现代创业发展方向(精选8篇)
现代创业发展方向篇1
【关键词】 现代创新理论 拓展
随着知识经济的兴起、信息化社会的到来和高新技术的迅猛变革,创新已日益成为企业在市场竞争中立于不败之地的关键因素,纵观国内外成功企业走过的历程,企业发展的历 史就是创新的历史、企业竞争力的不同就是企业创新能力的不同,企业持续竞争优势的来源从实质上而言取决于企业对创新能力的培育与发展。把握现代企业创新理论的发展趋势进行理论的创新,对于指导企业创新活动具有重要的战略意义。
一、经典创新理论的系统回顾
创新理论研究始于1912年美籍奥地利经济学家熊彼特的《经济发展理论》。熊彼特的创新理论主要包括:创新的内涵、创新与企业家、创新与资本主义经济发展周期等内容。熊 彼特把创新定义为“企业家对生产要素的新的组合”并把创新概括为五种类型:产品创新、生产方法创新、市场创新、原材料创新和组织创新。
熊彼特之后,西方经济学家对创新理论进行了深入的研究,并结合实际进行了过程分析。一般认为创新研究包括如下几个方面:企业技术创新、制度创新、管理创新、市场创新和文化创新。而后创新理论的研究形成两大独立分支:一是以技术变革和技术推广为研究对象的技术创新,二是以制度变革和制度形成为研究对象的制度创新。
1、技术创新。技术创新理论的主要代表人物有曼斯菲尔德、卡米恩和施瓦茨、门斯等,他们在熊彼特的创新理论基础上,进一步研究和发展了技术创新、将创新理论和新古典学派的经济理论进行综合,初步搭起了技术创新理论的基本框架。
其中、曼斯菲尔德、在研究技术创新推广问题上,提出了模仿论。提出了技术创新与创新模仿之间的关系以及二者变动的速度。为了考察同一部门内技术扩散的速度和影响技术扩散的各种经济因素的作用,他提出了四个假定:完全竞争的市场条件、专利权的影响很小、在技术扩散过程中新技术本身不发生变化、企业规模的差异不影响新技术的采用。
卡米恩和施瓦茨在研究技术创新与市场结构的关系问题上,提出了市场结构论。他们主要从垄断与竞争的角度对技术创新过程进行了研究并提出了,介于完全垄断和完全竞争状 态之间的“中等程度的竞争”的市场结构是最有利于技术创新的市场结构。
门斯在研究创新群集理论上,提出了技术僵局论。他认为, 缺乏创新是经济萧条的主要原因,而与此同时,经济萧条构成了技术创新高涨的主要动力,因为只用此时“资本才能克服承担风险的厌恶,并依赖于可能会获得的基本创新”。
西方创新理论引入我国后,特别是80年代中期以来,国内学者跟踪世界技术创新理论的发展与应用,结合我国企业改革与发展实践,对技术创新的概念、机制、过程与管理等进行了较全面的探讨。国内具有代表性的是傅家骥等所著《技术创新一中国企业发展之路》,许庆瑞所著《研究、发展与技术创新管理》等。
2、制度创新。制度创新的代表人物是戴维斯和诺思。戴维斯和诺思在《制度变革和美国经济增长》中阐述了制度创新的含义、制度创新的推动因素、制度创新的过程分析。他们认为,制度创新是使创新者获得追加利益的现存制度的变革。
此外,在制度创新研究中还有舒尔茨的制度调整论、拉坦的诱导性制度变迁理论。舒尔茨在《制度与人的经济价值的不断提高》一文中提出“作为一种具有经济价值的服务的提供者,必然随着技术的创新和变迁以及经济的动态增长而做出反映和调整”。坦提出“技术变迁的新知识的产生是制度发展过程的结果。技术变迁反过来又代表了一个对制度变迁需求的有力来源”。
国内在制度创新研究方面具有代表性的是常修泽所著《现代企业创新论:中国企业制度创新研究》,丁栋虹所著《制度变迁中企业家成长模式研究》等。常修泽结合我国企业产权制度、组织形式以及管理制度等方面的改革实践,对中国企业制度创新的理论依据、总体设计、运作方略以及创新协同等进行了系统研究。丁栋虹用组织模式、交易费用模式和模式对企业家的创新进行了系统的制度分析,将中国企业家与企业制度理论研究进行了有机融合。
二、现代创新理论研究的三大拓展
20世纪70年代以来,随着知识经济的兴起、信息化社会的到来和高新技术的迅猛变革,现代企业经营环境日益呈现出动态非线性的变化特征,各种因素对企业创新综合产生各种影响如消费者需求的多变、国家宏观政策的影响、社会化服务体系的完善、企业经营管理理念的变革等,企业创新也普遍表现为一个复杂动态的系统工程,经典的企业创新理论在新时期日益凸现了其局限性。因此,国内外学者从20世纪末逐步开始对经典创新理论进行持续拓展,这种拓展体系分为三大方向,即从局部研究向系统研究方向拓展、从点状研究向网状研究方向拓展、从一维研究向多维研究拓展。
1、 从局部研究向系统研究拓展。现代创新理论研究逐步从局部创新研究向系统创新研究进行拓展。美国学者纳尔逊和温特创立了“创新进化论”这一独特新颖的理论分支,它推动了技术创新和制度创新的融合 ,他们认为创新是一个系统总体的概念,创新包括生产、经营、管理、组织等多方面的内容。基于“创新进化论”的推动,创新理论逐步由对技术、组织、制度、管理、文化创新等的局部研究走向综合性创新研究,即创新理论不断呈现系统化、整合化和集成化的特征。
20世纪70 年代中期以后,迪隆、厄特贝克等人则进一步指出提高技术创新效果的关键在于合理处理好各种要素的匹配关系,发挥协同作用。此后,许多学者如弗里曼、多西等在更广的 范围开展了技术、制度等的综合性创新研究、从而促使创新管理的集成化趋势越来越明显,集成的思想和原理逐渐在管理实践中得到推广和应用。
美国哈佛大学商学院颜西提教授在其代表作《科技整合》中提出了集成的概念。他认为“通过组织过程把好的资源、工具和解决问题的方法进行应用称为技术集成”,“技术集成管理更加有能力应付不连续的技术创新”。
2、从点状研究向网状研究拓展。现代创新理论研究逐步从点状创新研究向网状创新研究进行拓展。国内外者在对创新的本质及特征进行探讨的过程中,认为创新是多维的、非线性的、网络的、互动的过程。为更好地说明创新产生的过程,不同时期的学者给出了不同的创新模式,自20世纪50年代以来,相继推出了五代具有代表性的创新模式,分别为技术推动模式、市场需求拉动模式、技术和市场交互作用、一体化模式和系统集成网络模式。由此可知现代创新理论正由点状研究向网状研究拓展。
近年来的创新理论认为,创新是从不同的出发点开始、即不同的创新价值链中的所有环节都有可能创新。1996年,布烈松在其《经济互相依赖和创新活动》中指出不同类型的创新组织之间存在着交互作用,这种交互作用影响着创新活动,并且具有很强的相关性,而且这种相关性可以通过“创新簇”的概念进行描述。“创新簇”存在的基本原因就是因为存在创新网络。
弗里曼在《Research Policy》中提出,创新网络是为了系统性创新的一种基本制度安排,具有非正式和隐含特征的关系。他把创新网络的类型分为合资企业和研究公司、合作R&D协议、技术交流协议、直接投资、生产分土和供应商网络等类型。
瑞典网络学派关于网络的理论模型包括三种构成要素,即参与者、资源和活动(即参与者的行为)。政府、企业、大学、科研机构、中介机构之间相互结网,行为主体的特征是通过其在网络中的活动来体现的。
3、从一维研究向多维研究拓展。现代创新理论研究逐步从一维研究向多维研究进行拓展。随着可持续发展理念的逐步深入人心,创新理论研究逐步开始关注创新所带来的经济效益和社会效益。传统创新理论是以经济利益至上为价值取向的,这往往与社会发展的多维性产生矛盾,因此创新的主体与创新的对象和社会、环境逐渐形成一个相互依赖,不断发展的统一体。与之相对应,对创新效果的评价也由一维向多维转化,即我们除了用经济效益外、还必须用生态效益、社会效益来对创新进行评价,通过对创新与经济、社会和生态的系统效应研究,建立起创新的经济、社会和生态三维评价模型对创新进行评价。
结合企业创新能力评价呈现多维化,构建更加科学合理的企业创新能力评价指标体系是我们今后研究的重点和难点。我们要构建的创新能力评价指标体系除了要包括传统意义上的创新资源投入能力、创新R&D能力、创新组织管理能力、创新生产能力、创新营销能力以及创新产出能力等外,还要包括创新社会效益和创新环境效益等,在这方面国内已经有部分学者做了深入研究,如向刚,汪应洛在《企业持续创新能力:要素构成与评价模型》中提出了评价企业持续创新能力体系框架模型,这一模型是一个多层次、多要素的综合能力体系,包括创新能力,创新基本能力、机遇与环境三个层次,其中创新基本能力中包含经济效益实现能力,机遇与环境层中包含社会、政治、经济、文化、教育、生态等因素。毕克新在其所 著的《中小企业技术创新测度与评价研究》中建立了产品创新与工艺创新能力指标体系来评价中小企业技术创新能力,其中产品创新能力评价体系中包含产品创新环境效益指标,工艺创新能力评价体系中包含工艺创新社会效益指标。
【参考文献】
[1] 程莉:对我国企业技术创新问题的探讨[J],生产力研究,1999(6)。
[2] 黄群慧、张艳丽:企业制度创新、技术创新及管理创新的关系 [J],改革,19970)。
[3] 毕克新:中小企业技术创新测度与评价研究[M],科学出版社,2006。
[4] 王洪:西方创新理论的新发展[J],天津师范大学学报(社会科学版),2002(6)。
现代创业发展方向篇2
关键词:产业政策;全球化;能力建设;国际竞争力
产业政策理论已形成并发展了两个多世纪,随着古典经济学在经济领域主导地位的确立,产业政策曾一度被视为影响市场机制自由运行的障碍而饱受批判。然而上世纪末,代表新自由主义的“华盛顿共识”在解决拉美经济危机及转型经济国家的经济增长中无所作为,人们开始重新反思产业政策在现代经济增长中的作用,希望通过产业政策来弥补市场机制的不足,从而引导并促进各国的经济发展。在当前全球金融危机的状况下,各国纷纷推行抵御金融危机影响的产业政策,使研究经济全球化背景下产业政策的意义更加重大。
一、传统意义上产业政策的产生及其特征
产业政策的实质是政府对产业活动的干预,即政府通过对相关产业推行一系列的政策和措施,干预资源在产业内和产业间的配置,并使资源按照不同于市场机制引导下的配置方向重新配置,是解决经济、社会重大问题的综合性目标政策,是政府宏观调控的重要手段,也是政府在现代市场经济中发挥作用的重要方式。传统产业政策的主要特点表现为挑选赢家、严密保护、直接干预三方面。在执行产业政策过程中,政府往往出于一定的政策目标考虑,针对特定产业乃至特定企业提供一定的政策支持。如,在对外贸易方面,为改善国际收支,政府往往会制定进口替代或出口导向战略,通过选择征收高额关税及推行非关税政策对本国市场实施严密保护。早期的产业政策帮助一些国家奠定了工业发展的基础,实现经济的高速增长,但由于在产业政策的执行过程中,往往会对相关产业或企业产生较为明显的租金,导致政府及其机构出现普遍的寻租及政府工作效率低下等现象,上世纪八、九十年代深陷危机中的拉美经济是最鲜明的例证。因此,传统意义的产业政策遭遇普遍的怀疑,这直接导致“华盛顿共识”的产生。
二、经济全球化形势对产业政策的新要求
经济全球化格局的形成导致以贸易保护为核心内容的传统产业政策理论的终结。战后布雷顿森林体系与关贸总协定的建立,促进了全球经济一体化进程。但日本、东亚、拉美等国仍制定一系列产业政策,针对外国产品的进口替代、跨国公司在本国的直接投资、本国资本项目的开放等方面设置种种限制,通过严密的贸易保护实现本国经济发展。然而,在以信息技术为标志的现代科技的推动下,随着全球经济相互融合的加速,全球商品市场、资本市场越来越紧密地联系在一起。而欧盟、东盟等区域性经济合作组织的产生,在推动区域协作发展的基础上,打破了各国在贸易与投资方面所设置的限制。
现代国际贸易发展也摆脱了单纯以要素禀赋为标准的传统理论的束缚,转而考虑不同国家在新的全球价值链中的地位与作用。从这方面来说,现代产业政策理论也必须克服传统的静态思维模式,而着眼于通过有效的产业政策,促进特定产业升级,实现特定企业面对国际竞争时的动态调整,从而通过创造动态比较优势,实现现有产业结构的调整,进而提升本国在全球价值链中的地位。
上世纪末,随着以信息技术、生物技术、航空航天技术为核心的新经济的发展,知识、人力资本、组织资本、社会资本等无形资本在生产中的地位日益得到强化,在大规模生产系统中,研发与营销等非生产环节成为最能创造价值的环节。在这阶段,创新与研发、区域集群中企业之间的协作这两方面在产业政策理论中的地位得到极大提升,不断产生的各项新的要求,导致近几年西方经济学中现代产业政策理论的产生
三、现代产业政策的新特征
科学技术的发展及经济全球化的推进使传统意义上的产业政策越来越不符合当前的经济形势。尤其是上世纪八、九十年代,广泛采用产业政策的拉美国家与东亚诸国先后陷入经济危机、货币危机的困境,这就把传统意义的产业政策推向灭亡。代表新自由主义的“华盛顿共识”的失败及以美国为代表的一些国家不断推动新经济发展的策略,以欧盟为代表的区域合作组织促进区域经济一体化发展的各项举措,也代表着现代意义上的产业政策的产生。与传统的产业政策相比,现代产业政策表现出以下几方面的新特征:
首先,现代产业政策把创新能力建设作为其核心内容,教育、培训与研发成为现代产业政策理论的重要议题。随着创新经济学及演化经济理论的发展,现代经济学已摆脱传统的静态思维模式,而把创新科技发展视为推动现代经济发展的根本驱动力,通过推行公共教育与提高科研能力,促进产学研合作,加速创新成果商业化进程等,从而增强社会创新能力的提升,进而保证经济的增长。在这一过程中,政府的作用一方面体现在确立创新发展的制度环境,另一方面,通过加大教育等公共方面投入的力度,扶持一些外部效益较高的创新部门的发展,从而产生全社会性的创新浪潮,保证经济稳定增长。在这方面,欧盟产生之初的《马斯特里赫特条约》就明确规划了欧盟各国发展教育与培训事业,随后的《博洛尼亚宣言》以在民族国家内建立“欧洲高等教育区”作为其行动的根本目的。“里斯本战略”的制定更是明确了欧盟各国要通过在创新能力建设方面的合作,最终确立欧盟各国在国际领域的整体创新竞争力,保证欧盟能在发展知识经济的基础上,实行经济的可持续发展。而克林顿政府围绕斯坦福大学等高校发展信息技术的新经济政策则更鲜明的揭示了能力建设在现代产业政策体系中的作用。
其次,现代产业政策打破了传统产业政策偏重于供给推动为主要手段的调节机制,而转向综合利用供需两端的政策实现其政策目标。传统的产业政策主要通过挑选赢家的机制,通过许可证、直接补贴、税收减免等方式,引导社会投资的方向,改变相关产业的供给结构与供给水平,从而实现对本国经济发展的方向调整。在传统产业政策阶段,政府采购固然是政府的一项重要职能,但其更多是满足政府自身的消费需要,缺乏明确的目的性。而在现代产业政策阶段,公共采购已成为各国政府推动创新、引导产业结构调整的有效手段。各国政府可综合运用公共采购手段,消除创新主体所面临的不确定性,分担其创新成本,或利用公共采购创造一个自由市场无法在短期形成的需求规模,从而保障企业的创新行为能获得足够的经济利润,以刺激企业创造行为的发展,推动社会创新能力的提升,进而保持整个社会的可持续增长。
更重要的是,政府利用其所占有的知识存量对某一方面技术的发展趋势作出一定的预期后,就可以明确向各市场主体,也就是公共采购活动的供应者提出其创新方案的具体功能、成本及质
量等多方面的要求,利用这些要求为企业的创新行为指明方向,引导企业的创新行为。这样,公共采购就可从需求的角度着手,起到引导创新行为的作用。据国外最新研究表明,在很长的时间内,在许多领域,公共采购比直接向企业提供研发补贴更能激发创新。在目前金融危机之时,各国政府纷纷通过公共采购刺激经济,保持经济的稳定发展。在这一时期,利用产业政策手段,从需求角度促进社会创新发展,提升整个社会的创新能力,将有助于各国尽快摆脱危机所带来的困扰。
再次,现代产业政策更关注在wto规则的限制下提升国际竞争力。在传统产业政策框架下,一个国家无论是采用进口替代战略,还是出口导向战略,都往往选择严密的措施对本国市场进行保护,鼓励出口产业的发展,改善本国的国际收支状况。随着二战后全球经济一体化的发展,每个国家都通过紧密的商品贸易、要素流动和金融交易与其他国家联系起来。在这样的形势下,任何一个国家想独立存在已经不再可能。wto的相关规则也限制关税、配额等传统产业政策工具的使用领域。在这样的背景下,各国就必须在wto及其他多边或双边协议的许可下,充分发挥全球市场的功能,运用各种政策手段提高本国的国际竞争力,从而提升本国在国际价值链中的地位。
在现代经济发展过程中,区域集群及区域经济协调已成为推动地区经济迅猛发展的重要形式。在这方面,欧盟走在世界前列。欧洲的一体化使欧洲形成了一个统一市场,促进具有规模效应的技术交易。同时,欧盟范围内整体教育水平的提升与教育事业协作能力的加强、公共与私人部门研发行为资源共享性的增强、全欧洲层面金融体系的发展,共同促进了欧洲的经济增长。像欧盟这样在区域经济发展过程中,通过国家之间的政策协调与国际产业分工,从而实现整体产业竞争力的提升,也成为现代产业政策的重要研究领域。
最后,在现代产业政策体系内,政府的角色已从传统的直接管制转向在健全市场功能的基础上,通过制定规则,为经济发展提供完善的制度环境。在传统产业政策模式下,政府管制的功能往往会使其行为获得巨额的租金,而一旦政府机构的委托机构没能得到合理设置,或缺乏足够的监管机制,就容易诱使普遍的寻租现象,从而降低政府行为的效率,破坏资源的最优配置,这也成为新自由主义攻击传统产业政策理论的主要理由。
现代产业政策体系并不否认市场在资源配置方面的有效性,而且在一些市场机制不完善的发展中国家中,还必须依赖政府的引导,来完善市场功能,健全市场机制。在建立相对完善的市场机制后,政府的功能将更多的体现在通过指定具体的保障机制,来为市场机制充分发挥在资源配置方面的作用提供必要的环境保障。
在制度制定过程中,为避免寻租现象的产生,一方面,必须强调对政府公共行为机制的有效监管机制,保证政府行为的透明度和公开性;另一方面,还要更加注重政府与各市场主体之间的信息沟通机制,从而在科学有效的政府运作机制的维护下,协调发挥市场与政府在资源配置中的双重功能,最终保证社会资源得到充分和有效的利用,推动经济增长的可持续发展。
现代创业发展方向篇3
关键词:创新;现代农业
2007年中央一号文件将关注焦点锁定为“发展现代农业”,把发展现代农业作为新农村建设的着力点,既体现了持续扎实推进新农村建设的总体要求,又进一步明确了新农村建设的首要任务。要加快我国现代农业发展,必须增强创新意识、提高创新能力,以创新促进现代农业发展。
创新就是要打破常规,敢于求异,冲破传统思维的束缚,大胆进行新的尝试;它是解决前人所没有解决的问题,不是简单模仿和再造;在创新过程中,因为不可能准确无误地预测未来,完全把握事物变化的方向和趋势,这就使得创新具有较大的风险性。以创新促进现代农业发展,一定要遵循经济发展的一般规律,紧密结合各地实际,坚持科学发展观,针对现代农业发展存在的制约因素,以循环经济发展理念统领全局,走高产优质高效农业发展道路,重点突破,逐步推进。主要从以下几个方面着手:
一、创新规范观念,加快现代农业发展步伐。
加快传统农业向现代农业转变是农业发展的根本方向,也是贯彻落实科学发展观的基本要求。要用现代工业化理念谋划农业,把工业经济在长期发展内中形成的适应社会生产、符合市场规律、能够有效提高资源利用率的经营思想、管理方法、组织形式,导入和应用到农业领域,大力改造传统农业,加快建设现代农业步伐。
第一,借鉴工业组织化程度高的理念,推进农业企业化、产业化进程。长期以来,我国分散的自我封闭式的小生产难以形成规模经济效益;农户缺乏有效的组织和分工协作,生产经营经常处于盲目状态;农户势单力薄,市场渗透力弱,竞争力差,在交易谈判过程中处在弱者的地位等等,这在一定程度上制约了农民增收目的的实现。因此,迫切需要发展专业合作经济组织,完善社区合作经济组织,培育农村股份合作经济组织,深化供销合作社改革,通过这些社会化服务组织来提高农民的组织化程度,推进农业企业化、产业化进程。
第二,借鉴工业效益至上的理念,强化集约经营,提高农业改造。农业生产的一个突出特点就是追求其最大效益,要实现最大效益,首先就是要降低其生产成本。如何减低其生产成本?根本途径就是推进农业的集约经营、专业化、规模化生产。
第三,借鉴工业注重科技创新的理念,加速农业科技进步。要加快农业科技研究和推广机构的改革,建立面向生产实际、适应未来发展趋势、具有国际竞争力的农业科技创新体系,加大农业科技投入,催生大批农业科研成果,提高科技成果转化率和对农业发展的贡献率;要建立农业技术培训基地,提高农民及时掌握和运用新技术的能力,使大批农民向科技能人、商人、经纪人、企业家转化,培养造就新一代有文化、懂技术、善管理、会经营的新型农民。
第四,借鉴工业注重资源配置市场化理念,积极推进农村城镇化建设。在人多地少的条件下,要实现农业现代化和农民增收的根本途径是既要力求做到农业生产的优质高产高效,同时也必须解决农业劳动力向非农产业转移、城乡差别大的问题。只有在农村和农业中大力推进市场化,才能真正实现农村和城市生产要素有机地结合,促进农业产业化、农村城镇化建设,真正做到城乡和谐发展。
二、创新政策体制,优化现代农业发展环境。
农业是一个高风险、低收益的弱质产业,又是我国国民经济发展的基础和“晴雨表”,迫切需要得到支持与保护。在当今世界农业发展问题上,美国、日本和欧洲等发达国家无一不是通过“输血”式的农业政策,给农业生产以各种补贴和优惠贷款,对农业科研和技术推广、水利基础设施建设、生态环境的治理和改善给予大量的投入,以弥补农业资本积累的不足,提高农业生产率。而我国建国以来,长期通过工农业产品价格“剪刀差”等形式,实行“以农补工”的发展战略,农业得到的是弱化的支持,甚至是负保护,从而扩大了农业的弱质性,降低了农业的国际竞争力,影响了农民收入的增加。因此,需要借鉴发达国家保护和支持本国农业的做法,建立健全我国农业的支持与保护体系。具体做法是实现“以农补工”向工业“反哺”农业的转变,放弃现行的保护价收购制度,采取以“绿箱政策”为主的支持与保护。科学制定好并切实执行好有利于现代农业发展的财税政策,加大财政支农的力度。实施支持现代农业发展的金融政策。与此同时,要加大信贷资金对农业的支持力度,健全重要农产品的储备调节制度和风险基金制度,建立与完善农业保险制度。
三、创新发展道路,促进现代农业又好又快发展。
一是做大做强做优农产品加工企业。目前,我国现代农业发展中出现了一批有规模、有影响的农业产业化龙头企业,如伊利集团、蒙牛乳业、双汇集团、鲁花集团等。这些企业以国内外市场为依托,以现代农产品标准化生产、加工和营销技术体系为支撑,以产业化经营为手段,把分散的农民组织起来,实行标准化、规模化大生产,成为我国现代农业发展的成功典范。应通过政策、资金、技术和管理上的扶持,不断发展、壮大这些龙头企业,并不断发展新的龙头企业,使它们在推进我国现代农业发展的进程中发挥重要作用。
二是大力扶持依托园区建设。全国各地相继建设了一大批现代化的农业园区,这些园区大都成为现代农业发展的示范样板,而且发展势头很好。大力扶持依托园区建设,促进农工晌企业集聚发展的规模农业发展。各地应结合自身的特点和资源优势,立足于高起点、高标准、高投入、高产出、高效益,建立更多的农业园区,综合运用现代农业科技成果、现代农业生产手段和现代农业经营管理方式,探索创新农业发展的形式(如种羊大户型、股份合作型、产加销一体化型等),创新农工商企业集聚机制。通过农业园区的带动、辐射作用,推动农业现代化的进程。
三是创新农产品基地建设。“基地”是近几年发展起来的优质农产品生产基地,如优质麦生产基地、畜牧养殖基地、棉花基地、无公害蔬菜生产基地等。这些基地建设符合现代农业发展趋势,有利于提高农产品市场竞争力,应作为我国现代农业发展的主要增长点之一。要形成大宗农产品基地、特色农产品基地、新技术农产品基地等多层次农产品生产基地或农产品生产带的合理空间布局;各地要按照农业部的整体规划,从本区域实际出发,制定本区域农产品生产基地建设规划。
参考文献:
现代创业发展方向篇4
[关键词]广东省; 现代信息服务业;发展模式
[中图分类号]F063、1 [文献标识码]A [文章编号]1673-0461(2014)02-0072-06
一、 现代信息服务业发展模式的基本内涵
1、 现代信息服务业发展模式的概念
现代信息服务业发展模式,一般指一个国家或地区在一定时期内现代信息服务业发展的总体方式,是在一定社会经济条件下所形成的现代信息服务业运行方式和管理体制,具体包括现代信息服务业成长发育和现代信息服务业]进等内容。其中,现代信息服务业成长发育是指现代信息服务业的形成方式,也就是在一定社会经济条件下,现代信息服务业以何种方式形成和发展;现代信息服务业]进是指现代信息服务业发展到一定阶段后,怎样促使其向高度化和现代化方向发展。
2、 现代信息服务业发展模式的类型
现代信息服务业的发展模式可以从多个角度去理解,既可以从信息服务产业本身的特点去理解,也可以从影响信息服务业发展的外部因素去理解。从产业资源配置的角度区分,可分为消费驱动模式和制造驱动模式;从产业发展的动因区分,可分为政府主导模式、市场主导模式和混合模式;从竞争要素的角度区分,可分为要素导向模式、投资导向模式和创新导向模式;从产业生命周期的角度区分,可分为起步阶段发展模式、成长阶段发展模式、成熟阶段发展模式;从产业地理集中度的角度区分,可分为产业集群模式和产业分散模式。产业发展的各种模式并无好坏优劣之分,不同国家或地区根据其特定的客观条件和现实情况在不同历史时期选择不同的产业发展模式。一国或地区选择合适的产业发展模式的依据在于,符合本国或本地区在全球产业分工体系中的地位,能够充分发挥自身优势,合理配置产业内部及外部资源[1]。
从现代信息服务业与区域发展的关系来看,由于不同地区所处地理位置的不同,所拥有的资源条件、经济水平、社会文化、消费理念存在差异,使得地区之间形成不同的现代信息服务业竞争优势,不同的产业竞争优势使得不同地区在制订现代信息服务业发展规划时会采取不同的产业发展模式。因此,文章选择从产业竞争优势的角度,将现代信息服务业的发展模式分为要素导向型、投资导向型和创新导向型,分析这三种模式的异同,结合广东省的现实情况,探讨适合广东省的现代信息服务业发展模式。
二、 现代信息服务业发展模式的比较
1、 要素导向型、投资导向型和创新导向型三种模式的区别
(1)形成的前提和基础不同。要素导向型发展模式主要以生产要素的使用和配置来推动产业的发展,是以丰富的自然资源以及廉价的劳动力为前提和基础,通过丰富廉价的生产要素进行低成本生产,从而形成低价格的竞争优势。投资导向型发展模式主要以资本投入的增加推动产业发展,是以大量的投资资本和有力的政策支持为前提和基础,通过投资兴建高效率的基础设施,引进先进的机器和技术来实现规模效应,形成竞争优势。创新导向型发展模式是以自主创新能力成长为动力的产品和产业结构升级来推动产业的发展,创造以核心技术、知识产权、产品品牌、标准制订为核心的高层次竞争力。这种模式必须以高端生产要素的专业集聚、人才的积累以及研发机构的健全为前提和基础。
(2)目标和路径选择不同。要素导向型模式的目标是以丰富廉价的生产要素形成低价格的竞争优势,因此产业内的企业一般无能力进行技术、产品的创新,企业创新主要靠模仿或是吸引外商投资来进行。投资导向型模式的目标是以增加资本投入扩大生产来实现规模效应,该目标的实现需要借助政府的力量引导资本合理流入到正确的产业中。创新导向型模式的目标是通过开发新的产品、开拓新的市场、构建新的企业组织形式等创新性活动推动产业结构的升级,保持产业的竞争力和持续发展力。
2、 要素导向型、投资导向型和创新导向型三种模式的联系
(1)在时间上存在着先后关系。一个拥有丰富自然资源的国家或地区首先会利用其自身的要素优势来形成低价格的竞争力,这时候产业发展会采用要素导向型的发展模式,而当产业依靠资源导向完成原始积累后,产业的投资意愿和能力将大大增强,这时候产业发展模式会从要素导向型向投资导向型转变。当产业利用投资导向型的发展模式将产业规模扩大到一定程度后,必然需要借助创新这个产业的内生力量来促使整个产业结构的升级和产业质量的提高。
(2)在空间上存在着并存关系。不同地区由于资源分布、经济发展存在着差异,导致这些地区在一定时期内可能会选择不同的产业发展模式。经济比较发达地区具有较好的信息化基础设施条件,拥有丰富的资本和专业人才,因此,可采用创新导向型发展模式,依靠城市先进的信息技术和现代管理理念促进新技术和新产品的开发、新业态和新服务方式的形成,从而推动现代信息服务产业的重构和升级。而经济欠发达地区,信息化建设和知识发展水平较为落后,这些区域则需要采用投资导向型和要素导向型发展模式,依托该地区的土地资源优势,以低附加值的生产环节为主,从产业链上的低端产业逐步向高端产业转移。
事实上,三种模式在现实产业发展实践中总是彼此交叉融合,呈现出多元化的态势,不同的地区在同一时间段,可以同时采用要素导向型发展模式,也可以采用投资导向型和创新导向型发展模式,甚至是三种模式的结合体。
三、广东省现代信息服务业发展特点分析
1、 广东省现代信息服务业的发展现状
近年来,广东省特别是珠三角地区现代信息服务业发展迅猛,产业规模和发展水平均居全国前列。2007年11月广东省出台《关于加快发展我省现代信息服务业的意见》,把加快发展现代信息服务业作为贯彻落实国家发展服务业的重要举措,对现代信息服务业从加大财税金融政策扶持力度、优化产业发展环境等各个方面予以促进,特别是设立现代信息服务业发展专项资金,决定从2008年开始,连续5年,每年安排2亿元专项资金,引导和加快现代信息服务业发展。2008年,广东省人民政府办公厅印发《广东省现代信息服务业发展鼓励投资指导目录(2008-2010年)》的通知,鼓励和引导社会资本投资广东省现代信息服务业,促进全省现代信息服务业快速协调发展。为了更好更快的促进广东现代信息服务业发展, 2008年10月在广东省信息产业厅的指导下,由广东移动、广东电信、广东联通等17家单位在全省发起成立“广东省现代信息服务行业协会”。2009年出台《广东省现代信息服务业发展专项资金管理暂行办法》,进一步规范现代信息服务业,促进其长远可持续发展。2010年《珠江三角洲地区现代信息服务业发展规划(2010-2020年)》也对外,该规划提出到2015年广东将创建两个以上部级软件名城、3~5个部级软件和信息技术服务园区(基地)、2~3个部级服务外包示范城市。
2011年,广东省信息传输、计算机服务和软件业实现总产值1 504、15亿元,其中软件业完成业务收入3 502、5亿元,实现利润503、4亿元。软件产品、数据处理和运营服务、信息系统集成服务以及嵌入式系统软件对收入增长的贡献率分别为40、8%、22、5%、15%、14、4%[2]。同时现代信息服务业中萌生出一些新兴产业且得到了飞速的发展,如数字出版产业2009年总产值超过150亿元,同比增长50%,业务涵盖网站、电子书、电子杂志、网络游戏、手机报、移动书城、移动阅读、微波发送、数字印刷等各个方面,形成了门类较齐全的数字出版体系[3];2010年,动漫核心产业产值达到32、2亿元,动漫总产值(不含动漫主题公园)达106、26亿元,比2009年增长42%(全国平均增长27、79%),约占全国动漫产业产值的35、32%。2010年全省共生产电视动画片54部、30 660分钟,位居全国第三。
2、 广东省现代信息服务业的发展特点
(1)产业规模方面。近年来,广东省现代信息服务业总量迅速扩大,规模不断增长,呈现快速增长态势,对全省经济增长的贡献日益突出,产业地位也日渐提高。改革开放以来,广东省服务业一直以较快速度发展。根据2012年广东省统计年鉴,广东省服务业的增加值由1978年的43、92亿元发展到2011年的24 097、70亿元,增长了549倍。服务业占广东省GDP的比重由1978年的23、6%增加到2011年的45、3%。伴随着信息技术的不断进步及互联网的普及,现代信息服务业更是得到飞速的发展。2011年,广东省信息传输、计算机服务和软件业实现总产值1 504、15亿元,是2005年的2、1倍;营业额666、42亿元,是2005年的1、95倍;法人企业单位数为21 644个,是2004年的2、2倍,增加较多的行业主要有其他计算机服务业、公共软件服务业、互联网信息服务业;从业人数58、06万人,是2004年的1、7倍。2000年广东省软件业务收入为80亿元,仅占全国13、0%, 2012年,广东省软件业累计完成业务收入4 224、2亿元,同比增长23、8%。
尽管广东省现代信息服务业近年来获得较快增长,但尚未成为促进广东省经济发展的强大推动力。从占GDP的比重来看,现代信息服务业占GDP的比重呈现递减的趋势,由2004年的3、37%下降到2011年的2、82%,占服务业的比重由2004年的7、60%下降到2011年的6、24%。根据产业经济的相关理论,服务业增加值占GDP的50%,是判断一个国家或地区的是否达到现代化程度的一个临界点。大于50%则表明这个国家或地区服务经济特征明显,基本迈向现代化[4]。2011年广东省服务业增加值占GDP的比重仅为45、29%,尚未达到50%的临界值,说明广东省现代信息服务业离全面实现现代化还有一定的距离。
(2)产业结构方面。根据2008年广东省人民政府办公厅印发广东省现代信息服务业发展鼓励投资指导目录(2008-2010年),现代信息服务业主要分为三大类,即信息传输服务产业、数字内容服务产业和信息技术服务产业。
在信息传输服务产业方面,广东省充分发挥在通信网络设备生产制造及市场消费的优势,大力发展第三代移动通信(3G)、下一代网络(NGN)等新一代信息传输服务业,抢占行业发展制高点,通过设备制造商、网络运营商和服务提供商互动合作,加快产业化发展步伐。同时,加快发展电信增值服务业,通过技术创新和业务创新,大力开发面向大众和企业的增值业务。突出发展互联网增值服务、移动通信增值服务,吸引国内外优秀的增值业务提供商、内容提供商和系统集成商落户广东,促进网络增值服务业集聚发展。2012年,广东省通信业保持在全国先进行列,基础电信运营企业完成电信业务总量1 780亿元,约占全国的13、7%。十多年来,广东信息基础网络不断健壮和完善,网络产品推陈出新、创新发展,并涌现出腾讯、网易等一大批立足广东、辐射全国乃至全世界的互联网大型企业,初步形成了具有广东特色的互联网产业链。工业和信息化部的2012年度我国互联网信息服务收入前百名企业,广东共有17家企业榜上有名,腾讯、网易分别排名第一、第二位。
在信息技术服务产业方面,广东省作为中国最重要的软件产业基地,历来都是软件产业创新环境突出的示范者和先行者,目前拥有广州天河软件园、珠海南方软件园2个部级软件园以及金蝶、金山和京华等重点软件企业。2010年广东省软件业务收入已达2 417、1亿元,居全国之首,占全国软件业务收入的18、1%。广州是中国软件产业的华南重镇,2010年软件业务收入规模达到723、8亿元,位居全国城市前列。深圳是中国软件产业出口基地,龙头企业拉动效应明显。华为、中兴,连续多年占据中国软件收入百强的前两名,腾讯作为互联网产业的领军企业也极大带动了深圳软件产业的发展。据2011年工业和信息化部的第10届中国软件业务收入前百家企业名单,广东省华为、中兴等14家软件企业跻身2011年中国软件业务收入前百家企业行列。其中,华为技术有限公司以826、987亿元人民币连续十年蝉联榜首,中兴通讯以380、8亿元位列第二。
在数字内容服务产业方面,2010年9月在广州市成立了广东省首家以数字内容为定位的科技创意园区——荔湾广佛数字创意园,引进服务外包、动漫网游、影视媒体、文化创意、物联网、电子商务、工程设计、数字出版等以数字内容为核心的创意企业。目前已有一批产值高、附加值高、科技含量高的企业与园区达成入驻意向。发展比较突出的是数字出版业和动漫产业。根据国家新闻出版总署统计,全国数字出版业的产值约750亿元,其中网游这块约占1/3,而这块的贡献主要来自广东的企业。2005年经国家新闻出版总署批准,成立了广州国家网络游戏动漫产业发展基地,形成以广州和深圳为两大中心的产业集群,拥有技术研发、内容创意、平台运营、衍生产品相结合的完整产业链和成熟的赢利模式。根据广东省网络文化协会的数据,2011年,广东省网络文化及相关数字互动游戏产业年收入占全国1/3,居全国第一;广东省游艺游戏设备产值约占全国的2/3,而广东动漫产值也占到了全国动漫产业总值的三成以上。广州成为继北京、上海、成都之后的第四个部级网络游戏动漫产业发展基地。
尽管广东省现代信息服务业各类行业近年来都取得了骄人的成绩,但产业内部结构仍呈现产出过分集中,产业结构不均衡的现状。其中,信息传输服务业等传统产业所占比重较大,而数字内容、文化创意产业等新兴产业所占比重较小,说明广东省现代信息服务业的产业结构有待进一步成熟。
(3)产业布局方面。按经济区域来看,2011年珠三角地区服务业总产值占到广东省的80、4%,东翼、西翼和山区五市地区增加值之和仅占全省的16、26%,全省21个城市的服务业增加值中,广州和深圳的增加值占到总量的一半以上,表明广东省服务业发展区域差距非常明显。
广州和深圳是广东省现代信息服务业发展的重点城市,广州市现代信息服务产业发展基础雄厚,拥有天河软件园这样蜚声海内外的软件产业园区。产业发展呈现出多产业领域融合发展的态势,在软件产业与通信产业、动漫产业、互联网产业融合发展的基础上,云计算、三网融合、移动互联网等新兴领域迅速崛起。深圳则拥有如华为、中兴、腾讯等众多的信息服务业龙头企业,对带动广东省现代信息服务业的发展起到了重要作用。2011年工业和信息化部的第10届中国软件业务收入前百家企业名单中,共有14家企业入选本届软件业务收入前百强,其中深圳市9家,广州市3家,珠海市2家。广州、深圳两市也在2011年获工信部授予“中国软件名城”称号。
随着广州、深圳等产业先发城市发展空间受限、成本急剧上升、人口承载饱和,广东省现代信息产业面临着发展模式的进化和选择,其发展必须向结构高级化和竞争力高端化提升,产业向二三线城市溢出成为必然。
四、广东省现代信息服务业发展模式的选择
1、 现代信息服务产业性质
首先,现代信息服务业是典型的知识密集、技术密集和资本密集型产业,具有高增长、高效益、低消耗、低污染的特点,是当前发展速度最快、技术创新最活跃、增值效益较大的产业。其次,现代信息服务业是最具活力和带动效应的现代服务业,具有较高的产业关联度,对生产和消费的拉动作用大,是促进经济发展的重要增长极。如信息内容产业链的各个环节涉及从内容创意到软件、硬件到电信、互联网、广播电视服务等各个方面,在发展过程中表现出很强的辐射性和渗透性,产生了极大的倍增和带动效果。再次,现代信息服务业具有较高的产业附加值,投人产出比较高,其技术含量比一般产业要高出很多,因而市场升值幅度大,获取利润高。最后,现代信息服务业是高融合性产业,随着信息技术和网络技术的快速发展,文化与技术,特别是与高新技术的结合更为紧密,现代信息服务产业呈现不断融合的趋势。现代信息服务业很多是涉及多个行业、多个部门,如信息服务与媒体融合产生网络报纸、与银行融合产生电子支付等。数字内容产业是文化产业和信息产业部分融合产生的新业态,其产业价值链包括了文化创作、文化作品数字化、数字内容产品运营(传播)和消费等若干环节,横跨文化产业和信息产业[5]。
2、 国内外竞争格局
从全球来看,欧美地区现代信息服务业目前占据绝对领先的地位。根据赛迪网数据,2008年全球互联网产业分布区域调查显示北美39%,欧洲占22%,南美7%,日本占5%,除日本之外的亚太区域占19%,其他地区占8%。在互联网内容、动漫影音、数字出版等方面美欧集中了大多数全球领先的产品开发商、服务提供商,成为全球数字内容产业最发达的地区,而日本、韩国、澳大利亚等地则在移动互联网应用、游戏等方面处于领先的地位,形成了独具特色的产业优势。亚太南美等地区的产业市场则随着数字内容比较发达的国家和地区的快速发展也开始呈现出快速发展的势头,并逐渐成为推动全球产业发展的新生驱动力量,其市场地位逐步提升。据赛迪网统计,全球现代信息服务业2011年产业规模已突破36 000亿美元,在信息产业中的比重超过65%,预计未来5年产业增速将保持在15%左右,现代信息服务业已经成为统领世界经济集约增长的重要动力。当前,世界各国正进行抢占经济科技制高点的竞赛,全球将进入空前的创新密集和产业振兴时代。同时,技术与产业融合、网络间融合、产业内融合与产业间融合的加速,新概念、新应用、新业态、新模式不断涌现,推动着整个产业的变革性发展。
从全国来看,我国经济正处于第三次转型阶段,迫切需要加快发展以现代信息服务业为重点的战略性新兴产业,加快转变发展方式,实现由资源依赖向创新驱动转变、向创新型经济升级。目前,我国已出台一系列政策措施来推动现代信息服务业的发展,各省市和地区也都在积极谋划率先发展之策,如北京提出大力发展软件和信息增值服务业助力打造“世界城市”,上海提出加强软件和信息服务业高新技术产业化推进上海“两个中心”建设。
3、 广东省自身优势
(1)产业优势。广东作为我国最具经济发展活力的省份之一,现代信息服务业起步较早、发展较快,产业生态环境得天独厚,产业发展颇具规模,新业态探索成果突出,形成了以广州和深圳两地为代表的现代信息服务产业集聚地。此外,广东还是国家网游动漫产业基地、部级粤东可录光盘生产基地和珠三角地区只读类光盘复制基地,珠三角地区已成为全球第四大印刷基地,积累了深厚的现代信息服务产业基础,聚集了一批引领现代信息服务产业发展的知名企业如腾讯、网易、南方网、大洋网等。
(2)地域优势。广东省毗邻港澳,而港澳、特别是香港在高端服务业方面已经发展得比较规范和超前,法规体制比较完善,从业人员的专业化程度高,同时香港也是与发达国家对接的窗口,这些都有利于广东省对区域资源进行整合和协调。2006年粤港共同推进软件产业合作,成立了广东软件出口委员会,建立信息技术资源平台,签署了《粤港软件外包协议》,《粤港开放资源型软件合作谅解备忘录》,整合粤港两地发展软件产业的相关资源,开拓软件及相关服务的国际市场。
(3)政策优势。广东省将现代信息服务业列为打造数字广东的重要手段,各级政府及相关部门相继出台了系列政策、意见来扶持现代信息服务业的发展。一是设立现代信息服务业发展专项资金。从2008年起连续5年,每年安排2亿元作为现代信息服务业发展专项资金。二是发挥现有税收优惠政策的引导作用。规定现代信息服务企业经认定为国家重点扶持高新技术企业的,从2008年起,减按15%的税率征收企业所得税;符合条件的新办现代信息服务企业,经认定为高新技术企业的,可自获利年度起两年内免征企业所得税,两年后按15%的税率征收企业所得税;三是积极拓宽投融资渠道。制订《广东省现代信息服务业发展投资指导目录》,引导资本投向。支持金融机构对鼓励发展的项目予以重点支持,对产业基地、公共平台、产学研项目建设和关键共性技术产业化等加大扶持力度。
(4)技术优势。广东省已成为全球重要的电子信息产品制造基地,形成了以珠三角为核心聚集区、具有自主创新能力的通信设备制造、家用视听设备制造、计算机制造和电子元器件制造四大优势行业。
广东省现代信息服务业一直以来保持快速发展的势头,总体规模和多项指标位居全国首位,但同时,其产业结构调整和自主创新方面的不足表现得尤为明显,特别是自主创新能力的不足一直是制约广东省现代信息服务产业发展的瓶颈。在产业结构方面,信息传输等传统服务业比重偏大,而以创新为核心的数字内容、金融信息服务、综合技术服务等新兴服务业比重偏小,使得现代信息服务业消耗性资源投入比重大,而技术性智力资本投入低,拥有核心自主知识产权的产品少,核心竞争力和发展后劲不足。
根据现代信息服务业的产业性质、国内外的竞争格局结合广东省现代信息服务业的发展现状和产业基础,可以确定广东省现代信息服务业的发展必须采取以创新导向型模式为主,投资导向型和要素导向型为辅的产业发展模式。
五、广东省现代信息服务业发展的具体对策与建议
1、 产业发展战略方面
调整现代信息服务业的产业布局,优化现代信息服务业的产业结构,建立布局合理、运行有效的产业体系,促进现代信息服务业向高端化、融合化和国际化发展。
(1)产业布局的调整。以产业结构调整和自主创新能力的提高为核心任务,依托广东省的产业定位和区位优势,形成以广州、东莞、深圳、珠海等珠江口沿岸部级、省级软件和信息服务产业基地城市为重点的高端新兴信息服务产业,和以中山、江门、肇庆、佛山、广州、惠州等产业集群集中城市为重点的生产性现代信息服务产业,打造现代信息服务高新产业带和现代信息服务融合产业带两个各具特色的产业集聚带。以广州、深圳、珠海等3个具有区域要素集聚优势的城市为中心,辐射带动广佛肇、深莞惠、珠中江三大经济圈的产业和技术提升,将广东省打造成为特色鲜明的国际现代信息服务产业集聚基地和全国产业信息技术服务中心。
(2)产业结构的优化。信息传输服务业方面,继续完善信息网络基础设施,优化网络布局,适时引入下一代网络、第三代移动通信等新技术,不断提升网络传输服务能力;发展“三网融合”信息服务,推动移动多媒体广播电视、手机电视、数字电视宽带上网等新型信息网络服务,创新发展云计算在金融、在线支付、企业电子商务、电子政务和制造业等领域的新型信息服务,加快发展新一代信息传输服务业。
信息技术服务业方面,加快信息技术服务工具研发和服务产品化进程。大力发展信息技术咨询、信息系统运维等服务,促进信息系统集成服务向产业链前后端延伸,推动系统集成、测试、数据处理等业务向高端化发展。重点发展面向工业化和信息化相融合的软件服务业,大力发展空间地理信息服务、电子商务、移动商务和基于“物联网”的行业应用软件和信息服务。
数字内容服务业方面,积极开发信息内容服务的品种,推进信息资源的数字化、网络化和商品化,推动网络教育、电子娱乐和商业信息等多媒体内容的制作和经营,推动发展数字媒体、动漫与网络游戏、文化创意等数字内容服务业。
2、 政策支持方面
(1)产业政策。一是制定和实施现代信息服务业的中长期发展战略和规划,支持和促进现代信息服务业的长期发展;二是在现代信息服务业的基础设施建设、招商引资、技术改造、人才引进等方面给予更多的政策优惠;三是培育和拓展信息服务市场,支持企业积极开发面向不同对象的信息服务来提高社会公共信息服务能力、降低信息服务成本,鼓励企业开展并购重组来提高企业竞争力。
(2)财政政策。一是财政收入直接用于现代信息服务业先进技术的研发和新产品的研制;二是实施税收优惠政策,对认定为国家重点扶持高新技术企业的现代信息服务企业实行减免其所得税和增值税,对企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用实行税收减免,对具有自主知识产权和自主品牌的现代信息服务产品和服务出口采取国家有关出口退税政策。
(3)金融政策。一是政府对国家鼓励发展的现代信息服务业项目、产业基础和公共技术服务平台建设、各种先进技术的研究及应用提供无息或低息贷款及其他多种融资政策;二是建立现代信息服务企业融资担保制度,完善现代信息服务企业特别是中小企业的担保机制,以保证产业发展所需的长期资金供给;三是完善风险投资机制,鼓励、支持国内外风险投资基金投向现代信息服务业。
3、 行业管理方面
(1)完善现代信息服务业统计和评估体系。加强对现代信息服务产业宏观运行数据的采集、跟踪、监控与分析,对现代信息服务业发展水平进行全面客观的评价,为各级政府全面了解各地区现代信息服务业发展现状,准确制定和实施产业政策提供科学依据。
(2)成立相关行业协会和中介组织。支持发展现代信息服务业相关行业协会和中介组织,引导行业资源的优化配置,发挥协会作为政府与企业间桥梁和纽带的作用,协调会员与政府、社会之间的关系,促进产业的区域合作,开展本行业的国内国际交流活动,促进现代信息服务产业企业、人才的聚集和健康发展。
现代创业发展方向篇5
刚刚过去的2014年,我国粮食产量实现“十一连增”,农民增收实现“十一连快”,农村重大改革试点方案破茧而出,农村人居环境整治全面推开,农村民生改善取得重大进展,“三农”发展成就可圈可点,成为经济发展新常态下一道亮丽风景线。
同时也要看到,农业农村发展面临十分复杂的新情况,需要应对前所未有的新挑战。经济增速放缓,农业生产成本攀升,主要农产品国内国际价格倒挂,农业增效、农民持续增收难度加大;资源环境约束趋紧,保障农产品有效供给和质量安全压力增加;城乡要素流动加快,农村空心化、老龄化问题日益凸显。要在连年丰产增收后稳住农业农村持续向好的局势,在经济发展新常态下实现农业农村新发展,必须始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,主动适应新常态,按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求,以改革为动力,以法治作保障,加快推进中国特色农业现代化。
没有农业的现代化,就没有国家的现代化。农业现代化是一项复杂的系统工程,所涉及的改革方方面面,必须把握方向,突出重点,稳步推进。新形势下,推进中国特色农业现代化,必须围绕建设现代农业、围绕促进农民增收、围绕城乡发展一体化,努力在提高粮食生产能力上挖掘新潜力,在优化农业结构上开辟新途径,在转变农业发展方式上寻求新突破,在促进农民增收上获得新成效,在建设新农村上迈出新步伐。只有这样,才能进一步让农业强起来,让农村美起来,让农民富起来。
现代创业发展方向篇6
小平同志复出伊始,为了拨乱反正,纠正“左”的错误思想倾向,肃清林彪、“四人帮”的流毒,开创社会主义建设的新局面,为中国找到一条现代化建设的正确道路,所抓的头件大事就是确立“解放思想,实事求是”的思想路线,提倡大胆创新的精神。1978年12月13日,他在为党的十一届三中全会作准备的中央工作会议闭幕会上的讲话中,严肃地指出:“思想不解放,思想僵化……条条、框框就多起来了……随风倒的现象就多起来了……不从实际出发的本本主义也就严重起来了。书上没有的,文件上没有的,领导人没有讲过的,就不敢多说一句话,多做一件事,一切照抄照搬照转。”因而,他得出结论:“不打破思想僵化,不大大解放干部和群众的思想,四个现代化就没有希望……一个党,一个国家,一个民族,如果一切从本本出发,思想僵化,迷信盛行,那它就不能前进,它的生机就停止了,就要亡党亡国……干革命,搞建设,都要有一批勇于思考、勇于探索、勇于创新的闯将。没有这样一大批闯将,我们就无法摆脱贫穷落后的状况,就无法赶上更谈不到超过国际先进水平。我们希望各级党委和每个党支部,都来鼓励、支持党员和群众勇于思考、勇于探索、勇于创新,都来做促进群众解放思想、开动脑筋的工作。”[1](P142—144)由此可见,小平同志所一再倡导的“解放思想,实事求是”的思想路线就是一条创新的路线,它的实质是号召全党和全国人民在实事求是基础上和马克思主义指导下,“打破习惯势力和主观偏见的束缚,研究新情况,解决新问题”[1](P279), 敢于创新,开拓前进。因为只有如此,才能走出一条实现现代化的新路。这一思想路线的确立,就为中国式现代化道路的开辟,奠定了思想基础,提供了理论依据。
中国现代化的路要靠中国人自己走,自己创,不能照抄照搬别国模式。这一点,小平同志明确指出:“我们的现代化建设,必须从中国的实际出发。无论是革命还是建设,都要注意学习和借鉴外国经验。但是,照抄照搬别国经验、别国模式,从来不能得到成功。这方面我们有过不少教训。把马克思主义的普遍真理同我国的具体实际结合起来,走自己的道路,建设有中国特色的社会主义,这就是我们总结长期历史经验得出的基本理论。”[2](P2—3)
在领导中国现代化建设的实践中,他创立了一种既不同于西方资本主义现代化的模式,也不同于亚洲“四小龙”起飞的“东亚模式”,而是以实现社会主义现代化为奋斗目标,以发展生产力为根本任务,以促进经济、社会、环境以及人口、教育相互协调的可持续发展为总体战略;在政治上坚持共产党的领导和人民民主专政,在经济上坚持社会主义与市场经济相结合,在文化上坚持马克思主义、毛泽东思想的指导地位和多样化发展,以及坚持以公有制为主体的多种所有制经济并存的所有制结构和以按劳分配方式为主体的多种分配并存的分配制度,允许一部分地区、一部分人先富,最终达到共同富裕的中国式社会主义现代化模式。这在人类社会现代化发展史上开创了先例,使中国经济出现了腾飞的气势。
二、改革就是要创新
改革也是解放生产力,改革为生产力的发展扫除障碍,打开通路,创造条件,改善环境,创建机制,是生产力发展的强大推动力,而改革的动力却是创新,改革也是为了创新。
为什么必须通过改革来创新呢?因为“旧的那一套经过几十年的实践证明是不成功的”,“不改革就没有出路”[2](P237)。 “旧的那一套”主要是指高度集中的计划经济体制、平均主义的分配方式、过于单一的全民所有制结构,只注意抓生产关系,搞“以阶级斗争为纲”、忽视生产力发展的“左”的路线方针以及官僚主义等。对此,小平同志严肃地指出:“如果现在再不实行改革,我们的现代化事业和社会主义事业就会被葬送。”[1](P150)
改革就是为了创新,为了破除上述“旧的那一套”,创立适合我国现代化发展的新的一套,从根本上解放和发展生产力。小平同志的这一思想路线是非常清晰的,他说:“这场革命既要大幅度地改变目前落后的生产力,就必须要多方面地改变生产关系,改变上层建设,改变工农业企业的管理方式和国家对工农业企业的管理方式,使之适应于现代化大经济的需要。”[1](P135—136)于是便发动了一场从农村到城市,从经济体制到政治、科技、教育、文化体制的全面深入的改革,创造出象家庭联产承包责任制、乡镇企业、社会主义市场经济体制、以公有制为主体的多种所有制形式并存的所有制结构、允许一部分人先富最终实现共同富裕的富裕之路,以及现代企业制度、全方位对外开放的格局等一系列新生事物。特别是社会主义市场经济体制的建立给中国的现代化创造了具有无限活力的经济运行机制,大大解放了生产力,推动了我国经济的蓬勃发展,使我国国民生产总值在1978年至1996年改革开放的18年间平均增长率接近10%,尤其是沿海五省达到了12%,这是经济发展史上的奇迹。
改革是一场革命,没有先例,必须具有创新精神,才能有所作为。小平同志讲:“我们也讲现在我们搞的实质上是一场革命。从另一个意义上来说,我们现在做的事都是一个试验。对我们来说,都是新事物,所以我们要摸索前进。”[3]又讲:“改革开放胆子要大一些, 敢于试验,不能象小脚女人一样。看准的,就大胆地试,大胆地闯。深圳的重要经验就是闯,没有一点闯的精神,没有一点‘冒’的精神,没有一股气呀、劲呀,就走不出一条好路,走不出一条新路,就干不出新的事业。”[2](P372)小平同志这里倡导的改革要有“敢闯”的精神, 就是要我们在改革中敢于和勇于创造新事物、新经验、新路子,就是提倡一种创新的精神。只有具有这种创新精神,改革才能取得成功,因为改革本质上就是前进的、创新的。
三、科技的发展靠创新
“科学技术是第一生产力。”[2](P274)“四个现代化, 关键是科学技术的现代化。”[1](P86)“经济发展得快一点,必须依靠科技和教育。”[2](P377)而科技的发展靠创新。 小平同志在充分肯定科学技术在现代化发展中的重要地位和作用的基础上,也指出了要靠科技创新来发展科学技术:“理论研究一旦获得重大突破,迟早会给生产和技术带来极其巨大的进步。”[1](P87)“高科技领域的一个突破,带动一批产业的发展。”[2](P377)这里讲的“突破”就是创新, 并且强调:“搞科技,越高越好,越新越好。越高越新,我们也就越高兴。不只我们高兴,人民高兴,国家高兴。”[2](P378 )他以极大的热情鼓励科技创新,支持科技创新,爱戴科技创新。
1988年,小平同志根据世界高科技发展的趋势,就以其战略家的睿智,向我们发出了向高科技进军的时代最强音:“下一个世纪是高科技发展的世纪……过去也好,今天也好,将来也好,中国必须发展自己的高科技,在世界高科技领域占有一席之地。”因为原子弹、氢弹、卫星“这些东西反映一个民族的能力,也是一个民族、一个国家兴旺发达的标志。现在世界的发展,特别是高科技领域的发展一日千里,中国不能安于落后,必须一开始就参与这个领域的发展。”[2](P279 )“每一行都树立一个明确的战略目标,一定要打赢”[2](P378), 要占领世界科技的“制高点”。今天,结合知识经济扑面而来的形势,我们更加感到小平同志是多么的远见卓识,更加认识到向高科技进军的紧迫性,更加增强了科技创新的责任感和积极性。
小平同志不仅为我国的科技创新指明了战略方向,而且还亲自领导了科技创新活动。他虽然日理万机,还亲自领导和促进北京正负电子对撞机实验室的建设工作,并为实验室培土题字,十分关心。1986年,他亲自领导制订了《高科技研究发展计划纲要》,即“863 ”高科技发展计划;1988年又组织实施了“火炬计划”。这两项计划的实施,已取得了一大批接近和领先于世界先进水平的高科技成果,有力地推动了我国现代化事业的发展。
四、教育的提高须创新
小平同志指出:“我们要实现现代化,关键是科学技术要能上去。发展科学技术,不抓教育不行。靠空讲不能实现现代化,必须有知识,有人才。”[1](P40)“科学技术人才的培养,基础在教育。”[1] (P5)这就是说,科技进步是实现现代化的决定性因素,而教育的发展又是科技进步的基础,这样三位一体的关系。可见,教育是为科技、为现代化建设服务的。那么,教育的发展也就必须按照科技和现代化发展的需要来培养人才。因而,小平同志指出:“教育要面向现代化,面向世界,面向未来。”[2](P35)这就为我国在现代条件下发展教育指明了方向。
要做到“三个面向”,显然我们的教育就必须改革,必须创新。因为面向现代化,我们感到的是,科技是关键,科技的发展需要创新,需要创新型人才;面向世界,我们感到的是,日趋激烈的经济竞争和综合国力较量越来越集中表现为科技的竞争、人才的竞争,同样需要培养科技型创新人才;而面向未来,我们感到的是,知识经济扑面而来的现实,知识经济是以知识为基础的经济,发展知识经济就必须进行知识、技术的创新,还是需要创新型科技人才。这样的人才哪里来?只能通过教育来培养。而就目前我国的教育体制、教学方法和内容来讲,虽然进行了一些改革,取得很大进步,但是仍不能适应培养创新型人才需要,必须深入改革,继续创新,创造出一套能够适应现代化建设需要,尽快培养大批创新型人才的体制;教育的内容也必须删除一些陈旧的内容,来一番科学的改造和安排,使之适应现代科技发展的要求,适合科技创新人才的成长;教学方法更是要彻底改变那种满堂灌注式方法,采取灵活多样的、启发式、开放式、个性化的方法,充分利用电化教学,调动学生的创造性思维,发挥学生主体作用,培养其独立思考,善于提出和解决问题,努力创新。教育体制、教学方法和教学内容改革的目的只有一个,就是培养出适应现代化建设需要的大批创新型高素质的人才队伍。具体讲,这样的人才在思想素质上,应该具有爱国主义精神、求实创新精神、拼搏奉献精神、团结协作精神;在业务素质上,应该具有扎实的理论基础、复合的知识结构、创新的思维能力,而且要具备面向市场、面向世界的能力和素质。
总之,只有教育的创新和大发展,才能迎来科技的创新和大发展,进而推动现代化事业的蓬勃发展。从这个意义上讲,创新也是现代化事业的强大推动力。
党的第三代领导集体更加重视创新在现代化建设事业中的特殊重要地位和作用,江泽民同志指出:“创新是一个民族进步的灵魂,是国家兴旺发达的不竭动力。”[4]最近,在全国技术创新大会上, 再次强调指出:“全党同志和全国各族人民都要牢记,全面实施科教兴国战略,大力推进科技进步,加强科技创新,是事关祖国富强和民族振兴的大事。努力在科技进步与创新上取得突破性的进展,赋于全面推进建设有中国特色社会主义事业以更大的动力,是全国广大科技工作者和各条战线上的同志的一个伟大战略性任务。”[5]
【参考文献】
[1]邓小平文选:第2卷[M]、北京:人民出版社,1994、
[2]邓小平文选:第3卷[M]、北京:人民出版社,1993、
[3]邓小平在接受美国记者华莱士电视采访时的谈话[N]、 人民日报,1986—09—15(1)、
现代创业发展方向篇7
一、高职院校创新创业特点分析
创新创业教育的开展,有着自身层面的特点,结合时展的背景,只有不断地对于其发展特点进行相应的分析,才能够有效地分析其发展方向,结合高职创新创业教育开展实践,主要在以下层面进行创新创业教育特点分析。
(一)理念性
创新创业教育开展,主要的目的就是使得学生对于创新创业的概念有着深刻地理解,这就主要体现在理念层面的教学中,因此创新创业教育具有理念性的特点,主要有着以下层面的体现。首先,创新创业教育开展,是创新创业时代主题出现之后的教育跟进,因此教育开展过程中,重点要进行理念层面的教育。例如,高职创新创业教育中,向学生教授创新创业的理念,使得学生在思维观念上不断地进行转变,是重要的教学内容。其次,??新创业教育的开展,重点就在于理念,创新创业教育是一个十分广义的概念[1],任何创新创业教育中,都是不是教会学生怎样创新,而是不断地给与学生方法和思路,使得学生进行自主层面的创新创业,这同样体现出了创新创业教育的理念性特点。理念性的特点,是创新创业教育与其他专业课程教育的巨大差异,正是因为其具有了理念性的特点,对于学生思维理念层面的促进作用是十分明显的,可见积极进行创新创业教育开展,对于学生能力素养层面的促进作用是十分积极而有效的。
(二)实践性
通过对于高职创新创业教育进行调查分析,创新创业教育还具有一个十分显著的特点,即实践性的特点,实践性的特点简单而言就是创新创业教育的内容开展,均与生活生产实际有着十分密切的联系,使得大量的理念,知识,方法能够在生活生产实际寻找到相应的体现。首先,创新创业教育的理念,都是基于实际问题出现,培养学生不断地养成发现意识,创新创业解决社会现实中的问题。例如,创新创业教育中,理念层面的教育,主要就是使得学生转变思维意识,从实际中发现问题,解决问题。其次,在具体教育教学开展的层面,创新创业教育中,大量进行实际案例分析,这同样体现了创新创业教育具有了实践性的特点。例如,创新创业教育中,许多实际中的创新创业案例均成为了教学案例,如科技层面的创新,共享经济理念的出现等[2]。总的来说,创新创业教育具有实践性的特点,是其基本层面的属性,即创新创业是基于实际出发的,要在实际发展过程中进行创新创业开展。因此,随着时代的发展,探究创新创业的发展方向,要着重实际的层面出发,不断地提升创新创业教育开展的实践性,实现对于创新创业教育最大程度地促进。
二、高职创新创业教育发展方向分析
上文中结合高职创新创业教育的开展实践,对于创新创业教育的特点进行了分析。创新创业教育有着其自身层面的特点,探究其发展方向,主要就是结合时展的背景与趋势,重点考虑创新创业教育层面的特点,从而更加准确科学合理地进行发展方向分析,为今后创新创业教育的开展做出积极的指导。
(一)引导性教学模式构建
新教育理念下,使得我们认识到了教学实践的发展与进步,要紧跟时代的步伐,要不断地实践新教育理念。社会的发展,对于创新创业素养层面的要求越来越高,这就对于创新创业教育提出了更高的要求,不断地培养学生的思维方法,使得学生养成自主学习的意识,才能够更加适应今后的创新创业环境,因此今后创新创业教育中,一个重要的发展方向就是,引导性教学模式构建。首先,构建引导性教学模式,就是以激发学生的学习能力与兴趣作为,教学的出发点,应用引导性的教学方法,在教学中大量应用教学举例,实现对于学生的引导。例如,在培养学生创新思维意识的教学中,不是告诉学生什么是创新思维意识,而是不断地结合实际案例,如,马云与阿里巴巴的故事,人工智能的出现等。通过实际案例,使得学生能够自主形成对于创新的理解。其次,开展任务型作业,大量的布置相应的开放式作业,使得学生不不断地进行实践层面的调研。例如,针对学校层面,调研当前学生教学中的限制性因素,调研学校规划建设的不合理的地方,针对社会,调研共享单车当前的使用现状。不论是引导性教学方法应用,还是任务型作业开展,都是促进学生自主地进行调查研究,不断地结合实践开展思考,能够积极适应今后创新创业环境层面的发展变化。可见不断地构建引导性的教学模式,实现学生能力层面的引导,是今后高职创新创业教育中的重要发展方向。
(二)现代教育技术融合
创新创业的理念就是不断地对于社会发展进行思考,不断地进行技术层面融合与引入,当前技术的发展,我们已经进入了互联网+的时代,这对于高职院校创新创业教育的开展有着一定的影响,利用技术层面的先进性,促进教育教学实践层面的发展,本身就是一种创新,可见将大量的现代教育技术不断地在创新创业教育中引入,是今后创新创业教育的重要发展方向。首先,不断地应用多媒体教学资源,将视频教学资源,网络教学资源以及新媒体教学资源等,不断地在创新创业教育中应用。例如,利用视频教学资源,开展案例教学,促进学生的理解程度。例如,新媒体教学资源,使得学生基于移动终端开展学习。其次,利用网络技术,建立学校层面的创新创业教育系统,建立相应的系统,使得学生能够基于系统的层面上,进行学习的开展。例如,学习系统中有大量的教学资源,有大量的教学案例,学生能够自主地进行探究,对于学生创新创业素养的养成十分关键。现代教育技术在创新创业教育中引入,是技术在教育中应用的趋势所在,我们应顺应教育发展的趋势,值得一提的是,现代教育技术在创新创业教育中引入,能够很大程度上促进教育开展的质量水平,积极意义不言而喻,应当引起我们的重视。
(三)实践教学活动开展
正如上文所提及的一样,创新创业教育带有很强的实践性,创新创业教育都是根据实践创新而开展的,随着时代的发展,创新创业模式本身就是处于不断地发展中,为了紧跟这种模式层面的发展,创新创业教育一个重要的发展防线,就是实践教学活动开展。首先,实践教学活动开展,应当紧跟时代步伐,在创新创业教育中不断地开展相应的研讨教学,使得学生通过?τ谙质蛋咐?的分析,来不断地感受创新创业教育的发展与变化。其次,实践教学活动开展,还有一个重要的体现,就是不断地基于学校的层面开展创新创业大赛的举办。竞赛形式的开展,通过竞赛主题层面安排,引导学生基于实际进行问题的调研,进行实际问题的分析,通过创新创业策划书的写作,来增加自身层面的实践能力。值得一提的是,在高职创新创业教育中,不断地引入创新创业模拟软件应用,也能够促进学生实践能力的提升增长。总的来说,实践教学活动开展,首要的目的就是使得学生紧跟创新创业模式层面的发展,再者不断地提升学生创新创业层面的能力,在对于学生创新创业能力素养积极促进的同时,实现创新创业教育的改革与发展。
(四)教学反馈机制形成
随着创新创业教育的发展,我们对于教育本身也在不断地思考,创新创业教育的开展,就是在高等教育开展中的一种探索与实践,在这个探索与实践的过程中,必然会出现相应的问题,不断地对于这些问题进行优化,即建立相应的教学反馈机制,是促进教育发展的关键措施,也是今后创新创业教育的发展方向。教学反馈机制建立就是不断地收集创新创业教育开展中的问题,例如,不断地通过面谈,问卷的形式,调查学生对于当前创新创业教育开展的意见与建议。然后根据问题的收集,老师以及学校层面不断地展开对于问题的了解,进行相应的优化策略应用,实现对于教学中问题的解决。教学反馈机制的建立,体现了一教育自我完善的思考,通过不断地优化限制教育教学发展的因素,实现教育教学发展,应当不断地进行应用层面的推广。总的来说,创新创业教育发展中,建立相应的教学反馈机制,对于整体层面的学生学习情况的了解,也有着积极的作用。
现代创业发展方向篇8
为发展高科技、实现产业化,党中央、国务院做出了建设国家高新区的重大战略部署。2006年国务院总理指出国家高新区“四位一体”的功能定位,即高新区成为促进技术进步和增强自主创新能力的重要载体,成为带动区域经济结构调整和经济增长方式转变的强大引擎,成为高新技术企业“走出去”参与国际竞争的服务平台,成为抢占世界高新技术产业制高点的前沿阵地。二十多年来,国家高新区在优化创新创业环境、提升自主创新能力、促进体制机制创新方面取得了突破性进展,有力促进了我国高新技术产业的发展,成为国民经济持续强劲增长的基础性力量,为调整经济结构、转变经济发展方式做出了巨大贡献。
五种发展模式
截止目前,国家高新区数量已达88家,基于地域主要分为三类,一是北京、上海、广州等中心城市设立的高科技园区,包括中关村、张江高新区等;二是经济发达地区的省会中心城市、沿海开放城市等由于城市创新发展、产业转型升级而设立的高新区,包括厦门、宁波等地;三是老工业基地寻求经济突破而设立的高新区,包括大庆、襄阳等地。基于经济基础、资源禀赋、文化意识、政策支撑等多方面差异,国家高新区主要呈现五种发展模式:
一是基于丰富的科教智力资源,强化科技成果转化,实现高新技术产业发展,以北京中关村、武汉东湖为代表。园区依托本地高校、科研院所等丰富的科技资源,通过科技成果转化衍生出一批高技术领域的创新型中小企业,在高新技术产业发展和体制机制创新方面积累了成功经验并为国内其他高新区做出了示范。践行该发展模式一个重要的前提条件是本地拥有优质丰富的科教智力资源,比如中关村示范区共有以清华、北大为代表的高校41所,以中国科学院、中国工程院所属院所为代表的国家(市)科研院所200多所。丰富的科教智力资源一方面为园区提供了大量高层次人才;一方面通过大院大所的科技成果转化衍生出一批创业企业。2010年中关村创办科技型企业超过三千家,九成以上是中小微企业。该发展模式下园区辐射能力、创新示范效应、科技创新地位将逐渐彰显,中关村到2020年将发展成为有影响力的全球科技创新中心和高新技术产业基地。
二是承接国际产业转移,吸引跨国公司入驻,形成企业空间集聚,加速产业集群形成,以上海张江高新区为代表。园区紧抓全球产业转移以及服务资源转移的机遇,依托本地坚实的经济基础和广阔的发展腹地为入园企业提供优惠政策,吸引高新技术企业特别是著名跨国公司入驻,并营造良好的创新创业环境鼓励园区创业,以跨国公司和本地创业企业促进产业集群式发展。张江高新区积极承接21世纪集成电路、生物医药、软件等产业全球性转移,引进了一批来自欧美地区的跨国公司,通过大企业集团的辐射带动力引领园区发展。同时,张江高新区集聚了一批全国优质科教资源,搭建了服务创业者的若干创新平台,助推创新型企业成长。该发展模式下园区将借助跨国大公司链接全球人才、资本、技术等高端资源,融入全球创新链条,朝国际化、全球化发展,张江高新区到2020年将基本建成世界一流高新区,成为代表中国参与国际高新技术产业竞争的特色品牌。
三是区域创业文化氛围浓郁,高科技领域内创业企业支撑园区高新技术产业的领先发展,以深圳高新区为代表。园区营造浓郁创业氛围和良好环境,吸引并支持科技人员、外来移民创办科技领先型企业,企业以技术领先优势逐渐成为全国乃至全球领先型科技企业,带动园区高科技产业发展。深圳作为移民城市创业文化突出,高新区营造产业生态、人文生态、环境生态三态合一的综合环境,倡导“敢于冒险、勇于创新、宽容失败、追求成功、开放包容、崇尚竞争、富有激情、力戒浮躁”的创新文化,培育了一批以科技人员、外来移民为创业主体的、拥有技术领先优势的中小型创业企业,华为、中兴等正是由创业型企业逐渐成长为以技术领先优势取得行业话语权的国际性企业。该发展模式下园区创新创业文化特色突出、创业环境优良,逐渐成为创业企业的摇篮、高新技术产业集聚区,深圳高新区旨在成为“创业的沃土、成功的家园”,力争成为全球高技术产业重要增长极。
四是承接台港日韩等地区制造业转移,迅速做大园区经济体量,以苏州、无锡等地高新区为代表。经济发达地区的园区抓住全球制造业转移的机遇,尤其是主动承接台、港、日、韩等地区制造业产业转移,以土地、税收等优惠政策和劳动力、区位交通等优势吸引国际大型制造企业建设生产基地,同时引导本地充裕的民间资本投向为大型制造企业配套的民营企业,以粗放式增长实现园区崛起。苏州高新区践行以外向型经济为特征的苏南模式,吸引了华硕科技等一批台资、日资制造类企业迅速实现经济规模扩张。随着创新全球化的深入,该模式下园区逐渐从制造向研发、设计等产业链前端转移,通过引进大院大所强化科技成果转化,鼓励创业孵化,逐渐从传统经济向知识经济、新经济模式转变。2006年后无锡高新区以530计划集聚创新创意创业领军型人才,构建以企业为主体、产学研相结合、开放联合的创新体系,布局物联网等新兴产业,力争成为中国新经济的中心之一。
五是依靠招商引资、退城进园等方式推行外来植入式发展,以中西部省会中心城市、二三线城市高新区为代表。偏远地区经济较为落后,开放意识不强,资源吸附力较弱,本地高新区主要承接国内沿海地区制造业转移以及部分国际产业转移,通过招商引资、退城进园等方式集聚一批以传统制造业为主的项目。该模式下园区涉及产业领域较为综合,项目科技含量偏低,企业类型主要以国有企业、中小型制造类民营企业为主,园区创新资源匮乏、科技创业型企业较少。地处三线城市的济宁高新区通过招商引资引进小松山推等一批制造类企业,产业领域涵盖工程机械、纺织服装、生物化工、汽车及零部件等,企业生产加工特征明显。该模式过于依赖招商引资对产业的支撑,本地自主创新能力较弱,部分园区正逐渐转向招商引资和自主创新双轮驱动,注重通过科教资源提升产业层级,培养内生发展动力,真正实现部级高新区“四位一体”的功能定位。
新时期的新变化
国家高新区历经了两个发展期,第一个时期是二十世纪九十年代,即“一次创业”,以两免三减半等政策和土地优惠为特征。第二个时期是本世纪前十年,即“二次创业”,以内涵增长为主要特征,旨在实现五个转变,即由主要依靠土地、资金等要素驱动向主要依靠技术创新驱动转变;由依靠优惠政策、招商引资向优化创新创业环境、培育内生发展动力转变;推动产业发展由大而全、小而全向集中优势发展特色产业、主导产业转变;由注重硬环境建设向注重优化配置科技资源和提供优质服务的软环境转变;由面向国内市场为主向引进来与走出去相结合、大力开拓国际市场转变。“二次创业”中后期,国家高新区发展模式开始在坚持内涵增长、实现五个转变中呈现出一系列新变化:
第一个变化是原有发展模式的优化提升,部分园区开始转型发展,依靠创业发展新兴产业,以无锡高新区为代表。2006年后无锡高新区推进转型发展,从战略定位看,由单纯的工业园区向综合性、多功能科技新城转变。从发展路径看,逐渐摆脱以大企业、大项目发展产业的路径依赖,更加注重以创业企业发展新兴产业。从产业形态看,由制造业向先进制造业和现代服务业并举转变,更加注重布局新兴产业。从企业类型看,不再以跨国大企业集团为主,创业型科技中小企业数量渐增。无锡高新区基于对全球产业趋势的判断,引进了施正荣等一批创业人才和创业团队,强化科技创新资源引进和平台搭建,推行金融创新,逐渐实现人才+科技+金融的有效融合,抢占了物联网、太阳能等新兴产业发展的先机。
第二个变化是呈现了新发展模式,部分园区探索彰显本地特色的发展之路,以东莞松山湖高新区为代表。松山湖高新区在成立之初定位很高,旨在以高新区的科技创新引领东莞全市产业转型升级。围绕本地产业转型创新需求,针对性地引进科技创新资源,搭建东莞华中科技大学制造研究院等11个高水平创新平台,通过高端要素资源的集聚为区域产业转型升级提供技术、人才、信息服务。松山湖模式的核心在于引进创新资源服务大区域产业转型升级,独特性在于高起点规划、崇尚创新并注重功能、形态与产业的融合发展。松山湖下一步将沿袭中关村的发展路径,研发服务、信息服务等高端服务业将是主导,总部经济等新兴业态将蓬勃兴起,逐渐朝总部型、服务型、研发型园区发展。
第三个变化是高新区资源更加聚焦,园区专业化、特色化发展特征明显,以大连高新区为代表。国家创新型特色园区的创建旨在引导园区在发展定位、产业选择、发展模式和发展路径上特色鲜明,鼓励园区进行资源聚焦,彰显本地产业特色,打造园区品牌。特色园区更加强调产业集群式发展,将土地、资金、人才等各方面资源聚焦于1-2个产业,引导园区产业从综合向专业转变,倾全区之力打造特色产业品牌。大连高新区将资源聚焦于软件与服务外包产业,旨在成为大连建设全球软件和服务外包新领军城市的先锋,成为软件和服务外包“中国第一,世界第一”的主力。保定高新区聚焦光伏新能源产业力争打造“中国电谷”;包头稀土国家高新区聚焦稀土功能新材料和应用产品力争打造“稀土之城”。