建筑工程安全策划方案(精选8篇)
建筑工程安全策划方案篇1
关键词：BIM技术建筑全生命周期 运用
中图分类号：TU198文献标识码： A 文章编号：
CAD诞生于上世纪60年代，只有美国通用汽车公司和美国波音航空公司使用自行开发的交互式绘图系统。70年代，美国工业界才开始广泛使用交互式绘图系统。80年代，由于PC机的应用，CAD得以迅速发展。
在建筑工程领域，工业化程度起步很晚，应用的范围很小，如果将CAD 技术的应用视为建筑工程设计的第一次变革，建筑信息模型（BIM，Building Information Molding ）的出现将引发整个建筑领域的第二次革命。BIM 研究的目的是从根本上解决项目规划、设计、施工、维护管理各阶段及应用系统之间的信息断层，实现全过程的建筑生命期管理。
一、定义和理解BIM
BIM 是以三维数字技术为基础，集成了建筑工程项目各种相关信息的工程数据模型，BIM 是对工程项目设施实体与功能特性的数字化表达。一个完善的信息模型，能够连接建筑项目生命期不同阶段的数据、过程和资源，是对工程对象的完整描述，可被建设项目各参与方普遍使用。促进建筑生命期管理，实现建筑生命期各阶段的工程性能、质量、安全、进度和成本的集成化管理，对建设项目生命期总成本、能源消耗、环境影响等进行分析、预测和控制。
二、BIM 的全生命周期应用
1、为业主提供公共信息集成平台
模型信息的完备性。除了对工程对象进行3D 几何信息和拓扑关系的描述，还包括完整的工程信息描述，如对象名称、结构类型、建筑材料、工程性能等设计信息；施工工序、进度、成本、质量以及人力、机械、材料资源等施工信息；工程安全性能、材料耐久性能等维护信息；对象之间的工程逻辑关系等。
模型信息的关联性。信息模型中的对象是可识别且相互关联的，系统能够对模型的信息进行统计和分析，并生成相应的图形和文档。如果模型中的某个对象发生变化，与之关联的所有对象都会随之更新，以保持模型的完整性和健壮性。
模型信息的一致性。在建筑生命期的不同阶段模型信息是一致的，同一信息无需重复输入，而且信息模型能够自动演化，模型对象在不同阶段可以简单地进行修改和扩展而无需重新创建，避免了信息不一致的错误。
2、基于BIM 的前期规划管理
BIM能够帮助项目团队在建筑规划阶段，通过对场地分析空间进行分析来理解复杂空间的标准和法规，从而节省时间和提供对团队有更多增值活动的可能。特别在客户讨论需求、选择以及分析最佳方案时，借助BIM及相关分析数据，做出关键性的决定。 BIM在建筑策划阶段的应用成果，还会帮助建筑师在建筑设计阶段可以随时查看初步设计是否符合业主的要求，是否满足建筑策划阶段得到的设计依据，通过BIM连贯的信息传递或追溯，大大减少以后详图设计阶段发现不合格要修改设计的
3、基于BIM 的工程设计管理
业主目前往往在设计阶段就聘请多家专业顾问公司进行协同设计，一般的写字楼项目从规划设计单位到施工图设计单位，加上结构顾问、景观设计、夜景照明设计、幕墙顾问公司、内装设计、小品设计、测量顾问、美学顾问等公司不下10家，一个项目下来因仅业主进行各家设计单位的协调，工作量很大，通过BIM可以进行协同设计。
在方案论证阶段，项目投资方可以使
用BIM来评估设计方案的布局、视野、照
明、安全、人体工程学、声学、纹理、色
彩及规范的遵守。BIM甚至可以做到例如
建筑外观部分的细节地方，来迅速分析设
计和施工中可以需要应对的问题。
方案论证阶段还可以借助BIM方便
的、低成本的提供不同的解决方案以供项
目投资方进行选择，通过数据对比和模拟
分析，找出不同解决方案的优缺点，帮助
项目投资方迅速评估建筑投资方案的成本
和时间并作出决策。
对设计师来说，通过BIM来评估所设
计的空间，可以获得较高的互动效应，以
便从使用者和业主那获得积极的反馈。设
计的实时修改往往基于最终用户的反馈，
在BIM平台下，项目各方关注的焦点问题
比较容易直观的展现并迅速达成共识，相
应的，需要决策的时间会比以往减少在方案论证阶段，项目投资方可以使
用BIM来评估设计方案的布局、视野、照
明、安全、人体工程学、声学、纹理、色
彩及规范的遵守。BIM甚至可以做到例如
建筑外观部分的细节地方，来迅速分析设
计和施工中可以需要应对的问题。
方案论证阶段还可以借助BIM方便
的、低成本的提供不同的解决方案以供项
目投资方进行选择，通过数据对比和模拟
分析，找出不同解决方案的优缺点，帮助
项目投资方迅速评估建筑投资方案的成本
和时间并作出决策。
对设计师来说，通过BIM来评估所设
计的空间，可以获得较高的互动效应，以
便从使用者和业主那获得积极的反馈。设
计的实时修改往往基于最终用户的反馈，
在BIM平台下，项目各方关注的焦点问题
比较容易直观的展现并迅速达成共识，相
协同设计是一种新兴的建筑设计方式，它可以使分布在不同地理位置的不同专业的设计人员通过网络协同展开设计工作。协同设计是在建筑业环境发生深刻变化、建筑的传统设计方式必须得到改变的背景下出现的，也是数字化建筑设计技术与快速发展的网络技术相结合的产物。 现有的协同设计主要是基于CAD平台。这种基于二维的协同设计并不能充分实现专业间的设计信息交流，这是因为CAD的通用文件格式仅仅是对图形的描述，无法加载附加信息，并且由于平台局限专业间的数据不具有关联性，导致计算机图形技术和专业设计内容未能很好融合。
BIM的出现，使协同已经不再是简单的文件参照。BIM技术为协同设计提供底层支撑，大幅提升协同设计的技术含量。协同设计不再是单纯意义上的设计交流、组织及管理手段，它与BIM融合，成为设计手段本身的一部分。借助于BIM的技术优势，协同的范畴也从单纯的设计阶段扩展到建筑全生命周期，需要规划、设计、施工、运营等各方的集体参与，因此具备了更广泛的意义，从而带来综合效益的大幅提升。
建筑工程安全策划方案篇2
从现在国内已经拥有的水利项目的建筑经验来讲，水利项目的建筑在一些方面能够更改建筑地区的生态环境。假如在环境问题上解决不好，就会给本地人民的生产生活和环境带来很大的损害，导致经济与环境无法挽救，对人们日常生活产生不良影响，还有可能会因此导致自然灾害的出现。所以在水利项目建筑的准备阶段就要结合水利项目对本地环境以及经济的作用，如水利项目建筑规模情况对本地的水源、气候、质地和生物物种等的影响，损害生物物种以及本地环境状态，牵扯到生态体系以及社会经济很多方面。这些要素假如受到损害就会对本地的生产生活以及永续前进有不良作用，所以，在水利项目策划中紧密结合当地的自然以及生态状况，从保护生态的方面进行考虑，拟定科学的建筑策划，确保水利项目的每一项建筑步骤对环境的作用都能够减少到最小化，尽可能减少对生态以及环境的影响，对将来可能会因为水利项目的建筑引起的自然灾害，在准备前期的策划工作中也要预测预防好。
2水利工程设计方案的比较
2、1设计方案对比的重要性
水利工程设计方案主要包括拟定方案、设计方案、比较方案、选择方案四个方面，同时贯穿于方案的全过程。拟定方案时，首先应明确工程开发的任务、规模，然后在综合的分析各类的因素条件，例如施工地的地形条件，具体施工操作的条件还包括周围环境的影响等。只有通过这种严密的分析，我们才能得到最优的设计方案。在对水利工程设计方案进行对比的时候，应该充分的考虑到他们所提供的建设条件和施工带来的影响，同时还应严格的计算各方案所需的费用额度，所用的工时等等，只有通过各种严密的对比，才能获取最佳的方案。鉴于水利工程较高的科技含量，决定了它在施工中的难度，而此点则需要我们对施工时的安全性问题作出最充分地考虑。同时由于施工所需的费用比较大，因此也要很好的考虑经济问题由于它的以上特点决定了我们在施工之前必须要进行相应的各项研究，充分的考虑好方案是否可行的问题，以避免带来损失。基于目前高科技的发展，我们的施工难度也跟着有所加大，同时国家对工程的前期工作提出了更高的要求，基于此我们必须更加严格有效地积极做好水工方案的论证工作。
2、2设计方案对比需考虑的原则
客观真实是对水利工程设计方案进行比较首先要考虑的因素。我们应该认真对各方案的优劣进行综合的分析考证。在制定最终的方案时，我们必须要避免因人为的情感因素等带来的影响。而且我们应该客观的分析方案，不能存在看中或轻视某一方案的情况。工作中常会发现某些工作人员基于自身的喜好因素，而着重的优化某一方案，贬低其他的，这样会使得我们的方案不能得以最有效的优化，因此我们一定要杜绝此类现象的发生我们不能盲目的对比各个方案，而是应该确保他们处于同一层面上，例如需保证他们的规划目标是一样的。我们在对方案进行比较之前，应该详细列会影响比较的各类原因，还应明确需要比较的项目，并按一定的对比次序来依次对比。对工程量及投资进行比较时应将其视为影响对比的所有因素之中。我们在对方案进行比较的时候应着重以关键因素来对比，这就需要我们首先要明确何为主要，何为次要。因为一旦当比较中出现两种方案不相上下的局面，这时我们就可以对其进行重要因素的分析比较，同时我们应将所有的对比结果以对比报告的形式呈现出来。
3水利工程设计方案的设计
第一，方案应最大可能的满足工程运行，工程实施后应能满足工程的任务和规模，实现工程运用目标；第二，设计应满足安全运行的要求，在技术上能成立，并有一定的安全余幅。对策划的要求还有一条就是能够灵活使用。一个合格的策划要想到不同的策划要求决定着我们要对建造物的形式、安排和对项目的处置都要有所不同。因为每个地方都会因地形等原因的制约，建筑物的形式和设置都是不一样的。在选择坝址上，投标的计划在大坝形状、设置的枢纽位置等都会因为选择的地址不一样而不同，这不光是项目量以及投资的不同。远距离运水渠道，渠道的样式、横截面面积等伴随着渠道所选择的建筑点以及地形质地的不同而不同。还有一点就是虽然是计划一样建筑物，因为所在区域的不同，各个区域的社会经济和科学技术方面的前进水准也不一样，这就需要我们在策划时一定要结合本地情况进行，不能随意的进行策划，在策划前一定要考察清楚当地的情况，主动的开展，有效的证实此计划能够实施的可行性。我们第一项要证明的就是对建筑物的建设计划和项目手段，确定我们的建筑目标。我们第二项要证明的是我们会严格的按照有关的徽章制度和有关的措施安排建筑物测量大小。还有，策划还要符合实用的标准，实用的项目整治技术要拥有实用性以及持久性。防止采取还没有开发出来的手段抑或难度系数大的手段，这一项的宗旨就是为了减少建筑项目的危险性。除此之外，设计应满足环保的要求和考虑对社会的影响，尽最大可能的使工程能够降低对社会及环境的不利影响。
4结束语
建筑工程安全策划方案篇3
关键词：建筑工程；项目风险管理；风险控制；风险自留
中图分类号: U415、1文献标识码：A
前言
在建筑企业风险管理中最重要的莫过于项目风险管理，然而项目的风险管理并不是一个或者几个孤立的环节能够控制的，需要全过程的控制；从多数建筑集团的管控方式看，集团本部并不操作项目，如中建、上海建工集团等，总部对下属企业多采用战略型管控，即使在工程局层面，操作的也是数量极少的大型项目，要从集团整体的角度、组织各个层次定位、人员的道德和能力等诸多方面来控制项目的风险，是一件相当不易的事情，那么从集团的角度，到底应该如何控制项目的风险?
一、项目风险管理的重要性
上世纪80年代后期，美国建筑工程项目管理协会（PMI）一直推广风险管理是建筑工程项目管理知识体系的一部分，建筑工程项目管理中许多好的习惯做法都可以看作是风险管理。风险管理长期以来被认为是建筑工程项目管理的一部分，如今，风险管理已迅速发展成为一门独立的学科。在建筑工程项目的实施过程中，只有加强了建筑风险管理，才能有效减少项目决策的盲目性，使决策更加科学，保证项目实施阶段目标控制的顺利进行。
第一，风险管理有助于提高决策的决策质量。
开发商或承包者在做出投资决策是，依据风险的规律性，针对不同的开发方案分析项目存在的可能风险，根据开发者自身的承受风险的能力选择适应自身条件的风险方案，提高决策质量。
第二，风险管理的科学与否直接影响项目的经济效益。
开发商或承包者在做出投资决策时，准确地估计评价可能的风险，并做好相应的决策，当项目实施时若风险来临则能够准确应对，降低风险损失，提高经济效益。
第三，风险管理与企业生存息息相关。
现代社会竞争加剧，企业想要生存就要参与竞争。竞争的条件是什么？是企业对所开发项目的决策是否正确，即风险预测准确与否；措施如何，即风险管理是否科学。许多开发商因忽视了风险管理，错误的判断了风险，使项目失败，从而导致企业倒闭。
二、建筑工程项目风险分类
为了全面充分认识项目风险，并有针对性的对其进行管理，有必要将风险进行分类。根据建筑工程项目自身的特点，并从其风险管理需要出发，建筑工程项目风险可分为项目外风险和项目内风险。
1、项目外风险是指有工程项目建设环境的不确定性而引起的风险，主要包括：
（1）自然风险：
是指建筑工程项目所在地区客观存在的不利自然条件引起的风险，通常由恶劣的气象条件、恶劣的现场条件、不利的地理位置等因素引起。
（2）政治风险：
是指政治方面的各种事件和原因引起的风险，通常包括政府主管部门的行政干预、工程建设政策法规发生变化、重大事故造成的社会风险等。
（3）经济风险：
是指经济领域中各种导致企业经营遭受厄运的风险，主要由宏观经济形式不利、投资环境差、材料价格上涨、通货膨胀严重等因素引起。
2、项目内风险是指建筑工程项目本身的不确定性引起的工程项目质量、进度、成本和安全目标不能实现的可能性。根据技术因素可分为：
（1）技术风险：是指技术条件的不确定性而引起的损失。主要表现为：工程方案的选择和设计过程中，在技术标准的选择、计算分析模型的选用、安全系数的确定等问题上出现偏差；工程方案的施工过程中，施工工艺落后、施工技术和方案不合理、应用新技术新方法失败等。此外，还包括工艺流程不合理、工程质量检验和工程验收未达到要求等。
（2）非技术风险：是指在计划、组织、管理、协调等非技术条件的不确定性而引起的损失。主要包括：项目组织管理方面，缺乏项目管理能力、项目目标不适当、项目规划不恰当等；进度计划方面，进度调整规则不适当、材料设备供应不畅通、设计图纸供应滞后等；成本控制方面，工期延误、不适当的工程变更、预算偏低、不恰当的采购策略等。
三、建筑工程风险控制
风险控制就是采取一定的技术管理方法避免风险事件的发生或在风险事件发生后减小损失。采取这些措施时不可避免地要产生一定的费用,但与承担风险比较,这些费用要远远少于风险事件发生后造成的损失。当前,建设施工中的安全事故时有发生,成本急剧增加,其原因主要在于施工单位盲目赶进度、降成本,没有注意规避风险。风险控制的目的就是尽可能地减小损失,在施工中一般采取事前预防和事后控制。事前预防是通过采取有效的措施,减少损失发生的机会;事后控制则是在风险事件发生时,尽可能防止事态扩大和情况恶化,并就产生损失的大小和原因进分析、确认,属于业主的责任要提出索赔,例如业主延期付款造成的损失、自然灾害造成的损失等均可提出索赔。
施工风险控制的具体方式主要有：
1、风险回避
通过回避风险因素回避可能产生的潜在损失和不确定性。
这是风险处理的一种常用方法。其具有以下特点：
（1）回避也许是不可能的。风险定义越广，回避就越不可能。
（2）回避失去了从中获益的可能性。
（3）回避是一种风险，有可能产生新的风险。风险回避对策经常作为一种规定出现，如禁止使用对人体有害的建筑材料等。因此，风险管理者为了实施风险回避对策，在确定产生风险的所有活动后，有可能制定一些禁止性的规章制度。
2、损失控制
损失控制方法是减少损失发生的机会，或通过降低所发生损失的严重性来处理风险。同样，损失控制是以处理风险本身为对象而不是设立某种基金来对付。根据不同的目的，损失控制可分为：
（1）损失预防手段，如安全计划等；
（2）损失减少手段，包括损失最小化方案（如灾难计划等）、损失挽救方案（如应急计划等）。
损失预防手段是减少或消除损失发生的可能，损失减少手段是试图降低损失的潜在严重性。损失方案可以将损失预防手段和损失减少手段组合起来应用。损失的发生是由多种风险因素在一定条件下相互作用而导致的。在众多风险因素中，技术风险、人员风险、设备风险，材料风险和环境风险是引起损失发生的五个基本因素。预防损失的发生和降低损失发生的严重性，就是对这五个因素进行全面控制，而且以人为因素最为重要。因此，损失控制的第一步就是对项目的有关内容进行审查，包括施工计划、相关的工程技术规格和工程现场内外的布置，以及项目的特点等，以识别潜在的损失发生点，并提出预防或减少损失的措施，从而制订一系列指导性计划，来指导人们如何避免损失的发生、损失发生后如何控制损失程度并及时恢复施工。安全计划、灾难计划、应急计划是风险控制计划中的关键组成部分。安全计划的目的在于有针对性的预防损的发生；灾难计划则为人们提供处理各种紧急事故的程序；而应急计划的目的是在事故发生后，以最小的计划使施工恢复正常。
3、风险转移
风险转移则是将可能出现的一些施工风险转移给他人承担。风险转移并不能减小风险的危害程度,只是承担风险的主体不同而已。例如,对一些施工技术工艺复杂、专业性强、自身不能胜任的施工任务,可以采取转包或分包的方式将风险转移出去;在施工中的不可预见费用及事件,则可以在签订施工合同时明确由发包方来承担。风险转移的主要方式是保险,通过缴纳保险费,将施工中的大部分风险转移到保险公司,从而达到规避风险的目的。即其主要有合同转移和工程保险两种形式。
（1）合同转移。工程合同既是项目管理的法律文件，也是项目施工风险管理的主要依据。承包商在签订合同时必须具有强烈的风险意识，学会从风险分析与风险管理的角度研究合同的每一个条款，对项目可能遇到的风险因素有全面深刻的了解，明确自己和发包方之间的风险承担责任。否则，风险将给项目带来巨大的损失。合同是合同主体各方应承担风险的一种界定，风险分配通常在合同与招标文件中定义。例如在FIDIC合同条件中，明确规定了业主与承包商之间的风险分配。如果业主的合条件与FIDIC合同条件不同，应进行逐条的对比研究，分析业主为什么要修改这一条，是否隐含着风险。通过对施工合同的全面把握来减少自己承担的风险，避免风险损失。
（2）工程保险。通过保险，投保人将自己本应承担的归咎责任和赔偿责任转嫁给保险公司，从而使自己免受风险损失。与其他风险处理手段相比，工程保险更优越，在目前的工程建设过程中得到了广泛应用。此种方法相对简单，在此不再赘述。
4、风险自留
风险自留就是由自己承担风险所造成的后果。这种手段有时是无意识的，即当初并不曾预测的，不曾有意识地采取种种有效措施，以致最后只好由自己承受；但有时也可以是主动的，即承包商有意识、有计划地将若干风险主动留给自己。在施工中,对于那些可能造成的损失较小、重复性较高、通过加强管理能够规避的风险是适合于自留的。例如,在混凝土浇注中的混凝土搅拌质量风险、分项部工程工期风险、分层交叉作业时工作面能否顺利交接的风险等。在这种情况下，风险承受人通常已做好了处理风险的准备。
决定风险自留必须符合以下条件之一：
（1）自留费用低于保险公司所收取的费用；
（2）企业的期望损失低于保险人的估计；
（3）企业有较多的风险单位，且企业有能力准确地预测其损失；
（4）企业的最大潜在损失或最大期望损失较小；
（5）短期内企业有承受最大潜在损失或最大期望损失的经济能力；
（6）风险管理目标可以承受年度损失的重大差异；
（7）费用和损失支付分布于很长的时间里，因而导致很大的机会成本；
（8）投资机会很好。
四、结束语
随着人们生活水平的不断改善，人们对建筑工程项目的质量及风险管理的要求也逐渐的提高，建筑工程由于自身投资多，工期长的特点，使得建筑工程自身存在着诸多不确定因素，因而是一个可能存在高风险的工程项目，因此，加强对建筑工程项目的风险管理，不仅有利于保证建筑工程项目质量，确保工程顺利，实时完成，而且也是增大企业效益，适应当前建筑市场要求的必然措施。
参考文献
建筑工程安全策划方案篇4
【关键词】施工过程；绿色施工；管理；发展
1 绿色施工发展现状
20 世纪80 年代，在循环经济和清洁生产思想指导下，发达国家开始探索实践绿色施工，日、美、德等发达国家分别制订了相应的法律、法规、政策，使得绿色施工的发展得到了制度保障。进入21 世纪，随着可持续发展理念的广泛传播，我国建筑业界对绿色施工有了新的认识，建筑施工企业首先提出了绿色施工倡议，认为绿色施工是一项复杂的系统工程，绿色施工的实现不仅单纯依赖绿色施工技术，同时需要全面考虑施工现场场地环境、资源利用、废弃物处理以及现场施工组织管理等因素。当前我国绿色施工的实施主体是建筑企业，但部分建筑企业没有把绿色施工能力作为企业的竞争力，未能充分运用科学的管理方法、采取切实有效的行动做到保护环境、节约能源，只注重按施工合同、图纸和技术要求、项目计划及项目预算完成项目各项目标，只关心质量、安全、工期和成本，而较少涉及绿色施工。
2 绿色施工概念
什么是绿色施工？《绿色施工导则》中绿色施工的含义为：工程建设中，在保证质量、安全等基本要求的前提下，通过科学管理和技术进步，最大限度地节约资源与减少对环境有负面影响的施工活动，实现“四节一环保”（节材、节水、节能、节地和环境保护）。《绿色施工管理规程》中绿色施工的含义为：建设工程施工阶段严格按照建设工程规划、设计要求，通过建立管理体系和管理制度，采取有效的技术措施，全面贯彻落实国家关于资源节约和环境保护的政策，最大限度节约资源，减少能源消耗，降低施工活动对环境造成的不利影响，提高施工人员的职业健康安全水平，保护施工人员的安全与健康。
综上所述，本文将绿色施工定义为：在保证工程安全、质量前提下，在施工过程中做到“四节一环保”，通过科学管理和实施有效技术措施，最大限度地节约资源和减少对环境的负面影响，提高施工人员的职业健康安全水平，保护施工人员的安全与健康，从而满足建设资源节约型、环境友好型社会需要的施工方式。
3 绿色施工管理
从绿色施工的定义可以看出，实现绿色施工要靠科学管理和技术进步，二者缺一不可。但定义中将科学管理置于技术进步之前，说明科学管理比技术进步重要，其包含的实质内容也是管理重于技术。《绿色施工导则》中绿色施工要点之一的绿色施工管理主要包括组织管理、规划管理、实施管理、人员安全与健康管理和评价管理五个方面，下面从这些方面重点阐述如何进行绿色施工管理。
3、1 组织管理
组织管理就是设计并建立绿色施工管理体系，通过制定系统完整的管理制度和绿色施工整体目标，将绿色施工有关内容分解到管理体系目标中去，使参建各方在建设单位的组织协调下各司其职地参与到绿色施工过程中，使绿色施工规范化、标准化。
3、1、1 绿色施工管理体系。可采取以下措施：①设立两级绿色施工管理机构，总体负责项目绿色施工实施管理。一级机构为建设单位组织协调的管理机构（绿色施工管理委员会），其成员包括建设单位、设计单位、监理单位、施工单位。二级机构为施工单位建立的管理实施机构（绿色施工管理小组），主要成员为施工单位各职能部门和相关协力单位。建
设单位和施工单位的项目经理应分别作为两级机构绿色施工管理的第一责任人。②各级机构中任命分项绿色施工管理责任人，负责该机构所涉及的与绿色施工相关的分项任务处理和信息沟通。③以管理责任人为节点，将机构中不同组织层次的人员都融入到绿色施工管理体系中，实现全员、全过程、全方位、全层次管理。
3、1、2 任务分工及职能责任分配。①管理任务分工。在项目实施阶段应对各参建单位的管理任务进行分解。管理任务分工应明确表示各项工作任务由哪个单位或部门（个人）负责，由哪些单位或部门（个人）参与，并在项目实施过程中不断对其进行跟踪调整完善。②管理职能责任分配。
3、1、3 建立项目内外沟通交流机制。绿色施工管理体系应建立良好的内部和外部沟通交流机制，使得来自项目外部的相关政策，项目内部绿色施工实施执行的情况和遇到的主要问题等信息能够有效传递。
3、2 规划管理
规划管理主要是指编制执行总体方案和独立成章的绿色施工方案，实质是对实施过程进行控制，以达到设计所要求的绿色施工目标。
3、2、1 总体方案编制实施。建设项目总体方案的优劣直接影响到管理实施的效果，要实现绿色施工的目标，就必须将绿色施工的思想体现到总体方案中去。同时，根据建筑项目的特点，在进行方案编制时，应该考虑各参建单位的因素:①建设单位应向设计、施工单位提供建设工程绿色施工的相关资料，并保证资料的真实性和完整性；在编制工程概算和招标文件时，建设单位应明确建设工程绿色施工的要求，并提供包括场地、环境、工期、资金等方面的保障，同时应组织协调参建各方的绿色施工管理等工作。
②设计单位应根据建筑工程设计和施工的内在联系，按照建设单位的要求，将土建、装修、机电设备安装及市政设施等专业进行综合，使建筑工程设计和各专业施工形成一个有机统一的整体，便于施工单位统筹规划，合理组织一体化施工。同时，在开工前设计单位要向施工单位作整体工程设计交底，明确设计意图和整体目标。③监理单位应对建设工程的绿色施工管理承担监理责任，审查总体方案中的绿色专项施工方案及具体施工技术措施，并在实施过程中做好监督检查工作。④实行施工总承包的建设工程，总承包单位应对施工现场绿色施工负总责，分包单位应服从总承包单位的绿色施工管理，并对所承包工程的绿色施工负责。实行代建制管理的，各分包单位应对管理公司负责。
3、2、2 绿色施工方案编制实施。在总体方案中，绿色施工方案应独立成章，将总体方案中与绿色施工有关的内容进行细化。①应以具体的数值明确项目所要达到的绿色施工具体目标，比如材料节约率及消耗量、资源节约量、施工现场环境保护控制水平等。②根据总体方案，提出建设各阶段绿色施工控制要点。③根据绿色施工控制要点，列出各阶段绿色施工具体保证实施措施，如节能措施、节水措施、节材措施、节地与施工用地保护措施及环境保护措施等。④列出能够反映绿色施工思想的现场各阶段的绿色施工专项管理手段。
3、3 实施管理
实施管理是指绿色施工方案确定之后，
在项目的实施管理阶段，对绿色施工方案实施过程进行策划和控制，以达到绿色施工目标。
3、3、1 绿色施工目标控制。建设项目随着施工阶段的发展必将对绿色施工目标的实现产生干扰。为了保证绿色施工目标顺利实现，可以采取相应措施对整个施工过程进行控制：①目标分解。绿色施工目标包括绿色施工方案目标、绿色施工技术目标、绿色施工控制要点目标以及现场施工过程控制目标等，可以按照施工内容的不同分为几个阶段，将绿色施工策划目标的限值作为实际操作中的目标值进行控制。②动态控制。在施工过程中收集各个阶段绿色施工控制的实测数据，定期将实测数据与目标值进行比较，当发现偏离时，及时分析偏离原因、确定纠正措施、采取纠正行动，实现PDCA 循环控制管理，将控制贯穿到施工策划、施工准备、材料采购、现场施工、工程验收等各阶段的管理和监督之中，直至目标实现为止。
3、3、2 施工现场管理。建设项目环境污染和资源能源消耗浪费主要发生在施工现场，因此施工现场管理的好坏，直接决定绿色施工整体目标能否实现。绿色施工现场管理应包含的内容有: ①明确绿色施工控制要点。结合工程项目的特点，将绿色施工方案中的绿色施工控制要点进行有针对性的宣传和交底，营造绿色施工的氛围。②制定管理计划。明确各级管理人员的绿色施工管理责任，明确各级管理人员相互间、现场与外界（项目业主、设计、政府等）间的沟通交流渠道与方式。③制定专项管理措施，加强一线管理人员和操作人员的培训。④监督实施。对绿色施工控制要点要确保贯彻实施，对现场管理过程中发现的问题进行及时详细的记录，分析未能达标的原因，提出改正及预防措施并予以执行，逐步实现绿色施工管理目标。
3、4 人员安全与健康管理
贯彻执行ISO14000 和OHSAS18000 管理体系，制订施工防尘、防毒、防辐射等措施，保障施工人员的长期职业健康。合理布置施工场地，保护生活及办公区不受施工活动的有害影响。提供卫生、健康的工作与生活环境，加强对施工人员的住宿、膳食、饮用水等生活与环境卫生等管理，改善施工人员的生活条件。施工现场建立卫生急救、保健防疫制度，并编制突发事件预案，设置警告提示标志牌、现场平面布置图和安全生产、消防保卫、环境保护、文明施工制度板、公示突发事件应急处置流程图。
3、5 评价管理
绿色施工管理体系中应建立评价体系。根据绿色施工方案，对绿色施工效果进行评价。评价应由专家评价小组执行，制定评级指标等级和评分标准，分阶段对绿色施工方案、实施过程进行综合评估，判定绿色施工管理效果。根据评价结果对方案、施工技术和管理措施进行改进、优化。常用的评价方法有层次分析法、模糊综合评判法、数据包络分析法、人工神经网络评价法、灰色综合评价法等。
4 结语
绿色施工作为在建筑业落实可持续发展战略的重要手段和关键环节，已经被越来越多的业内人士所了解和接受。如何推动建筑业实施绿色施工，促进建筑业可持续发展，建设资源节约型、环境友好型社会，是我们共同面临的课题。我国尚处于经济快速发展阶段，对于大量消耗资源、影响环境的建筑业，应依据因地制宜原则，贯彻执行国家、行业和地方相关技术经济政策，全面实施绿色施工，承担起可持续发展的社会责任。
参考文献：
[1]建设部、绿色施工导则（建质〔2007〕223 号）[Z]、
[2]绿色施工管理规程（DB11_513-2008）[S]、
[3]郁超、施工组织设计中绿色施工技术措施的编制[J]、建筑技术，2009（21）:124-127、
建筑工程安全策划方案篇5
【关键词】创优工程；档案管理；问题措施
在从事创优工程建设活动中，各责任主体单位依据工程施工合同签订的工程质量目标，对承建的工程项目进行施工管理策划，以融汇“百年大计、质量第一”的指示，对《质量振兴纲要》和《建设工程质量管理条例》的核实贯通，推进对企业建筑施工的质量加强管理，促使我建筑施工企业加强质量管理，增进我国工程质量建设标准的提升，创办我国优质工程的评选活动，如“中国建筑工程鲁班奖”、“国家优质工程奖”、和“云南省优质工程奖”等。
以我司所承建的《云南省电信有限公司关上综合业务楼》为例，在工程开始之前，我公司创立了质量目标“鲁班奖”，组织了创建优质工程的领导小组，以公司董事长总经理为首，质量方面进行了悉心的策划，定制了创优策划和施工组织计划，编制了分部分析的施工方案，定制了作业指导书，以科学合理的方案制定施工方法，这样来保证实现质量目标。
为做好创建“鲁班奖”的技术资料编制和工程档案管理，公司对创优工程档案资料工作进行了专项策划，成立了资料小组，笔者为本工程项目创优工程资料小组组长，负责并制定了资料小组工作计划。
在工程事实的过程当中，必须要根据提前制定的施工设计和创优策划精心组织、精确管理、精细施工，以“过程精品”保“精品工程”，要求工程质量控制资料和安排检验资料抽查记录的齐全、真实和有效性。以本工程技术资料、工程档案为例，试述在创优工程中对档案资料的管理和看法，主要有以下几方面：
一、针对“鲁班奖”的评审工作高于国家标准，严于规范、规程，有量化和定性的明确要求，同时对管理工作质量与结构工程质量必须进行综合性评审。因此，对工程资料管理的基本要求是：
1、在创优的全过程中，对施工组织设计的编制程序、内容、编制依据要符合有关规定，对工程施工要具有合理的指导性；对施工方案的具体内容要有较强的针对性和实用性；对施工技术交底的内容必须具有可行性和可操作性。同时上述资料和文件等必须要有审批的手续，在工程进行中有变更调整的时候，要对源文件的相关资料进行修改或者附上修改依据。
2、工程资料设专人管理，持证上岗；资料的总目录、分卷目录、子目录清楚，便于检查和查找；内容齐全、真实、可靠、及时，填写规范，签名完整；装订纸张规格统一、整齐、封面规矩，存放在统一的资料盒内。
3、工程前期报建资料完备，竣工后已通过建设、规划、消防、人防、环保等的验收备案；检验各项的测试结果是否合格；隐蔽工程和验收都要监理的工程师签字确认；有关图纸会审、设计变更、施工组织设计与施工方案、技术措施和交底、沉降观测等资料均齐全；各部位的工程质量验收记录齐全，并具有可追溯性。
二、建设部倡导的技术十项：
1、地基基础和地下空间工程技术；
2、高性能砼技术；
3、高效钢筋与预应力技术；
4、新型模板及脚手架应用技术；
5、钢结构施工与安装技术；
6、安装工程应用技术；
7、建筑节能与环保应用技术；
5、建筑防水新技术；
9、施工过程监测和控制技术；
10、建筑企业管理信息化技术。
二、创优工程技术资料管理中存在的问题及工作重点：
工程建设中各种形式的信息记录是工程中比较重要的资料，应该规范管理，保证内容完整，对工程建设全过程有准确、齐全、有效、及时的控制和确认。
1、应注意“工程档案不等同于工程资料”，因为复查组不能了解申报单位的工程资料的文整、装订是否规范；有的资料不能看到原件；最主要的是因为“鲁班奖”工程复查需要抽查的部分资料，工程档案不要求归档，这样会造成这些资料查不到，影响工程资料的完整性。
2、新、老标准的区别和新标准对技术资料的要求，如：新标准强调了资料的完整性，老标准是“基本齐全”；对工程资料的审查，应该用“新标准”作为依据，无论那一项的工程资料都要按照“新标准”的进本规定审查。如：质量控制资料应完整、单位工程所含分部工程有关安全和功能的检测资料应完整等；值得一提的是：不少申报工程不再以定性的文字或语言描述工程质量，而是采用数据表达工程质量的精度，因为定性的描述一是不好对比，二是不能充分表达其“精致”的水平；同时还要对工程资料的文整装订水平、复印件是否规范、工程资料的可追溯性和相互印证性等进行检查。
3、应注意资料中存在的较普遍地问题。如：对分部工程划分不清、工程交接手续不全、基坑验槽资料不符要求、隐蔽工程检查记录不符要求、防水层施工记录不全面、技术资料中的检查人、批准人、签字人的身份和权力不符要求、分包单位与总包单位的表格和形式不统一等。
4、针对工程实质，对建筑结构部分，给排水、采暖、通风空调、设备安装部分，建筑电气、电梯和建筑智能化部分是技术资料复查的重点。如：地质勘察资料，地基与基础处理、桩基资料，建筑物沉降观测、垂直度、标高、全高的测量记录，幕墙工程的技术资料，原材料出厂合格证书及进厂检（试）验报告，节能、保温测试记录、室内环境检测报告等项新的内容；给、排水管道、暖气管道等的各项试验记录，通风、空调系统试运行调试记录；电气照明、避雷接地电阻测试检验记录，建筑智能化系统功能测定及设备调试记录、系统检测报告等。
5、施工过程中是技术资料，工程竣工后是技术档案，两者是紧密相连的，技术资料的真实、有效、齐全，才能确保工程技术档案的准确、可靠、完整。
6、对图象资料要充分收集，巧妙编排，为争创优质工程做好基础工作。
7、随着对施工过程的进一步规范和施工质量要求的提升，特别是在创优工程中，资料的作用及重要性越来越显现出来，因此怎样如实地做好工程资料这项工作，直接影响到创优工程的申报与评定工作。
四、为确保创优工程资料既达到归档要求，又具备和满足对优质工程的申报要求，在实际工作中应熟悉技术规范和施工程序，同时采取积极有效的措施，从源头抓起，可以从以下几方面着手：
1、建立工技术档案目标责任制，各责任主体单位应明确各自工程技术资料的目标责任，根据资料完成质量的优劣进行奖惩兑现，以促使各参建单位重视工程资料的形成、积累、整理、归档。
2、在建设单位和施工单位之间要熟悉、明确工程资料档案管理的责任划分，规定完成的时间和质量，并与工程款挂钩，对未完成或完成质量差的，不予结清工程尾款，以此约束、督促各施工单位做好工程技术资料、建好工程档案。
3、建设单位和施工单位要多与所属档案馆联系、沟通，发现问题及时处理和解决，减少和避免资源浪费。
4、对工程资料档案共同进行检查验收。
5、强化工程技术资料档案的登记管理，对工程技术资料坚持预验收，确保技术档案的正式交验。
总之，用八个字来概括对创优工程技术资料的要求：“准确、齐全、及时、有效”。
建筑工程安全策划方案篇6
走上新的工作岗位，我不敢懈怠，力争在最快时间内进入角色。面对建设系统的现状，沉下身子去调查研究，发现问题，找准症结所在。发扬民主作风，团结班子成员和全系统干部职工，克服困难，努力工作。为尽快熟悉业务工作，我静下心来认真学习了《城乡规划法》、《建筑法》、《行政许可法》、《行政处罚法》等建筑行业相关法律、法规、条例、规章和制度。通过学习，进一步了解业务工作所涉及到的主要法律法规，监管的职能职责以及具体对象、内容和范围。经过调查学习，我较快的对我县城乡规划建设情况有了一个基本了解，对如何依法行政、推进工作落实、迅速打开局面进行了深入细致的谋划。在全局干部职工大会上，我提出了外树形象、内强素质、争创一流的口号，教育倡导全系统干部职工振奋精神，拼搏进取；树立责任意识，克服消极情绪；树立开拓意识，克服懒散情绪；树立忧患意识，克服松懈情绪；本着对我县城乡规划建设事业高度负责的态度，克尽职守，尽己所能，为加快我县新型城镇化建设，打造“开明开放、创新创业、兴绿兴游、和谐和美”新的奋斗目标作出自己应有的贡献。
二、忠实履行职责，加快事业发展
城镇建设是经济建设的物化表现形态，对地方经济发展具有巨大的推动和促进作用。作为县人民政府主管城乡规划建设工作部门的负责人，我主要从以下几个方面忠实履职，确保城乡规划建设事业的健康快速发展。
1、城乡规划设计水平显著提高。一是强抓规划编制工作。城西控规聘请深圳城市空间规划设计有限公司编制，已拿出初步成果，并召开了初步方案汇报会向县分管领导进行了专题汇报，现设计单位正在根据汇报会反馈意见进行修改完善；城东、城南、城北控规调整以及重要节点、区域的城市修规、城市设计委托市城乡规划设计研究院编制，已拿出初步成果并已经过四轮方案汇报，现正在根据反馈意见进行优化完善。二是科学规划审批新报批项目。新建项目的规划设计方案严格按照《省城市规划管理技术导则》及控制性详细规划要求进行审查，继续按照“政府组织、公众参与、科学决策”的原则，一年来，先后召开了5次规划建设和执法监察审批会和3次城市规划委员会审批小组会议，审议通过了财富新天地、天俊华庭等项目的规划设计方案，重大规划设计方案邀请省、市规划专家参与设计方案审定，全面提升了城市规划设计水平。
2、建设项目规划审批程序日趋完善。大力推进了项目审批“二公示”制度，切实做到项目规划行政许可审批的公开、公平、公正，以维护公众利益和权益，我县严格对新建项目及私人改建房屋实行“二公示”（审批前公示、审批后公布）制度，以达到广泛征求社会各界的意见和建议，并接受公众的监督，全年公示共计15份，共办理《建设用地规划许可证》207份，总用地面积约7、5万M2。同时，全力规范建设用地规划选址审批，确保科学确定建设用地。全年共核发《建设项目选址意见书》11份；核发《建设工程规划许可证》121份，建筑面积约12、66万㎡。
3、城市重点项目建设稳步推进。按照2011年县委、县政府确定的重点工程建设安排，大力实施项目推动战略，加快重点工程建设。一是加快拓展城市框架。按照新一轮县城总体规划构想，着力推进“四大片区”建设，通过启动实施赣丰线绕城公路、城北大道、至龙勾公路、东环城路等骨架路网工程，全面拉开了新一轮城市建设的基本框架，并且通过道路体系的合理布局，带动基础设施、景观布局和片区开发的整体推进。二是加快完善城市功能。通过启动实施城北农贸市场搬迁、县城垃圾填埋场改造、人民医院整体搬迁、多功能文化艺术中心建设等工程项目，提升打造城市功能载体，加速完善城市功能。三是加快打造城市节点亮点。重点完成或启动实施了城北入口景观建设、横水江“一江两岸”改造、中城河改造、云天花苑和盛世广场地标工程建设工程。全力推进城区“绿化、亮化、美化”工程，结合“一大四小”工程实施，按照大空间、低密度、小广场、多绿地的整体要求，落实“绿线”控制规划，着手规划建设珠岭公园、旗岭公园，全力抓好县城主要街道绿化、沿河沿江绿化、山体边缘绿化及单位庭院绿化，实施了城区城郊百里竹廊重点绿化工程，不断提高绿化覆盖率。
4、建筑市场监管体系建设框架初步形成。一是强化招投标市场管理。进一步规范招投标集中交易制度，严格实行了招标机构和监理机构准入制度。强化了项目的建设与安全、质量控制、信用度及民工工资兑现等情况与招投标挂钩管理体制。进一步严格审查投标建筑企业的资格和业绩。严厉开展了打击招投标领域的弄虚作假行为，基本杜绝了干预招投标。全年有56项工程进行招投标，预算总投资1、175亿元，中标价1、122亿元，节省工程建设资金530万元，工程招投标率达100%。二是严把施工许可发放关。为确保新建项目的工程质量，重点以抓好勘察、设计、施工、监理各方行为的监督管理，不定期开展对在建工程施工、监理人员到位情况进行专项检查，针对检查发现的问题，及时责令施工和监理企业进行改正。全年共核发公建项目施工许可证59份，建筑面积12、71万㎡，总造价9631、5万元。
5、城乡规划建设监察执法力度不断加大。结合省、市开展容积率专项检查，认真开展了房地产开发项目的容积率专项清查工作。为加大对城区违法违规建筑行为的查处与打击，局城市规划执法大队实行分片巡查负责制，采取“日巡查、周报表、月复查”的工作模式，对城区违法违规建筑多发地段重点巡查，使城乡规划监察管理日趋科学化、规范化。同时，继续抓好《城乡规划法》宣传工作，通过在城区大街小巷、建设工地悬挂标语横幅，制作宣传栏、广播电视、散发宣传资料等形式进行大力宣传《城乡规划法》，全年，共张贴宣传标语、资料600多份。并不定期组织执法队员依法打击有关违反城乡规划建设的行为，通过依法强拆有效地减少了抢建、违章建房、未批先建等违法行为的发生。全年，共发放《责令停止违法违章行为通知书》38份，《行政处罚告知书》4份，《行政处罚决定书》4份，落实执行率达到了100%。
6、工程质量与安全生产监管日益加强。一是认真开展了建设工程的强制性监督与检查。全年纳入工程质量与安全生产监督项目78项，总建筑面积29、77万平方米，竣工单项工程18项，建筑面积4、87万平方米，一次验合格率达100%。二是加大工程质量与安全生产监管力度。按照“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，坚持“量质兼顾、建管并重”的原则，严格执行国家建设工程强制性标准，加强施工现场安全监管，落实安全生产责任制，各施工企业与安监站签订安全生产责任状，做到任务、责任落实到人，全年，开展了质量安全生产大检查、建筑施工安全检查等专项检查共4次。采取“日督查、周排查、月抽查”的工作方法，针对检查中存在的质量与安全隐患及时发出《事故隐患整改通知单》67份、《建筑工程安全监督暂停施工通知书》2份，并督促施工单位整改到位，有效地制止和消除工程质量与安全隐患；落实了施工图审查及建筑意外伤害保险制度，为保障建筑施工人员的权益，我局对新开工项目实行从源头防范和化解风险着手，认真抓好了施工图审查和意外伤害保险工作，所有项目均按规定办理意外伤害保险；结合市、县安全生产月活动的要求，认真开展“质量月”、“安全生产月”专项督查活动，通过活动的开展，进一步提高了我县建筑工程的安全管理水平；开展了起重机械安全隐患专项整治活动，在建工程使用的提升设备全部进行设备的安装效果进行安全检测，通过开展专项整治有效的降低了提升设备倒塌、坠落等事故的发生。三是加强建筑节能的宣传工作。结合《民用建筑节能条例》，我局认真开展了民用建筑节能的宣传与建筑节能推广工作。在认真做好了《民用建筑节能条例》知识的宣传工作的同时，严格按照国家《建筑节能工程施工质量验收规范》、建设部《民用建筑节能工程质量监督工作导则》、《建筑节能工程施工质量验收资料》等规定，切实做好了建筑节能、工程质量的监督管理工作。
三、提高思想认识，办好建议提案
人大建议意见、政协提案是广大人民群众直接参政议政的体现，办理好建议意见和提案将直接关系着广大人民群众的切身利益，关系着群众安居乐业及社会稳定。我始终做到虚心接受社会各界提出的建议意见，自觉接受人大的法律监督和社会各方的民主监督，认真落实县人大及其常委会的决议、决定和建议意见。对代表们提出的视察意见，做到虚心接受，自觉落实。在工作中遇到新情况、新问题，能主动及时向人大报告。坚持把城市各项规划编制置于人大的监督之下，邀请人大领导、人民代表参加座谈论证，听取和吸纳意见建议。注重办理人大建议意见和政协提案，把人大代表、政协委员的建议意见和提案视作一笔资源、财富和工作动力，重视办理工作，注重实际效果。一年来，共接到人大建议3件，其中反映加快城市建设步伐、完善公共基础设施的1件；反映农（居）民建房审批的2件。在接到这些建议后，通过采取特事特办原则，组织有关股室站所认真调查研究，在规定时间内认真给予答复，并能及时解决建议中提出的问题，使人大代表满意率达100％。如接到人大代表提出的《关于要求批准办理村民建房用地手续的议案》后，我们把这项工作摆上了重要议事日程，一方面按照县委、县政府推行的农村征地拆迁户和农村住房困难户套房安置政策要求，鼓励农民实行套房安置，并在水角、王屋进行套房安置点建设；另一方面继续执行原出台的《县县城规划区农民住宅用地建房若干规定》和《县城规划区特殊区域零星建房、零星房屋维修和拆旧建新若干规定》两个规范性文件，以利于保持农居民个人建房审批政策、审批程序的统一和延续。同时，按照县政府办《关于调整县城规划区内征地拆迁户安置建房报建相关规费征收政策的通知》文件要求和上级关于规范涉农收费行为进一步减轻农民负担的相关文件精神，对县城规划区农民自建自住房、拆迁户和征地拆迁影响户建房相关规费进行减免，切实减轻了农民建房负担。今后，我们将按照上述规划要求和政策规定，在严格控制、加强引导、规范审批的前提下，以“一户一宅”为基本原则，进一步统筹考虑和解决好县城规划区农民建房的实际困难。
四、坚持为民服务，解决难点问题
城镇建设工作与广大市民的生产生活息息相关，一些突发事、敏感事、老大难问题，百姓通过来信、来访、打电话等途径时有反映。我们高度重视人民群众来信来访，把解决市民反映的热点、难点问题作为为民办实事、排忧解难的重要内容，作为了解社情民意、改进工作的重要渠道，给予充分重视，认真加以解决。我本人能做到亲自审批，亲自审阅回复。一年来，共接待受理各类来信来访群众40余人次，受理县政府督办案件26件，县办转批件16件，均能做到事事有结果，件件有着落。在具体工作中，注重把好初访关，增强为民办实事的时效性。及时准确掌握群众反映的真实情况，对那些因不知情、不了解政策、对工作人员误解造成的问题，多做宣传、解释、说服、沟通、化解矛盾的工作，把问题消除在萌芽状态。部门能解决的，决不推给政府；能明确答复的，决不模棱两可，从而使来访人心平气顺，反映的问题得以最终解决。注重搞好分解落实，增强为民办实事的实效性。由于市民反映的一些问题政策性、业务性强，我能加大催办和督办力度，及时搞好反馈。从市民反映的问题看，多集中在城市建设、规划管理、市政设施、个人建房、违规建设等方面，我把解决这些问题作为改进工作的有利时机，发挥职能部门特有作用，促使这些棘手、敏感问题得到有效解决。注重沟通协调，增强为民办实事的联动性。城建工作牵一发而动全身，群众反映的有些热点难点问题，仅靠自身部门职能难以解决，我能及时与有关部门汇报、沟通，说明原因和解决问题的意见和建议，特别是与国土、城管、房产、城投等业务相关部门形成了良好的联动解决、联动落实机制。
五、注重团结协作，充分发扬民主
坚持民主集中制度，是充分发扬民主的体现，是维护班子团结的基础。认真贯彻执行民主集中制，建立健全了局长办公会和局务会制度，对重大事项、重要问题一律做到个别酝酿、集体讨论、会议决定、分工负责，开创了集思广益的谋事决策制度，较好地形成了集思广益、广纳谏言、民主决策、科学决策的良好机制。大力强化领导班子既有分工、又有合作的团结协作意识，班子成员间保持经常流，坚持批评与自我批评，相互支持，相互提醒，相互监督，讲究操守，开诚布公，共同维护形成了和谐共事的良好氛围。抓好干部职工的培训教育和管理，建立了班子成员联系股室站所制度，班子成员与干部职工定期交流谈心制度；继续坚持定期集中学习制度，鼓励干部职工参加在职学习培训和学历教育；切实为干部职工解决工作和生活中碰到的实际困难和问题，大力提高了班子成员、干部职工参政议事的主人翁意识和干事创业的积极性。
六、严格操守自律，廉洁勤政为民
建筑工程安全策划方案篇7
关键词：建筑业；税收筹划；策略
税收筹划就是在守法的前提下，为企业谋求减轻税收负担的方法。由于建筑业产品的多样性和特殊性，其生产经营的特殊性决定了财务管理的特殊性，因此，税收筹划也表现出特殊性。确实可行的税收筹划能够在一定程度上解决建筑业存在的资金瓶颈问题，为此，税收筹划策略进行了一些粗浅分析，并提出在税收筹划中应注意的一些问题。
一、税收筹划的概念
税收筹划是企业在做出重要的经济决策之前，以顺应税法的立法意图为前提，综合考虑市场因素和税收因素，寻求未来税负相对最轻，经营效益相对最好的决策方案的行为。税收筹划在国外已经被广泛应用，并且有关理论在我国已经存在很多年了，但是我国对税收筹划没有提起高度重视。由于我国与国外在税收环境上、税法上有很大差别，因此，我国在进行税收筹划时只能借鉴国外税收筹划相关策略，不能完全照搬。
税收筹划的工作非常复杂，没有完全统一的方法，灵活性较强。但是要想实施税收筹划，企业会计部门必须对现行的税收法律法规完全掌握，尤其是要熟悉与建筑业相关的税收优惠政策，其中当然也包括建筑业，作为我国的一个较大的领域来说，建筑业应尽可能多的利用这些优惠政策。
二、建筑业税收筹划的策略
1、营业税的税收筹划策略
建筑企业应本着“降低适用税率、合理缩减营业额”的原则对其实施筹划。建筑企业若作为工程承包公司负责工程施工的组织协调业务，则需按5％的税率征收服务业的营业税。此时若想使税率降低，工程施工组织者的身份转变为承包人的身份这是最关键的，而转变是否成功的关键在于直接与建设单位签订建筑承包合同，这样按建筑业3％的税率缴纳营业税，这并不受是否参与施工的限制。针对营业额而言，采用包工包料形式是税收筹划的主要思路，这能够避免施工过程中材料的浪费；而安装工程作业则尽可能不要将设备价值作为安装工程产值，安装的设备由建设方提供，从而使得不必要的营业额的增加得以避免。按计税原理，营业税作为流转税的一种，其税负将由最终消费者承担。因此营业税的税负仅表现为现金的流出。并且从计税形式上划分，营业税属于价内税，在会计核算上一般通过收入的实现收到税款，同时通过“营业税金及附加”账户等额将税款转出，最终不影响纳税人的损益。所以，建筑企业纳税人在进行营业税的税收筹划时，要防止成为营业税的“负税人”。
2、企业所得税的税收筹划策略
企业所得税的筹划，除了采取与其他企业一样合理压缩收入、避免超标的费用扣除项目等措施外，建筑企业还可考虑利用税收优惠政策。现行《企业所得税法》规定，企业从事国家重点扶持的公共基础设施项目的投资经营所得，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，享受三免三减半的优惠，而仅承包项目建设则不享受此项优惠。所以，基于比较优势原则，在资金充足的情况下，建筑企业可考虑直接投资港口码头、公路、水利等公共基础设施项目，而不是仅作为项目建设的承包者。在享受三免三减半的优惠政策期间，为了使折旧费用的抵税效应不被减免税优惠所抵消，不宜采用加速折旧的方法。对无形资产的摊销等也应作相同的考虑。
3、土地增值税的税收筹划策略
土地增值税是我国现行税种中唯一实行超率累进税率的税种。为了避免税率的攀升，通常的筹划思路为控制增值额，从而适用低税率或享受免税待遇。作为建筑企业，也可能会从事房地产开发业务而缴纳土地增值税。其筹划策略主要为两方面：首先应取得房地产开发资质以享受房地产企业的扣除标准；其次可将不动产的销售变为投资，使其产权不直接发生转移，从而减少土地增值税的税款支出。
三、建筑业税收筹划应注意问题
1、完善财务管理，规避风险
财务管理是税收筹划的基础，它也是规避涉税风险的一种有效方法。财务管理工作的主要内容包括做好会计核算的基础工作，建立健全的会计账薄，避免因企业账目混乱或者各种凭证不全税务机关采取核定征收办法；要分开核算同一税种的不同税率项目、不同税种的项目以及征免税项目等，从而使得因划分不清而从高计征税款现象得避免；相关费用、折旧的计提使用要按照税法规定来进行，这是由于根据税法规定，纳税人对应列支、摊销、计提的折旧及各类费用，如果在税务机关汇算清缴之前没有提足，那么未提足不允许补提；按照税法规定可以享受减免税优惠项目，但是必须要按期履行有关手续，否则，过期不能享受此优惠；对于普通发票和增值税专用发票要保存好，使用要得当等等。这样，不仅使得建筑业的财务管理水平得以提高，而且还避免了涉税风险。
2、完善纳税管理，规避风险
税收惩罚都是企业的税收额外支出，例如，税收罚款、税收滞纳金、税收强制执行措施、税收保全等，这些都是税收额外支出，因此，在税收管理时尽可能避免。建筑业在经营过程中，必须遵守相关政策和法律法规，企业的纳税事项要根据《税收征管法》来进行。例如，在规定的纳税期限内办理纳税申报，将纳税所需的资料都报送出去，如纳税申报表、税务机关要求的相关资料以及财务会计报表；纳税登记和告知账户信息要及时进行；税款要及时且足额缴纳；因特殊情况需要延迟纳税的，必须按照规定的相关步骤办理相关手续，从而使得相关的税务惩罚得以避免。总而言之，建筑业必须避免偷税、漏税等违法行为的发生，这样不仅要受到税务惩罚严重者还要接受法律的制裁，而且给企业的名声也带来了负面影响，阻碍了企业的可持续发展。
3、建立良好的税企关系
对于任何一个企业而言，良好的税企关系是非常重要的，例如，能够经常得到纳税辅导，对于最新税收政策变化也能够及时了解，充分享受税收优惠；对纳税人设计的筹划方案进行很好的把关，从而使得筹划失误等现象得以避免；还可以尽量减少纳税检查，获得较高的纳税评价等。因此，对于建筑业而言，在公共关系处理中，应该将培育和建立良好的税企关系提起重视。
4、筹划方案具有可操作性
税收筹划具有很强的生命力，这是由于其具有很强的适应性，而并不是由于其具有僵硬的条款。税收筹划方法的变化多端是由经济情况的纷繁复杂决定的。因此，纳税人在实施税收筹划时，必须根据自己的实际情况，不能生搬硬套别人的做法，要因地制宜的采取不同的方法，不断进行更新，这样才能促进税收筹划的有效进行。也就是说，纳税人必须坚持实事求是、具体问题具体分析的原则。另外，充分考虑自身的情况是纳税人进行税收筹划时必须遵守的一项法则，确保税收筹划的可行性，尽量使筹划方案具有可操作性。
建筑工程安全策划方案篇8
关键词：火电厂；土建工程；施工策划；风险控制；土建系统
1火电厂土建专业建筑物、构筑物或设备构成
火电厂土建工程的建筑物、构筑物及设备由主辅生产工程和与厂址有关的单项工程两部分构成。其中主辅生产工程由热力系统、燃料供应系统、燃油系统、除灰系统、水处理系统、供水系统、电气系统、附属生产工程、烟气脱硫工程、脱销装置系统组成；与厂址有关的单项工程主要有交通运输工程、储灰场、防浪堤、填海、护岸工程、水质净化、海水淡化工程、补给水工程、地基处理、厂区、施工区土石方工程、临时工程。
2土建系统施工特点及整体策划
2、1土建系统施工特点施工工期长、工程量大、劳动力密集、劳动力文化水平要求一般不太高，交叉、高危作业全部由人工施工完成，质量工艺控制难度大、材料种类多和质量通病容易发生。2、2土建整体策划2、2、1进度策划。从实际出发，注意施工的连续性和均衡性；按合同规定的工期要求，做到好中求快，提高竣工率；讲求综合经济效果。具体原则遵循：采取先厂区管网、道路，再建筑物，先地下后地上，先高后低，先主后附，先关键工期后弹性工期原则等，实现进度目标。2、2、2质量策划。总体策划：总体策划由公司层面组织进行，确定选聘项目经理、项目工程师，挑选有相应资格、有工程施工管理经验的人员为项目经理、项目总工程师，并持证上岗。同时根据工程特点、施工规模、技术难度等情况确定项目部配备的人员及数量，确保项目部工作能够高效运转；依据合同条款的要求，确定项目的总体质量目标。细节策划：指项目经理组织项目总工程师、质量安全、经营、物质设备等方面的负责人根据总体策划所进行的细部策划，包括分部、分项工程策划、质量目标的分解、项目质量、进度目标的控制方法、文件、资料的配备和施工人员、材料和机械的配备。2、2、3施工平面布置策划。施工总平面布置按有利于施工、节约用电、方便运输、保障安全的原则合理规划布置。建筑、安装交叉作业区的划分原则：无论是安装施工场地，还是土建施工场地，施工初期均应作为土建施工场地，当安装队伍进入施工现场进行设备清点编号和设备组合之时，土建施工队伍应让出所占场地，以便安装队伍进行设备安装的准备工作。总平面的用地管理采取统一规划、分别使用，统一和分别管理相结合的原则。2、2、4机械力能布置。机械设备布置位置和时期必须满足单位工程施工的形象计划，必须对机械的性能充分了解，对吊装设备尺寸、重量、起重高度机械核对，确保布置设备能够满足起重要求。具体布置几台机械需根据施工任务、工期要求确定。机械布置随着工程进展需要及时进行调整，但主力吊车的选择、布置必须慎重，因为一旦就位，不能随意变更。它对工期、进度、安全影响比较大。2、2、5重要方案策划。项目特点选择出重点方案题目，制定相关方案参考公司典型方案，根据现场实际情况优化方案，现场具备实施经济、合理的方案条件，就可实施。如：集宁项目烟囱钢内筒安装，烟囱结构强度、吊点的结构可靠，起重量满足要求，我们就选择钢绞线提升方案。目前烟囱筒壁施工采用水塔筒体施工工艺，工期比较快，安全可靠。提出方案制定须经过技术经济分析综合论证，做出选择。2、2、6制度策划。公司各部门编制的手册比较好，项目部主要是如何执行，同时执行过程中发现存在的不足，及时总结，与公司相关部门进行沟通，使公司的管理手册不断完善、不断提高。如：集宁电厂项目部在竣工结算工程资料的签字方面制定了鼓励办法，工程技术人员在办理委托项工程量确认单时，能够积极配合经营人员，使结算资料的及时性和准确性得到提高。
3土建总体工期和影响的主要因素
3、1土建总体工期分析土建专业贯穿整个工期，以主厂房断水封闭为分水岭，之前为土建结构施工高峰期，从此以后进入安装与土建装修交叉施工，安装进入高峰期，装修与采暖、消防、照明等与安装专业紧密结合。土建结构工期能否给安装提供良好环境非常关键。3、2影响土建工期的主要因素3、2、1设计图纸、设备到场计划与实际需求是否一致，是否满足现场施工。3、2、2施工场地规划。土建施工需要钢筋加工厂、木工棚、现场临时存放场以及通常的施工道路、机械力能布等置。3、2、3质量对工期的影响。正确理解质量对工期的影响，施工过程要求严格，按照验收程序办事，往往可避免返工，而促进工期。3、2、4安全对工期的影响。安全是工期进度的保证，没有安全，进度变得没有意义，一旦出现安全施工事故，进行停工分析整顿，工期根本不能保证。3、2、5与监理、业主、设计及其他兄弟单位的有效沟通对工期的影响。一项任务的完成，要多方配合，所以与相关方沟通非常重要，同时对工期的影响很大。3、2、6施工合同（施工人员的数量、素质）对工期的影响。3、2、7施工合同是我方和分包方签订的具有法律约束的有效文件，对分包方提出了明确的责任和义务，有保证工期的条款，包括对分包队的管理人员、专业人员和特种工人员结构有明确要求，是保证工期的重要依据。
4重要关键工序及控制内容
（1）优先或建议业主施工厂区地下管网、道路，创造良好的施工环境，如五通一平属于标段范围，须在道路施工时在可能通过的水、电通道部位预埋一些管道，避免后期破坏道路；（2）主厂房基础，优先锅炉基础，为钢架吊装创造条件；（3）主厂房零米地下设施，尤其深基础在出零米前完成，避免重复开挖，影响安装及安全文明施工；（4）煤仓间框架与汽机房基座施工垂直交叉，靠近B列处采取一定防护措施；（5）汽机房内屋架、基座、加热器平台交叉施工；（6）煤仓间框架与煤斗进度同步，考虑交叉作业，一般影响结构施工10天；（7）侧煤仓施工进度，与锅炉吊装交叉；（8）烟囱与引风机房、电除尘垂直交叉施工，须采取防护措施；（9）间冷塔与周围建筑交叉施工，尽可能在风筒施工到一定高度前完成或风筒施工完成后进行；（10）汽机房检修通道大门考虑定子运输通道高度是否满足；（11）结合定子吊装方案，考虑是否预留框架结构；（12）主厂房回填土标高考虑浅沟浅基的二次开挖标高；（13）封闭、砌筑前与汽机、电气、热控等专业提前图纸综合，规划需预留设备通道；（14）装修样板间的策划；（15）装修的二次设计及与业主的沟通确认工作；（16）重视土建交安的时间、环境、管理责任；（17）降低施工难度，避免重复施工，如：锅炉钢架安装分包合同往往不包括需要过程中放入的烟风道，给后续施工造成困难，需要水平往里拖运，人工费用成本大幅提高。再如：设备管道和建筑设备管道安装往往不包括其防腐，互相配合不及时施工操作脚手架等往往需要重复搭设。
5对其他专业的要求
（1）参与土建交安整体工期计划的讨论，确定合理交安时间；（2）参与土建设备基础图纸与厂家或设计图纸的核对工作；（3）土建施工阶段，尤其锅炉基础螺栓安装、基座预埋套管、螺栓和锚固板安装等过程中参与验收，避免土建施工完成后造成不必要的偏差；（4）装修封闭阶段提前策划设备运输通道，避免拆除返工；（5）加强成品保护，尽量避免污染、损坏；（6）土建与安装、安装与土建的配合。
6风险控制及经验分享
（1）设计院图纸未按时到场风险，可以提前从业主、设计相关人员了解信息，提前做出判断，派专人到设计院进行沟通，必要时可以使用电子版进行备料，甚至由业主和监理签字确认按电子版进行施工；（2）业主设备招标或业主原因造成进度滞后，积极与业主沟通，必要时由公司出面沟通，留好必要的书面资料，确定公司对项目部的指导意见；（3）工期风险原因可能是前松后紧、麦收、秋收、春节等特殊时间段、特殊气候、图纸影响、设备滞后、工期提前、施工队伍人员、材料等多方面因素，作为乙方，在与业主沟通的前提下，只能增加机械、人员，增加劳动时间，付出额外费用，以保证按计划完成。工期拖延业主一般不给予补偿，即使拖延时间比较长，补偿的费用不能弥补造成的损失，所以需要项目部积极应对，不能说图纸、设备、材料不能及时到位与我们没有关系，应尽可能创造条件，避免工期延误；（4）安全风险控制。土建施工由大量人力加原材料组成，人员整体文化水平不高，年龄偏大，安全风险极大，要严格按公司制度及现场监理、业主管理要求去做，安全再严不为过，且警钟长鸣；（5）质量风险控制，须施工前与业主、监理确定质量目标，做好目标规划，积极进行宣贯，过程中以样板为导向，全员参与，严格落实各级验收制度，不流于形式，真正做到质量在心中；（6）施工合同风险的控制，由于劳动力数量逐渐下降，社会平均工资的提高，施工成本逐年上升，施工合同风险加大，同时恶意讨薪问题的出现，分包队伍出现亏损，可能会出现老板不出面，工人闹事问题。公司采取分包队伍信用评级管理办法进行管理，可有效控制、避免类似情况的发生频率；（7）工序调整风险的控制，由于工期滞后、图纸影响等原因造成施工工序调整时，要分清形势，及时调整。
7结语
本文通过对火电厂土建工程施工策划与风险控制进行的分析，从土建系统工程的特点入手，对土建工程施工进行了系统性的策划和对存在的风险进行了探讨，提出了一些相应的经验和措施，以供参考。可能存在一些不恰当之处，欢迎大家提出宝贵建议，以便实现共同提高。
参考文献
[1]中国电力联合会、电力建设工程概预算定额[M]、北京：中国电力出版社，2013、
[2]《建筑施工手册》编委会、建筑施工手册（第五版）[M]、北京：中国建筑工业出版社，2012、