高质量发展民营经济(6篇)
高质量发展民营经济篇1
【论文关键词】经济全球化民营企业出口贸易产业集群
当前，全球金融危机使中国经济发展面临的不确定性不稳定性因素明显增多，中国经济发展面临诸多困难和挑战。金融危机冲击到经济实体，民营企业出口贸易受损当首其冲。国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议上分析当前经济形势，并作出促进中小企业的发展”等应对经济变局的十项举措。各级政府、科研机构积极贯彻落实其精神，积极采取有效的应对措施。本文以民营企业出口贸易为出发点，探讨在动荡不稳的世界经济新形势下促进出口贸易发展方式的有效对策。
一、民营企业出口贸易现状及特点
1.民营企业出口贸易是国民经济发展的重要组成部份。加入WTO以后中国经济快速增长，中国经济发展进一步融入到世界经济发展轨道，为民营企业出口贸易提供了新的发展机遇。在政府宏观政策调控下，不同类型企业在同一起跑线上展开公平竞争。民营企业出口贸易经济作为中国国际贸易经济的重要组成部分，逐渐成为中国参与国际竞争的不可忽视的生力军。有研究表明:中国民营企业出口平均每增长1个百分点，中国经济将增长0.1818个百分点。以浙江省为例，近10年民营企业出口增幅明显高于全省出口总值的增幅，出口贸易额及其比重逐年提高，尤其是2011年以后，民营企业出口额比重几乎占据全省出口总额的半壁江山。民营企业还是创造就业机会的主要渠道，是企业制度创新与技术创新的主体，更是体制改革攻关、发展外向型经济的中坚力量。
2.民营企业出口贸易优势特点。民营企业是指除国有企业、三资企业以外的所有企业。其出口贸易特点一是产权清晰，所有者到位，经营管理机制灵活，投资决策果断，工资分配、营销方式有很大的自主权，规避市场风险的灵活程度较高，在国际市场上经营有较强的适应能力。二是民营企业直面市场，对市场反映敏感，善于捕捉市场信息，到市场寻找其生存空间和发展机遇，把握机会，尤其是对国际市场上多品种、少批量、个性化需求的商品，民营企业表现出极大的灵活性和明显优势。三是民营企业在人力资源管理效能、生产资料的使用、历史包袱等方面具有成本优势，明显优于国有企业，尤其是劳动密集型行业，更为显著。
3.民营企业出口贸易不足之处。一是民营企业质量管理普遍薄弱，经营者质量意识模糊，缺少完整的发展战略。部分企业质量管理滑坡，制假屡禁不止，抽样合格率较低的现象严重。二是民营企业普遍规模较小，实力不强，缺乏开展跨国经营业务的复合型人才。不少民营企业家自身文化素质不高，缺乏必要的现代市场经济基本知识、经营技能和管理理念，影响了民营企业开拓跨国经营的深广度和力度。此外，对国际通行的理念与竞争比较陌生，不能很准确地把握国际市场动向，失去了很多进入市场发展的机会，增加了企业的经营风险，在激烈而规范的国际竞争面前处于不利局面。三是缺乏核心竞争力。技术研发能力弱，专业技术水平缺乏，科技开发和技术创新能力较低，出口产品在国际市场易遭受各类贸易壁垒红灯”。民营企业出口主要以日用消费品、纺织品和普通的五金、电器等劳动密集型产业为主，技术含量较低，附加值不高，缺少具有自主知识产权的技术和产品，产业雷同，没有形成独特的优势和竞争力。
二、影响民营企业出口贸易发展的因素
1.贸易壁垒，对民营企业出口贸易的发展具有正负双向影响。负面影响主要表现在三个方面：一是出口市场范围缩小。一些世贸组织或环境保护委员会的成员国和地区，凭借自身在环保方面的优势，制定对发展中国家过于苛刻的统一环境标准，使我国产品出口市场范围缩小。二是产品出口增长速度受影响。比如浙江民营企业出口贸易的产品占比最大的是机电产品，而一些发达国家在新的多边贸易中肆意推行环境壁垒，以保护本国市场为目的而提高产品的环境标准，比如噪音、电磁辐射标准等，使出口产品准入门坎提高。三是出口产品成本增加。出口产品要跨越贸易壁叠，就必须按照它的技术、环境标准和法规要求去做，使得产品较之前具有高得多的开发成本、生产成本、包装成本、流通成本、认证检验成本等，降低了出口商品的比较优势和价格竞争优势。贸易壁垒对民营企业出口贸易发展的正向影响效应，一是提高了民营出口企业的环保意识。二是推动了民营企业产业结构的升级。他们在努力攻克贸易壁垒中不断引进国外的新技术和新工艺，提高产品的环保技术含量，降低产品的资源消耗来突破贸易壁垒，最终带来产业结构的升级。三是强化了民营企业出口贸易行业的管理体制。要消除负面影响，就需要加强各个行业内部的共同管理，规范企业的生产和出口行为，促使行业的整体进步。四是为民营企业出口贸易创造新的增长优势。贸易壁垒加速了民营企业产业结构的升级和经济发展模式的转变，从而推动了民营企业出口贸易产业的发展。
2.出口环境，影响民营企业出口贸易的发展。民营企业出口贸易首先是面临外贸政治风险，战争或恐怖事件带来的风险，不仅只是会影响到对战争所在国的出口贸易，并且对其周边国家和地区的出口也会产生很大的影响。其次是贸易政策变动的风险，各种贸易壁垒形成，不同程度制约民营企业出口贸易发展。三是经济危机或经济波动带来的风险。经济全球化加速了生产要素在世界范围自由流动，世界统一市场逐步形成，由于各种原因，一国经济有可能爆发危机或波动，由此引起的经济衰退必然会导致民营企业出口贸易发展受阻。浙江民营企业出口贸易主要市场在美国、日本、香港、韩国、欧盟、东欧等地，其中以欧盟居首。由美国次贷危机引发的全球化经济衰退冲击出口贸易市场，外需缩小，民营企业出口贸易受阻。
3.商品结构，制约民营企业出口贸易的发展。一是民营企业出口商品结构不协调，高新技术产品比例低。当今时代，以信息技术为代表的高新技术产品越来越显示出活跃的生命力，正成为推动中国进出口高速增长的新亮点。民营企业产品出口竞争优势还是建立在劳动力和资源的比较优势上，比如服装和纺织品是典型的劳动密集型产业，浙江省两者出口总额占前20项商品出口总额的38%，高技术产品出口值只占3.2%，比重严重不足。二是出口商品附加值低，有二种类型，一种是通过使用进口的原料部件或设备，雇佣本地廉价的低素质劳动力从事劳动密集型产品的加工和组装。如纺织服装、电子等轻工产品，然后出口到国外。这些产品处于中低档水平，技术含水量低，附加值不高，利润率低，而且很多利润来源是依靠出口退税，在国际竞争加剧中效益不断下滑。另一种是零部件供应，零部件供应是指在一些技术比较先进的行业，发达国家的公司将一些成熟标准化的零部件生产发包给发展中国家的制造商。
三、促进民营企业出口经贸易发展之对策
1.提升民营企业对外贸易的竞争优势。技术含量低、结构单一规模小、经营管理模式落后，是横在中小民营企业面前的三道坎。民营企业出口贸易可以通过产业集聚获得竞争优势，克服不足之处。民营企业出口贸易产业集群由于规划共绘、设施共建、产业共树、资源共享、生态共保、优势共创而提升了参与国际大宗交易的竞争能力。同时调整产业结构，延伸产业链;增强创新能力，创建区域品牌;发挥政府的作用，加强制度创新等。创建品牌集群，引导产业集群转型升级。要积极推动市场型集群为主向中卫型集群为主发展。促进产业集群与专业市场的整合发展，提升核心竞争力。引导企业在专业化经营中不断技术创新和产品的转型升级，在经济全球化背景下企业的不断自主创新和具有国际竞争力的品牌产品才是民营企业出口贸易平稳发展的根本保证。
2.借鉴具有国际竞争力的产业模式。一种是合作出口模式，即通过为跨国公司提供零部件，进入跨国公司的产业链，成为某一产品的全球性生产基地或制造中心;第二种是为国际品牌加工、模式，利用比较优势，为国际著名品牌加工、，依托国际著名品牌的连带效应，提高自身产品的附加值和竞争力;第三种是国际连锁模式，特点是国内制造，国外建立办事处和营销网点销售;第四种是与国际巨头联合模式，特点是强强联合，与外国优势企业合作，提升自身竞争力;第五种是兼并外企模式，特点是国外设立研发中心，利用外企研发人员和设备参与国际竞争。
3.建立贸易救济机制，从政府、产业协会、企业三个层面促进产业群内融资推动。最近国务院召开了会议，确定了九项金融促进展政策措施，明确提出：设立多层次中小企业贷款担保基金和担保机构，提高对中小企业贷款比重;对符合条件的中小企业信用担保机构免征营业税。资金是企业、特别是传统产业企业发展的血液”和润滑剂”，资本不足严重阻碍民营企业出口产业的发展。
4.发挥人才聚集正效应。人才集聚正效应指人才集聚在和谐的内外环境作用下，发挥超过各自独立作用的加总效应，人才集聚可以为个体之间面对面的交流创造机会，从而实现隐性知识的转移，使个体间互相启发、学习和交流，促进创新，集群内的专业化分工可以使每个人专注于自己专业领域内的工作，实现个体之间的优势互补，产生一种集群生产力和创造力。进一步吸引更多、更优秀的人才和物质资源加入到组织内部，形成循环累积效应和强化正效应。
高质量发展民营经济篇2
笔者以为，营养膳食问题尤其是营养问题与人的自我发展水平是密切相关的，能否对该问题进行立法应当取决于一个国家的经济发展水平。从当前在儿童营养膳食立法方面有过立法实践的国家来看，大都主要是一些发达国家。在这些国家，由于人们的温饱问题早已解决，经济上比较富足，所以便对生活的质量更为关注，对健康饮食更为关注，而这些国家的立法者也自然相应地顺应了民意，将营养膳食问题特别是儿童营养膳食问题列入国内立法议程，并最终对儿童营养膳食问题进行了立法。这与其拥有雄厚的经济基础是分不开的。当前，尽管我国的综合国力正在不断提高，经济发展水平及人们的生活水平也在与日俱增，但就总体来看，我国依旧是一个发展中国家，与各发达国家相比依旧有着极大的差距，且还存在地区生活水平的极端不均衡问题，例如：在城市，人们的生活水平要相对较高，可能要相对较为注重生活质量问题，注重饮食营养尤其是儿童的饮食营养；而在广大农村，人们的生活水平则基本上还驻足在刚刚满足温饱后对未来更富足生活目标的奋斗抑或对更高生活质量的憧憬阶段，营养问题（包括儿童的营养问题）对他们来说，恐怕还只是其为之奋斗的一个长远目标。所以，笔者认为，在这样的条件下对儿童营养膳食问题进行立法显然是不适宜的。此外，我国是一个多民族国家，各民族人民的饮食文化的不同决定了其饮食营养结构（包括儿童的饮食营养结构）必然也大不相同。这样一来，即便是强制对儿童的营养膳食问题进行了立法，也可能会因该法无法在全国范围内普遍实施而使其实效受到置疑，从而导致其没有普遍性的权威。而法律假如没有权威，则它无疑于形同虚设！基于此，笔者以为，就目前而言，我国对儿童营养膳食问题进行立法的条件尚未完全具备和成熟，儿童营养膳食立法应当缓行。
此外，提倡对儿童营养膳食问题进行立法的学者还以日本为例来论证说明对儿童营养膳食进行立法的必要性。他们认为：日本是最能说明立法能保证儿童健康成长和提高国民素质的明显例子。1931年，日本18岁男青年的平均身高161.8厘米，女青年身高为151.2厘米。40年代后期，日本政府先后颁布了与营养相关的法律，包括《营养法》、《营养改善法》、《学校供餐法》等。随着与营养相关法律的颁布和实施，到1985年，日本18岁男女青年的身高分别达到171.8厘米和157.8厘米。日本通过50多年的国民营养改善，使国民体质得到普遍提高，被西方学者誉为“人类体质的发展奇迹”。但笔者以为，儿童营养膳食立法的出台与儿童身高的增长或体质的改善并没有必然的联系。从生命科学的角度来说，人们（包括儿童）体质的增强或身高增长有赖于其生活水平的提高及饮食结构的科学化，而与营养膳食立法却并无必然的联系。营养膳食立法作为法律，其作用充其量在于确认并保障实施已为科学所证明的、与人们的健康相关的合理饮食结构，而不会决然地促进人们体质的增强或身高的增长。实际上，即便没有对儿童营养膳食进行立法，人们出于对儿童的关爱与呵护，也会自觉重视并强化儿童的饮食结构，注重儿童的健康饮食和营养饮食，从而使儿童的体质得到增强。而相反，即便是有了营养膳食立法，假如其国内的经济发展水平尚达不到足以满足人们改善其生活质量的需要的程度，则人们也会苦于无相应的经济能力而无法关注并改善其饮食营养问题。在这种情况下，法律的“强制保障实施”无疑只会加重人们的经济负担，而无益于提高人们的生活质量和提高其国民体质，该法律也只会被人们视为“恶法”而难以长久存在。所以，笔者以为，重视并对儿童营养膳食问题进行立法并不是日本国民体质改善的直接原因。日本国民体质的改善主要得益于日本经济发展所必然带来的人们生活水平的提高和生活质量的改善，假如没有其经济的发展以及其人民生活水平的改善，即便是有再多内容良好的营养膳食立法，其国民的体质也决不可能会有实质性的提高。因此，笔者认为，在儿童营养膳食方面，我国应当努力发展经济以提高人们的生活水平，改善其生活质量，帮助其在经济能力许可的情况下自觉重视并切实改善儿童的饮食结构，从而增强其体质；而不应当是过早地用立法来强制保障儿童的营养膳食，“拔苗助长”。
在当前依法治国已经成为我国社会主旋律的情势下，法律的影响已经波及到了人们社会生活的方方面面，因此，在许多时候，没有法律是不行的。但另一方面，法律也绝不是万能和无所不包的，在依法治国的时代，并不是所有问题都必须要有法律介入才能够最终得到解决。而且，在某些问题上，即便法律要介入，也绝不是必须或者可以马上介入的。法律在对待儿童营养膳食问题时就面临着这样的问题。当前，在我国经济基础还较为薄弱、人民生活水平较那些发达国家相比还很低的情况下，我们切不可盲目借鉴发达国家在营养膳食立法方面的经验，过早地对营养问题进行立法。
高质量发展民营经济篇3
丹江口市民营经济发展现状、存在的问题及对策
党的十六届三中全会提出全党全国要树立和落实以人为本、全面发展、协调发展、可持续发展的科学发展观，是学习贯彻“三个代表”重要思想的重要体现，是对我国社会主义市场经济条件下经济社会发展规律在认识上的重要升华，是全面建设小康社会的必然要求。牢固树立和落实科学发展观，运用科学发展观，大力发展和积极引导民营经济健康发展，是实现可持续发展的客观要求。近年来，丹江口市委、市政府对鼓励发展民营经济非常重视，坚持“一主三化”方针，以深化经济体制改革为动力、以发展民营经济为重点，使一系列优惠政策措施纷纷出台，为民营经济创造了宽松的环境；民营经济发展步入快车道，已成为丹江口市经济发展中一个颇为引人注目的增长亮点。
一、从民营经济发展的现状与特点上，认识用科学发展观引导民营经济发展的重要性
截止××年月底，丹江口市个体、私营业户达户正常营业，从业人数人，资金数额万元；其中年利税在万元以上的私营企业达户，雇工人，注册资金万元；国有、集体企业转民营企业的有家，招商引资民营企业家；据统计，仅××年民营企业户与年同比增长，表明全市民营企业呈现大发展的良好势头。民营企业以高出全市水平的增长速度增长，以强劲的发展速度走在各经济类型前面其发展主要特点有：
（一）综合实力不断增强，经济效益日益明显。据统计，全市民营企业户累积存款额达万元；××年民营企业实现工业产值亿元，上交税金万元，与年同比增长和；民营经济已成为全市经济进一步发展的重要源泉，对增强全市经济综合实力的贡献日益显现。
（二）经营范围不断拓宽产业结构以第三产业为主。从事第三产业个体私营业有户，占，第二产业户，占，第一产业户，仅占。个体私营业户在第三产业居首位，第一产业比重最小，并且第三产业快速发展。短短几年，好邻居、京华、美联等一些大型超市、连锁店民营企业纷纷落户丹江口市，为全市商贸发展起到了龙头带动作用。在国家产业政策和市场规律的双重作用下，旅游业、信息咨询、计算机应用、法律服务等新兴现代服务行业也受到民营企业的追捧，成为推动第三产业加速发展的新生力量。
（三）经营规模不断扩大，向股份集团化发展。该市许多私营企业从“小打小闹”、“拾遗补缺”起步，随着原始积累的增加，滚动发展，生产经济规模不断扩大，并向集团化的方向发展。据这次基本单位调查结果显示，丹江口市私营企业注册资本万元以上的有家、万元以上的有家、万元以上的家；全市现有家股份有限集团公司。
（四）经济效益不断提高，社会效益更加显著。随着民营经济生产经营规模的不断扩大，社会效益也进一步提高，吸纳社会劳动力的能力逐渐增强，仅××年民营企业共安置下岗失业人员名再就业，已成为国有、集体企业职工下岗再就业的重要渠道，大大缓解了社会就业的压力。民营企业在发展自己的同时，还积极回报社会，热心资助社会各项公益事业。据不完全统计，全市个体私营企业每年为社会公益事业、光彩事业投资都在万元以上，而且在参与国有、集体企业改制中发挥了积极作用。
二、从民营经济发展中存在的主要问题上，认识用科学发展观引导民营经济发展的迫切性
（一）思想观念尚待转变，国民待遇得不到落实。由于各种原因，有的部门对民营经济的地位、性质、作用认识不够，没有积极主动地鼓励、扶持其健康发展，只停留于一般性口号上，政策措施不够配套，甚至有的部门对上级明文规定的政策措施也不能完全落实。乱罚款、乱摊派、乱收费现象时有发生；
（二）企业规模依然较小，市场竞争能力薄弱。在涉入领域方面，大多数民营企业主要集中在一些技术简单、投资少、易于模仿、便于进入的传统产业；在经销产品方面，大路货产品多，技术含量不高，名牌产品、拳头产品极少；在经营管理方面，大部分个体、私营企业以家族作坊式经营者居多，真正建立健全现代企业制度的较少。
（三）业主队伍素质不高，企业发展后劲不足。据调查，全市个体、私营企业户的人员具有大专以上文化程度的只占；都是高中以下。由于民营业主文化素质较底，缺乏现代市场知识，使企业管理水平不高，影响企业向高层发展；部分民营业主缺乏进取意识，存在“小富即安”、“小成即满”的思想，缺少干大事业、当“大老板”、求大发展的雄心和气魄；反映出人才匮乏已成为民营经济发展中的突出问题。
（四）历史遗留问题较多，拖累民营企业发展。丹江口市现有部分民营企业是从国有、集体企业转制而来。这些企业由于过去经营管理不善，职工养老保险、医疗保险没有上缴，企业在转制时又解决不彻底，造成职工三天两头上访、停产罢工，使一些民营企业不能稳定正常生产，影响了民营经济的快速发展。
三、运用科学发展观引导民营经济发展的建议和对策
我们必须运用科学发展观，来正确引导民营经济民营经济的健康快速发展，这也是加快经济发展的必然趋势。因此，在新形势下，如何进一步引导民营企业上档次、上规模、上水平，无论是政府还是企业，都需要加大力度，与时俱进，不断创新，做大做强民营经济，实现新的大发展和大提高。
（一）转变观念，增强服务意识。各级政府和职能部门要从全市经济发展的实际出发，进一步解放思想，转变观念，树立科学的发展观，大力宣传民营经济建设中取得的巨大贡献，牢固树立“不唯成分看发展、不限比例重效益、不讲性质论贡献”和“你投资，我欢迎”、“你发财，我收税”的观念，破除对民营经济的偏见、歧视和限制，切实把发展民营经济纳入经济发展的整体规划，加强领导，全力支持民营经济发展，主动做好服务。加强对民营经济在政策、资金、土地、信息、人才使用、技术职称评定等方面的引导和扶持。积极想办法解决民营企业在发展中碰到的困难和问题，千方百计营造更加宽松的发展环境，留住“经营者”，吸引“观望者”。
（二）正确引导，加大调整产业结构并向规模经济发展。除了为民营企业营造宽松政策环境外，还要充分发挥统战部、工商联、行业协会的桥梁纽带作用，为民营企业沟通、协调、传递市场信息、提供行业情况、帮助引进技术、鼓励投资新兴行业等服务的作用；政府建立奖励政策，引导民营企业调整投资结构，有重点地引导一部分民营企业转到生产型、科技型、知识密集型、外向型的生产经营上来，优化提升产业结构，提高市场竞争力，改变目前个体、民营企业过于集中投资传统的服务、饮食、商业行业而造成僧多粥少、经营困难的局面；要积极鼓励引导私营企业大胆参与国有、集体企业改制，支持民营企业与外商投资企业合资、合作经营，从而促进更多民营企业个量规模发展，发挥“船大好冲浪”的作用，提高抗风险能力。
（三）争创品牌，扩大企业产品的市场占有率。企业的竞争，最后要依靠产品竞争，质量竞争和品牌竞争，实施品牌战略，是企业提高竞争力的必然选择。引导和鼓励民营企业树立品牌意识，注重品牌意识，立品牌，创名牌，走品牌发展之路。大力提高产品质量，增加适销对路的品种，以品牌带产业，以质量求保证。只要产品上档次、上水平，注重产品市场占有率，走集约化发展的路子，实行生产方式的转变，才能立于市场竞争的不败之地。
四注重培养，建立一支高素质的民营业主队伍。提高民营业主的整体素质，既是全市经济发展对民营经济的要求，也是民营经济自身发展的需要。按照科学发展观的要求，牢固树立人才强企观念，重视人才，广聚人才，用好人才，努力提高企业科技素质和水平。统战部、工商联要建立建全民营企业代表人士档案，经常组织专家学者向民营企业提供指导，适时组织、引导民营业主参与学习培训、经验交流，不断提高民营业主经营管理水平。同时，民营业主自身要注重自我培养，只有不断提高自身素质，不断完善自我，才能不断拓展新的发展空间，保持持久的发展动力。
高质量发展民营经济篇4
民营经济与改革开放相伴而生，与市场经济如影随行，说到底，是改革开放的结果，是市场经济的产物。改革开放以来，民营经济经历了从无到有、从弱到强、逐步发展壮大的历程。民营经济的成长壮大，不仅扩大了经济总量，推动了社会进步，而且在很大程度上改变了人们的思想观念和行为方式。从我县来看，民营经济在兴县富民的伟大实践中发挥了举足轻重的重要作用。第一，民营经济为我县经济发展注入了强劲动力，日益成为经济社会发展的重要力量。20*年，我县民营企业总数达到280户，主营业务完成24.4亿元，实缴税金1.49亿元，占财政收入的36.2%。民营经济不仅在总量上占据了县域经济的很大份额，而且正在成为推动我县经济发展的主体力量。第二，民营经济提高了我县经济发展的活力，极大地促进了体制改革和对外开放。全县的商贸流通业、餐饮服务业、城乡集贸和专业市场，98%以上由个体私营企业经营。民营经济的发展也为国有经济的战略调整和国有集体企业改革创造了条件，在民营经济的积极参与下，我县国有企业基本上已转制为民营股份制企业。在转制过程中，民营企业在解决经营人才、置换与注入资本、接纳职工再就业等方面发挥了重要作用。第三，民营经济加快了我县工业化和城镇化进程，增加了城乡就业岗位。在民营经济的带动下，全县初步建立了以机电、建材、造纸、玻璃为主的工业体系，形成了一批主导产业，构建了比较完善的生产、销售和配套服务体系，产业集聚效应进一步提高，全县工业化和城镇化进程明显加快。民营经济不仅成为农民就业增收的主渠道，而且对吸纳城镇职工就业也起到了重要作用。目前，全县民营经济从业人员达2.54万人。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县在民营经济发展中还存在不少问题。一是环境不够宽松。政策不平等，优惠难落实，普遍存在着融资难、用地难、人才缺的问题。二是总量和规模偏小。20*年我县民营经济主营业务收入在全市排第四，全市营业收入亿元以上的民营企业共有30家，我县仅有2家，份额不足7％。三是水平偏低。民营企业不同程度地存在自主创新能力弱、生产集中度不高的问题，企业经营机制和管理方式还比较落后。四是发展氛围还不够浓厚。全民创业的文化还没有真正形成，创业的激清和热情还没有充分调动起来。
当前，我们所处的外部环境正在发生深刻变化，即有机遇，又有挑战，能否抓住机遇，争创新优势，如期完成“”重点任务，推动*经济实现新一轮发展，很关键一条就是能不能调动各方面的力量来加快民营经济发展。因为，只有民营经济发展壮大了，才能形成“让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流”的良好局面，才能不断增强经济活力和发展后劲，促进城乡、区域、经济与社会、人与自然的协调发展，为构建和谐社会加快全面建设小康社会进程奠定坚实基础。为此，我们一定要以科学发展观为指导，解放思想，坚定信心，毫不动摇地鼓励、支持和引导民营经济的发展，把蕴藏在人民群众中的巨大生产力释放出来，促进全县民营经济百舸争流、竞相发展，使其尽快成为县域经济发展的主体力量。
二、加大力度，突出重点，千方百计促进民营经济大发展
加快发展民营经济，要同时抓住发展和提高这两个方面，坚持在加快发展中提高，在不断提高中发展。要按照“政治平等、政策公平、法律保障、放手发展”的方针，努力营造民营企业在社会上有地位、政治上有荣誉、经济上有实惠的良好发展氛围，全面开创民营经济发展的新局面。具体的讲要：突出一个载体，推进三个创新，走好四条路，搭建五个平台，增强五种意识。
突出一个载体：
以县城为主、各乡镇都是发展民营经济的重要载体，是民营经济发展的主战场、大舞台。要充分发挥县城和小城镇的载体作用，让政策优势、环境优势、区位优势尽快转化为投资者的动力优势和经济优势。通过政策吸引、产业配套、要素集聚等方式，促使更多的民营企业到中心城镇创办产业园区，兴建加工园区、贸易园区和种植养殖园区，以此推动城市化和城镇化进程。县经济局和县集中区要联合在工业集中区创建中小民营及微小企业孵化园，*镇、黑鱼泡镇也要同工业集中区对接，利用近郊的区位优势确立自己的产业园区，集中摆放规模型民营项目。
推进三个创新：
（一）推进体制创新。要引导民营企业由单一的业主制和“家庭经营”向投资主体多元化和所有权与经营权相分离的现代企业制度转变。具有一定规模和条件的民营企业要先行一步，按照现代企业制度的要求，组建有限责任公司、股份制公司和股份合作制企业，建立起与市场经济相适应、与国际惯例相接轨的产权制度。要鼓励民营企业搞活资本运营，提供条件，支持民营骨干企业利用自身优势，通过兼并、购买、租赁、联合等方式，实施低成本扩张。小企业要破除“宁当鸡首，不当凤尾”的心理障碍，敢于“攀龙附凤”，千方百计打进大企业、大集团的生产链条，提高企业整体水平。
（二）推进技术创新。积极引导民营企业加强与大专院校、科研单位的联合与合作，通过购买技术、引进人才、联合开展、技术入股、租赁实验室等多种方式，开发新产品，引进新技术，建设新项目。具有一定规模、市场前景好的民营企业，要积极建立技术开发中心，推动民营企业上规模、上水平。中小企业管理、金融服务、科技服务等部门，要积极支持重点民营企业的技术改造和科技开发，争取有更多的民营企业产品开发和扩能改造项目列入国家和省投资计划。
（三）推进管理创新。民营企业要积极探索建立高效的内部竞争机制、分配机制、激励机制，规范企业内部运作，提高管理水平。特别是要加强信用管理、营销管理、企业发展战略管理、信息化管理等现代企业管理，促进企业不断增强内生动力。民营企业家要加强学习、开阔视野、更新理念，正确集训自我、提高自我、完善自我。进一步增强开拓精神，创新意识，致富思源，富而思进，自觉遵守法律法规，坚持诚实守信，依法经营，严以自律，重视安全生产和环境保护，切实保障职工合法权益。以企业发展的业绩和自身敬业创业、诚信守法的实际行动，树立良好的社会形象。
走好四条路：
第一，走全面开放之路。切实做到全县范围内经营领域全部对民营放开，做到“民资、民投、民有、民管、民营、民享”。进一步鼓励民营企业从事第三产业，鼓励民营企业投资交通、通信、旅游、服务、房地产等传统的行业，以及科技、教育、信息咨询为代表的新型行业，经营交通、城市公用服务设施和其它基础设施。
第二，走多极发展之路。围绕“小动物、大经济”，资源产品加工，现代服务业，现代物流业以及“五小”创业开发做文章，鼓励机关干部和乡村干部带头下海兴办私营企业。引导广大群众不拘形式，不拘规模，宜工则工，宜农则农，宜商则商，规模不论大小，干起来就行；税收多少，交点就行。工商、质监、经济、商务等部门，要结合*资源特色，推出一批我县原产地保护和*地理标识的产品目录，规划推介一批适宜民营经济进入和启动的项目，引导全民创业。
第三，走产业化经营之路。引导民营企业充分利用本地资源，大力发展生态农业、外向农业、订单农业、旅游休闲农业，推动农业产业化项目上规模、出效益。引导土地有序流转，优化土地资源配置，要采取干部加农户、公司加农户、销售大户加农户等多种组织形式，大力发展公司制农业，推进农业产业化进程。
第四，走开放引进之路。要树立“无外不快，县外就是外”的观念，坚持内商外商一起招，内资外资一起引。通过扩大对外开放，努力增加外商投资；通过股份合作的方式，努力增加民间投资。要学会“弹外调、唱民歌”，弹好对外开放的调子，唱好民营经济的大合唱，把民营经济逐步打造成引领全县经济发展的主导经济。
搭建五个平台：
一是构建信息服务平台。县经济局要加强与省、市中心企业信息中心的协作配合，尽快完善建立*中小企业网，通过信息网络平台，及时向民营企业及企业家传递产业政策、行业规划、投资项目、法律法规、企业和产品目录、市场供求、用工需求等方面的信息，提供信息服务，积极化解企业信息不对称问题，使政府为企业的信息服务走上经常化、规范化、制度化轨道。二是构建土地保障平台。县国土资源部门要认真做好土地需求预测，确定各发展阶段用地需求。切实清理各类闲置土地，保证重点建设项目用地需求。引导企业利用非生产用地建厂房，或进行规划调整实施厂房改造，改单层建筑为多层建筑，提高土地容积率和利用率，降低用地成本。通过政府和企业互动的方式，化解用地困难问题。三是构建资金融通平台。要进一步完善银企合作，定期举行银企对话，鼓励银行创新信贷品种和服务手段，对列入各级扶持发展的重点企业、成长型企业、新经济增长点企业名单的民营企业予以信贷支持，对优质民营企业采用额度授信方法，实行“一次核定，随用随贷，余额控制，周转使用”的灵活方式，努力扩大额度授信覆盖面。加快信用担保体系建设，重点用于支持民营中小企业。国土、城建、房管等部门要采取措施尽快办理民营企业土地使用证和房屋产权证，解决企业抵押担保难问题。四是构建人才供需平台。实行用人订单、用工订单制度，企业提出劳动需求计划，由人才交流中心或劳动力市场、各专业技术培训院校负责提供企业急需的人才。引导专业技术培训院校根据企业用人需求，适时调整专业设置，培养大批适用性专业技术人才。县劳动、人事部门要定期带领企业到外地招收，尽量满足企业的用人所需。逐步完善社会保障制度，将企业员工逐步纳入社会保险范围，改善用人用工环境，突破人才短缺难题。五是构建名牌名标牌塑造平台。县经济部门要列出一批优质产品，作为名牌名标的培育对象加以培育。工商、质监部门要加强对企业创造品牌（商标）的指导和支持，尤其要优先扶持行业龙头企业的品牌创建和提升，培育一批拥有著名品牌的大企业。同时，支持拥有著名品牌商标的大企业将中小企业纳入整体发展体系，为中小企业提供品牌、商标、技术、市场的支持，扩大名牌名标效益，靠名牌名标开拓市场，占领市场份额。
增强五种意识：
看一个地区经济发展有没有希望，主要看有没有一批懂经营、会管理的企业家队伍，检验一个地区经济有没有活力，则关键在于有没有一批民营企业家队伍。就我县而言，民营企业家队伍初步形成，但较市场经济所要求的法律素质、经营素质、管理素质、技术素质则还有很大差距，这也就是我县经济总量不大、企业规模不大的根本原因。因此，我们要引导和组织全县的民营企业家不断地加强学习，增长才干，拓宽视野，提高民营企业家的政治觉悟、文化素质和经营能力。同时，更要打造民营企业家的培养生成机制，创造人才流动的环境和条件，尤其要引导党政机关、事业单位、国有企业、大中专毕业生等各类人才走向创业经营主战场，充实民营经济的人才队伍，让优秀的机关干部带头离职、离岗领办、创办民营企业，不断优化和壮大我县的民营企业家队伍，提升民营经济的发展层次。因此，县委、县政府号召全县民营企业经营者，要强化五种意识：
一是发展意识。民营企业要有大的理想、大的目标、大的追求、大的作为。不能目光短浅，小打小闹、小成即满、小富即安。要立志,立大志。立志是成功的前提，大志大发展、小志小发展、无志不发展。目前我县一些民营企业，总是陶醉于发展的现状，自我满足已经取得的业绩，不考虑大的发展，不求大的作为，占着企业位置，发展作用不大，一定程度地影响了资源的优化配置。民营企业要立志做百年不衰的长久企业，做能传宗接代的发展型企业，必须主动地提高自身的发展要求，要敢于向最好的企业、最高的标准看齐，以最好的产品、最亮的品牌、最大的规模，不断地拓宽自已的发展之路，进而塑造自己在同行业中龙头老大的形象地位。否则，在激烈的市场竞争中，你不做大，别人做大了，就会吞掉你；你做不强，别做强了，就挤垮你，使你最终没有生存之地，这是市场经济弱肉强食、优胜劣汰的基本准则。只有做大，才能立稳；只有做强，才有竞争力，才能立于不败之地。
二是管理意识。市场经济条件下，不论是国有企业还是民营企业，管理是企业永恒的主题。无论什么企业，靠一时的优惠政策和特殊保护所求得的发展机会都是有限的。要想做大做强，必须苦练内功，从强化管理做起。管理的内涵十分丰富，企业经营者首先要从财务定额管理、生产现场管理、人才资源管理入手，逐步扩展到市场营销管理、技术质量管理、环境安全管理、仓储物资管理、资金使用管理等诸多方面。尤其是我县有相当一部分民营企业都是由国有企业改制转变成为民营企业的，绝不能“以改革代替管理”。改革的目的是要建立现代企业制度，以现代企业制度促进经营机制的转换、管理水平的升级和经营效率的提高。那种认为企业一改革转制就大功告成、完事大吉的观念是完全错误的。特别是有些改制为民营的企业，正在逐步走向家长制和家族制方式管理，这不但不是进步，反而是经营的倒退。民营企业必须与时俱进，不断创新管理，充分吸收社会上一切优质的生产要素，才能持续发展，活力不减，永葆青春。
三是竞争意识。民营企业靠政府扶持获得的优势都是暂时的、难以持久的。因此，必须把功夫下在打造企业竞争力上。企业的核心竞争力就两条：一是质量，二是价格。任何消费者、购买者、采购者在选择产品时，也就是考虑质量和价格这两个因素，根本不考虑什么厂家和什么所有制企业生产的。质量和价格的标志就是品牌和商标，人们只认品牌和标识。丰田汽车在世界有300多个工厂，耐克运动服在世界有3万多个企业。消费者见到丰田和耐克的品牌，就有挡不住的购买欲望，为什么？因为它是世界级的名牌和名标。因此，我们的民营企业必须增强创名牌、名标意识，实现由市向省、向国家的品牌名标升级，有了这种意识，付诸实际行动，我县的民营企业竞争力自然会不断提高，以新的信誉、强大的形象屹立于市场竞争的潮头。
四是人才意识。办好一个企业，没有一个人才群体不行。企业要做大做强，必须要建立一支优秀的管理人才、技术人才和营销人才队伍。我县的企业人才短缺已经成为制约企业发展壮大的瓶颈。对此，县委、县政府在20*年出台了关于加强人才引进、开发、培养、使用的文件，激励和引导企业注重人才的引进和使用。组织、人事部门要挖掘党政机关的人才优势，采取下派、挂职、交流、创业、帮扶、兼职等多种方式，引导他们走向创业经营和民营企业主战场。各民营企业更要发挥市场机制作用，给报酬、给待遇、给权益，让各方人才到企业安心工作。古往今来，得人才者得天下。各个企业都要成为吸纳人才、发挥人才作用的良好载体，实现感情留人才、待遇留人才、事业留人才。
五是社会责任意识。改革开放以来，我县的民营经济发展一直受到县委、县政府的关注、扶持和帮助，民营企业为全县经济和社会发展做出了突出贡献，得到了社会各界的尊重和敬仰。希望今天受到表彰的各位民营企业家和民营经济创业者向全县各界发出倡议，为*经济社会的更好更快发展再立新功，做出更大的贡献。希望全县上下，向民营企业学习，自励、自强、自爱、自重。从我做起，从现在做起，放开手脚、放开束缚，大干一场。党政机关、社会各界都要尽心竭力，促进民营企业发展，让他们政治上有地位，社会上有荣誉，经济上有实惠。同时，民营企业家们也要引水思源，不断进取，积极创业，扩大就业，为民分忧，发展自己，回报社会，展示新时期民营企业创业者的时代风采。
三、加强领导，真抓实干，确保各项工作和政策措施落到实处
加快发展民营经济，事关我县经济和社会发展全局。各地、各部门一定要把思想和行动统一到县委、县政府的决策上来，把加快发展民营经济摆到当前和今后一个时期全局工作的突出位置，进一步加强领导，强化措施，狠抓落实。要把民营经济的发展快慢、质量好坏作为考核各部门、各乡镇工作的重要依据。要立足现有基础，创新工作思路，对发展民营经济进行再宣传、再发动、再组织、再落实，保证领导力量到位、工作责任到位，政策措施到位，扎扎实实推进我县民营经济实现新发展、新跨越。
（一）统筹兼顾，科学摆布民营经济发展中的各种关系。在发展布局上要统筹好点与面的关系。既要突出重点，着力培育一批在省市叫得响的龙头企业，充分发挥他们的先导和示范作用；又要注重整体扩展，不断从面上增加民营企业的数量，进一步夯实民营经济发展的基础，做大全县民营经济的盘子。在发展规模上要平衡好大与小的关系。既要鼓励创业，广泛号召千家万户从低起点做起，从最基础起步，因地制宜地兴办各类民营企业；又要鼓励民营企业树立雄心壮志，通过优势整合，延长产业链条，努力做大做强，成为带动县域经济整体发展的骨干和龙头。在发展方向上要兼顾好远与近的关系。既要从我县的客观实际出发，充分依托资源优势，大力发展劳动密集型产业，尽快增加民营企业在全县经济总量中的比重和从业人员的收入；又要着眼长远，紧紧瞄准市场需求，鼓励和支持技术型和服务型民营企业的发展，逐步提升民营经济的整体质量和核心竞争力。
（二）优化环境，努力营造民营经济发展“洼地”效应。一要优化政策服务。对民营经济不能歧视，不能另眼相看，更不能排斥打压，而是要高看一眼，厚爱三分。要坚决打破一切妨碍民营经济发展的观念，坚决改变一切束缚民营经济发展的做法，坚决革除一切影响民营经济发展的弊端，尽快调整那些体现所有制差别或不适应民营经济特点的政策。各地、各部门要立足本职，找准位置，抓紧制定具体的扶持办法，以最优的政策措施推动民营经济大发展、快发展。二要优化政务服务。要把是否有利于民营经济发展作为衡量工作的标尺，多服务，少干预；多包容，少指责；多保护，少拆台；多帮忙，少添乱；多设路标，少设路障，下大力气改进管理和服务水平。三要优化法律服务。市场经济是法制经济，司法和执法部门要积极贯彻保护民营企业和企业家合法权益的精神，加强对民营企业安全生产、环境保护、劳动保护、社会保险等方面的法律服务，真正为民营经济发展保驾护航。四要优化市场服务。加强信用体系建设，金融机构要制定具体的扶持民营经济发展的金融措施，企业担保公司要开展民营经济担保业务。坚决打击偷税漏税、制假售假等扰乱市场经济秩序的行为，切实保障民营企业在公开、公正、公平的环境下健康成长。
高质量发展民营经济篇5
近期通过学习在民营企业座谈会上发表重要讲话，深刻了解到这篇重要讲话给民营企业吃了一颗“定心丸”。这一系列的重要讲话，回应了社会各界的关切，给广大民营企业家极大鼓舞和激励，给了民营企业家极大的信心，肯定民营企业的重要性，释放出实在的助力民营经济发展的政策，增强民营企业克服困难的决心。
首先，强调，我们党在坚持基本经济制度上的观点是明确的、一贯的，从来没有动摇。公有制经济、非公有制经济应该相辅相成、相得益彰，而不是相互排斥、相互抵消。我国基本经济制度写入了宪法、党章，这是不会变的，也是不能变的。任何否定、怀疑、动摇我国基本经济制度的言行都不符合党和国家方针政策。所有民营企业和民营企业家完全可以吃下定心丸、安心谋发展。
其次，是保持定力，增强信心，集中精力办好自己的事情，是我们应对各种风险挑战的关键。当前，我国经济运行总体平稳、稳中有进，主要指标保持在合理区间，与此同时，我国经济发展的不确定性明显上升，下行压力有所加大，企业经营困难增多。这些都是前进中必然遇到的问题。我们要看到有利条件，增强对我国经济发展的必胜信心。只要我们保持战略定力，坚持稳中求进工作总基调，我国经济就一定能够加快转入高质量发展轨道，迎来更加光明的发展前景。
最后，民营经济是中华民族伟大复兴中国梦的重要力量。指出，民营经济是我国经济制度的内在要素，民营企业和民营企业家是我们自己人。民营经济是社会主义市场经济发展的重要成果，是推动社会主义市场经济发展的重要力量，是推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体，是党长期执政、团结带领全国人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量。民营企业在经营发展中遇到的困难和问题，一定能在发展中得到解决。
高质量发展民营经济篇6
摘要济宁市始终把民营经济作为推动国民经济发展的重要力量,坚持启动空白,提高骨干,落实政策,优化环境,民营经济总量迅速膨胀;整体素质快速提升,企业的技术创新和技术开发能力显著提升;产品质量稳步提高;骨干企业脱颖而出。但与南方先进地区相比还有不小的差距。应力争在更大范围、更宽领域、更深层面加快发展民营经济。
关键词瓶颈建议
近年来,济宁市始终把民营经济作为推动国民经济发展的重要力量,坚持启动空白,提高骨干,落实政策,优化环境,民营经济总量迅速膨胀;整体素质快速提升,企业的技术创新和技术开发能力显著提升;产品质量稳步提高;骨干企业脱颖而出。但与南方先进地区相比还有不小的差距。应力争在更大范围、更宽领域、更深层面加快发展民营经济。
一、全市民营经济发展面临的问题及制约瓶颈
在看到全市民营经济发展成绩的同时,也要清醒看到存在的问题。尤其是与省内先进地区和苏北临近地市相比,还存在经济总量还不高、单体经济实力还不强、县域发展水平不平衡、整体发展层次还不高、市场发展与产业互动不足的问题,加上外部因素影响,仍然受着许多制约,形成影响民营经济快发展、大发展的瓶颈:
一是规模偏小。大部分民营企业处于初始积累阶段,企业产品多为初级产品,产品的关联度较低、附加值较低、市场竞争力弱,骨干龙头企业屈指可数。
二是管理落后。绝大部分民营企业仍然沿袭传统的家长式、家族式和作坊式的管理模式,管理水平低、漏洞大,缺乏经营管理战略,没有明确的目标,决策科学化程度不高。此外民营企业普遍存在着“小富即安”思想,缺乏进一步发展的动力,合作意识差,难以发展壮大。
三是融资困难。绝大部分民营企业难以获得专项财政资金,难以从银行中获得贷款。由于民营企业整体发展水平低,优质企业少,绝大部分企业统计、财务报表的真实性与时效性无法保证,更加剧了融资的困难。
四是产业层次不高。受市场准入和自身力量的局限,大部分工业民营企业属于劳动密集型和资金密集型,大都处于产业链的低端,资源消耗高,产品附加值低,而在电子、医药、仪器仪表等高新技术行业涉足相对较少。
五是产业集聚度偏低。目前尽管初步形成了一定规模和市场竞争力的产业集群,但与发达地区相比,集聚规模仍偏小,特色产业尚处于起步阶段;集聚的组织程度还不高,龙头企业带动型、专业市场带动型等不同类型的产业化组织体系尚不健全。
六是自主创新能力欠缺。济宁市的民营龙头企业创新投入不足,拥有自主知识产权的核心技术不多。企业研发投入偏低。绝大多数企业主要集中在进入门槛低、技术含量不高、劳动密集型的行业,产品处于产业链的低端环节。高新技术企业发展速度虽快,但总量偏小。
二、加快民营经济发展的几点建议
济宁市要实现民营经济新的飞跃,必须进一步转变观念,充分发挥各级政府职能作用,尊重群众的首创精神,按照“优化环境,构筑载体,突破重点,推进创新”的发展思路,努力营造一个“百舸争流”,“万马奔腾”,“万类霜天竞自由”的民营经济发展新局面。
(一)科学判断形势,全力推进民营经济大发展、大跨越
虽然,全市民营经济发展还面临诸多制约因素,但济宁市民营经济起步较早,起点较高,区位优势和资源优势明显,充分具备实现民营经济大发展、大跨越的基础和条件。
1.从内生动力看。济宁是运河商贸文化的发祥地,运河商业贸易曾一度空前繁荣,为民营经济发展积淀了悠远的文化底蕴;工业企业的发展程度较高,为民营经济发展奠定了厚实的资本积累和技术支撑;近年来城市建设发展较快,招商引资成效较为明显,为民营经济发展提供了成长载体,发展空间十分广阔。
2.从历史沿袭看。全市民营经济发轫之时,恰是乡镇企业改革之日,大规模的转制、集体资本成建制的退出,为民间资本进入打开了通道,时至今日,民营企业中改制企业仍然是生力军,大部分民营企业是由乡镇集体企业、国有企业转制而来。这些转制型企业基础好,底子厚,实力强劲,市场拓展能力强,科技含量高,竞争优势明显。
3.从资本来源看。全市民营经济发展走的是兼容并蓄、多管齐下的路子,其对资本的包容力、吸纳力、凝聚力得以充分体现和不断放大。改制资本、本地原生资本、外来资本三驾马车齐头并进。投资主体多元化,投资渠道多形式,使济宁民营经济发展的资本充沛,后劲十足。
4.从综合环境看。济宁作为儒家文化的发源地,人文环境优、教育基础好,人力资源较为充裕。另外,自然资源、旅游资源得天独厚,为民营经济发展提供了突出优势。
(二)强化载体建设,铺就民营经济发展厚实基础
1.整合私营企业发展载体。按照“标准化建设、公司化管理、市场化运作、社会化服务”的模式,优化产业布局,集聚优势资源,提高科技含量,形成一批以优势产业集群为主体的特色经济园区。鼓励各类企业和投资联盟参与经济园区的投资建设,完善经济园区中的配套设施,提高服务支撑能力,促进私营企业进区集聚发展、集约发展。
2.培育个体工商户发展载体。以体制、机制、政策和整合、提升、创新为突破口,面向鲁南、面向全省、面向全国加快构筑高增值、强辐射、广就业、高层次、多功能、开放式的现代市场体系,培育形成一批在全省甚至在全国有影响力和知名度的龙头型市场、大型市场、特色专业市场。同时,加强对重点专业市场的统筹规划和政策导向,重点培育有地方产业特色、带动功能强的专业市场,催生“块状经济”和特色产业发展。
3.大力发展楼宇经济载体。根据独特的区位优势、交通优势和商贸优势,结合光河路、太白路、运河路升级改造,北湖新区、济北新区加快发展的城市建设实际,确立楼宇经济发展思路,重点以商务区、商务楼宇为主要载体,加快引进国内外大型公司、知名企业的区域总部或分部、研发中心、销售中心,协调发展现代物流、广告中介、信息咨询、金融保险、法律会计等相关服务业,形成由区域性特色商务楼组成的产业链,增强区域经济的核心竞争力,打造城市经济发展的新的增长极。
4.打造科技成果转化载体。要积极营造良好的科技成果转化环境,建设好各类软件园、信息产业园、高新技术创业中心、留学生创业园,鼓励和支持有知识、有技能、有特殊专长、缺创业资本的科技人员直接进入载体创业,发展高、精、尖技术密集型企业。
(三)创新发展思路,构建民营经济发展全新方略
1.实施全民创业战略。进一步放宽市场准入,大力营造鼓励创业、支持创业、保障创业、有利创业的社会氛围。大力倡导敢冒风险、敢为人先、敢创新业的精神。鼓励科技人员、高校毕业生、归国留学生以及下岗职工、待业失业人员投资兴办或承包经营各类企业;大力培育民众投资市场,开发投资品种,积极引导民间资本参股、入股各类城市建设和社会设施项目。
2.实施国际化经营战略。加强国际经济技术交流与合作,引导民营企业大胆参与国际竞争,通过品牌延伸、资本渗透、跨国经营、海外合作等方式,拓展境外投资、生产及销售,获取跨国经营效益和发展空间;引导和推动具备一定条件的优势民营企业与跨国公司合资合作,扩大利用外资领域,加快经济国际化步伐。鼓励有条件的企业到海外设立加工贸易企业,建立国际营销网络,占领国际市场。
3.实施“请进来”、“走出去”战略。在招商引资方面,采取“政府推动、市场运作”的发展模式,引进与本地产业密切相关的项目,提高项目投资强度、技术层次和产出水平,注重通过吸引资本输入,带动本地产业升级和经济结构调整;积极组织民营企业“走出去”,实行政策补贴等办法,支持参加各类展销会、洽谈会、博览会等,帮助企业进入政府采购和国际采购链,拓宽市场空间。
4.实施企业家培训战略。关爱私营企业家成长,催生一代领军人才,分层次组织培训,分类落实培训对象,分档次设计培训内容,分口子落实培训经费,以创业辅导、资本经营、现代企业管理、财务管理、企业经营实务等为重点,组织专家专题讲座,举办各类专业培训活动,切实提升私营企业家的综合素质。
(四)转变增长方式,提升民营经济发展水平能力
1.培育规模经营优势。鼓励有实力的规模企业实行产品经营与资本经营相结合,跨地区、跨部门、跨所有制联合兼并,组建一批产业关联度大、规模经济要求高、资金技术密集的大型企业,加速优势企业的发展壮大;扎实推进“中小企业成长计划”,实行各级政府部门、领导与重点企业挂钩联系制度,帮助企业制订中、远期发展规划,及时解决企业面临的突出问题,促进个体私营企业迅速成长壮大。
2.培育产品品牌优势。引导民营企业树立品牌意识,实施品牌战略,以品牌拓市场、上规模、创效益。鼓励企业争创山东省著名商标、中国驰名商标、中国名牌产品、国家免检产品。对获得中国驰名商标、中国名牌产品的企业予以一定奖励。
3.培育资本经营优势。充分发挥“两个市场、两种资源”对个体私营经济发展的倍增和催化作用,促使一批民营企业融入资本市场。加强辅导,优化服务,帮助民营企业提高资本运作能力,争取有更多的企业在中小企业板上市,实现传统企业向现代企业的转变。
(五)营造良好氛围,创造民营经济发展最佳环境
1.加强行政推动,形成工作合力。全面加强民营经济发展的政策制定、舆论宣传、统计考核、招商引资、统筹协调、管理服务和督促检查,推进民营经济持续强劲发展。坚持正确的舆论导向,加大宣传力度。建议在济宁日报等报刊设立民营经济专版,电视、广播设立民营经济专栏,开展“民营企业创业在济宁”宣传活动,在全社会形成支持民营经济加快发展的良好氛围。