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废旧物资(6篇)

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废旧物资篇1

【关键词】电网废旧物质管理对策

一、前言

近年来,为跟上社会主义经济发展的脚步,国家电网提出了建设坚强电网、智能电网与安全电网的要求,并进行了大规模的电网改造。随之而来,产生了大量的废旧物资,如配电线路材料、变压器、自动化设备等。虽然这些物资的整体功能丧失或者功能落后,但其部分零件仍然有利用价值。长期以来,企业管理层对于废旧物资管理的意识薄弱,这就影响了物资的二次利用,容易造成物资的浪费,甚至导致国有资产的流失,而且不符合国家环保节能的要求。本文对废旧管理的意义及现状进行了分析,以提高企业对废旧物资管理的意识,并针对目前废旧物资管理中存在的问题提出相应的管理对策,这对完善废旧物资管理体系,提高企业对废旧物资的回收利用率有重要意义。

二、电网废旧物资管理的意义

(一)顺应社会主义经济发展趋势

随着科学技术及社会主义经济的发展,人们对电力的安全及智能化要求越来越高。为适应社会主义经济发展趋势,电网企业对电网运行系统进行了大规模的改造,并对相关电力设备进行了更新或淘汰。在有限的资金预算的背景下,如何保证电网资源最优化配置,实现企业效益最大,成为电网企业生产建设中遇到的重大难题。加强废旧物资管理,实现废旧物资的回收利用,不仅可以提高企业的经济效益,而且实现了社会对企业高效节能的要求。

(二)保护公司财产安全,避免国有资产流失

废旧物资是指经批准报废的固定资产、积压物资及生产建设过程中产生的有回收价值的各类物资。废旧物资在后续的建设中依然有使用价值,属于公司资产的一部分,如果对其管理不当,尤其是小体积物资,就会造成废旧物资损坏或丢失,从而造成公司资产的流失。因此,建立一个完善的废旧物资管理体系,可以有效地保护公司财产安全,避免国有资产流失。

(三)加速企业资金流转

废旧物资本质上属于公司的固定资产,如果不能及时对废旧物资进行处理,就会造成对公司资金的占用。对于那些对本公司没有使用价值的物资,秉着“公开、公平、公正”的原则对废旧物资进行拍卖,可以使固定资产转化为资金,从而加速企业资金回流。一方面可以提高企业资金的利用效率,另一方面可以缓急企业的财政压力。

(四)实现企业精益化管理的重要环节

精益化管理是现代企业新的管理组织方式,通过有效配置和合理使用企业资源,可以最大限度地为企业谋求经济效益。这就要求企业不仅要考虑在用设施、设备的最优配置,而且要考虑废旧物资的二次利用。如果可以建立一套完整的废旧物资管理体系,对废旧物资的产生、处理、使用等各个环节做出详细的规定,形成一套标准流程,不仅可以避免企业对资源的浪费,而且可以避免企业的盲目采购。

三、电网废旧物资管理现状

(一)企业管理层对废旧物资管理的重视程度不够

废旧物资处理生产供应链的终端,其产生的经济效益往往不能直接反应出来,因而常常被企业管理层忽视。这就导致了大量的可以回收利用的物资不能得到再次利用,那些被回收的物资也由于仓库管理不当,造成最终损坏而无法再次利用。因此,企业领导层的重视是实现废旧物资管理的首要前提。

(二)缺乏废旧物资管理体系,职责不清

缺乏完整的废旧物资管理体系是导致废旧物资管理工作无法正常运行的重要原因之一。由于生产部门与废旧物资管理之间的信息沟通不顺畅,废旧物质管理部不了解生产部门的物资使用情况及报废情况,生产部门不清楚废旧物资的报废流程,这就使废旧物资不能得到及时的鉴定、登记、入库。另外,由于对废旧物资管理的职责分工不明确,造成部门之间相互推脱,从而使废旧物资管理工作无法顺利进行。

(三)对废旧物资管理的监察力度不够

电网企业的电力设施、设备等物资数量庞大,且物资更新速度比较快,这就产生了大量的废旧物资。但由于对废旧物资管理的账务管理不规范,缺乏一套科学的废旧物资上报制度,监督部门往往是走程序式的监察。这就导致了废旧物资申报、入库、保管上的一些问题,如设备没有到使用寿命被提前申请更换,入库程序不规范导致登记资料不完善,保管方式不对造成物资损坏浪费。有的企业私自将废旧物资收入截留作为账外账,甚至酿成“小金库”事件。

(四)对废旧物资的回收不及时

在电网企业产生废旧物资时,由于生产部门与废旧物资处理部门之间信息不通畅,不能第一事件派人到现场对废旧物资进行监督处理,这就严重影响了废旧物资的回收利用环节。有的废旧物资虽然被运送到指定现场,但由于保管方式不符合规范,以及其他各种外来因素,造成废旧物资的实际二次利用率过低。

(五)对废旧物资的处置方式不完善

电网企业的废旧物资一般由物资部门在国家电网废旧物资拍卖平台上统一进行拍卖,但由于各种原因,导致废旧物资无法完全公开透明地进行拍卖,这就在一定程度上给企业带来了损失。拍卖成功后,财务部门不能对废旧物资账款回收情况进行跟踪,造成回款不及时,记账滞后,最终导致财务报告未能真实反映该项经济业务,从而给企带来利益损失。

四、电网废旧物资管理对策

随着经济的发展和电力企业建设改造项目的增多,电力企业越来越意识到合理的废旧物资给企业带来的经济潜力,建立一个完善的废旧物资管理体系不是一朝一夕的事情,目前电网废旧物资管理依然存在很多不足。随着科学技术尤其是计算机信息技术的发展,为企业进行废旧物资管理提供了很多便利。针对目前电网企业废旧物资管理中存在的问题,本文提出以下对策。

(一)加强内部控制管理

从组织结构和管理制度入手,对废旧物资管理流程、职责分工、关键控制环节进行完善。首先要完善废旧物资管理岗位设置和人员配备,从现场拆除到安装再次利用,都要明确责任主体。其次要制订《废旧物资管理办法》、《废旧物资审计管理办法》,加强对废旧物资回收、管理、处置等的监督,实现废旧物资管理内部控制制度的有效管理。

(二)建立完善的废旧物资产生、入库程序

规范废旧物资产生、入库、保管各个环节的流程,有利于提高废旧物资管理效率。物资使用前要对物资的使用寿命进行登记,并制定相应的废旧物资回收标准,使用期间要对物资的使用情况进行更新,严格审批物资更新、报废申请,对于企业可再次利用的物资要登记入库,不可再次利用的物资及时处理。废旧物资入库时要遵守严格的入库登记手续,要对入库时间、数量、型号、完整性以及备注情况进行详细的记录。

(三)完善废旧物资管理的信息化建设

建立完善的废旧物资管理系统,一方面可以提高废旧物资信息的可靠性和及时性,另一方面可以实现对废旧物资的产生、处置整个过程实行监控。在废旧物资管理系统中详细登记废旧物资的相关信息,如名称、型号、数量、入库时间、存放地点,是否可再次利用等,这样就可以监督企业对不可再利用的废旧物资及时进行处理,对那些在有限时间内没有被利用的也要及时进行处理。

(四)建立联合监督机制来加强废旧物资管理

为发挥物资管理部门对废旧物资的跟踪与监督机制作用,处理利用废旧物资管理系统进行跟踪外,还要应定期或不定期对库存内的废旧物资进行盘点。在不定期盘点过程中,可以随机针对部分物资进行盘点;而在定期盘点过程中,应对全部物资进行盘点。此外,在盘点过程中要发挥财务部门、监督审计部门的监督管理作用,与物资管理部门联合盘点或单独盘点,并将盘点结果与废旧物资管理系统显示的库存物资以及废旧物资的类型、数量进行核对。如果在盘点中出现盘亏现象,就要发挥考核机制作用,对物资管理部门相应的责任人予以惩罚。通过发挥部门联合监督、物资盘点、惩罚机制等的作用,可以有效避免国有资产流失。

(五)建立废旧物资处置的激励机制

废旧物资处置要坚持“先处置,后变卖”的原则,对于可利用的废旧物资,由物资管理部门负责仓储管理;对于不能利用需要报废的物资,要采用公开招聘或拍卖方式进行处理。但由于废旧物资再利用环节的各项费用支出、废旧物资利用价格很难确定,废旧物资物资维修鉴定、保管费用支付主体不明确等原因,造成废旧物资处置工作无法顺利进行。这就需要建立一个合理的废旧物资管理激励机制,对废旧物资的处置情况进行考核,责任到人,将员工的个人利益与企业废旧物资内部控制管理相结合,提高员工为企业废旧物资管理做贡献的积极性。

(六)建立废旧物资管理指标评价体系。

要对废旧物资处置情况进行考核,首先要建立一个科学合理的废旧物资管理指标评价体系。指标体系不仅要考虑废旧物资处置中的再利用及报废情况,同时要对废旧物资再利用的总体效益进行评价。通过建立相应的评价模型,对产生的经济效益进行量化计算,合理规划配置可利用的废旧物资。在跟踪废旧物资利用情况时,要在评价中引入安全质量风险的因素,对于关键性的项目要尽量避免使用回收物资。

(七)加强废旧物资的财务管理

对于不能回收利用的物资,电网企业一般定期组织进行公开竞拍。企业要有一套完善的废旧物资拍卖细则和流程,防止竞买人串标、恶意压价、扰乱拍卖活动等行为。对于便于废旧物资的财务管理,要建立专用的废旧物资管理账户。竞拍成功后,财务处要及时将拍卖款入账,物资管理部门盘点的情况要及时向财务部门报备,做到账实相符。

五、结论

废旧物资管理的是一项比较复杂的工程,它需要在实施过程中不断完善,形成一个全面的废旧物资管理体系。本文首先对废旧物资管理对企业的重要性进行了论述;接着指出了电网企业废旧物资管理中存在的问题;最后,针对目前的问题,提出了相应的对策,主要包括加强企业内控控制管理、建立完善的废旧物资管理流程、完善废旧物资管理的信息化建设、建立废旧物资处置的激励机制等。电网企业在处理废旧物资时,要正式自己管理中存在的不足,认清废旧物资管理对企业的经济效益和对社会的环保效益,并采取行之有效的措施落实废旧物资管理工作,以为企业和社会创造更大的经济效益和社会效益。

参考文献:

[1]于慧.试论电力企业加强废旧物资管理的意义[J].现代经济信息,2012,(24).

[2]王煦.电力企业加强废旧物资管理分析[J].中国新技术新产品,2012,(23).

废旧物资篇2

一、加强废旧物资管理的重要性

(1)加强废旧物资管理是企业精益化管理的需求。精益化管理的主要体现就是科学决策,设备更换决策的正确与否,对资金的使用效益有着较大的影响,企业每年的基本建设、更新改造、生产大修任务重,投入的资金量大,如果准备更换的资产没有详细明确的安排与计划,废旧物资基础资料缺失,就会影响管理层的决策水平,难免造成不必要的损失和浪费;对废旧物资不能进行科学的鉴定,势必影响废旧物资再利用的效果,形成新购物资的增加,造成浪费;对回收的物资管理不善,心中无数,就会造成物资的盲目采购,带来库存物资的积压和资金的无效占用。(2)加强废旧物资管理是保证公司资产安全,保证国有资产保值增值的需要。废旧物资如果疏于管理,就会造成废旧物资的流失。从目前的情况来看,废旧物资的流失还是比较严重的,价值较高、体积较小的设备材料流失更为严重。(3)加强废旧物资管理是企业节能降耗,提高经济效益的需要。对废旧物资进行科学合理的鉴定,提高废旧物资的再利用水平,可以减少不必要的重复采购,促进企业节能降耗,提高经济效益。

二、废旧物资管理存在的问题

(1)企业对废旧物资管理的重视程度不够。废旧物资管理处在资产管理的末端环节,一般在企业中都没有得到相应的重视,是企业管理上的弱项。(2)废旧物资管理手段落后,管理职责不清,管理机制尚不健全。未建立有效运作的废旧物资管理信息系统,信息不畅、责任不明、考核未能落到实处。对废旧物资的流失、责任追究,没有量化到具体责任部门和责任人。(3)废旧物资管理部门之间沟通协调不够。作为价值管理的财务部门和实物管理的使用部门、物资管理部门之间的协调、沟通不够,帐实脱节,固定资产、废旧物资卡片信息失真。(4)废旧物资的统计存在一定缺失,台账记录不全,未设专人管理。资产使用单位未完全建立起废旧物资管理台账,没有专门人员对废旧物资进行监管,存放随意,例如废铁、废材料等。(5)废旧物资管理监督、检查力度不够。公司处在发展阶段,基建、技改、大修项目较多,设备、材料更换频繁,废旧物资的及时回收鉴定尤为重要,但目前回收、上报、鉴定、入库和处理以及再利用过程由生产使用部门和物资管理部门分段管理,审计部门和财务部门的监督只是对流程表面的监督,起不到对废旧物资形成、鉴定、回收、处置全过程监督的效果。这种弱势监督在很大程度上有悖与管理和内部控制的要求。

废旧物资篇3

目前我市共有废旧物资回收经营企业40余家,其中国有企业6家,集体所有制企业3家、个人独资7家,其他类型企业24家。主要经营废旧酒瓶、废玻璃、废钢铁等。年初至今总计收购金额约1.8亿元,其中从民间收购1.7亿元,从工业企业购进600万元、商业企业购进300万元、其他企业购进100万元。总计销售收入1.8亿元,其中销售给生产性工业企业1.7亿元、其他企业1千万元。

二、存在问题

(一)发票管理方面。

废旧物资经营企业在收购废旧物资时,不论收购的废旧物资是工业生产废料,还是家庭个人消费品废料,也不论交易金额大小,出售方均为个人,均开具废旧物资收购专用发票,显然与实际情况不符,明显存在未按规定向出售方索取普通发票或增值税专用发票的可能。在废旧物资销售环节由于废旧物资经营企业与销售对象之间存在某种利益关系。为了实现让销售对象(多为一般纳税人)少纳税款的目的,废旧物资经营企业销售发票中反映的价格往往高于同期同类产品的市场价,如果差距不大,税务机关很难发现。此外,目前许多地方废旧物资经营企业都出现了外购外销业务,当地公司仅负责开票及核算,易造成废旧物资经营企业成了名副其实的开票公司。

(二)企业经营大部分为现金交易,虚开发票无法查证

经过调查可知:目前废旧物资经营企业收购对象分三类:一是各经营规模较小的个体收购摊点。二是各地的废旧钢材交易市场。三是生产型工业企业。其销售对象绝大多数为生产型工业企业,直接销售给消费者个人的屈指可数。从以上交易对象可以看出,它们都是具备转账条件的经济实体,为什么不选择能清楚查明逐笔交易的银行转账方式付款,而选择极易产生隐瞒交易的现金交易方式。其目的不言而喻:一是隐瞒销售收入,偷逃国家税款,私设小金库。二是虚开收购发票,虚开废旧物资销售发票,非法牟利。

(三)企业库存商品账与实物均核对不符

废旧物资回收经营企业,在购进废旧物资后,均要经过收购过磅入库付款分拣拆解除杂-分类过磅出库各环节。购进时付款依据是入库商品的重量。而在销售时是把经过拆解、分类后的商品出库,由于除杂后库存商品重量减轻,容易导致商品结存为红字。加上分类后的商品同入库时商品又不完全一致,所以经常出现库存商品串货的现象,导致部分库存商品的期末结存数为红字。而企业又不及时进行盘点调整,以至于库存商品帐形同虚设,帐实不符。此类问题存在既有行业经营的特殊性原因,也有企业自身管理跟不上要求造成的。

(四)未按规定设置有关会计科目

《财政部关于减免税和返还流转税的会计处理规定的通知》(财会字〔1995〕006号)规定,企业实际收到计征即退、先征后退、先征税后返还的增值税,借记“银行存款”科目贷记“补贴收入”科目,对于直接减免的增值税,借记“应交税金―应交增值税(减免税款)”科目,贷记“补贴收入”科目。由于企业认为直接减免税也就是不用缴税,不缴税,设置“应交税金-应交增值税”及其明细科目意义不大,因此,大部分废旧物资回收经营企业未核算增值税相关科目,这不利于企业纳税申报资料的填写,更不利于税务部门监管,也不能充分体现国家的优惠政策。

三、建议

(一)对废旧物资回收单位从三类收购对象手中购进的废旧物资应要求其一律提供增值税专用发票或普通发票,结合起征点对向个人收购的每次收购金额200元以下可开收购发票,否则不与享受免税政策。

(二)企业间交易包括收购、销售两个环节一律通过银行转账,否则废旧物资经营企业不得享受减免税政策,工业企业从废旧物资经营企业购入的废旧物资进项税不得抵扣。

(三)废旧物资回收经营企业跨县市从事废旧物资回收经营的业务,一律在经营所在地办理税务登记,核算购销业务,由经营所在地国税机关负责征收管理。

废旧物资篇4

【关键词】电力企业;废旧物资;管理;对策

1废旧物资概述

供电企业废旧物资的来源包括其库存的工程物资、材料(即企业存货)和原有固定资产报废所形成的废旧物资(包括废变压器、互感器、避雷器、断路器、电容器、开关柜)等。供电企业在建设电源点以及输、变、配电网络过程中都需要大量采购工程物资和材料;此外为保证电力系统安全稳定运行,也需要储备一定数量的备品配件以对发生故障或有安全隐患的电力设备等进行更换、维修或事故抢修。另外,在运行过程中电力设备因大风、雷电等自然灾害所导致的毁损以及自然老化、技术进步等原因需要对原有的固定资产报废拆除,进而也产生了大量废旧物资。

2电力企业废旧物资管理中易出现的问题

从现在供电企业的情况来看,废旧物资存在的问题主要有重视不够、回收不全、职责不清、报废手续滞后、处置成本高、账面信息与实际物资不相符等现象,主要表现在以下五个方面:

2.1企业对废旧物资管理的重视程度不够

废旧物资管理处在资产管理的末端环节,无论是在理论研究上还是在现实操作中,均没有得到足够的重视,普遍存在着重视设备更换轻废旧物资再利用,重施工项目管理轻废旧物资报废管理,认为只要工程做好了,不出安全事故,整个工程项目就结束了,至于废旧物资移交多少,什么时候移交,回收多少,什么时候回收,鲜有人过问。由于重视程度不够导致拆除的物资长时间堆放在变电所,丢失情况非常严重。

2.2废旧物资管理制度执行不到位

自2004年国网公司系统清产核资后,无论在省公司层面还是在市公司层面均制定了废旧物资管理办法,办法里明确了公司各部门在废旧物资管理工作中的职责,制定了废旧物资处理的操作流程,但是在实际执行过程中各部门之间存在着推诿、扯皮等执行不到位的现象,尤其线路物资普遍存在移交不全,回收不够的现象。

2.3废旧物资的统计分析存在一定缺失,缺少必要的鉴定,且有关的台账记录不全

未按规定进行废旧物资年末资产使用寿命和价值的分析与统计,不了解即将形成废旧物资的存在情况,未对废旧物资进行鉴定,以致有些可再利用的物资被当做无利用价值物资进行贱价处置,没有实现废旧物资效益最大化。与此同时相关部门未完全建立废旧物资管理台账,财务部没有建立废旧物资备查账,没有进行必要的会计核算。

2.4废旧物资应收、实收数量缺少监督

因供电企业属于技术密集型行业,基建、技改、大修等工作量大,设备、材料更换频繁,应收废旧物资数量没有事前申报、核准,且不同工程拆除废旧物资堆放在一起,无法核准实际收回数是不是应收回数,缺少审核、监督,回收的废旧物资和报废清单上的物资不一致。

2.5废旧物资回收不及时,处置方式较为单一

有些废旧物资移交不是由设备运行管理部门进行,而是委托有关的施工单位进行废旧物资的移交,该移交多少,什么时候移交,哪些还可再利用,完全不清楚,严重影响物资供应公司回收工作的正常进展;有些废旧物资直接在现场存放且存放不规范,丢失较为严重;有些废旧物资由于民事等问题,无法全部收回而造成丢失、毁损。废旧物资在处置方面方式较为单一,均是要求将所有的废旧物资集中回收到废旧物资仓库,然后按照废旧物资批次处理计划的时间节点采用网上统一竞价集中拍卖的方式,这种单一的处置方式导致部分废旧物资回收的成本大于拍卖的收益。

3如何加强电力企业废旧物资管理

3.1加强废旧物资库存管理,有效提高废旧物资回收率及利用率

(1)回收管理是废旧物资管理的源头,不断强化废旧物资管理,提高废旧物资的回收;包括废旧物资的回收、建帐、保管、修复再利用等;农网、主网技改、大修项目拆回的废旧物资,依据项目内容中拆除部件的型号和数量,按物资属性分类,交回物资管理部门登记、造册统一保管(导线、塔材类过秤),项目部门负责废旧物资管理工作的检查和监督并进行考核,财务部负责对回收的物资清单进行核对,做好废旧资产的帐务处理。

(2)废旧物资在入库后,各单位物资管理部门要按照台帐定期进行盘点,要实行专人、专帐、专库管理,做到目清月结、帐目清楚。严禁“有帐无物、有物无帐、或无物无帐”的情况发生。同时对入库的报废物资,要分区独立保管,按区域、分品种和规格分类存放。需移至指定地点保管,应办理相应的移库交接手续:报废物资保管时应做好物资的防火、防洪、防盗、防损、防破坏等安全工作。

(3)严格执行废旧物资回收、鉴定流程,开展多部门合作的废旧物资的回收、鉴定工作:由资产损失鉴定小组成员对拆回并经财务核准的物资进行实物鉴定,对还能利用的废旧物资,物资管理部门重新建帐并妥善保管,作为备用;使用单位需要可利用废旧物资时,必须经相关部室主任及主管局领导批准方可领用;经鉴定为不可利用的废旧物资,由物资管理部门编制废旧物资的处置意见,报废旧物资处置领导小组审批后,由财务部负责报电力公司审批,公司审批后方可变卖处理。

3.2建立废旧物资管理考核机制,加强对废旧物资的监督管理

(1)为规范和提高电力企业废旧物资物资管理水平,按照管理职责,针对目前废旧物资管理中存在的薄弱环节,完善废旧物资全过程管理考核制度,明确各层级、各环节的经济责任,做到工程计划同步实施、同步考核,加强废旧物资全过程管理,使管理责任落实,工作流程规范,强化加大监督和管理力度,切实做好公司废旧物资管理工作。

(2)各单位工程项目管理、财务、监察等部门要积极配合,严格废旧物资的全过程管理和关键环节的管控,加大执行、检查和监督的力度,建立废旧物资管理责任制,各负其责:有效防止废旧物流失、损失或擅自变卖,杜绝废旧物资流失给企业资产造成损失。

3.3规范电力企业报废物资的拍卖流程,有效提高废旧物资的回收价值

(1)电力公司物资部负责对报废物资进行集中拍卖,报废物资的拍卖应采取公开方式进行,如公开招标、竟价等方式。

(2)为确保废旧物资网上竞价业务及时、顺利开展,做到竞价活动公开、透明、规范、高效,推广电子商务平台废旧物资网上竞价业务。

(3)报废物资拍卖以出价最高者成交各单位物资管理部门根据拍卖结果通知书与回收商办理相关手续。

(4)在法律部门、监察审计部、财务部、项目管理部的监督下组织实物移交。

(5)为防止报废物资回流电网建设,重大报废设备在拉运前必须进行拆解处理。

(6)及时将拍卖后回收的资金足额上交财务部。

(7)物资部门将完整的废旧物资拍卖资料归档保管。

废旧物资篇5

逆向供应链是是一条网络链结构,其主要的功能是控制回收的物流,然后综合考虑资金的问题和信息的问题,把回收到的物资经行种类上的判定和分类,然后检测其相关部件的性能,把可以再制造的部件进行加工,最终实现产品的的再利用,使其能够重新的回到正向供应链当中。通过上述的分析,可以看出逆向供应链是和正向供应链相结合的,它实现了废旧物资的再利用,在不影响电力系统的正常运行和质量的前提下减小了资金的投入,避免了不必要的浪费。逆向供应链主要有五个部分组成,五部分之间是相互独立,但总体上又联系在一起的。产品获得就是其中的一部分,主要实现的是废旧物资的回收,从而获得产品;逆向物流是把回收到的产品投入到逆向供应链当中,从而实现了产品在逆向供应链中的流动;检验和分类处理是逆向供应链中比较重要的环节,这一环节实现的就是对废旧物资的检查,分析其可利用和可改造的部件,最终把这些部件分类的处理;在加工环节是产品的二次制造,把可改造的部件进行再加工,实现其二次利用的价值,减少物资的浪费;销售是其中最后的一个环节,把已经加工好,可以再次投入生产中的部件销售到需要的部门,实现废物利用的同时还可以获得一定利益。其中,回收产品的来源主要有三个方面,第一个主要的方向就是从正向供应链中获得,这是主要的来源,正向供应链和逆向供应链的第一次共同协作就是通过物资回收这一环节。另外的两个方向就是从废旧的物流中获得和回收物流系统中获得。通过这三个渠道,逆向供应链就可以获得其需要的产品。

二、逆向供应链中的废旧物资管理

通过逆向供应链对电力系统中的废旧物资的处理,主要是通过两种方法实现,他们分别是废旧物资的精细再制造和废旧物资的简单拆解。这两种方式各有利弊,在经济的收益上也有不同的计算方式,本章将就此做具体的分析。

(一)逆向供应链中的废旧物资简单拆解

在电力系统中,逆向供应链对废旧物资的简单拆解是最常见也是最简单的方法。供电商是废旧物资的持有者,他们通过招标组建一个废旧物资处理企业,然后把淘汰掉的电力物资或者出现了问题的物资直接进行销售。电力系统的废旧物资处理企业在收到废旧物资后,首先会分析废旧物资的性能,把那些不值得精细再加工的部件简单的拆解掉。这一过程是对废旧物资的一个简单分类,通过对比回收的费用和拆解的费用,最终决定怎么处理废旧物资。在废旧物资的简单拆解中,通常是先把回收到的物资整体拆解,因为电力系统的物资相对较大,由好几个部分组成,它们的功能和结构有很大的不同,在拆解的时候也需要不同的技术。所以,首先要实现的就是大块的拆分,把整体的物资先根据一定的方法拆解成不同的小部分。然后,废旧物资处理企业再根据需要把已经拆分的部分再经行简单的拆分,这其中也涉及到了一个是否精细再加工的判断。例如,一个大型的变压器,如果不能进行精细再加工,就需要先把其拆分为主机体和电线,如果仍需要再拆解,就会把主机体再拆分,把其内部的可以用金属分类的拆解出来,然后再进行销售等工序。一般来说,简单拆解是必不可少的过程,废旧物资通常都要通过这一流程,才能进入到逆向供应链中,实现废物利用。当然,简单的拆解不可避免的存在物资的浪费,其收益也相对较低。

(二)逆向供应链中的废旧物资精细再制造

逆向物供应链中的废旧物资精细再制造就是相对比较高级的废旧物资处理手段,它的工序相对比简单拆解更为复杂,设计到的程序也较多,需要的技术手段也更高,但是在经济的收益和对废旧物资的再利用上,就要高出简单拆解。废旧物资的精细再制造是根据废旧物资的具体应用情况,把可以利用的部分,进行再加工,投入到别的行业的使用当中。例如,变压器可能是因为个别部件的损坏而不能继续投入到使用当中,在废旧物资处理企业中,就会把坏的部分拆解出来,然后对其他仍然性能良好的部件精细加工,然后销售到别的对设备要求不是那么高的企业中。当然,废旧物资的精细再加工不止是这一种方式,他们对于废旧物资的处理往往要精细化,比如在废旧电缆的处理上,他们会把绝缘皮和内部金属芯分开处理,绝缘皮通过一定的手段加工成化学用品,而内部的金属导线则可以加工成别的工业原料。通过用途的细分和精细再加工,废旧物资就可以实现其可以用的最大化,通过科学的手段把废旧物资变为工业原料,实现了节能环保的理念,也获得了最大化的经济利益。当然,精细再加工也有其弊端存在,例如它的产业链过大,需要很多的相关技术和工厂,在加工中存在很多的细化问题,资金的投入也比较大。

(三)精细再制造和简单拆解的对比

精细再加工和简单拆解虽然都是逆向供应链中废旧物资的处理方式,但是两者在本质上有很大的不同,一个是简单的废旧物资拆分,然后直接销售,另一个是把废旧物资再分类,加工可利用的部分,最终实现废旧物资的附加价值,最大化的利用废旧物资。。一般来说,简单拆解是必不可少的过程,废旧物资通常都要通过这一流程,才能进入到逆向供应链中,实现废物利用。当然,简单的拆解不可避免的存在物资的浪费,其收益也相对较低。精细再加工也有其弊端存在,例如它的产业链过大,需要很多的相关技术和工厂,在加工中存在很多的细化问题,资金的投入也比较大。两者的取舍在实际的生产中要多方考虑,分析经济收益的利弊和加工的难度,然后综合的决定使用何种方式。

三、逆向供应链管理废旧物资的展望

逆向供应链是时展的必然选择,面对当前发展面对的资源紧张的问题,如何减少资源的浪费和废旧物资的再利用是现在发展的大方向。逆向供应链的功能正好和时代的需求相吻合,它通过和正向供应链的结合,最大化了废旧物资的再利用,减少了不必要的物资浪费。而且,它通过废旧物资的再利用,也减小了对环境的污染,符合节能减排的生产理念。所以,逆向供应链的应用会越来越广,各种程序也将优化,实现其真正的价值。

四、结语

废旧物资篇6

一、2008年底以前执行的废旧物资行业税收政策的核心内容与缺陷

2008年以前,国家对废旧物资行业实行免税政策,但可以开具增值税专用发票,下一个环节的利废企业凭票按照10%抵扣进项税。其中为了堵塞漏洞,减少税收流失,规定经营企业在购进环节必须取得发票,没有发票在收购环节按照4%缴纳增值税。主要有以下几方面的问题。

1、政策与行业特点脱节,没有遵循该行业的经营规律。本来废旧物资从产出到流通、生产再到产出是一个与社会循环同步的闭合链条,但由于地方、企业、部门的利益不同,管理的宽严程度也不一样,有的人为地将其割裂开来,如某地全国有名的废旧金属市场,凡是对外地销售一律不开发票,这样流通链条没有断开但发票没有随之循环,造成下道环节无法入帐,这在废旧物资经营行业属于普遍现象。但税收政策规定必须有发票入帐,如果开具收购发票要缴纳4%增值税,不论流通领域经过多少环节,由于不用开票、就可以少做收入甚至不缴纳税收,应该由前边环节缴纳的税收转嫁到流通领域的最后一个环节。所以管理不到位造成了税收的不公平,政策与现实脱节影响了税收的严肃性和合理性,给管理最后一道环节(从流通环节进入生产环节)纳税人的税务部门带来很大的压力和困难。

2、政策没有充分体现出国家对该行业的政策扶持和优惠。以矿粉和废旧物资相比较,二者虽然都是工业原材料,但行业特点是根本不同的。矿粉属于天然状态的资源,没有经过流通和生产领域,其成本仅仅包括开采费用和资源税,在其第一道开采环节不用支付购买矿粉本身的价款,所以矿粉本身含有增值税很少,这也是矿粉经营者税负特高的主要原因;而废旧物资就不一样,它是整个社会循环中的一个链条,无论是生活还是生产过程中所产生的废旧物资都含有增值税,而且是17%的增值税。但是税收政策只体现了对中间经营企业的照顾,实行免税,而用废企业应该抵扣17%而只能抵扣10%,高征低扣造成了用废企业税负大幅增加。如某企业用废旧金属和成品金属能够生产出同样价格的产品,正是由于考虑到税负的原因,这家企业宁愿购进成品金属而舍弃利用废旧金属进行生产。税收制度不合理制约了企业利废的积极性。

3、政策注重堵漏轻视疏导,造成基层管理人员责任过重,企业负担过重。围绕废旧物资行业国家税收政策从2001年开始已经三次变革,同时为了加强管理又配套出台了很多管理办法、制度和措施,前围后堵,能用的方法基本上都用尽了。企业购销必须用台帐记清每天发生的每笔业务,要把销售方的地址、电话、身份证留下来以便税务部门核查,购销要通过银行结算等等;基层要进行大宗货物购进随时到现场查验,每月要进行评估和税负分析,出现问题税管员要承担责任等等;我们的措施要求过高甚至超出了常规,企业被逼进了死角无路可走,敢怒不敢言;基层整天神经紧张怕出问题而被拖的精疲力竭,谈“废”色变,没人愿意分管废旧物资企业。

二、2009年新的废旧物资行业税收政策的特点解读

从2009年1月1日开始,(废旧物资经营)再生资源回收不再实行免税,和其它增值税一般纳税人一样按照17%缴纳增值税,利废企业按17%抵扣进项税,实行先征后返,2009年由财政部门按已纳税额的70%返还,2010年返还50%。

1、基层管理人员责任解脱,风险降低。这是基层人员最大的体会,不用整天担心4%的缴纳问题,不用担心虚开的问题,更不用为了台帐、发票发售等事情而给企业发生争执了,只要开票按17%足额征收就完事大吉了,退税是财政部门的事,因此责任和风险问题也基本解脱了。

2、利废企业税负大幅下降,成为政策调整的最大受益者。新的政策是下道环节凭票按17%抵扣进项税,抵扣率提高7%,这意味着利废企业的税负将大幅下降,基本上缴税很少甚至长期无税可缴,有利于调动利废企业用废的积极性。因此新政策对“一对一”企业最划算,利废企业是最大的受益者。

3、经营企业资金占用多,退税繁杂,经营受到影响。新的税收政策不会改变行业规律,从废旧物资行业的经营特点来看,除了最后一道环节必须开票外,前边环节仍将难以取得进项税票,因此也无进项税可抵,这样经营企业必须先垫支17%的税收,按月经营额1000万元计算要先缴170万元的增值税,然后再去财政办理退税,资金占用多而且周转时间长,影响企业经营。虽然从政策角度算帐经营企业是有帐可算的,对方支付17%的增值税,只给国家缴了5.1%,自己多得了相应退税11.9%,而实际不是这样,据说有的用废大户已经做出反应和对策,取得17%的发票但只支付5.1%的税,其余11.9%部分由经营企业向财政要返还,所以国家给经营者的政策优惠并没有真正完全自己享受,相反由于资金的问题影响废旧物资中间商的经营。

4、退税政策给虚开埋下了隐患,给管理带来了新的问题。过去许多虚开案件都是买进项卖销项,得中间2-3%的差额,现在如果利用退税政策,缴5.1%的税不用再买票了,就可以卖票,而且比过去利益空间大的多,风险和麻烦程度却少了许多。因此基层管理部门必须提高警惕,加强管理,防止新的虚开动向。

5、2010年退税的减少对该行业经营影响更大,负担加重。明年退税比例降为50%,也就是实际税负达到8.5%,那么废旧物资经营企业将更加困难;“一对一”废旧物资经营和利废生产捆绑在一起的企业税收综合负担加重,因为虽然是两个企业但其产品价值却是一次实现的,即使利废企业税收是零,但综合起来8.5%的负担也是非常高的,超过企业正常承受能力;唯有利废大户(如钢铁生产企业)独自享受税收政策带来的利益。

三、对废旧物资行业完善税收政策、规范征收管理的建议

1、加强政策辅导,使政策真正惠及纳税人。税收政策的调整必然给纳税人的经营带来一定影响,要尽快的把政策送到企业,避免因为政策不熟给经营带来被动甚至造成不必要的经济损失。以汤阴县局为例,目前有8户废旧物资经营企业,其中7户是一对一利废企业,而且规模相对比较小,重点要放在如何促进这些企业进一步完善和规范,因为纳税人最关心的是如何办理退税,而纳税人过去与这些部门(如公安、商务、财政等)很少打交道,这些职能部门对税收政策也知之甚少,作为税收管理部门应该主动向企业宣传,主动与这些部门联系沟通,形成联动机制,互通信息有无,提高工作效率和服务质量。其次要服务企业抓住政策调整的机遇,克服经济危机带来的困难,不断发展壮大。

2、完善征收管理,防止发生税收流失新动向。任何一项政策的出台有积极的一面,同时也有不完善的地方,特别是刚出台还没有运行,在实施过程中需要磨合、需要配套、需要修补,我们基层必须严格执行,不能走样,更不能变通,同时借鉴过去管理中的经验和教训,丰富规范管理手段和措施;要增强敏锐性和工作预见性,防止不法分子利用政策运行之初的漏洞虚开发票;同时对利废企业的投入产出也要给予高度关注,防止出现长期零负申报的情况。