挥城建管理工作的职能作用,带领所在科室做好老小区环境整治、老旧小区改造、垃圾分类示范片区创建、防汛防台、新冠肺炎疫情防控、业委会换届、物业选聘、房屋安全巡查、污水零直排等各类业务的牵头落实工作,积极服务社区,服务居民、方便群众。一是持续推进老旧小区环境治理,提升小区环境品质。对太阳公寓、仓基小区、紫金梅园、云石小区、菱池西区等小区开展了围墙修补粉刷、墙体美化、小区路面修整、绿化补种提升、高大树木修剪、小区配电箱净化美化、小区信报箱更换、楼道灯安装、菜场周边整治等40余个微项目,一定程度上改善了老旧小区的公共设施及环境面貌,居民获得感得到提高。开展老小区车棚出租、楼道乱张贴、群租、破墙开门、油烟、车棚飞线专项整治,取得较好成效。完成偃月、紫薇两小区的老旧小区试点改造,水仓、镇明、云石的老旧小区改造有稳步推进。二是“垃圾分类”关键小事落到实处。以生活垃圾减量化为核心,垃圾源头分类分投、多途分运为手段,我街道垃圾分类工作积极稳步有序推进,至今已实现6个社区、15个居住小区垃圾分类工作全覆盖,2019年底成功创建省级垃圾分类示范片区。三是情系社区,积极投入新冠肺炎疫情一级响应防控工作。春节期间,尽职尽责,及时联系并采购足量的消毒药水,确保辖区住宅小区有足够的用药,同时督促物业做好小区公共部位的每日消毒;规范有效,落实居家隔离人员的生活垃圾收取,不留卫生空档;不分昼夜,积极开展辖区各小区的全封闭建设。在物资、工人难以到位的情形下,积极寻找辖区一切可利用的资源,带领科室干部,融合中队力量,自力更生,对辖区13个老小区、16幢零星住宅,特别是楼道口朝外的沿街住宅89个出入口实施封闭围堵,共搭建隔离栏2000余米,开辟小区内通道500余米,确保每个小区只留一个出入口,提高小区管控实效;身处一线,搭建小区出入口门岗帐逢25顶,为岗口值守人员提供避风遮雨场所。
四、回顾工作不足,更好发挥代表作用
职工代表履职报告篇3
一年来,这项工作交出了什么成绩单呢?下列数据可以直观反映出来:举办了9期市人大代表履职学习班,其中3期为连任代表履职学习班,6期为新任代表履职学习班;635名市代表参加了履职学习,培训率达到了全体市代表的74%;51人次的局级以上领导为学习班作辅导报告;14人次的连任代表为学习班作经验交流介绍;68名学员代表在学习班上作了大会交流发言;组织了3期连任代表学习班实地视察了临港产业园区、智慧城市建设展览和中国(上海)自由贸易试验区。此外,还举办了1期市人大代表小组召集人专题学习班和市人大代表参与常委会工作专题学习班。
常委会领导高度重视,全程指导
市人大常委会领导在不同场合多次强调,今年是代表履职学习年,要通过举办学习班,增强代表履职的能力和实效。4月11日,市人大常委会主任殷一璀、副主任钟燕群在人事代表工委调研工作时,对完善代表履职学习年度计划和代表履职学习班教学方案提出了具体意见,并强调今年举办代表履职学习班意义重大,要花力气做好,课程设置要管用有效,让代表在宝贵的时间里学到有用的东西,使代表尽早进入角色依法履职。人事代表工委根据常委会领导要求,拟定了《2013年度市人大代表履职学习方案》及《实施计划》。5月13日,常委会党组会议专题听取了人事代表工委关于代表工作的汇报,并重点研究讨论了今年代表履职学习班的教学方案,进一步统一了各部门的思想、形成了共识。钟燕群副主任负责分管代表工作,她多次听取并指导完善代表履职学习班的教学方案;姚海同秘书长、徐毅副秘书长就完善和实施代表履职学习班教学方案多次召集会议加强统筹协调,全程指导学习班的办班工作,倾听代表意见,就人大代表如何更好履职与代表们进行深入沟通。
5月22日,市人大常委会在市委党校举办了“2013年市代表履职学习班开班式”,新一届市人大代表履职学习正式启动。会上,殷一璀主任指出,人大代表要通过学习,牢固树立代表职务意识,切实掌握代表履职技能,努力做到增强“一个自信”,即对人民代表大会制度这一我国根本政治制度的自信;树立“三个意识”,即人大代表是人民代表大会主体的意识、人大代表是国家权力机关组成人员的意识、人大代表要代表人民的利益和意志行使法定职权的意识;提高“三个本领”,即审议各项议案和报告的本领、提出高质量的议案和书面意见的本领、密切联系群众的本领。全国人大法律委主任委员乔晓阳、全国人大常委会法工委主任李适时分别为代表们做了“学习宪法,坚持和完善人民代表大会制度”以及“谈谈全面推进依法治国”的辅导报告。
市人大代表踊跃报名,全心学习
代表法明确规定,代表应“加强履职学习和调查研究,不断提高执行代表职务的能力”,“代表出席本级人民代表大会会议,参加闭会期间统一组织的履职活动,应当安排好本人的生产和工作,优先执行代表职务”。很多市人大代表本职工作繁忙,但在学习班举办过程中,代表们严格按照法律规定,合理安排好本职工作,确保准时参加代表履职学习班。
市人大代表、上海电力安装第二工程公司汽机转动班班长孙鸿玉,接到代表履职学习班的通知时,正在国外出访。为了确保按时参加,他提前结束行程,赶回上海,第二天准时到学习班报到。市人大代表、上海纽约大学校长俞立中,参加代表学习时,正值学校向全球招收第一批本科生的开学之际,本职工作非常繁忙。为了能按时参加学习,他将学校白天的工作晚上加班完成,将学校的会议延期到周末举行,优先执行代表职务,确保全程参加学习。
全国人大代表樊芸、连任的市人大代表刘正东、许丽萍、唐曙建为了给参加履职学习班的代表们做好经验介绍,结合自己的履职实际,认真准备讲稿。他们从如何审议议案和报告、提出议案和书面意见、密切联系人民群众、参与常委会和专门委员会工作等四个角度分别介绍了履职的做法、经验和体会。他们的介绍极具操作性,使代表们得到了很好的启发。同时,参加学习班的代表们除了白天听专家授课、听连任代表的经验交流,还利用晚上的时间参加座谈会,交流学习的收获和履职的打算,并就如何更好地联系选民,提升自己的履职能力展开热烈讨论。
常委会精心组织,做好保障
为了使学习班的课程设置更加符合代表的实际需求,常委会人事代表工委认真开展前期调研,向全体市人大代表寄发代表履职学习需求调查问卷,书面征求代表意见,并召开座谈会,听取代表们对履职学习的建议。共有450多位代表反馈了调查问卷,近70位代表对办班提出了书面建议。人事代表工委根据代表的意见建议及时调整学习班的培训计划。
人事代表工委还根据新任代表和连任代表的特点量身定制学习班的课程,具体分为政治法律学习和履职实务学习。政治法律学习邀请权威专家授课并组织全体代表集中学习,履职实务学习突出理论与实践相结合。新任代表主要学习市人大及其常委会的职权及工作运行程序,如何开展大会期间的代表工作和闭会期间的履职活动,如何有质量地提出代表议案和书面意见等,全方位传授履职实际技能;连任代表主要学习如何提高参与市人大常委会、市人大各专门委员会和常委会各工作委员会工作的能力与水平。学习采取集中学习与自学相结合,鼓励代表开展班前自学并完成自测题。每期学习班既有专家授课,又有代表座谈交流,并组织连任代表实地考察。学习班结束后还请代表对课程设置、组织服务等办班工作提意见,并在下期办班中进行改进。
市人大培工委负责学习班的后勤保障,在恪守中央“八项规定”的前提下,全力为代表们提供好后勤服务保障。在办班过程中,坚持节俭办班。代表们吃的是自助餐,住的是普通房间,不提供酒水,不组织娱乐活动,白天学习,晚上座谈,确保在较短时间内,高质量地完成培训工作。
市人大代表广泛认同,效果明显
学习班获得了代表们的广泛认同,收到了很好的效果。通过学习,代表们进一步坚定了对人民代表大会制度这一根本政治制度的自信。正如袁罡代表所说:“通过三天的履职学习,我更加明确了作为人大代表的职责,即做好一名人大代表,应该持什么样的立场、扮演什么样的角色、需要做些什么样的事情”。
代表们还提升了依法履职的责任感和使命感。在座谈交流中,很多代表表示:“通过学习,自己的思想认识有了新的提升:刚当代表的时候自己觉得更多的是荣誉感,现在则更强的是责任感,甚至感到有较大的压力。尤其是当本职工作与履行代表职务发生矛盾的时候,更加明确必须要优先执行代表职务”。
代表们在学习过程中掌握了履职必备的知识,为更好地履行代表职务打下了基础。市人大代表马进对此感悟深刻:“通过参加履职学习班,让我们不仅学习了开展人大工作所需的相关理论知识,而且学到了具有针对性、操作性的实践经验,更新了知识、开阔了视野、丰富了思维、拓宽了思路”。
职工代表履职报告篇4
前不久,湖南省衡阳市新闻媒体及市人大门户网站公布了在衡阳省人大代表的述职报告,这些述职报告均来自刚刚召开的市人大常委会会议。据悉,省人大代表述职报告对社会公开,接受公众监督,这种做法在全国堪为首创,绝无仅有。此前2005年,衡阳市就在全国率先开展了在衡阳省人大代表向市人大常委会述职活动,在社会产生了强烈反响,好评如潮。
我们知道,人大代表是国家权力机关组成人员,由原选区选民直接选举或原选举单位间接选举产生,代表人民行使管理国家和社会事务的权力。代表应与原选区选民或原选举单位保持密切联系,听取和反映人民的意见和要求,并接受原选区选民或原选举单位监督。依据法律法规,人大代表充分执行代表职务,既要在出席人民代表大会会议期间依法履行职责,又要积极参加闭会期间的活动,深入了解并反映社情民意,当好桥梁纽带。现实中,“人民选我当代表,我当代表为人民”口号家喻户晓,代表也是如此践行之。绝多数代表不辱使命依法认真履职,为民代言,不负重托。遗憾的是,由于遴选代表程序缺乏科学民主,以及代表履职、接受监督机制的疏漏,以致一些代表毫不在乎游离于选民之外,满足于“开会报个到、视察挂个号”,或身在曹营心在汉,沉默缄言,选举举举手、画画圈,提交议案附和随手把名签!如此挂名代表、失语代表有负重托,亵渎了人大制度与法律的尊严。甚至有个别代表思想品质欠佳,法律意识淡薄,热衷借代表光环为个人谋利沽名钓誉。
随着民主法治进程的推进,代表通过述职向原选区选民或原选举单位汇报履职情况,接受评议监督,近年来在许多地方已屡见不鲜,然而也存在挑选少数优秀代表进行述职的“选择性监督”、述职流于形式的弊端。我们注意到,衡阳市人大常委会做法别出心裁,从2009年起在该市的64名省人大代表将分别向市人大常委会述职。代表述职的主要内容,包括人代会期间履行职责的情况,闭会期间列席常委会会议,参加执法检查、视察培训、议案建议调研等情况,为选民办实事情况,存在的主要问题和改进措施等等,不一而足,涵盖了代表工作的方方面面。述职后测评严重不称职的,损害代表形象、有严重违法违纪等问题的,经调查核实后,依法提出罢免案。
人大代表由人民选举产生,代表人民的意志,其履职情况理应让公众知道,接受监督。从此意义上讲,尽管衡阳此前代表述职赢得一片喝彩,可美中不足的遗憾是,“小范围公开、部分人知情”离还公众知情权、公开接受全社会监督尚有距离。而今衡阳百尺竿头更进一步,将代表述职报告通过媒体公之于众,保障了人民的知情权、监督权,让更多的人了解代表,监督代表,促使代表更加牢记肩负的职责,自加压力自觉执行代表职务,不辜负选民的期望。如此,制度就达到了其设计的初衷。正如一位述职代表所言,得知报告要公开,陡然感觉到了压力,字斟句酌将报告推敲了两遍,修改了一些文字和标点符号。据悉,衡阳市人大常委会有关负责人表示,人大代表“晒”述职报告自此将成为一种常态。
代议制民主是人类政治文明的伟大创造,而制约权力则是现代民主政治文明的精髓。人大代表的政治权力是选民委托的,行使好法定权力,必须从向选民述职做起,从公开接受选民监督做起,这样才有为有位有威,无愧于崇高的荣誉,无愧于神圣的法律,无愧于代表职务。在媒体公开代表述职报告,让公众“评头论足”,堪称人大工作的一种创新,也是健全民主制度,拓宽民主渠道的一种可贵探索,应进一步规范和制度化,予以借鉴推广。
职工代表履职报告篇5
以下是为大家整理的关于述职报告与工作总结的区别,希望大家能够喜欢!
述职报告和个人工作总结是使用比较频繁的两种事务文书。在实际工作中,有不少人在拟写述职报告时,往往把它写成个人工作总结,将两者混为一谈。要准确掌握它们的写法,关键在弄清两者的区别。
一、概念不同
概念是反映对象本质属性的。述职报告和个人工作总结在概念的本质上有所不同,应把两者加以区分开来。述职报告是各类公职人员向所在单位的组织、人事部门、上级机关和职工群众,如实陈述本人在一定时期内履行岗位职责情况的一种事务文书。《孟子·梁惠王上》说:“诸侯朝天子日述职。述职者,述所职也。无非事者。”可见,所谓述职就是陈述职守,报告职责范围内的工作,而不涉及与本职无关的事项。而个人工作总结则是个人对做过的某一阶段的工作进行系统的回顾、分析,从中找出收获、经验教训及带有规律性的认识的一种事务文书。
二、目的作用不同
述职报告和个人工作总结行文的目的和作用是不一样的。述职报告是群众评议组织、人事部门考核述职干部的重要文字依据,不仅有利于述职者进一步明确职责,总结经验、吸取教训、提高素质、改进工作,还有利于增强民主监督的良好风气。而个人工作总结则是为了总结出带有规律性的理性认识,借以指导今后的工作,同时,也有助于针对性地克服工作中存在的问题,不断提高自身的工作能力。
三、回答的问题不同
两者在具体写作中,文中具体所要回答的问题也有所不同。个人工作总结是对一项工作或一段时间里的工作给予的归纳,它要回答的是做了哪些工作,有哪些成绩,取得了哪些经验,存在哪些不足,要吸取什么教训,今后有何打算等问题。而述职报告要回答的是有什么职责,履行职责如何,是如何履行职责的。称职与否等问题。既要表述履行职责的结果,展示履行职责的过程,又要介绍履行职责的出发点和思路,还要申述处理问题的依据和理由。
四、写作的侧重点不同
应用文在写作时,并不是对每个部分平均分配笔墨,把所有的材料罗列开来,而是有所侧重,详略得当。在这点上,述职报告与个人工作总结在写作的侧重点,主要着笔的地方也有所不同。个人工作总结一般以归纳工作事实、汇总工作成果为主。重点在于阐述主要工作,取得的成绩都可以归纳在总结之中。而述职报告则必须以报告履行职责情况、报告德才能绩为主,重点在于展示履行职责的思路、过程和能力,重点和范围有确定性,仅限于职责的范围之内,围绕职责这个基点精选材料,职责范围外的概不涉及。
五、结束语不同
应用文的结构一般有固定的模式,它崇尚程式化的结构,循规蹈矩而不别出心裁。述职报告与个人工作总结在结构上大致相同,只就是在结尾部分有所区别。述职报告结束时一般在指出存在的问题后,阐述自己的态度,欢迎大家对自己的述职报告进行评议,常用“以上报告请批评指正”、“述职至此,谢谢大家”、“专此报告,请审阅”等字样。而个人总结结束时即在指出存在问题后,还要写上下一步的工作打算、努力方向及解决问题的措施。
职工代表履职报告篇6
人大代表是选民依法选举出来的,是受人民委托管理国家和社会事务的主人,他们履行职责的行为理应受到人民的监督。这些代表是否称职,现在,得由选民评说--代表述职,接受选民或选民代表的监督,成了便捷、有效的检验方式。
代表述职蔚然成风
从2004年起,7月10日成为天津市和平区的“代表述职日”。今年7月,笔者有幸参加了和平区的代表述职活动。
“接待和处理群众就有40多件。薛桂英大娘因强行拆迁丢失物品案,一拖4年无结果,在我的紧盯下,今年拿到了区人民法院判决,获得赔偿6400元……”和平区人大常委会主任冯玉明向选民报告了一年来的履职情况。与此同时,作为和平区人大代表的区委书记刘琨、区长李润兰也和188名代表一同参加了述职,接受评议。
2003年9月,福建省福州市台江区人大常委会主任翁珠悌向该区136名人大代表进行了述职,同时,台江区的4位人大常委会副主任及另外14位人大常委会委员也分别向全体人大代表报告了5年来履行职责的工作情况。述职报告结束后,代表们对常委会组成人员所作的报告进行了点评。此前,台江区人大代表还分别回到各自的选区向选民汇报了自己履行代表职责的情况。
2000年,北京市东城区人大常委会要求区人大代表全部在任期内向选区选民进行一次述职。当年,东城区委书记连廉、区人大常委会主任席文启等担任领导职务的区人大代表率先到所在选区作了述职报告,受到选民的由衷赞誉。
2002年,深圳市罗湖区组织全区179名代表开展了向选区选民述职的工作。
此外,沈阳、深圳、厦门、郑州等地也陆续开展了人大代表向选民述职活动。各地呈现出了代表密切联系群众、自觉接受监督、积极履行职责的新气象。
在对选民述职的同时,代表接受原选举单位的监督,向选举单位述职也逐渐浮出水面。在不久前召开的湖南省衡阳市人大常委会上,衡阳市人大常委会审议通过了《关于开展在衡省人大代表述职活动的工作方案》,以制度的形式要求66名在衡阳市的湖南省人大代表在今明两年向衡阳市人大常委会述职。
今年4月,重庆市人大代表王崇举和陈一化在南岸区人大常委会第十九次会议上,向区人大常委会进行述职。至此,包括沙坪坝区、大渡口区在内,重庆市已有3个区开展了市人大代表向选区人大常委会进行述职的活动。
从向选民述职到向选举单位述职,代表述职已在华夏大地蔚然成风。
述职,监督代表的有效形式
人大履行监督“一府两院”的职责,扮演的是监督者的角色,那么谁来监督监督者呢?
对此,福建省福州市台江区人大代表郑浩勋认为,人大常委会组成成员由人大代表选举产生,向代表述职;人大代表由选民选举产生,向选民述职,就是一种有效的监督形式。
提及代表述职,福建省福州市台江区人大常委会主任翁珠悌说,最好的监督来自老百姓,因为从授权和监督关系来看,选举人对人大代表的评判才是真正意义上的激励;而老百姓同时也是人大代表工作的实际见证者。
北京联合大学党委书记、人大制度研究所所长席文启认为:人大代表向选民述职的重要意义在于,选民对“我的代表”的监督了解,有利于人大代表明确自己的责任,时刻提醒自己不能忘了维护选民的利益。通过述职活动,还向人大代表传递了一个信息,选民是自己的“上级”,自己的言行只有向选民负责,才能算是履行了代表责任。促进人大代表更好地发挥作用,更好地代表选民行使管理国家的权力。
全国人大代表马巧珍认为,向选民述职,有利于增强人大代表的责任感和使命感。“人民代表为人民”要落实在行动上,就要密切联系群众,履行好代表职责,听取群众呼声,把群众意见通过一定的形式反映上去,为群众排忧解难。
浙江大学一位教师认为,制度设计上更具科学性和合理性可以促进人大代表履行代表职责的激情和作用充分释放。代表述职不仅仅是形式上的变革,更彰显出权力机关运作走向更加公开、公正的程序要义。
述职,增强了代表履职的活力
述职的过程,就是接受监督的过程,有了这个监督,人大代表就会倍加努力地工作,真正行使好自己的权力,真正当好人民代表。代表向选民述职,接受评议只是手段,代表根据选民意见改进工作才是目的。
“当人民代表,不仅仅是一种荣誉,一种权力,更是一份责任。代表述职有助于变过去的‘荣誉代表’为‘责任代表’。”天津市和平区一位代表在述职之后对笔者说,新形势下,人大代表要由被动履职逐步向主动履职转变,不能只是出席会议时举举手,代表活动时跑跑腿,或只是说一些不关痛痒的话。而应牢记人大代表的职责,代表一个选区的选民行使当家做主的权力,真正为人民群众多办一些好事实事。
“经过述职,一些地方的代表履职活跃起来了。代表们参加培训,提高业务素质的积极性高了;代表们提出议案、建议和意见的质量高了;运用法律赋予的权力为民解忧的多了。”一位长期在人大机关工作的同志告诉笔者,由于代表履职积极性的提高,地方各级人大常委会的工作也明显多了。他说,各地人大常委会除了在闭会期间组织代表开展视察、调查,走访群众和选民,向“一府两院”工作提出询问、建议和意见外,不少地方的人大常委会还组织代表开展了“代表小组专题活动”、“代表值班日”、“代表接待日”、“代表热线”等活动。代表履职形式呈现多样化的同时,代表履职的内容也更加贴近实际、贴近选民、贴近社会。