能力作风建设经验范例(3篇)

能力作风建设经验范文篇1

技术领域党风廉政建设的主客观要求

在当代，企业的发展离不开科技进步，但无论作为甲方、乙方还是中介方，技术领域工作的特点对其内部的党风廉政建设提出了主客观要求。首先，技术领域的工作，大到部级重点工程项目建设，小到一个仪器、工具、材料的研制，包含规划、设计、招投标、施工指挥、监督、设备安装、检修、资料分析等一些以脑力劳动为主的、较为复杂的工作，这些工作人为因素多、对外交流多、不确定因素多，需要对当事人的思想和行为做出一致的要求。其次，在目前条件下，技术市场机制尚不健全，如果有关的技术负责人员不能公平、公正地处理技术市场的竞争问题，就很容易被一些投机取巧者钻空子，腐蚀少数立场不坚定的人，将真正过硬的技术服务拒之门外，给企业的技术应用埋下后患。既使作为服务方也希望以公平竞争赢得市场，展示和提高自己的技术水平，长期占领技术市场。第三，技术人员由知识分子组成，党员、干部占绝大多数，在一定程度上引导企业文化的发展，他们思想觉悟比较高，接受新知识快，党风廉政建设很容易在这里发挥作用，形成良好的风气，创造一个自我约束、自我发展的局面。

技术领域的队伍建设

企业技术领域搞好队伍建设的前提是有一支好的技术队伍，有优胜劣汰、新陈代谢的机制。对技术领域的党员干部的普遍要求是政治素质高、业务能力强，但不同岗位对个人素质还有一些特殊的要求，比如要求管理决策人员知识面广、反映敏捷、熟悉业务、选择判断能力强；要求科研人员理论基础好、经验丰富、有刻苦钻研的精神；要求监督人员熟悉监督规则、善于发现和处理意想不到的问题、有一定的交际能力等。在目前人才激烈竞争的背景下，要求技术领域人尽其才，在此条件下，当人的能力都与从事的工作相适应时，企业搞好技术领域的队伍建设就有了可能。除此之外，还要将以下两方面的工作贯穿始终。

一、抓思想教育

邓小平同志指出：端正党风，加强廉政建设，必须从教育入手。干部队伍建设的基础是教育，党风廉政建设的基础也是教育。不能因为技术领域的干部有一定的专业知识就放松党风廉政知识的教育，在这里，不懂法、不知法仍然是产生违法、犯法的主要原因。所以，长期不懈、持之以恒地抓党风廉政教育是保持党的先进性，实践“三个代表”重要思想的内在要求，也是我们企业党的各级组织应尽的责任和义务。党风廉政教育目的就是使每个掌握有一定职权的技术干部明白怎样用好自己的权力，如何行使好自己的义务，作到警钟长鸣、防微杜渐。

搞市场经济，各种诱惑很多，作为党员干部要经得住诱惑，就必须时时做到同志所要求的“自重、自省、自警、自厉”。这里，加强理论学习、提高思想政治素质是第一位的。理论素养是内在的觉悟，作风是外在的体现。要坚持不懈地用马列主义、思想、邓小平理论和同志“三个代表”重要思想武装广大干部的头脑，从思想上筑牢拒腐防变的堤防。时时处处严格要求自己，正确对待权力、地位和自身利益，才能经得起执政的考验、改革开放的考验和发展社会主义市场经济的考验。法律虽然可以把人的行为调节到合法范围，但难以达到最佳程度；道德虽然可以使人的行为达到最佳程度，但难以控制违法行为的发生。因此，技术领域的道德教育和法制宣传不可偏废，应当相互补充。

企业技术领域的党风廉政教育应包括以下几个方面：

第一，党的路线、方针、政策教育。

第二，党风廉政建设和纪检监察制度教育。

第三，企业规章制度教育

第四，党风廉政和纪检监察正反面典型事例宣传教育，等等。群众对集体活动是欢迎的，单位政治生活搞不好责任在领导。采油二厂在计算机网页首页设立了普法园地窗口，在内部信息中设立了党政信息窗口，在视频点播中设立了党建宣传窗口，为技术人员的政治学习创造了很好的条件。

二、提高员工的业务素质

在技术领域，仅有满腔热情和豪言壮语是不够的，技术人员业务不精干不好本职工作，业务不精有损企业形象，外行无法领导内行。我们正处于知识经济的时代，世界范围内的科技进步一刻也不停止，技术领域的党员干部要贯彻好“三个代表”的重要思想，不但要学政治，还要学习专业知识，不断地向书本学习、在实际工作中学习，用新的知识充实自己，用十足的信心和饱满的精神迎接知识经济对能力的挑战。要充分认识专业知识的广度与深度，处理好基础与实务的关系。学习的最终目的是为了解决实际问题，业务学习一定要与实际工作相联系，要因人而异。学习往往是一项艰苦的劳动，学习环境、学习方式对学习效果有较大的影响，单位领导要为员工的学习创造必要的条件。采油二厂的员工培训工作这两年进步很大。

技术领域的制度建设

俗话说，无规矩不成方圆。要正确处理法律、国家政策与企业规章制度的关系，不能非此即彼，不能用遵守法律、法规简单地排斥企业管理中的政策性规范和规章制度的作用，因为有些法律还要靠具体措施去落实。

我们在加强思想道德教育的同时，还要通过建立规章制度将思想道德建设方面一些行之有效的内容制度化、规范化，充分发挥制度的引导和强制作用，把人们的行为约束在允许的范围之内。

在技术领域，腐败往往发生在权力失控的地方，特权是违法违纪行为滋生的土壤，杜绝犯罪首先要消除特权。制度应反映对权力的约束机制，通过对特权的约束使腐败难以得逞，使腐败及时暴露，使因腐败造成的损失大大减小。要保证技术人员即能有效地行使其职能，又要使其手中的权力受到必要的约束，技术领域的规章制度要把好招、投标、技术论证、现场监督、质量评定这几个关键环节。江总书记指出，加强和改进党的建设，要坚持和健全民主集中制，增强党的活力和团结统一。反腐倡廉工作的落实，必须从民主做起，建立科学的工作机制，使民主法制化、具体化、程序化。实践证明，民主集中制是保证决策正确的最有效、最合理、最便利的制度。健全民主集中制，要建立相应的会议制度、议事规则和决策程序，对重要事项一定要做到充分酝酿、集体讨论决定。采油二厂工程基建项目、设备维修项目、科研项目立项由有关单位或个人提出申请，厂召集科室和基层单位领导、技术人员集体讨论确立，大型投资项目从开工到结算实行经理部管理制度，这些都是民主集中制在技术领域的具体应用，应发扬光大。

规章制度可以反映企业的管理水平，技术人员希望用好的制度指导工作、维护自身的利益。技术领域的制度应包括工作制度、检查考核制度和行为规范，其中工作制度、检查考核制度要反映实际工作的复杂性，在基础管理和操作层应对每个重要环节进行有效控制，把责任具体地落实到每一个人身上，定期对每人所做的重点工作进行控制和清理；技术领域的行为规范要与实际工作性质相结合，管到点子上。采油二厂已经建立了QHSE管理体系，制定了招投标管理规定、合同管理规定、油田基建管理规定、设备管理规定、科研项目管理规定、干部廉政规定（三十五个不准）和廉政建设三项制度等规章制度。为了使各级领导把干部廉政建设真正作为所头等大事来抓，进一步增强技术干部廉洁奉公的自觉性，提高自身约束力，厂纪委要求技术管理单位的廉政责任书签订到班组。与外方打交道的人员不准参加影响公正执行公务的乙方营业性宴请、不准接受乙方礼品的规定增强了技术人员的拒腐防变能力。企业管理制度的建设是一个系统工程，任何企业的制度建设不会一劳永逸，企业的廉政制度以及相关的制度建设也是一个长期而艰巨的任务。

技术领域党风廉政建设制度的落实

在技术领域，队伍建设和制度建设是党风建设的基础，队伍建设和制度建设的相互作用推动党风廉政建设向前发展。制度制定了就要执行，制度执行不严格有损制度的严肃性，暂时做不到的先不要往制度里写。执行制度重点抓两点：一是领导带头执行制度，二是考核兑现及时。

在实际工作中有时会一时找不到直接照搬的制度，那么就要按“三个代表”的要求灵活处理工作中遇到的问题，也可以按逐级汇报等相近制度来处理。新技术试验无经验可循，肯定有风险，判定工作是否到位的标准是看是否按规定的程序和技术路线开展试验，技术论证是否严格，对风险是否进行了科学的评估，是否深入现场及时掌握分析第一手资料，及时解决试验中出现的问题。如果这些都做到了，一般可以将风险降低到合理的限度。既使是试验失败也可以获得资料、获得经验，为进一步开展试验创造条件。制度不可能一成不变，要在执行过程中不断完善。

在技术领域，渎职属党风不正，腐败极易损害集体利益。企业技术领域的党风廉政建设搞得不好有可能造成严重经济损失，有可能埋下事故隐患，有可能使企业的科技进步一蹶不振。党风廉政建设搞得好，是“三个代表”的体现，是“三讲教育”的结果，就会增强党的战斗力，。技术领域的党风廉政建设成果应体现在以下几个方面：

第一，体现在工作作风上。党风廉政建设搞得好的单位员工工作积极主动、作风扎实。管理者管理有方，千方百计带领一班人完成好上级下达的计划任务；科研人员敢挑重担，勇攀高峰；现场管理人员一丝不苟，兢兢业业。

第二，体现在工作质量上。党风廉政建设搞得好的单位工作任务完成得就好。工程建设方面优质工程多，科研方面获奖项目多、获奖等级高，日常工作井井有条。党风廉政建设搞得好可以杜绝豆腐渣工程，防止重大事故的发生。

第三，体现在对外形象上。搞好企业在技术领域的党风廉政建设，坚持按法律、制度办事、按程序办事，就会使服务型企业在市场中赢得良好的信誉，增强竞争力；使被服务方树立起一个的科学管理的良好形象，营造公平竞争、优胜劣汰的氛围，得到最好的服务，保证工程的合理结算。

能力作风建设经验范文

关键词：实验室文化；工科实验室；能力；工程教育认证；实验教学示范中心

中图分类号：G642文献标志码：A文章编号：1674-9324（2014）36-0190-03

一、引言

经过上一轮高校本科教学水平评估，地方高校的实验教学资源水平上了一个台阶，硬件设施有了质的飞跃，但实验教学的水平和效果未必同步得到很大提升，具体表现在学生实践能力弱，“学以致用”难。通过对工科学生就业和企业用人的调研表明，学校人才培养模式与单位用人模式的矛盾冲突存在使学生就业后适应性不够强的问题，工科学生渴望学校能提供学以致用的知识和服务地方经济的本领，社会希望工科大学生成为具备知识综合应用能力、工程实践能力和创新能力的综合性创新应用人才。无论是学生发展的需求还是社会经济发展的需求，都要求高校全面提高教育质量，切实加强实践育人工作。工科类大学实验室是集科学、技术、实践于一体，融智慧、思想、理念于一体的高水平、精水准、显层次的研究和探索空间。实验室文化的意义重大，但概念抽象，当涉及到具体的实验室文化建设时，更是让我们实验室教师和管理者感到迷惑。实验室文化体现出的不仅仅是实验室建设和管理者的水平，更是整个学校甚至是高等教育对待实验教学的重视程度、对于提高高等教学水平的重视程度。为了更好地建设实验室文化，使实验室成为高校人才培养、创新研究和技术转化等的重要基地，本文对高校工科类实验室文化建设的意义、内容和建设途径进行了思考，并在笔者所在的部级实验教学示范中心，部分付诸于实践，获得了良好的效益。

二、实验室文化建设的意义

高校实验室大体可以分为教学实验室和科研实验室。当然有时候界限会没有那么明显，本文需要界定一些工科类实验室为工科类教学实验室。实验室是发现、发明和工程创新的摇篮。知识、理论、技能需通过实践来理解、掌握和锻炼，大量的发现、发明也是通过试验、实验来实现的。众所周知，实验室文化是高校整体文化和育人环境的一部分，是不可或缺的重要组成部分，尤其是当前正处于国家提出并要求全面提高高等教学水平的阶段，更显出其举足轻重的作用。目前，大多数实验室都受益于“十一五”建设的资金和各项条件支持，实验室的硬件建设都已经基本到位，硬件质量得到全面提升。然而，实验室硬件条件的提高并不是完全意味着实验教学水平的提高，更不能等同于人才培养质量的提高。实验室软件的建设就摆在当前实验室教师和管理者面前，实验室软件建设的好坏，必定会直接决定了实验室硬件发挥作用的水平，进而影响实验教学和人才培养的水平，实验室文化建设应该是其中很重要的一项内容。正如《高校实验室文化建设问题的探讨》一文中描述的那样，实验室文化建设是发挥实验室文化功效、推进大学文化建设的需要；是提高实验教学质量和科研水平的要求；是培育高校实验室核心竞争力和凝练实验教学特色的具体体现；是营造优良校风、教风和学风的必然要求；是实验室建设和管理上层次、上水平的必然趋势。实验室作为实践教学和人才培养的一个重要的场所，良好的实验室文化有利于激发学生的探索欲望、创新精神，养成思考和动手习惯，也有利于激发老师的奉献精神，从而形成良好的学风和教风，提升实验教学质量。所以，有必要通过研究实验教学的非智力因素与实验室文化建设的关系，准确把握实验室文化建设的方向，积极开展实验室文化建设。这样可以为实验室注入新的活力，赋予实验室鲜明的特色，提升学生的实验学习主动性和实验教师的教学积极性，最大限度地发挥实验室的人才培养功能，同时有利于提高实验室的核心竞争力，增强实验室可持续发展能力。

三、实验室文化建设的研究概况

国内相关的研究虽早在1996年就提出了实验室文化建设，但研究主要集中在近两年（2010―2012年），对实验室文化建设已经有初步研究成果。比如对实验室文化建设意义进行分析，并结合所在单位介绍实验室文化育人环境建设的实践过程；对实验室文化建设内涵与特征的分析，认为加强实验室文化建设，对带动实验室水平提升具有非常重要的现实意义；以及分析实验室文化的功能等方面，有些也已经涉及到文化建设途径的研究和实践。比较而言，国外高校在实验室文化建设方面意识比较强，注重实验文化传承，虽然除了人性化的设施外，实验大楼、实验室环境、一般通用设备看起来还不如我们的新，但他们对实验教学特别重视，理念先进，认识深刻，也有严格的相应制度保证。特别是工程类学校，国外高校的实验教学比例和要求普遍比国内高校的高，执行过程也更为严格。比如加拿大滑铁卢大学，学生第二学期就奔向企业实习一学期，第三学期回校上课，第四学期又到企业实习，如此循环直到毕业，理论联系实际。学生毕业时获得的实践能力、创新能力、从业能力等均能符合企业要求。又如哥本哈根工程学院认为，工程师是解决实际问题的，包括要考虑环境和经济等方面，仅仅理论是不够的，所以提出了基于实际问题的学习项目，强化实践性环节，并强制性地实施一个学期的实习。

四、实验室文化建设的思考与实践

实验室文化建设目的主要是提高实践育人的质量。对于实践育人质量，不仅需要楼宇、设备等硬件条件，以及实验教学方法和手段的创新、改进，还需要教学各方的精力投入，具备良好的学风和教风，同时也需要一系列制度的保证。因此，良好的实验室文化建设具体来说，要从物质、管理、理念和学术氛围等方面进行针对性的建设。以下笔者提出了思考与实践，供同行参考。

1.学生应该作为学校或专业的首要服务对象。正如工程教育认证要求的那样，将学生作为学校或专业的首要服务对象，学生的满意度是能否通过该认证的重要指标。在实验室文化建设中，要求考虑实验室的所有资源，包括固定资产和师资队伍等，都应该为学生所用，为全体学生所用。比如实验室的开放，就涉及到设备的开放和时间的开放，如实验室的一些大型贵重的设备的开放，往往会让管理者很难决定去开放，因为会担心和顾虑贵重设备损坏和维护等。实际上，通过对使用者的培训和考核，以及事后的监督和跟踪，并且在一种良好的实验室文化氛围的情况下，是可以将所有的房间打开，所有的设备开放的。再比如实验教师以及理论课老师的投入，因为当前教师的各种考核制度的干扰，使得教师无法全身心投入到实验教学和实验教学创新中来。如果按照工程教育认证要求的那样，是以学生的学业成就作为实验室文化建设的指导思想，而不是一味地跟着考核的指挥棒走，相信这一个指导思想一定能得到很好的实现和落实。

2.要着重考虑实验对学生哪些能力的培养。工科学生渴望学校能提供学以致用的知识和服务地方经济的本领，社会希望工科大学生成为创新应用型人才，即我们中心提出的具备“三个能力”（即知识综合应用能力、工程实践能力和创新能力）。我们中心作为部级实验教学示范中心，在中心建设模式上有自己的特色和创新。比如我们提出“设身处地为学生所想”的理念，建立了学生“取水理论”模型（见图1）：模型的主要思想是，多提供“好水”，方便“取水”，利于“多储水”；模型的核心是学生自主“取水”。而且这一模型已经成为部级实验教学示范中心内涵建设的思路。多提供“好水”就是中心要在优质资源建设基础上，根据“两个需要”（社会发展对学生能力的需要和学生自我发展的需要）设计好实验教学内容体系，包括理论、经验和技术；方便“取水”就是设计学生取水途径和方法，即要根据学生“三个能力”培养要求设计好实验教学体系和实验教学模式，以及实验教学运行机制，重点突出学生的自主；利于“多储水”就是在好的运行机制上，营造优良的实践环境，包括软、硬件条件和文化氛围，帮助学生将更多的“水”内化为自己的知识、能力和素质。由此来，指导、打造中心高水平综合实践育人平台，系统地解决实验教学存在的共性问题。

学生通过实验中心设置的大型综合实验项目和层次化、不断线的实验创新教学新体系，自主探索，全程动手，纠正了一般实验的定式操作的缺陷，允许犯错，寓教于练，自主设计，主动解决问题，打破目前程式化按步就班实验方法的弊端，学生参与系统的训练后“三个能力”明显提高。许多学生进工作单位后，因其工作成绩突出受到重用，或公司评价很高，或评为单位骨干员工，或在毕业一年即成为公司的团队负责人。实验过程的体验非常重要，自主的发现和探究对学生的“三个能力”的培养发挥了重要的作用。

（三）工程教育认证标准与实验室文化建设的关系

根据中国工程教育认证协会（筹）2012年4月修订的工程教育认证标准，可以为实验室文化建设指明方向。下面择其要点并修改为实验室建设相关内容如下。

1.实验室应具有吸引学生进实验室的制度和措施。

2.具有丰富的实验资源和实验指导。

3.学生在整个实验过程，有良好的跟踪和评估；并通过记录（可以学生自行记录）实验进程和实验结果，证明学生能力的提高。

4.学生通过实验室的动手、体验、探索，具备良好的人文社会科学素养、社会责任感和工程职业道德，具备从事工程所需的知识储备，具备设计和实施工程实验的能力，并能够对实验结果进行分析，掌握基本的创新方法，具有追求创新的态度和意识，有一定的组织管理能力等。

五、总结

良好的实验室文化有利于激发学生的“三个能力”的培养，也有利于激发老师的奉献精神，从而形成良好的学风和教风，提升实验教学质量。本文阐述了笔者在部级实验教学示范中心建设过程中对实验室文化建设的一些思考以及初步的实践。在围绕实验中心实践育人的“学生取水模型”如何更好地进行实验室文化建设方面，只是作了一些初步的尝试和探索，还有很多的工作要做。

参考文献：

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能力作风建设经验范文

关键词：环保竣工验收；水泥；浅析

Abstract:accordingtotherelevantenvironmentalprotectioncompletionacceptancespecificationrequirements,atthesametime,combiningwithworkpractice,fromtheacceptanceconditioncontrol,exhaustgas,wastewatermonitoring,noisemonitoringofcementindustryprojectcompletionenvironmentalprotectionacceptancemonitoringworkinhascarriedontheinduction,thetechnicalproblemsthatshouldbepaidattentiontoandrecoverfromathreeexecutionatthesametime,bearingandsoilandwaterconservationandsoonseveralaspectsputforwardenvironmentalprotectionexaminationshouldfocusonmanagementissues.

Keywords:environmentalprotectioncompletionacceptance;Cement;sc.

中图分类号：TU712+.5文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)

水泥是国民经济的基础原材料。经过多年的发展，我国水泥工业发展取得了很大成绩，产量已多年位居世界第一，2009年水泥产量16.5亿t，占世界水泥总产量50％以上。有效的保障了国民经济发展的需要。有研究表明，建筑水泥尘已成为城市大气颗粒物主要来源，水泥工业的环境问题不容忽视。根据原国家环保总局令第l3号《建设项目竣工环境保护验收管理办法》，建设项目竣工后，在规定的试生产期内必须实施项目竣工环境保护验收监测。现对水泥工业项目竣工环境保护验收工作中应注意的现场监测和环境保护检查内容进行分析总结。

1验收监测工况要求

为保证验收监测数据的代表性，建设项目竣工验收监测技术要求(环发2000第38号)第六条明确规定：“工业生产型建设项目，建设单位应保证的验收监测工况条件为：工况稳定、生产负荷达75％以上、环境保护设施运行正常。”水泥工业项目现场验收监测应在工况稳定、生产负荷达到设计生产能力的80％以上、环保设施运行正常的情况下进行（水泥工业建设项目竣工环境保护验收监测技术规范）。

控制验收监测工况，必须把握项目生产负荷。而项目生产负荷由实际生产能力和设计生产能力所决定。实际生产能力与“环评”时的“设计生产能力”是有区别的。一般所说“设计生产能力”是指在环境影响评价阶段所确定的生产能力，该阶段的污染物负荷及环保设施的处理能力皆以设计生产能力为依据计算。“实际生产能力”是指验收期间项目已建成的额定生产能力。如果由于产品市场原因，企业增大或减小生产规模，或者设备分期安装，其实际建成规模都会与环评规模发生变更，使设计生产能力与实际生产能力不相符。如果实际生产能力与环评时的设计能力相同，验收监测工况要求的生产负荷(指监测期间的日生产量)以设计生产能力(此时即实际生产能力)为依据计算；如果实际生产能力与环评时的设计能力不同，则监测工况要求的生产负荷以实际生产能力为依据计算。监测期间监控各生产环节的生产负荷，若被测设施生产负荷小于80％，通知监测人员停止监测。水泥工业项目一般为连续生产，生产负荷可以单位时间成品量来核算产量，以产量与产能的比例关系推算出生产负荷。

2验收监测中应关注的问题

2．1废气监测

2．1．1废气有组织排放

水泥生产过程的特点是物料处理量大，转运环节多，尘源分布广，废气量大，含尘浓度高，因此水泥工业主要环境影响是大气环境影响。水泥工业的主要污染物为烟(粉)尘，包括原料粉尘、煤粉尘和水泥窑烟尘等，主要来源于物料输送、煅烧、储存、粉磨、包装等环节，水泥生产几乎每道工序都产生粉尘，其中回转窑烟尘的排放量最大，同时也产生一定量的SO2、NOx、氟化物。其次是窑头篦冷机、煤粉制备和水泥磨的烟（粉）尘排放量也较多。因此，废气排放是水泥工业项目验收监测的重点。按照达标排放的要求，原则上在各个生产环节除尘设备的废气排放口均应布点采样，监测因子为烟(粉)尘，以评价废气污染物排放浓度是否达到《水泥工业大气污染物排放标准》(GB4915-2004)排放标准要求。在窑尾、窑头废气排放口还应同时监测SO2和NOx。此外，还应根据监测时段各设备实际小时的产品产出量，核算污染物单位产品排放量，评价其是否达到其排放标准要求。根据原国家环保总局《关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知》，对型号、功能相同的多个小型除尘设备，可抽样监测，监测抽样率>50％，保证监测数据具科学性和代表性。

在环境影响报告书(表)和环保设计备案资料中，对除尘设备的除尘效率都有要求，通常在窑尾、窑头、煤磨、水泥磨等主要产尘点布设除尘设备的进口、出口监测点位，确定各污染物的源强和出口浓度，评价除尘效率是否达到设计要求。水泥工业生产线产品单一，连续生产，其采样频次可按天确定。一般每天取样3次，连续采样2d。

2．1．2废气无组织排放

水泥工业项目运行过程中的无组织粉尘排放源主要考虑物料堆放、原辅料堆场、物料装卸和转运过程中产生的扬尘，其中主要排放源为原辅料堆场和物料装卸，主要污染因子为TSP。根据GB16297-1996的规定，二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和氟化物的监控点设在无组织排放源下风向2~50m范围内的浓度最高点。相对应的参照点设在排放源上风向的2～50m范围内；其余物质的监控点设在单位周界10m范围内的浓度最高点。当无明显风向和风速时，根据现场情况，选择浓度最高点设置4个点位；当有明显风向和风速时，在下风向周界浓度最高点设置监控点，标准中未要求在上风向设参照点，但实际监测中最好还是在厂界上风向布设一个参照点。该参照点虽不作为本底扣除后对监控点作评价，但该点对建设项目上风向空气被污染的程度有较好的说明，便于分析和找到被测单位无组织排放废气超标的原因。

对水泥工业项目无组织排放来说在厂界外20m处(无明显厂界，以车间外20m处)上风向与下风向同时布点采样，将上风向的监测数据作为参考值，下风向的数据扣除参考值后为监控点浓度值。由于无组织排放的实际情况是多种多样的，实际监测时应根据情况因地制宜设置监控点、参考点。参考点只设1个，监控点最多可设置4个。参考点应以不受被测无组织排放源影响，可以代表环境背景浓度为原则，现场监测时如果平均风速

2．2废水监测

水泥工业项目生产中不直接产生废水，仅各类磨机、窑、空压机、风机等高温、高速运转设备及部分仪表需要间接冷却水，少量化验室废水，辅助车间废水，因此重点对生活污水处理设施的进、出口进行监测。

2．3噪声监测

噪声源主要为空气动力学噪声（排风机、鼓风机）、机械振动噪声（生料磨、水泥磨、水泵、包装机等）、电磁噪声（电动机、变压器等）、交通噪声（厂内各种车辆）等。验收监测时，一般只对厂界噪声进行监测。当厂界周围有敏感目标时，厂界应加密布点；同时对敏感点进行监测，确定是否存在扰民现象。

3环境管理检查应关注的问题

3．1执行环保法律法规制度情况

主要检查建设项目是否进行了环境影响评价并经环保主管部门批复，初步设计是否落实了环境影响报告书(表)及其批复意见的要求，是否进行了环保设计备案等，污染防治设施是否按照要求与主体工程同时设计、施工并投产使用，项目试生产是否按规定申报并经批准。

3.2矿区生态保护和水土保持

在水泥行业验收监测中，由于对矿区的开采，对矿区周边的生态产生较大的破坏，因此对矿区的生态环境保护措施和水土保持方案尤为重要。因此应检查该企业是否安装环评及批复要求落实开采台段的高度，道路的排水沟、截水沟的建设，开采边界的生态恢复平台和边坡的预留，废石场的设置及其截洪沟、挡渣墙、排水沟的建设，表土单独存放，护坡的设立，边坡的修整和矿区的覆土绿化等。

3．3污染防治设施建设的现场检查

在实际工作中，发现有些水泥企业常出现污染防治设施建设未落实到位问题，包括：除尘设备安装数量与环评要求不符、地面未完全硬化、原辅材料的输送不封闭、无洒水增湿设施、露天堆料场未规范堆放、窑头、窑尾未安装废气在线监测设备等。因此验收监测单位在进行现场检查时，一定要检查建设项目污染防治设施是否按照环评及其批复的要求落实到位，对未建或发生变更的情况，应及时向环保主管部门汇报。

3．4企业自身环境管理的检查

企业环保建设是基础，管理是长效。一些水泥企业平时不注重环保工作，在自身的环境管理如环保机构和制度的设置及运行方面存在很大缺陷。因此应检查该企业是否建立了环保管理机构和切实可行的环境管理制度，环境保护设施建成及运行记录是否齐全。建设单位日常的监测计划、监测机构、人员、资质和监测仪器设备的配置情况，也应列为检查的重点。所有与环境保护工作相关的资料，应由建设单位环保管理人员收集归档。

3．5排污口规范化建设要求

在水泥生产中安装有大量的袋式除尘器，在验收监测的现场勘查时，应要求企业对除尘器进行统一编号排序，便于日常管理和验收监测。水泥工业生产设备排气筒高度也是验收监测中检查的重点内容，应按照《水泥工业大气污染物排放标准》(GB4915—2004)表4中的要求，逐一核实排气筒高度，未达到要求的应尽快整改。

3．6卫生防护距离的落实情况

应认真核查卫生防护距离内环境敏感目标是否按环境影响报告书(表)及批复要求进行处置，特别注意对照环评文件，看是否存在新建的环境敏感目标。若未进行处置，或新增环境敏感目标，应及时向环保主管部门汇报。

3．7总量控制核查

水泥行业在进行总量核算时，一般是根据验收环评或实际生产中各个生产设备的单位时间实测排放量，乘以该设备年工作小时数得到年排放量，再将所有排放口年排放量相加，得到该项目的污染物排放总量，与环境影响报告书(表)批复意见中给出的污染物总量控制目标进行对照，检查污染物总量达标情况。

3．8淘汰落后设备、等量替换要求

淘汰落后生产设备，促进产业结构调整既是水泥工业发展规划的要求(发改工业[2006]2222号)，也是节能减排综合性工作的重点内容(国发[2007]15号)。按照环评和批复文件要求检查项目“淘汰落后设备、等量替换”需要落实的环保工程或措施，通过现场勘察，实地走访，检查水泥厂其落后设备的淘汰、关停、拆除的落实情况，同时由当地政府或环境主管部门出具证明。

3．9公众参与调查

建设项目竣工环境保护验收阶段的公众参与意见，弥补了环境影响评价中公众参与的不足，更能反映项目建设的实际情况和受影响群体的要求，必要时应进行公众意见调查。若项目试生产期间发生过扰民污染事故，则更应进行此项工作。为了防止公众调查形式化、虚假化，应保证公众参与调查对象有受建设项目影响的人群、了解项目工程的技术人员、参加该项目的环保专业人员。公众意见调查结论应该包含一些必要的内容：公众对建设项目环保状况的基本态度；项目建设期存在的主要环境影响；营运期存在的最主要环境影响；试运行期间是否发生扰民现象；以及对企业环保措施的建议。