驻村农技员工作总结范例(3篇)
驻村农技员工作总结范文
动员大会上的讲话
(2004年3月8日)
州委副书记、州委农村工作领导小组组长罗应光
同志们:
今天,州委、州政府在这里召开楚雄州干部驻村入户帮助农民增收动员大会,主题是部署我州干部驻村入户帮助农民增收工作、安排州级部门挂钩扶贫任务。这次州委下决心从州级机关和企事业单位抽调130名干部,采取驻村入户、驻会入户、驻厂入户的方式,深入农村、农民专业协会、农业龙头企业,开展帮助农民增收工作,这是州委贯彻落实《中共中央、国务院关于促进农民增收若干政策的意见》和中央、省州农村工作会议精神的重大举措,是州委大兴求真务实之风,把学习贯彻“三个代表”重要思想转化成各级干部帮助农民增收的实际行动。今天的大会,既是鼓舞斗志、增强信心的动员会,也是统一思想、部署任务的工作会。后面,吴副州长还要安排布置州级部门挂钩扶贫工作,我先就这次抽调干部驻村入户帮助农民增收工作讲几点意见?/FONT>
一、充分认识干部驻村入户帮助农民增收的重大意义
(一)干部驻村入户帮助农民增收是贯彻“三个代表”重要思想、全面建设小康社会的本质要求。代表最广大人民群众的根本利益是“三个代表”重要思想的出发点和落脚点。我州一是个典型的农业州,全州254万总人口中有218万在农村,农民是一个最大的群体,代表最广大人民群众的根本利益,首先就是要代表这个最大群体的利益。开展干部驻村入户工作,目的是要让我们的干部与农民群众共同研究和解决收入增长缓慢的问题,促进农民增收;实质是要把实践“三个代表”重要思想转化为增加农民收入的具体行动,是代表最广大人民群众根本利益的直接体现。党的十六大明确提出了全面建设小康社会的奋斗目标,这个目标有10项具体的指标体系,其主要指标就是到2022年人均国民生产总值要超过3000美元;城镇居民人均可支配收入要达到或超过18000元人民币;农村居民人均收入要达到或超过8000元人民币。从2003年的情况看,我州城镇居民人均可支配收入7549元,农民人均纯收入1826元;农民人均纯收入增长6.57%,全省1.5个百分点,超过全国2.5个百分点,这是一个可喜的成绩。但综合起来看,我们离全面建设小康社会的目标还有较大差距,这种差距在农民身上显得更为突出,农民人均纯收入同城镇居民可支配收入相比,绝对数相差5723元。农民收入上不去就不可能有农民的小康,没有农村的小康也就没有全州人民的全面小康,实现“两个率先”的目标就难以保证。所以全面建设小康社会,基础在农业,重点在农村,难点在农民。千方百计增加农民收入,是各级党委政府的重大职责,是各级领导干部义不容辞的责任。我们只有到农村和农户家中去,和农民群众同吃、同住、同劳动,才能找到制约农民增收的症结所在,找准帮助农民增收的办法和措施,真正促进农民增收。
(二)干部驻村入户帮助农民增收是解决农村实际问题、加快农业农村经济发展的重大举措。中央农村工作会议指出,当前,我国农业农村经济正处在新的发展阶段,农村经济社会面临“六大变化”和“六大问题”。“六大变化”,即农产品供求关系的变化、农村劳动力就业格局和转移动因的变化、农民收入增长主要来源的变化、农村发展对城镇和国民经济的依赖程度的变化、我国农业与世界农业的关联程度的变化、农业和农村发展内涵的变化;“六大问题”,即资源和市场的双重约束、发展经济与保护环境的双重压力、国内市场与国际市场的双重挑战、产业结构和就业结构的双重调整、增加农民收入和保障粮食等农产品供给的双重目标、经济增长和发展社会事业的双重任务。就我州而言,“农业发展缺乏动力,农村发展缺乏亮点,农民增收缺乏支撑”的问题,集中表现为农民收入增长缓慢。根本的原因在于:一方面,我州农村经济结构性矛盾突出、农村二三产业发展水平低、农业社会化服务体系不完善、农民进入市场的组织化程度低等问题长期存在;另一方面,农村贫困人口脱贫难度大的问题十分严峻。到2003年底,我州还有68万农村贫困人口,占农村人口总数的31.1%,其中处于温饱线以下的绝对贫困人口有7万。这些贫困人口集中分布在自然环境恶劣、生产生活条件较差的民族聚居地区、高寒山区和干热河谷地区,自我发展能力和抗灾自救能力弱。加之近年我州自然灾害频繁,部分已脱贫人口返贫现象突出。这些问题的存在严重影响了农民收入的快速增长,并制约了全州国民经济的发展。各级领导干部只有到农村和农户家中去,按照党的十六大、十六届三中全会和《中共中央、国务院关于促进农民增收若干政策的意见》精神,认真落实省州农村工作会议的部署,把中央和省州各级党委政府关于培植产业、调整结构、扶贫攻坚、扶持龙头、科技推广、劳务输出等各项政策措施落到实处,才能解决农村经济发展中的实际问题,加快农业农村经济发展,真正促进农民增收。
(三)干部驻村入户帮助农民增收是转变机关作风、培养锻炼干部的现实要求。江泽民同志指出,“我们党的最大政治优势是密切联系群众,党执政后的最大危险是脱离群众”。这就要求我们各级干部,要始终坚持求真务实的工作作风,始终把群众的冷暖挂在心上,始终保持党和人民群众的血肉联系,时刻警惕脱离群众的危险。总体来看,当前我州各级干部的作风是好的,党群干群关系是融洽的,但也要看到,工作中确实还存在着一些有损党群干群关系的问题。有的部门和单位仍然存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风;有的干部没有经过艰苦环境和基层实际工作的磨炼,不了解农村,不了解州情、县情,对农民群众缺少感情;还有些干部坐在机关的时间长了,“离群众远了,身心也懒了,意志也衰退了”。这些问题的存在,助长了形式主义、官僚主义的作风,疏远了党和群众的关系,损害了党政机关和干部的形象。干部下基层,是我们党转变作风、密切党群干群关系的优良传统。开展驻村入户帮助农民增收工作,把干部派到农村,与农民群众同吃、同住、同劳动,切实帮助他们解决一些生产生活中的实际问题,发展生产,增加收入,群众满意了,党群干群关系也就更加紧密了。此外,我们党长期干部工作的实践证明:干部的成长,一靠学习,二靠实践,而且实践锻炼是最根本、最重要的。江泽民同志指出:“干部如果不到实践中经过一番磨炼,是不可能担当起改革和建设的重任的。”当前,一些长期在机关工作的干部,尤其是那些从家门到校门、从校门到机关的年轻干部,接触农村工作和农民群众的机会少,没有经过艰苦环境的考验和基层群众工作的锻炼,政治思想上缺乏磨炼,缺少艰苦奋斗精神,不熟悉农村工作,解决复杂问题的能力不强。开展驻村入户帮助农民增收工作,我们的干部就有机会直接到农村基层、到农民群众中去,经受锻炼,接受教育。在工作实践中,学到在机关、书本和课堂里学不到的东西,增进与农民群众的感情,进一步熟悉农村、了解农村,体恤农民、尊重农民,关心农业,支持农业;进一步提高理论与实际相结合的本领,增强分析解决实际问题、驾驭各种复杂局面的能力。既砥砺了干部的意志,开阔了视野,增长了才干,达到了尽快成长的目的,又为我们考验识别干部和发现人才提供了一条重要途径。
二、围绕农民增收目标,切实抓好驻村入户帮助农民增收各项任务的落实
今年的农业农村工作任务十分繁重。刚刚结束的省委农村工作会议和2月份召开的全州农村工作会议明确提出,当前和今后一段时期的农业农村工作,要以农民增收为目标,树立和落实科学的发展观,按照统筹城乡经济社会发展的要求,坚持多予、少取、放活的方针,巩固和加强农业基础地位,力求农村改革有新的突破,农业结构调整有新的进展,农业产业化经营有新的推进,农业科技有新的进步,农村民主法制和精神文明建设有新的局面,大力推进农业农村经济快速健康发展,确保农业增效、农民增收和农村稳定。在3月3日召开的传达学习省委农村工作会议精神的州委常委(扩大)会议上,州委丁书记又明确提出,今年的农业农村工作,要围绕农民人均增收100元的目标,采取“三大措施”,实现“五大突破”。“三大措施”:一是要增加投入;二是要抓好农产品质量和安全体系建设;三是要加大扶贫开发力度。“五个突破”:一是结构调整要有新突破;二是龙头企业和农民专业协会发展要有新突破;三是农村劳动力转移要有新突破;四是扶贫开发工作要有新突破;五是解决集体经济“空壳村”要有新突破。就我们这批驻村入户帮助农民增收工作队来讲,主要任务有三项:一要全力促进农民增收;二要组织实施“云岭先锋”工程;三要探索解决集体经济“空壳村”问题。
州委反复强调,驻村入户、驻厂入户、驻会入户只是一种手段,最根本的目的是要帮助农民增收。如何帮助农民实现增收的目标,州委农村工作会议已经作了全面部署,州委《关于开展干部驻村入户帮助农民增收工作的通知》提出了明确的要求,综合这些意见和要求,我们这批工作队就是要重点围绕“八抓”来做工作:一抓结构调整。切实按照省委提出的“围绕增收调结构,突出特色闯市场,依靠科技增效益”的要求,以市场为导向,围绕全州“三区八大基地”建设和各地结构调整目标,突出当地特色,找准比较优势,因地制宜,积极引导,抓信息、跑订单,大力发展特色农产品,加快优质烟、畜禽、无公害蔬菜、蚕桑、中草药材、干果、茶叶、亚麻等优势产业基地建设,着力调整种养结构,努力提高畜牧业在农业总产值中的比重、经济作物在种植业中的比重、优质农产品在农产品中的比重,实现农业增效,促进农民增收。二抓龙头企业。按照“扶持产业化就是扶持农业,扶持龙头企业就是扶持农民”的要求,千方百计扶“内龙”、引“外龙”、壮“强龙”,把培强做大农业龙头企业作为推进农业产业化、增加农民收入的突破口,大力发展农副产品精深加工。认真落实重点农业龙头企业的帮扶责任和措施,帮助企业做好项目争取、科技服务、联系农户等工作,特别要注重围绕市场前景好、特色优势明显的大宗农副产品,加强原料基地建设;要协调好企业与农户的关系,落实定单,提高履约率,努力建立企业与农户之间“利益共享、风险共担”的分配机制,稳定供求关系,提高生产能力,不断开拓市场,增强企业对农民增收的带动力、辐射力,促进农民增收。三抓农民协会。按照州委、州政府元谋现场推进会的要求,大力扶持发展各种类型的农民专业协会和农产品行业协会,积极推广元谋“公司、协会、经纪人”和“好品种+订单”的经验,不断扩大协会的覆盖面,吸引更多的农户加入协会,努力培养造就一批农村经纪人队伍,提高农民进入市场的组织化程度,让更多的农民通过协会带动增加收入。对已成立的农民专业协会,要重点分析研究协会与农户协作联动过程中的突出问题和困难,找出症结,帮助和引导现有的专业协会搞好调整、改组、改造,完善章程,加强自律,规范运作,进一步密切协会与农户的利益关系,不断提高它们带动农民增收的能力。四抓劳务输出。当前,来自非农产业和外出务工的工资性收入已经成为农民收入的重要来源。2003年,全州共组织转移农村富余劳动力6.38万人,实现打工收入2.3亿元,其中,仅南华县就输出1.4万人(境外劳务输出38人),创造了0.5亿元的收入。这充分说明,转移农村富余劳动力是促进农民增收最快捷、最有效的途径。要遵循“政策引导、有序流动、加强管理、改善服务”的方针,加大劳务输出的宣传力度,充分发挥工作队员联系面宽、信息来源广的优势,加强与州、县(市)以及外地劳动部门或劳务市场的联系,多方采集用工信息,做好牵线搭桥和协调服务工作,有针对性地搞好技能培训,积极组织农民外出务工,大力发展农村“打工经济”,帮助农民增加收入。五抓扶贫开发。以提高贫困地区农民收入水平和生活质量为中心,以改善贫困群众生产生活条件为重点,采取有效措施和办法,切实抓好扶贫安居温饱工程、异地开发扶贫、重扶村工程、贫困地区劳务输出等重点工作,加强农村基础设施建设,提高贫困地区干部群众科技文化素质,调动农民群众自主创业摆脱贫困的积极性和主动性。尤其是要认真落实州委、州政府确定的“六个一”扶贫工程项目,做到实施一个见效一个,为农民增收奠定基础。六抓科技推广。牢固树立“科学技术是第一生产力”的思想,强化“科技兴农”意识,以科技进步为动力,提高农业科技水平,增加农产品科技含量,依靠科技帮助农民增收。从加强科技培训入手,抓好试验示范,推广良种良法和其它农村先进适用技术。加大宣传,搞好服务,加强技术指导,强化农产品安全意识和质量标准意识,引导农民群众进行标准化、规范化的无公害农产品生产,全面提升农产品质量,努力争取更多的农产品获得进入市场的“通行证”,顺利上市,实现价值。七抓制度落实。按照州委、州政府的要求,建立包括农户基本情况、致富项目、保证措施和包扶责任在内的《楚雄州农民现金增收卡》制度,以农民现金收入为重点,把农民增收帐算到户,认真帮助农户制定增收计划,寻找新的增长点,提出行之有效的增收措施,通过各项措施的落实,促进农民增收。八抓组织保障。按照省委和州委的部署,认真组织好所驻村“云岭先锋”工程的实施,同时,结合实际,找准优势、选准项目,认真探索解决集体经济“空壳”问题,努力把村级“两委”班子建设成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者,切实增强村级“两委”班子的凝聚力和战斗力,为农民增收提供坚强的组织保障。
落实驻村入户帮助农民增收的各项任务,确保实现农民增收目标,必须强化措施,努力做到“四个坚持”:一是要坚持以“三个代表”重要思想统揽全局的工作方针。以“三个代表”重要思想为指导,按照发展先进生产力的要求,帮助农民群众调整农业产业结构,发展农村经济,千方百计增加农民收入;按照发展先进文化的要求,切实加强精神文明建设和民主法制建设,着力提高干部群众的科学文化素质;按照代表人民群众根本利益的要求,接近群众,联系群众,积极为群众办实事、办好事。二是要坚持“摸实情、办实事、解疑难”的工作方法。从调查研究入手,摸清村情民意,理清工作思路和发展思路,抓住群众最急、最盼、最缺、最怨的问题,积极为群众办实事、解疑难,打开工作局面。三是要坚持“吃住在村、又不扰民”的驻村方式。坚持与农民群众“同吃,同住,同劳动,同谋发展”,共同参加农业生产劳动,学习农业生产各个环节的基本技能,增长做好农村工作的知识和才干,提高做好农村工作的本领。原则上,驻村工作队员驻户时间不得少于下派时间的三分之一,自己负担生活费,不扰民,不增加农民负担。四是要坚持“队员当代表、单位作后盾、领导负总责”的保障机制。州级各部门、各单位要树立大局意识、责任意识,真正把思想和行动统一到州委的决策部署上来,把驻村入户帮助农民增收作为本单位本部门的一项重要工作来抓。对州委统一抽调的工作队员,各单位要积极支持、不拉后腿。单位主要负责同志要经常深入工作队员所驻村(会、厂)看望队员,及时了解下派干部的思想、工作情况,指导工作,严格要求,从思想上、工作上、生活上关心、支持、帮助他们,为他们开展工作提供必要的条件。要切实帮助他们解决实际困难,解除后顾之忧,使广大队员既能“身入”,又能“心入”,保证下得去、蹲得住、干得好,不负重托,不辱使命。
三、切实加强领导,务求驻村入户帮助农民增收工作取得实效
按照州委要求,这次驻村入户帮助农民增收工作,在州委的统一领导下,由州委农村工作领导小组统一安排部署、组织实施。州委农村工作领导小组办公室(设在州委政研室)负责具体日常工作。州委农村工作领导小组,将定期研究和解决驻村入户帮助农民增收工作中的问题,做好协调指导工作;办公室要进一步健全和完善有关制度,对工作队员,既要严格管理,又要关心支持,搞好服务;各工作队队长、副队长要高度负责,认真履职,率先垂范,切实加强对队员的管理;驻村工作队员要自觉接受各级党委的领导,真抓实干,积极主动地做好工作;各县(市)委要切实加强对工作队的领导,支持他们的工作,帮助他们解决实际困难和问题,为他们创造必要的工作、学习、生活条件。各级各部门要形成关心支持干部驻村入户帮助农民增收工作的强大合力。涉农部门要简化项目审批程序,缩短资金下拨周期,确保涉农资金及时足额到位,为促进工作队所驻村经济发展、生产生活条件改善提供有力的支持;金融部门要明确为“三农”服务的义务,创新金融服务方式,拓宽信贷资金支农渠道,扩大农户小额信贷和联保贷款的规模;科技、文化、卫生等部门要积极开展“三下乡”活动,传播科技、文化、卫生知识,促进农民群众转变观念、提高素质,推动农村精神文明建设;科研单位和大中专学校要发挥人才优势和科技优势,为驻村入户工作提供市场信息和科技服务,促进人才、智力向农村流动;宣传部门要加强对驻村入户工作的宣传,宣传驻村入户工作的先进典型、经验,努力营造全社会关注、关心、支持干部驻村入户帮助农民增收工作的良好舆论氛围。
驻村农技员工作总结范文篇2
三年来,三个批次的驻村干部为农村排查解决相对突出问题1248宗;为群众办实事好事2587件,扶持资金730万元;投入资金2863万元,帮助发展村集体经济项目164个,成功使64个贫困村的集体收入达到了3万元以上。
一、精心组织,群策群力,下基层驻农村工作顺利推进
1、建立机构,加强领导
一是建立工作机构,加强协调指导。市委成立了由市委书记任组长、组织部长任副组长的工作领导小组,领导小组下设办公室,由组织部分管组织的副部长任办公室主任。办公室负责面上的协调指导工作。各镇(街道)党委也相应成立了领导小组和工作机构,领导小组组长由书记担任。二是强化责任落实,提供领导保障。在驻村工作上,我们要求各镇(街道)、各挂钩单位主要领导带头抓、亲自抓、负总责;分管领导具体抓、深入抓;班子成员共同抓。形成一级抓一级,一级带一级,层层抓落实的工作格局,确保工作顺利开展。市委建立了党员领导干部下基层驻农村联系点制度,通过制度以点带面推动工作。同时为加强对驻村干部的管理,以镇(街道)为单位成立市直单位干部驻村工作队,队长由市直(驻英)挂钩联系牵头单位的副职担任,形成了"干部驻点抓、单位作后盾、领导负总责"的工作格局,为驻村工作的顺利开展提供了强有力的领导保障。三年来,清远市领导深入到挂钩点627次,其中党政一把手到挂钩点285次;**市领导深入挂钩点797次,其中党政一把手到挂钩点353次;**市直单位领导轮流进驻挂点2221人次。
2、严格制度,规范管理
市委基层办制定了《"十百千万"驻村干部工作职责》和《"十百千万"驻村干部工作制度》,明确驻村工作职责和规范驻村队员的行为,同时还制定了《**市"十百千万"干部下基层驻农村工作量化考核办法(试行)》,对驻村工作进行考核评比。另外,为加强自身管理,各工作队(组)也根据实际制定了工作制度,以严格的纪律来保障工作的顺利开展。如:驻东华镇的工作队就制定了严格自律,不涉黄赌;有事请假,不搞"走读";身心俱下,自觉"三同"等八项要求;驻**口镇的工作队则制定了学习交流和汇报制度,规定全体队员每十天集中学习交流一次,每半月向各自单位领导汇报工作情况一次。
3、广泛宣传,营造氛围
从开展驻村工作起,**电视新闻就专门设立了"**市组织十百千万干部下基层驻农村专栏","固本强基情况简报"也设立了"十百千万"干部下基层驻农村专题,在全市营造起了良好的氛围。各个批次的驻村工作队进村后,均召开了村"两委"会议、党员大会和村民小组长会议,向广大干部群众传达了省、市有关"十百千万"干部下基层驻农村工作的精神,并就驻村工作的重点、基本任务、目标要求和做法以及各个年度的工作主题进行广泛宣传,为驻村工作营造了一个良好的氛围,为全面推进干部下基层驻农村工作打下了坚实的舆论基础。
4、深入调研,找准思路
三个批次的工作队(组)进驻到村后,不辞劳苦、克服了工作和生活中的种种困难,以饱满的工作热情积极投入工作。通过召开"三个会"和进村入户走访群众等方式,就所驻村的农民主要经济收入情况、村集体经济收入状况、"两委"班子配备情况、村务公开情况、存在的主要问题和突出矛盾、可开发资源状况等进行了深入的调查。在充分调研的基础上,各工作组根据当地实际情况并会同当地党委政府及村"两委"研究并制定出了一系列切实可行的工作计划和具体的帮扶方案,使驻村工作思路明确,干有方向。如驻东华镇东升村第一批工作组通过调研,撰写了一份9000多字的调查报告,既具体又全面,指导性很强。三年来,三个批次的驻村干部走访群众59602户,召开座谈会2345次。[1]
5、做好交接,确保连贯
一是做到严格把关。市直各单位、各镇街把一批政治素质好,作风扎实,事业心、责任感强的年轻干部选派为驻村干部。二是认真部署。各年度全市召开驻村工作总结动员会后,市直各单位对安排下基层驻农村的干部进行动员,统一思想,鼓舞斗志,使第二、第三批驻村干部的工作交接能够充分衔接。三是做好交接。按照"先进后出"的原则,组织下一次批的驻村干部与上一批次的驻村干部进行交接,确保驻村工作有序连贯,顺利开展。
6、加强督查,把握进度
市委分管领导和市委基层办的同志经常深入基层调查,加强分类指导,对开局良好的,指导其稳步深入推进;对工作开展不好的,帮助研究解决的办法;对打不开局面的,进行重点帮助。市委基层办通过加强督促检查,及时发现和解决存在问题,经常向派出单位反馈驻村干部的工作表现。对驻点工作不到位,驻村工作不得力,问题没有解决,群众不满意的,予以通报批评,促进了各项工作的落实。
二、紧扣主题,狠抓落实,下基层驻农村工作成效显著
1、通过"抓班子,强队伍",加强了基层组织的建设。
一是抓班子。在XX年村"两委"换届选举工作中,全市驻村干部认真当好"五员"(调研员、宣传员、考察员、调解员、监督员),在当地党委政府的领导下,围绕建设一个好的领导班子、建设一支好的党员干部队伍这一主题,严格按照法定程序和村"两委"成员标准条件,指导和协助驻点村完成村"两委"的换届选举工作,选好配强了村领导班子,切实增强了村班子的凝聚力、战斗力和创造力,提高了农村基层党组织的执政能力,夯实了党在农村的执政基础。我市在村"两委"换届选举中取得"七高两低"(即党员和群众的参选率高、"两委"干部当选的得票率高、"两委"干部的交叉任职率高、村干部整体素质有所提高、"两委"班子一次性成功选举率高、"两委"成员的连任率高、党委建议人选的当选率高,上访案件数低、选举成本明显降低)的良好效果,获得圆满成功,这些成绩与第一批驻村干部的努力是分不开的。
二是强队伍。一方面,抓好党员的教育。第二批工作组充分利用第三批党员先进性教育指导基层干部和党员进行"三个代表"和"理想、责任、能力、形象"教育,增强农村基层党员的宗旨观念、政策观念、法制观念和发展观念,增强责任意识,使他们带头执行上级各项方针政策,带头遵纪守法,带领群众加快发展,维护农村社会稳定,树立求真务实、开拓进取、艰苦奋斗、干净干事的良好形象,全面提高农村党员队伍素质,保持共产党员的先进性。另一方面,稳定了农村党员队伍。我市通过各工作组的"三查"工作,在进行深入调研和广泛征求意见的基础上,出台了《关于加强我市农村党员队伍建设的意见》,《意见》的出台建立了**市党建工作长效机制,使全市各类老党员和困难党员"老有所补"、"困有所扶"、"优有所奖"。《意见》的出台受到省和清远市委的高度关注,并得到了充分肯定和经验推广,使我市党建工作又呈现出一大亮点,当中凝聚了全市驻村干部的劳动和智慧。同时,大力发展农村党员。各个批次的工作队积极帮助村党组织健全和落实党员发展制度,加大发展优秀农村青年入党的工作力度,切实改变一些地方党员队伍老化、能力弱化状况。如驻东华镇塘下村工作组积极协助党支部做好发展党员工作,重点培养了一批优秀的农村青年,发展了3名党员;驻廊步村工作组与村党支部一起,吸收了2名优秀青年加入党组织。三年来,全市各选派工作组结合各村实际,指导、支持村委工作,共发展了1898名农村党员,充实和壮大了农村基层党员队伍。『2
2、通过"筹资金,上项目",解决了群众的热点难点问题。
一是修路送船解决"行路难"。如清远高新技术产业开发区驻沙口镇洲西村工作组筹集资金200多万元为洲西村铺设了一条水泥路(该路长6公里、宽6米)。我市政法系统驻**镇太平村、团结村工作组,筹集资金211万元修建**镇至太平村、团结村公路,两路段全长24公里,目前已完成了5.2公里的铺设。我市驻大站镇大塘村工作组,筹集资金2.6万元建设该村北江渡口,同时与村委一起通过多种渠道筹资7.85万元购买了一艘48座渡船,大大方便了群众的生产。我市驻东华镇塘下村工作组投入资金2万元,铺好了江狮公路至村委的水泥路。清远市驻黄花镇岩背工作组大力帮助驻村向上级申请105万元的公路建设资金。驻西牛镇工作队积极协调各方,筹措资金94万元修建水泥公路。
二是多管齐下解决"读书难"。驻村干部通过各种途径扶持当地教育,并积极组织当地失业青年进行科技培训,推荐他们就业,组织有关农业专家给农户、专业户作技术指导和授课等。如驻黄花镇放板村的华师大工作组,充分发挥华师大教学资源丰富的优势,大力支持当地教育,一方面购置了300套课桌椅和有关教学设备赠送给小学,出资维修**小学课室,加装屋顶明窗,更换黑板,改善其教学条件;另一方面,组织对口扶持部分贫困生,并定期派出学校教师到驻点村指导教育工作和培训当地教师。清远市劳动和社会保障局驻我市横石水新星村工作组则利用本单位优势,特批10个指标给驻地人均收入在1500元以下的贫困户子女免费入读技工学校,并推荐就业,并积极动员愿意外出务工人员免费参加培训,力争做到"培训就业一人,脱贫一户,带富全村"。驻**口镇连樟村工作组多渠道筹集资金40万元,为驻村兴建桥梁2座,创立教育基金,发展会员近300人,筹集基金30万元。
三是兴办实业解决"增收难"。各工作组以发展驻村经济为己任,按照"宜农则农、宜商则商、宜工则工"的原则,大力发展既可富村又可富民的"造血型"项目,增加村集体收入。省核工业地质局驻东华镇东升工作组努力探索增加村集体收入的新路子,投入资金25万元,在佛山市三水区购买商铺一间,产权归东升村所有,东升村每年可收取铺租3.05万元,为驻村提供了长期稳定的经济支持。清远市劳动和社会保障局驻横石水镇新星村工作组多渠道帮助驻村增加集体经济收入,投入10万元支持新星村建设农贸批发商铺,该商铺已建成并投入使用,每年可为村集体带来租金收入2.8万元。驻青塘镇青北村工作组多方筹资15万元入股电站,村委会自XX年开始连续五年每年可获得3万元的分红,第六年至第十年每年2万元,加上其他收入,青北村的年收入已超过3万元。在驻村工作组的大力帮扶下,我市已有64个贫困村的年集体收入达到了3万元以上。
四是招商引资解决"发展难"。清远市林业局驻黄岗村工作组成功引进新西兰牧业局投资2500万元兴建良种牛养殖场,给黄岗村带来了多层次的实惠,为村集体和当地群众创造了长效的经济收入,被称为发展当地经济的拓荒牛。驻望埠镇工作队为莲塘村引进了一个投资3000万元的农业龙头企业,在庵山村田心坡头建设一座小型水力发电站,为驻村带来3万元以上的年纯收入。〖3〗
五是千方百计解决"用水难"。如华师大驻黄花镇放板村工作组积极争取上级资金40万元,为村民引来自来水,解决了村民长期食水难的问题,还支持村委会近3万元,对水利设施进行维修,改善了生产条件。省核工业地质局驻东升村工作组投入近万元,清理了引水渠的淤泥,修复了堤坝的4处水毁的地方,保证了群众的正常生产。
六是送医送药解决"看病难"。市卫生监督所组织了义诊队,深入农村为群众提供咨询和免费看病,并对村卫生站的负责人进行了业务培训。清远市人民医院发挥单位优势,免费送医送药到黎沙村,并为乡村医生提供进修培训,提高技术水平。
七是着力支持解决"办公难"。如省核工业地质局驻东升村工作组根据东升村经济薄弱、无村委办公楼情况,出资23万元帮助东升村兴建办公大楼。市驻黎溪镇松柏村工作组筹集资金6.5万元为驻点村建设综合楼。
三年来,三个批次的驻村干部为基层排查解决相对突出问题1248宗;为群众办实事好事2587件,扶持资金730万元;投入资金2863万元,帮助发展村集体经济项目164个。
3、通过"调结构,送科技",促进农村经济的发展。
不少驻村干部注意发挥部门优势和人才优势,以送科技、送项目、调整优化产业结构为切入点,促进了农业增效、农民增收。三年来,三个批次的驻村干部共举办各类农业实用技术培训1417场次,培训群众33000多人次。如华南师范大学驻村工作组结合黄花镇旅游发展实际,为黄花镇免费编写了价值30万元的旅游总体规划,引起了业界广泛关注,解决了困扰黄花镇多年来发展旅游的"瓶颈"问题,使黄花镇于XX年3月成功与香港客商签订了投资总额超过3亿元的旅游资源开发合同,直接惠及了该镇4万多群众。桥头镇派驻该镇博下村工作组,引进**客商,采取股份合作的方式,在桥头镇博下村租了1000亩的连片土地,建立甜玉米生产基地,引导当地农民大力发展超甜玉米、板兰根等经济作物的生产,改变清一色种粮的传统习惯,全村种植晚造超甜玉米的农户有100多户,种植面积达500亩,为当地农户增加收入30多万元。省核工业地质局驻东升村工作组邀请省农科院专家到驻村举办科技讲座,使驻村群众掌握了砂糖桔种植技术。
4、通过"访贫困,送温暖",凝聚了民心。
逢年过节,各驻村工作组(队)开展了形式多样的慰问活动,为基层干群特别是困难群众送去了组织上的关怀,使其感受到社会主义大家庭的温暖。如XX年春节,省核工业地质局由局长亲自带队,对挂点的东华镇东升村的87户老党员、特困户、"五保户"和村小教师进行了慰问,共投入资金28000元。清远市气象局、市文联的领导深入三井村慰问村委干部和困难群众,发放慰问金7000元,清远市气象局还为**口镇教育基金会捐资5000元。清远市驻**镇枫木村工作组筹集了3万元资金,用于慰问当地困难党员、特困户、以及**镇敬老院等60多名老人。市水利局组织了"送温暖"慰问团,为五保老人、困难党员、村委干部送上了油、米、棉被及慰问金。驻大洞镇龙潭村工作组组织了派出单位对驻村老党员、老干部、特困户、孤儿和军烈军属进行慰问。〖4〗
5、通过"纾民情,解民纷",维护了农村社会的和谐稳定。
广大驻村干部以维护农村社会稳定为己任,切实抓好农村基层矛盾纠纷的调解工作。如驻**口镇红溪村第一批工作组及时调解了两起山林纠纷,避免了事态的进一步激化,受到群众好评;横石塘镇仙桥村在引进旅游项目时,有部分村民不理解,拒签《农村集体土地承包合同书》和阻止《农村集体土地承包经营权证书》的发放,甚至有部分人借机煽动村民闹事,当得知这一情况后,驻该村工作队员马上带领村干部挨家挨户地到不理解的农户家耐心解释,做通村民思想工作,解除顾虑,补签合同,使这项工作顺利完成。清远市驻大洞镇黄塘村工作组积极参与纠纷调处,配合村委会成功化解了一起山地争议,避免了事态的恶化。西牛镇黎新村一村民去世后,其亲属受传统观念的影响,要对其实行土葬,驻该村工作组获悉后,联同村委会干部在做好安抚工作的同时,耐心向村民宣传国家的殡葬改革政策,使其家属按规定实行火化。三年来,各工作组帮助驻村排查解决突出问题1248宗。
6、通过"下基层,驻农村",提高了驻村干部的素质。
驻村农技员工作总结范文
今天,县委、县政府在这里召开会议,对一年来下派干部驻村任职工作进行回顾总结,并对新一批下派干部驻村任职工作进行动员。借此机会,我谨代表县委、县政府向圆满完成驻村任务的同志表示崇高敬意,向市下派我县的驻村任职干部表示热烈的欢迎,向即将奔赴农村工作一线的新一批县派驻村任职干部表示亲切问候!刚才,县委常委、组织部李部长宣读了优秀驻村任职干部表彰决定,并宣布了新一批驻村任职干部通知,2位优秀驻村任职干部代表作了很好的发言。等下,县委组织部、县委农办、县农业局还将对新一批下派驻村任职的干部进行业务培训。希望大家认真学习领会,抓好学习贯彻。下面,我讲两点意见:
一、精心组织,周密部署,下派干部驻村任职工作取得显著成效
去年以来,我县在全面总结下派干部驻村任职工作成功经验的基础上,精心组织,周密部署,开展下派干部驻村任职加强薄弱村财源建设工作,取得明显成效。*年度全县32个财源薄弱村共增加村财收入68万元,平均村财由原来的0.52万元提升到2.65万元,《人民日报》专题报道我县通过下派干部抓好村财薄弱村整顿转化工作的典型经验,该项工作被评为*年全市特色组织工作。驻村任职干部工作主要体现在以下五个方面:
1、建好班子,夯实了党在农村的执政基础。通过下派干部到村任职,大大增强村级组织领导力量,带去好的思想和作风,给村干部树立了学习的榜样,激活了村级班子活力。同时以村级组织换届选举为契机,及时把懂经菅、善管理、素质好的优秀青年选入村级班子,抓好后备力量的培养,加大发展党员力度,不断优化村级班子和党员队伍结构。一年多来32个村共调整班子成员37名,发展新党员35名,培养入党积极分子69名、村级后备干部112名。注重提高党员干部的综合素质,组织党员干部学习党的方针政策、市场经济知识和农村实用技术,引导党员干部进一步解放思想,更新观念,树立脱贫致富的信心和决心。坚持指导所驻村健全完善党组织议事制度、村民代表会议制度和党员目标管理等制度,构建了村党组织领导下的村民自治机制,村级班子、村党组织的号召力、凝聚力和战斗力不断增强。
2、选好项目,有力推动了农村经济社会的发展。下派驻村任职干部坚持把壮大村集体经济、增加农民收入作为工作的出发点和落脚点,坚持以项目带动为抓手,采取短期突破与长期发展、自我造血与适度扶持相结合的办法,扎实推进村财薄弱村整顿转化工作。在项目的选取上坚持长短兼顾、分类指导原则,既注重以“短”突破,实现快速脱贫;又强调以“长”稳定,帮助各村增强“造血”功能。对有资源优势的村,研究确定建设水电站,适度开发矿产等项目;对地处山区的村,研究确定种植茶叶、果树、速生林和毛麻竹基地;对有农村实用技术优势的村,鼓励兴建茶叶、食用菌加工厂等项目;对地处城郊或有交通便利条件的村,确定建设商用店面、综合楼、学生公寓项目;对个别优势不明显的村,则确定在县工业园区入股参与标准厂房建设出租项目。32个村财薄弱村落实村财发展项目49个,平均村财达2.65万元,转移农村劳动力2822人,农民人均纯收入4612元。
3、办好实事,进一步密切了党群干群关系。下派驻村任职干部能够充分利用驻村时间,深入农民家中和田间地头,昼访夜谈,调查研究,倾听群众呼声和要求,找准群众最关注的热点难点问题。注重加强同市直部门、挂钩领导、帮建县部门、所在乡镇党委和结对先进村的沟通联系,共同研究制订整顿工作方案,认真组织实施。充分利用选派单位的信息、资金、技术和资源优势,积极争取资金,帮助驻点村硬化道路、修建校舍、兴修水利等,促进了整顿项目的落实,为群众办了许多实事、好事,赢得群众的普遍赞赏。一年来,共落实帮扶资金956万元,硬化水泥路11.5公里,新修水利设施61项。
4、抓好发展,有力推进三个文明建设。下派驻村任职干部在工作中坚持围绕社会主义新农村建设,广泛传播党的声音,积极宣传党的方针政策和法律法规,认真排查化解群众矛盾纠纷,促进了农村社会的和谐稳定。努力打破陈规陋习,转变干部群众的思想观念,积极组织防治芦柑“黄龙病”宣传队、计生“五清理”工作队等,确保县委县政府中心工作有效落实。坚持从便民、为民的角度出发,积极开展“送温暖、送法律、送医疗、送技术”等四下乡活动。贯彻落实保持党员先进性四个长效机制文件,充分发挥党员联系和服务群众网络作用,积极做好服务群众工作,32个村共受理群众求助316件,帮助群众解决问题291个。
5、树好形象,干部素质得到全面锻炼提高。大家驻村后,能妥善处理好原单位工作与驻村工作、机关工作与农村工作的关系,不畏条件艰苦,认真履行职责;每到一个地方,就深入群众,与农民交知心朋友,倾听群众意见,帮助农民树立起敢想、敢干、勇于进取的信念,凝聚、带领群众走科技兴农、多种经营、勤劳致富、共奔小康的道路,在帮助群众解决困难,探索经济发展思路的过程中,经受考验和锻炼,领导水平和工作能力逐步提高,在艰苦复杂的环境中锤炼了党性、磨练了意志、增长了才干、展示了形象,赢得了群众的信任和支持。全县共有14名下派干部在*年度考核中被评为优秀等次,黄永福等13位同志被授予“优秀驻村任职干部”荣誉称号。
我县村财薄弱村整顿工作取得的这些成绩,充分说明了上级党委、政府作出的下派干部驻村任职的决策是十分正确的,也反映了我县各级党委、政府按照省、市、县委的部署,积极探索下派干部驻村任职的运行机制是卓有成效的。这项工作的成功开展,主要得益于县委、县政府的坚强领导,得益于各级党委和有关部门的周密安排和精心组织,得益于各单位各部门服从大局、全力配合,得益于广大下派驻村任职干部尽职尽责、扎实工作,得益于农村基层干部群众的充分理解、大力支持。在此,我谨代表县委、县政府,向奋战在驻村工作一线的同志们表示诚挚的问候和崇高的敬意!向大力支持村财薄弱村整顿转化工作的各级各部门和个人表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要看到,下派驻村任职工作进展不平衡,还存在一些不足,如个别干部思想认识不够到位,认为自身的职责是向上跑项目、争取资金,没有很好地思考从何处下手去开展工作。个别干部工作开展不够到位,“只挂名,不做事”,驻村工作不够深入,驻村时间少。有的干部没能处理好原单位工作与驻村任职工作的关系,两头跑,疲于应付,驻村时间不能保证。有的由于村集体经济薄弱,村财负债严重,争取外部帮扶资金能力有限,虽有好的整顿思路,却苦于没有整顿启动资金,尤其是一些条件较差的山区村更为明显。针对上述存在的问题和不足,希望同志们引起高度重视,认真反思,调整思路,强化措施,在新一批驻村整顿工作中取得更大成绩。同志们有什么意见、建议和要求,可以向县委组织部和县委农办反映。
二、加强领导,落实措施,扎实推进新一批下派干部驻村任职工作
下派干部驻村开展村财薄弱村整顿工作是一项长期的系统工程。今年,省、市继续向我县下派一批优秀驻村任职干部。我县也继续从县直单位、乡镇机关中下派57干部到32个村财薄弱村驻村任职,任职时间1年,从今年7月起至*年6月。这些同志,都是组织部门精心挑选出来的优秀年轻干部,具有较好的思想政治素质和较强的工作能力。大家到这些村财薄弱村工作既是组织上对你们的信任,也是一项光荣的政治任务,每位同志都要有打“硬仗”的思想准备,增强做好工作的信心和决心,真正做到“驻下去,抓上来”,真正抓出水平和成效。
(一)深化对下派干部驻村任职工作重要性的认识
实践证明,选派干部特别是新一批驻村任职干部坚持驻村任职,是落实中央一号文件、解决“三农”问题的有效办法,是实现我县经济社会又好又快发展的重要举措。大家要充分认识干部驻村任职工作的重要意义,进一步增强工作责任感和使命感,切实克服困难,确保驻村工作任务圆满完成。
1、下派干部驻村任职是巩固党的执政基础,加强党的先进性建设的客观需要。农村基层党组织是农村各种组织和各项工作的领导核心,是党在农村全部工作和战斗力的基础。经过多年不懈的努力,我县农村基层组织建设不断加强,整体作用发挥是好的。但也不可否认,有的村“两委”关系不协调;相当一部分村集体没有稳定的收入,负债较多,运转困难;一些村党组织缺乏坚强有力的“领头雁”,班子战斗力不强;一些村级组织在发展经济上措施乏力,成效不明显,农民增收难;等。下派干部驻村任职,就是要按照“一好带四好、全面创五好”的要求,为这些村下派一个好的带头人,通过带头人认真履行职责,积极发挥作用,切实带出一个好支书,带出一个好班子,带出一支好队伍,带出一套好的工作机制,进而提高村财薄弱村的组织工作水平,推动村级组织建设,夯实党在农村的执政基础,为农村改革、发展和稳定提供坚强的组织保证。
2、下派干部驻村任职是全面落实科学发展观,建设社会主义新农村的重大举措。解决“三农”问题,实现全面建设小康社会目标,重点在农村,难点在农民,而村财薄弱村更是重中之重、难中之难。新形势下,中央着眼于统筹城乡发展,提出了建设社会主义新农村这一重大历史任务。县委从永春实际出发,提出了“夯实基层基础,突破工业产业”两个主要工作着力点,以此来破解当前发展难题,加快经济发展,推进小康社会的建设。总书记曾指出:“关心一个地方的发展,首先要关心这个地方的领导班子建设;支持一个地方的发展,首先要帮助这个地方把领导班子建设好。”下派干部到村财薄弱村驻村任职,可以迅速有效地把“三农”工作中“最短的一块木板”补齐,促使村财薄弱村班子整体面貌在短期内明显改观;有利于夯实基层基础,把党在农村的各项方针政策和重大部署贯彻落实到农村基层,促进“三农”问题的解决;同时,借助下派干部的开拓思维、科技知识和丰富经验,特别是发挥下派干部沟通协调上下关系的桥梁纽带作用,优化资源配置,实现资源共享、“高位嫁接”,有效解决长期制约农村发展的瓶颈问题,推进社会主义新农村建设。
3、下派干部驻村任职是培养锻炼优秀年轻干部的重要途径。实践出真知,实践出人才。优秀干部成长的一条规律,就是要从基层干起,从基础工作做起,在实践中不断得到锻炼和提高。下派干部驻村任职,有利于优秀年轻干部深入基层实践,从而更好地了解农村,熟悉农业,贴近农民,在实践中学习贯彻党在农村的各项方针政策,增强做好新时期农业和农村工作的本领;有利于优秀年轻干部深入群众,了解民情,增强群众观念,提高新形势下做好群众工作、处理复杂矛盾的能力;有利于优秀年轻干部经受艰苦环境的锻炼和考验,加强党性修养,磨砺意志,陶冶情操,发挥才干。
4、下派干部驻村任职是促进机关作风进一步转变的有效措施。县委“转变作风见行动、立足岗位做贡献”集中教育实践活动刚结束,要采取有力措施,进一步巩固和发展教育实践活动的成果,切实增强工作实效。机关干部驻村任职,从一定意义上把村财薄弱村变成下派部门的延伸单位,加强了两者之间的紧密联系,有利于带动机关部门转变职能,提高效率,实现工作重心下移;有利于促进干部转变作风,搞好服务,更多地关注农村、关心农业、关爱农民,把城乡各种资源聚集到农村;有利于机关改进指导农村工作的方式方法,自觉把服务“三农”工作作为想问题、定计划、出措施、办事情的出发点和落脚点。
(二)落实村财薄弱村整顿转化各项工作任务
今天这个会既是一个总结表彰会,也是一个动员培训会。会后,我县新一轮驻村任职工作即将全面启动。在现有的基础上,如何进一步做好驻村任职工作,促进村财薄弱村整顿工作,已十分紧迫地摆在大家的面前。新一轮驻村任职工作,总的要求是要坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕建设社会主义新农村这一中心,按照“五个好”的目标要求,认真落实“六个一”整顿措施,推动整顿工作任务的全面落实。具体工作,重点要抓好以下五个方面:
1、要围绕建设新农村做好驻村任职工作。建设社会主义新农村是我们党在新时期对“三农”工作的新要求,为做好“三农”工作指明了方向。下派驻村任职干部要围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,努力把新农村建设的五句话二十个字要求转化成一个个具体的项目,从群众最需、最急、最盼的问题入手,动脑筋,想办法,利用各种关系,发挥各自优势,申请项目,争取资金,以项目的生成和落实来推进新农村建设。
2、要围绕建强村级组织做好驻村任职工作。农村党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,是做好农村各项工作的领导核心。新一轮驻村任职工作要坚持把加强以村党组织为核心的村级组织建设作为首要任务来抓,以创建“五个好”村党组织为载体,向“五个好”先进党组织看齐,全面加强村级班子和党员干部队伍建设,为推进农村各项事业建设提供强有力的保障。要加大村级后备干部的培养选拔力度,扎实推进“三向培养”(即把党员培养成致富能手,把致富能手培养成党员,把党员致富能手培养成村组干部)工作,精心组织实施“村村社社有大学生”计划,不断优化村级班子结构,加强村“两委”班子的能力建设,提升村级干部队伍整体素质。要认真贯彻落实好保持共产党员先进性的长效机制文件,扎实抓好发展党员工作,创新农村党员联系和服务群众的载体,加强和改进农村党员的教育和管理,充分发挥农村党员在整顿转化工作中的骨干作用。要坚持把教育培训、发展党员、培养后备干部等工作结合起来,统筹抓好村级配套组织建设和村民小组长队伍建设。要继续抓好村级活动场所等配套设施建设,真正发挥活动场所“一室多用”和开展各项活动的功能和效益,因地制宜、方便群众,使之真正成为村民之家、党员之家和干部之家。要帮助所驻村建立健全村务公开民主管理等制度,不断完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制,提高农村民主管理水平,激发农民建设社会主义新农村的积极性、主动性和创造性。
3、要围绕推动发展做好驻村任职工作。农民增收是解决“三农”问题的核心。因此,解决农村问题必须紧紧抓住发展这个第一要务,用发展来解决前进中的问题,用发展融洽党群干群关系,用发展提高农民的生活水平和质量。要按照科学发展观的要求,经常深入农家庭院、田间地头开展调查研究,立足村情,了解外情,吃透上情,摸清下情,选准一条兴村富民的好路子。要树立产业的概念,引导农民深化农业产业结构调整,立足各村实际建设芦柑、茶叶、蔬菜、食用菌、畜禽、名优果、毛麻竹、速生丰产林等特色产业基地,大力发展黄花蒿等中草药种植,加快推进农业产业化进程,做强优势农业产业。要加大职业技能培训力度,积极鼓励和支持外出创业有成者回乡兴业。要加强农业招商引资,扎实做好项目的生成、推介、落地,引导外地资本进入农村各个领域,全面繁荣农村经济。要积极实施品牌战略,大力拓展市场,努力把村财薄弱村一些特色农产品打出去,推向县内外市场。要着眼于改善村财薄弱村的生产生活和投资环境,通过争取部门资金扶持、银行低息贷款以及多方筹资、群众投劳等方式,进一步抓好道路、水利、电力、通讯、学校等基础设施建设。要切实增强合同意识、风险意识,学会运用市场的手段,采取招标、承包、拍卖、租赁、股份制等办法,把各方面的力量联结起来,形成利益共享、风险共担、透明运作的利益共同体,推进村财薄弱村经济和社会各项事业取得新的进步。
4、要围绕促进和谐做好驻村任职工作。6月25日,总书记在中央党校省部级干部进修班发表重要讲话,对“推动科学发展、促进社会和谐”作出强调部署。构建社会主义和谐社会,重点在基层,难点在农村。新一轮驻村任职工作,要把促进社会和谐放在更加突出的位置,作为各项工作的出发点和落脚点,以农村的和谐发展促进社会和谐。要建立健全党员干部联系和服务群众、了解村情民意、解决群众困难的长效机制,经常深入群众,察民情,听民意,切实帮助群众解决一些热点难点问题,以实际行动密切党群干群关系,促进农村和谐稳定。要切实帮助群众解决饮水难、灌溉难、行路难、读书难、看病难等突出问题,让群众切身感受到干部下派驻村任职带来的实惠。要按照“村容整洁”的要求,继续组织开展好“家园清洁行动”,推进“三清六改”(即清垃圾、清污泥、清路障和改路、改水、改厕、改沟、改圈、改厨),抓好旧村改造新村建设,优化农村的生产生活环境。要深入开展文明户、文明家庭等各种群众性创建活动,加强社会主义荣辱观教育,完善村规民约,推动移风易俗,大力倡导科学文明健康的生活方式。要针对村财薄弱村村情复杂、热难点问题较多等实际,加强平安村(居)建设的宣传力度,推进普法、学法工作,抓好社会治安综合治理,营造建设和谐农村的良好氛围,不断增强农民群众的安全感。
5、要围绕构建长效机制做好驻村任职工作。开展贫困村帮扶工作,我们已经做了十几年。从以往的经验看,有的贫困村因为没有建立起长效机制,出现了帮扶之后又返贫的现象。因此,新一轮驻村任职要认真学习借鉴以往的工作经验,在抓好帮扶整顿的同时,着力在构建长效机制上下功夫,逐步规范村财薄弱村的各项工作。要全面推行村务决策听证工作,把村务决策听证与落实发展项目、做好“三农”工作、完善社会主义新农村建设规划有机结合起来,增强决策听证效果。要积极推行村集体会计委托制度,进一步深化和拓展村务公开民主管理工作,构建农村基层民主政治建设长效机制。要积极物色、培养、推荐农村的带头人,把老百姓发动起来,把骨干队伍建立起来,把党员发展起来,培养一批“永久牌”的基层干部。要帮助村财薄弱村健全村党组织议事、党员大会、村民代表会议等制度,努力做到以制度管人管事,构建依靠制度抓整顿、促进发展的工作机制。
(三)提高下派驻村任职干部的自身素质
大家要十分珍惜这次接受锻炼、增长才干的机会,牢记神圣使命,努力扎根基层,在工作中增长才干,磨练意志,转变作风,努力在平凡的岗位上建功立业,完成县委县政府交给的各项工作任务。
1、要勤于学习,提高能力。当前农村工作情况复杂、深层次的矛盾和问题比较突出,解决起来难度较大,且政策性强。我们下派任职的同志,原来在县直机关和乡镇机关工作,现在岗位、角色变了,要更好地履行职责就迫切需要加强学习。第一,要求知于书本。大家一定要在繁忙的工作中挤出时间加强学习,坚持多看书,少应酬,认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,活学活用经济、科技、法律以及农村工作等方面的知识等,不断提高政策水平、依法办事能力和带领群众致富的能力。第二,要求知于实践。农村工作具有很强的实践性,如何从实际出发,贯彻落实党的路线、方针、政策,创造性地开展工作?要靠实践。如何解决民事纠纷、化解矛盾?也要靠实践。因此,要认真细致地开展调查研究,摸实情、出实招、办实事,从群众实践中汲取养分,尊重群众的首创精神,虚心向群众学习,不断发现新事物,总结新经验,更好地指导实践。第三,要求知于同志。工作中,有的同志在争取资金方面较有办法,有的同志在发展经济方面较有举措。大家要善于学习周围同志好的工作经验、工作方法,取他人之长补己之短,尤其要注意向本村“两委”班子成员和党员干部群众学习,学习他人身上的好思想、好作风,学习他们做好农村工作特别是处理基层事务的方式方法,提高解决实际问题的本领。
2、要讲究方法,增进实效。工作方法是否得当,直接关系到工作的推进、落实和成效。第一,要处理好重点与一般的关系。“上面千条线,下面一根针”,农村工作千头万绪、纷繁复杂。下派干部驻村任职的时间为一年,不能不分主次,不管轻重,事无巨细,眉毛胡子一把抓。要突出重点、把握关键,突破重点、带动全局,特别是要认真做好夯实基层基础工作,积极探索加强村级财源建设问题,力争通过努力,帮助32个村实现有稳定的村集体收入。第二,要处理好尽力而为与量力而行的关系。在抓工作时,既要尽力而为,有为群众办实事办好事的良好愿望和动机,又要量力而行,实事求是、实实在在地办实事办好事。要多做打基础的工作,切忌有“镀金”思想,决不能搞短期行为,造“形象工程”。作决策、办事情、搞建设、求发展,要珍惜民财民力,把有限的财力物力用到办好惠及绝大多数群众的实事上来。第三,要处理好“争取外援”与“自力更生”的关系。大家任职的村积累问题比较多,发展难度比较大,有些同志把工作的进展停留在外部“输血”上,等上级支持,靠别人帮扶,但是外部支持毕竟是有限的。“求别人不如靠自己”,要完成整顿转化任务还须增强自身的“造血”功能,“靠自己的骨头长肉”。大家一定要克服“等靠要”的思想,团结带领干部群众发挥优势,整合资源,自力更生,艰苦奋斗。第四,要处理好与乡镇党委的关系。要自觉服从所在乡镇党委的领导和工作安排,创造性地开展工作,并及时主动地向乡镇党委、政府汇报整顿工作的进展情况,积极争取他们对整顿工作的支持。第五,要处理好发挥派出单位优势与调动村干部积极性的关系。下派驻村任职干部个人的力量毕竟有限。大家要理顺与原单位的关系,做到“脱离”但不“脱钩”,经常向单位领导汇报下派期间工作情况,积极争取派出单位对整顿工作各方面的支持和帮扶,同时要协调好与村班子其他成员的关系,调动村“两委”积极性。对村里的日常事务,要尽量做到参与而不包揽,到位而不越位,有所为有所不为,决不能凌驾一切,指手划脚瞎指挥。
3、要严于律己,树好形象。驻村干部的一言一行,一举一动,代表着党政机关的作风,代表着党和政府的形象。大家要以当好“党的农村政策的宣传员,村级组织建设的指导员,发展农村经济的服务员,民主制度建设的监督员,矛盾纠纷的调解员,协调上下左右的联络员”为基本职责,严于律已,勤学苦干,干出成效。一方面,要自加压力严要求,树立正确的世界观、人生观、价值观和利益观,自重、自省、自警、自励,严格遵守廉洁自律的有关规定,经得起权力和利益的考验,经得起群众的考验。另一方面,要树好形象作表率,发扬艰苦奋斗优良传统,自觉遵守驻村工作制度,做到不脱岗、不酗酒、不,不大吃大喝、不铺张浪费、不给群众添麻烦、增负担。要沉下身子、放下架子、静下心来,多做工作、多办实事,多出成效,以实际行动赢得组织和群众的信任。
(四)加强对下派干部驻村任职工作的组织领导
1、要落实责任,形成合力。各级党组织和有关部门要认真落实驻村任职干部管理的有关规定,切实加强对驻村任职干部的教育培训、督查管理和服务工作。县委组织部要发挥好牵头抓总的作用,主动加强与有关部门的协调沟通,共同抓好对驻村干部的跟踪管理、教育培训、考核奖惩等工作。乡镇党委要把驻村干部纳入当地干部管理的总盘子,在政治上严格要求,生活上关心照顾,工作上真诚指导。
2、要强化督促,确保进度。要建立驻村任职干部平时考核台账,进一步健全科学、完整的驻村任职干部工作档案,组织专项力量,加强量化考核,详细记录任职干部平时表现情况,通过扎实的日常管理和动态考核,使驻村干部肩上有担子,思想上有压力,工作上有动力。各级领导干部要主动深入驻点村,了解驻村工作情况,了解驻村干部的思想动态,进一步加强指导,帮助解决一些具体问题,关心、支持驻村工作。驻村任职干部要认真制定整顿工作方案和每月的工作计划,每季定期向县委组织部和派出单位汇报一次工作,确保各项工作目标按时序进度推进。