社会教育的内涵范例(3篇)

社会教育的内涵范文篇1

关键词：高等教育；高等医学教育；内涵发展；价值属性；路径

中图分类号：G642

文献标识码：A

文章编号：1672-0717（2017）01-0015-06

在世界高等教育发展的大潮中，1990年代的高等教育爆炸式扩招使各国高等教育由传统的精英教育向大众化教育转变，不仅使高等教育陷入严峻的财政压力，给各国高等教育带来日趋激烈的教育资源和生源之争，而且使世界各国的高等教育均不同程度地陷入了发展困境，高等教育质量存在不同程度的下降。同样，随着扩招政策的实施，我国经历了多年的外延式发展以后，众多有识之士充分认识到高等教育从精英化向大众化转变带来的弊端。在经历多年的努力与呼吁之后，党的十再次提出“大力推进高等教育内涵发展”，这不仅是对今后我国高等教育发展的具体要求，也为高等医学教育指明了发展方向。高等医学教育作为普通高等教育的一种，既具有高等教育的共性，也具有其自身发展的特殊属性。随着我国经济社会发展进入新常态和国家全面深化改革，高等医学教育迎来新一轮发展机遇。如何抓住高等医学教育自身的特殊性和发展规律，探索高等医学教育内涵发展的价值属性，并从实践层面构建促进高等医学教育内涵发展的基本路径，最终实现高等医学教育内涵式发展的根本目的，是当今医学教育界一个值得深入思考和不断探索的重大课题。

一、高等医学教育内涵发展研究评述

高等教育一直承担着人才培养、知识创新、文化传承和服务社会的重要任务，国内外理论界对高等教育内涵发展的研究与探索从未停止过，对高等医学教育内涵发展的研究同样如此。总体而言，西方医学高等教育在20世纪六七十年代和八九十年代经历过两次较大规模的调整，给高等医学教育内涵发展带来根本性的影响。而支撑这两次大规模调整的理论基础主要是西方研究者提出的“教育过度说”[1-2]与“大众高等教育说”[3-4]。“教育过度说”对高等教育的扩张持否定态度，其实质是坚持医学教育的精英性，它强调过度的扩张教育规模是对教育资源的极大浪费，容易造成求职者的资质高于实际的任职要求，医学教育的发展与经济需求不匹配；而“大众高等教育说”乃是基于描述性的角度考察高等医学教育的大众化对于社会发展和经济增长中所扮演的角色和产生的影响，强调高等医学教育是属于全社会的公共服务部门，高等医学教育的大众化是社会发展的需要。目前，经过不断摸索与总结后，西方国家在高等医学教育方面坚持走内涵发展之路，对高等医学人才的培养要求十分严格。

我国高等医学教育内涵式发展经历了两个阶段，从20世纪80年代主要通过学校内部扩招发展到始于90年代末的内涵式发展模式。在这一时期，内涵发展从最初的思想理念逐渐转变为一种发展模式和国家战略，高等医学教育内涵发展的理念内涵也不断丰富。许多研究者从不同角度提出了自己的看法，如于光从科学发展的系统观念解释了内涵式发展，将内涵式发展看作为注重规模、质量、结构和效益协调的科学发展模式[5]；刘朝马则从高校的角度解释内涵式发展，强调高校通过挖掘自身的资源和潜力来实现内涵式发展的效益和质量[6]；谢晓青则在刘朝马的基础上补充了大学精神和大学文化教育对于内涵式教育的核心作用[7]；刘振天从哲学的角度指出，内涵式发展体现了科学的高等教育本质观和价值观，也是高等教育本质论、价值论和方法论的统一[8]。与外延发展强调数量和规模的增长的观点相比，内涵式发展则更加注重质量和效益的提升[9-11]，也抓住了高等教育的本质属性，强调教育应从“量”的发展逐步回归到“质”的上升。两相比较，以往的外延式发展主要是以成本――效益为出发点来看待教育的发展过程，更确切地说，人们把外延式的发展解释为一个经济学问题，这在我国改革开放初期到90年代经济快速发展对高等教育人才的旺盛需求的事实中得以体现。然而，如果从教育学的角度而言，应该看到，医学高等教育的内涵式发展并不应被视作一个技术操作问题，抑或仅仅将学校作为实现高等教育内涵式发展的工具。界定高等教育内涵式发展的标准应该是，这种教育本身是否遵循了其内在发展规律，或者说内涵式发展的内在价值和外在目标是否能够统一，因为只有如此，才能实现医学高等教育内涵发展的最终目的。如果仅仅以外在目标为导向，那么往往容易造成高等教育内在价值受制于外在目标的外延式发展。

二、内涵发展与高等医学教育的逻辑关系

长期以来，高等教育与经济社会发展直接紧密关联，人们往往将高等教育视为社会的生产力，大学精神与独立人格对人才的成长有着不可替代的意义和价值。美国著名教育家杜威曾说过，教育即生活，教育即生长，教育即经验的不断改造[12]。事实上，o论是知识的传承还是教育本身，都必须坚持主体的自由和独立。高等医学教育的内涵式发展正好体现了杜威的这一论断，即医学高等教育自身主体的发展与其内在逻辑形成了统一。

1.内涵发展的大学精神与高等医学教育的人道精神的统一。内涵发展强调追求高等教育内在价值和目的的统一，在某种意义上，也可理解为发扬大学精神来实现高等教育的内涵发展，这与高等医学教育中的人道主义精神一脉相承。何谓大学精神，陈寅恪曾以“独立之精神，自由之思想”来概括。独立精神体现了学术批判和传承，是一种科学精神，而自由精神则保障了以人为本、尊重个体的人文关怀。大学精神的实现意味着政府不再垄断和支配高等教育的一切资源与活动，也不再以行政权力凌驾于学术权力之上。同样，高等医学教育从学术上而言，需要保持学术的独立批判性，从思想上而言，更要发扬博爱、济世的人道主义精神。因此，医学院校要致力于成为传承和弘扬博爱仁爱精神的地方，办成崇真、向善、求美的地方，始终致力于“照亮人性的美”。这不仅可以促进医学学科在学术上的繁荣与进步，更能体现高等医学教育的初衷，它是对人类躯体健康和心理健康的关怀，也是对人类生命的一种终极关怀。

2.内涵发展的以人为本与高等医学教育的人才培养目标的统一。内涵式发展要求切实提升高校人才培养质量，办人民群众满意的高等教育，真正实现以人为本的内在要求。马克思曾指出，以人为本就是要实现人的全面发展，具体包括人的劳动活动、人的能力、人的社会关系及人的自由个性四个部分。而在高等医学教育的人才培养上同样也是以人为本为最终目的，注重培养医学生的道德品质、责任担当、实践能力及创新思想。第一，医学生的职业道德教育直接关系着病人的安危，这反映出人通过劳动既改造客观世界也改造自己，人在劳动的发展中获得自身的发展这一哲学观点；第二，医学生的社会担当观念象征着一种“济世”精神，这反映了人的社会关系决定了一个人能发展到什么程度，个人的全面发展就是其社会关系的全面发展；第三，医学生的实践能力体现在人的全面发展能力中，包括独立思考能力、分析能力、批评能力和发现解决问题的能力；第四，医学生的创新思想体现在人的自由个性的全面发展中，包括独立自主性、自觉能动性和独特创造性，其中创造性是个性的最高表现，医学生在学术和实践上的创新就源于这种人的创造性。

3.群发展的特色打造与高等医学教育办学优势的统一。高等教育内涵式发展应当是一种自主性的发展、创新性的发展、有个性的发展。面对人民群众日益增长的多样化、高质量的高等教育需求，不同的高校应该科学分析自身的历史和现状，通过合理的战略规划，凝练打造本校内涵式发展的办学方向，最终形成自己的发展特色。内涵式发展的特色打造同样适用于高等医学教育的办学优势。医学是一门门类庞大且复杂的系统学科，知识结构体系庞杂，不同民族和地区的医学体系都不相同。这要求各医学院校从实际出发，寻找适合自身发展的医学教育办学方式，尽量发挥自身有特色的专业领域的优势。如浙江大学医学院的生物医学、四川大学医学院的口腔医学、北京大学医学院的药学等，之所以能够在业界赢得盛誉，就是其自身优势与内涵发展相统一的结果。

三、高等医学教育内涵发展的价值属性

无论是在国内还是国际，教育与医疗一直是支撑社会公共服务的两大支柱，而医学教育集两大公共服务于一体，更加受到社会各界的广泛关注。高等医学教育一方面是医疗人才培养的载体，另一方面它也关系到医学学科的学术发展水平，从这一意义而言，高等医学教育内涵式发展充分体现出不同于普通高等教育的特殊价值属性。

1.高等医学教育内涵发展的公共价值属性。医学是以治疗预防生理疾病和提高人体生理机体健康为目的的一门科学，以具体的人为研究对象，这是医学传统的生理科学属性使然。然而，现代医学不仅需要保障人类的生理健康，也需要对人类社会新出现的各种心理疾病和流行病予以密切关注，如高强度压力下产生的个体心理焦虑、SARS和禽流感等各种流行病的出现都标志着医学的社会化趋势正随着人类社会的发展演化愈加凸显，越来越多的医学科学技术成就阐明了社会文化、道德、心理等因素对健康与疾病有着不可忽视的作用。医学模式从传统的生物医学模式转变为生物―心理―社会医学模式，与此相适应的医疗卫生服务已向四个方面扩大，即从单纯治疗扩大到预防保健，从生理扩大到心理，从医院服务扩大到家庭和社区服务，从单纯的医疗技术措施扩大到综合的社会服务。同理，医学的社会化趋势从侧面证明了医学伦理的人道主义精神，高等医学教育的内涵发展更要彰显医学发展对于人类身心健康的关切，体现医学教育与社会共同发展的社会公共价值。必须认识到，医学教育不同于一般专业，是与人民群众利益密切相关的民生事业，医学教育必须体现人道主义精神，最终以医疗人才的社会责任为归依。因此，我国发展内涵式高等医学教育，一方面必须认识现代医学的发展规律来提高医学学术水平，另一方面必须充分发扬高等医学教育的道德责任感，把好内涵式医学人才培养的德育关。

2.高等医学教育内涵发展的精英价值属性。作为一门历史悠久的学科，医学的发展与人类健康息息相关。尽管医学的公共价值属性使高等医学知识量极为丰富，不仅有中医西医，各地区和民族也有不同的医学体系，而且还有通识教育、医学基础教育、临床培训、住院医师培训和专科医师培训等类型之分。然而，由于医学人才在实践中必须承担救死扶伤的崇高使命，自古以来人们对医学人才就具有较高的期望，使得医学教育历来注重人才培养的质量，医学人才培养周期也相对较长，医学教育成本也较高。这充分体现了高等医学教育对于人才资质的甄选要求比较高，使高等医学教育具有精英价值属性。以我国临床医学教育为例，虽然在2001年就已开始实施本硕博连续的8年制教学模式，但由于各个学校对于基础教育和专业教育的目标要求不一，在不同培养阶段投入的教育资源也不均等，最终培养出来的医学生尽管具有博士学位，但并不一定能成为一名合格的医生。因此，高等医学教育内涵发展应该摒弃单方面的实用主义或学术能力导向，科学规划和运用医学教育资源，以时间换质量，培养出真正的高等医学精英。

3.高等医学教育内涵发展的实践价值属性。高等医学教育内涵发展离不开临床的实践，实践教学是高等医学教育内涵发展中无法替代的重要环节。然而长久以来，人们将医学仅视为一门纯粹的自然科学，医疗实践更多地是作为医学的基础，停留在技术操作层面，并没有看到医学伦理实践的关键性作用。同时，快速发展的现代医疗体系不自觉地淡化了医学实践的人文性，人的主体性和情感性被医疗技术的工具性和逻辑性所代替，医学伦理教育实践极度匮乏，医学生难以将医学知识内化为内在道德品质。为了改变医学研究与医疗实践间的脱节，必须将医生的职业道德真正贯彻到医疗实践中来，这样才能真正体现医学教育的社会公共服务作用。只有经过较长时间的医疗实践，医学生才能看到医患关系的特殊性质，平等地与患者进行交流沟通，了解他们的生活状况、经济能力、内心情感等情况，真正培养出医学生悲天悯人的医学情怀，深刻体验到医学伦理对于提高医术和促进医学进步的巨大意义。可见，医疗实践的出发点并不仅仅是提高医学生的实际操作水平，而更多的是从医生职业道德方面来考量。在美国，住院医师培训和专科医师培训都为3年，而临床阶段的学习几乎无一例外地发生在教学医院的病房或在社区门诊，学生必须在有经验的医生指导下，观察和参与病人的治疗。正是基于此，医学高等教育内涵发展充分重视医疗实践的价值，许多国家都是建立全国统一的培训体系和平台，通过全国统一考试来选择人才和安排就业，这样足以从制度上保证高等医学教育内涵发展最终的质量和效益。

四、高等医学教育内涵发展的路径选择

高等医学教育承担着维护人类健康和培养医药卫生人才的重要使命，高等医学教育内涵发展必须顺应高等教育改革的发展趋势，发挥好人才培养、科学研究、社会服务和科研创新的四大功能。然而，由于高等医学教育具有投入高、学制长、规模小、生源优的精英教育特征，同时现代医学知识更新速度快，生物医药技术发展迅猛，因此，高等医学教育必须不断探究内涵式发展路径，对未来发展趋势做出自身应有的价值判断。

1.全面深化医学教育体制改革是推动高等医学教育内涵发展的动力。百年大计，教育为本。长期以来，教育体制改革一直是教育内涵发展绕不过的重要话题，高等医学教育的内涵发展同样如此。党的十报告对教育内涵发展提出了明确要求，指出要继续深化教育领域的综合改革，重视教育体制改革的综合性、整体性和协调性。高等医学教育内涵发展同样需要全面深化改革，以改革来促进高等医学教育的内涵发展。全面深化医学教育体制改革的目的在于有效整合医学院校的整体资源，发挥各自优势，推动医学院校与附属医院的对接合作，为高等医学教育群发展提供不竭动力。首先，全面深化医学教育体制改革必须进一步解放思想。随着科技的迅猛发展，全球性问题不断涌现，生态环境持续恶化，各种传染疾病层出不穷，世界医学的发展面临诸多难题。正是在这种困境下，未来高等医学教育必须不断解放思想，开拓创新，主动参与到世界医学发展的潮流中去。其次，要将全面深化医学教育体制改革落到实处。实施医学教育体制改革要树立“院校一体”的改革思路，坚持在理念和目标一致的前提下积极推进教学、科研、学科建设、人才培养、干部人事制度、管理体制机制、工作作风等方面的综合改革。再次，医学教育体制改革还要协调好医学院校与附属医院之间的关系，构建良好的沟通协调机制，既要突出医学院校的整体改革，又要发挥附属医院和学院的积极性，保持附属医院业务上的独立性。

2.大力培养医学科研创新能力是引领高等医学教育内涵发展的龙头。科研创新能力是高校真实学术水平的最佳体现，也是引领高等医学教育教学质量和办学实力的龙头。作为高等医学教育产学结合的结论性环节，没有能代表学科发展的高质量科研创新成果，就不可能培养出高素质创新人才。首先，高等医学教育科研创新能力的培养，必须建立在现有优势学科基础上，必须积极推动科研的国际国内交流与合作，通过培育协同创新体系和平台，在一些特高发疾病、流行性疾病及结合医学等方面实现技术突破。其次，高等医学院校要从我国的社会经济发展的具体实际出发，对接国家和区域发展的战略需求，鼓励科研团队自觉深入社会实践，实现科研领域的新突破，承接亟需解决的实践项目，解决临床医学中的实际问题。再次，要充分发挥医学院校的整体优势，加强医学院校与附属医院之间的合作，形成基础医学与临床医学共同发展、协同创新的良好机制。最后，要完善医学院校的科研管理体系，建立健全科研项目的过程管理机制和创新考核评价机制，逐步形成科研创新的统筹运行机制，以科学化的管理和人性化的服务推动医学高等教育科研创新能力不断发展。

3.积极实施人文素质教育是实现高等医学教育内涵发展的核心。医学学科和医生职业的特殊性，决定了医学教育必须承载更多的教育内容，医学院校必须承担更加重要的使命和责任，医学院校的人才培养应有更高的标准和要求。高等医学教育内涵发展必须加强人文素质教育，大力培育医学生的职业道德和社会责任感。积极实施人文素质教育，等同于在医学生心中播撒和平与友爱的种子，为可能存在的医患关系的解决奠定良好的思想基础，是实现高等医学教育内涵发展的核心。高等医学教育人文素质教育是一个全方位的系统工程，首先，医学院校要构建连贯的人文素质教育课程体系，设立相应的医学人文素质课程，如医学心理学、医学伦理学等，以塑造学生的人格；其次，要从人文教育的观念入手，制定实施科学合理的医学素质教育的工作方法和措施，通过汲取我国传统文化精华，将“以病人为中心”的人本理念贯穿在专业课程教学过程中，以确定医学人文教育的发展方向，充实医学人文教育的理论内涵；再次，要充分营造医学院校良好的校园环境，以浓郁的人文氛围熏陶学生道德情操；最后，要通过开展具有医学特色的校园活动将我国中医的“医乃仁术”传统和西方的创新精神有机结合起来，使之成为升华医学人文精神的有效载体。

4.统筹协调医学教育布局是高等医学教育内涵发展的手段。目前，尽管西方国家高等教育已经进入大众化的时代，但医学教育在全世界范围内的标准与要求仍然十分严格，依然属于长学制、小规模的精英教育，因此，统筹协调医学教育结构、层次与布局对高等医学教育内涵发展十分重要。虽然我国临床医学8年制教育的培养已历经15年时间，但高等医学教育在学制方面仍然存在“多、乱、短”以及在层次方面仍然存在本科教育与研究生教育定位不清等现象与问题。正是基于上述原因，我国尤其需要对高等医学教育内涵发展作出统筹协调安排。首先，应逐步优化高等医学教育的层次与结构，做到压缩和调整专科教育、稳步发展本科教育、加速发展研究生教育；其次，要统筹高等医学教育的布局，充分平衡高等医学教育的短期目标与长远发展的需要，既需要适当拓宽本科阶段的广度，增强本科教育的社会适用性，也需要加深研究生教育的深度，提高临床医学专业人才的培养质量；再次，应从我国基本国情出发来规划医学院校的发展布局，优化配置我国医学教育资源，调整高等医学教育招生规模，确保医学教育资源得到充分利用。

5.持续加强师资队伍建设是促进高等医学教育内涵发展的保障。高质量的医学师资队伍是高等医学教育的战略资源，也是确保高等医学教育内涵发展的保障，对医学创新型人才的培养有着直接的影响和决定性的作用。党的十报告强调指出：要“加强教师队伍建设，提高师德水平和业务能力，增强教师教书育人的荣誉感和责任感”，高等医学教育内涵发展必须持续加强师资队伍建设，打造一支优良的教师队伍。首先，要大力加强师德师风建设，以教师为模范来影响和感化学生，通过制定一系列师德考评制度，将师德表现作为教师职称评审、岗位聘用、工作考核的第一标准；其次，应打造高等医学教育人才梯队，精心培养具有高素质的青年教师，大力提升青年教师教学水平与科研能力。再次，要建立师资队伍培养机制，实施青年教师导师制，加强青年教师与中老年教师的联系交流，促成青年教师的快速成长；最后，要设立重大人才的引进计划，在加大对已有创新人才培养支持力度的同时，积极引进国内外高层次人才，着力打造良好的人才发展环境。

参考文献

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社会教育的内涵范文

关键词：大学文化；学科思想；高职院校；内涵建设

中图分类号：G710文献标识码：A文章编号：1005-1422（2013）11-0022-04

目前我国高职教育已进入后示范建设阶段，后示范建设应该建什么？如何建？是高职教育界面临的新问题，值得研究、思考和探索。

一、高职教育发展现状反思

我国高职教育的飞速发展对社会经济的发展起到一定的促进作用。但回顾和反思我国高职教育就会发现，虽然外延的扩张和体量的增大已经占据高等教育的半壁江山，但在整个社会经济发展中发挥作用所占有的份额却不算大，高职教育没有特色、没有积淀，完全靠金钱堆积、打造，呈现出严重的内涵不足。

从观念形态上看，我国高职教育一开始就提出了打破学科体系、知识体系的口号，提出理论“必须”和“够用”的思路，课程体系由学科本位向能力本位的转变。在人才培养目标的定位上，跟着政府文件一次次的变动而不断地变化，从专门人才（1999年6月《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》）、应用性专门人才（2000年1月《教育部关于加强高职高专教育人才培养工作的意见》）、高技能人才（《教育部关于以就业为导向深化高等职业教育改革的若干意见》教高[2004]1号），到高素质技能性人才（《教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》教高[2006]16号）、高素质、高级技能型专门人才（《教育部财政部关于进一步推进“国家示范性高等职业院校建设计划》教高[2010]8号）、高端技能型人才（2011年8月《教育部关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见》），再到现在的“发展型、复合型和创新型的技术技能人才”（2012年6月教育部《国家教育事业发展第十二个五年规划》）等，从来就没有在理论指导下进行科学的定位，而是上面怎么讲，下面就怎么说。在“职业教育就是就业教育”的观念下，高职教育“以就业为导向”、为核心，极其功利性地进行专业建设和人才培养，社会需要什么人才学校就开设什么专业，企业需要毕业生什么时候上岗学校就什么时候放学生离校。忽视和淡化高职教育的高等性、规律性而过于强调高职教育的职业性和技能性，从而导致高职教育有外延而无内涵的现实结果。

从制度行为上看，在“满足社会需求，专业与行业对接、课程与岗位对接”的思想指导下，高职教育全面加强技能训练、广泛开展项目化教学、各类技能竞赛四处开花，在人才培养上强调了岗位、强化了技能却忽视了基础、淡化了理论，把高职的培养目标与中职混为一谈。特别是半年顶岗实习硬性要求的走偏更是把学生送上对学生发展没有太大作用的流水生产线，成为企业的廉价劳动力和流水线上的“活机器”，学习时间和学习质量的缩水最终导致高职毕业生理论不厚实、基础不牢固、发展无潜力。

从物质形态看，在上述教育理念指导和文件、规定的引导下，高职院校的实验室建设思路被项目化教室、实训中心取代，建设模式以工作过程系统化、岗位能力培养为主，建设过程以购买完整装置为主，实验实训以训练技能为核心，大量经费全部投入到低层次的技能训练设备上以满足各类技能训练的需要，而忽略了作为高等学校重要内涵支撑的科研和社会服务平台的建设。几年来，高职院校仪器设备的总值和总量不断增大，但却基本是层次低的，好看不好用。

据麦可思研究院调查显示，2011届高职院校毕业生各专业大类的就业现状满意度仅为44%，专业相关度为60%，而毕业半年内的离职率却高达52%，2012届高职高专毕业生职业期待吻合度仅40%，毕业生离职的主要原因是“个人发展空间不够”和“薪资福利偏低”。分析毕业生因为“个人发展空间不够”和“薪资福利偏低”离职，其实并不是企业满足不了毕业生的发展，而是毕业生不能胜任工作、无法满足企业要求，麦可思调查显示2012届毕业生认为教学中最应该改进的地方为“实习和实践环节不够”（41%）以及“课程内容不适用和陈旧”（18%），这些数据从一个侧面反映了当前高职教育存在着问题。[1][2]

・前沿理念・1基于大学文化、学科思想指导的高职院校内涵建设近年来高职教育的发展看似繁荣，实际上内涵不足已初现端倪：高职的社会影响力小、吸引力低，社会和民众对高职教育的不认可；本科院校对高职院校的不屑，没有像样的成果，没有与本科院校抗衡的实力，对本科院校的发展构不成威胁（高职就业率远高于本科、硕士、博士，但并未看到本科院校的严重危机，高职院校面临生源危机而本科院校并无担忧，考生照样蜂拥而至）；行业、企业发展，产业转型升级对高职的依赖和需求的不强，和高校合作首先想到的是本科院校等等，都是高职教育内涵不足的具体体现。

高职教育内涵不足原因主要有两方面，一是长期以来我国高职教育“长官意志、行政指令”的结果，无论是人才培养规格定位还是人才培养模式几乎是行政决策的影响，高职院校往往紧跟政策而很少有自己的思考，以至于由于人才规格定位的模糊和偏差导致了整个高职教育发展的偏差。另一是高职院校盲目跟风、自降标准、主动背离“高等”行列的自身原因造成。所有这些，究其根本原因还是因为我国高职院校大学文化的缺失，无论是政府行政部门还是高职院校本身，从一开始就没有把高职真正作为“大学”来建。因此，这十多年来，从高职院校看，培养的人才并没有完全适应社会经济发展需要，虽然投入巨大人力物力财力，但并没有形成很强的特色、亮点、实力和优势。从高职教育整体看，还不足以承担解决工程实际问题能力，不足以促进科技成果的转化、应用和落地生根，不足以促进行业、产业转型升级和社会经济发展，由此导致高职教育社会影响力小、吸引力低，本科院校不屑一顾也就不足为奇。

二、高职院校后示范建设的重点

后示范建设建什么？由前述分析可知，后示范建设的重点应该是内涵建设。高职内涵建设是自国家示范高职建设以来提出的新命题。国家示范（骨干）院校建设以来，重点强调高职的社会服务能力，正是看到了高职教育发展几十年所存在的不足而提出的内涵建设要求。2012年，已经持续了六年的全国石化行业职业院校技能竞赛有四项正式纳入教育部全国技能大赛系列，并将“化工总控工”更名为“化工生产技术”、“化工检修钳工”更名为“化工装备维修”、“化工仪表维修工”更名为“化工仪表自动化”、“分析检验工”更名为“工业分析检验”，从中似乎可以看出一个信号，这就是教育部已经注意到高职院校以“工”为主的技能大赛出现的偏差，实际上也反映出对高职人才培养目标和培养模式的质疑和修正。某知名企业人事总监抱怨“高职毕业生招进来好用，但普遍缺乏后劲”。高职毕业生专业视野、研发能力高于中职生而岗位能力高于本科生，因而形成“高职生比本科生好就业的现象”，但两三年后高职生“冲劲”明显不足，绝大多数趋于平淡，不仅在技能上“熟”不过中职生，在持久爆发力和创造力方面与本科生的距离也逐步拉大[3]，由此也可看出当前高职教育存在的问题。

高职由外延向内涵发展，面临前所未有的机遇，也面临前所未有的挑战。说是机遇，因为所有高职又站在了同一起跑线，谁不抓住这一机遇谁就会落后。说是挑战，实质是谁能把握“内涵发展”的实质，谁就能发展得更好更快。那么究竟什么是内涵？目前看，从上到下还没有一个清晰的概念和统一的认识。笔者认为，高职院校的内涵建设主要应落实到一点，就是人才培养质量的提升。我们经常讲高校的三大功能（职能）是人才培养、科学研究和社会服务，其实在这三大功能中，科学研究和社会服务最终目的也只是为了反哺人才培养。如何提升高职的人才培养质量？基于大学文化、学科思想指导是关键，基于大学文化、学科思想指导的人才培养、专业建设、科学研究和社会服务是高职院校真正体现内涵的核心所在。

突破内涵建设的瓶颈是当前高职教育的首要问题。条件不足是内涵建设的瓶颈之一。由于多年来高职院校低水平、低层次的投入，很难担当起高职推动经济社会发展、促进产业转型升级的重任。环境不佳是内涵建设的瓶颈之二。多年来高职院校过于强调技能、能力环境的建设而极少提科研，使得高职院校的科研和社会服务氛围不足，教师的科研、社会服务意识极其淡薄。师资的低水平、低能力是内涵建设的瓶颈之三。高职院校教师的年轻化、研究生化程度愈来愈高，然而，原本都一样的研究生毕业进入高职院校经过几年的技能性教学训练和教学实践过后已经成为熟练的“教书匠”，而以研究见长的科研能力几乎丧失殆尽。同样，一批由本科院校调入的院（校）长也只能整天跟着相关的指挥棒团团转，一些很有价值的大学理念和经验却很难用于指导高职院校的建设实践。因此，加强高职院校内涵建设必须从思想观念、制度行为、物质形态等方面来一个大的转变，才能真正将高职教育推向一个更高的层次，发生质的飞跃。

三、高职院校后示范建设的路径

后示范建设如何建？高职发展的出路何在？加强大学文化建设、加强学科思想指导、做好高职教育的提档升级是关键。首先，在观念形态上，要反思十多年高职教育发展方向：能不能说“职业教育就是就业教育”，能不能坚持“以就业为导向”。事实上这么多年来在“职业教育就是就业教育”和“以就业为导向”的指导下，我们的高职院校为经济增长培养输送了大规模的、与初、中等职业教育培养规格基本相同的低技能普通劳动者，已经严重违背了大力发展高等职业教育的初衷，应该说是高等职业教育发展的严重问题，因此，必须下大力气扭转高职教育的发展方向，要在“高”字上狠下功夫。在制度行为上，要反思我们的人才培养目标、培养模式，是不是一定要坚持工学结合、强化技能、顶岗实习？2012年12月27日，江苏省教育厅新闻会宣布，从2013年起，全省中职和五年制高职学生的顶岗实习时间统一由现在的一年调整为半年，原因是“学生、家长和社会对职业教育长时间、低效率的实习有比较多的反映和意见”。由上可见，不得不重新审视我们的人才培养模式。在物质形态上，要加强高层次的投入。十多年来我们过分强调“职”而把“高”已经丢到了一边，无论是师资培养还是实验、实训条件建设已经难觅“高”的身影，毕业环节更是以半年顶岗实习为主，能够体现“高”的综合运用所学理论的毕业设计大多形同虚设或名存实亡。殊不知高职，首先是“高等教育”，其次才是“职业教育”！为此，必须大声疾呼，高职教育教学再不能只强调“技能”而忽视“理论”了，高职院校如果再不重视“高”的建设必将会失去其在经济社会发展中的应有地位。

高职院校的内涵建设是传承大学文化的最好契机，大学的思想、大学的理念、大学的精神、大学的人文都可以在内涵建设中得到很好的体现，而基于学科思想指导的专业建设是大学文化的重要体现。近年来，国家示范（骨干）院校建设强调社会服务能力建设，实际上只看到了高职发展内涵不足的“表”，如何治“本”却没有提出对策。为什么高职教育的内涵不足？分析其几十年发展轨迹就不难发现是因为缺少大学文化氛围，没有学科思想支撑，无论是学校的发展、专业的建设还是人才培养目标、培养模式，“学科”二字踪影难觅。高职院校中只谈重点专业、一般专业，绝口不谈学科分布，更不谈什么学科支撑下的专业。专业设置、专业建设也只是简单地根据行业发展、社会需要，没有明确的专业发展方向，专业的分布因此十分分散，这就导致了高职院校没有真正叫得响的拳头专业，即便有，也只是一些貌似强大却少有内涵的所谓“品牌专业”、“特色专业”。由于专业根基的“浅薄”，高职院校的人才培养目标自然而然地降低了层次，与中等职业教育为伍一起培养各工种、各岗位的“工”，人才培养模式自然而然地专注于各种具体的、单一的技能训练，缺乏系统的、理论的素质养成。因此，治理高职教育内涵建设不足的“本”就在于理清学科与专业的关系，加强学科思想指导下的专业建设，这是高职内涵建设的重要举措。

本文无需从学术角度论述学科与专业的关系，学科与专业的关系简单地说其实就是树的干与枝叶的关系。学科是干，专业是枝叶，离开了干的枝叶注定是要枯萎的，皮之不存，毛将焉附？由于多年来高职的专业设置、专业建设很少或没有从学科思想出发，所以虽然体量较大，但没有干或干很细，因此还不能称其为树，说是草可能有点过，但充其量只能算作是“灌木丛”。这一点在高职教育多年的发展中很少思考，也没人思考，因为人们已经熟悉了跟着上级文件随波逐流，高职已经到了谈学科、谈理论色变的程度，似乎高职教育就不该和学科、和理论有丝毫瓜葛。现在，要想使灌木长成大树，恰恰必须认真思考学科思想指导的问题。

多年来围绕技能、能力培养高职院校已经投入不少、做了很多，目前高职进入内涵建设阶段，特别是构建现代职教体系、发展高职本科势在必行，高职教育教学的大方向就要有所转变，绝不能沿着原来的路朝低层次培养目标继续下去，无论是在示范（骨干）建设、还是实验室投入上都要兼顾学科发展、科研开展和社会服务。要建立起学科思想指导的专业设置及退出机制，合理布局专业分布，依托学科建设专业，增强专业的综合竞争力。教学模式、教学改革要由目前注重较低层次的技能培养转向加强学生基础的厚实、系统知识的掌握和持续发展能力的培养。队伍建设要把教师从大量没有太大价值的低层次活动和工作中解放出来，去做一些有益于高职内涵提升和升格发展的储备性工作。

高职教育首先是高等教育，其次才是职业教育，因此，高职教育只有努力加强大学文化建设，坚持基于学科思想指导的专业建设，坚持基于学科思想指导的内涵建设，高职教育才能真正焕发新的生机，才能有实力、有底气担负起促进社会经济发展的重任，才能真正赢得社会各界的信任。

参考文献：

[1]麦可思研究院.2013年中国大学生就业报告[EB/OL].http：///html/c/2013jylps/index.shtml，2013-06-09.

[2]上海市教育科学研究院，麦可思研究院.2013中国高等职业教育人才培养质量年度报告[M].北京：外语教学与研究出版社，2013.

社会教育的内涵范文

[关键词]高职教育内涵建设

一、我国高职教育可持续发展新阶段的重点——加强内涵建设，提高教育质量

随着高职教育规模的扩大，数量和质量、外延和内涵发展的结构性矛盾逐渐显现；社会对高职教育的关注程度越来越高，投资也持续加大，而高等应用型技术人才素质和创新能力却不高，部分高职院校定位不明确，专业设置缺乏特色以及品牌意识没有得到应有的强化等等，这些都是高职教育长远发展的“软肋”。从这个意义上讲，加强内涵建设，提高教育质量已成为新时期高职教育发展和改革最本质、最核心的问题。

进入21世纪以来，教育部先后下发了《关于加强高职高专教育人才培养工作的意见》和《关于以就业为导向深化高等职业教育改革的若干意见》等文件。特别是《国务院关于大力发展职业教育的决定》《教育部财政部关于实施国家示范性高等职业院校建设计划加快高等职业教育改革与发展的意见》和《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》的颁布，标志着我国高职教育发展加强内涵建设、提高教育质量的新阶段的正式到来。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出，“十一五”期间要“提高高等教育质量，把高等教育发展的重点放在提高质量和优化结构上”。“随着我国走新型工业化道路、建设社会主义新农村和创新型国家对高技能人才要求的不断提高，高等职业教育既面临着极好的发展机遇，也面临着严峻的挑战。各级教育行政部门和高等职业院校要深刻认识全面提高教学质量是实施科教兴国战略的必然要求，也是高等职业教育自身发展的客观要求。要认真贯彻国务院关于提高高等教育质量的要求，适当控制高等职业院校招生增长幅度，相对稳定招生规模，切实把工作重点放在提高质量上。要全面贯彻党的教育方针，以服务为宗旨，以就业为导向，走产学结合发展道路，为社会主义现代化建设培养千百万高素质技能型专门人才，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会做出应有的贡献。”

2006年，教育部、财政部联合启动了“国家示范性高职院校建设计划”，这项计划旨在建成一批我国乃至世界先进水平的高职院校，凝聚全社会重视高职教育的共识，优化高职教育的改革发展环境，提高高职教育的社会认可度，引领高职教育持续健康发展。这项计划的总体目标是，通过实施国家示范性高等职业院校建设计划，使示范院校在办学实力、教学质量、管理水平、办学效益和辐射能力等方面有较大提高，特别是在深化教育教学改革、创新人才培养模式、建设高水平专兼结合专业教学团队、提高社会服务能力和创建办学特色等方面取得明显进展。发挥示范院校的示范作用，带动高等职业教育加快改革与发展，逐步形成结构合理、功能完善、质量优良的高等职业教育体系，更好地为经济建设和社会发展服务。同时，教育部部长周济在国家示范性高职院校建设计划视频会议上的讲话中指出，“‘十一五’期间，高等职业教育的发展重点是加强内涵建设，提高教育质量。我们必须从贯彻科学发展观的战略高度，落实科教兴国战略和人才强国战略，进一步深化改革，以服务为宗旨，以就业为导向，不断创新人才培养模式，提高人才培养质量，使高等职业教育在促进我国从人口大国到人力资源大国，再进一步发展到人力资源强国的过程中，发挥更大、更好的作用。”

二、我国高职教育可持续发展新阶段的特征——长期性、复杂性、多样性

(一)高职院校内涵建设的长期性

第一，作为一种教育类型，高等职业教育还是一个新生事物，对其自身的规律、特点需要长时期的客观实践和理论探索才能逐步了解和把握。第二，不同发展水平、不同区域、不同产业门类的经济与社会环境需要不同水平、不同形式、不同功能的高等职业教育。我国还是发展中国家，高等教育还处于大众化阶段初期，高等职业教育的发展模式必然不能完全借鉴某发达国家或某发达地区的模式。第三，在世界范围内，高等职业教育的规律还处在探索之中。发达国家在20世纪70年代后职业教育的重心由中等职业教育逐步上移到高等职业教育，高等职业教育成为发达国家实现高等教育普及化的重要途径，但高等职业教育内涵建设至今仍是其发展与改革的重点，从德国的“双元制”到美国的“学校一工作”模式、英国的基于工作的职业教育模式、澳大利亚的TAFE学院等，每个国家都在探索适合自己的高职教育发展模式。这个过程还在进行之中，我国的高等职业教育内涵建设也将汇入这一长期改革与探索大潮之中。第四，高技能人才培养的复杂性决定高职教育内涵建设必然是长期的。高技能人才的紧缺已经成为制约我国经济和社会发展的一大瓶颈。一方面，高技能人才紧缺另一方面，大批高职毕业生找不到工作。现代高技能人才既要有良好的职业素质，又要有新精神，能熟练掌握现代信息技术，熟练应用专业技能，这是很高的要求，在短短的几年里实现这一目标是十分艰难的，因此，需要对其成长机制、过程管理、结果评价有一套科学而严密的制度，而制度建设必然是长期性工作。第五，内涵建设是一项重要的文化建设，建设有我国高等职业教育特色的文化，使全社会认同高等职业教育，不是视其为“淘汰教育”和“弱势教育”，这要通过高职教育的实践来提高其自身的社会地位，扩大社会影响，增加社会贡献，使高等职业教育深入人心。这是和谐社会建设的必然要求，也是一项长期的历史任务。

(二)高职院校内涵建设的复杂性

我国自改革开放以来，在发展战略上经历了一部分地区先富起来的改革“实验”——特区建设和优先发展浦东、珠江三角洲和长江三角洲地区。在此基础上，走协调发展之路，西部开发、东北振兴、中部崛起，掀起了我国改革开放波澜壮阔的历史新篇章。伴随着这一宏观进程，东、中、西部地区客观上形成了各自不同的发展特征。伴随这一复杂历史进程而发展的高职教育，同样也呈现出了差异性、复杂性。因此，在高职院校内涵建设上必然也呈现出较大的差异性与复杂性。

第一，东部，特别是东部沿海地区高职院校建设起步早，已完成资源整合与校区建设，规模大、面貌新、质量高、就业好，内涵建设的重心已从规范教育教学管理向开放办学、深层次改革人才培养模式、国际化发展和高职教育创新方面转移，内涵建设的重心是如何实现发展创新，在提升质量的同时也提升层次。

第二，中部地区与东北地区高职院校正在进行资源整合或刚刚结束资源整合，建设发展与内涵建设并举。一方面，要加强教育教学的规范管理；另一方面，要开展人才培养模式的改革，要解决生存与发展两个方面的问题。

第三，西部地区高职院校还处在进一步扩大高职教育办学规模、改善办学条件阶段，特别是经济欠发达地区就业空间有限，如何提高高职教育的实效性，向东部地区输送高技能人才，提高就业率，是其内涵建设的重点。

东、中、西部地区高职院校内涵建设上存在层次、重心的差异，也存在内涵建设发展阶段、水平的差异，各自负有不同的历史使命和社会功能，这些情况决定新时期高职院校内涵建设具有复杂性特点。

转贴于(三)高职院校内涵建设的多样性

我国高等职业教育发展二十多年来，在办学主体上，既有省、市二级政府主办的高职教育，又有行业、企业主办的高职教育；既有中外合作主办的高职教育，又有一批民办高职教育。在办学基础上，有些是普通本科办二级高职学院，更多的是通过“三改一补”方式在职工大学、成人高校和普通中专基础上建设的高职学院，相当一批高职院校是整合几所甚至十余所成人高校、中职学校资源组建而成的，还有一批原来的高等专科学校转向办高职教育，一批社会力量投资兴办民办高职学院。这些高职学院建成的时间不是整齐划一的，多数是在2000年以后成立的。区域上分布全国各地，全国大部分地市已至少有一所独立设置的高职院校。门类上从综合到专科，第一、二、三产业均有，可分成19个专业大类。规模上大到三四万人，小到千余人。层次上有本科层次高职院校、本专科并举的高职院校，更多的是专科层次高职院校。功能上有只服务本区域的高职院校，也有跨区域、跨国界服务的高职院校。如此丰富、多样性的高职教育构成了我国高等职业教育自身的突出特色。这种多样化决定高职院校内涵建设也必须是多样性的。

第一，行业办学的高职院校内涵建设重点是更深层次开展校企合作、工学结合，全面改革人才培养模式，发挥行业、企业办学优势，使之全面参与到专业建设、实训建设的过程中，实现师资、教学内容、技能训练与生产实际岗位的零距离。

第二，政府主办的高职院校在保障稳定办学经费支持的前提下，改革体制与机制，通过建立与市场经济相适应的干部制度、人事制度、分配制度提高院校建设与管理水平，进而提高人才培养质量。

第三，民办和社会力量办学高职院校要迅速扩大规模，同时，加强办学条件建设、师资队伍建设，发挥民办院校运转灵活的体制、机制优势，紧跟市场，办出特色，提高生存能力，扩大市场空间。同时，承担相应的社会责任，成为服务社会经济发展的示范。

第四，建院时间短的高职院校应尽快争取通过国家高职高专人才培养水平工作合格评估，建校时间长的院校应争取通过改革和发展建成国家或地方示范性高职院校。我国高职院校内涵建设的多样性特征是根深蒂固的，这也正是我国高职教育发展的生命力所在。

正是由于高职教育内涵建设的长期性、复杂性和多样性，新阶段我国高职院校内涵建设任务必然是十分艰巨的，既不能采取一种模式、一个样板，又不能在短时间内一蹴而就，更不能泯灭不同地区、不同高职院校的各自特色。同时，新阶段也必须遵循高等职业教育发展规律，依据我国国情进行建设。新阶段高职教育发展必须以提高高职人才培养质量为核心，从深化高职教育教学改革实践人手，深入探索高等职业教育发展的特殊规律，在理论与实践的良性互动中，不断推动有中国特色的高等职业教育走向世界，在建设和谐社会中更好地发挥其历史作用。[参考文献]

[1]教育部．关于加强高职高专教育人才培养工作的意见[EB／OL].www．1aw—lib.com／1aw／law—Viewl.asp?id=71269，2000—01—17．

[2]教育部．关于以就业为导向深化高等职业教育改革的若干意见[EB／OI]．cnr.cn/jy／zhmx／zyjy／bjxx／pjwj／200711／t20071112—504627113.html，2007—11—12．

[3]国务院关于大力发展职业教育的决定[EB／OL]．http：／／gov.cn/zwgk／2005—11／09／content一94296.htm，2005—1l一09．

[4]教育部和财政部关于实施国家示范性高等职业院校建设计划加快高等职业教育改革与发展的意见[EB／OL]．lawbase.com.cn/LAWDATA/LawArti—cle.asp?ArticleNo=343629.2006—11—13．

[5]教育部．关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见[EB／OL].1aw—lib.com／law/law—view.asp?id=188153，2006—11—16．