地质灾害的预防措施(精选8篇)
地质灾害的预防措施篇1
1、1编制目的
提高应对和处置突发地质灾害能力，保证突发地质灾害防治应急工作高效有序地进行，避免或最大程度地减轻灾害造成的损失，维护人民生命、财产安全和社会稳定。
1、2编制依据
依据《地质灾害防治条例》、《国务院办公厅转发国土资源部建设部关于加强地质灾害防治工作意见的通知》和《国家突发地质灾害应急预案》、《**省突发公共事件总体应急预案》、《**省突发公共事件分级标准》，制定本预案。
1、3适用范围
本预案适用于本省境内处置自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的地质灾害。
1、4工作原则
(1)预防为主，以人为本。
(2)统一领导、分工负责。
(3)分级管理，属地为主。
2组织指挥体系和职责
对全省行政区域内发生的特别重大、重大地质灾害事件，省政府根据工作需要成立**省地质灾害应急防治指挥部(以下简称省指挥部)，负责特别重大、重大地质灾害应急防治工作的指挥和部署。
2、1省指挥部
2、1、1省指挥部职责
贯彻落实省委、省政府有关地质灾害应急抢险指示精神，组织领导、指挥、协调全省范围内重大地质灾害应急防治与抢险救灾工作；部署和组织跨部门、跨地区的紧急救援；协调省军区、省武警总队参与地方抢险救灾；处理其它有关地质灾害应急防治与救灾的重要工作。
2、2省指挥部办公室
2、2、1办公室主要职责
负责全省地质灾害应急防治工作的组织、协调、指导和监督；汇集、上报险情灾情和应急处置与救灾进展情况；提出具体的应急处置与救灾方案和措施建议；贯彻省指挥部的指示和部署，协调有关市地质灾害应急指挥部、省指挥部成员单位之间的应急工作，并督促落实；组织有关部门和专家分析灾害发展趋势，对灾害损失及影响进行评估，为省指挥部决策提供依据；组织应急防治与救灾的新闻；起草省指挥部文件、简报、负责省指挥部各类文书资料的准备和整理归档；指导市地质灾害应急防治指挥部的业务工作；承担省指挥部日常事务和交办的其他工作。
2、2、2市、县(市、区)地质灾害应急指挥机构
市、县(市、区)政府可以参照省指挥部的组成和职责，结合本地实际情况成立相应的地质灾害应急防治指挥部，明确相应职责，分别负责较大、一般地质灾害应急防治工作的指挥和部署。
3预防和预警机制
3、1预防预报预警信息
3、1、1监测预报预警体系建设
各级政府应建立以预防为主的地质灾害监测、预报、预警体系，在完成县(市、区)地质灾害调查与区划的基础上，组织开展小流域地质灾害调查与评价，及时修编地质灾害防治规划，建设地质灾害群测群防网络和专业监测网络，形成覆盖全省的地质灾害监测网络。省国土资源、水利、气象、地震部门要密切合作，逐步建成与全省防汛监测网络、气象监测网络、地震监测网络互联，连接国务院有关部门、省有关部门及市、县(市、区)的地质灾害信息系统，及时传送地质灾害险情与灾情、汛情和气象信息。
3、1、2信息收集与分析
负责地质灾害监测的单位，要广泛收集整理与突发地质灾害预防预警有关的数据资料和信息，进行地质灾害中、短期趋势预测，建立地质灾害监测、预报、预警等资料数据库，实现各部门间的数据信息共享。
3、2预防预警行动
3、2、1编制年度地质灾害防治方案
县级以上国土资源主管部门会同本级地质灾害应急防治指挥部成员单位，依据地质灾害防治规划，每年年初拟订本年度的地质灾害防治方案。
3、2、2地质灾害险情巡查
各级国土资源行政主管部门要充分发挥地质灾害群测群防和专业监测网络的作用，进行定期和不定期的检查，加强对地质灾害重点地区的监测和防范，发现险情时，要及时向当地政府和上一级国土资源主管部门报告。当地县(市、区)政府要及时划定灾害危险区，设置危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线。根据险情变化及时提出应急对策，组织群众转移避让或采取排险防治措施，情况危急时，应强制性组织避灾疏散。
3、2、3“防灾明白卡”发放
为提高群众的防灾意识和能力，各级政府要根据当地已查出的地质灾害危险点、隐患点，将群测群防工作落实到具体单位，落实到乡(镇)长和村(居)委会主任以及受灾害隐患点威胁的村(居)民，要将涉及地质灾害防治内容的“防灾明白卡”发到村(居)民手中。
3、2、4建立地质灾害预报预警制度
省、市和有关县(市、区)政府国土资源行政主管部门和气象主管机构，要联合开展地质灾害气象等级预报预警工作，并将特别重大、重大、较大地质灾害预报预警结果及时报告本级政府，同时通过媒体向社会公布。
3、3地质灾害速报制度
3、3、1速报时限要求
县(市、区)国土资源行政主管部门接到当地出现特别重大、重大地质灾害报告后，应立即(不超过4小时)上报同级政府和上级国土资源行政主管部门，同时上报省国土资源厅和国土资源部，并可抄报省级相关部门。
县(市、区)国土资源行政主管部门接到当地出现较大、一般地质灾害后，应在12小时内速报县(市、区)政府和市级国土资源行政主管部门，同时上报省国土资源厅，并可抄报省级相关部门。
3、3、2速报的内容
灾害速报的内容主要包括地质灾害险情或灾情出现的地点和时间、地质灾害类型、灾害体的规模、可能的引发因素和发展趋势等。对已发生的地质灾害，速报内容还要包括伤亡和失踪的人数、造成的直接经济损失以及采取的救援措施。
4地质灾害分级
地质灾害按危险程度和规模大小分为特别重大地质灾害(Ⅰ级)、重大地质灾害(Ⅱ级)、较大地质灾害(Ⅲ级)、和一般地质灾害(Ⅳ级)四级。
5应急响应
地质灾害应急工作遵循分级响应程序，根据地质灾害的等级确定相应级别的应急机构。
5、1特别重大地质灾害应急响应(I级）
(1)发生特别重大地质灾害的县(市、区)、市，以及省政府立即启动相关的应急防治预案和应急指挥系统，部署地质灾害应急防治与救灾工作。
(2)地质灾害发生地的县(市、区)政府应当依照群测群防责任制的规定，立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该行政区域内的群众，对是否转移群众和采取的应急措施做出决策；及时划定地质灾害危险区，设立明显的危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线，组织群众转移避让或采取排险防治措施，根据险情和灾情具体情况提出应急对策，情况危急时应强制组织受威胁群众避灾疏散。特别重大地质灾害的应急防治工作，在省政府领导下，由省指挥部具体指挥、协调、组织国土资源、建设、交通、水利、民政、财政、气象等有关部门的专家和人员，及时赶赴现场，加强监测，采取应急措施，防止灾害进一步扩大，避免抢险救灾可能造成的二次人员伤亡。
5、2重大地质灾害应急响应(II级)
(1)发生重大地质灾害的县(市、区)、市，以及省政府立即启动相关的应急预案和应急指挥系统。
(2)地质灾害发生地的县(市、区)政府应当依照群测群防责任制的规定，立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该行政区域内的群众，对是否转移群众和采取的应急措施做出决策；及时划定地质灾害危险区，设立明显的危险区警示标志，确定预警信息和撤离路线，组织群众转移避让或采取排险防治措施，根据险情和灾情具体情况提出应急对策，情况危险时应强制组织受威胁群众避灾疏散。
(3)重大地质灾害的应急工作，在省政府的统一领导下，由省指挥部具体指挥、协调、组织国土资源、建设、交通、水利、民政、财政、气象等有关部门的专家和人员，及时赶赴现场，加强监测，采取应急措施，防止灾害进一步扩大，避免抢险救灾可能造成的二次人员伤亡。
5、3较大地质灾害应急响应(Ⅲ级)
(1)发生较大地质灾害县(市、区)、市政府立即启动相关的应急预案和应急指挥系统。
(2)地质灾害发生地的县(市、区)政府应当依照群测群防责任制的规定，立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该行政区域内的群众，对是否转移群众和采取的应急措施做出决策；及时划定地质灾害危险区，设立明显的危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线，组织群众转移避让或采取排险防治措施，根据险情和灾情具体情况提出应急对策，情况危急时应强制组织受威胁群众避灾疏散。
(3)较大地质灾害的应急工作，在本市政府的领导下，由本市地质灾害应急防治指挥部具体指挥、协调、组织国土资源、建设、交通、水利、民政、气象等有关部门的专家和人员，及时赶赴现场，加强监测，采取应急措施，防止灾害进一步扩大，避免抢险救灾可能造成的二次人员伤亡。
5、4一般地质灾害应急响应(IV级)
(1)发生一般地质灾害的县(市、区)政府立即启动相关的应急预案和应急指挥系统，依照群测群防责任制的规定，立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该行政区域内的群众，对是否转移群众和采取的应急措施做出决策；及时划定地质灾害危险区，设立明显的危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线，组织群众转移避让或采取排险防治措施，根据险情和灾情具体情况提出应急对策，情况危急时应强制组织受威胁群众避灾疏散。
(2)一般地质灾害的应急工作，在本县(市、区）政府的领导下，由本县(市、区)地质灾害应急指挥部具体指挥、协调、组织国土资源、建设、交通、水利、民政、气象等有关部门的专家和人员，及时赶赴现场，加强监测，采取应急措施，防止灾害进一步扩大，避免抢险救灾可能造成的二次人员伤亡。
(3)必要时，灾害发生地的市政府派出工作组赶赴灾害现场，指导县(市、区)政府做好地质灾害应急工作。
5、5应急响应结束
经专家组鉴定地质灾害险情或灾情已消除，或者得到有效控制后，当地县(市、区)政府撤消划定的地质灾害危险区，应急响应结束。
6部门职责
6、1紧急抢险救灾
省军区、省武警总队负责组织指挥部队、预备役部队和民兵赶赴灾区，抢救被压埋人员，进行工程抢险。
省公安厅负责组织调动公安消防部队，协助灾区政府动员受灾害威胁的居民以及其他人员疏散、转移到安全地带，情况危急时，可强制组织避灾疏散；对被压埋人员进行抢救；对已经发生或可能引发的水灾、火灾、爆炸及剧毒和强腐蚀性物质泄漏等次生灾害进行抢险，消除隐患。
省建设厅、省水利厅、省安全监管局、省电力公司、消防、省旅游局、省教育厅、省农办等部门按照各自的职责做好有关的紧急抢险救灾工作。
6、2应急调查、监测和治理
省国土资源厅负责提供地质灾害发生实况、地质灾害的监测等相关资料信息，组织应急调查和应急监测工作，并对灾害发展趋势进行预测，提出应急防治与救灾措施建议；组织专业技术和施工队伍，实施必要的应急治理工程，减缓和排除险情灾情进一步发展。
省水利、地震、气象、环保等部门按照各自职责，做好相关的灾情监测预报与处置。
6、3医疗救护和卫生防疫
省卫生、农业、发改等部门按照各自职责做好医疗救护和卫生防疫工作。
6、4治安、交通和通讯
省公安厅负责协助灾区有关部门维护社会治安，打击蓄意扩大化传播地质灾害险情的违法活动；迅速疏导交通，必要时，对灾区和通往灾区的道路实行交通管制，保证抢险救灾工作顺利进行。
省交通厅、杭州铁路办事处、省通信管理局、省电力公司按照各自职责做好交通和通讯保障工作。
6、5基本生活保障
省民政厅负责协助灾区有关部门做好避险和受灾群众的临时安置工作，妥善安排避险和受灾群众的生活，加强对救灾款物分配、发放的指导、监督和管理工作。
省经贸委、**保监局按照各自职责做好相应工作。
6、6信息报送和处理
省国土资源厅负责组织调查、核实险情灾情发生的时间、地点、规模、潜在威胁、影响范围以及诱发因素；组织应急监测，实时掌握险情灾情动态，及时分析、预测发展趋势；随时根据险情灾情变化提出应急防范的对策、措施并报告省指挥部；及时应急防治与救灾工作进展情况。
6、7应急资金保障
省发改委负责重大救灾和应急治理项目计划的协调安排，协调有关方面落实项目资金。
省财政厅负责应急防治与救灾补助资金的筹集和落实，安排省级突发地质灾害救灾应急资金预算，审查救灾款的分配、投向和效益，负责救灾应急款拨付并对其使用进行监督检查。
7应急保障
7、1应急队伍、资金、物质、装备保障
加强地质灾害专业应急防治与救灾队伍建设，确保灾害发生后应急防治与救灾力量及时到位。专业应急防治与救灾队伍、武警部队、乡镇(村、社区)应急救援志愿者组织等，平时要有针对性地开展应急防治与救灾演练，提高应急防治与救灾能力。
地质灾害应急防治与救灾经费列入同级政府突发公共事件应急准备和紧急处置总体经费。
地质灾害易发区的地方政府要组织有关部门、单位储备用于灾民安置、医疗卫生、生活必需品、交通通讯等必要的抢险救灾专用物资，保证抢险救灾物资供应；要加强救灾装备建设，配备专用越野车辆、无线通讯设备、信息传输工具、应急用品、抢险救灾装备等。
7、2通信与信息传递
各级政府和有关部门、有关单位和社区、行政村要配备必要的通信设备并确保通讯畅通、有效。要加强地质灾害监测、预报、预警信息系统建设，充分利用有线电话、卫星电话、移动手机、无线电台及互联网等现代通信手段，建立覆盖全省的地质灾害应急防治信息网，并实现各部门间的信息共享。
7、3应急技术保障
7、3、1地质灾害应急防治专家组
由省国土资源厅和市国土资源行政主管部门分别成立地质灾害应急防治专家组，为地质灾害应急防治和应急工作提供技术咨询服务。
7、4宣传与培训
加强公众防灾、减灾知识的宣传和培训，对广大干部和群众进行多层次多方位的地质灾害防治知识教育，增强公众的防灾意识和自救互救能力。
7、5信息
省新闻办负责指导和参与地质灾害的信息，具体按照《**省突发公共事件新闻应急预案》进行。
7、6监督检查
省国土资源厅会同有关部门对上述各项地质灾害应急防治保障工作进行有效的督导和检查，及时总结地质灾害应急防治工作的经验和教训。
各级政府应制订突发地质灾害应急实施意见并组织各部门、各单位负责落实相关责任，加强监督检查。
8预案管理与更新
8、1预案管理
本预案由省国土资源厅会同省级有关部门制订，报省政府批准后实施。可能发生地质灾害地区的县级以上政府负责管理地质灾害防治工作的部门或者机构，应当会同有关部门参照本预案制订本行政区域内的突发地质灾害应急预案，报本级政府批准后实施。各市、县(市、区)的应急预案报省国土资源厅备案。
县级突发地质灾害应急预案，应明确责任，突出第一时间开展抢险救灾工作。
9责任与奖惩
9、1奖励
对在地质灾害应急工作中贡献突出需表彰奖励的单位和个人，按照《地质灾害防治条例》相关规定执行。
9、2责任追究
对引发地质灾害的单位和个人的责任追究，按照《地质灾害防治条例》相关规定处理；对地质灾害应急防治中失职、渎职的有关人员按国家有关法律、法规追究责任。
10附则
地质灾害的预防措施篇2
关键词：地质灾害；防治；措施
1概述
近年来由于工程建设引发的地质灾害发生的次数明显增多，各种灾害类型明显增加，分布面积不断扩大，地质灾害所造成的直接经济损失至少占各种自然灾害总损失很大的一部分，每年造成人员伤亡数以千计。地质灾害给我国许多地区的经济建设和人民生命财产的安全造成了严重威胁，对地质灾害的防治既是经济问题又是社会问题，关系到经济发展和社会稳定。
2地质灾害点（段）防治措施
2、1避让措施、
对已发生的直接威胁到人民生命财产安全的地质灾害点（段），建议采取避让措施。
2、2生物工程措施。
生物措施是利用农业或者林业的技术，对沟域内泥石流的产生提供大量固体物质的陡坡耕地、荒坡、荒地进行相应的改造，以控制泥石流的面蚀作用和水土流失强度，减少泥石流的固体物质的来源，同时能也起到调节或削减地表径流，阻滞在沟道中形成大的洪峰，从而抑制泥石流的产生和发展。
2、3工程措施
2、3、1滑坡地质灾害工程防治措施。
对滑坡地质灾害工程主要措施为：a、排水治理工程排除滑坡体以外的地表水，防止滑体充水、饱水，以拦截和旁引为原则，具体做法是在滑坡体坡顶处设置一条环形截水沟，拦截旁引地表径流，不使地表水流入滑坡范围之内。另外，采用浆砌石修建路基排水沟，防止滑坡体充水，降低滑坡驱动力。b、抗滑锚固工程根据滑坡的规模、成因、形态、深度及施工条件等因素，设置支挡构筑物，在滑坡体前缘（路基）设计施工抗滑桩，垂直滑坡轴方向布置，增大抗滑力，阻止其滑动，以保证路基稳固和交通安全。采用坡脚修建挡土墙、坡面恢复植被等综合治理措施。
2、3、2崩塌地质灾害工程防治措施。
危岩体进行彻底根治消除，并修建挡石墙或护坡，以防止斜坡岩体剥落。对规模不大的崩塌点、段可根据具体情况，采取人工削坡、清除危岩体或修筑拦石栅栏、挡墙及柔性防护等工程。
2、3、3泥石流地质灾害工程防治措施。
针对被保护目标性质和重要性，采取合理的工程措施对泥石流进行抑止、疏导等措施，以求达到最佳治理效果和节省投资。对于防治泥石流，常采取多种措施相结合，比用单一措施更为有效。a、拦截排导工程流通区、堆积区修筑排导槽、导流堤、拦截坝，拦截泥石流进入村屯，排导泥石流进行下泄。修建长挡墙修建跌水缓冲坝，在泥石流沟口修建排导槽，有效拦截疏导泥石流。b、固坡工程在泥石流沟域松散固体物质分布区，修建梯级谷坊工程，调节沟道纵比降以削减泥石流流量，以面蚀为主的荒坡等分散物源，采用农林措施固坡。
2、4监测预警措施。
监测预警措施是对稳定性差、危险性大的灾害点及潜在灾害点布置监测工作。对目前危险性特别突出的泥石流等进行预警工程。特别是汛期要根据降雨情况和监测结果做出适时预警预报及撤离工作。
3群测群防网络建设与运行群测群防网络建设。
建立地质灾害群测群防三级监测网络。一级监测为市级监测网，由分管该项工作的市长负责，市国土资源局主持日常工作；二级监测网为乡镇监测网，由分管该项工作的乡（镇）长负责；三级监测网为村级监测网，由村长直接负责该村的地质灾害监测、预报、预警工作，并指派专人进行灾害点的监测工作。
3、1监测网的重要职责。
市级监测网（群测群防一级网）：a、负责市境内的重大地质灾害隐患点的监测预报和预警；b、建立市级群测群防监测站，进行多种手段的综合监测：进行灾害应急调查、应急监测、抢险救灾；c、负责该市的监测系统、信息系统和预警系统以及群测群防的技术指导和管理、群测群防的信息管理，成为群专结合组成的监测预警系统的纽带。乡镇级监测网（群测群防二级网）：a、负责该乡镇地域内较大的地质灾害隐患点的监测预报和预警工作；b、其监测手段是定人、定点、定时进行巡查和简易监测，并做好记录、上报等工作；c、协助上级监测机构做好本地区内重点地质灾害体监测预警；d、领导辖区内各村的群测群防工作，做好地质灾害发生的短期临灾前兆宣传和自救工作。村组级监测网（群测群防三级网）：a、负责该村组地域内较大的地质灾害隐患点的监测预报和预警工作；b、其监测手段是定人、定点、定时进行巡查和简易监测，并做好记录、上报等工作；c、地质灾害预警的自救指导。
3、2监测点选定原则。
a、危险性大、稳定性差、成灾概率高、灾情严重的；b、对集镇、村庄、工矿及重要居民点人民生命安全构成威胁的；c、造成严重经济损失的；d、威胁公路、铁路、航道等重要生命线工程的；e、威胁重大基础建设工程的。
3、3监测点的建设。
a、监测范围确定：除对地质灾害隐患点和不稳定斜坡本身的变形迹象进行监测外，还应把灾害点威胁的对象和可能成灾的范围，纳入监测范围。b、地质灾害监测方式：对地质灾害点，建立以简易监测为主，结合宏观地面变形观察。以定期巡视和汛期强化监测相结合的方式进行。定期巡视一般为半月或每月进行一次，汛期强化监测根据降雨强度，每天或24小时值班监测。
3、4监测网点的管理与运行。
a、监测责任落实到具体的单位和个人。被监测的质灾害隐患点所在的乡镇、村和有关单位为监测责任人，在他们的领导下，成立监测小组，监测小组由受危害、威胁的居民点或有关单位的群测人员组成。b、建立起岗位责任制，市、乡、镇、村应逐级签订责任书。c、宣传与培训。采取由市国土资源部门组织乡、镇，甚至村级领导进行调查与培训，一方面了解各乡镇地质灾害发育现状及危害，另一方面对他们进行专业知识与防灾减灾知识培训。另外在现场调查时，对危险性较大的灾害点周围的群众进行监测和应急处理措施等知识的宣传，教会监测责任人，监测小组成员和群众，如何监测、如何判断灾害可能发生的各种迹象和灾情速报及有关应急防灾救灾的方法。d、监测信息反馈与处理：市国土资源主管行政部门负责监测资料与信息反馈的收集汇总，上报到上级主管部门，由其将上报的资料与信息录入省地质灾害空间数据库，进行趋势分析，同时对下一步监测工作提出指导性意见。
3、5地质灾害险情的应急处理
经监测有重大险情发生时，市乡镇村级政府和有关单位应立即采取应急防灾减灾措施，同时应立即报告给省、市政府及国土资源厅主管部门，届时将派出专业人员赴现场协助监测和指导防灾救灾工作。
4结论
地质灾害的防治将在很大程度上减轻生命财产的损失，所以做好地质灾害的防治工作具有重要意义。
参考文献
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地质灾害的预防措施篇3
按照省政府办公厅《关于进一步加强地质灾害防治工作的紧急通知》和市政府办公厅《关于加强地质灾害防控工作的紧急通知》精神，为了认真做好全区地质灾害防治工作，现通知如下：
一、进一步增强做好地质灾害防治工作的责任感和紧迫感。当前正值汛期，也是地质灾害多发易发期，强降雨条件下极易引发山体崩塌、滑坡、泥石流等灾害。另外，我区报废矿井和煤矿、非煤矿山采空区较多，由于极端天气增多和降雨的不平均，使采空区发生地面裂缝、沉降塌陷等地质灾害的可能性进一步加大。各级、各有关部门要认清形势，进一步增强责任感和紧迫感，把各项工作做实、做细、做好，牢牢把握地质灾害防治工作的主动权。
二、要切实做好群测群防工作。各级、各有关部门要把开展群测群防作为一项重要工作。对各群测群防点要确保“防灾明白卡”、“避险明白卡”发放到位，隐患点防灾应急预案编制到位，群测群防中的监测、巡查、预警、避让措施和责任人要明确到位。对已发现的危险地区必须盯紧看牢，要有预先撤离避让的措施，对易发区早预测，对可能诱发地质灾害的及时预警。出现不良天气情况时，要对易发区域进一步加强巡查，对新发现的隐患点要及时纳入群测群防网络，尽最大可能减少防灾工作的盲点和空白区。通过开展群测群防，做到地质灾害险情灾情早发现、早报警、早采取避让或处置措施，及时上报信息，尽最大可能避免或减少损失。
三、确保防灾措施责任落实到位。各级、各有关部门要按照《地质灾害防治条例》的要求，切实承担起地质灾害防治责任，主要负责人亲自抓，分管负责人靠上抓，充分做好防御汛期地质灾害的各项准备。要对地质灾害隐患点的监测、预警、避让以及应急处置等各环节的措施落实情况逐点检查，将地质灾害排查、监测、巡查、预防等责任落实到人。因工程建设、道路施工造成的地质灾害隐患点由项目承担单位负责消除隐患，拟建工程项目施工前必须编制《地质灾害危险性评估报告》并通过专家评审，避免造成新的地质灾害隐患，在建工程建设施工工地的防灾责任落实到建设单位和项目经理部，确保安全度汛。
地质灾害的预防措施篇4
根据我县地质环境特征和工程建设活动强度，结合历年汛期气象资料，预测我县地质灾害多发时段主要集中在5-10月。7-10月为汛期，当连续大雨3天以上时，引发泥石流、滑坡、崩塌、地面塌陷等突发性灾害的可能性较大。
二、地质灾害分布情况
县地势相对平缓，强降雨发生频率较低、降水量较少，地质灾害较少发育，地质灾害危害程度低。但受区域地形地貌、地质构造的影响，县地质灾害类型主要为泥石流、滑坡、崩塌和地面塌陷。地质灾害主要分布在红沙岗镇区和西大窑矿区。遭遇强降水时，西大窑矿区和野芨里铁矿开采区有可能发生崩塌、地面塌陷等地质灾害，红沙岗镇的黄蒿沟、石井子沟、红柳沟和西道沟等4条洪水沟下游是工业园区和牧民新村，将会发生泥石流等地质灾害。
三、灾害重点预防区段
根据《县地质灾害调查与区划报告》依据地质灾害发育的地质环境条件、地质灾害发育现状和人类工程活动等情况及危害性，选择以下地质灾害隐患点作为地质灾害防治工作重点：
1滑坡、崩塌灾害重点防治区。各采石厂和露天煤矿开采区为滑坡、崩塌灾害重点防治区。汛期前要开展地质灾害隐患点的排查和巡查工作，落实地质灾害隐患点、危险点的群测群防责任制，将监测、预防责任落实到具体单位和责任人。
2地面塌陷灾害重点防治区。西大窑和红沙岗矿区为地面塌陷重点防治区。对已经发生地面塌陷灾害的采空区要划定范围，设立警示标志，开展监测。
3泥石流重点防治区。红沙岗镇区和工业园区是泥石流重点防治区。要加强汛期降水监测，发现险情，要采取有效措施，确保群众生命财产安全。
四、地质灾害防范时段
根据地质灾害的形成特点和主要诱发因素，确定各类地质灾害隐患的重点防范期。
一）泥石流。泥石流的形成与大雨、暴雨同步。根据我县的降水特点，确定7-9月为泥石流的主要防范期。
二）滑坡、崩塌。崩塌的形成受多种因素影响。降水诱发的灾害具有稍滞后于降水的特点，确定79月为主要防范期；人为因素和其他自然因素造成的滑坡、崩塌等地质灾害情况比较复杂，全年防范。
三）地面塌陷。县已发生的地面塌陷灾害主要是地下采矿引起的其发生、发展与采矿的强度、开采规模、开采形式等有关，矿区应加强日常监测与预报、预警工作，全年防范。
四、地质灾害防治要求
一）灾情速报。发现险情征兆或灾情时，各乡镇和基层国土所要立即采取相应避让措施，并在1小时内分别向县防灾应急指挥部和县国土资源局上报地质灾害发生的时间、地点、类型、人员伤亡及采取的防灾措施。县国土资源局应第一时间内向县政府和上级国土资源部门报告，及时启动地质灾害防灾应急预案。
二）抢险救灾。地质灾害发生后，辖区乡镇和基层国土所在继续监测有可能再次出现险情的地质灾害和次生灾害的同时，要立即组织当地群众进行抢险自救。县防灾应急指挥部成员单位在接到灾情报告后，根据灾情立即启动防灾应急预案，组织抢险救灾，确保抗灾救灾工作的顺利开展。
五、地质灾害防治措施
一）加强领导，靠实防治工作责任
各乡镇、部门和单位要切实加强对地质灾害防治工作的组织领导，主要负责同志对本辖区、本行业地质灾害防治工作负总责，分管负责同志具体负责，进一步健全领导责任制和主要地质灾害隐患点的专人负责制，科学编制年地质灾害防治方案。要从以人为本、维护广大人民群众生命财产安全和构建社会主义和谐社会的高度，进一步增强做好地质灾害防治工作的责任感、紧迫感，认真落实《地质灾害防治条例》和《省地质环境保护条例》各项规定，真正做到领导到位、责任到位、措施到位。各基层国土所要推行地质灾害防治“五到位”工作，即对辖区内居民建房中的地质灾害危险性简单评估到位，地质灾害隐患点群测群防人员联系到位，地质灾害隐患点组织巡查到位，地质灾害防灾宣传材料和防灾明白卡发放到位，地质灾害应急预案和人员到位，最大限度地减少地质灾害造成的损失。
二）精心组织，加强汛期巡查排查。
要继续坚持汛前巡查、汛期排查、重点核查制度，及早发现灾害隐患点，及时将其纳入监控预警范围，落实防灾工作措施，切实避免突发灾害造成重大损失。汛期内，各乡镇和基层国土所要对辖区内学校、居民点、交通干线、重要工程等进行巡查。对纳入防灾预案的地质灾害隐患点严密观测，不仅要逐点查看隐患点变化情况，还要检查隐患点防灾责任和防灾避险措施的落实等情况。对人工建设活动形成的地面切坡，按照“谁破坏，谁负责”原则，督促业主依法履行地质灾害防治义务，维护好边坡，防止和减少人为工程活动造成地质灾害的发生；对建设工程可能遭受、引发或加剧地质灾害的必须按照“三同时”地质灾害治理工程与主体工程同时设计、同时施工、同时验收）原则，加强监督管理，从源头上减少地质灾害的形成或发生。通过巡查工作，不断细化防灾预案，使地质灾害防治工作开展扎实有效。
三）落实预案，抓好地质灾害预防。
各乡镇和基层国土所要认真编制年度地质灾害危险（隐患）点防治预案，按照“预案进社区、预案进企业、预案进农户”要求，对已发现的地质灾害隐患点制定防治预案，全面落实监测责任人、预警信号、撤离路线等防治措施，连同防灾避险明白卡，一并发放到受地质灾害威胁的群众手中；交通、水务、建设、教育等部门根据县地质灾害防治方案，分别制定交通干线、水利设施、市政设施以及学校周边地质灾害防治方案，切实做好地质灾害防治工作；各矿业权人要根据所在乡镇地质灾害防治方案，制定本矿区防治方案，落实各项防治措施，扎实做好地质灾害防治工作。
四）加强监测，完善群测群防网络。
要进一步完善县、乡（镇）村（矿）组（点）群测群防网络，强化预警预报系统建设，切实做好地质灾害的监测预警工作。对可能发生崩塌、滑坡、泥石流等突发地质灾害的重点区域，要确定专门人员，严密监测并及时预警；要把日常巡查与重点防范跟踪监测结合起来，日常巡查每季不少于1次，重点防范期巡查每周不少于1次，暴雨时期实行昼夜24小时监测，并做好监测记录；实现监测人员动态管理，针对乡村基层干部变动情况，及时调整责任人、监测人，并加强对新增人员的培训，确保基层防灾工作有人管，应急抢险措施能落实。要开展以机构、人员、预案、监测、经费保障等为主要内容的地质灾害防治“十有县”创建活动，建立和完善群测群防网络体系，落实地质灾害监测的责任单位和责任人，提高群测群防效率和水平。
五）加强宣传，强化地质防灾意识。
要加大力度，采取多种形式开展地质灾害防治知识宣传和业务培训，向地质灾害监测人员、隐患区群众普及地质灾害监测方法和防治知识，使广大人民群众掌握基本的地质灾害识别、监测、预报知识和避让措施，提高群众防灾、避灾、救灾意识。通过向防灾责任单位发放“地质灾害防灾工作明白卡”向受地质灾害威胁群众发放“地质灾害防灾避险明白卡”明确乡镇、村、社、矿山企业的地质灾害防治责任人、监测人，让群众了解防灾监测人电话、预警信号、避灾撤离线路等。各责任单位要在重要地质灾害危险点的显著位置设立警示标志，提高过往群众的警惕性和防范意识。
六）完善制度，提高应急反应能力
按照《县突发地质灾害应急预案》要求，各乡镇和基层国土所要进一步完善汛期值班、监测预报、汛前检查、险情巡查、灾情速报、应急调查、领导到场、妥善处置等制度，制定每个危险区（段）和隐患点的应急方案，明确预报预警方式、躲灾避险路线和自救互救方法，并落实到单位和人户，做到应急工作责任、人员、措施“三到位”要因地制宜组织开展应急避险演练，确保一旦灾害发生，能高效有序地组织抢险救灾工作，确保受灾群众的生命财产安全。要建立完善应急工作机制和应急专家队伍，保证一旦发生灾情或险情，能及时有效进行判断，迅速做好应急处置。对新发现的地质灾害危险点和已发生的地质灾害点要及时开展应急调查，防止灾害发生或灾情进一步扩大。
七）密切协作，形成抗灾防灾合力。
国土、发改、建设、交通、水务、教育、气象、安全生产等部门要加强协调配合，按照职责分工，切实做好城市、公路沿线、学校、旅游区、矿区的地质灾害防治工作，形成地质灾害防治工作合力。国土部门要认真履行地质灾害防治的组织、协调、指导和监督职能；发改部门要加强对地质灾害易发区内的各类建设项目的审批管理；建设部门要加强对地质灾害易发区内城镇规划、建设的审批管理，及时制止和严肃查处各类违法违章建设；交通部门要加强工程建设中地质灾害隐患的防治；水利部门负责水库（坝、渠）等水利设施地质灾害的排查、监测和防治工作；教育部门要加强对中小学校舍安全的地质灾害隐患的排查、监测及治理工作，并将地质灾害防治科普德育列入中小学生安全常识教育内容；安全生产部门要加强对矿山安全生产、尾矿库（坝）安全检查；气象部门要做好气象信息的收集，会同国土部门地质灾害气象预报预警信息。
地质灾害的预防措施篇5
一、地质灾害分布及预防重点
根据2020年3月全镇各村委会地质灾害隐患大排查调查上报核查的数据，有地质灾害危险点43处，分布在12个村委会，全部列入县、镇、村级地质灾害监测危险点（见附件1：《镇2020年地质灾害群测群防监测预报网络示意图》、附件2：《镇2020年地质灾害群测群防责任区划一览表》）。
二、地质灾害的威胁对象、范围
根据我镇地质灾害隐患排查数据，我镇有近两百人直接受到地质灾害的威胁，受威胁房屋69余栋近339间、林地110多亩、耕地100多亩，一旦形成灾害，灾害点附近的道路、桥梁、电力、通信等设施也将受到威胁。
三、地质灾害重点防范期
我镇地质灾害多发生在汛期，降雨集中的高峰期一般出现在4-6月，但我镇3、7、8月也是多雨月份。因此3-8月是我镇的地质灾害重点防范期。据气象部门预测，今年汛期降雨量多于常年，雨量是地质灾害形成的加速器，各村务必高度警惕，加强领导，强化措施，严加监管。当前期持续降雨量和当日降雨量分别达至90mm和35mm，或区域内出现个别的崩塌、滑坡地质灾害时，应进入警报状态；当进入警报状态后，降雨仍未停止，区内灾害点增多，山体出现变形迹象，应进入临灾预报状态，作好抢险救灾的准备。
四、地质灾害防治措施
（一）完善监测预报网络，落实监测预报责任
1、完善镇、村、组三级监测网络，镇设站，行政村设组，村民小组设监测员。各村委会要落实村组、监测人员，对人员有变动的，要及时进行调整，并进行登记造册，形成监测网络信息系统，按照群测群防要求，由行政领导负责，层层落实人员，抓好当地重要灾害隐患点的监测，尤其要做好雨季轮流值班，日夜监测工作。
2、各村要负责对辖区内每一个地质灾害隐患点设置警示牌，并在滑波体的前后缘及主要裂缝处设置测量标尺。
3、负责监测任务的单位和个人要严格按规范要求进行动态监测，每个隐患点设1-4个监测点，汛期4、5、6、7月在第一次暴雨的当日起开始加密观测，每日不得少于一次，其它月份一个月不得少于2次，认真观测测量数据，填写监测记录表，及时进行分析和上报监测信息，为政府作出准确无误的临灾预报。
（二）开展汛前调查和汛期应急调查
1、汛前调查：各村要组织力量对辖区内地质灾害隐患点进行调查，确定危险程度，划定危险区范围，落实监测人员及防范措施，设置警示牌，埋设测量标尺，做好危险区住户的搬迁工作、同时应将“地质灾害防灾避险明白卡”发放到辖区内每个地质灾害危险区住户手中。
2、汛期应急调查：在汛期一旦发生重大险情或地质灾害，应于半小时内速报镇政府、自然资源、应急管理部门，并及时进行应急调查，做出应急处理，并在12小时内报告处理情况。
（三）积极预防和主动避让
1、对辖区内的隐患点、危险点，要认真落实预防措施，积极创造条件进行治理。暂时没有条件治理的要制订好防治规划，采取简易应急措施加以防范，以遏制和减缓险情。
2、结合新农村和中心村及地灾移民建设等，大力实施地质灾害移民搬迁工程，积极开展地质灾害“主动避让”和“灾民下山”工作。各村委会要对处于威胁区内的住户进行调查统计，确保汛期危险区住户人员撤离，并按照轻重缓急的原则，有计划地安排受威胁区的住户转移到安全地带集中规划建房。
五、地质灾害应急措施
发生地质灾害或者出现地质灾害险情，进入地质灾害防治应急状态，按镇突发应急预案要求，开展抢险救灾工作。
1、政府迅速成立由应急管理办、农业农村办、交通、水利、公安、民政、卫健、电力、通信等部门及镇村干部组成的地质灾害抢险救灾指挥部，统一组织和指挥抢险救灾工作。
2、接到地质灾害险情报告后，村委会应当根据实际情况，及时动员受到地质灾害威胁的居民，以及其他人员转移到安全地带；情况紧急时可以强行组织避灾疏散。
3、抢险救灾指挥机构统一设置发生地质灾害时的预警信号，制定人员财产撤离、转移路线、医疗救治、疾病控制等应急行动方案。
4、农业农村办会同应急管理、水利、交通等部门尽快查明地质灾害发生原因，影响范围等情况，提出应急治理措施，减轻和控制地质灾害灾情。
5、应急、民政、卫健、市监、商务、公安部门，应当及时设置避难场所和救济物资供应点，妥善安置灾民生活，做好医疗救护、卫生防疫，药品供应，社会治安工作；气象主管机构应当做好气象服务保障工作；通信、交通部门应当保证地质灾害应急的通信畅通和救灾物资、设备、药物、食品的运送。
6、险情发生后，由镇政府紧急抽调人员组成抢险救援队伍，筹集好救援资金，装备、物资，确保抢险救援工作的及时展开。因救灾需要，可临时调用单位和个人的物资、设备或房屋、土地，但事后应当及时归还，无法归还或者造成损失的，应当给予相应的补偿。
7、抢险救灾结束后，指挥机构要形成事故处理调查报告，根据灾害的规模等级和影响程度向上级人民政府及有关部门提交事故处理报告。
六、地质灾害监测预防责任
地质灾害防治实行行政首长负责制，贯彻以人为本，预防为主，防治结合，防救结合；统一指挥，分级负责，保证重点；工程措施与非工程措施相结合的原则。
社会事务办、卫生院负责我镇公共卫生设施地质灾害隐患的监测预防与治理。
农业农村办负责我镇公路、集镇规划区内地质灾害隐患的监测预防与治理。
农业农村办、林工站负责我镇林区公路地质灾害隐患的监测预防与治理。
农业农村办、水务站负责我镇山塘水库、水电站、水利设施地质灾害隐患的监测预防与治理。
党政办负责联系气象水文部门对灾害性天气作出及时预报，并会同农业农村办共同作出地质灾害气象预警预报。
镇各包村办公室应会同村委会对所包村的地质灾害危险点组织有效监测和防范。
应急管理办负责组织地质灾害抢险救援工作。
各村委会不但要对辖区内地质灾害危险点组织有效的监测防范，还要发动群众进行群测群防，及早发现新的灾害隐患，并进行有效监测预防。
地质灾害的预防措施篇6
关键词：水利工程；地质灾害；形成原因；预防
《地质灾害防治条例》规定，地质灾害包括山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等灾害。地质灾害的产生主要有两个原因：一是自然原因，二是人为原因。地质灾害给水利工程造成了巨大的影响，如何有效地预防这些地质灾害，在灾害发生的时候如何有效的救援，灾后如何有效地修复并投入使用，都是当前急需解决的问题。笔者结合当前容易发生的地质灾害的成因及其影响，根据相关资料提出一些较为有效的防治技术和措施，希望有一定的参考价值。
1 水利工程地质灾害的现状和特点分析
我国地大物博，大地之上江河纵横，流域面积超出1000km2的大江河就多达1500多条。从1949年到现在，已经建成了约10万座的水利水电工程，这些工程都发挥了比较好的防洪、发电以及航运等社会效益和经济效益，但是水利工程在带来极大效益和便利的同时，也引发了地质灾害的情况。灾害种类大体上可以分为三种：第一种是水库引发的地震；第二种是库岸岸坡稳定，而第三种为浸没问题。其中水库引发的地震是指水库在蓄水的过程发生地震问题，截止到现阶段，大约已经发生了100多例这样的情况。一般情况下，水库水位实际的升降情况与地震发生的频度和强度都有着比较明显的关系，水库引发的地震造成的深度一般情况下都不会大于20km。而水库岸坡破坏的形式主要有塌岸还有崩塌的问题，一般情况下都是出现在平原或者是盆地的地区。
2 水利工程地质灾害的类型和成因
2、1 工程建设直接引发的地质灾害问题
工程建设活动（比如进行坝基开挖、边坡进行开挖、人工的堆渣以及水库蓄水等）直接导致地质灾害问题，主要包括了崩塌、滑坡、围岩坍塌、水库大流量渗漏、水库诱发地震、地基（或者是采空区）发生大规模的塌陷等情况。
2、2 工程建设与自然因素共同引发的地质灾害问题
工程建设与自然因素（比如暴雨、洪水以及地震等情况）共同引发的地质灾害（比如泥石流、山体滑坡或者是地面塌陷等情况）。其中又以汛期洪水地质灾害的情况最是明显。汛期的洪水地质灾害问题主要包括了滑坡、泥石流、河岸出现冲刷或者是其他的一些与洪水相关的自然或者是人为的灾害。有一些水电水利工程在进行施工的时候就曾发生河岸冲刷出现坍塌的情况，特别是在汛期的时候，如果导流洞或者是溢洪道进行泄洪，出口河岸以及下游河道经常由于冲刷掏蚀发生塌岸，从而形成灾害。
2、3 自然因素引发的地质灾害问题
自然因素引发的地质灾害一般情况下都是地震地质灾害以及超标洪水地质的灾害，主要指的是所有的水电水利工程建设区因为天然地震的活动以及比较极端的天气情况影响从而引发的对人民的生命、人民的财产以及工程的建设造成重大损失的灾害问题，主要包括了地震或者是超强的暴雨期间工程区遭受的崩塌、滑坡、滚石、泥石流或者是塌陷等自然灾害问题。
3 水利工程地质灾害预防实践措施
3、1 利用信息化技术提高工程勘测质量
对水利工程的地质灾害预防工作一定要不断的加强，这样可以比较有效地提升整个工程勘测方面的质量问题。在当今阶段，利用信息化的高科技技术手段是目前水利勘测部门进行预防地质灾害技术比较常用的有效措施之一。
3、1、1 选择信息测绘的高科技技术。水利工程相关的勘测人员利用信息化的高科技的勘测技术，大体都包含了GPS定位以及三维成像技术等一些比较高科技的信息化技术，这样能够对工程周边的地区形成一个立体化的认识。而以前比较传统的二维化设计图，选择建模的技术转换为三维立体化的模型图。现阶段所有的勘测技术在对水利进行检测的过程当中，利用移动式的ArcGIS平台，能够起到有效提升勘测质量的作用。
3、1、2 合理利用信息监测的技术。所有的水利工程地质灾害在出现之后，相关技术人员一定要选择信息化的监测技术，对工程周围的地质变化进行有效监控，可以比较有效的实现风险自动化进行预警的重要功能。
3、2 根据工程实践问题做好灾害防治预案设计
对工程地质灾害方面研究有效的防治预案，这是之后阶段地质灾害方面能够有效进行预防的重要任务。
3、2、1 选择合适的监测方式。现阶段监测方式分为日常监控、汛期监控以及应急时期进行的监控这三种情况。其中日常监控指的就是对整个水利工程在非汛期的时候所进行的风险监管方式，由于风险相对较低，一般情况下都是使用三级监控的方式，而汛期所采用的是二级或者是一级监控模式。应急监控的方式主要是对于洪涝、地震或者是滑坡等一些地质风险相对较高的或者是已经发生灾害的情况，由于工程地质灾害的风险相对其他的灾害比较高，所以一定要选择特级监控这种监控模式，在必要的时候还要启动相应的救援预案。
3、2、2 采取有效的应急方案。在进行风险防治的预案当中一定要包括严密的应急方案。比如对应急的物资进行合理的分配、对地质灾害的风险方面所采取的应对技术措施等等，这些都是在应急措施方面必须要进行严格标准的重要内容。
3、3 结合环保理念，减少人为因素灾害形成
对于自然地质发生的灾害，人为因素所导致的地质灾害在进行预防的过程当中，人力干预效果相对更加明显，也会更加有效。因此，预防人为因素的干预工作在整个水利工程的地质灾害中是需要进行预防的重点所在，大力开展水土保持的重要基础工作，因为水土保持的基本工作对整个水利工程以及周边区域的地质灾害预防是非常重要的环节之一。
3、4 做好灾害预防中物资、人力调配工作
对水利工程的地质灾害进行设计预防的措施，不仅需要有先进的理念，而且要进行科学、合理的指导，这必然需要物力以及人力方面的支持。所以，在对地质灾害进行预防的措施当中，预防物资与人力之间一定要进行科学的、合理的调配。在地质灾害发生的时候，一定要确保所需的物资数量可以充足调配，在人力资源方面一定要合理配置。
结束语
水利工程是一项系统工程，涉及到的地质灾害问题较多。它的成因不同，可分为工程建设、自然因素以及两者共同作用引发的地质灾害，然而水利工程的对象种类较多，包括：边坡工程、水库工程、地基工程和地下工程等。
水利工程往往与民生问题紧密相连，加强水利工程的管护及地质灾害监测，可以保障水利工程更好的发挥其作用，延长水利工程的使用年限，同时保证人民生命财产安全，促进地方经济社会健康、稳定发展。
参考文献
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地质灾害的预防措施篇7
为了认真贯彻落实《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》（国发〔〕20号，以下简称《决定》）精神，进一步加强地质灾害防治工作，结合我区实际，提出如下实施意见。
一、充分认识进一步加强地质灾害防治工作的重要性和紧迫性
近年来，在自治区党委、自治区人民政府的正确领导下，在各地、各有关部门的共同努力下，我区地质灾害防治工作取得了显著成效。但是，受极端天气、地震和工程建设等因素影响，地质灾害呈现多发态势，给各族群众生命财产造成严重损失，地质灾害防治任务艰巨。各地、各有关部门要充分认识进一步加强地质灾害防治工作的重要意义，切实增强责任感、紧迫感和使命感，全面贯彻落实《决定》精神，认真履行地质灾害防治责任，采取切实有效的措施，及时消除地质灾害威胁，最大限度地保护各族群众生命财产安全，为推进跨越式发展和长治久安提供坚实基础。
二、地质灾害防治工作的指导思想、基本原则和工作目标
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实中央工作座谈会和自治区第八次党代会精神，将“以人为本”的理念贯穿于地质灾害防治工作各个环节，以保护各族群众生命财产安全为根本，以建立健全地质灾害调查评价体系、监测预警体系、综合防治体系、应急体系为核心，强化全社会地质灾害防范意识和能力，统筹兼顾，科学规划，突出重点，整体推进，全面提升我区地质灾害防治水平。
（二）基本原则。坚持属地管理、分级负责，建立健全自治区、地州市、县（市）三级地质灾害防治体系，明确各级人民政府的地质灾害防治主体责任，做到政府组织领导、部门分工协作、全社会共同参与；坚持预防为主、防治结合，科学运用监测预警、搬迁避让和工程治理等多种手段，有效规避地质灾害风险；坚持专群结合、群测群防，充分发挥专业监测机构作用，紧紧依靠广大基层群众全面做好地质灾害防治工作；坚持谁引发、谁治理，对工程建设引发的地质灾害隐患明确防灾责任单位，切实落实防范治理责任；坚持全面规划、综合治理，在重点加强地质灾害多发乡（镇）地质灾害防治工作的同时，协调推进山洪等其他灾害防治和生态环境治理。
（三）工作目标。到年，在已完成谷地8县1市地质灾害详细调查工作的基础上，完成市及市、县、县、县、市、市、县、县、自治县、自治县、县、县、县、市、县、县、县、县、县、县、县、县、县、县、自治县、市、县、县、县的地质灾害详细调查和30处重要地质灾害隐患点的治理及20处受地质灾害威胁的学校、居民点搬迁避让工作；对其他隐患点，积极开展专群结合的监测预警，使灾情、险情得到及时监控和有效处置；完成40个以“有组织、有经费、有规划、有预案、有制度、有宣传、有预报、有监测、有手段、有警示”为内容的地质灾害群测群防“十有县”建设；完善自治区、地州市、县（市）三级地质灾害预报预警、群测群防和应急体系；建立地质灾害防治长效投入机制。到年，全面建成地质灾害调查评价体系、监测预警体系、防治体系和应急体系，基本消除中型以上地质灾害隐患点的威胁，使地质灾害造成的人员伤亡和财产损失明显减少。
三、加快推进地质灾害防治规划编制工作
各地州市人民政府（行政公署）及县（市）人民政府在做好地质灾害调查工作的基础上，组织国土资源、住房城乡建设、水利、交通运输等有关部门，编制地质灾害防治规划并组织实施。地质灾害防治规划要明确地质灾害防治目标任务和调查评价、监测、预警预报、搬迁避让、重点治理等工程实施计划及防治措施等，将地质灾害调查评价、监测预警、防治和应急体系建设纳入规划，与当地安居富民、定居兴牧、中小河流治理、其他灾害防治、生态环境治理等工作相衔接。自治区国土资源厅要加强对各地地质灾害防治规划编制和实施工作的指导和监督。
四、全面开展地质灾害隐患调查和动态巡查
（一）大力推进调查评价。“十二五”期间，自治区国土资源厅会同有关部门负责开展以县（市）为单元的全区地质灾害调查评价工作，对市及29个地质灾害易发县（市）进行地质灾害详细调查，查清地质灾害易发区和重要隐患点的基本情况，重点提高伊犁谷地、天山北坡经济带等区域的地质灾害调查工作程度，加大对人口密集区、重要基础设施周边地质灾害危险性的评价力度，提出具体的地质灾害防治对策和建议。调查评价结果要及时提交县级以上人民政府，作为地质灾害防治工作的基础依据。
（二）强化重点勘查。自治区国土资源厅会同有关部门和单位负责组织对可能威胁城镇、学校、医院、集市和村庄、部队营区等人口密集区域及饮用水水源地，隐蔽性强、地质条件复杂的重大隐患点开展详细勘查，查明灾害成因、危害程度，掌握其发展变化规律，逐点制定监测防治措施，并督促落实。
（三）开展动态巡查。地质灾害易发区县（市）人民政府要建立健全地质灾害隐患巡查、排查制度，组织开展经常性巡回检查，坚持汛前排查、汛中检查和汛后核查，重点加强对可能存在地质灾害隐患的城镇、学校、医院、集市、村庄（零散居民点）等人口密集区域和交通干线、重要工程建设活动区以及临时作业场地的全面排查，逐个落实防灾措施，及时消除灾害隐患，并将排查结果及防灾责任单位及时向社会公布，接受社会监督。各地州市人民政府（行政公署）要加强对县（市）人民政府隐患排查工作的组织领导，对基层难以确定的隐患，要及时组织专业部门进行现场核查确认。自治区国土资源厅、水利厅等有关部门提供指导和帮助。
五、加强地质灾害监测预报预警
（一）加强群测群防体系建设，提高群测群防水平。地质灾害易发区县（市）、乡（镇）人民政府要高度重视地质灾害群测群防工作，切实加强组织领导，健全以村干部和骨干群众为主体的群测群防队伍，强化群测群防工作措施，完善群测群防体系，及时更新包括地质灾害隐患点、监测责任人、监测人员等内容的群测群防信息。对群测群防监测人员给予适当经费补贴，并配备简便实用的监测预警设备，解决群测群防工作中的困难和问题。组织相关部门和专业技术人员，加强对群测群防人员的防灾知识技能培训，不断增强其识灾报灾、监测预警和临灾避险应急能力。地质灾害易发区县（市）人民政府要加快地质灾害群测群防“十有县”建设。自治区国土资源厅、水利厅、民政厅、教育厅、气象局等部门要加强指导，共同推进地质灾害群测群防工作规范化、标准化。
（二）完善监测预报网络。各地要加快构建和完善国土资源、气象、水利、地震等部门联合的监测预警信息共享平台，建立预报会商和预警联动机制。做好突发地质灾害监测和地质灾害气象预警预报工作，监测预报范围逐步覆盖到地质灾害易发乡（镇）和重要隐患点。对城镇、乡村、学校、医院、旅游景区及其他企事业单位等人口密集区上游易发生滑坡、山洪、泥石流的地带，要加密部署气象、水文、地质灾害等专业监测设备，在地质灾害高危险区设置专业自动监测站，加强监测预报，确保及时发现险情、及时发出预警。
（三）加强预警信息手段建设。要加快地质灾害预报预警信息系统建设，建立应急广播体系，充分利用广播、电视、报纸、互联网、手机短信、电话、宣传车和电子显示屏等各种媒体和手段，及时地质灾害预警信息，并发送到地质灾害易发区和重要隐患点的相关单位、责任人、监测人。重点加强农村山区等偏远地区紧急预警信息手段建设，并因地制宜地利用实时监测报警仪、有线广播、高音喇叭、鸣锣吹哨、逐户通知等方式，将灾害预警信息及时传递给受威胁群众。
六、有效规避灾害风险
（一）严格地质灾害危险性评估。要按照预防为主、避让与治理相结合的原则，切实加强对地质灾害易发区内工程建设的管理，严格按照国家和自治区有关规定开展地质灾害危险性评估，严防人为活动诱发地质灾害。逐步推进农村山区新建住宅选址地质灾害危险性简易评估工作，不得在地质灾害易发区的高危地段、冲沟口、高陡边坡切坡建房。加大城市及周边矿山采空区地面塌陷预防和治理力度。强化资源开发中的生态保护与监管，开展易灾地区生态环境监测评估。各地、各有关部门在组织编制城市总体规划、村庄和集镇规划、基础设施专项规划时，要加强对规划区地质灾害危险性评估，合理确定项目选址、布局，切实避开危险区域。
（二）快速有序组织临灾避险。对出现灾害前兆、可能造成人员伤亡和重大财产损失的区域和地段，县（市）人民政府要及时划定地质灾害危险区，向社会公告并设立明显的警示标志；要组织制定防灾避险方案，明确防灾责任人、预警信号、疏散路线及临时安置场所等。遇强降雨等恶劣天气和地震灾害发生时，要组织力量严密监测地质灾害隐患发展变化，紧急情况下，当地人民政府及基层群测群防组织要迅速启动防灾避险方案，及时有序组织群众安全转移，并在原址设立警示标志，避免人员进入造成伤亡。在安排临时转移群众返回原址居住前，要对灾害隐患开展评估，落实监测预警等防范措施。
（三）加快实施搬迁避让工程。各级人民政府要把地质灾害防治工作与安居富民、定居兴牧、扶贫开发、生态移民、新农村建设、小城镇建设、城区改造、土地整治、灾后重建等有机结合起来，统筹安排资金，有计划、有步骤地加快地质灾害危险区内群众搬迁避让，优先搬迁危害程度高、治理难度大的地质灾害隐患点周边学校、医院及居民点群众。在符合土地利用总体规划和相关规划的前提下，优先安排搬迁避让工程用地。要加强对搬迁安置点的选址评估，确保新址不受地质灾害威胁，并为搬迁群众提供长远生产、生活条件。
七、采取综合防治措施
（一）科学实施工程治理。对一时难以实施搬迁避让的地质灾害隐患点，尤其是城镇、乡村、学校、医院、旅游景区等周边的隐患点，各地要有计划、分步骤地开展工程治理，充分发挥专家和专业队伍的作用，科学设计，精心施工，保证工程质量，提高资金使用效率。各级国土资源、发展改革、财政等相关部门要加强对工程治理项目的支持和指导监督。自治区国土资源厅要会同有关部门认真组织实施30处重要地质灾害隐患点的治理工程。
（二）加强重要设施周边地质灾害防治。对交通干线、水利枢纽、输供电输油（气）设施等重要设施及军事设施周边重大地质灾害隐患，有关部门和企业要及时采取防治措施，确保安全。经评估论证需采取地质灾害防治措施的工程项目，建设单位必须在主体工程建设的同时，实施地质灾害防护工程。各施工企业要加强对工地周边地质灾害隐患的监测预警，制定防灾预案，切实保证在建工程和施工人员的安全。
（三）积极开展综合治理。各地要组织国土资源、发展改革、财政、环境保护、住房城乡建设、水利、农业、安全监管、林业、气象、铁路等相关部门和单位，统筹各方资源，抓好地质灾害防治、矿山地质环境治理恢复、水土保持、山洪灾害防治、中小河流治理、内陆河治理、病险水库除险加固、尾矿库隐患治理、易灾地区生态环境治理等各项工作，切实提高地质灾害综合治理水平。要编制实施相关规划，合理安排非工程措施和工程措施，适当提高山区城镇、乡村的地质灾害设防标准。
八、进一步加强地质灾害应急能力建设
（一）加强地质灾害应急机构建设。各地要结合地质灾害防治工作实际，加强应急救援体系建设，加快组建专群结合的应急救援队伍，配备车载监测系统、调查车辆和监测仪器等必要的交通、通信和专业设备，形成高效的应急工作机制。要积极推进地质灾害易发地区地质环境监测站建设。各级地质环境监测站承担汛期地质灾害巡查、排查，为基层地质灾害评估、监测预警和应急处置提供技术咨询与服务。建立和完善自治区地质灾害应急指挥平台，与自治区人民政府应急平台互联互通，加强自治区地质灾害应急管理办公室和应急中心建设，全面做好地质灾害应急处置工作。
（二）强化突发地质灾害应急管理。各地要进一步完善突发地质灾害应急预案，明确应急指挥组织机构和有关部门的职责分工，强化应急措施，制定严密、科学的应急工作流程。要建设完善应急避难场所，加强必要的生活物资和医疗用品储备，定期组织应急预案演练，提高有关各方协调联动和应急处置能力。地质灾害多发区县（市）、乡（镇）要细化重大地质灾害隐患点的防灾预案。自治区选择10个地质灾害易发多发县（市）开展应急预案演练。
（三）强化基层地质灾害防范。地质灾害易发区县（市）人民政府要充分发挥基层群众熟悉情况的优势，大力推进乡（镇）、村地质灾害监测、巡查、预警、转移避险等应急能力建设。积极推动地质灾害易发区乡（镇）国土资源所的地质灾害防治评估、巡查、预案、宣传和人员“五到位”建设。在地质灾害重点防范期内，乡（镇）人民政府、基层群众自治组织要加强对地质灾害隐患点的巡回检查，对威胁学校、医院、村庄、集市、企事业单位等人员密集场所安全的重大隐患点，要安排专人盯守巡查，并在每年汛期前至少组织一次应急避险演练。
（四）做好突发地质灾害的抢险救援。一旦发生突发地质灾害或出现险情，各地要迅速启动应急预案，切实做好抢险救援工作，加强综合协调，组织有关部门快速高效做好人员搜救、灾情调查、险情分析、次生灾害防范和灾情信息上报等应急处置工作。要妥善安排受灾群众生活、医疗和心理救助，全力维护灾区社会稳定。
九、健全保障机制
（一）加大资金投入和管理力度。各级人民政府要按照《地质灾害防治条例》和《决定》的要求，将地质灾害调查评价、动态巡查、监测预警、搬迁避让、工程治理、应急处置、群测群防体系建设、科普宣教和培训等地质灾害防治工作经费和群测群防人员补助资金纳入财政保障范围，并逐年增加财政投入。同时，要严格资金管理，确保地质灾害防治资金专款专用。各地要探索制定优惠政策，鼓励、吸引社会资金投入地质灾害防治工作。自治区财政厅、国土资源厅要积极争取国家特大型地质灾害防治专项资金项目。
（二）加强地质灾害防治队伍建设。地质灾害易发区地州市人民政府（行政公署）、县（市）人民政府要建立健全与本地区地质灾害防治需要相适应的专业监测、应急管理和技术保障队伍，加大资源整合和经费保障力度，确保各项工作顺利开展。加大地质灾害防治专业技术人才培养力度，对长期在基层一线从事地质灾害调查、监测等防治工作的专业技术人员，在职务、职称等方面给予政策倾斜。
（三）积极推进科技创新。自治区相关科技计划（基金、专项）等要加大对地质灾害防治领域科学研究和技术创新的支持力度，组织开展对典型地质灾害成灾机理、灾害风险分析、灾害监测与治理技术和气象、地震与地质灾害关系等方面的研究。要积极采用地理信息、全球定位、卫星通信、遥感遥测等先进技术手段，提升地质灾害调查评价、监测预警的精度和效率。
（四）深入开展科普宣传和培训教育。各地、各有关部门要充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，采取多种形式，深入开展地质灾害识灾防灾、灾情报告、避险自救等知识的科普宣传活动，增强全社会预防地质灾害的意识和自我保护能力。地质灾害易发区要定期组织机关干部、基层组织负责人和骨干群众参加地质灾害防治知识培训，加强对中小学学生地质灾害防治知识的教育，开展必要的应急演练，提高自救、互救能力。各级人民政府负责人要全面掌握本地区地质灾害情况，切实增强灾害防治及抢险救援指挥能力。
十、加强组织领导和协调
（一）切实加强组织领导。各级人民政府要把地质灾害防治工作列入重要议事日程，纳入政府绩效考核，考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。要加强对地质灾害防治工作的组织领导，各级人民政府主要负责同志对本地区地质灾害防治工作负总责，及时研究解决地质灾害防治工作中的突出问题，建立完善逐级负责制，确保防治责任和措施层层落到实处。地质灾害易发区地州市人民政府（行政公署）要把地质灾害防治作为县（市）、乡（镇）人民政府分管负责同志及主管部门负责同志任职等谈话的重要内容，督促检查防灾责任落实情况。对在地质灾害防治中，致使工作不到位，造成重大人员伤亡和财产损失的，要依法依规严肃追究行政领导和相关责任人的责任。
地质灾害的预防措施篇8
（一）年地质灾害防治工作概况及地质灾害分布特点
1、年地质灾害防治工作概况
年区地质灾害防治及地质环境管理工作，在省国土资源厅和市政府、市国土资源局的指导下，在区委、区政府的领导下，认真贯彻《地质灾害防治条例》，全面落实各级政府主要负责人对本地区地质灾害防治工作负总责的要求，通过加大宣传普及防灾知识，有效地提高防灾意识；全年共开展地质灾害防治知识培训6场次、参加人数150人、发放宣传手册近千份、防治宣传扇500余把，对已调查的地质灾害隐患点及高陡边坡点均下发防灾“明白卡”（22份）、设立避险警示牌3个；编制年度防灾预案，完成区地质灾害防治规划（～2015年）修编工作；签订防灾责任制，进一步完善地质灾害群测群防网络，加强汛期地灾巡查，组织汛期值班制度，领导带班，通过电话、电传、手机短信息及时公布区内台风及降雨信息，并对地质灾害危险区、易发区加强防范，做好各项防灾准备工作；发现险情及时组织群众临时转移避让，确保一方平安；通过各项防灾措施的落实，有效减少了灾害损失。特别是在去年汛期各成员单位尽职职责，区政府分管领导亲自值班，实施靠前指挥，实现地质灾害零伤亡，取得了较好成绩。
2、年地质灾害分布特点
年的台风暴雨对区地质灾害的影响较小，根据年地质灾害点详查及年地灾排查结果，区有可能产生边坡变形迹象的地质灾害隐患为芝山镇丰笙实业有限公司（猫仔山）、丹霞大及瑞京市场等潜在不稳定斜坡；目前仍有地质灾害隐患点2处，高陡边坡点19处。
（二）2012年地质灾害趋势预测
1、2012年气候总趋势预测
预计2012年平均气温略低于长年，预计冬季气温正常略低，春季正常略低，雨季正常，台风季偏高。全年降水量略少，各季降水量：冬季略少，春季略少，雨季正常，台风季正常略多。影响我市的台风或热带风暴个数略多，约4～6个，其中有1～2个严重影响的台风或热带风暴。
2、各季节展望
（1）冬季（1月～2月）
预计冬季平均气温正常略低，冷暖变化幅度大，月份分布为:1月正常略低，2月正常。极端最低气温正常略高：预计我市西部、北部高海拔山区可达-2～0℃，局部低于-3℃，中南部地区可达2～5℃，西北部其余地区可达-1～1℃。预计冬季降水略少，月份分布大致为：1月略少、2月略少。
（2）春季（3～4月）
预计春季平均气温偏低。月份分布大致为：3月正常略低、4月正常略低。预计春季全市降水量偏少，月份分布大致为：3月略少、4月略少。春播期（2月下旬～4月上旬）平均气温接近常年，降水略少。全市除海拔500米以上山区外，无“倒春寒”。
（3）雨季(5～6月)
预计雨季开始于5月上旬前期开始（略偏早），结束于6月下旬中后期结束（正常）。雨季期间降水正常；月份分布大致是：5月略多，6月略少。
（4）台风季(7～9月)
预计台风季平均气温偏高；其中7月、8月、9月均略偏高。预计7～9总降水量大部分地区正常略多，月份分布大致是：7月略多，8月略多，9月略少。预计2012年登陆或影响我市的台风（含热带风暴）略多，约4～6个。各月份布大致是：7月以前1个，8月1～2个、9月1～2个。
预计夏季平均气温略偏高；≥35℃高温日数接近常年至略偏多，内陆县市可达30～40天，沿海县市15～25天；极端最高气温略高，内陆县市约38、0～40、0℃，极端最高气温接近常年，内陆县市约39、5～40、0℃，局部高于40、0℃；沿海县市37～39℃，局部高于39℃。
3、主要气候灾害分析
（1）冬季气温变化幅度大，可能出现寒潮或强降温天气过程，请注意做好防御寒害工作。
（2）预测今年冬季至明年春季降水偏少，且时空分布不均，部分县市将发生中等以上强度的气象干旱，请注意做好蓄水防旱工作。
（3）夏季台风偏多，有1～2个相对较强的台风严重影响我市，程度重于年。
4、2012年地质灾害趋势预测
做好地质灾害活动预测，是为了更好地防灾减灾，使因地质灾害造成人民生命财产的损失得到有效的控制。根据区的年均降雨量分布特点，地质灾害的空间分布特征，结合地形地貌、地质环境条件以及工程活动情况等综合分析，区的地质灾害活动地段为：金峰经济开发区厂房目前存在隐患的高陡边坡、瑞京市场～市第二技工学校一带北侧的高陡边坡、浦南镇、石亭镇、天宝镇、通北街道、西桥街道、金峰经济开发区等地的居民建房和工业民用建筑建设所形成的高陡边坡等。
二、地质灾害威胁对象、范围
根据年的地质灾害详查及年地质灾害在排查成果，目前我区尚有2处的地质灾害隐患点存在一定程度隐患。2012年地质灾害的防治重点是地质灾害隐患点(其中市丹霞大纳入治理对象)，次重点是各镇（街道）、金峰经济开发区等居民建房和工业用地形成的高陡边坡（绿洲富成新形成的高陡边坡列为重点监督对象，由开发商负责消除地质安全隐患、确实做好边坡支护工作）。各镇（街道）应根据本地实际情况，在认真调查、综合分析和预测的基础上，对本辖区地质灾害危险点，采取有效的防治措施。对需重点防范的地区，必须挂牌督办，限期整治到位。
三、重点防范期
突发地质灾害和地质灾害隐患多是强降雨引发的，我区地质灾害的高发期与降雨关系极为密切，主要的地质灾害活动时段在5～9月间，与汛期大致相当。根据我区的地质灾害调查与区划资料分析：当日降雨量大于50mm时，一些不稳定屋后斜坡就会出现变形迹象；当过程雨量达到100mm时，地质灾害（主要是滑坡、崩塌）开始产生；当过程雨量达到200mm时，地质灾害（主要是滑坡、崩塌）普遍发生。我们要将这种诱发地质灾害的降雨量视为我区地质灾害的警戒线，加强监测和预警。同时，我区地质灾害的发生，具有比较明显的滞后效应，雨后（尤其是持续性的降雨后）1～5天内仍然是地质灾害的活动时段，因此，在这段时间内仍应提高警惕。
根据2012年汛期气象趋势预测，我区今年地质灾害的重点防范期为4～9月；台风季（7～9月）期间影响我区的台风和热带风暴引发的各类地质灾害，并应根据实际降水量情况进行调节。
地质灾害重点防范期为汛期，各镇（街道）要提前做好防灾的各项准备工作，及时进入重点防范工作状态，认真落实地质灾害防治各项制度，确保安全渡汛，最大限度地避免或减少地质灾害造成的损失。
四、地质灾害灾情和险情分级
地质灾害按照危险程度和规模大小分为特大型（I级）、大型（II级）、中型（III级）、小型（IV级）地质灾害灾情和地质灾害险情四级。
（一）特大型地质灾害灾情和险情（I级）
因灾死亡30人以上或者因灾造成直接经济损失1000万元以上的地质灾害灾情为特大型地质灾害灾情。
因灾造成大江河及其支流被阻断，严重影响群众生命财产安全的地质灾害灾情为特大型地质灾害灾情。
受灾害威胁，需搬迁转移人数在1000人以上或者潜在可能造成的经济损失1亿元以上的地质灾害险情为特大型地质灾害险情。
（二）大型地质灾害灾情和险情（II级）
因灾死亡10～30人或者因灾造成直接经济损失500～1000万元的地质灾害灾情为大型地质灾害灾情。
因灾造成省内铁路、高速公路、民航和航道中断，或者严重威胁群众生命财产安全、有重大社会影响的地质灾害灾情为大型地质灾害灾情。
受灾害威胁，需搬迁转移人数在500～1000人或者潜在经济损失5000万元～1亿元的地质灾害险情为大型地质灾害险情。
（三）中型地质灾害灾情和险情（III级）
因灾死亡3～10人或者因灾造成直接经济损失100～500万元的地质灾害灾情为中型地质灾害灾情。
因灾造成省内国道、省道中断，或者严重威胁群众生命财产安全、有较大社会影响的地质灾害灾情为中型地质灾害灾情。
受灾害威胁，需搬迁转移人数在100～500人或者潜在经济损失500～5000万元的地质灾害险情为中型地质灾害险情。
（四）小型地质灾害灾情和险情（IV级）
因灾死亡3人以下或者因灾造成直接经济损失100万元以下的地质灾害灾情为小型地质灾害灾情。
因灾造成省内区、乡、村道中断，或者威胁群众生命财产安全的地质灾害灾情为小型地质灾害灾情。
受灾害威胁，需搬迁转移人数在100人以下或者潜在经济损失500万元的地质灾害险情为中型地质灾害险情。
五、地质灾害监测、防灾责任人
地质灾害的发生有渐变或者突变的过程，通过监测，及时作出预报，可以避免或减轻地质灾害造成的损失。地质灾害的监测和预防原则上由受威胁的单位和个人承担。直接危及公路、铁路、航道、通讯、水利、生命线工程等设施和主要危及厂矿企业、事业单位等受灾主体单一的地质灾害，由其主管部门负责组织监测与预防。各镇（街道）应建立健全地质灾害群测群防网络，落实防灾责任人。
六、地质灾害防治措施
（一）组织管理
为认真贯彻落实国务院《地质灾害防治条例》，确保地质灾害防灾救灾工作顺利进行，避免发生人员伤亡和财产损失，把地灾损失减少到最低程度，切实保障人民的生命财产安全，我区成立以区长为组长，区政府办、国土资源分局、财政局、城乡建设局、民政局、水利局、防汛办、交通运输局、发改局、教育局、安监局、公安分局、卫生局、广电局、旅游局、环保局等单位领导为成员的区地质灾害防治工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市国土资源局分局，主任：（市国土资源局分局副局长）。
2、职责
（1）对全区的地质灾害防治工作实行统一管理；
（2）负责全区地质灾害调查；
（3）组织编制全区的地质灾害防治规划；
（4）组织编制全区的年度地质灾害防灾方案，报区政府审查批准后组织实施；
（5）健全全区的地质灾害监测网络；
（6）提出地质灾害短期预报和临灾预报；
（7）组织界定地质灾害治理责任；
（8）审批、验收地质灾害防治工程；
（9）奖励地质灾害防治工作中做出显著成绩的单位和个人，视不同情节，对违反《地质灾害防治条例》等规定予以警告、罚款或治安管理处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任；
（10）在地质灾害抗灾救灾时，迅速贯彻省委、省政府、市委、市政府、区委、区政府关于抗灾救灾的各项指令；掌握灾害的灾情、社情、民情以及有关部门抗灾救灾运作情况；部署抗灾救灾队伍实施救灾行动；下达各类救灾物资和运输的调配供应计划等；
（11）积极开展地质灾害防治知识的宣传教育工作，不断提高全民防治地质灾害的能力。
（二）编制年度地质灾害防治方案
区国土资源分局在汛期之前要会同城乡建设、水利、交通运输、教育等部门，组织力量对辖区内地质灾害危险点进行调查，核查灾点的位置、发生时间、空间分布及规模、环境地质条件、危害及威胁、防治措施与效果等。在充分调查分析的基础上，联合编制《2012年地质灾害防治方案》，报区人民政府批准后公布，同时完善地质灾害数据库及信息系统。
（三）加强汛期地质灾害巡查
各镇（街道）应对地质灾害易发区和危险点进行汛前检查、汛中巡查、汛后复查。发现险情和隐患，要责成责任单位或责任人抓紧落实整改措施，并将检查情况、存在问题和处理意见及时书面上报区人民政府。
1、汛前检查的主要任务
检查《防治方案》落实情况，危险点监测责任人是否明确，群测点布置、观测方法、记录、汇总整理是否合理、完善，防灾预报制度是否健全，信息网络是否通畅，危险区群众的应急转移方案及措施是否可行等；检查地质灾害危险点，认真做好排查，划定警戒区域，并设立警示标志牌；在强降雨作用下，可能酿成新的危险点，应加强监测；发现有明显异常的危险点，各镇（街道）应及时组织调查，采取必要的防范措施。
2、汛中巡查的主要任务
进入汛期，按照地质灾害防治的有关规定运行，各镇（街道）及村（社区）要按照《防治方案》的要求，对地质灾害危险点加强监测、重点防范；对具灾害发生前兆特征（地声、泉水变浑、泉水干涸、裂缝扩张、醉汉林出现等）、可能出现险情的，要及时采取措施（如疏散人员、转移财产、或采取临时支护处理措施等），同时向区人民政府及区国土资源分局报告。区国土资源分局要及时组织调查，掌握地质灾害危险体的变形发展趋势，提出处理意见。
3、汛后复查的主要任务
汛期过后，国土资源主管部门要组织检查辖区内各地质灾害隐患点情况，提出监测、搬迁、治理的建议，并通知有关责任单位和责任人。
（四）灾情预报
以省国土资源厅与省气象台预警预报为主，结合全区地质灾害点监测或调查的结果，由区人民政府以适当的形式。
鼓励单位和个人提供地质灾害前兆信息，对避免或减轻地质灾害损失有功人员或单位，将依据《省地质灾害临灾预报奖励办法》的规定给予奖励。
（五）监测与处置
1、已作出中期预报的地质灾害点应进行监测，遇有台风或暴雨袭击时，要加强监测。国土资源分局要做好监测的技术指导。区人民政府统一组织、部署地质灾害点避险准备和实施工作。
2、已发出短期预报的地质灾害危险点应加强监测，当地质灾害气象预报预警等级达3～4级时，对危险点和房前屋后、公路沿线高陡边坡、水利设施、旅游景点等地质灾害易发地段加强监测、巡查。有关镇（街道）要采取相应的防治措施，做好受地质灾害威胁人员、财产等的避险转移准备，视情况做好群众及财产转移。
3、已发出临灾预报的地质灾害危险点应加强监测，当地质灾害气象预报预警等级在5级时，要实行24小时监测，对房前屋后、公路高陡边坡、水利设施等地质灾害易发地段加强监测、巡查。有关镇（街道）要迅速做好受威胁人员的撤离、财产转移和重要设施的保护工作；紧急情况时，可以强行组织避灾疏散。
4、成立地质灾害抢险救灾队伍，备足必要的防救物资，制定防救方案，特别是临灾前的人员转移方案，要做到家喻户晓、人人皆知，处置及时、转移有序。
（六）抢险救灾
灾情发生后，要立即启动相应级别的《突发地质灾害应急预案》（下称《应急预案》），组织、指挥抢险救灾工作。国土资源分局要迅速查明灾害类型、范围、规模、发展趋势，圈定危险地段，加强监测，做好抢险救灾的技术指导工作。抢险救灾队伍要迅速进入现场，抢救受灾人员与财产。其他有关部门应按照《应急预案》的分工及时做好抢险救灾的相关工作。必要时可请求当地驻军和武警给予支援；可根据需要在抢险救灾区域范围内采取交通管制等措施。抢险救灾工作要切实做到防范有效、转移迅速、救治及时，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
（七）完善地质灾害报告制度
完善地质灾害报告制度，做到信息畅通、及时、准确，为防灾救灾的指挥决策提供依据。
1、地质灾害报告的时间要求
（1）发生特大型地质灾害，区政府立即向市政府和市国土资源局报告，同时迅速报告省人民政府和省国土资源厅、国务院国土资源部。在处置过程中，随时报告处置工作进展情况，直到应急处置工作结束。
（2）发生大型地质灾害，区政府立即向市政府和市国土资源局报告，同时迅速报告省人民政府和省国土资源厅。在处置过程中，随时报告处置工作进展情况，直到应急处置工作结束。
（3）发生中型地质灾害，区政府立即向市政府和市国土资源局报告，同时向省人民政府和省国土资源厅报告。在处置过程中，及时报告处置工作进展情况，直到应急处置工作结束。
（4）发生小型地质灾害，区政府及时报告市政府和市国土资源局。在处置过程中，及时报告处置工作进展情况，直到应急处置工作结束；按照有关规定将调查处置情况上报省国土资源厅。
2、地质灾害报告的内容要求
（1）速报报告：负责报告的单位要根据掌握的灾情信息，详细说明地质灾害发生的地点、时间、伤亡和失踪人数、地质灾害类型、灾害体的规模、地质灾害成因和发展趋势等，同时提出主管部门采取的对策和措施。
（2）应急调查报告：地质灾害应急调查结束后，要及时提交地质灾害应急调查报告。报告内容包括：
①抢险救灾工作
②基本灾情和险情
③地质灾害类型和规模
④地质灾害成灾原因，包括地质条件和引发因素（人为因素和自然因素）
⑤地质灾害发展趋势
⑥已经采取的防范措施及效果
⑦今后的防治工作建议
（八）《防治方案》的实施
1、落实地质灾害防治责任制
地质灾害防治工作直接关系到人民生命和财产安全，各镇（街道）、区直有关部门要以对国家和人民极端负责的精神，高度重视地质灾害防治工作。国土资源、城建、水利、交通运输、教育等有关部门要严格按照《地质灾害防治条例》的有关规定，落实部门责任制，密切配合，及时将地质灾害危险点的《防灾明白卡》和《避险明白卡》发至防灾责任单位、负责人和受地质灾害威胁的群众手中，把监测和防治任务落实到具体单位和责任人，做到任务明确，责任到人。对疏于管理、责任不落实、人员不到位而造成事故的直接责任人和有关单位主要领导，要按照《地质灾害防治条例》有关规定予以惩处。
国土资源行政主管部门负责地质灾害防治的组织、协调、指导和监督，要加强地质灾害防治知识的宣传和技术指导，增强公众的地质灾害防治意识和自救互救能力；协助同级人民政府建立以区为单元的区、镇（街道）、村（社区）、灾点为主的四级群测群防网络，认真落实地质灾害防治值班制度、灾情和险情速报制度；与防汛、气象等有关部门密切联系，做好地质灾害气象预报预警工作。
城乡建设部门要严格按规定实施山地建房的审批管理，指导住宅、校舍等关系到人民生命财产安全的建设，制止在地质灾害危险区内削坡建房和从事不合理的工程活动。
水利部门要及时向国土资源主管部门通报暴雨、洪水等有关防汛信息，做好水库等水利设施地质灾害的巡查、防治、抢险等。
交通运输部门要做好县道沿线地质灾害防治的巡查与防护，负责县道沿线地质灾害勘察、设计，保障县道的畅通。
广播电视部门应加强地质灾害防治知识的宣传，及时播报防灾部署、灾害性气象消息及地质灾害气象预报等。
教育部门应做好学校地质灾害防治工作，落实校区地质灾害监测与防范，及时组织师生员工防灾避险转移。
其他部门应按照各自的职责分工做好地质灾害防治工作。
地质勘查部门接到灾情时将及时派技术人员赶赴现场，协助开展地质灾害应急调查和抢险救灾的技术指导。
2、建立健全地质灾害防治工作制度
（1）地质灾害年度防治方案制度
（2）地质灾害巡查制度
（3）地质灾害监测制度
（4）地质灾害预报制度
（5）地质灾害报告制度
（6）地质灾害防治值班制度
3、加强监督，加大地质灾害防治工作执法力度
各镇（街道）要加强地质环境的管理，严格建设项目的审核审批，切实加强对地质灾害防治工作的监督检查，杜绝人为活动加剧引发地质灾害的行为。对因违反规定，发生地质灾害造成重大损失的，按照《地质灾害防治条例》规定，追究有关人员的责任。
4、地质灾害防治经费
因工程建设等人为活动引发地质灾害的治理费用，按照“谁引发、谁治理”的原则，由责任单位承担。
因自然因素造成的地质灾害的防治经费，分别列入区级和各镇（街道）的财政预算。危及受灾主体较单一的地质灾害，防治经费由受灾主体单位承担。