兽医和畜牧兽医的区别(6篇)
兽医和畜牧兽医的区别篇1
根据州人大常委会20*年度工作评议的日程安排,评议州畜牧局工作调查组在州人大常委会副主任冯国亮的带领下,于12月9日至12月18日,对州畜牧兽医局近两年来的工作,开展了评议调查。重点围绕产业发展、动物疫病防控、畜禽产品质量监管、服务体系及自身建设等内容,采取一听(听汇报)、二看(看现场)、三座谈(与干部职工、州人大代表等座谈)、四征求(征求州分管领导、纪检部门意见)的调查方法,对州畜牧兽医局的工作进行了评议调查。一是召开了州畜牧兽医局中层以上干部、离退休干部代表、二级单位负责人、县市畜牧兽医局长会议进行评议动员和测评;听取了州畜牧兽医局局长田凤培关于近两年来全州畜牧兽医工作的情况报告,并分别与参会人员进行个别座谈。二是在州直分别召开了与畜牧兽医工作相关部门、服务对象代表及恩施、宣恩两县市在州直工作的州人大代表座谈会议,进行座谈和测评,并走访和征求了州委、州政府分管领导和州纪检部门对州畜牧兽医局工作的意见和建议。三是到恩施和宣恩两县市分别召开了州人大代表和分管领导会议,对州畜牧兽医局、财政局、卫生局、环保局工作进行了评议和测评。同时,又分别到两县市的畜牧、财政、卫生、环保局召开中层以上干部会,对州直对口局进行评议和测评。四是参观了恩施市华硒生态农副产品工业园和*种猪场的生产和建设情况。并于12月22日,听取了其他三个评议调查组对建始、*等6县市畜牧工作评议调查的情况介绍。现将对州畜牧兽医局工作评议调查的情况报告如下:
一、近两年来的主要工作及成效
州畜牧兽局是州政府承担全州畜牧兽医行政管理工作的职能局,主要职能是:贯彻执行畜牧兽医方面的法律法规、方针政策;负责动物防疫、检疫、兽医、兽药、饲料、畜产品质量等监管,畜牧兽医技术推广及体系建设、生产发展等。
20*年以来,全州畜牧业在遭受了生猪蓝耳病的入侵、特大冰雪灾害和生猪价格波动等不利因素影响下,全州畜牧业生产仍然获得了快速发展,20*年全州畜牧总产值46.4亿元,同比增长24.7%,占农业总产值的37%;预计20*年可望实现牧业总产值57.84亿元,比上年增长25%;猪、牛、羊、禽出栏(笼)分别达445万头、6.9万头、45.2万只、1117万羽,同比分别增长17%、38%、22.8%、70.5%;肉类总产量42.7万吨,同比增长26.9%。两年来,州畜牧兽医局在依法履职,推动畜牧产业发展方面,重点抓了以下工作:
(一)狠抓科技兴牧,壮大畜牧产业。为了提高养殖效益,促进生产发展,州畜牧兽医局在全州结合实施相关项目,落实惠牧政策,从改造栏圈、改良品种、扩大规模、科学喂养等方面,引导实行标准化、规模化养殖。20*年以来,他们在深入调查研究、认真准备的基础上,建议州政府先后召开了四个专题现场会议。一是在来凤召开了生猪养殖大户发展现场会议;二是在恩施召开了标准化、规模养殖新模式推广和建设市场主体现场会;三是在巴东召开了生猪良种繁育体系和基层畜牧兽医服务体系建设现场会;四是在利川召开了标准化模式养殖现场会,推介该市建设万头养猪场和畜禽规模养殖的经验,研究和部署了相关工作。在标准化养殖方面,重点是结合本州实际,狠抓了小户连片型、小区连户型、大场大户带动型三种养殖小区规模建设,到目前为止,全州已发展生猪标准化规模养殖“150”模式大户552户,山羊“1235”模式大户417户,林下养鸡模式大户1800户、“猪沼x”模式大户64011户、家庭牧场3019户。在规模养殖上,重点抓了生产大县、大乡、大村、大户的发展,预计今年出栏生猪60万头以上的县市可达4个,5-10万头的乡镇20个、5000-10000头的村500个、50-5000头的大户10000个。在栏圈改造方面,重点抓了现代化养猪场的建设,达到圈内温度可控、自由采食、自由饮水、全进全出。通过政府推动、政策拉动,全州已建成标准化的万头养猪场8个,千头以上的122个,500头以上的499户。在良种繁育体系建设方面,淘汰了劣质种猪1900头;狠抓了优化的多元杂交组合的推广;加强了“三群一站”的建设。
(二)狠抓“龙头”培植,发挥辐射作用。为了发展壮大畜牧业生产和加工龙头业,充分发挥龙头企业的示范带头作用,州及各县市畜牧部门,把培育壮大龙头企业作为畜牧产业发展的一项重要工作来抓。一是积极参与招商引资,引进有实力的大企业落户我州办厂(场);二是帮助龙头企业协调解决实际困难;三是积极争取政策、资金扶持壮大龙头企业;四是在技术上给予大力支持等,有力地促进了畜牧生产加工企业的发展。如恩施市建成了九洲牧业公司、好又多华硒生态园、*种畜场、大旺牧业公司、翔盛牧业公司等龙头企业。利川市多仁多公司年屠宰200万只家禽的自动化生产线已投入生产,土家牧业公司30万头生猪屠宰加工厂已正式动工兴建。同时,各类市场流通主体逐步兴起,全州涌现牧业专业合作社80个。恩施市盛家坝乡桅杆堡牛交易市场,以翔盛牧业公司为依托,大力建设山地黄牛养殖基地,初步形成了“公司+合作社+基地”的经营形式,促进了养牛业的发展。
(三)狠抓疫病防控,确保产业安全。抓好动物重大疫病的防治不仅关系到全州畜牧业的发展、农民的增收,也关系到人民的健康安全。两年来,州畜牧兽医部门对动物疫病防控工作高度重视,始终作为整个畜牧兽医工作的首要任务来抓。一是积极给政府当参谋,强化各级政府动物防疫的措施和目标责任。二是对春秋两季防疫工作做到早部署、早安排、早行动。三是加大对各项防控措施落实的跟踪督办和检查。四是对重大动物疫病的发生,全力果断处置。如去年的生猪蓝耳病发生后,果断采取措施,各地严格按照处置规范进行防控,在较短的时间内使疫情得以控制和扑灭,并受到省里的好评。由于20*年的动物防疫工作动手早、抓得实,实现了上半年零疫情、全年无重大动物疫病发生的防控目标。
(四)狠抓依法监管,切实履行职责。在贯彻实施畜牧兽医法律法规方面,首先是加大了学习宣传贯彻力度。重点抓了畜牧法、草原法、动物防疫法、饲料及饲料添加剂管理条例、兽药管理条例的学习贯彻。两年来,先后两次举办了有400多人参加的培训班,对乡镇技术人员和防检员普遍轮训了一次。第二,依法加大了畜产品安全监管力度。一是狠抓了兽药饲料和畜禽产品抽样检查。20*年累计抽检兽药40批次,畜禽产品60余批次,合格率为95%;累计查处不合格蛋白饲料原料1.318吨、牛用浓缩饲料0.2吨、其他饲料16.38吨,涉案金额7.89万元;查处假劣注射液42963支、假劣兽药(粉剂、消毒液)5692公斤,涉案金额8.26万元;取缔无兽药经营许可证经营企业1个。从抽查的畜产品结果看,我州畜产品中未发现药物残留超标和三聚氰胺等违禁药物。三是加快了无公害畜禽产品一体化认定认证工作。全州新增畜禽产地产品一体化认定认证16个。第三,加大了与相关部门联合执法的力度。
二、存在的主要问题
(一)产业化经营水平有待进一步提高。到目前为止,全州虽然已有12家肉类加工企业和21家饲料生产企业,年可屠宰加工生猪250万头和生产饲料6万吨。但多数规模不大、设备老化、工艺落后,产品附加值低。如肉类加工企业,大都只是简单的屠宰和分割,未形成知名品牌和公司+基地+农户的经营形式,抗御市场风险能力不强。
(二)牧业产业结构不够合理。草食畜牧业生产是我州的一大优势,虽然畜牧部门过去做了大量的基础性工作,但其发展速度远远落后于生猪的发展,草场优势没有得到充分发挥。
(三)动物防疫所需的设施设备及经费不能保证工作的需要。一是州、县、乡三级均缺乏应急重大动物疫情发生的基础设施和装备,尤其村级冷链设施断档;二是防疫收费从2009年起停收后,防疫注射经费急需落实;三是防疫应激死亡赔偿太低(50斤赔40元),给防疫工作带来很大的负面影响;四是应急疫苗储备经费不落实。
(四)畜牧兽医服务体系不完善。一是全系统干部队伍结构不合理,知识老化,年龄老化,专业技术人员缺乏,近十年州县市局未进一个新人,乡镇兽医人员50岁以上的占60%,初中以下文化程度的占70%;二是基层集体兽医人员待遇不落实,生活无保障,多数地方集体兽医养老保险未解决,不仅严重影响了他们工作的积极性,也是我州社会不稳定的因素之一。
(五)畜产品质量安全监管缺乏手段。目前州及县市均没有畜产品质量安全检验检测的场所和仪器设备,凡抽检均要送省里检测。
三、测评情况及总体评价
(一)测评情况。参加对州畜牧局工作测评的总人数为332人,满意票为3*票,占总测评人数的92.77%,基本满意23票,占6.89%,不满意3票,占0.8%。其中参评的州人大代表2*人,满意票188票,占90.4%,基本满意17票,占8.2%,不满意3票,占1.4%。
(二)总体评价。从评议调查总的情况看,两年来,州畜牧兽医局,紧紧围绕全州畜牧业的发展和畜产品质量安全,充分发挥了职能作用。一是围绕产业兴州战略,突破性地发展畜牧产业。特别是在争取和落实中央、省、州有关兴牧惠农政策方面做了大量卓有成效的工作,加大了产业发展的措施和工作力度,创造了全州畜牧业发展“七超历史”的大好形势。二是认真履行法律赋予的职责,依法行政,严格执法,积极开展重大动物疫病防控和畜禽产品的质量安全监管,取得了良好的效果。三是注重自身建设。现任领导班子是一个政治素质高、业务能力强、求真务实、民主和谐、有凝聚力、有战斗力的好班子。他们按照州委“两提高、两满意”的要求,坚持从教育入手,按制度办事,讲政治、顾大局,讲团结、守纪律,机关及系统形成了心齐、风正、干劲足的良好氛围。四是自觉接受人大、政协的监督。认真办理人大代表的意见、建议和政协委员的提案,均能做到按时办理和回复,办结率和满意率均达100%。
四、几点建议
(一)继续加大畜牧产业内部结构调整的力度,加快发展草食畜牧业。要做到有规划、有措施。要在解决饲草冬储上下功夫,在全州大力推广恩施市“1235”养羊模式和“12352”养牛模式。
(二)进一步培育和做大做强龙头企业,发挥其辐射、带动作用。要在增加科技含量、提高效益上做文章;在形成产业链,即公司+基地+农户经营形式上下功夫。特别是畜产品加工企业,要在提高工艺水平、增加附加值、提高综合效益上下力气。
(三)进一步做好动物防疫工作。一是要进一步把春秋两季普注和每月补针的防疫措施落到实处;二是要争取投入,改善防疫工作的条件和手段;三是要研究解决生猪防疫应激死亡赔偿过低而影响防疫不到位的问题;四是防疫收费取消后,要向政府争取尽快解决防疫所需经费,以利“春防”工作顺利进行。
(四)严格执法,加大畜禽农产品安全监管力度。重点要加大动物屠宰检疫、兽药、饲料市场监管和畜禽产品市场监管的力度。
(五)加强畜牧兽医服务体系建设。一是要加强业务知识培训,增强畜牧兽医人员的综合素质,特别要加大对基层兽医人员技能的培训,改变目前多数兽医只会医猪的现象。二是逐步解决畜牧兽医队伍结构不合理的问题。三是积极妥善解决集体兽医养老保险的问题。
兽医和畜牧兽医的区别篇2
*畜牧兽医管理体系现状
*地处秦岭南麓东段,全县辖25个乡镇,204个行政村,3个社区,73646户,28.6万人。其中农户64860户,占87%。*畜牧下设县畜牧兽医工作站、县动物检疫站、县肉牛产业办3个县级畜牧技术推广单位和25个乡镇畜牧兽医站。全县现有在职工作人员90人,其中县畜牧局12人,其余28个县乡畜牧兽医事业单位78人。全县畜牧干部中专以上学历的70人,占90%。
存在问题
一、现有畜牧兽医技术人员严重不足
近十年来,全县特别是乡镇畜牧兽医技术队伍减员严重。1996年机构改革前,乡镇有畜牧兽医技术干部109人,近年来,累计减员达52人。现在全县25个乡镇在职的畜牧干部有57名,每个乡镇畜牧兽医技术干部服务半径达62.09平方公里,承担着1200户、2.8万头(只)畜禽的技术服务,远远高出国家农业部规定“乡镇畜牧兽医人员人均承担40平方公里、700农户、1.8万头(只)畜禽疫病防治和技术推广任务”的标准,全方位的畜禽产前、产中、产后服务很难到位,群众反响很强烈。
二、畜牧技术人员年龄结构偏大
在县乡畜牧兽医技术推广服务体系现有90名职工中,年龄在35岁以下的有26人,占28%,36-45岁的有28人,占31%,46-60岁的有34人,占41%,年龄结构趋于老化。
三、畜牧技术人员知识老化
乡镇在编的57名人员中有28人系改革前招进的亦工亦农人员,没有经过专业学校系统培训。而从畜牧专业学校毕业的人员,多数在县级和较大的乡镇工作,由于缺乏进修和技术更新,知识严重老化。目前,25个乡镇防疫技术力量薄弱,很难承担繁重的疫病防治工作任务,堵、防、检、控等综合措施的落实,缺乏应有的人员和技术支撑。
四、乡镇畜牧站管理体制不顺
目前全县25个乡镇畜牧兽医站均属县、乡镇共同管理,由于乡镇政府有时拉用畜牧技术干部从事行政工作,重大动物疫病防治、畜牧技术推广难以得到全面有效开展。
五、村级畜牧兽医基础体系极不健全
全县206个行政村,都没有设立专门的村兽医站,县、乡、村三级畜牧防疫体系基础缺失。
畜牧系统现有的技术力量远不能满足新形势的要求。特别是在高致病性禽流感、口蹄疫等重大疫病防治的非常时期,畜牧技术力量不足的问题显得尤为突出。
对策和建议
一、改革县级
加强县畜牧局建设,增加编制,实行公务员管理,努力建立健全*县畜牧兽医行政执法体系、畜牧兽医技术支持体系和畜牧产业技术服务体系。建议设立*县动物卫生监督所、*县动物疫病防控中心、*县畜牧技术服务推广站。
要确保改革后的县属畜牧单位更好的发挥职能作用,应对县级畜牧兽医单位人员和资产现状,根据单位性质、岗位设置、工作职能、个人工作能力和专业特长等,进行合理调配和资产重组。
二、加强乡镇级
根据实际,建议将原有的25个乡镇畜牧兽医站从乡镇农牧站分设出来,并更名为乡镇动物防疫检疫站,人员按2-5人设编,财政全额供养,人员、业务、经费等由县畜牧兽医局统一管理。所需人员从原乡镇畜牧兽医站人员编制中调整和通过统一招考,择优录用,不足部分可在畜牧兽医类大专以上毕业生中公开招考或招聘。乡镇动物防疫检疫站受县畜牧兽医局和乡镇政府双重领导和管理,以县畜牧兽医局为主。主要职责是承担所在乡镇的动物防疫、检疫和畜牧兽医技术推广服务等职能。原由乡镇畜牧兽医站承担的诊疗服务等经营性业务与公益性职能合理剥离,逐步走向市场。
兽医和畜牧兽医的区别篇3
【关键词】畜牧兽医卫生安全
一、畜牧兽医卫生方面存在的主要问题
1.当前畜牧兽医卫生状况极为恶劣,污染十分严重,极易造成疫情传播。尽管我国畜牧业在规模化、集约化程度上比以前有了较大的提高,但大部分饲养场主抱有临时观念,对固定资产和生产发展未做长远的规划和投资,特别是在治污等基础设施建设上几乎没有任何投资,粪便只是简单的堆积处理,大部分畜禽粪污未经任何处理直接排入河流或地下。在有些养殖场附近,臭气熏鼻,夏季更是苍蝇漫天飞,卫生状况极为不堪。甚至一些养殖户将病死畜禽买掉或者吃掉,不但极易造成疫情传播,还危害自身和他人的身体健康。
由于我国的畜禽屠宰和畜禽产品加工行业还不够发达,大部分小型畜禽屠宰场和畜禽产品加工厂的治污设施达不到要求,即便一些大型畜禽屠宰场和畜禽产品加工厂,按照要求建立了污水处理等设施,但由于利益的驱动,也很少利用,所产生的污水直接流入附近河流或地下,不但造成严重污染,还潜伏着重大动物疫病传播的危险。
由于我国畜禽养殖场多集中在农村,加之饲料兽药行业和动物诊疗市场的竞争,饲料兽药经营场所和动物诊疗场所逐渐由乡镇向村庄迁移。大部分经营饲料兽药的库房和动物诊疗场所都是由老房子临时改造而成,不符合饲料兽药贮存和动物诊疗要求,甚至一些动物诊疗场所大多没有污水、污物、病死动物无害化处理设施。即便经兽医卫生监督机构责令改正后,也只是稍加改造,过一股,时间又恢复原样。
2.一部分畜牧兽医行业从业人员,不能提供医院出具的身体健康证明,也就不能排除其患有人畜共患病的可能,因而潜存着疫情发生传播的危险因素。其中,饲料兽药场、大型畜禽屠宰场及畜禽产品加工场的操作人员大都有医院出具的身体健康证明:而小型手工屠宰场和农贸交易市场上经营畜禽产品的人员,绝大多数不能提供医院出具的身体健康证明。因此,即使是经过检疫的健康无疫的畜禽产品,经过流通到达消费者手中,不但保证不了畜禽产品的安全,还极有可能造成人畜共患病的发生传播。
3.市民认为现杀活禽新鲜、安全,愿意购买、食用农贸交易市场上现杀活禽的消费意识,为农贸交易市场现杀活禽提供了市场。事实上,农贸交易市场上现杀的活禽大都没有经过动物检疫部门的检疫,并不安全。而且,农贸交易市场是人群集中的场所,现场宰杀活禽,致使羽毛乱飞,污水横流,极易造成疫情的传播、蔓延。
4.改善畜牧兽医卫生状况的治污等基础设施建设滞后。相关政府部门不重视,拿不出资金来建设;畜禽屠宰场及畜禽产品加工厂等企业单位,由于利益的驱动,在政府相关部门监督不力的情况下,根本就不会拿出资金来建设治污等基础设施:养殖者面对建设治污等设施所需的资金,只能望而却步。
政府相关部分领导急功近利,盲目建设养殖场,过度追求畜禽养殖数量的增加,不关注畜牧兽医卫生状况的改善,并致使有关部门没有起到应有的监督作用。养殖户受小农经济和传统思维的影响,抱有临时观念,对生产发展未做长远的计划,在生产过程中也不主动进行养殖场畜牧兽医卫生条件的提高。
二、对策和建议
1.各级畜牧兽医行政管理部门要通过多种方式大力宣传《动物防疫法》、《动物防疫条件审核管理办法》等相关的法律法规,提高政府相关部门、企业老板、动物产品经营者以及畜禽饲养者等人员对畜牧兽医卫生的认识。加强对畜牧兽医行业从业人员的培训教育,主要包括动物饲养场、种公畜站和胚胎生产场所、孵化厂、屠宰场(厂、点)、肉类联合加工厂、动物储运、中转、交易场所、动物产品经营储藏场所、原毛、生皮、骨、角加工场所、各类动物隔离饲养场、动物诊疗场所、动物源性致病微生物保存使用等场所的负责人。要求其认真学习《动物防疫法》等相关法律,并遵守规定。
2.政府相关部门在科普知识宣传中,要加重畜禽产品科学消费方式的宣传分量,彻底改变市民现杀畜禽新鲜、安全、无疫病的错误消费意识,令其充分认识到在农贸交易市场上现杀畜禽带来的潜在危害。
3.各级政府要根据本地区的特点和现代化畜牧业发展的要求,统一规划出适合的土地,大力兴建畜牧养殖小区,并确保畜牧兽医专家全程参与畜牧养殖小区及规模化养殖场的规划、选址、建舍等全过程。同时,畜牧兽医行政管理部门要加强对畜牧养殖小区的统一管理,切实提高畜禽饲养管理水平,有效预防疫病,为改善畜牧兽医卫生状况和生产健康无疫的畜禽奠定坚实的基础。
4.各级政府要尽快研究出台相应政策,逐步取缔小型手工定点屠宰场,建立大型机械化畜禽屠宰加工场,并禁止在农贸交易市场屠杀活禽。
兽医和畜牧兽医的区别篇4
一、基层畜牧兽医公共服务体系存在的问题
(一)基层畜牧兽医公共服务设施与现代畜牧业发展不匹配
现代畜牧业发展离不开畜牧兽医公共服务体系的建设和完善,在山西省部分县区普遍存在乡镇畜牧兽医站工作房屋陈旧、条件简陋、检验化验设施落后,与现代畜牧业发展不匹配。
(二)基层畜牧兽医队伍与现代畜牧业发展不匹配
随着畜牧业发展步伐加快,养殖产业体量逐年增加,基层兽医队伍年龄老化、技术陈旧等问题日益突出,基层兽医服务能力明显不足。
(三)事业单位机构改革冲击着基层畜牧兽医体制
比如山西省大同市,市县畜牧兽医部门撤销重组、基层畜牧兽医人员“三权归乡”,原有较为完善畜牧兽医体制格局全部打破,工作性质和工作职能转变和重组,县级动物卫生监督机构官方兽医人员短缺。
(四)资金投入不足和服务经费不到位问题突出
尤其在山西省经济不发达的地区,由于当地财政收入低,对畜牧兽医方面的工作重视程度不高,资金投入力度不足,基层畜牧兽医部门工作经费不足,服务手段和服务质量明显滞后。
二、加强畜牧兽医公共服务能力建设对策
(一)加强县级兽医实验室建设
动物疫病防控是畜牧业健康发展的前提和基础,特别是2022年农业农村部已报告发生多起重大动物疫情,涉及非洲猪瘟、高致病性禽流感等,全国动物防疫形势复杂严峻,防疫任务艰巨。建设兽医实验室,提升动物疫病监测、诊断能力,已成为当前畜牧产业健康发展的当务之急。在兽医实验室建设上,县区应按照生物安全二级的建设要求,统一规划、统一标准,切实实现实验室不仅能完成重大动物疫病抗体检测、非洲猪瘟PCR监测等任务,而且能进行病源分析,及时为养殖场户提供动物疫病实验室诊断服务。
(二)推进动物防疫社会化服务新格局
动物防疫社会化服务是全省乃至全国兽医体制改革的一项创新,也是今后的发展方向。2022年,山西省大同市利用省级资金在各县区范围内开展试点工作,从试点情况来看,动物防疫社会化服务总体目标完成情况良好,养殖户满意度大幅提高。特别值得一提的是阳高县在试点工作中,政府高度重视,创新工作思路,开创了政府组织、部门监督指导、社会力量承接的工作模式,为全面推广提供了实践依据。推进动物防疫社会化服务全覆盖,将为提升当地动物防疫工作整体水平、构建现代化动物防疫卫生服务治理体系打下坚实基础。
(三)健全病死畜禽无害化处理体系
国家非常重视病死畜禽无害化处理体系建设工作,《中华人民共和国动物防疫法》、《国务院办公厅关于建立病死畜禽无害化处理机制的意见》(〔2014〕47号)、《病死及病害动物无害化处理技术规范》、《农业农村部、财政部关于进一步加强病死畜禽无害化处理工作的通知》(农牧发〔2022〕6号)等法律法规,对这项工作都提出了明确要求。各地区应结合当地实际,因地制宜,拓宽思路,采用政府运营或政府补贴个人自营等多种方式,积极规划建设病死畜禽无害化处理集中处理场,科学布局病死畜禽暂存点,确保病死畜禽无害化处理实现全覆盖。
(四)创新动物检疫新机制
动物检疫是一项情系民生的重要工作,关系着动物疫病防控和畜产品质量安全,保障畜牧产业发展和人民群众舌尖上的安全。全国事业单位机构改革后,很多省份的乡镇畜牧兽医队伍由原来“三权归县”变更为“三权归乡”,人员划转使得原有的畜牧兽医工作格局已被打破。新修订的《中华人民共和国动物防疫法》明确规定,产地检疫和屠宰检疫工作由县级动物卫生监督机构的官方兽医承担,县级动物卫生监督机构官方兽医人员短缺问题明显突出,动物检疫工作出现新的难题。创新工作机制,积极探索动物检疫协检员模式,招募具有丰富实践经验的执业兽医和乡村兽医充实到基层畜牧兽医队伍中。
(五)加大畜牧新技术推广和培训投入
现代畜牧业的发展离不开畜牧新技术的支撑,人才强国、人才强省、省校合作等一系列的优惠政策,将为畜牧业发展开创新的契机。各地应加大在新技术推广、人才引进和技术培训等方面的财政支持力度,继续以提升规模化和标准化发展水平、延伸产业附加值为突破口,推动传统畜牧业向现代畜牧业转变。此外,按照国家提出的“人人持证、技能上岗”的新要求,加大对畜牧兽医人员和养殖从业人员的技术培训,全面提升业务技能和业务水平。
三、结语
兽医和畜牧兽医的区别篇5
一、指导思想和目标
(一)指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,按照加强政府社会管理和公共服务职能的要求,提高兽医管理机构依法行政的能力和水平,改革完善基层动物防疫体系,促进全市动物卫生工作和养殖业的全面发展,确保公共卫生安全和社会稳定。
(二)改革目标:按照“精简、统一、效能”的原则,健全机构,明确职能,理顺关系,逐步建立起职责明确、行为规范、监督有效、保障有力的兽医管理体制和运作机制。
二、主要内容
(一)健全兽医工作体系。
1.市农业局加挂市畜牧兽医局牌子,设总畜牧兽医师1名(副局级);撤销市农业局畜牧兽医管理办公室,内设兽医处、畜牧处。有关机构编制事项,由市农业局按程序报市编委审批。市畜牧兽医局对区、县级市畜牧兽医管理机构负指导职责。
2.花都区、番禺区和从化市、增城市在原有畜牧管理服务中心(站)基础上组建畜牧兽医局,机构规格分别为区、县级市的正局级。海珠区、荔湾区、天河区、白云区、黄埔区、南沙区和萝岗区的农业(农林水利、农业水利、农林)局加挂畜牧兽医局牌子,内设畜牧兽医科。区、县级市畜牧兽医局承担本地区兽医医政、兽药药政、畜牧管理等相关职能。有关机构编制事项,由各区、县级市畜牧兽医局按程序报区、县级市编委审批。越秀区要明确协助市畜牧兽医行政主管部门做好区域内畜牧兽医行政管理工作的部门。
3.建立健全兽医行政执法机构和兽医技术支持体系。整合市和各区、县级市现有动物防疫、检疫、监督等机构及其行政执法职能,组建市和各区、县级市两级动物防疫监督所,作为行政执法机构,隶属畜牧兽医行政主管部门,负责动物防疫、检疫与动物产品安全监管的行政执法工作。整合市和各区、县级市现有兽医技术支持机构和资源,成立市及各区、县级市动物疫病预防控制中心,承担动物疫病监测、诊断、流行病学调查研究等技术工作。市动物防疫监督所加挂市动物疫病预防控制中心牌子。区、县级市动物防疫监督所加挂“XX区、县级市动物疫病预防控制中心”牌子。越秀区要指定专门机构负责协调区域内动物防疫监督管理,协助市动物防疫监督所做好区域内动物防疫检疫工作。
4.加强基层动物防疫机构建设。各区、县级市要结合本地区实际,积极推进镇(街)畜牧兽医站改革,根据实际情况在镇(街)或分区域设立畜牧兽医站,承担动物防疫、检疫和公益性技术推广服务职能,经费由财政核拨。镇(街)畜牧兽医站的人员、业务和经费由区、县级市畜牧兽医行政主管部门统一管理,并纳入区、县级市财政预算。按照经营和公益性职能分开的原则,科学界定镇(街)畜牧兽医站承担的诊疗服务等经营性业务,使其与公益性职能合理分离。镇(街)畜牧兽医站的改革方案由各区、县级市根据本地实际情况制定。
(二)加强兽医队伍和工作能力建设。
1.逐步推行官方兽医制度。官方兽医是指经资格认可、法律授权或政府任命,有权出具动物卫生证书的国家兽医工作人员。根据国家、省的统一部署,我市逐步推行官方兽医制度。要抓紧对现有国家兽医工作人员的业务培训,全面提高其综合素质和业务水平,对符合条件的,采取资格认可、政府任命等方式,将其纳入官方兽医队伍。兽医管理体制改革后,全市所有从事动物检疫工作的人员要具备《**市动物检疫员管理办法》等法律、法规规定的资格条件,持证上岗。
2.逐步实行执业兽医制度。从事动物疫病诊断、治疗和动物保健等经营活动的兽医人员,必须经培训、考试,取得执业兽医资格。对兽医体制改革中分流出来的兽医人员,依法纳入当地社会保障体系;对经确认拖欠的工资、集资款、医疗费和挪用的职工住房公积金以及欠缴的社会保险费,原则上要一次性付清。对已参保的分流人员,要按照国家有关规定及时办理社会保险关系调转手续,做好各项社会保险的衔接工作。参加企业养老保险的退休人员,要按照属地管理的原则,实行社会化管理。要制定好退休人员移交社会化管理的方案,妥善做好退休人员的社会保障工作。要通过成立兽医行业协会等方式,实行行业自律,规范从业行为,提高服务水平。
3.切实加强兽医工作能力建设。要重视和加强兽医教育,保证人力资源储备,提高兽医队伍素质。加强兽医科学研究,完善动物疫病控制手段,建立健全风险评估机制,提高科学防治水平。渔业行政主管部门要依法实施水生动物防疫、检疫等行政执法工作,强化技术推广、疫情测报等机构的能力建设,切实加强养殖水域的生态环境监测和水生动物病害防治监控工作。
(三)建立完善兽医工作的公共财政保障机制。
1.建立科学合理的经费保障机制。兽医行政、执法和技术支持所需经费应纳入各级财政预算,统一管理。对兽医行政执法及技术支持机构实行全额预算管理,保证其人员经费和日常运转费用。动物疫病的监测、预防、扑灭经费以及动物产品有毒有害物质残留检测等经费,由各级财政纳入预算、及时拨付。其依法收取的防疫、检疫等行政事业性收费一律上缴财政,实行“收支两条线”管理。要加强对上述经费使用情况的监督管理,确保专款专用。
2.加强动物防疫体系的基础设施建设。要进一步充实、完善各级兽医工作机构的设备、条件,建设各级各类兽医实验室,提高诊断、检测能力和生物安全水平。各地要按照全省动物防疫体系建设的总体规划,编制本地区动物防疫体系建设规划,并将建设项目纳入年度计划,认真组织实施。
三、工作要求
(一)提高认识,加强领导。兽医管理体制改革是公共卫生工作的重要组成部分。各级政府、各有关部门要进一步统一思想,把实施兽医管理体制改革作为一项重要的工作任务,切实加强组织领导,落实责任,积极稳妥地推进各项工作。
兽医和畜牧兽医的区别篇6
[关键词]乡镇畜牧兽医推广体系存在问题解决措施
[中图分类号]S8-1[文献标识码]A[文章编号]1003-1650(2016)02-0270-01
随着我国经济的快速发展和人们生活水平的日益提高,人们对于肉质类产品的需求量也开始不断增加,并且对肉质产品的质量提出了更高的要求。虽然目前畜牧行业在发展中已经取得了可观成绩,然而在畜牧业发展的过程中,仍然存在很多的问题需要解决。如动物防疫性疾病,动物多发性流感病等。因此,加强动物的防疫性工作,不仅能有效保证动物的存活率,而且能有效提升养殖业的经济效益。
1目前我国乡镇畜牧兽医技术推广工作总存在的问题
1.1畜牧兽医推广中经费不足
近年来,我国政府和相关部门,虽然对于畜牧兽医事业发展有了一定程度的重视,在此基础上也相应增加了资金的投入力度。然而,在我国乡镇及一些偏远地区由于受到多种条件的限制,资金缺乏的问题仍然大规模的存在。在一些常见的基础设施和工作人员工资问题上,依然面临着较大的资金制约因素,导致乡镇畜牧兽医推广工作很难得以顺利展开。如乡镇畜牧兽医防疫室、消毒设施等不完善,使得相关工作的正常开展都不能得到很好的保障。需要冷冻的疫苗由于冷冻设备不能很好的保存,消毒设施等不齐全使得一些畜牧兽医工作常用器材不够清洁,较大程度影响畜牧兽医工作进行的质量。
1.2专业人才的结构不稳定
虽然乡镇兽医技术推广工作越来越受到相关部门的重视,但是我国畜牧兽医业的发展仍然处于发展的初级阶段。专业人的素质和知识水平还比较有限,畜牧兽医队伍整体水平不高,大量的从业人员不是专业人才,缺乏专业性的知识。此外,乡镇及偏远地区由于受到条件的限制,工资待遇和环境不能达到专业人才所期待的标准,导致基层的畜牧兽医工作人才严重缺乏。
1.3相关体系不完善
目前畜牧兽医推广工作中,一些领导对于此项工作还没有足够的重视。面对畜牧兽医工作的具体责任没有明确的责任制,一旦出现问题不能直接找到责任人,导致畜牧兽医工作缺乏合理的规章制度,很难得到有效的开展。同时,在畜牧兽医工作中缺乏对于动物疫苗的强制防疫性,对于没有检疫的动物不能明确的记录,给畜牧兽医的开展增加了难度。
2畜牧兽医工作的解决措施
2.1增加畜牧兽医工作中资金投入力度
乡镇畜牧兽医推广工作具有公益性质,畜牧兽医工作的顺利开展,对于人民的健康和畜牧业的快速发展都有着重要的影响。因此,在此项工作推广的过程中需要加大宣传力度,提高人们对于这项工作的认识。同时,要努力落实好工作中的经费问题,保证畜牧兽医推广工作中的经费充足,保障乡镇畜牧推广工作的顺利进行。在这些基础上,可以适当加大年度财政的预算,加强畜牧兽医推广工作中的基础设施建设,提高员工的福利,以促进兽医技术推广工作的顺利开展。
2.2改善对于专业人才的管理制度
乡镇畜牧推广技术对于工作人员的要求比较高,为了更好的留住高素质的专业技术人才,就需要相关部门改变传统的用人观念,应该运用公平和公开的用人模式,使得真正有能力和才干的技术人才脱颖而出。在选用专业人才时,不仅对其理论知识进行有效考核,而且对于其实践能力也需要加以严格检测,确保其所学知识能更加适合畜牧兽医推广工作的开展。同时,可以采用灵活的用人机制,对于优秀的技术人才,可以随时加以提拔,以扩充优秀的专业技术人员队伍。其次,建立明确责任制度和统一的工作人员管理机构,对于畜牧兽医工作人员实行优胜劣汰制度。对于素质和水平较高的技术人才予以优先录用,保证畜牧兽医技术推广工作有个高素质、高水平的队伍。同时,加强工作人员专业知识的培训,对于先进的技术知识和经验进行及时的学习和运用,以提高队伍的整体专业素质,保证整体队伍水平的先进性。最后建立有效的奖励机制,设立定期奖励制,对于工作优秀的员工给予及时表彰,以增加员工工作的积极性。
2.3规范相关体系
加强政府部门、兽医工作站和防疫人员之间的紧密合作,实行更为明确的责任制度,使工作更加细化,出现问题可以直接责任到人。形成基层动物防疫人员、疫病监测和疾病治疗为一体的专业性机构体系,积极推进畜牧兽医工作的广泛开展。同时,对于动物防疫的管理工作要进一步加强,制定科学合理的管理制度,对于不同种类的疫苗分别做好登记。此外,要及时补充工作中需要的设备,对于工作中需要的设备设施要齐全。需要冷藏的设备或者其他需要用到的设施可以责任到人,以此来预防动物疫情的发生。
3结语
在我国的产业结构构成中,畜牧业是其中必不可少的一项组成部分。而影响畜牧业发展的一项重要因素是动物疫病的出现,只有加强对乡镇畜牧业的推广性工作,才能有效的控制动物疫病的发生,增加人们防治疫病发生的知识,从而有效的推动畜牧行业稳定和快速的发展。对于畜牧兽医推广中比较容易出现的问题,只有不断的加大资金的投入力度,逐渐改变现有的人才任用机制,才能保证畜牧兽医工作的有效性的开展。同时,可以减少动物因防疫力带来的疾病问题,以及由于疾病所带来的经济损失,保证我国畜牧业更好更快的发展。
参考文献