新农村如何建设(精选8篇)
新农村如何建设篇1
关键词:农村文化建设;问题研究
同志在十报告中提出,扎实推进社会主义文化强国建设。说,文化是民族的血脉,是人民的精神家园。全面建成小康社会,实现中华民族伟大复兴,必须推动社会主义文化大发展大繁荣,兴起社会主义文化建设新高潮,提高国家文化软实力,发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。
指出,建设社会主义文化强国,必须走中国特色社会主义文化发展道路,坚持为人民服务、为社会主义服务的方向,坚持百花齐放、百家争鸣的方针,坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则,推动社会主义精神文明和物质文明全面发展,建设面向现代化、面向世界、面向未来的,民族的科学的大众的社会主义文化。
21世纪初,我国提出全面建设小康社会的目标,即到2015年达到中等发达国家水平,基本实现现代化,城市化水平达到70%以上,农民减少到1亿人,社会形态从农业社会变为工业社会。我国农村人口众多,若随着城市化的扩散,大量农业人口涌入城市将出现负城市化现象,不但无法实现社会的现代化,而且会引出诸多社会问题,甚至导致社会的倒退。因此,我国城市化的实现直接以农村现代为前提和基础。新农村建设就是农村现代化建设,它是我国全面建成小康社会的客观需要,也是我国建设社会主义现代化国家的必由之路。而新农村文化建设是贯穿整个农村建设过程的重要方面,是全面体现这一建设成果的主要载体。
一、文化服务体系网络初步形成
加强农村文化建设是维护农民群众基本文化权益、满足农民群众多种文化需求的主要途径,对全面贯彻落实科学发展观、促进经济社会协调发展、构建社会主义和谐社会具有重要的意义。中央在2003年初就提出了“国家今后每年新增教育、卫生、文化等事业经费,主要用于农村文化精神需求。十七人以来,党中央、国务院对农村文化建设非常重视,在每年召开的农村工作会议上,都把加强农村文化建设作为重要内容予以部署。农村文化建设离不开资金支持,多年来,各级财政部门不断加大投入力度,为改善农村基础文化设施、加快农村公共文化服务体系建设提供了物质保障。
二、一些重大文化工程深入农村
近几年,文化部和财政部联合实施了“全国文化信息资源共享工程”、“送书下乡工程”等一系列的文化项目工程,为农村文化生活注入了新鲜内容,送去了怡人春风,丰富了农民的精神文化生活,受到了广大人民群众的热烈欢迎。
“全国文化信息资源兆享工程”是对文化信息资源进行数字化加强整合,并通过卫星、互联网和光盘等传输渠道为社会公众服务的一项重要工程。通过工程的基层服务站点,广大农民群众可以享受到丰富、快捷的数字化文化服务,基本实现了广播、电视村村通,家家有。
“送书下乡工程”是文化部、财政部为解决基层群众看书难问题而实施的文化工程。2003年下2007年,就已累计投入资金1亿多元,为部级扶贫开发重点县和乡镇配送图书总数达787万册。这些图书内容健康,实用性、可读性强,为农村群众提供了丰富的精神食粮,受到农民群众的广泛欢迎。此外,还实施了流动舞台车等工程。从2007年到2010年,中央财政安排3亿的资金,为基层文化机构配备1000多辆流动舞台,用于送戏下乡,开展文化戏曲巡演。流动舞台车为农民群众带来了灵活、新颖、方便的文化服务。我国多项重大文化工程的进村入乡,推进了农村文化建设的进一步发展,提升了文化素质,农民群众的精神面貌得到明显改观。
三、新农村文化建设的重要性
党的十报告中指出,解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重,城乡发展一体化是解决"三农"问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度,促进城乡共同繁荣。加大强农惠农富农政策力度,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。
新农村建设的实质就是现代文化的构建过程,即现代物质文化、精神文化、制度文化“三位一体”的建设过程,因此,加强新农村文化建设就是加强新农村建设,加强农村现代化建设。新农村建设是实现农村经济、政治、文化、社会的全面发展,达到现代化社会水平,文化建设是其重要内容和重要保证。
四、新农村文化建设的紧迫性
当前,农村的经济普遍得到发展,而相对滞后的文化建设无法满足农民日益增长的精神文化需求,无法继续为新农村建设提供强大的精神动力和智力支持;农民整体素质得不到提高,社会不良风气盛行,治安状况较差,严重影响到农村经济发展和社会稳定团结,对党执政为民的能力提出了重大考验,农村文化建设成为加强党执政为民能力建设的时代要求。
五、当前农村文化建设中的问题
(1)农村文化建设经费投入不足,文化基础设施落后。经济基础薄弱,财力捉襟见肘,农村文化建设投入有限;政府投入农村文化建设资金总量偏少,严重制约农村文化事业的发展;农村文化建设氛围不浓,社会力量参与仍然缺位。
(2)文化产品和文化服务供给不足,农民文化活动贫乏。一是乡村传统文化资源衰减。受市场经济条件下价值观念的冲击,农村文化资源正日渐萎缩。二是农村文化活动阵地萎缩。由于资金困难使现有文化设施流失严重。三是农民文化活动的贫乏。主要是文化生活消费偏低,文化生活方式单一,文化生活品味不高。
(3)农村文化建设的专业人才缺乏。农村文化建设专业人才的缺乏,成为当前农村文化活动难以开展、农村文化建设难以持续深入下去的主要瓶颈。农村文化工作队伍普遍存在年龄偏大、文化程度偏低、专业素养不高等问题。农村文化人才非常匮乏,导致群众活动无人指导,无法顺利开展。文化建设的滞后导致农村农民缺乏精神食粮,不能满足群众的文化需求,加上少数农民缺乏现代文化意识,很大程度上给低俗文化、宗教迷信留有渗透和腐蚀的空间。
六、新农村文化建设的有效途径
(1)灵活多样、农村文化发展模式不断创新。为构建覆盖城乡的公共文化服务体系,推动农村文化的快速发展,各地积极探索,不断创新公共文化服务方式,保障农民群众的基本文化权益。
淮北市积极推进农村综合文化网络建设,构建了以乡镇综合文化站为龙头,以村民文化活动中心为阵地,以农村文化社团为骨干,以农村文化示范户为延伸,以惠农文化服务窗口为平台的农村综合文化网络,极大地促进了农村经济社会发展。在农村建起了村民文化活动中心,组建了各类农民文化社团,吸引了较多村民参与社团活动。淮北市积极探索以“政府主导、多级投入、集中管理、资源共享”为主要特点的城乡一体化公共图书馆服务体系模式,取得初步成效。村村组建了“农家书屋”,实现文献资源统一采购、统一编目、统一配送。文化站建立了戏曲协会和书画协会,广泛吸收社会民间艺术,充分发挥他们的积极性和才能,并在节日举办大型文艺活动和书画展览活动。主要组织农民群众开展各种文体活动。向基层、低收入和特殊群体提供免费文化服务,初步解决了农民群众看书读报、看戏曲、看电影电视、参加文体活动与文化培训等难题,保障了农民群众的学习文化权益,对促进农村文化建设起到了积极作用。
(2)加大投入,加强农村文化基础设施建设。加强农村文化基础设施建设,发展农村公共文化事业,是新农村文化建设的重点。加强政策调控,把文化基础性建设的重点由城市向农村转移,进一步加强乡村公共文化设施建设。建立和完善农村公共服务体系,大力推进广播电视进村入户、建设一批文化站、图书馆、文体活动中心等,以满足农民群众多层次、多方面的精神文化生活需求。
(3)加强农村文化队伍的建设。我们“就地取材” ,抓好农村文化骨干队伍建设,选拔有文化特长和组织才能的文化青年,使他们成长为民间的文化使者和活动支点。利用国家相关政策契机,着重选拔和发展一批优秀的大学生到广大农村从事文化工作,为农村文化工作者队伍补充新鲜血液。
(4)丰富农村文化活动,促进农民文化生活质量的提高开展多种形式的群众文化活动。按照党中央、文化部的要求,文化贴近群众、贴近生活、贴近实际的要求,积极开展多种形式的群众喜闻乐见、寓教于乐的文体活动。着力发展农村特色文化。
总之,加强新农村文化建设是全面建成小康社会的内在要求,是树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容,是建设社会主义新农村、满足广大农民群众多层次多方面精神需要的有效途径。针对农村文化建设艰巨性、长期性和综合性等特点,只要利用得当措施化解出现的问题和矛盾,就能建立社会主义新农村文化,就能够为建设美丽中国提供更多更好的文化产品和服务。
参考文献:
[1] 张美建,关于农村文化现状与发展建议[J]《群文天地》2012、12
[2]刘中美,关于加强新农村文化建设的思考[N],《安徽师范大学学报》,2012、11
[3] 王升陈,对发展新农村文化建设的思考与建议[A],《山东社会科学》2012、8
新农村如何建设篇2
关键词:新农村,医疗卫生建设,存在问题,建议
根据中国民主建国会黔东南州委会落实社会主义科学发展观活动实施方案安排第二阶段工作要求,我参加了中国民主建国会黔东南州委会直属第一支部组织的以黔东南民族职业技术学院、贵阳医学院第二附属医院的医护人员为主的调研小组,开展了如何有效地推进黔东南州新农村医疗卫生建设;的调研活动。我们先后到鸭塘、龙场、万潮、旁海等乡(镇)卫生院与卫生院院长、业务骨干座谈,听取他们对当前新型农村合作医疗制度在我区农村的落实情况及存在的问题的意见及建议。又与参合农户进行座谈,听取农户的意见及建议。
现对黔东南州新型农村合作医疗制度实行以来存在的问题、原因及各方面的意见、建议总结如下:
一、存在的问题及原因
1、部分农民的参合积极性不高,基金难以征收。究其原因主要是对合作医疗政策缺乏了解、认识。首先对参加合作医疗表现积极的一般都是经常有人生病的家庭和今年享受了医疗补偿的家庭及其邻居。他们认为新农合;政策就是好,而目前家人身体健康状况良好的家庭却持反对态度,他们说今年一年都没有发生过打针吃药现象,明年就不想参合了;其次是壮年群体参合费收缴将会是一大难题,如有村民说他只交老人孩子的参合费,而不交自己的,究其原因是他本人身强力壮不生病,交了不起作用。再有就是低收入家庭医疗消费观念尚未建立,部分农户对政策不理解,仍处于等待观望状态,对这部分农民收缴参合费存在一定难度。
2、农民思想上依然存有侥幸的心理。部分农户的医疗保险意识不强,没有真正认识到合作医疗的意义,怕交了钱而不得病,钱被别人使用,心理上不平衡。用村民自己的话说我交了钱而没有得病就要亏了,没啥意思;。
3、参保期限制了新生婴儿的享受,在参合费收缴后出生的婴儿因没有交今年的参合费就意味着新生儿出生的第一年得不到大病医疗保障,而新生儿患病的概率是比较高的。
4、参保农民期望值较高。对不予报销部分思想准备不足,造成部分人员不理解;对逐级转诊制,农民认为限制了自由选择医院的权利;新型农村合作医疗原则是解决因病致贫、因病返贫;问题,保大病(住院);的同时,兼顾小病(门诊);。部分农民抱怨门诊报销封顶线太低而体会不到报销的优越性;对费用总额减去自费部分后再按比例报销不理解,农户认为既然政府给报销部分医疗费,为什么还要减去自费部分。
5、基层医疗卫生资源有待进一步激活。论文参考,存在问题。由于各乡镇卫生院医疗环境相对较差,技术水平受到一定制约,而农民的生活水平不断提高,不能满足患者的就医需求;医院的转诊证明;具有很强的责任性,医务人员不能对患者提出的转诊要求给予满意答复,部分患者家属不理解,从而对合作医疗政策产生了不满情绪。
6、医院认为:次均费用太低,造成患者不能治愈就得出院,然后再住院治疗,造成重复检查,反而增加了患者负担,由于没有治愈出院,药效不能持续,治疗效果不佳,造成患者对医院的医疗技术产生怀疑。
二、根据以上存在的问题及原因提出如下建议
1、通过报销实例,用事实说话,使其帮助我们宣传新农合;政策,让农民切实感觉到合作医疗的好处。清楚新型农村合作医疗制度是针对大病而设,根本原则就是防止农民因病致贫、因病返贫;。
2、要抓住宣传对象做到有的放矢。农民是新农合医疗的主体,对政策的理解程度直接影响到这一制度的推行效果。如仅把统一制定的《新型农村合作医疗宣传提纲》等资料发放到农民的手中,但由于农民生活环境和条件有限,能认真阅读和理解的农民没有多少。我们必须采取农民喜闻乐见的形式进行宣传如利用赶场天在大街上进行宣传、在村宣传栏上举办特刊、组织医务人员进村给农民检查身体、举办新农合;知识竞赛等,让农民真正吃透上级政策,理解新型农村合作医疗。
3、改善农村医疗条件,让农民就近就医。一是优化农村卫生资源。发挥市场机制作用,动员和鼓励社会力量参与兴办农村医疗卫生事业。多渠道筹集资金,重点加强乡、村两级医疗机构建设,逐步配套必要的医疗卫生设备,合理优化农村卫生资源。二是增加农村卫生投入。对目前部分乡镇卫生院医疗设备投入不足,药品周转资金短缺状况,要结合建设社会主义新农村的机遇,积极立项,争取资金,有针对性地加大投入,改善医疗条件。三是加大医务人员培训力度,加强县、乡、村卫生机构纵向业务合作,采取上级医疗单位派员帮教,到上级医院跟班学习等方式,不断提高乡、村卫生机构的医疗服务能力和水平,努力做到农民小病不出村,大病不出乡,疑难重病不出县;,尽量减少农民医疗费用负担,用优质低廉的医疗服务使农民受益,不断提高农民的满意度。
4、合理调整补偿标准,更大线度让利于民。一是从实际出发,及时调整补偿标准,降低起付线、提高封顶线。二是适当扩大补偿范围,合理提高分级报销比例,实行二次补偿。积极探索大额为主,兼顾小额费用补偿方式,尽可能大病大补,小病小补,提高农民的参合积极性。三是逐步降低药品价格。进一步完善药品采购制度,在定点医院设立明白药房、放心药房、平价药房,尽量使医院药价与市场同价。
5、取消次均费用限制,应控制费用总额,由医院根据患者病情掌握费用支出,大病费用高些,小病费用低些。论文参考,存在问题。论文参考,存在问题。全年费用不超出控制总额即可。论文参考,存在问题。论文参考,存在问题。
时代在前进,社会在发展,疾病象毒蔓一样危害我们的身体,我们应该提高警惕,防患于未然。论文参考,存在问题。有句俗话说的好:治标更要治本,我认为,只有做好防病工作,农民才能更好的安居乐业,创造更多的价值;只有做好防病工作,才能真正的减轻农民的疾苦;只有做好防病工作,才能解脱新农合入不敷出的困境,只有防病才能消灭疾病,这应该是我们的真正目的。
参考文献:
1、李郁葱。我国新农村合作医疗体制试点问题与对策探讨。《现代商贸工业》2008年第20卷第07期
2、吕蓁。新型农村合作医疗制度明年将基本覆盖全国《中国医院院长》2007年18期
3、汤敏。新型农村合作医疗制度可持续发展的思考《社区医学杂志》2007年9X期
4、陈竺部长介绍新型农村合作医疗制度运行情况《健康大视野:医术人生》2007年10期
新农村如何建设篇3
关键词:新农村;环境生态意识;农民
面对资源日益短缺、环境污染加重的趋势,树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,是实现可持续发展的重要路径。农民是新农村建设的主力军,探究农民的环境生态意识水平并找到能够提高农民环境生态责任感的措施,对于建设社会主义生态文明有着一定的参考价值。
1培养农民环境生态意识是农村生态文明建设的前提基础
党的十以来,以总书记为领导的党中央从战略与全局的高度,针对生态文明建设提出了一系列新论断和新要求,“建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计”。早在十六届五中全会的《“十一五”规划纲要建议》中就曾提出了扎实推进社会主义新农村建设,在即将全面建成小康社会的今天,更要重视对农民环境生态意识的培养,优化农村生态文明建设,在实现社会主义新农村建设的同时推进中国梦的伟大复兴。马克思和恩格斯在考察资本主义工业化早期生态问题的基础上,吸收借鉴了前人的研究成果,形成了独具特色的生态文明观。他们认为,自然界是人生存发展的物质条件,“是人的无机的身体”,“不以伟大的自然规律为依据的人类计划,只会带来灾难”。马克思、恩格斯的生态文明观指出了人与自然和谐相处的必要性,这一理论对当前增强农民的环境生态意识,投身于建设社会主义新农村的实践,仍然具有重要的指导意义。
2当前农民环境生态意识的现状
通过分析浙江省宁波市部分农村的实地调查结果和研究政府工作报告,得出在当前社会主义新农村建设的进程中,农民的环境生态意识状况既有可喜的一面,也有令人堪忧之处。
2、1现状
总体来讲,农民的环境生态意识较20世纪相比有了明显提升。部分乡镇依靠自身地理区位的优势积极发展旅游业,非常重视对环境的保护;由于现代大众传媒的发展与普及,农村也能够借助电视和网络等平台,积极响应中央关于保护“绿水青山”的号召,大大提升了农民的环境生态保护意识;此外,一些发家致富人士返乡投资建设新农村的举动,也会在一定程度上激发农村民众的环境生态意识。在看到农民环境生态意识进步的同时也应关注到,农村当中还存在一些问题:首先,农民环保意识缺失,对环境的重视程度不高,不知道如何尽己所能为保护环境做贡献,更不知是何种行为导致了环境恶化。其次,自身责任感不强,仍大量使用化肥农药,大多数农民仅仅把目光放在了如何提高生活水平,获得更高收入方面,虽然意识到环境已遭到破坏,但却没有形成“从自身做起,保护环境”的意识。再次,大量污染性企业转移到乡村,废水废气的排放以及对资源不计后果的过度开采,也加剧了农村生态环境的恶化。最后,基础设施不完善,没有建立统一的垃圾分类处理厂来处理农村日益增多的垃圾,导致垃圾乱堆乱放。
2、2原因分析
针对以上问题,分析得出几点原因:第一,农民的文化水平相对较低,而基层政府的环保宣传教育工作又开展不到位。在农村并没有营造出一种保护环境的社会氛围,部分农民甚至对环保问题充耳不闻。第二,受传统思想的影响严重,仍采用粗放型农业生产方式。自古以来都强调以农为本,导致农民为了增加收入,想尽办法增加产值而无视对环境造成的破坏,没有“保护环境,造福子孙后代”的远见卓识。第三,基层政府对环境保护的重视力度不够,大量高污染型工厂企业为了躲避城镇严重的税收和租赁费,把厂房建到了农村,而农村的环境监管力度不强,直接导致企业不必担心因破坏环境而遭受到处罚,所以更加肆无忌惮。第四,由于社会意识具有相对独立性,环保意识并没有因农民物质生活水平的提高而有所提高,在农村还缺乏建立系统的保护环境的措施。
3加强对农民环境生态意识的培育
农民是建设社会主义新农村的主体,其环境生态意识状况直接影响着农村的生态环境治理工作。为了实现全面建成小康社会这一目标,必须重视加强对农民环境生态意识的培育工作,使得农民将生态文明理念内化于心并外化于行。
3、1加快农村产业结构的调整
农业生产活动是农民生活的主要方面,“新农村治理必定要建立在一定的经济基础之上,并且受经济条件的制约”。因此,要先从农业着手,改变农民不良的生产、生活方式,发展生态型经济,推广农业机械化,这对于改善农村生态环境,培养农民的环境生态意识有着举足轻重的意义。如通过提倡发展生物、工程、耕作栽培措施等技术,让农民自觉改变耕作习惯;采用农业与旅游业发展并进的方式,发展农家乐等第三产业;利用网络途径,发展本地特色产品,让农村获得经济效益和生态效益的双重实惠。
3、2加强宣传教育力度
虽然大众传媒在农村已经相当普遍,但并没有充分发挥其有效性。在今后的发展方向上,可以利用广播、电视、网络、广告牌、报纸等宣传阵地,传递国家有关环境与资源保护的方针和举措,在潜移默化中提升个人素养,使每个人都形成“主人翁意识”,从自己做起,提倡生态型生产生活方式。发挥村委组织的作用,向农民发放有关环境保护的小册子,培养农民“从自身做起”的责任感;在重视正面教育的同时,也要利用反面教育的作用,通过广播和组织会议等形式,以身边的消极案例作为警醒,使农民因畏惧破坏环境所带来的惩罚而自觉保护生态环境;通过设立宣传栏等途径,也可营造良好的保护环境生态意识的氛围。
3、3完善农村制度环境
加强农村生态环境保护体系的建设。在完善农村基础设施的同时,也要为保护环境提供制度保障。基层政府要把环保当作一种任务并贯彻实施,把农村生态环境保护工作纳入到政府绩效考核当中;健全部分地区环保部门的监管机制,杜绝不作为、执法积极性低等问题;完善农村生态环境评价制度建设,推动农村管理的民主化和决策的科学化。3、4控制农村污染状况现阶段,由于城镇经济的迅速发展,对环境质量愈加重视,因此对企业的要求和限制也越来越多,导致大量企业把工厂转移到了农村,这些乡镇企业不合理的生产结构、方式,也进一步导致了农村的生态环境恶化。为了改善这一状况,必须加强对乡镇企业的集中管理和控制,提倡工业废物和废水的回收再利用,减轻农村生态环境的压力,从而为培育农民养成良好的环境生态意识做示范。
4参考文献
[1]马克思、马克思恩格斯全集:第42卷[M]、北京:人民出版社,1979、
[2]黄正泉、农村生态文明建设的目标与路径[J]、湖南农业大学学报(社会科学版),2012(10):56-59、
新农村如何建设篇4
一、生产发展是社会主义新农村建设的物质基础
孙吴县委、县政府自2006年起,在扎实推进社会主义新农村建设中,选择了20个生产条件比较好,有一定经济基础的村屯,作为全县社会主义新农村的示范村,从生产发展上夯实建设社会主义新农村经济基础。
(一)、抓好社会主义新农村建设试点。社会主义新农村建设不是短期行为,必须融合在全面建设小康社会和实现农业现代化的目标中。沿江满达乡四季屯村、西兴乡平度村等20个村屯,作为全县新农村建设示范村,经过两年努力,这些试点村已全面达到了社会主义新农村建设的标准。
(二)、大力发展市场经济促进社会主义新农村建设。无论是哪种社会制度和社会形态,市场经济都是推动人类社会发展的杠杆。群山乡党委和政府,在种植业的经济结构调整中,围绕市场转变思想观念,大面积调整种植业比例结构,实行市场需求和订单种植,农民手中有钱了,经济基础雄厚了,消费水平的提高,加快了新农村建设的步伐。
(三)、大力发展生产促进社会主义新农村建设。我县农业发展的重要途径是种植业,卧牛河乡卧牛河村在推进社会主义新农村建设中,在生产发展和种植业调整上,眼睛瞄准市场,及时转舵调整种植业的比例结构,压缩大豆种植面积,扩大红、黑小豆等经济作物,农、林、牧、副、鱼各业全面发展,实行产、供、销,种、养、加,龙头企业带生产基地的模式。
二、科学发展观是统领社会主义新农村建设的指导思想
用科学发展观指导建设社会主义新农村建设,要做到以下几个方面。
(一)、坚持科学发展观是加速社会主义新农村建设的根本。随着农业生产力的发展和提高,社会主义新农村应当是社会主义现代化的新农村,是城乡一体化的新农村,我县辰清镇被黑河市确定为城乡一体化的示范城镇,正在按照科学发展观进行统筹规划,有6个村屯被吸纳到城镇中,各项公益事业将集聚在城镇中来,成为继孙吴镇后,我县第二个城乡一体化的中心乡镇,变成现代化的、社会化的、市场化的新型乡镇。
(二)、社会主义新农村建设要和各项事业发展结合起来。社会主义新农村的一项重要内容,就是要大力发展农村社会事业。我县乡乡有标准化中心小学校,学生上学全部达到寄宿。村村有标准化的文化室,累计面积4600平方米,图书24000册。体育休闲场所占地8400平方米,体育器材420多台(件)。通过社会主义新农村建设,农村的卫生环境和医疗条件得到明显改善,基本实现农民就医小病不出村,常见病不出乡,大病不出县。
(三)、社会主义新农村建设要以人为本。科学发展观的核心是以人为本,全心全意为人民服务是党的宗旨,党的各项工作的出发点和落脚点都是为了造福人民,社会发展成果由人民共享。我县在扎实推进社会主义新农村建设过程中,都把发展生产,建房修路,科技培训,社会保障,合作医疗,困难群体等,做为农民百姓切身利益的大事来抓。真正体现社会主义新农村建设以人为本的原则。
三、基层组织建设是社会主义新农村建设的根本保证。
加强基层组织建设,提高基层干部政治素质和工作能力,是建设社会主义新农村的根本保证。
(一)、加强乡干部思想作风建设。在思想作风建设中,要用理论武装农村基层干部的头脑。我县很多乡镇党委书记都在县域内边远山区工作,工作条件相对艰苦,工作压力很大,如果没有良好的思想基础,是不会适应农村工作需要的。由于县委、县政府不断对他们教育指导,使他们开拓进取,工作取得了很大的成绩。有的乡建立了黄牛养殖繁育基地,有的乡建立了水飞蓟种植基地,有的乡建立了马铃薯种植基地等等,促进了农业经济效益的增长,为社会主义新农村建设注入经济活力。
(二)、搞好基层党组织建设。充分发挥村党支部书记的模范带头作用,是社会主义新农村建设的组织保证。沿江满达乡四季屯村全体党员,在社会主义新农村建设过程中,每个党员都有事干,都有自己的责任,将党员的先锋模范带头作用深入到各家各户,调动了全体村民的积极性。这一事例说明了村级组织在社会主义新农村建设中的重要作用。
(三)、搞好村级政权建设。在推进社会主义新农村建设过程中,经过全县数届选举村民委员会主任的过程看,基本达到了选民的意愿,将能为百姓办事,处事公道,年富力强,改革开放先富起来的带头人,由村民直接选举,担任村委会主任,并在任期内带领村民发家致富,在社会主义新农村建设中发挥着重要作用。
新农村如何建设篇5
关键词:林业 地位 作用 正确 处理关系
1、充分认识林业在社会主义新农村建设中的地位和作用
林业是一项重要的公益事业和基础产业,与“三农”关系密切,在建设社会主义新农村这一新的重大历史任务面前,大有可为,大有作为。充分发挥林业的多种功能,对于改善农业生产条件,有效增加农民收入,促进农村经济社会发展,推进新农村建设具有独特作用。主要表现为:
第一,发展林业是加快农村生产发展的重要内容。农村生产发展是新农村建设的首要目标,要实现这一目标,必须大力发展林业。首先林业是农村经济的重要组成部分。农村是林业的主战场,农民是林业的主力军,通过大力发展林业,可以拓展农村经济的发展空间,发挥出巨大的综合效益;其次发展林业有利于保障农业稳产高产。因为林木具有调节气候、涵养水源、保持水土、防风固沙等功能,在改善农村生产环境方面具有独特效能。据实地观测,农田防护林能使粮食平均增产15-20%;榆树市是粮食生产的大市,近年来,我们更加重视农防林更新造林工作,造林面积达上千公顷。最后发展林业有利于保证粮食安全。减轻农产品的生产压力。
第二,发展林业是实现农民生活宽裕的有效途径。农民增收,是生活宽裕的前提条件,而林业在促进农民增收方面可以发挥独特作用。一是林业产业的效益日益显著。我市东部林区进行立体种植,养鹿养禽,生产蘑菇,种植草药,已经成为推动农民收入增长的重要因素;二是林业重点工程的实施,直接增加了农民收入。农民通过参加退耕还林、见缝插绿,村屯绿化等重点工程,可获得钱款和苗木补助,从而成为农民增收的重要组成部分。
第三,发展林业是促进乡风文明、实现村容整洁的关键措施。乡风文明、村容整洁,是农村社会发展向现代化迈进的一个重要标志,也是农民生活质量提高的重要体现。发展林业,一是可绿化美化农村生态环境和人居环境。通过见缝插绿,搞好村屯四旁绿化、庭院绿化,能使农民的家居环境、村庄环境、自然环境和谐优美;我市09年和10年绿化村屯达300个,农村面貌发生了根本的变化。二是可以提高农民的生态道德意识。通过倡导森林文化、弘扬生态文明,促进人与自然和谐相处,既能提高农民的自身修养,又有助于农民改变传统的生活方式和生活观念,形成自觉植绿、爱绿、护绿、兴绿的新风尚。通过发展林业产业,可以为乡风文明、村容整洁提供物质保障,有力推动农村的绿化美化与和谐稳定。
第四,发展林业是推动农村管理民主的重要手段。管理民主是通过民主决策和民主监督,使农民获得参与农村经济、政治、文化和社会事务的权利。当前,我市正在推进集体林产权制度改革。搞好这项改革,还林、还利于民,由农民自己管理和经营好这一重要生产资料,不仅能落实好农民的各项合法权利,还能提高农民的法律意识、民主意识和参政议政意识,村民通过村民代表大会,履行了自己的权利和义务,推进了农村民主管理。
由此可以看出,林业发展在社会主义新农村建设中地位特殊、作用独特。只有充分发挥林业的排头兵作用,新农村建设才能迸发出其应有的勃勃生机和活力,才能真真正正取得实效,“三农”问题才能从根本上得到有效解决。
2、正确处理林业在新农村建设中的几个重要关系
林业是一项重要的公益事业和基础产业,集生态效益、经济效益、社会效益于一身。如何充分发挥林业的多种功能,最大限度地满足农民群众对林业的不同需求,让林业真正成为新农村建设的排头兵、先锋队,我们认为需着重处理好五个重要关系。
2、1要处理好兴林与富民的关系。兴林为了富民,富民才能兴林,兴林与富民是相互促进的辩证关系。只有把富民做为林业建设的重要目标,才能充分调动广大农民群众的积极性,为林业改革和发展注入活力;只有广大农民群众富裕了,才能为林业提供物质保障和精神动力,推动林业又快又好发展。因此,必须牢固树立兴林为了富民、富民才能兴林的理念,将林业建设与农民致富紧密结合起来,把兴林富民做为林业工作的根本宗旨和目的,并始终不渝地坚持,只有这样才能真正做到兴林中富民,在富民中兴林。
2、2要处理好改革与发展的关系。改革是动力,发展是目的。只有发展才能满足社会对林业不断增长的多种需求,满足改善人民生活、提高人民生活质量的要求;只有深化林业改革,才能消除林业发展中的体制,调动农民群众发展林业的积极性,增强林业发展的活力,挖掘林业发展的潜力,发挥林业应有的效益。
2、3要处理好生态与产业的关系。建立比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系,是林业发展的两大基本任务。只有建立起比较完备的林业生态体系,满足了社会的生态效益和精神文化需求,才能腾出更多的空间和更大的余地去发展林业产业;只有建立起比较发达的林业产业体系,才能较好地既满足了社会对林产品的需求,又积累了丰富的物质财富,才能更好地支持、保障林业生态体系的发展。
新农村如何建设篇6
一、罗山县畜牧业现状与产业特点
近几年,我县畜牧业紧紧抓住国家重点扶持政策的机遇,积极应对各种不利因素的影响,围绕农业增效、农民增收的目标,明确责任,强化各种措施,认真落实奶牛补贴、能繁母猪补贴、能繁母猪保险、生猪标准化生产和蛋鸡标准化以奖代补等优惠政策,在规模化、标准准化养殖等方面有了重点突破,使畜牧业发展保持了良好的发展势头。虽然自2008年国际金融危机暴发影响各行各业,但对我县畜牧业影响不大。我县畜牧业增速虽然放缓,但增长后劲大。一是龙头企业迅速成长壮大。罗山豫鸣公司投资1亿元在罗山建成了年出栏10万头生猪的生态养殖示范园。信阳万林种猪有限公司也扩大到年出栏8万头,资产达到5000万元。这两家龙头企业正引领罗山生猪业腾飞。二是标准化水平提高,能繁母猪数量猛增,质量提高。近几年,通过国家标准化项目的实施,引导罗山标准化建设规范管理的积极性增强,标准化的养殖场接近三分之一。规模养殖场趁着生猪市场低谷期,迅速淘汰低产母猪,培育或购买高产母猪,并增加数量,以期赢得市场高峰。2009年全县能繁母猪达到5万多头。三是规模养殖发展迅速,畜牧业产业化水平不断提高,结构调整成效显著。到9月底,全县规模养殖场(户)发展到1756户,同比增长15%。畜禽养殖水小区发展到34个,畜牧业经济合作组织32个,无公害畜产品养殖场达13个。生猪、肉牛、蛋鸡、奶牛等规模养殖增长最快。四是畜牧业全面增长,增幅较大。到9月底,全县大家畜存栏9万头、出栏2、82万头;生猪存栏46、95万头、出栏71、59万头;山绵羊存栏11、02万只、出栏7、98万只;三禽存栏496万只,出栏376万只;肉、蛋、奶总产量分别为6、7万吨、1、7万吨和80吨,同比分别增长18%、4%和46%,畜牧业产值达到7、6亿元,同比增长10%。五是产业化水平不断提升,可持续发展优势明显。大多数养殖企业都在扩大规模的同时注重环境治理,建设沼气池,实现粪污无害化处理,资源化利用,保证了企业可持续发展。在所有的养殖场建立规范的养殖档案,示范和引导规模养殖规范化管理,标准化建设,从不同层面提升了产业水平,促进了持续发展。
二、畜牧业存在的主要问题
1、畜牧业组织化程度不高
目前全市仅有28家畜牧业专业合作社,平均每个合作社有社员仅为10个,规模较小;合作社成员仅占养殖户总数的20、5%,且部分专业合作社依托政府或有关部门兴办,有名无实,与老百姓联系不紧密,因此专业合作社作用发挥不明显,标准化、现代化的生产技术推广速度缓慢。
2、畜产品安全存在隐患
畜产品不安全,一害消费者,二害生产者,三害各级政府声誉和形象。近几年罗山县动物疫病以及有毒有害药物残留对肉食品安全带来的问题不少,动物疫病和药物残留控制等问题还没有从根本上解决。
3、畜牧业面临的其他困难
一是环境污染问题,随着养殖规模不断扩大,畜禽排泄物大量增加,且大部分场未经处理直接排放,严重影响环境;二是土地资源短缺的问题,一个万头猪场的土地占用是50-100亩,目前有许多投资者有意向投资畜牧业,但土地资源紧缺,已成为发展畜牧业的严重瓶颈;三是畜牧业产业链协同能力薄弱,目前全市畜产品加工产值不到畜牧业的10%;四是畜牧业的疫病风险越来越大,一会儿禽流感,一会儿猪链球菌病,搞得饲养者与消费者都人心惶惶。
4、农民养殖信心不足
去年以来,玉米等饲料原料价格上涨,生猪价格持续下跌,利润下滑,农村散养户认为养猪“没帐算”,补栏的积极性不高。
5、资金投入不足仍是制约畜牧产业快速发展的主要困难
当前有一部分农民发展畜牧养殖业的积极性很高,想抓住这个机遇来调整结构、完善基础设施,但由于贷款比较困难,资金短缺,心有余而力不足。
6、畜牧业发展与环境保护的矛盾日益突出
特别是种植业与养殖业的协调发展、规模养殖带来的环境问题等,已成为社会关注的焦点,实行生态养殖、发展循环经济的任务十分繁重。
7、龙头企业发展仍显滞后
特别是我县没有大中型畜产品加工企业,名牌畜牧企业、精品畜禽产品较少,市场占有率低,竞争力不强,对产业的带动能力较弱。
8、利润分配不均
在生猪产业的诸链条中,利润分配极不合理,作为付出资金、劳动力最多、且承担风险较大的饲养环节,得益却是最少,按目前的猪价算,饲养肥猪基本无利可图,而贩卖1头肥猪获利30~50元,宰杀销售1头肥猪获利达到200~300元左右。不管市场如何变化,盈利且盈利最多的始终是猪肉经营者,而饲养者始终处于利益链最底层。
9、畜牧改革相对滞后
畜牧业是率先推向市场的产业,但随着自身发展和环境变化,改革不到位又影响到产业运行。经营体制改革不到位,导致生产经营粗放和组织程度不高;行政体制改革不到位,导致基层执法力量薄弱和监管无力。
10、管理观念亟待更新
从近年来畜牧业暴露出的矛盾和存在的问题看,有很多是调控引导思想不正确造成的,目前急需改变和树立新观念。不仅要推动产业发展,更要注重数量调控;不仅要促进产业一体,更要注重风险控制;不仅要理顺经济关系,更要注重道德诚信塑造;不仅要搞好单项突破,更要注重力量整合。
三、应对措施
1、大力推进畜牧业现代化
一是要大力实施良种工程,继续加大良种场、扩繁场建设,加快优良品种的培育、引进、扩繁和普及步伐。要对畜牧龙头企业的发展给予积极的扶持,不断提高其制种和推广能力,减少对国外品种资源的依赖,提高种业的安全水平。按照保护和开发利用并重的原则,发挥罗山县麻鸭、信阳黑猪、信阳水牛、盈旺种猪等品种优势,强化优良种质资源的选育、保种和开发利用,提高良种的生产性能。二要尽快推进适度规模养殖。强化适度规模养殖在现代化的进程中的基础地位,把发展规模化生产作为实现技物结合、提高产业生产水平和组织水平、转变畜牧业生产方式的最有效手段来抓,通过技术、服务、资金和信息支持,结合农业和农村经济结构的调整和土地流转制度的建立,积极扶持和引导广大农户改变兼营兼业的习惯,逐步向专业化饲养方向转变,尽快降低散养散放的比重。三是要加快推进畜牧小区建设,各地要充分考虑环境保护和城镇化进程,稳步发展规模养殖场,加快推进畜牧小区建设,要突出区域特色,发展不同形式的规模饲养,要加强对畜牧小区的建设指导和运行管理,在提高其生产水平和生产效率的同时,按照“统一规划建设,统一饲养品种,统一技术标准,统一生产管理和统一环境治理”的要求,把好规划、准入和监督关,真正实现人畜分离、产业发展、环境友好的目标。四是要加快无公害基地建设步伐,推进标准化生产。各地在推进规模养殖规程中,要同步引导和督促养殖企业,按照标准化生产技术规程生产畜禽产品,帮助和鼓励养殖企业建立无公害基地,以提高畜产品的质量安全水平,提高市场竞争力。
2、加强动物疫病防控体系建设
一要建立动物防疫屏障,增加人员和经费投入,建立动物防疫应急预警机制,巩固动物防疫五道防线。即巩固以免疫耳标和防疫台账制度为重点的畜禽免疫第一道防线;把好流通监管,抓好动物及产品调运监管措施落实到位的第二道防线;实施产地检疫、屠宰检疫工作的第三道防线;完善实验室检测设施、科学监测、诊断动物疫病,提高对动物疫情的感知和预警能力的第四道防线;阻止人畜共患病向人间传播的第五道防线。二要完善两个责任制,拓展责任制的实施范围。要把与县防治动物疫病指挥部签订年度动物防疫和畜产品安全目标管理责任制,拓展到乡镇一级甚至分解落实到村委一级,争取县政府把动物防疫工作列入乡镇考核的内容;要拓展联场带户责任制范围,各级动物防疫监督机构要与辖区内所有的规模养殖场、畜禽调运单位、屠宰场、畜产品加工企业、畜禽交易市场等签订防疫和畜产品安全监控责任状,加强动物防疫条件的审核,加强防疫工作的督查指导。三要完善和落实动物防疫配套制度。建立和完善外来动物及其产品的风险评估和准入制度,全面执行凭证交易制度和动物及其产品调入后报验制度。
3、加大畜牧业行政执法力度。和谐社会与新农村建设,必须以人为本,确保市场繁荣、畜产品和公共卫生安全既是畜牧行业义不容辞的责任,也是新农村建设中的必然要求。为此要加大畜牧业行政执法力度,以市畜产品安全监测中心为平台,以定点屠宰场屠宰生猪为重点,对规模场和农村散养户进行定期或不定期的随机抽检,打击非法使用“瘦肉精”等违禁药物;规范兽药停药期,以及农村粉状饲料加工点饲料添加剂和兽药的使用,抓好畜牧业投入品的管理;加大对违法案件查处力度,通过以案说法,严惩畜牧业从投入、生产、流通各个环节的违法行为。
4、加快培育专业合作组织和加工营销龙头企业
在目前的饲养模式下,各地要花大力气培育一大批专业合作组织,在农民自愿、互助互利、建章立制的基础上,本着民办、民管、民受益的原则,在畜产品主产区和龙头企业周边,大力推进各类专业合作组织建设,使合作组织真正发挥其独立于政府和企业之外的作用,通过专业合作组织推进散养户的标准化生产,实现小生产与大市场的有效衔接,实现有序生产和有序销售。真正实现自我组织、自我约束、自我服务和自我发展的目标,使广大入会农民享有平等的权利,在其实现自我利益的同时,维护产业整体利益。总之通过专业合作组织把产业链中的各个环节有机地结合起来,更加有效地解决畜牧产业中的技术、管理、质量、加工、销售、资金等问题,通过专业合作组织,对接市场,对外交流和合作,传递市场信息,及时推广新技术、新产品,提高市场竞争力和占有率,促进产业升级。在产业基础好的地区,要加快培植高水平的加工龙头企业,引导企业和养殖户建立利益机制,实现养殖方式的转变和产销服务对接。
5、大力发展畜牧业循环经济
建设社会主义新农村,既需要加快主导产业形成,提高农村经济活力,也需要在环境改善、培育新型产业上投入人力、物力和财力。要按照减量化、资源化、无害化的要求,大力发展生态型、农牧结合型等现代生产模式,提高土地、淡水等有限资源的集约利用水平,尽快扭转大量耗费资源的粗放增长方式,提高可持续发展的效率。要采取各种技术和工程措施,加强畜牧业循环经济发展,在改进栏舍结构和生产设施,推行干湿分离、雨污分流等工艺技术的基础上,支持各类畜牧小区和规模养殖场,采用畜禽粪便加工有机肥,通过“能源生态型”模式,建设沼气工程设施、堆粪池、氧化池(塘)、灌溉管(渠)道、有机肥加工厂,建设消纳肥、水(经过综合处理)的牧草基地、林果、蔬菜园地和农作物秸秆、牧草青贮窖等资源化综合利用设施和环境保护等设施,实现有效治理畜禽排泄物,促进畜牧业的可持续发展。
6、充分发挥养殖协会的桥梁和纽带作用
加强养殖协会和畜牧业经济合作组织建设,将协会和合作组织真正建成畜禽养殖企业和经营企业自己的自律组织,吸纳和带领更多的畜牧企业,形成强大的利益均摊、风险共担的利益共同体,形成拳头,增强市场竞争力。
7、要加强生态环境保护没有良好的生态环境,就没有畜牧业的持续发展
新农村如何建设篇7
关键词:新农村;园林建设;生态效益
随着我国社会主义建设步伐的加快,农村园林建设工作逐渐提到议事日程上来。园林建设不再以城市建设为主要目标,而是要在中央的大力倡导下将工作重心全面转移到农村建设中来。中国的主要群体是农民,并且在改革开放过程中,农民为社会发展做出了不可估量的贡献。近年来,随着农村经济的快速发展,农民生活水平的快速提高,农民的生活质量已经比以往有了很大程度的提高。全面提高农村现代化建设,不仅是广大农民群众的基本要求,也是国家实现城乡结合、缩小城市农村生活水平差距的必要措施。
大力推行农村园林建设,不仅要从提高农民群众的生活质量为出发点,更要在建设过程中,重视整体环境的发展。通过科学合理的园林规划,应该同时实现农村建设中对生态环境的要求,以此来实现广大农民朋友结束一天的劳作之后能够全身心的享受鸟语花香带来的怡人情境,使自然气息和田园之乐最大程度的体现在农村生活之中。
1、加强新农村园林建设生态效益的必要性
1、1提高农民生活质量的一种体现形式
我国农村的精神面貌以往都是老旧房屋、大锅灶台、垃圾随便乱扔,人们的生活质量很差。有些地区由于水源方便,村民仍然沿袭着以前的传统用江水或河水淘米、洗菜、洗衣服。但是由于目前许多水源已经受到上游工业的严重污染,所以对于村民的身体健康构成了严重威胁。一些地方的农民随着改革开放,生活水平已经有所提高,但是只局限于经济上的充裕。在生活质量上,仍然处于偏低的水平。例如,村民生活的环境仍然面临着道路不整洁、灰尘较大的现状。而大力加强农村园林的建设工作,不仅可以使农村的村容村貌焕然一新,在优雅的环境中,农民朋友还可以进行各种娱乐活动,大大提高了农民的生活水平。
1、2加强农业现代化建设和改善投资环境的需要
加快农业现代化建设,不仅是农业生产设备、技术的现代化革新,更包含了促进农村整体发展水平提高的农业生产、生活环境。农业生产要想做出更多、更好的绿色健康食品,就需要在一个绿色、整洁的环境中操作。良好的生活、生产环境,能够促使农业生产者心情愉悦,能够在最大程度上发挥劳动能力,从而提高工作效率和产品质量。
在一些农村,由于具有生产某些特色产品或者特殊产品的能力,可以通过招商引资的形式,与外部企业进行合作。良好的农业生产环境可以提高投资者的投资兴趣,从而为农业发展拓宽了出路。
1、3农村经济发展和环境优化的需要
新时期党中央的众多利好政策的指引下,我国大批乡镇企业开始迅速崛起,并在宽松的市场环境中蓬勃发展。不仅满足了经营者实现小康生活的水平,还在很大程度上促进了农业现代化建设,提高了农村生活水平,并为其他农民群众起好了带头作用。但是,在发展经济的同时,许多人也忽略了环境问题。一些企业在生产过程中严重污染了周边环境,破坏了生态平衡,甚至危害了人们的身体健康。农村建设的发展指导中,早就有相关政策,要求我们要精神文明和物质文明一起抓,两手一起抓两手都要硬。因此,我们有必要重视新时期农业园林建设问题,改善生态环境,促进农村经济和环境协调可持续发展。
1、4保护农村耕地的迫切需要
在许多地区,由于城市领土不断向外扩张,耕地的非法占用现象层出不穷,导致农民的耕地正在逐年减少。市政土地规划部门在发展城市的过程中,应该全面考虑农村的发展建设,合法合理保留农村耕地,采取更加科学的方法进行土地 规划,在保留农村耕地的基础上开展城市建设工作,是对有关部门的现实要求。
2、加强新农村园林建设生态效益的措施
针对现有的农村建设水平,来采取相应措施加强农村园林建设工作,并提高农村环境的生态效益,需要依照科学的规划管理办法来执行相关的措施。
2、1坚持以人为本的原则
以人为本,是我国新时期发展建设的总体原则,农村园林建设工作当然也要将这项原则贯彻到底。我国的农村园林建设工作仍然处于初级阶段,非常符合我国发展的国情。由于我国大部分农村地区的园林化建设水平还非常低,这在一定程度上给我国的园林规划单位提供了较为宽松的规划空间和弹性余地。又由于农村园林建设工作的主要服务对象是农民群众,所以在实际的规划设计中应该重点考虑农民朋友的切合实际的需求和切身感受。最好在进行规划之前,做一个面向广大农民的问卷调查,集思广益,广泛争取农民意见和建议,从而使农村园林建设工作取得显著成效。
2、2珍惜耕地,节约资源
农村园林规划,主要的工作重心应该放在农民企业生产区和农民生活区。耕地部分的建设,不要对良田有太大的改动,尽量不占用耕地。提高对空闲土地的利用率和绿化覆盖率。在具体的建设过程中,除了要以美化环境为目的,还应该本着经济、高效的原则,在创造美的同时,也创造了财富;提高经济效益的同时,也提高了生态效益。
2、3充分考虑当地特色景观,因势利导
我国许多的农村地区,本身就置身于山水环绕间,已经别具一格。类似于这样的农村园林化建设,就可以以其自身优势为主体,进行一些必要的人工景观予以辅助,这样不仅可以在最大程度上减少对生态环境的破坏,还可以节约经济价值。对于靠近镇、乡中心的村落,则可以考虑同城市园林规划水准建设。
2、4合理安排绿色景观,因地制宜
由于我国地大物博,全国不同地区由于气候、地理条件、水土等的不同,导致各个地区的植物必须在特定的条件下才能生长,所以规划人员应该充分考虑树木品种所具备的特性,以选择最适宜的物种进行栽植。
2、5体现规律性、系统性
农村园林建设应该根据一定的规律加以实施。我国农村的园林建设工作大多都处于初期阶段,全面的工作需要进行细致的划分,由点到线,由线到面,最终实现对农村的全面覆盖。农村园林建设,特别要考虑生态效益,重视环境的可持续发展,是新时期农村园林建设工作的最终目标。
结论:
农村园林建设工作应该与城市园林建设工作摆 在同样重要的地位,但是农村园林建设工作应该具有其自身的鲜明特征,不可以一味对城市建设工作模仿和照抄照搬。在具体的规划工作中,工作人员应该针对各个地区农村所具有的典型特征,并尊重当地的风俗习惯进行合理规划、设计。同时,规划人员也要注意在最大程度上保护农村自然资源和人文资源,对于一些具有纪念意义的古建筑物应该予以保留,供后人瞻仰。大力加强农村园林建设,使农村风貌独具特色,才能从根本上改善农民生活质量,促进农业现代化建设。
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新农村如何建设篇8
关键词:新农村建设 农村物流
在国的物流成本远高于欧美国家,在农村尤为严重,这种状况影响农民收入的增长。2006年的中央“一号文件”,第一次把“加强农村现代流通市场体系建设”写了进去:让现代流通业进入农村,“以工促农,以城带乡”,实现工业反哺农业,城市支持农村。促进农村的商业流通被列为新农村建设的有效方式。
新农村建设的内涵
新农村建设的内涵十分丰富,既包括物质和精神文明,也包括农村政治发展,是一项宏伟巨大的工程。
新农村建设的首要任务是发展农村经济,推进农业现代化,壮大农村产业基础。优化农村产业结构,转移农村富余劳动力,核心是增加农民收入。为此,政府把培养有文化、懂技术、会经营的新型农民,提高农民的整体素质,作为发展农村经济的基础工程来抓。新农村建设要为广大农民普遍地过上小康生活和富裕生活铺平道路。不但不要让农民为生活发愁,而且还要让广大农民能够像市民一样拥有洁净方便的自来水、清洁的燃料、整洁的厨房、舒适方便的卫生条件和平坦的道路。大力发展社会主义先进文化,在农村加强精神文明建设,弘扬中华传统美德,着力构建与时代相适应的和谐农村。改善农村的整体面貌,加强农村道路、通信、电网、饮水、沼气、垃圾收集处理等方面的建设。据粗略估计,目前我国农民占用的宅基地相当于全国城市建成区面积的3倍。通过乡村建设规划,宅基地整治,不但可以节约和集约使用土地,而且可以为广大农民创造更加优美的生产和生活环境。提高乡村治理水平,推进乡镇体制改革,进一步完善村民自治,调动广大农民参与农村建设积极性,确保新农村建设取得实效,农民得实惠。
社会主义新农村建设是缩小城乡发展差距,实现农村工业化和城市化的一项重要战略举措,是全面建设小康社会的重要基础和保障。建设社会主义新农村,必须发展现代农业。而当前推进农业产业化、改善农村整体面貌等都涉及到一个问题,那就是渠道问题。即农村物流问题,因此,必须完善我国当前的农村物流体系来支持新农村建设。
发展农村物流对新农村建设的作用
现代物流的内涵非常丰富,从纵向看涉及运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理以及为上述各个环节提供装备和配套服务的诸多领域,其本身就是一个庞大的系统;从横向看物流服务是一个几乎涉及国民经济各个方面的,跨地区、跨行业、跨部门的基础性产业,具有强大的经济渗透带动效应。因此,发展农村现代物流,能够带动农村基础设施建设,促进相关技术的革新和改造;能够带动农村信息化建设,提高农村信息化水平;有利于促进农村经济产业结构、物流相关企业组织结构的调整;能够促进和带动高效的农业社会化服务体系的建设和完善,提高农村市场流通的现代化水平;有助于降低和分散农民经营风险;推动农村市场流通领域的现代化,提升为农民服务的质量水平。
当前我国农村物流存在的问题
农村物流基础设施落后。农产品的生产季节性强,鲜活量多,不易储藏运输,这就对农村物流基础设施提出了更高的要求。我国农村路网和运输服务体系起点较低,目前仍有近4万个建制村不通公路,近1万个乡镇、30多万个建制村不通沥青水泥路;农村公路中四级和等外路占将近九成,砂石路占七成以上,许多地区缺桥少涵、晴通雨阻,农村公路的覆盖能力、技术状况和管理水平等都不能适应建设社会主义新农村的需要。
农村物流信息化程度低。信息化建设在很大程度上促进了经济和社会发展,但由于地区经济发展不平衡和国家整体实力缺乏,在广大的农村并未真正开始信息化建设。目前,我国在广大农村地区建立起了无线电视网络和广播电话系统,但是他们所能提供的信息相对有限,而且范围比较狭窄。因此,农民在开展生产过程中,还非常缺少有效的信息支持,这在一定程度上导致了当前农村经济增长缓慢。
农村物流分散。目前,我国农产品的生产经营主要是由大量的农户进行的。这些农户的生产零星分散,经营规模小,专业化程度低,因其分布地域广泛,导致农村物流的分布面广、物流服务对象的数量庞大,物流规模普遍较小。一方面,物流服务对象绝大部分是千千万万的个体农户,数量庞大;另一方面,具体每家每户,其物流规模却又很小。由于农村物流的分散性,使得农村物流服务的地域范围必然扩大,这将对支持物流的信息系统提出更高和更特殊的要求。
农村物流人才短缺。物流人才是全国短缺人才之一,据估算,到2010年,高级物流人才需求量约为20-30万,加上中级、初级物流人才数量很大。而我国农村物流的人才更加匮乏,从而制约我国农村物流的发展。
总之,当前我国农村物流的不足严重影响了当前社会主义新农村建设,由此,我们必须采取措施,构建与新农村建设相适应的新型农村物流。
建构新农村物流体系的措施
如何有效地发挥好物流这一现代经济核心的作用,加大物流扶助力度,更好地为新农村建设服务已迫在眉睫。针对现有农村物流体系存在的问题,应采取如下措施:
加强农村物流基础设施建设。我国农村物流水平的提高,需要良好的基础设施的支撑,公路运输是广大农村地区最基本的运输方式,直接影响农民增产、增收和农村生产、生活条件的改善,是解决“三农”问题的重要前提和基础条件。加快农村客货场站基础设施建设,大力发展农村客运,努力提高农村客运网络的通达深度和覆盖密度,已经成为“十一五”期间道路运输发展的重要政治任务。
加强农村信息化建设。各基层政府要着手建立为农产品交易提供平台的农网;为农民、基层的信息服务站、市场需求者之间提供信息交流的平台。加强广播、电台、电视、电话、邮电等基础设施的建设将更切合实际;现在农村的电视普及率已达到90%以上,农户电话(含移动电话)的普及率也达到了60%。电话的作用已经为人们所接受,电话可在信息的交流与传播中发挥独特的作用。安吉县已率先对农村实行了121免费查询服务。但这仅仅是为农民服务的一个方面,也可以在电视上请专家在线解答农民的各种问题,农民朋友们有什么问题就可以进行适时的咨询。
组建多元物流模式。农户自产自销,不仅成本高,而且由于不了解市场状况,往往失利。国际上通行两种农产品物流形式。一是农民组成合作社,专门从事运销。丹麦、新西兰、澳大利亚是典型。这相当于生产企业自营物流。二是由经纪人或商同第三方物流签订合同,由专业的物流公司从事物流业务。在现阶段“公司加农户”的模式下,实行订单或成片租赁开发的公司,可以自营物流,也可以委托第三方来从事物流业务,结果都可以使农民收入稳定增长,使农产品更快的进入流通领域。