档案管理的指导思想(精选8篇)
档案管理的指导思想篇1
为了深入了解科学管理思想在行政单位中的体现，我们以南宁市档案局（馆）为例，对南宁市档案局（馆）工作岗位设定、档案的数量、服务对象、机构人员编制、局馆规划、用人制度等各个方面进行调研。2014年3月20日，前往南宁市档案局（馆）进行调研工作，希望通过这次调研活动为档案馆甚至其他行政机关在管理方面提供更多的决策依据。我们通过与档案馆副馆长、信息管理科科长、办公室科员以座谈形式的调研，对档案馆的管理运行情况有了概括性的了解，对该馆的一些行政、后勤岗位的工作流程及人员素质要求等进行了总结和归纳，对科学管理思想继续为现代的机关服务也产生了一些想法。现将有关情况报告如下。
二、调研对象基本情况
1、发展概况
南宁市档案局成立于1959年10月，南宁市档案馆成立于1960年11月。1961年，南宁市档案局与南宁市档案馆合署办公，一套人员，两块牌子。1996年，确定为中共南宁市委直属事业单位，行使行政管理和保管利用两种职能。
2、组织机构和岗位设置
内设机构有办公室、业务指导科、法规科教科、档案信息科、档案管理科。市档案局的领导由一正两副组成，其中办公室六人，业务科四人，法规科两人，信息科四人，管理科六人。
3、各个岗位职责
办公室：主要负责协调局馆内外工作，制定局馆规划；负责本局、馆机关文秘、档案、机要保密、、干部考核、晋升、任免、奖惩、调配、工资调整、退休干部管理；档案事业经费。
业务指导科：主要是对南宁市党政机关、企事业单位，人民团体档案工作业务的检查和指导工作；向全市各单位推行国家档案局，自治区档案局制定的档案工作规划化、标准化、现代化管理的标准。
法规科教科：组织档案法规的学习、宣传、贯彻；负责地方档案法规的研究、起草和解释；职称评定工作；分别针对机关人员和企事业单位的档案人员的档案培训工作。
档案信息科：负责档案数字化；对在市区范围内重大活动档案征收集工作。
档案管理科：负责馆藏档案资料的整理、编目工作；档案的鉴定和向社会开放档案工作；开发档案信息资源，提供利用档案资料及做好档案信息利用反馈工作。
4、档案数量及服务对象
南宁市档案局中馆藏的档案种类繁多，馆藏有文书、诉讼、艺术、地名、人口普查、名人、宗教等多种类型和载体档案。有民国时期档案、建国后档案、现行文件等，档案数量大，并以平均每年4000卷的速度递增。
档案馆主要是为市内各行政机关、企事业单位、组织及个人提供档案利用，通过查询、借阅等方式进行的一种“等人上门”式的服务。
三、调研小结
根据以上调研材料以及与多位档案局领导、员工的接触和交谈，本人对科学管理思想在南宁市档案局中体现有一下几点认识：
首先：南宁市档案局的工作人员数量是根据档案的数量和服务对象的人数来确定的，但这些并不是由档案局本身来决定的，而是根据市委组织部控制。但组织部门也是根据档案数量来进行局馆人数确定的，但相关的文件规定每增加档案8000卷就增加一个编制，但实际不然。
这样既有利又有弊，利是国家行政机构精简，充分利用资源，以最小的投入发挥最大的效用；弊是档案数量增多，增大了档案人员的工作量，造成人手不足，档案积压现象，不利于档案事业发展。
其次，档案局内的组织分工充分体现了内联人员与外联人员相互分工原则，从各科室的职责开看，办公室、档案管理科是对内的；业务指导科、法规科教科主要是对外的；同时，档案管理科中的档案上架、档案整理；档案信息科中的档案数字化、档案收集；与办公室的起草文件、制定规划；业务指导科的对机关单位进行指导；法规科教科的对档案人员进行培训工作，体现了体力劳动与脑力劳动分工的原则。
再次，档案局各个部门工作任务不是笼统的以某个方法进行分配任务，而是具体到各种工作岗位，譬如：在档案管理科中，负责整理的档案工作人员的工作任务就是按计件法、定量法相结合的方法进行，负责录入的档案工作人员的工作任务就是按计件法进行。
四、我的一些看法
管理是人类一切有组织的社会活动（包括档案馆活动）中必不可少的组成部分。建设现代化的档案馆，愈来愈需要加强科学的管理工作。以下是作者对档案馆科学管理原则的一些建议，希望能有利于档案馆的科学管理工作。
1、 在档案馆科学的内部管理中，坚持人本思想
坚持以人为本的管理原则，就是要在管理中把调动与发挥馆员的积极性作为档案馆组织发展的动力，采用多种沟通的方式，零距离了解馆员，相信馆员，并且想方设法创造各种积极因素，尽可能充分地去调动馆员的能动性，使大家能主动地、积极地投身于档案馆管理活动中去，为实现档案馆的目标而自觉地努力奋斗。所以，作为档案馆馆长与中层干部，要建立密切联系群众的民主作风，主动地去建立与发展领导与馆员、馆员与馆员之间的信赖、亲密关系，以科学的管理手段与措施引导、激励馆员参与管理、决策的热情与工作热情，在档案馆内部建立通畅的人际沟通渠道，促使档案馆全体成员分工协作，共同实现档案馆为社会提供档案信息资源服务的目标。
2、健全的激励机制
强调公务员是“公共人”的同时，应看到他们也是“社会人”、“经济人”。因此，应该从精神和物质两个方面健全激励机制，这是调动广大公务人员的积极性，打破“大锅饭”，提高政府效率的重要手段。要注重奖励的时效性、针对性，防止奖励效应的弱化现象出现。
3、科学管理的效益原则
作为对档案馆自身发展财力的必要补充，作为稳定档案馆馆员队伍的重要因素――更好地为读者与社会服务，作为提高档案馆社会影响与地位的重要手段，我们必须在最大限度地追求社会效益的同时，理直气壮地追求经济效益。重要的是，我们追求经济效益的手段与途径，不能与公众免费使用档案资料的权利发生矛盾与冲突。追求经济效益的手段与途径只有一个，就是以我们特有的、专业的劳动换取经济收益。即利用我们对档案资料的知识再创作，取得我们的知识劳动报酬―知识产权，再在信息市场中以我们自己创造的知识新财富通过等价交换取得我们的经济效益。
总之，我国政府内部管理的弊端和不足还有很多，从泰罗的科学管理思想的引述只能发现其一部分和一方面。规范政府的行为，完善政府的规章也是一个不断的、持续的过程，需要行政工作者和行政研究者长期的关注。
参考文献
[1]泰罗（F、W、Taylor）、科学管理原理[M]、韩放译、团结出版社，1999、
档案管理的指导思想篇2
我局在区委、区政府的正确领导和上级档案部门的具体指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以先进性教育为动力，以档案法律法规为依据，围绕年初上级部门下达的工作目标任务，进一步加强档案信息化建设，切实规范档案依法行政，认真调查研究，强化措施，狠抓落实，取得了一定成效。
一、抓好思想素质建设，增强本部门的凝聚力和战斗力。在干部中认真开展业务知识和政治理论学习。要求每个档案干部必须做到政治上硬、业务上精、能力上强，具有较高的理论素养和业务素养。我们坚持每周二上午学习制度，精心组织每一次的学习内容，由业务人员组织学习业务知识以及 “三个代表”重要思想，并把学习“三个代表”重要思想与正在全市开展的档案创新服务结合起来，联系档案工作实际，增强为人民服务的意识。通过开展学习教育活动，提高学习兴趣，进一步解放思想，理清思路，创新实践，真正达到统一思想，增强信心，振奋精神，明确任务的目的，为全年工作目标的完成打下基础。
二、档案馆业务建设 。（1）加大档案征集接收力度，有效地丰富馆藏，改善结构。4月份以“两办”名义下发了《关于区档案馆接收档案的通知》，我局积极主动与有关部门联系协调，收集在各单位保存10年以上各类档案，制订了具体实施方案，并派工作人员到各单位落实，就今年我局接收档案达到1200余 卷。（2）抓专业档案的整理。专业档案是早期从基层接收而来，多达XX余卷。由于案卷质量较差，不符合归档标准，查阅很困难。我局干部职工下大决心，苦干实干，着手对这批档案的重新整理工作，从领导到普通职工人人动手，不怕脏不怕累，认真细致的重新装、订编排校对，使这部分档案资料得到了良好的保护，也更加利于查找利用。（3）抓检索工具的完善补充。我局今年继续狠抓了档案馆检索工具的编制工作，先后对案卷目录、全宗、文号索引等各种形式的检索工具进行了比较大的续接和完善补充，制作、完善、校验各种目录800多卷，输入计算机检索目录5000多条；保证了档案馆日常查阅利用档案的便利性，使检索工具进一步提高了水平。 （4）抓现行文件服务中心工作。在现行文件服务中心的建设中，我们一方面继续做好相关文件资料的收集整理工作，于4月份以“两办”名义下发了《关于向区已公开现行文件利用中心报送现行文件的通知》，向乡、街道办、区直各部门继续征集现行文件；另一方面抓渠道建设和制度建设，力争在短期内形成主管机关档案馆之间的畅通渠道，使反馈、报送、整理及存放现行文件形成固定的制度。我们今年不但将这方面的工作纳入通盘考虑，而且在相关文件中具体作了规定，并将这项工作设定为年检考核的一项重要内容。 目前，已取得一定成绩。
三、争创省二级档案馆。为全面提高档案馆标准化、规范化管理和业务建设水平，把档案馆建设成为永久保管，提供利用档案资料的中心和爱国主义教育基地，更好地为XX区的经济发展和社会稳定服务，根据省档案局新订《省各级综合档案馆等级标准》和市档案局的要求，结合我馆实际，积极开展了档案馆“达标升级”工作。一年来，在区领导和市局的大力支持下，档案馆在基础建设、业务方面：建全了各项规章制度，实行了岗位责任制，制订了本馆档案收集范围及实施细则，并编制出应接收全宗名册;整理编排符合《规范》要求，正常接收、征集进馆的档案、资料，一年内完成整理、上架任务，杜绝散乱档案资料积存。建立起馆藏重点全宗档案机检系统;采取切实措施，加强库房管理，做到“十防”。建立并实行了经常性的库房内外温湿度记录、调控制度。在设备管理方面，安装防盗设施，添置密集架110组、防光窗帘、温湿度计等必要设备。为争创省二级档案包打下坚实的基础。
四、加强业务监督指导，开展目标管理工作。在工作中，我们千方百计，克服了许多困难，搞好目标管理工作。基层档案室是我们工作的重点，为寻求基层档案室工作的有效途径，我们深入区直各单位调查研究，抓试点带全面的工作方法。我们逐单位逐单位进行排查，反复上门做工作，针对个别档案多，积存严重，一直不愿开展档案管理目标考评工作的单位，我们多次找他们做说服动员工作，主动上门不厌其烦地指导他们对积压多年的档案进行立卷归档，就今年协助区直单位整理卷宗3000余卷。通过我局工作人员的努力，XX交通局和XX煤炭局分别建立了综合档案室，而且档案管理达到省颁二级标准，并全部验收完毕。
五、社会档案工作。社区档案和人民群众息息相关，搞好社区档案服务是档案部门服务实践“三个代表”重要思想和保持共产党员先进性的真实体现。我局业务人员在对社区专（兼）职档案员培训的基础上，经常下社区进行业务指导，举办社区档案员培训班，以点带面，积极开展社区档案目标管理工作，通过多方努力今年XXX社区、XXX社区、XX社区、XX社区4家完成目标管理认定，并顺利通过验收。
六、加强档案行政执法力度。为使我区的档案工作更加法制化、规范化。推进依法治档，区人大教工委、法制办与我局联合发文、对全区部分单位进行档案执法检查。对存在问题较多的单位提出限期整改意见，下发限期整改通知书，向被检单位反馈执法检查意见，并按期进行复查，对整改不彻底的单位，我局同区人大教工委、法制办联合发文在全区通报批评；对较好的单位给予通报表扬。通过执法检查，促进了全区档案工作整体水平提高，增强了广大干部群众的档案法制意识，推动了全区依法治档工作的健康发展。
10月23日，省、市档案执法检查组莅临我区，就我区的档案进行执法检查，通过对社会服务大厅、五一路街道办事处两个单位进行检查和听取工作情况汇报；省、市档案执法检查组对我区在档案工作中做出的成绩给予了高度评价。特别指出卫东区已公开现行文件利用中心、社区档案工作都很有特色，已跨入全市的先进行列。同时，就我局的档案工作如何加强法制化、规范化、现代化提出要求，为我局今后的档案工作指明了前进方向。
利用当地新闻宣传档案工作8 次，向市局提供档案信息15条，上报《加强档案干部队伍建设、增强档案干部的凝聚力和战斗力》等学术论文12篇。
全年能积极、主地地完成区领导交办的各项工作，参与全区的中心工作。抽调人员积极参与创优工作，帮助市纪检委整理文书档案，对科技局的档案
进行指导整理等。
XX年年工作思路：
一、切实加强档案馆基础设施建设和业务建设，进一步加大档案接收征集力度。
二、争创省二级档案馆。
三、坚持依法治档，继续开展档案执法检查工作。
四、继续开展机关事业单位档案管理目标考评工作。
五、做好重点项目、资产重组档案管理业务指导工作，督促民营企业建档工作。
档案管理的指导思想篇3
[关键词]档案管理思想；方法；现代化分析
一、现代管理思想是现代化管理行为的基础
现代管理科学是以管理实践为基础，吸收了诸多学科的优秀成果和现代科学技术的原则方法建立起来的一门综合性学科。现代管理理论对管理行为的现代化具有直接的指导作用。档案工作的现代化必须以现代化的管理思想为依据，才能加快其进程。
档案管理现代化不仅是档案管理手段方式上的一场革命，更是管理思想上的一次飞跃。必须从我国档案工作的具体情况出发，克服思想上存在的落后观念和管理中存在的缺陷，代之以现代管理的理论和思想，以此促进档案工作现代化的发展。
从我国档案工作现代化的实践看，首先应在现代化思想的指导下，在制订了比较科学、周密的计划和方案的基础上，再来实施现代化措施和步骤，才能收到较好的效果。在一个档案机构中运用计算机档案管理系统，必须经过反复论证、全面考虑、综合平衡，才能最后确定。是采用缩微摄影系统还是光盘系统作为档案存贮现代化的手段，也不仅是一个技术问题，更是一个综合管理的问题，其结果仍然取决于管理思想现代化的水平。
二、档案管理组织机制科学化
现代管理学理论认为，管理具有四大职能，即计划职能、组织职能、领导职能、控制职能。一个组织机构要达到优质高效地履行自身职能，必须在下述3个方面具有良好的机制。档案管理的现代化要求档案组织也须具备科学的组织机制。第一，强化档案工作的计划职能，加强目标管理；第二，强化档案组织机制，提高组织效率；第三，加强领导职能，提高领导艺术。
三、档案管理现代化的重要性
电子计算机技术是当今新技术革命的先导技术。电子计算机具有运算速度快，精确度高，存贮信息和逻辑判断能力强以及自动进行运算等特点，在文件的管理上，运用计算机进行文件的接收、查找、借阅、归还，以及辩认到应销毁的文件等档案的归档利用和管理工作。在档案管理上，运用计算机进行档案的收集、整理、编制检索工具、内容介绍和编制目录，还可用于库房的管理。用于特殊的档案工作项目，如编制大型索引，为档案的编研工作提供服务以及档案统计等工作。
计算机档案管理系统一般具有输入、输出、修改、插入、打印、统计、检索、查询、删除等功能，同时计算机还具有判别、诊断、筛选的功能，利用这些功能可进行档案的鉴定工作。运用计算机进行档案的现代化管理具有占用空间小、储存信息量大、应用能力强、传输速度快等特点，能及时、大量地提供档案信息，提高了工作效率，是档案管理史上的一大飞跃。电子文件作为一种新型的信息载体出现在档案领域，以磁性材料和光学材料为载体的电子档案，将逐步替代传统的纸质档案载体，在档案领域占主导地位，给档案工作注入生机和活力。
运用计算机管理档案工作，须加速实现档案工作人员素质现代化，档案工作人员素质现代化的主要内容是管理思想的现代化。如果档案人员没有现代化意识，就会影响档案管理现代化的进程。档案工作的性质决定了档案工作者既是专业型人才，又是管理型人才，只有拥有一批具有高素质的新型档案人才队伍，档案事业才能不断兴旺发达。
档案工作人员要熟悉档案业务，认真学习，深刻领会和掌握档案行业标准，树立高度的工作责任心，做好档案数据的录入工作，积极参与档案学术研究，不断提高理论研究水平。
档案工作者肩负着历史的职责，有义务将接收的所有档案运用计算机管理，丰富科技信息资源，推动科研事业的发展。实践证明计算机管理档案既提高了科技档案的管理水平，也促进了管理工作进一步向科学化、系统化和规范化方向发展。
三、档案管理组织机制科学化
（一）档案组织管理方法
档案组织管理主要是指档案事业管理，包括对档案行政机构、档案业务机构的管理。从档案工作的实际情况出发，基本的组织管理方法是行政管理的方法。
1、行政管理的方法。各级档案行政管理机构通过运用有关行政法规、制度、计划、协调、监督等手段进行管理。行政管理的方法是达到档案组织目标的主要方法。
2、经济方法。档案组织管理应注重经济效益，善于运用经济学的方法，研究档案工作投入产出问题，在有效的人力、物力范围内获得较大的社会效益与经济效益。
3、系统管理方法。档案组织从整体上看是国家社会组织系统的一个组成部分，自身又构成了一个完整的组织管理系统，运用系统方法应采取综合信息管理与反馈信息管理相结合。
4、预测方法。要通过对许多因素的分析研究，找出事物发展的未来规律。其基本步骤包括确定预测对象、收集有关资料、预测分析、建立模型、确定预测结果，主要采用定量与定性相结合的方法。
5、行为科学方法。档案组织管理的效果在很大程度上取决于对人的管理。行为科学在国外又被称为组织行为学、组织与人事学、人力资源管理学等，主要研究人的行为产生的原因及影响行为的因素，探索行为规律，提高控制能力。更好地达到组织目标。
档案组织管理是一项十分复杂的工作，可以运用的方法应是统计性、多样化的。除了上述方法外，法律的方法也是基本的方法。
（二）档案组织管理方法的科学化运用
不管采用什么方法、运用何种手段对档案组织进行科学管理，都要从我国档案工作的实际出发，综合分析各种因素，具体情况具体分析，不能生搬硬套，并要考虑到下列要求：
第一，不同管理方法应相互协调、互相补充；第二，不同方法的使用要力求准确、客观；第三，要考虑其适用性，不同管理环节应采用相应的方法；第四，要有一定的灵活性；第五，要注意经济型，尽量选择简便易行、投入较少的方法；第六，要特别重视管理方法的可操作性，即这些方法是可以投入实际运用的，而不单纯是理论的、空洞的。
参考文献：
档案管理的指导思想篇4
按照以上的总体要求，2009年我县档案工作要始终突出抓好以下五个方面：
一、强化人员队伍管理，提升档案人员素质。首先从规范化管理着手，通过建立用人机制，逐步完善“按照规章办事、用制度管人”的体系，完善科学绩效考核机制，为档案队伍建设奠定良好的基础。其次，为适应新时期档案工作的需要，培养学习型、创新型、服务型档案专业人才，在搞好业务指导的同时，不断加大业务培训工作力度，以多种形式，分期分批对全县专(兼)职档案工作人员进行业务培训，提升档案专兼职队伍素质。
二、紧紧围绕加强档案工作“六项工程”建设，继续向上争取新建××县国家综合档案馆的项目资金，认真做好综合档案室星级评定验收工作。按照突出重点、以点带面、分类指导的原则，深入各机关、团体、企事业、乡镇及村社等单位进行档案督查，积极做好档案工作各项业务建设，做好全县各单位综合档案室转、升“星级”达标工作。
三、围绕大局，积极主动地提供优质服务。一是要强化服务意识，拓展服务内容。进一步推进农村档案工作，加强对乡镇、村档案工作的指导，使档案工作更好地为“三农”工作服务。进一步加强对机关、团体、企事业单位档案工作的指导，促进机关、团体、企事业单位档案工作规范化和现代化管理水平。同时要抓好经济科技领域的档案工作，做好跟踪服务指导。在工作中，要增强工作的预见性和针对性，使档案服务工作真正做到有计划、有准备、有重点。二是要创新服务机制。做好已公开现行文件集中提供利用工作，满足群众查阅现行文件的迫切需求，为政府政务公开工作创造新的窗口和平台。
档案管理的指导思想篇5
城建档案信息服务绩效评估的内涵
根据指标考核评分标准，对城建档案管理机构各项考核指标完成情况，以及上级城建档案管理部门布置的阶段性工作任务完成情况进行自我评价，撰写单位绩效自评工作报告并报上级机关绩效管理办。③集中考评。采取听取汇报、查阅资料、实地抽查、座谈交流等方式，对年度绩效目标实现情况进行考核、评价。④公众评议。采取问卷评议、电话访问等方式，邀请社会各界进行评议。重点从履行职责、工作效率、服务态度、勤政廉政等方面进行评议，推动作风转变和服务意识的增强。⑤察访核验。具体由当地县市区效能办牵头组织实施。四是城建档案信息服务绩效评估等次，即评估结果，分为优秀、良好、一般、差4个等次。
城建档案信息服务绩效评估的目标
更新城建档案管理思想。在信息社会，必须及时更新思想，提高信息服务意识。由于绩效评估建立了比较全面的衡量指标，可以随时获得用户的反馈意见，达到迅速更新管理思想的目的。提高城建档案信息服务质量。通过绩效评估可以发现城建档案管理机构在提供城建档案信息服务过程中存在的问题，并采取有针对性的措施来纠正档案信息服务过程中的缺陷，不断提高服务质量，从而提高用户满意程度。确保城建档案信息服务的成本管理效率。城建档案管理机构虽然是非营利机构，但在提供信息服务的过程中也需要考虑效益与所投成本的比率，否则极易导致只重投入、不管效益的后果，造成人、财、物等浪费。通过绩效评估发现一些不合理现象，紧紧围绕规范化、服务型政府建设工作，抓业务人员服务能力建设、档案载体标准化案卷指导与归档及档案检索与利用，努力提高快捷便民服务工作效率。促进档案信息化建设。近年来，我国城建档案事业受社会信息化影响，也在信息化道路上逐渐成熟起来，信息化建设效果初步显现，但也暴露出了很多问题。通过引入评估机制，能够帮助城建档案管理机构及时发现档案信息化建设过程中存在的问题，并找出解决的办法，可以说是指导档案信息化建设的有力工具。
城建档案信息服务绩效评估体系的构建
档案管理的指导思想篇6
一、政治思想、职业道德?
能够坚持四项基本原则，思想上与党中央保持高度一致。能够认真学习我国三代领导人特别是总书记关于理想信念、宗旨观念、“三个代表”等重要论述，树立起了正确的人生观和价值观，做到了遵纪守法、勤……
12、 [三农问题] 贯彻科学发展观做好二轮土地承包档案工作 [佚名][2008年8月29日][1]
农村第二轮土地承包工作是事关最广大农民群众的根本利益，农业、农村经济的健康、协调、可持续发展，农村社会长治久安的大事，在这项工作过程中产生的大量土地承包档案是农民承包土地的原始凭证和土地承包经营权流转的依据，所以做好农村第二轮土地承包档案工作很有必要，也是势在必行的，但是由于种种原因，农村第二轮土地承包档案工作还存在着诸多的问题：一是镇、村由于受资金、人员、物质等条件的限制，以及思想认识不足……
13、 [规则方案] 档案综合管理办法 [佚名][2008年8月23日][16] 档案综合管理办法 第一章 总则 第一条 为加强档案管理，保护和利用档案信息资源，为本所各项事业发展服务，根据《档案法》以及国家档案管理部门有关规定，结合本所实际，制定本办法。 第二条 本办法所称档案，是指本所从事政治、经济、科学、技术、文化等活动直接形成的有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。 第三条 本所的各种档案……
14、 [工作汇报] 法院档案管理工作汇报提纲 [佚名][2008年8月23日][79] 各位领导： 近年来，我院档案管理工作在上级法院和市档案局的指导下，认真贯彻执行《档案法》、《档案法实施办法》、《档案条例》、《人民法院档案管理办法》、《关于全国地方各级人民法院档案管理工作中若干规定的通知》和《河南省档案管理条例》，以实现档案管理的规范化、标准化和科学化为目标，狠抓档案管理质量，开拓进取，扎实工作，开创了法院档案管理的新局面，多次被评为全国、省、市级档案管理先进单位。去年，……
15、 [计划规划] 社区档案工作的实施方案 [佚名][2008年8月23日][26] 为进一步贯彻落实中央、省、市、区等各级政府部门关于做好社区档案工作的精神，推动我街属下各社区居委会档案工作的前进，现根椐市、区档案局关于进一步做好社区检查工作的要求，并结合我街实际，制定方案如下： 一、开展社区档案工作的指导思想和目标要求 指导思想：以 “三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，增强社区档案工作意识，强化档案监督指导职能，实现依法治档，推动社区档案工作健康有序开展……
16、 [工作总结1] 档案安全检查自查工作报告 [佚名][2008年8月23日][548] 根据xxx档案局《转发云南省档案局<关于开展档案安全检查的通知>的通知》（州档发[2008]12号）的要求，结合检查内容及相关要求。6月初，我办在单位内部针对单位档案室和涉及档案归档工作的科室及相关人员开展了一次全面的档案安全检查和自查活动，并同时向全体干部职工进行了一次全面的档案安全宣传。现将自查情况总结汇报如下： 一、领导重视，加强档案安全意识和档案设施建设及档案信息系统的……
17、 [经验材料] 档案为“三农”服务 [佚名][2008年8月23日][25] 梨林镇是济源市的东大门，全镇土地面积44、1KM2，总人口41004人，辖有45个行政村。几年来，我镇档案工作在镇党委的领导下，在上级业务部门的具体指导下，围绕农村工作中心，立足直接为“三农”服务，与时俱进，开拓创新，积极主动做好档案的接收、归档和利用工作。截至2008年，全镇共归档
卷。按规定移交进馆
卷。我们的主要做法是： 一、转变观念，提高认识，增强做好农村档案工作的意识。农村档案……
18、 [规则方案] ##大学学生会档案管理制度 [佚名][2008年8月20日][42] 大学学生会档案管理制度 档案工作是校学生会工作连续性，有序性的有力保障，为实现工作的正规化，特制定此项制度，以提高工作效率和工作质量。 一、日常档案工作办法 1 、校学生会档案是学生会的组织干部管理、教育、活动等工作开展所积累的文字与图像声像资料，是校学生会至关重要的公共财产。档案内容不得随意公示、复制。 ……
19、 [入党相关] 党员档案中没有入党志愿书的处理 [佚名][2008年8月18日][33]
党员的档案中没有入党志愿书，要区别情况，分别对待。建国前入党的同志，因受当时环境条件限制，档案中没有入党志愿书，只要组织关系一直没有中断，就不需要再补填入党志愿书或补办手续。
建国后入党的同志，如果档案中没有入党志愿书，要积极设法查找，并查清原因。可由所在单位党组织与发展这些同志入党的单位党组织以及他们工作过的单位党组织联系。党员本人应该积极配合，如实向党组织汇报自己入党的经过，主动提供……
33、 [申报材料] 档案工作先进集体事迹材料(政协) [chuanqing][2008年6月29日][86] 鹤壁市档案工作先进集体 事迹材料 市政协 近年来，市政协高度重视档案工作，档案工作取得了较大的成就，迈上了新的台阶。 一、领导重视 今年是《河南省档案管理条例》实施一周年，为了深入贯彻《中华人民共和国档案法》、《河南省档案管理条例》，根据鹤常法〔2008)5号、鹤档〔2008)18号文件精神，针对我单位的档案工作开展情况，做以下汇报： 一、加强教育，强化意识 档案工作是一项重要工作，我市政……
25、 [经验材料] 新形势下如何做好毕业生人事档案管理工作 [pp][2008年6月9日][58] 新形势下如何做好毕业生人事档案管理工作 毕业生人事档案是人才信息的重要载体，准确、齐全、完整的毕业生人事档案，历史全面地记载着大学生的经历、政治思想、品德作风、学习成绩、实践能力及个人特长等信息，是反映大学毕业生综合素质的最重要依据。因此，管理好毕业生人事档案，对我市的人才资源开发乃至经济发展尤为重要。但是就我市毕业生人事档案管理工作来看，还存在不少问题，主要表现在：㈠、毕业生对人事档……
26、 [计划规划] 档案室2008年工作计划 [佚名][2008年6月3日][12] 档案室2008年工作计划 2008年是求真务实、开拓创新年。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真跟上发展的大好形势，切实抓住各级领导重视档案工作这个有利机遇，进一步贯彻落实省市县关于2008年的档案工作要点的文件精神，以电力体制改革为契机，紧紧围绕企业的中心工作，抓服务、促建设、谋发展，进一步发挥档案室的服务功能，推动档案工作跨越式发展，为企业经营管理提……
27、 [计划规划] 人事档案工作规划 [佚名][2008年6月3日][8] 为使我公司人事档案工作不断提升管理水平，为构筑公司人才高地提供高效、快捷、准确的服务，参照《无锡电力公司2002—2008年人事档案工作规划》精神，结合我公司实际情况，特制定《宜兴市供电公司2002—2008年人事档案工作规划》如下： 一、指导思想和主要目标 以为宜兴市供电公司实施人才战略和人事管理工作提供优质、高效、快捷服务为目的，狠抓基础建设，做好信息的采集和维护，为企业人事决策……
28、 [调研报告1] 人事档案管理中存在的问题及对策思考 [佚名][2008年6月2日][111] 干部档案管理工作是党和国家干部工作不可缺少的一个重要组成部份，是做好干部工作的基本条件之一，干部档案管理工作的好坏直接影响到干部工作的效率和质量，涉及到每个干部的切身利益。为了更好管理干部档案，为干部工作服好务，今年，我局就我县人事档案管理的现状及存在的问题进行了深入的调研，并就此提出了解决问题的思路及对策。 一、我县人事档案管理的基本现状及沿革 1、我县行政事业单位职工16917人……
29、 [工作报告] 档案工作会议讲话 [佚名][2008年6月1日][23] 一、工作回顾 过去的一年，在区委、区政府的正确领导和市档案局的监督指导下，全区广大档案工作者，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导；以扎实的业务工作为基础，以创新为动力，以执法和现代化建设为手段，以高效的服务为目标,求实、求新、求高,使档案的整体工作实现了历史性的跨跃。在全市档案系统“双优”检查评比中，区档案局被评为优秀档案局；区档案馆从原来的市二级馆一跃晋升为市级优秀档案馆，实现了档……
档案管理的指导思想篇7
1、高校合并整合后档案管理工作所存在的问题
1、1立卷归档的问题
各所高校在合并整合之前已进行了归档的立卷，而且因为有相应的管理制度或管理人员的保管，基本不会出现太大的问题。而关键是在于合并整合期间，涉及到很多部门还没有立卷归档的文件材料，再加上人心的一些变动，部分正常工作无法根据规定进行办理，这样就会给档案资料收集带来不小的问题。一些具有责任心的工作人员会将未立卷的材料进行收集、整理、安全储放，但一些不具责任心的工作人员可能就不会对工作进行处理，给档案的完整性造成影响。导致这些问题出现的原因有：合并整合时期组织在管理上的不足；部分档案工作人员无责任心；由于合并整合所要涉及事务过多，对档案工作有所忽略。
1、2档案集中管理问题
根据相关规定，为了方便各项工作的开展及档案的积极提供，学校各个部门以及类别的档案要统一进行集中式管理。这样就要求合并整合后，高校要将档案集中管理。但是，实际情况却是合并高校的组成学校因为在地理位置上的不同，再加其他多种原因，几乎无法做到统一的集中管理，仍是采用分校区管理的方式。在这样的情况下，合并整合高校面临教学硬件配备、学生住宿保障、资金管理等很多问题，所以档案工作更会被延后。
1、3构建档案网络的问题
高校合并整合之后机构会进行重新的调整，人员的划分也有了变化，原来档案分管领导以及工作人员可能会随着合并后出现岗位变动。同时，在合并之前经过努力构建的档案网络也变得没有用处，新档案网络构建因并校后分校办学、管理分散等原因无法一时促成。造成这问题原因在于学校地址的分散再加上档案工作不受到重视所引起的。
1、4档案排序及重新整理的问题
合并高校多数是2个或以上规模相近的、类别接近的院校所合并而成。但因为学校间创建时间或从属关系的不同，每个学校的职能都具不同之处。各个学校之间的档案类别的设置、编制、排号等也不同，这样就导致了档案在排序和重新整理上存在一定的问题。此外，合并整合后，档案管理也存在着体制不统一和手段多样性的问题。例如，原各个校区的档案有的是执行集中式管理，而有的则是分散式管理；有的校区档案部门已配有管理软件，而有的还是手工管理等等。这些问题都给合并整合后高校档案管理工作开展带来很大的问题。
1、5档案工作人员素质参差不齐
因为在合并之前，每个学校的情况不一样，存在着档案工作人员业务水平、工作能力、思想情况上的区别，这样会给档案管理工作带来一定困难，同时制约并影响了其整合、创新。档案包括自然、人、社会，包括了过去、现在、将来，所以，档案管理人员只有档案专业的知识是远远不够的，同时还要掌握好例如文献学、历史学、编研学等学识。整合合并之后的高校非常缺少这类综合型的档案人才。
2、高校合并整合后档案管理工作的三步骤
2、1浅层整合
在高校进行合并早期主要在行政管理部门的指导下实现学校的机构、制度、财务、领导、规划的统一。此时期的特点在于参加到合并的高校仍是独立办学体，在干部职级、从属关系、人事关系等都保持不变。档案管理工作的浅层整合指的是参加合并的高校为独立实体，职能未有变化，所以仍是以自身为单位进行管理。
2、2深入整合
实质性合并阶段的特点指的是参加合并的高校其相对的独立性被瓦解，统一由高校主管部门进行领导，取消原来各个高校的法人地位。合并整合后，新学校对于全校的人财物执行统一管理，校长是学校的唯一法人代表。原各个学校职能从全面管理转变成单一科研、教学。档案管理工作的深入整合主要批指的是原合并前的各个高校不具有立卷成档的条件，由新合并学校取代，同时形成新的档案全宗。这一时期的改革力度是是非常大的且工作量重，还会影响到全校各部门以及所每一个人，这种变化是内部机构调整及人员方面的变化，学校基本职能未生根本性改变。
2、3核心整合
核心整合主要指的是面对新管理形势与学习的规模进行档案管理工作的管理观念、组织、制度、方式上的创新与调整。针对合并整合高校特点，档案整合时要注意对实质性合并阶段所产生的问题进行处理（包括全宗调整、检查错漏、重归等）。同时，还要注意组织档案的馆藏，以全宗作为基础单位进行分类、编目、上架。
3、加快并促进合并整合后高校工作的实质性融合对策
3、1明确新档案管理思想
（1）构建科学档案管理思想。档案管理思想是高校管理工作的精神表现，主要体现在档案活动的工作主体对管理工作规律的掌握，但这并不是完全不变的，是一个时代价值反映，不单起到指导档案工作，同时也表明了今后档案工作的发展方向。对合并融合后的高校来说，档案管理思想所要遵守的以事实说话，以促进发展为原则。在高校档案管理工作的发展过程当中，要以事实为基础，吸取合并之前各学校的优点，除去糟粕，重新明确自己管理思想与理念。
（2）以人为本促进管理融合。合并融合后的高校档案部门需要明确新的管理思想，档案人员要经过几个阶段的适应。这也是因为人思想的需求多样及复杂性。如果过于强硬的融合可能会造成工作人员的人心不拢聚。所以档案部门管理者要构建起以人为本思想，努力创造人与工作的适应性，充分调动员工的积极性，尽可能排除各类因素干扰，提升人员的合作意识。此外，档案工作人员还需要提升对高校合并认识，自觉接受新管理思想，在相互理解、接受、适应中找到认同感，达到思想和感情上的融合，用主角的态度来处理学校档案工作，也只有这样才可让合并整合后的高校档案工作更加健康的发展。
3、2加快档案业务工作融合促进实质性的融合
（1）加快档案管理方式融合。档案管理方式融合一般要通过比较分析、交流、重新再造三个阶段。比较分析指的是发掘各校档案管理方式的优势，通过分析融合可行性；交流融合是采用有效措施分离各校档案管理方式的不合理部门进行初步的融合；重新再造指的是最困难也是最高阶段，指的是不断进行改革、创新，与时代相适应。所以需要打造出一个不同思维模式、不同需求与工作方式的工作氛围。通过新管理理念、管理技术，让各校区档案管理方式形成统一整体。构建以学校档案部门为主及各处、系兼职档案员为辅助管理网络。规模小的可采用统一管理，规模大的可采用统一与分散管理结合的方式，在院或各系构建起档案二级机构。
（2）对档案业务标准进行整合。合并整合后，高校要根据国家档案的法规、法律以及教育部门所颁布的《普通高等学校档案管理办法》及《高等学校档案工作规范》来拟定新的方法与分类方案，这也是实现新档案管理业务标准的一个重要保证。要在充分论证基础上构建起科学的管理体系。首先需要对馆藏和全宗进行实质性的论证和调查，正确明确档案全宗的划分，统一各类档号设置、编研材料的选题和实体排架标准，充分考虑适应档案现代化管理的发展、要求。这些制度和规范是新高校档案管理体系科学、有序进行的保障，同时让新档案管理体系得到原有的制约与导向。
（3）促进档案信息资源整合。物力资源整合是一种简单行为整合，而档案信息资源整合是非常复杂的行为式整合，是合并高校档案管理工作实质性整合的关键。这要有利于合并高校档案管理目标以及任务的实现，让高校档案信息资源在合并之后达到新的扩张状态，方便档案信息资源整合所追求的效能。所以，一定要加快档案场所的建设，合并整合高校需要根据学校的规模来增加档案馆的用室，让其可与学校的规模相配合。这是做好档案信息资源整合的一个物质基础。同时，高校档案部门要抓住机会，加强信息资源的开发工作。还要做好合并后高校档案的编研荼，围绕学校中心工作，结合教学、科研等工作开发档案信息资源。
3、3优化档案人才团队的建设
不难看出，档案工作的主体是人，所以人对于档案工作而言起着决定性的作用。所以，构建起一支忠实事业、业务突出、结构合理的档案人才队伍是档案工作走出困难的重要根本。因为，一定要构建好档案馆的团队，保证一定数量的专职档案人员，同时在团队的年龄结合、专业水平及结合上进行合理、科学配比，充分发挥整体作用。同时，还要加大档案网络的构建，充分发挥各部门的实质性作用。
档案管理的指导思想篇8
一、加强档案法制建设，努力营造有利于档案事业发展的良好氛围
1、进一步加强以档案法为重点的档案宣传教育活动。从实际出发，面向社会，积极探索有特色、有新意、有效果的宣传形式，在实效上力求内容丰富、形式多样、群众广泛参与，使更多的人了解和支持档案工作，为档案事业发展创造良好的社会环境。
2、进一步提高档案行政执法工作水平。根据省局年度工作安排，结合本市实际情况 ，借助市人大等有关部门的执法监督力量，继续加大档案行政执法工作力度，加强对与群众利益密切相关领域的档案执法检查或调查，努力提高依法行政的能力和水平，保障和促进档案事业的又好又快发展。
3、进一步加强档案宣传工作。一是加大档案工作宣传稿件的投稿用稿力度，积极想办法、谋点子、找路子，努力提升档案工作宣传稿件在宣传载体平台上的用稿量，以不断扩大档案工作的正面影响；二是继续做好档案报刊的征订发行工作，力求按时按量地完成省局下达的工作任务。
二、着力抓好档案业务建设，不断拓展档案工作服务领域
1、加强对机关、企事业单位档案工作业务指导。一是抓好年度文件材料（包括文书，专业等不同门类、不同载体档案、重大活动、电子公文等）归档、验收和档案工作年度检查工作。二是做好机构变动单位档案工作的监督指导。重点抓好新设机构建档和撤并单位档案处置的指导。三是做好非常设机构文件归档和档案移交的指导。四是加强对企业档案工作的指导。指导企业认真执行国家《国有企业文件材料归档办法》（集体、民营企业参照）。重点抓好民营及改制企业档案管理和处置工作的业务指导。五是抓好民生工程档案工作的指导。重点抓好民政、卫生、房管、土地、农业、劳动和社会保障系统民生档案工作。
2、加强对重点工程项目档案工作的指导和检查。一是加强对省重点工程档案工作的指导，并配合省局开展检查。二是抓好对市重点工程项目档案工作的指导、管理和验收。
3、加强档案工作规范化管理工作。按照《市档案工作规范化管理规划》要求，做好未达等级单位的指导、评估工作。
4、抓好三农;档案工作。一是抓好乡镇档案工作规范化管理。二是抓好村级建档和规范化管理验收和评估工作。三是抓好新农村建设档案工作。四抓好林权改革档案工作。
5、巩固街道、社区档案工作。一是抓好街道档案工作规范化管理。二是抓好社区档案的收集、保管、利用，为社区建设提供档案信息服务。三是抓好社区建档考核验收和规范化管理工作。
（三）加快档案信息化建设步伐，不断提升开发利用档案信息资源的能力与水平
1、努力争取市财政在经费方面的支持，做好市档案馆全文数据库建设的有关工作。
2、优化档案网站建设。继续做好萍乡档案信息网;内容保障和安全保障工作，使之成为一个档案事业对外宣传交流和服务的好窗口、好平台；对未建档案网站的县（区）档案局，要继续加大网站建设的监督指导力度，使之又快又好地完成网站建设任务，对已建网站的县（区）档案局，拟在适当时候开展一次档案网站的检查评比活动。
3、利用政府信息公开平台，继续做好本局政务信息的主动公开工作，真正做到依法公开、准确及时、公平公正、便民利民。
（四）抓紧抓实档案基础设施和档案资源建设，努力推进档案馆工作健康发展
1、努力推进档案馆库建设。把档案馆库建设作为一项重要工作，继续争取各级领导的重视和支持，积极配合市行政中心建设领导小组做好市档案馆新馆建设的有关筹建工作；继续抓好县区档案馆建设规划及扩建、改造项目工作；进一步改进档案基础设施条件，为档案工作配备必要的保管利用设备。
2、加大收集、征集力度，努力改善档案馆藏结构，丰富馆藏内容。做好2012年度撤并转单位档案接收进馆工作，大力收集、征集地方特色和重大活动档案资料进馆。开展国有改制企业档案寄存、代管等管理模式的探索。
3、做好进馆档案资料的整理、编目、消毒、入库工作。
5、做好馆藏档案保护、库房管理和安全工作，确保档案完整与安全。
6、对馆藏部分全宗开展全宗卷的补建和完善工作；
7、积极做好档案资料的提供利用工作，编写档案利用效果典型事例30例以上，并按省局要求做好档案利用效果典型事例的上报工作。
8、按规定做好1979年到期档案的开放工作。
9、大力开发档案信息资源，利用馆藏档案做好编研工作，完成有价值的编研资料2种以上。
10、做好已公开现行文件、政府公开信息的收集、整理和提供利用工作。
（五）切实加强档案队伍建设，努力打造一支高素质的档案干部队伍
1、加强领导班子建设。进一步增强事业心、责任心、进取心，深入思考关系档案事业发展的重大问题，精心谋划新形势下档案工作的新思路，使档案工作不断有所创新、有所前进。发挥好引领、导向、表率的作用，与时俱进、扎扎实实地开展工作，带领干部职工不断把档案事业推向前进。
2、做好思想政治工作。认真学习邓小平理论、三个代表;重要思想，自觉学习实践科学发展观，学习贯彻党的十七届四中全会精神，建立理论学习制度，不断提高档案工作人员的政治素质和理论素养。