疫苗管理制度(精选8篇)
疫苗管理制度篇1
1、前言
疫苗的定义为：为预防和控制传染病的产生及流行，用于人体预防接种的疫苗类预防性生物制品，具体来说，疫苗就是利用病毒、细菌以及肿瘤细胞创造出来的生物制剂，它可以促使机体产生特异性免疫，帮助人们对抗传染病毒[1]。疫苗可以分为第一类疫苗和第二类疫苗两种，第一类疫苗就是国家政府向公民提供的免费疫苗，公民对于这种疫苗要遵守国家政府的规定进行受种；第二种疫苗就是公民自愿受种、自费购买的其他疫苗。疫苗在人类预防疾病中起着重要的作用，为人们的生命健康安全带来了有效的保护。疫苗属于特殊药品，对其进行管理与其他的药物有着很大的区别，有着比较大的特殊性，也正因为如此，对疫苗的管理存在着一定的岗位风险。
2、疾控疫苗管理中的岗位风险
不同的工作岗位有不同的风险，这主要是由岗位职能所决定的。在疾控疫苗的管理中，根据风险产生的原因可将其岗位风险分为业务管理风险和行政管理风险两种。
2、1 业务管理风险
业务管理风险主要是对疫苗进行管理的过程中，由于管理制度的不健全造成疫苗浪费和损失的风险。业务管理风险的主要内容有四点：第一，疫苗计划风险，在对疾控疫苗管理的过程中，对疫苗使用计划制定是对其规范化管理的基础，而由于使用疫苗的不确定性使得疫苗计划出现不准确的情况，疫苗计划与实际情况出入比较大，导致疫苗囤积，致使疫苗发生失效；第二，制度管理风险，疾控疫苗管理制度的作用主要是按计划和要求实施疫苗管理，以便达到预计的管理目标，如果这些制度不健全则会导致工作岗位人员不明确分工职责，容易出现工作失误，导致疫苗管理事故的发生；第三，疫苗储存和运输的风险，疾控疫苗的储存和运输必须使用专门的设备设施，如果使用不合格设施设备，则会造成疫苗的储存和运费风险。第四、突发事件风险，如突然停电、机器设备故障、火灾、水灾等事故灾害都会造成疫苗的重大损失。
2、2 行政管理风险
行政管理风险主要有三点：第一，疫苗接种政策性风险，这种风险产生的原因主要是接种单位无法完成上级主管部门制定的除常规预防接种外的政策性接种任务而造成疫苗浪费及损失，这里的疫苗主要是指第一类；第二，行政职能管理风险，这种风险主要是在疫苗管理中下级不能违背上级的行政管理要求而导致疫苗损失；第三，思想道德风险，这种风险产生的原因主要是因为工作人员缺乏品德修养和正确的价值观而引发的。
3、降低岗位风险的有效措施
3、1 针对业务管理风险的措施
首先，要建立完善的业务培训体系，加强疫苗计划的统计和预测能力。进行有效管理的前提就是要制定科学的计划，不规范合理的疫苗计划使得疫苗管理工作难以有序的展开，因此，卫生行政管理部门必须提高各级疫苗管理工作者制定计划的规范性，建立健全业务培训体系，提升预防接种单位以及疾病预防控制中心的疫苗管理人员统计和预测各类疫苗采购量的能力，有效减少疫苗数量不足或者数量过多的风险[2]。其次，建立科学有效且符合实际情况的疫苗管理制度。在对疫苗的有效管理中，切实可行的管理制度是必不可少的，所以，疾病预防控制中心要制定一套科学可行的管理制度，主要有《生物制品管理制度》、《冷库管理制度》以及《疫苗运输制度》等等。同时，加强各个工作岗位人员的管理工作，使工作人员能严格按照管理制度进行工作，明确自身工作岗位的职责和内容，确保疫苗管理工作的有效进行。第三、要针对疫苗管理的整个环节，制定一套科学完整的应急预案，减少突发事件造成的损失。如配备应急发电机、应急抢修小组、自然灾害及事故救援队等。最后，利用先进的设施设备进行疫苗管理。在对疫苗的储存和运输中，利用适合的先进设施设备进行管理，比如运用物联网技术，把人工管理为主转变为人工智能协管，实现远程、实时的监控，确保疫苗的安全储存和运输。
3、2 针对行政管理风险的措施
第一，制定科学合理的政策，避免浪费疫苗，上级行政主管部门在制定疫苗接种政策的时候，要充分思考疫苗的接种率，制定科学合理的政策，避免疫苗过剩导致损失；第二，加强行政职能的管理力度，积极保障疫苗的流通性，上级主管部门在采购疫苗时，应该做到保质保量，尤其是对疫苗效期的管理，要充分考虑到疫苗的流通时程，避免短效期疫苗下发，同时，不能利用自身的行政职能迫使基层单位接收短效期的疫苗，确保行政职能的划分是为了做好疫苗的管理和流通，而不是；第三，加强职业道德的建设和管理，建立岗位监督机构，疫苗管理工作的从业人员必须要遵守相关的职业道德与行为规范，疫控中心每年需定期举办党风廉政以及职业道德教育等培训活动，加强员工的道德建设，同时，建立岗位监督机构，加大岗位的考核力度，对员工进行有效管理和监督，使其能严格按照规章制度进行疫苗的管理工作。
4、结束语
疾控疫苗管理的工作岗位责任非常重大，这关系到疫苗的有效性以及受种人群的身心健康，对疾控疫苗的管理工作绝不容许有半点马虎，必须要进行合理有效的管理，为人们的身心健康提供良好的保障。对于疫苗管理工作中存在的业务管理以及行政管理的岗位风险，应该积极采取相关的有效措施和政策，有效控制或杜绝疾控疫苗管理中的位风险，保障人民群众的健康权益，促进我国经济与社会的更好发展[3]。
参考文献
[1]蒋立青、 浅谈疫苗管理的岗位风险[J]、 东方企业文化，2015，17（07）：58-59、
疫苗管理制度篇2
【关键词】混合策略；纳什均衡；药品安全与监管
所谓药品安全，即通过对药品研发、生产、流通、使用全环节进行监管所表现出来的消除了外在威胁和内在隐患的综合状态，以及为达到这种状态所必要的供应保障和信息反馈，其内涵可以界定为质量符合标准、不良反应在可接受的范围内、临床无用药差错和可及性四个部分。与之对应的药品监管是宏观范畴的监督管理，国家通过制定颁布药品管理法律法规和药品标准，强制推行对药品质量和药事机构的质量保证体系等进行监督管理。
药品安全与人们的身体健康、生活质量息息相关，近年来频频发生的药品质量问题引起了政府部门及社会公众的日益关注。通常来说，疫苗在生产、流通、使用等环节都有相应的监管机制和标准，在这种情况下依旧出现了问题，不仅仅是某一监管环节出现了问题，而是整个监管体系的集体沦丧所致，疫苗事件带来的恶性影响，给每个人敲响了警钟。
针对不断发生的药品质量问题，国内外学者对药品监管做了大量的研究，以寻求解决方案。国家行政学院副教授胡颖廉曾撰文表示，新一代国家应急管理体系的主要特征是从被动应急向主动防范转变，理想的食品药品管理应当是建立在风险分析基础上的预防性体系，对于药品监管，应建立多元、动态的立体治理体系；学者刘鹏在总结美国监管改革经验的基础上指出，应该支持和培育民间组织在推动药品监管体制改革中发挥更大的作用；学者宋华琳则认为应当进行药品不良反应责任的分担以及引入不良反应救济基金制度。
以上研究大多是定性地对药品安全问题及其监管进行研究，缺乏必要的科学分析，下面将从定量的角度，运用博弈论的方法进行分析，进而提出完善监管制度的建议。
一、药品生产企业与监管部门之间的博弈
假设疫苗生产企业在生产问题疫苗的前提下，监管部门不进行监管，则企业的得益为V，此时监管部门由于监管不善而被处罚，得到负效用D，若监管部门严格监管，则疫苗生产企业被处罚，得到负效用为P；反之，假设在疫苗生产企业生产正规疫苗的前提下，监管部门不监管得益为S，若不监管，则监管部门无得失。疫苗生产企业与监管部门的得益矩阵如下：
图1
利用划线法可知，此博弈不存在纯策略纳什均衡。因为，假设疫苗生产企业选择生产问题疫苗，对于监管部门来说，最好的策略是选择严格监管，这样就可以完成自己的职责避免被处罚，但是当监管部门监管时，对于疫苗生产企业来说，最好的策略是选择不生产问题疫苗，既然食品生产企业不生产劣质产品，那么对于监管部门来说，最好的策略是选择不监管……所以该博弈不存在纯策略纳什均衡，有混合策略纳什均衡。
（一）先讨论疫苗生产企业选择生产问题疫苗与不生产问题疫苗两种策略的概率的确定。下图中横轴表示疫苗生产企业选择生产问题疫苗策略的概率为P1，它分布在0～1之间，不生产问题疫苗的概率则为1P1；纵轴则反映对应于疫苗生产企业选择生产问题疫苗的不同概率，监管部门选择不监管的期望得益。下图中从S到D连线的纵坐标就是在横坐标对应的疫苗生产企业生产问题疫苗的概率下，监管部门不监管的期望得益。
由上图可知，S与D之间的连线与横轴的交点P1*是疫苗生产企业选择生产问题疫苗的最佳水平，选择不生产问题疫苗的概率为1P1*。首先，S到D连线上每一点的纵坐标表示疫苗生产企业选择生产问题疫苗P1时，监管部门选择不监管的期望得益为S（1P1）+P1（D）。假设疫苗生产企业选择生产问题疫苗的概率大于P1*，此时监管部门选择不监管的期望得益小于0，所以他肯定会选择监管，因此对于生产问题疫苗的企业来说，大于P1*的概率不可取；反之，如果疫苗生产企业选择生产问题疫苗的概率小于P1*，此时监管部门选择不监管的期望得益大于0，因此选择不监管是合算的，此时，生产问题疫苗的企业提高一些生产问题疫苗的概率，只要不大于P1*，监管部门都会选择不监管，因此生产疫苗的企业不用担心会被抓住。由于生产问题疫苗的企业在保证不被抓的前提下，生产问题疫苗的概率越大收益就越大，因此，它生产问题疫苗的概率倾向于P1*，均衡点是生产问题疫苗的企业以概率P1*和1P1*分别选择生产和不生产问题疫苗，此时监管部门的期望得益均为0，选择纯策略监管或不监管，或者选择混合策略的期望得益都是相同的。现实生活中，为了保证药品安全，监督部门应采取特定概率分布的混合策略。
（二）同样地，监管部门采取监管和不监管的混合策略概率分布可以用同样的方法确定，如下图：
由图可知，P2*和1P2*是监管部门的最佳概率选择，V与P之间的连线与横轴的交点P2*就是监管部门选择不监管的最佳水平，选择监管的概率为1P2*。在疫苗生产企业与监管部门的博弈中，疫苗生产企业分别以P1*和1P1*随机选择决定生产问题疫苗和正规疫苗，监管部门分别以P2*和1P2*随机选择决定监管或不监管时，双方都不能通过改变策略或概率来改善自己的得益，所以构成了混合策略纳什均衡，是该策略的惟一的纳什均衡。
为了防止企业生产问题疫苗，首先可以考虑加重对企业的惩罚力度会有什么后果。对疫苗生产企业的惩罚力度加重使P增大，图3中P移动至P’。若果监管部门混合策略的概率不变，则疫苗生产企业的期望得益变为负值将不再生产问题疫苗。同时，如果疫苗生产企业长期停止生产问题疫苗，监管部门将会减少监督，最终不监督的概率提高到P2*’，形成一个新的均衡，此时疫苗生产企业生产问题疫苗的期望得益又变为0进而会选择新的混合策略。因为疫苗生产企业的混合策略概率分布是由图2 决定，所以加重对生产问题疫苗企业的处罚力度并不能有效的防止其生产问题疫苗，它的主要作用是纵容了监管部门不进行有效监管。
另一方面，如果加重对监管部门渎职行为的处罚力度，那么D将增大到D’，此时如果疫苗生产企业生产问题疫苗的概率不变，那么监管部门不进行监管的期望得益为负值，因此他会选择进行监管，使得疫苗生产企业生产问题疫苗的概率由P1*降到P2*’，因此监管部门又将采取混合策略以达到新的平衡。因此，加重对监管部门渎职行为的处罚力度，在短期内会更有成效，但是在长期中并不能够使监管部门更尽职，监管部门的监管与否不是由 D 来决定的。加重对监管部门渎职的惩罚力度在长期中的真正作用， 恰恰是会降低疫苗生产企业生产问题疫苗的概率。疫苗生产企业与监管部门之间的博弈所揭示的是目标和结果之间的意外关系，常被称为“激励的悖论”。
二、药品安全监管的建议
诸如疫苗等药品与人们的生命安全、身体健康有极强的关联性，药品安全问题已经成为现代社会关注的主要问题之一，通过上述的分析，对药品监管提出以下建议：
（一）完善药品安全监管制度
1、修订完善相关法律法规。目前我国的法律体系还存在缺陷，迄今为止，有关药品监管的法律只有《中华人民共和国药品管理法》，对于药品监管方面存在许多空白和重复规定。因此，为了更好地完善药品市场，必须出备的法律加以约束和指导；
2、建立完善的药品安全标准体系。目前我国有关药品安全的标准存在许多模棱两可的地方，与英美等国相比更是有较大的差距，因此，加强药品安全监管首先要制定严格明确的标准，让药品生产企业和监管部门有法可依、有章可循，同时适应药品市场发展的形式不断进行更新；
3、完善药品安全信息公开制度。公民知情权被尊重是社会民主和法制建设的要求，近年来我国重大的药品安全事故都会通过媒体进行实时报道，信息公开透明的程度不断增加，在此基础上也要规范相关媒体的行为，避免虚假信息的传播，以便民众及时了解相关信息并采取应对措施。
（二）加强对药品安全的监督
1、企业内部加强监督。企业自身的监督部门必须严格履行职能，对本企业的相关生产销售等一系列环节进行监督，发现并提出问题，督促企业生产研发部门解决问题，并促使企业严格按照国家规定的相关标准进行生产；
2、监管部门加强监管力度，建立明确的激励制度。为了防止有关监管部门出现、渎职、与企业共谋等现象，必须建立明确的奖惩制度，通过科学合理的考核制度，激发监管部门工作人员的积极性，保证药品安全；
3、社会公众加强监督。社会公众是药品消费的主体，药品的安全与否与他们的生活息息相关，此外，消费人群数量庞大，有利于弥补监管部门的疏漏之处。因此要充分调动社会公众的监督积极性，同时完善举报制度，对公众举报的内容严肃处理，并利用网络、媒体的作用，发挥舆论的监督导向作用。
参考文献：
[1]董禹含、非法经营疫苗案曝监管漏洞[N]、北京日报，201603；
疫苗管理制度篇3
[关键词] 动物疫苗 使用 管理
[中图分类号] S859 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650（2017）03-0262-01
动物疫苗是一种特殊产品，属生物制品，它的作用不仅体现在预防动物疫病、保障动物安全，还体现在保证肉类食品的食用安全、是食品安全源头之一，动物疫苗是关系到民生的重大问题，必须要予以重视。本文将从动物疫苗使用与管理的现状为切入点，分析问题并给予相对应的建议。
1 动物疫苗使用与管理现状
1、1 动物疫苗使用与管理环节
脱节动物疫苗的使用与管理应该是紧密相连的，因为疫苗的管理直接影响到疫苗的使用。而在实际的管理工作中，出现了动物疫苗的管理与使用脱节的现象。疫苗的使用与管理环节的关系并不是前后顺序的关系而是循环的关系。换言之，疫苗的使用与管理是一体的，在使用时需要管理，在管理时也离不开使用。如：在进行疫苗的管理时，工作人员需要检查一批次的疫苗质量就需要使用其中的疫苗进行抽样检查。在疫苗的使用过程中，也要注意疫苗的管理问题。要将使用过的疫苗进行集中管理，以免造成疫苗丢失对社会产生不良影响。因此疫苗的使用与管理脱节现状制约防疫工作的顺利（正常）开展，影响防疫质量。
1、2 动物疫苗使用与管理人员专业化水平低
随着社会经济的发展，很多人会选择从事收入和工作环境较好的服务业。自愿投身于农业的人越来越少，所以动物防疫的专业人才变得稀缺。当前从事动物疫苗管理人员的地域差异出现了两极化的现象。在我国经济发达的东部和南部地区，畜牧业开始实行现代化、科技化的管理模式，对从事动物疫苗使用与管理人员的专业知识和能力素质等方面要求较为严格。很多从业者都是在向相关的学校接收专业的教育和实训的。而在个别乡（镇）从事疫苗使用和管理人员大多是一些非专业人员或受专业教育程度较低的人员，致使疫苗的管理和使用上专业化程度低，影响动物防疫工作的科学开展。
1、3 动物疫苗问题不受重视
由于地域原因，地养殖户大多受教育程度较低，在养殖过程中不重视疫苗的科学使用和管理。在发生动物疫情时，很多养殖户会采用一些不科学的防疫手段。这样就使得动物疫情进一步加重。在政府方面，当地政府缺乏较为充足的资金来购置疫苗，应免疫苗的种类及数量难以得到保证。国家也缺乏结合地域情况所制定的动物疫苗法规。这样就会出现贩卖疫苗或者“假疫苗”的现象，疫苗的质量受之影响。
2 促进动物疫苗使用与管理工作的建议
2、1 加强对动物疫苗使用和管理环节的紧密性
对此，要严格把控动物疫苗接收、贮存、使用的环节。动物疫苗的质量严重影响防疫工作的开展。所以，为了确保疫苗质量就应严格把控使用疫苗的各个环节。在接收、贮存、使用的各个环节要落实“专人专项”制度，这样不仅能够使工作人员各司其职，也能在出现问题时迅速找到责任主体，避免互相推责的问题出现。建立动物疫苗归档制度，实现对疫苗的针对化管理。在动物疫苗的接收上， 接收者首先要严格检查运输车辆的制冷温度和运行状态看是否达到了运输疫苗的要求。其次，接收者要认真检查动物疫苗的包装及包装上的生产日期、批号、数量等信息。在动物疫苗的贮存上，要严格控制贮存间的温度并对贮存设备进行维护。在动物疫苗贮存期间，要做到对疫苗信息进行详细的记录和对疫苗进行分类存放等。在动物疫苗的使用上，要严格按照使用说明书进行使用，详细查看生产日期、有效期和疫苗包装的严密性等。确保疫苗使用工作的安全进行。
2、2 提高动物疫苗使用与管理人员专业化水平
各项工作的开展离不开人在其中发挥的积极作用，要使动物疫苗的使用和管理工作更加科学化、高效化，就要提高动物疫苗使用与管理人员专业化水平。要实现人员的专业化就要借助教育的手段来培养专业化的人才。在教育发展上，我国要注重在高等职业院校和高等院校中开设相关的专业。就业单位提高对此类人员的薪资待遇，提高动物疫苗使用与管理人员的工作积极性。在人员就业后，考虑到动物疫苗使用与管理工作需要丰富实践经验的要求，就业单位要组织培训就业人员。多开设经验技术交流会，使年轻的使用与管理人员汲取丰富经验。引进专业化的年轻技术人才也有利于优化组织队伍结构，提高工作效率。
2、3 加强对动物疫苗的宣传，建立相关的疫苗地方法
当前本地对于动物疫苗的使用与管理知识宣传力度不足，导致动物疫苗工作不受重视。今后要加大宣传培训力度，大力宣传《中华人民共和国动物防疫法》、《云南省动物防疫条例》、《动物防疫及产地检疫实施方案》等，提高广大群众对动物防疫工作的认识。同时，要制定严厉的动物疫苗使用与管理条例，在严格规范动物疫苗使用与管理人员行为的同时也加大对于贩卖疫苗和造假疫苗等违法犯罪行为的打击力度。
3 小结
本文从动物疫苗使用与管理的现状着手，主要阐述了当前砚山县动物疫苗的使用与管理工作中存在的三大现状，分别是动物疫苗使用与管理环节脱节、动物疫苗使用与管理人员专业化水平低、动物疫苗问题不受重视。在基于以上现状提出了相对应的三点意见，分别是加强对动物疫苗使用和管理环节的紧密性、提高动物疫苗使用与管理人员专业化水平、加强对动物疫苗的宣传，建立相关的疫苗地方法。本文是以砚山县动物疫苗的使用与管理为例的，着眼点较小。未从宏观的角度来分析研究，仍然有些许不足。希望本文能对解决砚山县动物疫苗的使用与管理工作问题有一点推动作用。
参考文献
[1] 李坤林，吴振华，王艳，徐可利 《购买和使用动物疫苗应注意的问题》，《家禽科学》，2006（2）：35-35
疫苗管理制度篇4
关键词：疾控中心；财务管理；问题；建议
一、疾控中心疫苗管理基本情况
我国现有的疫苗按照付费情况分为一类疫苗和二类疫苗。管理上，一类疫苗实行由省疾控中心集中订购和逐级供应的方法，由政府承担费用；二类疫苗则可由疫苗生产商和批发企业直接向疾控机构和接种单位销售，由受种者或者其监护人承担费用。
二、当前疾控中心疫苗财务管理中存在的不足
1 管理部门设置不健全，管理职责划分不清。一直以来，疾控中心没有形成一套统一具体的药品材料管理办法，部分疾控中心没有成立专门的疫苗管理机构，疫苗由疾病预防控制业务科室负责采购、储存、管理、调拨。疫苗的进销存由业务科室掌握，不符合不相容职务分开的的内控控制原则，存在内部控制上的漏洞。疫苗的管理不是由负责财产物资管理的专业人员执行，无法提供准确全面的会计核算基础资料，使会计监督的作用不明显，一旦出现问题，难以追究相关管理人员的责任。
2 财务管理意识滞后。长期以来，疾控中心作为全额拨款的事业单位，不存在经营的压力，对财产物资的管理停留在上级拨入，单位使用的阶段，基本没有对疫苗进行严格的财务管理的意识，导致了工作人员财务管理意识的淡薄，相应的财务管理制度和措施缺失，使疫苗的管理存在漏洞。
3 会计核算不规范 疾控中心执行《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》，以上制度并未具体规定事业单位的专用材料如何核算，目前各疾控中心对疫苗的会计处理不统一，各个单位的会计核算各行其是，有的疫苗收入不记账，有的将收入挂在往来项目中，甚至不将疫苗的收支和库存在财务账上反映，只是在业务科室内部记录，以上问题都使疫苗财务管理存在较大的漏洞，难以反映疫苗的真实进销存和收支情况。
4 库存管理不完善，出入库手续存在漏洞。疾控中心疫苗采购计划性较差，没有统一的预算和计划，大部分二类疫苗的采购按照上级下达的接种任务临时估计采购量，导致疫苗采购入库后，出现过剩或不能满足接种需要的情况发生，甚至发生疫苗过期失效的浪费现象。有的疾控部门认为《疫苗流通和预防接种管理条例》规定疫苗采购渠道放开就是可以随意经营，在经济利益的驱使下，不顾疫苗产品质量和企业的冷链配送能力，而盲目采购各类疫苗，在疫苗的出入库过程中，未认真对疫苗进行验收，未认真核查供货单位的资质，使疫苗的质量存在安全隐患。
5 管理手段落后。长期以来，各级疾控机构的疫苗管理和核算停留在手工阶段，随着疫苗收发数量的不断增加，传统的手工管理模式已经远远不能满足工作的需要。
三、强化疾控中心疫苗财务管理的几点思路
针对上述疫苗财务管理和核算中存在的问题，应建立疫苗财务管理的新模式。
1 设置专门的疫苗管理机构一药品器械管理科，负责疾控中心的疫苗的验收、调拨、管理。将疫苗的仓储、物流管理的职能从业务科划转到疫苗管理科室，业务科负责疫苗的使用指导及提供疫苗采购和调拨计划，不参与疫苗的具体管理。改变过去业务科室管理疫苗的模式，使疫苗的管理统一纳入中心的物资管理体系，真正做到管办分开，各部门职能相互制约，从而进一步加强了监管力度，有效防止了商业贿赂现象的发生。
2 强化疫苗财务管理意识，提高财务人员自身素质。强化单位领导财务管理意识，有利于财务管理人员做好财务管理工作，单位领导有较强的财务管理意识，重视财务管理，单位的财务管理工作才会做的更好。疾控中心财务管理工作的主体是财务管理人员，当前的财务管理工作对财务人员的素质要求越来越高。为适应新形势的要求，疾控中心应重视对财务管理人员的培养，鼓励财务管理人员努力学习业务知识，组织开展继续教育学习活动。财务人员自己也应主动学习新知识，提高自身素质及业务水平，适应新形势。单位领导和财务管理人员应树立起新的理财观念，增强财务人员的积极主动参与意识，财务管理人员不仅要做好核算工作，还应积极参与疫苗管理的决策和管理，促进疾控中心疫苗管理水平的提高。
3 规范会计核算方法。疾控中心要健全疫苗出入库手续，疫苗采购到货后要及时验收入库，填制入库单，入库单除须填写日期、品名、规格、数量、单价、金额、进销差价外，还须填写销货单位名称，以便登记应付账款明细账。销售或领用出库要填制出库单，出库单中除须填写日期、品名、规格、数量、单价(销售价)、金额、进销差价外，还须加填领购疫苗的单位或部门，以便登记应收账款明细账。疫苗管理部门应每日整理当日填写的出库单，并按事先确定的计价方法在出库单上补填已销售的每种疫苗的进价和进销差价，并根据入库单和出库单登记数量金额明细账，出库单和入库单的记账联应及时交财务部门。财务部门要按权责发生制及时记账，如期反映疫苗购入成本和进销差价。在账务处理上，可参照医院药品材料的核算方式，即疫苗入库时，根据购货发票和验收入库单，按销售价借记“材料－疫苗”，按进价贷记“应付账款－销货单位”或“银行存款”，差价贷记“材料－进销差价”。销出疫苗时，根据出库单中按销售价计算的销售金额借记“应收账款――购苗单位”或“银行存款”，贷记“事业收入”。然后对疫苗成本进行结转，按照疫苗进价，借记“事业支出－疫苗成本”，按疫苗销售价格贷记“材料－疫苗”，按其差价借记“材料－进销差价”。按以上方法进行会计核算，真实的反映了疾控中心疫苗的收入和成本，以及疫苗的进销存情况。
4 加强疫苗库存管理，保证疫苗安全
(1)强化库存管理：每年年初要求逐级上报上一年度第一类疫苗计划量与实际使用量的差异分析。同时要求逐级上报各类疫苗使用量及库存量月报表，并借用预防接种月报表数据对疫苗使用量进行核实。以准确掌握全市各类疫苗需求及使用情况，为制定疫苗库存预算提供可靠依据，避免疫苗损失浪费，并满足接种需求。
(2)强化资质管理：市、区两级疾病预防控制中心及接种单位在领取(或购进)、下发(或销售)各类疫苗时除向疫苗供货单位索取和向疫苗接收单位提供《条例》规定企业及疫苗相关资质文件外，还应索取并提供“疫苗生产车间GMP证书”、“药品生产许可证”、“药品注册批件”以及“进口药品注册证”、“进口疫苗生产企业与国内销售机构的委托文件”、“疫苗运输温度记录单”等。
疫苗管理制度篇5
一、免疫接种
1、积极贯彻落实《疫苗流通和预防接种管理条例》、《预防接种工作规范》，抓好春、秋季儿童入托、入学预防接种证查验工作，规范资料管理。
2、做好乡级冷链运转条件下的预防接种工作，确保全年12次冷链运转。九苗;接种率保持在95%以上，两脑; 接种率提高到95%以上。
3、 做好流动人口等常规免疫难以覆盖人群中儿童的 免疫接种工作，进一步巩固免疫屏障，消除免疫空白;。
4、提高麻疹疫苗及时接种率，对于15岁以下儿童麻疹疫苗开展麻疹疫苗的补充免疫接种工作。
5、进一步提高乙脑和流脑疫苗及时接种率，特别是加强免疫接种率和及时接种率。
二、针对传染病监测、调查处置
1、继续做好维持无脊灰状态和麻疹消除工作，加强AFP病例监测，确保无麻疹暴发 。无白候，破伤风病例，其余免疫规划疫苗，针对疾病发病低于往年水平。
2、新生儿破伤风、白喉和百日咳监测：按照卫生部《新生儿破伤风监测方案》的要求，加强新生儿破伤风疑似病例的个案调查和主动监测工作，防止病例漏报;做好白喉和百日咳病例个案调查工作;按照国家规定的免疫程序，做好适龄儿童百白破疫苗常规免疫工作，提高全程接种率和及时接种率。
三、计划免疫管理
1、建立计划免疫儿童个案信息网
(1)20XX年实现儿童接种资料个案管理信息化，出生儿童接种卡发卡率达到100%。
(2)20XX年1月1日以后出生儿童预防接种信息全部录入计算机。
2、继续开展预防接种证查验工作。对20XX年幼儿园、小学入学新生开展预防接种证查验工作。要求幼儿园、小学入学新生预防接种证查验率达到100%，漏种疫苗补种率达到100%以上。
3、进一步加强接种门诊管理工作。规范接种程序，搞好接种环境卫生，为群众提供一个安全舒适的接种环境。
4、疫苗及冷链管理 继续贯彻执行条例和工作规范的有关规定，做好疫苗管理和冷链系统管理。加强疫苗的计划、使用和内部管理工作，建立健全各项管理制度;实行专人负责、专帐管理;继续做好疫苗微机化管理工作，切实提高其管理水平。及时制订和上报第一类疫苗的年度使用计划，确保第一类疫苗有计划的分发和使用，避免疫苗浪费。严格冷链使用管理制度，完善疫苗贮存、运输温度记录和库存管理等冷链运转机制，要按要求做好配发冷链设备的使用与维护工作，保证专物专用。
5、预防接种管理 正确处理第一类疫苗和第二类疫苗的关系，必须在优先确保第一类疫苗接种的基础上，有计划地开展其他疫苗的预防接种工作，决不允许因开展其他疫苗的预防接种冲击和干扰免疫规划项目的正常实施;二类疫苗必须在群众自愿的基础上自行选择使用，不得强制使用。进一步加大工作力度，强化常规免疫的日常管理，在做好基础免疫的同时，切实将加强免疫接种纳入常规冷链运转的免疫服务工作，提高加强免疫的合格接种率和及时接种率;提高常规接种率报告的准确性和真实性;统一使用《陕西省儿童预防接种证》，加强接种卡、证的管理，提高卡、证相符率。
6、预防接种安全及异常反应监测 要加强预防接种前接种人员的业务培训、技术指导，严格按照技术规程操作，减少和避免预防接种不良事件的发生。在预防接种积极使用一次性无菌注射器，加强注射器使用后的回收和无害化处理。加强预防接种异常反应的监测工作，按照工作规范相关要求，对预防接种异常反应进行报告和处理。
疫苗管理制度篇6
1完善管理制度，统一规范建立防控物资管理档案
重大动物疫病疫苗、畜禽标识等防控物资是国家及重庆市市级财政专项资金以实物形式进行补助的，防控物资就是国家资金。为管好用好上级拨付的防控物资，以确保最大限度地发挥防控物资的作用，南川区畜牧兽医渔业局统一制作了《南川区疫苗管理制度》、《南川区应急物资管理制度》、《南川区疫苗报损审批与销毁制度》、《南川区重大动物疫病防控物资管理办法》等管理制度;统一设计印发了“南川区防控物资领用登记表”、“南川区冷藏设施运行及温度记录表”、“南川区重大动物疫病免疫月报表”、“南川区疫苗废瓶回收登记表”、“南川区疫苗废瓶无害化处理登记表”、“南川区重大动物疫病防控物资报废审批表”、“南川区疫苗废瓶回收处理登记表”、“南川区畜禽免疫消毒疫情普查登记表”、“南川区仔猪免疫登记表”、“南川区防控物资登记账”、“南川区防控物资入库单”、“南川区防控物资出库单”等防控物资管理登记相关表格及账本，对区乡两级防控物资的管理、入库、发放、使用、报损及废瓶回收处理等环节进行了统一规范化管理。
2分级管理，落实责任
按照分级管理、分级负责的原则，南川区防控物资管理工作实行由南川区动物疫病预防控制中心主任和乡镇畜牧兽医站站长负总则，专、兼职物资管理人员具体负责的管理制度。区级落实了2名专职防控物资管理人员和一名兼职防控物资资金账务管理人员，具体负责全区防控物资入库、保管、发放及账务管理等工作。34个乡镇畜牧兽医站分别落实了一名兼职人员负责防控物资管理工作。
3加大经费投入力度，完善冷链设施建设
由于近年来重大动物疫病疫苗品种和数量不断增多，南川区区乡两级原有冷链设备已不能满足防控物资储存的需要，近几年来，南川区进一步加大冷链设备经费投入力度，自集资金60余万元，完善了区乡两级冷链设施建设。区级现配备有疫苗专用冷藏库2个，冷冻库1个，总容积达100m3。34个乡镇畜牧兽医站也根据实际配备了与疫苗储存相匹配的冰箱(冰柜)100余台，为400余名乡镇防疫人员及村防疫员每个配备疫苗冷藏包一个，能够满足全区疫苗运输、储存和使用需要。
4加强培训，规范管理
南川区畜牧兽医渔业局每年组织乡镇兽医站站长及防控物资管理人员开展防控物资管理专题培训会1～2次，对防控物资管理制度、规定、收发、报废、账务管理等内容进行系统的学习和培训，累计培训人数达到350人次，极大地提升了全区防控物资管理水平。
5建立防控物资网络信息化监督管理系统，提升科学管理水平
为加强对乡镇防控物资的全面监管，防止因管理不善导致疫苗浪费，2010年初，南川区动物疫病预防控制中心积极探索创新防控物资管理模式，利用南川区畜牧兽医渔业局开发使用多年的内部网络Excel报表管理平台软件系统，增设了防控物资管理模块，将防控物资期初、收入、发出、报废、结存、免疫畜禽数量、耳标及免疫证的使用数量等建立在网络管理平台上，各乡镇防控物资管理人员每月定期将数据上报至网络管理平台上，并为每个乡镇新增配置了电脑、打印机、传真机等专用设备，满足了防控物资网络信息化监督管理的需要。从2012年开始，重庆市动物疫病预防控制中心在将区县防控物资纳入“重庆市重大动物疫病防控物资网络监督管理系统”的基础上，进一步升级将物资监督管理系统延伸到全市乡镇一级，为南川区实现对乡镇防控物资远程监控提供了重要的技术支撑，极大地提高了南川区防控物资科学管理水平。
6加强监督检查，严格考核
从2010年开始，南川区畜牧兽医渔业局将重大动物疫病防控物资管理工作纳入乡镇畜牧兽医站动物重大疫病防控工作目标考核内容之一，占考核分值的20%，在春、秋两季防疫检查时分别进行检查及考核。平时，由南川区动物疫病预防控制中心落实专人对各乡镇进行不定期督查，一旦发现问题，及时督促整改落实。
7严格物资订购计划审核、入库、发放、使用、报废审批管理，减少疫苗浪费
7、1严格执行逐级报批疫苗订购计划南川区疫苗等重大动物疫病防控物资年度订购计划由各乡镇畜牧兽医站结合当地上年畜禽实际饲养数量和免疫程序制定疫苗订购计划，上报至南川区畜牧兽医渔业局，区畜牧兽医渔业局再参考全区上年畜禽养殖数量、库存结余及应急储备需要数量，进行适当调整，经南川区防治动物重大疫病指挥部审核批准后报重庆市防治重大动物疫病指挥部办公室。既减少了疫苗浪费又避免了不足，确保了全区重大动物疫病防控物资的有效供给。
7、2严格执行防控物资出入库及使用管理防控物资入库时严格做到核对无误后才办理入库手续，并按品种、规格、批次分类分批存放，出库时严格按照“先入库先发放、后入库后发放”的原则，防止因收发管理不当导致疫苗失效的现象发生。在疫苗使用过程中，为防止防疫人员或规模养殖场超标准使用疫苗，乡镇站严格按照应免畜禽数量按比例发放疫苗。从而减少了疫苗浪费，提高了疫苗使用效率，确保了全区疫苗有效使用率达到80%以上。
7、3严格执行疫苗报废审批管理南川区畜牧兽医渔业局严格按照《重庆市重大动物疫病防控物资管理暂行办法》的要求，加强区乡两级防控物资报废审批管理。严格按照每种疫苗区级报废数量在0、5%以内，乡镇级报废数量在1%以内的，由区畜牧兽医局审批后报市疫控中心备案，超过以上标准的，要说明报废原因，需报请重庆市农委和财政局审批，并要追究相关责任人的责任。通过加强内部管理，近年来，南川区没有发生因管理和使用不当造成防控物资报废的现象发生。
8加强疫苗废瓶回收及无害化处理工作，消除安全隐患
疫苗管理制度篇7
一、规模养殖场动物防疫现状
一是业主和饲养管理人员素质参差不齐。规模养殖场业主有机关干部、企事业员工、下岗失业人员、外出务工回乡农民等，业主们的文化层次参差不齐。他们对动物养殖科技知识掌握的程度也不一致，有的掌握较深较牢，有系统的理论知识和实践经验，能科学合理地管理好规模养殖场并取得明显的经济效益；有的则尚未入门，动物的饲养管理全听有经验的养殖户的指点。饲养管理人员的素质更是参差不齐，文化层次有高中、初中、小学文化，有初识字的，更有一字不识的文盲。这些人对动物养殖科技知识知之甚少，对动物的饲养管理、防疫治病全听业主和管理人员的指导。二是养殖场地规范不一致。规模养殖场场地有规范的，也有不规范的；有按动物科学饲养要求合理选址修建的，也有因地制宜随便而建的；内部设施设备有科学现代化的，也有因陋就简原始化的。三是防疫制度建设有差距。规模养殖场的动物防疫制度，规模较大的动物防疫的制度相对较为健全，措施也较为落实，防疫效果也较好；规模相对较小的动物防疫的制度则不健全，措施落实也相对较差，动物防疫效果也不够理想。四是规模养殖风险加大，动物防疫现状不容乐观。规模养殖场虽能批量生产畜禽产品，养殖效益较高，但其风险较大，特别是动物疫病危害的风险较大；因动物的集中饲养，动物疫病易于发生并快速传播。现规模养殖场业主已充分地认识到了这一点，均十分重视动物疫病的防制工作，整个养殖过程都主动防疫，自己购买消毒药、疫（菌）苗积极防疫；初涉规模养殖的业主，盲目听信于有经验的养殖业主的防疫安排，未根据自己的养殖情况合理科学免疫。
二、规模养殖场动物防疫存在的问题
1、饲养场所不符合动物防疫要求
一些规模养殖场建筑布局、设施设备不符合动物防疫的要求。一是生产区和生活区、工作区、外宾接待区混为一体，不能有效地隔离开来，且生产区未设动物疫（疾）病隔离观察治疗区，很容易导致动物疫病的传播、发生；二是畜禽动物饲养圈舍、养殖场出入口未设立消毒设施或消毒设施不符合动物防疫要求，达不到消毒防疫的目的。
2、动物免疫程序混乱
规模养殖场动物的免疫注射，有的使用单苗，有的使用联苗；常用的疫（菌）苗为：猪瘟单苗或猪三联;苗、w疫苗、细小病毒等疫（菌）苗。其免疫程序较为混乱，以猪瘟免疫注射为例：种用猪一般采取每半年一次；仔猪、育肥猪的免疫程序：有的业主采取乳前免疫，有的采取30日龄左右首免、60日龄二免本文由收集整理，既不是强化免疫，也不是延续性免疫，免疫后又没有佩戴免疫标记；如卖给散养农户，很可能遇农村散养普防而再次注射，在抗体滴度较高期间的一般性再次免疫注射，不但不能产生较高的防疫抗体，反而还会使体内的有效免疫抗体滴度降低，导致免疫的失败。
3、动物免疫用疫（菌）苗来源复杂
规模养殖场动物防疫所用疫（菌）苗来源相当复杂。仅有少部分养殖业主向动物防疫主管部门订购、需时领用，其余大部分养殖业主，有的自己到成都、重庆、荣昌等兽药、饲料市场购买，有的在县境内兽药、饲料经营者手中购买，也有通过养殖师傅;传输而来的。从这些途径来的疫（菌）苗，存在着如下问题：其生产厂家是否是国家的定点生产企业，疫（菌）苗的运输、保管过程是否按要求进行，冷链系统是否健全完善，疫（菌）苗是否安全有效，使用后免疫力是否增强。目前，已有个别养殖场出现了免疫失败的现象。
4、存在重大疫病发生隐患
少数规模养殖场业主饲养动物的防疫存在滥用疫（菌）苗和漏防的现象。其免疫注射的疫（菌）苗较多，本地从未发生过的疫病也购买疫（菌）苗回来注射，如禽流感、猪伪狂犬病等；但往往却漏防了牲畜w疫病和狂犬病等，造成这些易发疫病的免疫空白，有诱发禽流感等重大疫病的可能。
5、滥用抗菌素药物
个别规模养殖场在养殖过程中，对抗菌素药物的使用过滥。一是饲料中滥加，长期使用；二是治疗滥用，大剂量加倍使用；三是防疫注射反应抢救时，首当其中使用大剂量抗菌素药物，这些抗菌素药物虽然对抢救有一定的疗效，但同时也抑杀了疫（菌）苗中有益活菌群，影响疫（菌）苗的效力。长期大剂量使用抗菌素药物，致使抗菌素药物在动物体内长期大量残留，防疫注射时影响疫（菌）苗的效力，同时也严重影响着畜禽产品的质量。
三、对策
1、提高业主和饲养管理人员的动物养殖科技水平
一是畜牧业现代化需要业主掌握系统的理论知识；二是当今的国际化商品市场需要无公害的畜禽产品，而只有掌握了系统理论知识的人才能切实做好动物防疫工作，才能生产出无公害的畜禽产品。场内饲养管理人员动物养殖科技水平的提高，既可以采取集中培训的办法，也可以采取聘请有资质的动物养殖科技人员担任技术顾问，培训饲养管理人员技术，指导饲养管理工作的办法。但所聘请的人员必须切切实实地履行职责。
2、改进动物养殖环境的布局和设施设备
养殖生产区和人的生活区、外宾接待区等应严格分离，闲杂人员一律不允许进入动物养殖生产区，特别是动物养殖同行人员更不得随意进入。养殖场和圈舍进出处应设立消毒池、袋、室等消毒设施。养殖生产区内应设疫（疾）病隔离观察治疗区，并设于生产区的下风向。排粪沟应设于动物饲养圈舍之外，且落差应大于 5/1 000，确保不积留粪尿。应供给动物清洁卫生的饮水；条件较好的业主应安装自动供、饮水系统，既达到清洁卫生的要求，又满足动物自由饮水需要。
3、建立健全科学的动物防疫制度
制度包括按动物防疫法规建立健全的引种申报防疫监督制度、定期清洗消毒制度、按科学合理的免疫程序制订的免疫注射制度、外来人员消毒制度、饲养管理人员进出场消毒制度等。这些制度不仅要装贴上墙，还必须让场内所有人员熟记于心，落实到行动上，按制度规定做，一切制度化。
4、规范养殖场动物防疫疫（菌）苗的使用
一是动物防疫用生物药品这种特殊商品的供应渠道必须按国家法律法规规定，由动物防疫监督部门统一管理；二是动物防疫疫（菌）苗免疫注射种类，必须按国家法律法规规定和县动物防疫监督机构的统一部署进行，不得擅自增减，特别是动物重大疫病防制所用疫（菌）苗必须坚决免疫注射到位。除实行免疫档案登记管理外，还应实行动物防疫驻场监督制度。
疫苗管理制度篇8
伴随着农村产业结构的调整，规模养殖也不断扩展、但是，由于养殖场主缺乏一定的专业知识，对综合防疫的认识不清，加上从业人员的素质也不高，严重的影响了规模。
养殖业的发展，目前动物疫病的不断发生、变化，动物疫病的传播及防治也日益复杂，能否做好动物疫病的防控工作，关系到养殖业的健康发展，关系到畜产品质量安全，关系到人民的生命健康。笔者经过多次下乡走访调查，对当前农村规模养殖综合防疫存在的问题及对策浅谈一下看法，以共同仁们进行参考。
1 存在的问题
1、1 免疫程序盲目，无自制的免疫程序。书、报、杂志或专家提供的免疫程序固是成功经验，却不一定符合自家场的实际情况，因此，自场的免疫程序应根据本厂疫病的抗体效价检测结果制定。
1、2 从不检测抗体效价，认为只要防疫就一定能达到效 果。注射疫苗后不一定都能达到满意效果，这跟疫苗的质量、保存、注射计量、注射方法、畜禽健康状况等有很大关系。还要与平时的饲养管理及舍内外卫生消毒平时的饲养管工作紧密结合。
1、3 操作技能失误 正确的操作技能，可充分发挥疫苗作用，若操作失误如打飞针、注射部位不正确，漏液等，免疫后无法达到理想效果。
1、4 疫苗保存不当 购买疫苗后不立即使用或一次没用完，不按说明保存疫苗，影响疫苗效果甚至无效。
1、5 剂量越大越好 在某种范围之内，疫苗的注射量和抗体的高低成正比。然而，只要这个剂量超过了限度，就算注射的再多，也对于实际的疫苗效果没有多大的提升。如此一来，疫苗剂量的增多，不仅对效果没有较大改进，而且使成本增多了不少，有的甚至会造成免疫的失效，这对人的身体也非常不好。事实上，正规生产厂家的剂量都经过严格的筛查，目的就是用最低的副作用剂量来保证抗体的持续有效，对人的身体无害。生产实践中的疫苗剂量的确用的很多，但是必须经过合格的检测，不能够随意加大剂量。
1、6 次数越多越好 防疫次数越多越好。某种疫苗的防疫次数应根据抗体效价水平检测结果而定，在抗体效价水平很高时没有必要增加防疫次数。
1、7 进口疫苗比国产疫苗好 进口疫苗比国产疫苗好。实际上并不一定是这样。进口疫苗一般较贵，养殖户会认为贵的就是好的，其实未必，因此使用进口疫苗还是国产疫苗应根据自己的经济实力和疫苗的实际应用效果而定。
1、8 联苗比较省力 多年的实践证明，单苗比联苗产生的抗体效价高，因此，能用单苗最好不用联苗，特别是有疫情需做紧急防疫时，更应用单苗。
2 对策
2、1 提高农村
饲养人员的技术水平。目前，提高农村饲养人员的技术水平是必须的，而且也非常关键。首先，畜牧人员必须有扎实的专业基础知识和技能，其次只有掌握了扎实的专业基础和技能才能使得无公害畜产品更加普及，进而帮助其做好免疫工作。饲养人员动物养殖科技不断提升，只有培训的方式才能得以实现。邀请有关专家或有经验的兽医技术人员到现场进行指导；和行业同行多交流，多学习经验，通过读书看报和浏览专业网站等来提升自己的专业素养，获得最新的专业知识。
2、2 对疫情监测体系要加强监管。考虑到传染病的肆虐，必须对动物家禽进行监管 ，以防止疾病扩大。除此之外，还要对一些病死的家禽进行隔离观察，及时弄清楚她的起源和发病因，制定科学防疫措施。
2、3 规范疫苗使用 规范疫苗使用，对其进行强化管制。首先，必须按照国家相关法规政策来帮助其打通动物防疫用药的供应，然后由同一部门进行监管。其次，按照国家相关政策和监督政策来帮助其进行免疫治疗，并且数量和规模都不能自行增减，而是要按照相关的机制来进行，除实行免疫档案登记管理外，还应实行动物防疫驻场监督。