村委会农业工作计划(精选8篇)
村委会农业工作计划篇1
在全省农村党风廉政建设联席会议上的讲话
同志们：
刚才，会议传达了中央农村基层党风廉政建设工作联席会议第八次会议精神，总结了去年的农村党风廉政建设工作，安排部署了今年的任务，审议了《山西省农村党风廉政建设20xx 年工作要点》和《山西省农村惩治和预防腐败体系实施意见》。刘维佳副省长作了重要讲话，从八个方面总结了我省农村党风廉政建设的成绩和特色，对今后工作作出了部署，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见，供同志们参考。
一、认真贯彻落实中央和省委关于加强农村党风廉政建设的一系列部署要求，更加自觉地把农廉工作摆上突出位置来抓
农村党风廉政建设是抓好三农工作的一个重要抓手。中央十分重视农村基层党风廉政建设，制定 出台了《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》， 明确提出要推进农村惩治和预防腐败体系建设。中央纪委多次召开会议，专门进行研究部署。中央纪委六次全会明确要求，加强基层党风廉政建设，着力解决发生在群众身边的腐败问题。前不久，在 省部级主要领导干部社会管理及创新专题研讨班上， 总书记作了重要讲话，就如何做好社会管理工作提出了明确要求， 突出 强调要坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实维护群众合法权益。在我国，农村无论是人口数量，还是经济成份、经济比重都占有非常重要的位置。农村在全国总量中占相当大的比重，特别是涉农集体访、越级访占一半以上。农村不稳，中国不稳;农村基层政权不强，执政基础就不牢固。从这个角度讲，抓好农村党风廉政建设是巩固农村基层政权，维护党的执政形象，解决社会稳定的重要工作。刚刚结束的中央农村基层党风廉政建设工作联席会议第八次会议，又对今年农村党风廉政建设工作作了全面部署。对于这些重要的要求，我们一定要认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。
省委、省政府十分重视农村党风廉政建设，出台了《关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》等一系列重要文件， 每年要对农廉工作进行 研究部署。今年1 月11 日，省委常委会专题听取全省农村党风廉政建设工作汇报，对农村党风廉政建设工作进行了安排部署，同意以省委名义出台《山西省农村惩治和预防腐败体系实施意见》，为深入推进农村党风廉政建设指明了方向。省政府高度重视农廉工作，特别是维佳省长给予了有力指导和大力支持。省纪委、监察厅把这项工作紧紧抓在手上，制定了关于加强城中村、矿产资源型农村、矛盾突出村党风廉政建设工作的指导意见和 加强农村集体资金资产资源监督管理工作的指导意见 等重要文件。各地各部门密切配合、同力协作，结合实际、扎实工作，农廉工作取得了明显成效。特别是阳光农廉网的建设，受到中央纪委书记贺国强同志和省委、省政府主要领导的充分肯定。总的来看，当前全省农廉工作发展势头良好，正在向纵深推进。这些成绩的取得，是各级各部门共同努力的结果。借此机会，向大家表示衷心的感谢!
同时，我们既要看到农村党风廉政建设面临的好局面、好势头，又要看到农村党风廉政建设出现的新情况、新问题，以及背后许多没有解决的深层次矛盾和问题。因此，各地各部门要更加自觉地把农廉工作摆上突出位置常抓不懈，进一步增强责任感和紧迫感，推动全省农村党风廉政建设深入发展，确保党的农村政策贯彻落实，确保农村社会大局和谐稳定，确保新农村建设顺利进行，为全省实现转型跨越发展奠定良好的基础。
二、以促进农业发展、维护农村稳定为目标，深入推进全省农村党风廉政建设工作
当前和今后一个时期，要全面贯彻中央纪委六次全会精神以及省委九届十一次全会精神，按照全省党风廉政建设干部大会和省纪委九届六次全会的要求，牢固树立以人为本、执政为民的理念，坚持围绕中心、服务大局，以促进农业发展、维护农村稳定为目标，以落实《山西省建立健全农村惩治和预防腐败体系实施意见》为主线，以解决影响农村社会和谐稳定的突出问题为突破口，以维护农民权益为重点，以建设阳光农廉网为载体，以加强和改进农村基层党员干部作风为抓手，切实强化对农村基层党员干部的教育、管理和监督，着力解决农民群众身边的腐败问题，努力推动农村党风廉政建设取得新进展。
(一)强化监督检查，推动强农惠农政策得到有效落实 。 在推进农村党风廉政建设工作中，必须把保障强农惠农政策有效落实放在重要位置来抓。要进一步丰富和完善《山西省强农惠农政策明白卡》，切实增强落实强农惠农政策的透明度。要紧紧抓住补贴面积公示审核、建设项目立项审批、涉农资金管理分配等关键环节加强监督检查，着力解决弄虚作假、虚报冒领、贪污侵占、挤占挪用、低效浪费等突出问题。要突出加强对涉农工程项目的监管，加强对国家投资项目新形成集体资产的监管。今年，中央一号文件作出了加快水利改革发展的决定， 中央、省、市、县将对 水利基础设施建设进一步加大投入力度，我们一定要对资金投入和建设项目加强监督和管理。同时，要加强对移民搬迁、扶贫开发、新的五个全覆盖工程中涉及农民利益落实情况的监督检查，确保各项强农惠农政策不折不扣地落到实处。要把经常性检查与专项检查结合起来，严肃查处违反强农惠农政策、损害农民群众利益的案件，切实维护农民群众的切身利益。各级纪检监察机关要进一步加大查处涉农违纪违法案件力度，切实解决损害农民利益的突出问题，以农廉工作的实际成效取信于民。
(二) 深入推进三务公开，大力加强三资管理 。 公开是做好农村党风廉政建设的重要手段和基本要求，必须不断推进公开常态化。要以村级财务公开为核心，推进村务公开工作;以基层党组织决策内容和程序为重点，推进党务公开工作;以重大事项决策和社会管理为重点，推进乡镇政务公开工作，注重解决重形式、轻实效，半公开、假公开，甚至不公开等问题。要继续把加强三资管理工作作为重点，认真贯彻落实《关于加强农村集体资金资产资源监督管理工作的指导意见》, 抓巩固、抓规范、抓提高。要坚持因地制宜，分类指导，对基础较好、工作积极性较高的村，加强制度建设，推进规范化管理;对起步较晚、矛盾较大的村，重点抓好清产核资这个关键，全面推进明晰权属工作。要不断总结经验，创新三资管理，认真研究总结三资委托的成功经验，既管好三资，又用好三资，实现保值增值。
(三)注重发挥阳光农廉网作用，加快推进农廉工作信息化建设 。 山西阳光农廉网建设走在了全国的前列，在今后工作推进中要注意把握以下几点：一是网络建设。网络建设是一项基础工程，必须依靠省、市、县三级财政的支持。要充分利用已有的农村网络体系，将农廉网与农村党员远程教育网、广播电视村村通工程网、农业农村科技信息系统等有机地结合起来，注重资源整合，力求信息共享，避免重复建设。二是网络管理和使用。要加强对网络的管理，强化对网络应用的研究，切实把党的强农惠农政策普及、监督举报，以及七站八所的有关审批事项全部纳入阳光农廉网当中，确保农廉网发挥应有作用。三是 切实防止形式主义和铺张浪费。建设阳光农廉网的目的，是为了推进农村党风廉政建设。如果搞了形式主义，那就失去了建设农廉网本来的意义。
(四)加强对农村干部的教育和监管，推动农村基层党员干部作风进一步转变。农村 基层干部直接面向广大农民，直接关系着党的执政基础。他们的一言一行和形象代表了党委、政府在农村的形象。促使基层干部廉洁奉公、勤政为民，对于密切党群干群关系、巩固党的执政基础至关重要。要紧密结合农村基层干部实际，重点加强新修订的《村民委员会组织法》、《土地法》等政策法纪和农业科技、农村财会等知识教育，特别是以贯彻中央即将出台的《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》为抓手，加强教育和管理，促使农村基层党员干部正确行使权力、廉洁履行职责。有关部门要建立健全农村两委重大事项决策程序和办事流程，促使农村干部依法治村、规范办事。
(五)着力解决发生在农民群众身边的腐败问题，切实维护农民群众的切身利益。 要加强对耕地保护和农村土地利用管理制度执行情况、农业和农民直接补贴政策、农村基础设施建设投入政策、农村社会事业支持政策等落实情况和支农惠农资金管理使用情况的监督检查。特别是围绕贯彻落实20xx年中央一号文件，加强对水利改革发展政策落实情况的监督检查，重点解决贪污侵占、挤占挪用等问题。要继续做好减轻农民负担工作，严厉打击制售假冒伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为，坚决纠正在农村义务教育、基本医疗卫生、环境保护、移民安置、扶贫开发和社会保障等方面损害农民利益的问题。 要认真做好人民群众来信来访工作，畅通社情民意反映渠道，及时处理群众反映的问题，关注群众特别是困难群众的实际问题和利益诉求，维护他们的合法权益，真正把矛盾化解在基层，把问题解决在基层。 要加大对涉农违纪违法案件查办力度，重点查处农村基层干部在征地拆迁、涉法涉诉、换届选举等方面的典型案件，严肃查处侵害农民土地权益和少数农村基层党员干部、涉黑涉恶、侵吞国家和集体财产等行为。
三、加强领导、狠抓落实，确保农村党风廉政建设取得明显成效
做好农村党风廉政建设工作任务艰巨，工作要求较高，必须周密部署，狠抓落实。
一要加强组织领导。 各级、各部门要把农村党风廉政建设摆上重要议事日程，纳入农村改革发展总体规划，与农村经济社会发展各项工作同部署、同落实、同检查、同考核，切实担负起领导责任。各级农村党风廉政建设联席会议要建立完善联席会议制度和联络员工作制度，加强调查研究，专题解决工作中的重点、难点、疑点问题，保证农村党风廉政建设顺利开展。
二要落实工作责任。 联席会议各成员单位要坚持谁主管、谁负责的原则，把工作任务分解到各业务部门，明确责任，细化要求，督促落实。同时，要注意与本部门本系统业务工作结合起来，统筹考虑，统一部署，同步推进。纪检监察机关要协助党委、政府抓好农村党风廉政建设工作，加强联系沟通，及时掌握工作进展情况，协调解决出现的矛盾和问题。各级联席会议办公室要搞好组织协调和综合指导工作，加强督促检查，推进工作落实。
三要加强协作配合。 联席会议成员单位之间的团结协作、密切配合，是我们做好农村党风廉政建设工作的坚实基础。要进一步加强沟通交流，建立信息共享、情况通报、工作协作机制，特别是在开展村级民主监督、加强农村集体三资管理等方面要加强团结协作，齐抓共管，共同推进。
四要加强自身建设。 要认真贯彻落实《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》，努力建设一支高素质的农村党风廉政建设工作队伍。要加强对干部队伍的教育、监督和管理，切实做到五严守、五禁止。农廉干部不仅要深入钻研纪检监察业务，广泛了解和掌握各方面知识，而且要提高维护农民群众权益、做好群众工作和促进实现农业现代化的能力。
加强农村党风廉政建设意义重大，任重道远。我们要按照中央和省委的统一部署和要求，进一步解放思想、开拓进取，求真务实、扎实工作，不断以农村党风廉政建设的实际成效取信于民、造福于民，努力开创农村党风廉政建设的新局面!
在计划生育宣传教育工作联席会议上的讲话
同志们：
市委宣传部和市计生委联合召开这次会议，主要是专题研究当前全市人口与计划生育宣传教育工作。刚才，市计生委主任***同志通报了全市近期人口与计划生育工作情况，并对当前我市人口与计划生育宣传教育方面的工作提出了要求，现在我谈谈人口与计划生育宣传教育工作中需要重视的几个问题。一、从全面建设小康社会的高度，深刻认识做好人口与计划生育宣传教育工作的重要意义
党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标。这一奋斗目标对我们的计划生育宣传教育工作提出了更高的要求，同时也创造了有利条件。要充分认识和认真把握好这一历史机遇，加大人口与计划生育宣传教育工作的力度，加快推进新型生育文化建设的步伐，使其与经济发展形成良性循环，实现人口与经济、社会的可持续发展。
第一，要把人口与计划生育宣传教育工作作为促进经济社会和人的全面发展的重要措施。全面建设小康社会，必须走可持续发展之路。坚持计划生育的基本国策，形成稳定的低生育水平，使人口素质明显提高，人口结构得到改善，是可持续发展的重要目标之一。长期以来，人口压力是制约我国经济社会发展的一个关键因素。人口问题的本质是发展问题。搞好计划生育宣传教育工作，要从可持续发展战略着眼，树立全面的发展观，动员全社会的力量积极参与、支持人口与计划生育宣传教育工作，建立新型的生育观念，提高人口素质，为促进经济社会和人的全面、协调、可持续发展创造良好的社会环境。
第二，要把人口与计划生育宣传教育工作作为建设社会主义先进文化的重要内容。全面建设小康社会，必须大力发展先进文化。我国人口与计划生育宣传教育工作的基本矛盾，实质上是新旧婚育观念之间的矛盾。社会主义的新型生育文化，是在婚育方面形成的科学、文明、进步的新思想、新观念、新风尚、新道德、新制度。它具有社会主义文化的基本特征，是我国社会主义文化的有机组成部分。建设这一新型的科学的生育文化，就是要通过生育文化的建设，帮助人们转变婚育观念，引导广大干部群众树立科学、文明、进步的婚育观，充分发挥先进文化在推动实现全面建设小康社会目标中的作用。
第三，要把维护广大人民群众的根本利益作为人口与计划生育宣传教育工作的落脚点。全面建设小康社会，集中体现了最广大人民的根本利益。我们所做的一切工作，出发点和落脚点都是为了人民群众。要坚持计划生育三为主的方针，树立群众是计划生育真正主人的思想，把群众自我教育放在突出位置，吸引群众广泛参与。各级计生部门要不断强化服务意识，在生育文化建设方面，最大限度地方便群众、服务群众。要努力增强群众观念，保护群众的合法权益，尊重群众的首创精神，善于总结人民群众创造的新鲜经验，真正把群众满意不满意、答应不答应、拥护不拥护，作为检验和衡量人口与计划生育宣传教育工作成效的重要标准，切实抓紧抓好。
二、坚持正确导向，加大宣传力度，在全社会营造良好的人口与计划生育宣传教育氛围
《中共中央、国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》和国家、省、市《关于广泛深入开展婚育新风进万家活动的意见》颁布后，各级各部门要认真贯彻落实，同时要把人口与计划生育宣传教育工作作为全市宣传思想工作和精神文明建设的一项重要任务，带动全市各级、各部门和广大人民群众共同关心、支持、参与这项重要工作，精心设计并充分运用形式多样的宣传教育载体，全力营造有利于人口与计划生育宣传教育工作的良好社会氛围。一是充分运用各种有效的宣传教育手段，着力营造人口与计划生育宣传教育工作的社会舆论氛围。通过开展不同层次的座谈会、知识竞赛、演讲比赛、广场文化活动、设立街道、楼道计生宣传窗、婚育新风栏，在电台、电视台、报社等新闻媒体开辟人口与计划生育专题栏目等形式，加大对人口与计划生育工作的宣传，营造良好的社会舆论氛围。二是抓住重点开展人口与计划生育宣传教育，增强人口与计划生育宣传教育工作的时代感和针对性。在宣传内容上，既抓好计划生育、优生优育、避孕节育、生殖保健知识的宣传教育，同时又结合新形势、新任务丰富宣传内容，增强时代感和针对性。三是要加强新时期人口形势的宣传，使广大干部群众充分认识计划生育工作的长期性、艰巨性和复杂性，克服盲目乐观和麻痹松懈情绪，坚持警钟长鸣，增强做好计划生育工作的紧迫感、责任感。加强人口与生育政策法规的宣传。四是要站在全局和战略的高度，强化工作措施，加大对人口与计划生育宣传教育工作各项政策法规的宣传力度，引导干部群众明确自己的权利与义务，自觉按照政策和法规实行计划生育。五是要加强新型生育文化建设的宣传。利用先进的生育文化影响人、引导人、教育人、塑造人，从而全面提高计划生育工作的层次和水平。六是要加强对具有鲜明时代特点的先进典型的宣传。要善于总结典型经验，挖掘典型的时代精神，既要重视老典型的跟踪宣传，也要注意发现涌现出来的新典型。要实事求是地宣传典型，使广大群众感到可亲、可敬、可信、可学，不断增强典型的感染力和影响力。要通过先进典型的宣传，在全社会形成学先进、赶先进、争当先进的时代风尚。在教育对象上，区分层次，分类指导。充分发挥宣传教育网络的作用，通过不同措施和途径加强对广大城乡居民和外来流动人口的宣传教育。要依托基层党校和人口学校，结合三个代表重要思想教育等各项重大教育活动，加强人口与计划生育的宣传，开设人口理论教育课，以党员干部为重点开展计生知识培训。
三、积极组织协调，推进部门联动，形成齐抓共管的有效运行机制
人口与计划生育宣传教育工作是一项综合性的社会工程，也是一项长期而艰巨的工作。需要着力建立并完善一套统一部署、协调配合、行之有效的运行机制。一是要把人口与计划生育宣传教育工作纳入全市宣传思想工作大局，纳入全市精神文明建设总体规划和各级中心学习组计划。市委中心组每年都安排一次计生工作的专题学习。近几年来，我市各级宣传部、文明委(办)和各相关部门在评选各类先进工作中，也都把是否经常开展人口与计划生育宣传教育，计划生育工作是否达标作为一票否决的硬指标。二是加强各职能部门之间的联系和协调，共同做好人口与计划生育宣传教育工作。近几年来，在市委、市政府的统一领导下，宣传部门充分发挥综合统筹、组织协调的职能作用。定期召开协调会，部署人口与计划生育宣传教育工作。全市各级各部门也都注重总结推广典型经验，宣传表彰先进人物。大家各司其责，共同做好人口与计划生育宣传教育工作。三是联合社会各界力量，实现城乡联动，上下联动，干群联动。充分调动社区居委会、村民委员会的积极性和主动性，以社区为龙头、楼群为腹地、家庭为纽带，面对面、一对一地做好群众工作，努力为群众提供更多更好的服务，把优质服务送到群众身边，赢得广大群众及社会各界对人口和计划生育工作的支持。四是要以双进、双建活动为载体，吸引群众广泛参与新型生育文化建设。要利用丰富多彩、生动活泼、群众喜闻乐见的形式，广泛传播新型生育观念和计生科普知识，大力倡导婚育新风尚，不断推动新型生育文化建设的深入开展。要善于总结群众的好经验、好做法，及时推广，使新型生育文化得以不断创新、发展。五是要把人口与计划生育教育工作同各部门经常性的宣传思想工作紧密结合起来。要与文化、卫生、科技三下乡活动和各部门的精神文明建设活动紧密结合起来，把传播婚育新风、建设新型生育文化贯穿其中;要与经常性的科普宣传紧密结合起来，增加人口与计划生育宣传教育的科技含量。要通过与各项工作的有机结合、相互促进，使人口与计划生育宣传教育工作长抓不懈、常抓常新。五是要充分发挥新闻媒体的舆论引导作用。各级宣传部门要充分调动报纸、广播、影视、网络等现代媒体的积极性，指导和协调各新闻单位，认真制定好宣传计划。各级各类媒体要充分发挥自身优势，采取有效措施，大力开展人口与计划生育、新型生育文化建设的宣传，形成全社会广泛关心、积极支持新型生育文化建设的良好氛围，有力地推动计划生育工作的顺利进行。各部门各单位也要相互配合，齐抓共管，共同把我市的人口与计划生育宣传教育工作抓实抓好。
谢谢大家。
在全市惩防体系建设工作联席会议上的讲话
同志们：
按照市委的安排部署，市惩治和预防腐败体系建设工作领导小组决定召开全市惩治和预防腐败体系建设工作联席会议。传达贯彻自治区惩防体系建设工作西片督查汇报会精神, 通报我市惩治和预防腐败体系建设工作督查情况，研究部署今后一段时间的工作。受周书记的委托，我就今年的惩治和预防腐败体系建设讲几点意见。
一、认真分析研究惩防体系建设工作的成绩与不足
为推进中央《工作规划》和自治区《实施办法》的贯彻落实，我市制定出台了《实施细则》、《任务台帐》和《乌海市惩治和预防腐败体系建设工作监督检查、考核评价、结果运用、责任追究暂行办法》。市惩治和预防腐败体系建设领导小组和市委都高度重视此项工作， 6月份，市委周书记亲自带队，对各区和市直有关部门的惩治和预防腐败体系建设工作进行了重点抽查，其目的就是督促各地区、各部门要进一步完善惩防体系建设的配套制度、责任体系，切实抓好惩防体系建设的贯彻落实。自治区西片督查汇报会结束以后，周书记要求市惩防办要尽快召开联席会议，并提出了明确的指导意见。
从刚才通报的情况来看，上半年我市的惩治和预防腐败体系建设工作总体还是不错的。各区、各部门、各单位按照自治区和市委、政府要求，结合实际，认真开展贯彻落实工作，在健全领导体制及工作机构、制定具体实施细则、强化责任与任务分解、落实年度计划等方面，开展了各具特色和富有成效的工作，开局良好，为下一步全面推进惩防体系建设奠定了坚实的基础。
在取得成绩的同时，也发现个别部门存在的一些突出问题。如：个别部门自查不认真，对惩防体系建设工作不够重视，没有一条一条、一项一项进行研究、部署、落实;对构建和落实惩防体系缺乏积极性、主动性和创造性，在自身的惩防体系建设中存在等、靠、望的思想;由于惩防体系建设确定的各项任务分布在5年中，且有些工作制度缺乏现成的经验做法，个别单位以此为由消极应付、不主动落实。这些问题的存在，如果分析一下原因，我想还是主观方面的因素多于客观，个别部门和单位没有真正把惩治和预防腐败体系建设重视起来，没有把惩防体系建设作为一项重要的政治任务，放在更加突出的位置。希望各成员单位要认真对照这些问题检查一下本部门的惩防体系建设工作，要多思考、多想办法、多出措施，确保各项任务保质保量完成。
二、认真落实今年惩防体系建设各项工作任务
我市惩防体系建设工作已全面展开。下一步，我市惩治和预防腐败体系建设的总体思路是，实现从面上推进到点上突破的转变，在推进惩防体系建设面上工作的同时，对一些难点和深层次问题，集中构建，集中治理，加大力度，重点突破，取得经验，进而指导面上的工作。根据自治区惩防体系建设总体工作部署和《实施细则》的阶段性工作安排，是我市惩防体系制度建设和相关改革推进年，今年是第一年，十分关键。具体讲，要着力搞好以下三个方面的工作。
(一)突出工作重点，努力构建惩治和预防的制度体系。这项工作开展得如何，直接关系到惩防体系建设的进度和质量，事关惩防体系建设的实际成效。制度建设要注重针对性和系统性，立足当前，着眼长远，整体设计，分步推进。上半年，有些部门针对自身制度建设存在的问题已经有意识的进行了建立和完善，效果很好，值得学习、借鉴和推广。今天参加会议的单位，都是惩防体系建设的成员单位，绝大多数都是惩防体系建设任务的牵头单位，你们工作的成果将直接关系到全市惩防体系建设的整体成效。所以，年内要根据行业特点、与自治区对应业务主管部门对接，对现有反腐倡廉制度要进行科学梳理，对不适应形势的予以废止，不完善的要进行修订完善，需要新建立的要及时建立，要通过完成规定动作来丰富惩治和预防腐败体系，通过 自选动作规范和构建部门制度体系，达到整体构建和行业构建的步调一致、和谐统一。具体来说，要把制度建设与学习实践科学发展观活动，与全市优化发展软环境工作结合起来，着力规范部门工作制度、审批工作流程、行政决策的制定、执行、监督、财务人事管理，促进政府及其部门更好地服务群众、服务企业、服务地区经济社会发展，努力实现反腐倡廉的法制化。
(二)加大工作力度，积极推进各项改革向纵深发展。一是要把握好政策方向，保证改革工作的可操作性和创新性。改革工作既要体现政策的导向性，又要结合我市实际体现灵活性、创新性和可操作性。要认真研究中央、自治区的各项改革措施，围绕权力制约、资金监控和从政行为规范，针对容易发生腐败的环节和部位，制定切实可行的具体改革措施。要通过改革，实现体制机制创新，从源头上预防腐败的发生。二是做好上下左右的衔接，保证改革措施的顺利实施。一方面，要重点加强纵向协调。准确理解和把握上级政策措施，主动争取上级支持，保证上下级政策层面的衔接。要认真贯彻上级的政策，坚决避免出现上面雷声大，下面雨点小的现象，努力形成上下联动的良好局面;另一方面，要找准结合点，有针对性、有重点地进行横向协调。把惩防体系建设与各部门的业务工作结合起来，做到优势互补、互相促进，增强横向推动力。适时召开汇报会、联席会、沟通会，着力解决改革中的存在问题。三是要加大执行力度，保证改革措施的贯彻落实。科学的改革措施制定出来了，关键还是要执行好。今年，市委、政府在行政审批制度改革、公共资源交易改革、电子政务和电子监察系统建设等方面的改革决心很大，上半年陆续出台了一系列文件和改革措施，各有关部门一定着眼于全市的改革发展大局，不折不扣的将各项改革措施执行到位。
(三)严格落实责任，认真做好其他方面的工作。惩治和预防腐败体系建设是一项系统工程，自治区和我市确定为惩防体系制度建设和相关改革推进年。主要考虑按照国家惩防体系建设工作总体部署，国家的有关法律法规建设和改革工作，在这一阶段将陆续出台，自治区和我市相应集中推进这方面的工作，时机比较成熟，也有利于取得实际成效。所以，这只是为与中央保持一致性，在具体工作中突出重点，其他的工作还是要按部就班的，严格按照《实施细则》、《任务台账》和惩防体系建设工作要点的要求，把教育、监督、纠风、惩处等方面的工作任务完成好。
三、不断强化督促检查、示范引导和考核评价工作
按照上述工作部署，为保证各项任务的落实，根据自治区和我市惩防体系建设工作领导小组的有关工作要求，各成员单位近期在具体落实上要抓好三件事。
一是认真开展督促检查。各成员单位要对照我市《实施细则》和部门《实施方案》确定的年度工作任务，依照中央纪委近期印发的《检查办法》和市纪委与市委组织部联合下发的《暂行办法》，再开展一次全面自查，一个部门一个部门梳理，一项一项推进，一件一件落实，发现问题及时纠正、及时解决，决不能使惩防体系建设走过场。这项工作自治区已列入对盟市、厅局惩防体系建设的考核内容，自治区和中央纪委还要进行督查和抽查。所以，各区、各部门要在抓落实上下功夫，确保年度工作任务的圆满完成，决不拖我市的后腿。
二是积极搞好示范引导。惩防体系建设所涉及到的六个方面的工作，各地都没有现成的模式和经验借鉴。因此在推动今年两个方面重点工作时，各成员单位要进一步解放思想，大胆创新，先行一步，总结经验，引导示范，带动全局工作的整体推进。市纪委监察局会适时召开会议，在全市范围内推广经验，发挥其示范作用，推动全市有关工作的落实。
村委会农业工作计划篇2
改革的指导思想和基本原则
(一)指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思、党的十七届六中全会、省第九次党代会精神、市第四次党代会和区第十一次党代会会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕建设海峡西岸社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的总体要求，坚持以人为本，执政为民，加强和改善党对农村工作的领导，加强基层政权建设，转变政府职能，优化机构和岗位设置，严格控制人员编制，提高镇社会管理和公共服务能力，发展和完善“三农”公共服务体系，推动我镇政府管理与基层群众自治有效衔接和良好互动，逐步建立公正透明、廉洁高效、求真务实、运转协调、行为规范的镇管理体制和运行机制，建设服务型、法治型政府，促进全镇农村经济又好又快发展。
（二）基本原则
1、因地制宜的原则。按照建设海峡西岸绿色腹地生态经济区的要求，创新镇政府全面履行职能的有效途径和方式，构建与我镇实际相适应、与农村改革发展稳定相适应、与镇财力相适应的乡镇行政管理和公共服务体系。
2、权责一致的原则。按照镇功能定位，依法科学配置镇政府职责，理顺区镇职责关系、赋予镇履行职能必要的事权和财权，促进农村社会管理和公共服务重心下移。
3、精简、统一、效能的原则。按照转变职能要求，综合设置镇党政机构，严格核定编制和领导职数，合理设置岗位，优化队伍结构，降低行政成本，提高行政效能。
4、依法行政的原则。按照建设法治型政府的要求，依法规范镇政府行为，加强制度化、规范化和法制化建设，健全政务公开制度，自觉接受群众监督，逐步实现依法管理。
改革的主要任务
(一)明确职能定位
镇党委、政府要履行好以下主要职能：
1、坚持科学发展，落实惠农政策。深入贯彻落实科学发展观，宣传和贯彻执行党和围家对“三农”工作的各项方针、政策和法律法规，组织协调本行政区域政治、经济、文化、社会和党的建设及各项改革，建设具有区域特色的富裕、民主、文明、和谐的海西绿色腹地社会主义新农村。
2、促进经济发展，增加农民收入。编制和执行经济发展规划，因地制宜发展区域特色经济，指导农村经济结构调整和推进经济增长方式转变，营造发展环境，组织农村基础设施建设，落实强农惠农政策，为经济主体提供示范和政策服务，引导促进新型农村专业合作经济组织发展，提高经济增长的质量和水平，努力增加农民的收入。
3、强化公共服务，着力改善民生。建立和完善镇“三农”服务体系，依法做好民政、财政、教育、卫生、科技、文化、体育、就业、社会保障、市场信息、土地流转、村财托管、统计等工作，加强农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发，引导农村富余劳动力有序转移，组织各项公益事业建设，协调解决群众生产生活中的突出问题。
4、加强社会管理，维护农村稳定。依法开展社会治安综合治理、人口和计划生育、安全生产、防汛、防火、防震、防疫、食品药品安全、环境保护、民族与宗教和各类突发事件应急处理等本行政区域的社会管理，依法保护各类经济组织和公民的合法权益，综合发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用，及时化解农村社会矛盾，确保农村社会稳定。
5、推进基层民主，促进农村和谐。指导村民自治，推动农村社会建设，建立健全党组织领导下的村民自治机制推进村务、财务公开，保障农民群众民利，促进农村社会组织健康发展，增强社会自治功能。
（二）理顺职责关系
1、理顺区镇之间关系
（1）依法界定区镇两级政府的职权范围。凡明确规定由区级政府部门承担的职责，不得转由镇政府承担；确需镇政府配合的，应赋予相应的办事权限，提供必要的财力保障。以镇政府管理为主的机构，区级业务主管部门要加强指导和服务，其人员的调配、考评和晋升，要听取区级业务主管部门的意见。
（2）加强行政执法能力。根据农村经济社会管理实际要求，积极探索镇行政执法工作。区政府及其工作部门有关行政执法工作可依法委托镇政府承担，委托的部门要加强监管和指导并承担相应的责任。
（3）强化综合统筹协调能力。落实和强化镇对区直部门派驻镇机构的监督和协管职能，要建立健全派驻机构工作报告制度以及主管部门与镇的沟通协调制度。派驻到镇的机构，区级各行政主管部门要按照各自职责加强管理；派驻镇的机构要服从和服务于镇工作大局，其党组织受镇党委领导(另有规定除外)，其人员的调配、考评和晋升，要充分听取服务区域镇政府的意见，其领导干部考核评定和任免要事先征求镇党委意见。上级纪检、组织和机构编制等部门要采取有效措施，加强监督检查，发现问题，及时纠正。
（4）加强农村“各大员”以及驻村任职干部、大学生村官的协调管理。镇要会同主管部门和村加强农民技术员、综治协管员、计生管理员、安全生产协管员等“各大员”队伍、驻村任职干部以及大学生村官履行岗位职责的监督、检查和管理；要结合镇村实际，积极探索、创新完善“各大员”工作机制。将农村“各大员”队伍纳入镇政府构建的“三农”服务体系，明确分工，加强协作，增强队伍合力，拓展服务范围，充分发挥“各大员”的作用，提高镇村治理和服务水平。
2、理顺本镇行政事业关系
镇行政机构、事业单位要按照“政事分开”要求，明确工作职责，规范行政行为，加强公共服务，建立协调机制，形成政事分工明晰、合作紧密、运转顺畅、精干高效的工作格局。
（三）镇党政内设机构主要职责
我镇行政人员编制25人，实有25人。其中正科级5人，副科级7人，科员级12人，行政工勤1人。
1、内设机构
镇统一设置：①党政综合办公室（挂纪检监察室牌子）、②经济发展办公室(挂财政所牌子)、③社会事务办公室（挂劳动保障事务所牌子)、④社会治安综合治理办公室(挂综治维稳中心牌子)、⑤人口和计划生育办公室5个内设机构。
2、内设机构职责
①党政综合办公室（挂纪检监察室牌子）的主要职责是：负责上级党委、政府的各项方针、政策和本级党委、政府工作部署的贯彻落实和监督检查；深入基层调查研究，向党政领导提供信息，为领导决策提供依据；起草、会稿党政文件、工作计划、总结、开展调研采编综合信息；组织、筹备会议；完成上级纪检、组织、宣传、统战、机构编制、精神文明、人事、监察等部门交办的工作任务；制订并实施文化体育、教育、卫生等工作规划；指导村级文化体育、教育、卫生等组织开展工作；管理机关内务、财务、统计、后勤事务、文书档案；协调联系群团组织；承办镇党委、政府、人大主席团交办的其它事项。
②经济发展办公室(挂财政所牌子)主要职责是：负责实施本镇产业发展、财政监管、项目开发等方面的发展规划和年度工作目标，负责做好编制年度财政资金预决算，监督管理国有资产、集体资产等工作，监督指导农村会计服务中心工作；协调与本镇经济发展相关的其它工作；完成镇党委、政府和上级业务部门交办的其它事项。
③社会事务办公室（挂劳动保障事务所牌子)的主要职责是：制订并实施镇民政、劳动保障、老龄委、关工委、老区扶贫、库区移民开发等工作规划、计划；指导村级自治组织和老年协会等组织开展工作；承办农村社会养老保险、农村新型合作医疗保险、农村最低生活保障等工作；负责防灾、救灾工作；抓好福利事业的管理工作，提供残疾人就业机会；做好民政财务、物资管理工作；协助抓好敬老院管理工作；负责农村劳动力转移、技能培训等工作；负责农村劳动保障、农民医疗保险等工作。完成镇党委、政府和上级业务管理部门交办的其它事项。
④社会治安综合治理办公室(挂综治维稳中心牌子)主要职责是：负责协调镇相关执法部门开展行政综合执法工作。建立健全农村矛盾排查调处工作制度，及时化解处理可能影响本地社会稳定、引发重大治安问题、的矛盾纠纷和突发事件；认真落实社会治安综合治理各项措施，开展和落实法制教育工作，加强社会治安管理，打击各种违法犯罪活动；积极推进“平安乡镇”、“平安村”等基层安全创建活动。指导村搞好治保、调解等群防群治组织建设，负责协管、指导农村综治协管员、治保主任、调解员工作；落实安全生产责任，强化消防措施，加强安全生产监督检查工作；接待和处理人民群众来信来访，指导村级组织做好民间纠纷的排查和调处工作；完成镇党委、政府和上级业务主管部门交办的其它事项。
⑤人口和计划生育办公室的主要职责是：承担本镇人口和计划生育管理日常工作；负责宣传和组织贯彻落实人口与计划生育的法律、法规及政策，制定年度人口和计划生育工作目标责任，指导实施、监督考核，全面掌握人口变动情况，加强对育龄群众婚育、节育状况的动态管理，申办有关生育行政许可证明，征收和管理社会扶养费；协调有关部门齐抓共管人口和计划生育工作，抓好村计生管理员队伍的建设和管理；承办镇党委、政府和上级业务主管部门交办的其它事项
镇大主席团、纪律检查委员会、人民武装部、工会、共青团、妇联等组织按照有关法律、章程和规定设立，并履行相应职责。
（四）镇事业机构及主要职责
我镇事业单位编制数总30人，现有事业人员编制18人。其中：1、科技特派员工作站（全额拨款）编制7人；2、流通信息工作站（经费自给）编制2人；3、生态保护工作站编制3人。（其中乡建站（全额拨款）编制0人，水利工作站（全额拨款）编制3人。）4、计生服务所（全额拨款）编制5人；5、文化站（全额拨款）编制1人。
1、镇事业机构设置
镇统一设置5个事业机构，即：“三农”服务中心(加挂科技特派员工作站、农业技术推广中心、水利工作站、农产品质量监管中心牌子)、村规划建设服务中心(挂环境保护工作站牌子)、人口和计划生育服务中心、会计服务中心（加挂招投标委托中心、“三资”监管中心牌子)、文体服务中心。其中“三农”服务中心13人；村镇规划建设服务中心8人；人口和计划生育服务中心6人；会计服务中心2人；文体服务中心1人。
2、镇事业机构主要职责
（1）“三农”服务中心。（挂科技特派员工作站、农业技术推广中心、水利工作站、农产品质量监管中心牌子)的主要职责是：负责农村适用技术的推广，农村“员”工作指导。负责农业新技术、新品种的引进、试验、示范及推广工作，为农民提供生产指导、技术培训和咨询服务，搞好农业产前、产中、产后系统化服务；承担农机技术推广管理、业务指导、技术培训和信息服务；为农田水利设施、防洪抗旱、供水、水电等工程建设提供技术指导、服务和培训，承担防洪抗旱和水土流失监测工作。
（2）村镇规划建设服务中心。(挂环境保护工作站牌子)的主要职责是：负责组织编制实施镇规划，指导村规划和报批；负责镇村建设用地和建设项目报批，负责镇村容貌、环境卫生、园林绿化等乡镇建设的综合管理；负责乡镇环境监管工作，做好日常巡查，及时报告有关环境突出问题，对饮用水源地污染及农村环境综合整治项目进行监督检查，受理群众有关环境保护的来信来访，参与环境污染事故及生态破坏事件的调查和处理，负责开展农村环保宣传、教育、培训等工作，为农民提供流通、信息等服务；受托做好镇村建设用地和建设项目报批。
（3）人口和计划生育服务中心。主要职责是：负责宣传和组织贯彻落实人口与计划生育的法律、法规及政策；监督检查计划生育管理服务和各项政策措施的落实，督促计划生育服务机构搞好本地计划生育技术服务和技术指导工作；协调与计划生育相关的其它工作；完成党政领导交办的其它工作。承担计划生育技术指导、生育指导、避孕咨询、婚前咨询和新婚保健等服务工作；负责避孕药具计划管理发放并做好效果监测、使用方法指导；负责计划生育技术人员培训，协助培训、指导村计生管理员工作；承担计生统计工作。
（4）会计服务中心。(挂招投标委托中心、“三资”监管中心牌子)的主要职责是：负责镇村“三资”监管、招投标服务、合同管理、村财镇托管、村级财务审计、乡镇机关事业单位财务集中核算与监管，对公开竞价或委托招投标进行审核把关；具体负责对镇村所属的“三资”进行清产核资，界定产权；建立“三资”管理台账；负责对村级组织的经济往来、资产处置和资源开发利用情况，加强日常性监控，实现“三资”能够合理有序地流转，为农村的经济发展提供高效服务。
（5）文体服务中心。主要职责是：负责镇村文化体育法律法规的宣传，弘扬先进文化；组织指导乡镇村开展健康有益的文体活动，协助文化执法部门搞好乡镇村文化市场管理；培训村文化协管员，并指导他们开展工作。
人员编制和领导职数
镇行政编制和事业编制实行总量控制，确保平衡。区委编委在现有总量内根据乡镇实际重新核定各乡镇行政编制和事业编制。要严格按核定的行政编制、事业编制定岗定员。全面落实人员核编制度和实名制管理。严禁超编进人，选调录(聘)用大中专毕业生要在编制限额内进行。
镇党政领导职数配备9—11名。未使用镇编制的挂职锻炼和下派专职党委副书记、副镇长，不占镇领导职数。镇每个事业单位领导职数配备1—2名。
深化镇机构改革工作是农村综合改革的重要组成部分，事关社会主义新农村建设，事关农村经济社会发展，政策性强、涉及面广、意义深远，必须加强领导、统筹规划，结合实际、改革创新，精心组织、上下结合，稳步实施、扎实推进。
1、镇成立机构改革领导小组。由镇党委书记任组长，镇长任副组长，分管副书记为常务副组长，成员由组织、人事、财政、审计、监察等部门组成，负责具体组织实施，确保镇机构改革平稳推进。
2、严肃政治纪律、机构编制纪律、组织人事纪律和财经纪律，保证镇机构改革健康有序进行。
村委会农业工作计划篇3
中图分类号:C93
文献标识码:A
文章编号:1672-3198(2010)09-0139-02
源于1995年江苏省丰县“雏鹰工程”的大学生村官计划或政策,经过萌芽、发展和全面普及等不同阶段的流变,从星星之火,渐成如今的燎原之势。据不完全统计,目前按照各地政府的推广计划,预计到2010年大学生村官将突破20多万人。针对如此勃兴之现象,社会各界给予充分关注,进行不同视角的探索。
1 “大学生村官”计划实施的现状
经中央同意,中央组织部等有关部门决定,从2008年开始,用五年时间选聘10万名高校毕业生到农村任职。目前选派优秀大学生到农村基层任职工作,已经在全国如火如荼地开展。国家按照公开招募、自愿报名、组织选拔、统一派遣的方式,选聘一批年纪轻、素质高、能力强的大学生深入农村基层当“村官”。以解决农村基层党员干部存在的年龄老化、思想僵化、知识退化等问题,对于“加强村级领导班子建设,健全村级治理结构,增强新农村建设的内发核心力,加快新农村建设的进程”都有积极的作用。“大学生村官”计划作为农村村级组织建设的一项创新性工作,理论和实践上也存在一些不可忽视的问题。
1、1 “大学生村官”计划与当前农村基层政治民主选任政策相矛盾
村民自治的根本在于村民直接选举村官。《中华人民共和国村民委员会组织法》第十一条明确规定:“村民委员会主任、副主任和委员,由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得制定、委派或者撤换村民委员会成员。”国家推出的“大学生村官计划”中,规定选派一部分优秀的“大学生担任村党支部副书记、村委会主任助理等职”,则“大学生村官”也属于村委成员的范畴。按照《村民委员会组织法》等有关村民自治的法律精神,任何村委成员都应在本村村民中产生。若“大学生村官”户籍不在本村,就很难实现“通过法定程序任村民委员会主任、副主任”。显然,“大学生村官”计划的制定游走于合法和非法的边缘,“大学生村官”计划的实施与现行的法律存在着矛盾之处。因此“大学生村官”在工作中的作用必然受到一定制约,致使“大学生村官”在农村难以成为真正的“村官”,阻碍其发挥应有的作用。
1、2 “大学生村官”行为呈现功利性,部分“村官”把参加新农村建设当作进入城市的“跳板”
2005年6月29日中共中央办公厅、国务院办公厅联合《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》,明确提出从2006年起国家每年有计划地选拔一定数量的高校毕业生到农村就业,通过法定程序担任村党支部、村委会的相应职务,力争在3到5年内实施1村至少1名高校毕业生的目标。招聘“大学生村官”计划的出台,以其高调的宣传和优厚的条件吸引了大批高校毕业生。部分大学生选择到农村当村官,仅仅是在严峻的就业环境现实下的权益之计。在选报村官时抱着实践锻炼、丰富阅历的思想,为取得将来报考公务员和研究生等积累资本,很少是因为服务农村而走入农村。在工作中缺少热情,仅把自己当作农村的匆匆过客,把村官的经历当作为进入城市工作的一个“跳板”。
1、3 “大学生村官”的专业知识结构不符合农村实际,难以做到学以致用
经过近几年“大学生村官”计划的实践,专业知识方面的欠缺已成为妨碍“大学生村官”施展自身才能的重要原因。根据对江苏苏北五市的“大学生村官”进行调查,现有“大学生村官”具有农学背景知识的仅有4%,医学占2%,工学占6%,法学占3%,经济管理专业占22%,哲学历史以及其他专业占18%,理学、文学、教育学三者占45%。通过对统计数据的分析,相当一部分“大学生村官”的知识背景远离农业发展、农民急需的实用技术和农村工作的实际需要,对农村工作缺乏必要的知识储备和整体规划。大学生缺乏农村工作的实际经验,所学专业与所服务的当地农村存在差距,在合同期的三年之内很难开创出新的工作局面。优秀人才资源相对闲置与农村村级组织对人才的实际需求形成极大反差。
1、4 前期的严格选拔机制与后期管理及挂职期满以后的安置问题相脱节
在“大学生村官”管理上,省、市两级都确立了相应的管理体制,但一些地区的专门联络机构发挥作用实际很小,导致“大学生村官”日常管理中缺乏必要的心理沟通、经验交流,使“大学生村官”队伍的管理流于形式。地方部门对“大学生村官”的创业不能有效帮扶,在项目资金、政策优惠等方面顾虑太深,难以充分调动“大学生村官”创业的积极性。“大学生村官”一般签订3年的聘任合同。挂职期满以后,对于承诺的3年“锻炼”作为将来“提干”的重要参考,以及报考公务员或研究生的优先录用等优惠政策,都是在3年的期限之内。至于期满以后的妥善安置问题,缺乏一个长远的制度性打算。
2 “大学生村官”计划的实效性对策
针对当前“大学生村官”计划实施的现状,为使“大学生村官”能踏踏实实地在广阔农村发挥应有的作用,真正做到思想下乡、感情下乡、行动下乡,对此总结了以下对策:
2、1 完善相关的法律法规,在法律和行政上让“大学生村官”“有法可依”
依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。《中华人民共和国村民委员会组织法》以及各省人大制定的《实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》是各地农村选拔和使用村官的重要法律依据。但目前《村民委员会组织法》及各省的“实施办法”都没有对“大学生村官”政策有明确规定,致使“大学生村官”要成为真正的村官“无法可依”。他们在村里只能担任助理等“虚”职,难以发挥应有作用。因此,必须尽快完善《村民委员会组织法》中有关法律规定,保证“大学生村官”合法的选民地位,让其能够参与到村委会主任或支书等“实”职的竞争。在村委会中保证“大学生村官”的行政编制地位,保护“大学生村官”的合法权益;“推进‘大学生村官’计划的科学化、法制化、程序化和规范化。”为“大学生村官”的成长开辟“绿色通道”,真正做到“有法可依”。
2、2 理顺“大学生村官”的角色定位
事实证明,角色的模糊已经严重影响了“大学生村官”计划的实效。政府应积极探索,尽早给予“大学生村官”明确的角色定位。笔者认为可以做以下两方面的尝试:一方面,“大学生村官”应尽可能本地选拔,本地任职。这样不仅使户口瓶颈问题不复存在,而且,从“大学生村官”的成长过程来看,选拔本村的优秀大学毕业生在本村任职,无论从工作的上手速度、难易程度以及开展效果上都占有很大优势;另一方面,在现有制度安排的前提下,对于聘用两年连续考核合格的“大学生村官”,按照有关规定和程序,允许其档案和户口转至工作地,让大学生“村官”获得选举权和被选举权。这也需要建立起相关的配套政策,如在大学生服务期满选择回城工作时,在落实户口方面给予政策优惠,或者制定相关的法律法规,实行身份与岗位分离制度,即户口、单位管辖在城里,工作岗位在农村。另外,还可探索诸如“荣誉村民”等机制,解决好选举身份问题。录用方面,在尊重大学生意愿、择优选拔的基础上,还要注意结合当地资源条件,选拔一些专业对口的大学生,特别要把那些回乡创业初见成效、能力强、作风正的人作为村干部人选。
2、3 建立科学合理的“大学生村官”考核机制
由于“大学生村官”角色的模糊性,他们的工作内容、工作标准等一直难以明确界定,因此,这一群体的考核工作也一直没有得到实质性的开展。在这一点上,可尝试建立系统的“大学生村官”监督评价体系,以监督、规范、指导、评估“大学生村官”的具体实践工作。针对当前对“大学生村官”的管理现状,可以从以下几个方面把握:一是分期评估,循序渐进。大学生融入到基层的实践工作是一个渐进的过程,可以在其工作的适应期、成熟期及其发展期进行相应的绩效评价。二是注重过程,加强监督。既要重视对政绩的结论性评价,更要重视日常工作过程的监督,对工作中存在的缺点或错误及时提出改进意见。三是综合评价,客观透明。每年度由上级党委、村级“两委”、当地群众共同对其进行考评,并公开考评结果、建立业绩档案,通过综合评价保证结果的客观性。在这一过程中,还要注重对考评结果的运用,保证奖罚分明、公正合理;要注意紧密联系评价的结果,对每位“大学生村官”实行“分类晋档,勤绩联酬”,实现业绩与待遇挂钩;要把激励、退出机制结合起来,凡考核优秀的“大学生村官”,实行发展党员优先、选用支书优先、推荐“荣誉”优先等;对业绩不明显、工作能力差、群众不认可的“大学生村官”,经组织考察确认,予以淘汰。
2、4 提高“大学生村官”的工资、福利待遇
由于各地经济发展水平不平衡,“大学生村官”的薪酬标准有高下之分是可以理解的。但如果工资过低,甚至低于当地法定的最低月工资标准,就一定会对村官计划的实施形成阻碍。笔者认为,到村工作的高校毕业生月基本薪酬可参照同类村专职干部标准,一般应不低于上年度全市职工月平均工资,对进入村领导班子的,可高于上年度全市职工月平均工资的10%;担任主要领导的,可高于20%,试用期间的薪酬,应按上年度全市职工月平均工资的80%发放。此外,在收入问题上,还要尽力激励“大学生村官”通过创业效益来提高收入水平,形成既有稳定的财政供给,又有灵活效益补贴的收入机制。除了经济上的补偿,各地还应视各自的具体情况,适当增加相应的优惠措施和优惠政策。可以在提拔、晋级、进修、改用等方面予以优先;大学毕业生若报考公务员或进事业单位,必须到基层服务一定年限,等等。另外,事业单位的单招单考,考公务员加分等措施,到村工作3年以上提供住房公积金等政策,都是比较好的激励措施。
2、5 加强对大学生“村官”的教育和培养
考虑到大学生理论知识比较丰富,社会实践比较欠缺的实际情况,建议“大学生村官”的选拔在大学生毕业前一年进行,把被选拔为“村官”的学生组成“村官班”。在最后一年结合学科、专业的特色和优势,根据新农村建设发展和“大学生村官”计划的要求,进行有关专业技能培训和相关理论知识学习,如加强学习农村政策、农村实用技术、法律、经济学、社会学、行政管理学、公共关系学等内容,还可以根据农村的实际需要,有重点地培养毕业生的专业技能。同时,组织“村官班”的学生通过志愿服务、社会调查、参观学习等活动,丰富基层工作阅历,获取农村工作技能,为尽快适应农村工作打下基础。在管理方面,设立专门的“大学生村官”的管理和联络机构,经常性地举办联谊活动、经验交流活动以及农学背景知识培训活动等。具体操作上,还可建立健全“大学生村官帮扶制”。“大学生村官”社会阅历和实践经验不足,创业又缺少资金,为此,可指定专人对其进行帮带。如县、区领导每人联系一名“大学生村官”,帮助他们解决工作中遇到的困难和问题;有关部门与“大学生村官”结成帮扶对子,支持大学生创办致富项目;乡镇党委和村党支部书记重点帮助提高“大学生村官”的政策法治观念和组织领导能力等。这其中,特别要重视对’‘大学生村官”创建项目的帮扶,政府部门在政策上要给予优惠,金融部门在信贷资金上要给予扶持,帮助他们尽早成为农村经济建设的能人。
参考文献
[1]章曙东,景仁勤、对选聘“大学生村官”工作的调查与思考[J]、人才开发,2007,(1)、[2]史和平、选聘优秀大学毕业生任“村官”的做法和成效[J]、党史研究,2007,(8)、[3]张家智、“大学生村官”热中的冷思考[J]、调研世界,2007,(8)、
村委会农业工作计划篇4
一、工作范围和目标
（一）工作范围：根据市深化村务公开要求，在我区泽园社区、富民社区、新民社区、胡杨社区4个村改居的涉农社区深化村务公开工作。已确定乌兰淖尔镇泽园涉农社区为试点。今后随着社区格局的改变，凡是村、涉农社区都要深化、规范村务公开工作。
（二）工作目标：推动农区经济社会又好又快发展，促进农区社会和谐，力争在年底，深化村务公开工作试点村的涉农社区村民对村务公开的满意度达90%以上。到2015年底，全区各涉农社区全面按本《工作方案》深化、规范村务公开工作，村民对村务公开的满意度达90%以上。
二、工作重点
（一）以《区村务公开目录》为依据，完善村务公开内容，规范村务公开形式、时间和程序。健全民主决策制度，凡是涉及群众利益的重要事项，都必须召开村民会议或村民代表会议进行票决，实行民主决策。健全村民自治章程、村规民约、村民会议和村民代表会议议事规则、财务管理、财务审批等民主管理制度，推进村级事务管理的制度化、规范化、程序化。健全民主监督制度，加强对农区集体资金、资产、资源的管理和审计，引导群众规范有序地参与村级公共事务的决策、管理和监督。
（二）加强农区党风廉政建设，解决群众反映强烈的突出问题。防止违法征占耕地、不给农区居民合理经济补偿的违法违纪事件的发生，严禁损害农区居民利益的行为。做好被征地农区居民生活保障工作，做到先保后征，使被征地农区居民生活水平不降低，长远生计有保障。
（三）大力发展集体经济，增加集体组织服务功能，促进农区居民增收。培育农区新型合作组织，大力发展专业合作经济。组织和引导文化、教育、医疗卫生、计划生育、社会保障、社会管理等政府公共服务覆盖到农区，促进城乡基本公共服务均等化。
（四）加强农区社区建设，完善农区社会管理体制。培育农区服务性、公益性、互社会组织，推动政府依法行政和居民依法自治的良性互动局面。加强社会治安综合治理，加强农区警务建设，组建群防群治队伍，建立人防、物防、技防相结合的安全防范机制和防控网络，全面提升农区社区安全防范水平。加强农区精神文明建设，建设居民“说事室”，引导居民群众以理性合法的方式表达利益诉求，做好教育和思想疏导工作，切实消除可能引发农区社会不稳定的因素。
三、村务公开的主体、内容、程序和形式
（一）村务公开的主体
村党组织和村民委员会是村务公开工作的主体。
（二）村务公开的内容
按照《区村务公开目录》确定的内容，主要按党务、政务、村务、财务、服务五大类进行公开。
1、党务公开内容
（1）党组织简介、党组织班子成员情况；（2）村党组织任期目标和近期目标；（3）当年培养、发展党员计划；（4）党员活动安排；（5）党费标准、收缴以及使用情况；（6）党员示范户及帮扶情况；（7）民主评议村干部情况；（8）统战、民族宗教等党的政策；（9）包联共建、党建指导员情况等。
2、政务公开内容
（1）国家、自治区及我市制定的惠农惠牧政策、措施；（2）农区人口和计划生育各项政策措施、人口计生村规民约、人口和计划生育工作纪律及需要村民广泛知晓或者参与的其他事项；（3）农区征兵政策措施；（4）国家、自治区土地政策，以及我市农田基本建设、征用土地政策、措施；（5）农区低保政策等社会保障政策措施；（6）新型农区合作医疗政策；（7）有关其他解决“三农”问题的政策措施。
3、村务公开内容
（1）村委会任期规划、任期目标和年度工作计划；（2）村民会议或村民代表会议的决定及实施情况；（3）粮食直补、退耕还林等各项惠农政策落实情况；（4）“一事一议”、筹资筹劳情况；（5）新型农区合作医疗情况；（6）村集体土地征用及补偿情况；（7）村土地承包经营权流转情况；（8）村集体资产、“四荒地”发包情况；（9）村水、电、路规划和管理情况；（10）享受最低生活保障情况；（11）人口出生、计划生育奖励政策兑现及社会抚养费缴纳情况;（12）居民建议及意见反馈等。
4、财务公开内容
（1）村级财务收支情况；（2）救灾救济、优抚、退耕还林还草补贴、移民补偿、农区征地补助、粮食直补等款物的发放情况；（3）各级投入的扶贫、农业开发、以工代赈等资金使用情况；（4）社会团体、民间组织、社会个人、帮扶单位捐赠款物使用情况；（5）新农区建设项目及资金使用情况；（6）水费收缴情况；（7）村集体经济债权债务；（8）集体资产明细；（9）村干部生活补贴情况。
5、服务公开内容
（1）农区专业服务组织建设情况、农区志愿者服务情况；（2）农区专业经济服务：新技术新产品推广、农区灌溉、机耕植保、水利建设、水电维修、农区劳动就业培训等；（3）农区社会服务：新型农区合作医疗、扶贫救济、医疗救助、五保供养、军属优待、残疾人、计划生育奖优政策落实情况等；（4）农区平安稳定服务：农区防洪、防火、治安巡逻、农区人民调解等；（5）农区公益事业服务：农区社区公共卫生、健康教育、环境整治、供水供电、广播电视等。
（三）村务公开的程序
1、村民委员会按照本方案的规定，拟定村务公开方案，并征求村务公开监督小组意见后公布。
2、村务公开监督小组采取召开村民代表座谈会、设置意见箱等形式，征求村民意见，并就村民反映的问题及时进行调查，对经调查核实确实违反有关规定的，应当督促村民委员会限期纠正并重新公布结果；也可以直接向村民委员会提出质疑或者质询，村民委员会应当在10个工作日内予以明确的解释和答复。
3、村民委员会将公布的村务公开内容及时报送镇（街道办事处）备案。
(四)村务公开的形式
1、村民委员会应当在方便村民观看的地方设立固定的村务公开栏，张榜公布村务。必要时可以同时采取广播等其他辅助形式公开村务。村务公开栏的内容应当通俗易懂、书写规范、字迹清晰，并且至少保留一周。村务公开栏旁应当设立村务公开意见箱，由村务公开监督小组管理。
2、村民委员会应当建立村务公开档案。村务公开方案、村民的意见和改正措施等村务公开中形成的各种档案资料应当真实、完整、规范，并按照档案管理的有关规定妥善保管，接受查询。
四、责任落实
区治理村务公开工作由区村务公开领导小组牵头负责，区直相关部门的职责是：
区纪委、监察局：加强对村务公开工作的组织协调与监督检查，指导基层党风廉政建设，依法处理村务公开工作中的违纪违规问题。
区委组织部：指导基层党组织建设和党员干部队伍建设，把坚持党的领导、充分发扬民主、切实依法办事统一到村务公开工作之中。
区委宣传部：充分发挥新闻媒体作用，大力宣传党和国家有关农区建设的方针、政策，做好村务公开工作中先进典型和成功经验的宣传推广工作，指导农区精神文明建设，倡导文明新风。
区民政局：指导制定和完善村民自治章程、村规民约、村民会议和村民代表会议议事规则，及时丰富和拓展村务公开内容，规范村务公开的形式、时间和基本程序，进一步完善民主管理制度，依法保障农民群众的民益。
区直机关工委：做好区直机关与村包联共建、结对帮扶工作。
区民宗局：加强民族团结宣传教育，做好自由宣传，维护民族团结和社会稳定。
区公安分局：加强社会治安综合治理，开展“无毒村”创建活动，加强农区警务建设，组建群防群治队伍，维护农区正常生产生活秩序。
区司法局：加强法规宣传，开展“民主法治村”创建活动，营造村务公开和民主管理的良好法制环境。依法处理涉及侵害村民人身权利、民利和合法财产权利等问题，运用法制宣传、法律服务、法律援助等方式和手段帮助村民保护好自身合法权益。
区财政局：按规定落实惠农政策，发放惠农补贴资金，落实村级转移支付资金；依照相关资金管理办法，会同相关部门，及时分配下达涉及农区基层组织建设、村干部报酬和养老保险、党员干部培训等方面的转移支付资金。指导农区经济法规与政策的贯彻执行，指导村级组织建立财务管理制度，实行财务公开，加强农区集体财务的审计监督，制定和完善村集体资产监管办法。指导农村专业合作社建设。
区住房和城乡建设局：制定并实施村级道路建设、亮化、绿化、美化、危房改造规划，深化城乡一体化，促进公共服务均等化。
区国土资源分局：指导村级组织依法依规对涉及农区耕地和基本农田保护、宅基地管理、土地开发等事项进行统筹规划、科学管理。
区农牧林业局：指导农区农业产业结构调整，发展农区经济，增加农区居民收入；整合农业资源，加快耕地流转，培育和做大做强农业龙头企业，促进农业产业化，更好地为农业产业发展服务；指导退耕还林，开展禁牧工作，加强生态建设工作。
区文化局：开展送图书、送戏、送电影等文化下乡活动，丰富农区居民的文化生活。
区卫生局：加强农区医疗卫生服务站建设，建立农区居民家庭健康档案。
区人口和计生局：指导计划生育技术服务和管理，做好农区计划生育与优生优育工作，指导计划生育村民自治工作，发挥计划生育协会在计划生育村民自治中的桥梁和纽带作用。
区环保局：加强环境保护宣传教育工作，引导农区居民使用清洁燃料，推进公厕无害化处理。
区行政执法局：教育农区居民依法新建、改扩建住宅和养畜棚舍，禁止乱搭乱建。
区档案史志局：指导村民委员会建立和完善村务公开等各类村级档案。
区局：及时受理群众来信、来访和申诉，保证渠道畅通，化解社会矛盾；综合来信来访中提出的重要意见、建议和问题，开展调查研究，为村务公开提供信息。
五、监督保障制度
（一）实施意见收集反馈制度。村委会在决定或办理与村民利益密切相关的重大工作时，应充分听取村民意见，有必要的可召集村民议事会或听证会。有关村委会工作与事务的各类文件、档案与资料向全体村民开放。
（二）实施民主决策制度。村民委员会每半年向村民代表会议汇报当年度的工作情况及下年度的工作打算，经村民代表会议批准通过。村民代表会议决议及对村民委员会主任、副主任的评议结果在10个工作日内向村民公示。
（三）实施责任追究制度。对于不按照规定的内容、时间、地点、程序、方式进行公开村务；或者公开的事项弄虚作假，欺瞒村民；或者对提出意见当事人、举报人打击报复，实施其他违法行为等违纪政纪行为，由区民政局或者镇（街道办事处）对有关责任人员予以批评教育，并责令其限期改正；逾期不改正的，建议村民代表会议依法罢免村民委员会中的主要责任人；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（四）实施工作指导制度。在村务公开中，对于有关政策、法规的宣传，民政部门、镇（街道办事处）要作好理论指导。镇（街道办事处）对于村务开的真实性进行监督，发现问题，集村民代表会议及时进行研究整改。
六、实施步骤
我区村务公开工作分四个阶段实施完成。
（一）安排部署：
1、泽园社区作为试点，召开村务公开工作动员大会，安排部署相关工作。制定《乌兰淖尔镇深化村务公开工作方案》。制定方案时同时要考虑富民社区深化村务公开工作内容，按照镇里的工作方案要求，制定《泽园社区深化村务公开工作方案》。
2、在村务公开试点的基础上，富民社区、新民社区、胡杨社区召开村务公开工作动员大会，安排部署相关工作。制定《乌兰淖尔镇深化村务公开工作方案》，按照镇里的工作方案要求，制定《泽园社区深化村务公开工作方案》。
（二）试点推动：
已确定区乌兰淖尔镇泽园社区（涉农社区）为试点村。镇安排1名党委、政府领导驻村，明确责任，从抓村党组织和村委会班子建设以及解决好群众最关心最现实的利益问题入手，开展村务公开工作。市、区相关部门要抽调人员组成工作专班，帮扶、指导各地开展治理工作。
（三）集中整治
全面整治村务公开，驻村干部，建立村务公开台账，实行销号制，村面貌没有发生根本性变化的，驻村干部不撤离。
（四）考核验收
市村务公开工作领导小组组成专班对村务公开工作进行全面考核验收，召开现场会，对试点村治理工作进行总结，并将先进经验在全市进行推广。
另外，在泽园社区村务公开试点的基础上，富民社区、新民社区、胡杨社区召开村务公开工作动员大会，安排部署相关工作。滨海、三道坎办事处制定《深化村务公开工作方案》，按照镇、相关办事处工作方案要求，制定富民社区、新民社区、胡杨社区《深化村务公开工作方案》。
七、组织领导
（一）按照市委办公厅、政府办公厅《关于成立市村（居）务公开工作领导小组的通知》精神和区委、区政府有关要求，为加强村务公开领导小组办公室力量，做好村务公开日常工作，明确区村务公开工作领导小组办公室各成员职责，加强信息上报。
区村务公开工作领导小组办公室日常工作由区民政局负责，具体指导全区村务公开的深化工作。
（二）成立村务公开监督小组。试点村应当设立村务公开监督小组，负责具体监督村务公开制度的执行情况。村务公开监督小组由村民代表会议在村民代表中推选产生，其任期与村民委员会成员任期相同。村务公开监督小组由3人或者5人组成。村民委员会成员及其近亲属，不得担任村务公开监督小组成员。村务公开监督小组对村民代表会议负责并报告工作。村务公开监督小组成员不履行或者不正确履行职责的，村民代表会议可以依照原推选办法撤换。
村务公开监督小组权力：村务公开监督小组在履行职责时，可以针对村务公开的有关内容和事项提出质疑或者质询，要求村民委员会在合理的期限内做出详细说明并提供相关材料；可以查阅财务收支的原始账目凭证、合同原件等资料，通过查账、审计等方式对有关情况进行调查核实。
村务公开监督小组职责：
1、审查村务公开的各项内容的真实性；
2、监督村务公开制度的执行情况；
3、征求并反映村民对村务公开的意见和建议；
4、对村务公开中存在的问题，督促村民委员会及时做出答复或者进行整改；
5、村民会议或者村民代表会议赋予的其他职责。
八、工作要求
（一）提高对村务公开工作重要性的认识。要从践行科学发展观的高度，以人为本，落实构建和谐社会的高度，充分认识推进村务公开的重要性和必要性，增强做好这项工作的责任感和紧迫感。
（二）把村务公开各项工作落到实处。要明确工作任务和要求，对村务公开内容不齐全的，要及时加以解决；对搞形式主义的，要坚决纠正。
村委会农业工作计划篇5
在这秋高气爽的美好季节里，我们举行隆重的首发仪式，向农村部分计划生育家庭发放奖励扶助金，把党和政府的关怀送到广大农村，送到实行计划生育的群众手中。今天，国家人口计生委王国强副主任不辞辛劳，专程赶来参加奖励扶助金首发仪式，这是对我省人口计生工作的极大鼓舞与支持。借此机会，我谨代表省政府向王国强副主任一行的到来表示热烈的欢迎!向国家财政部、国家人口计生委对我省人口计生工作的一贯支持表示衷心的感谢!向获得首批奖励扶助金的计划生育家庭表示热烈的祝贺!
实行计划生育以来，广大群众响应号召，舍小家顾大家，自觉实行计划生育，为小康建设作出了巨大的贡献。进入21世纪，当这些自觉实行计划生育的群众逐渐步入老年的时候，党和政府没有忘记曾经为国家和社会作出贡献的农村计划生育家庭和人们。建立农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，充分体现了“三个代表”重要思想和科学发展观的精髓，不仅会大大增强党的政策的感召力，引导群众更加自觉实行计划生育，而且对于密切党群干群关系，促进农民增收、农业发展和农村稳定，探索建立农村社会保障的体制，加快全面建设小康社会步伐具有深远意义。
我省××市有幸被确定为全国农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的一个试点。在国家财政部、国家人口计生委的指导下，省委省政府和××市各级党委、政府高度重视，相关部门积极配合，干部群众广泛参与，人口计生工作者全力以赴,全市确定今年符合政策的奖励扶助对象共3721人，并配套了资金，为全面推开试点工作进行了可贵的探索，创造和积累了很好的经验。××市要把建立农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作持续不断地抓实抓细，配套制度，深入发展，为全面推广创造出更多更好的经验，让更多的农民群众受益。
村委会农业工作计划篇6
一、争取政策，夯实农村中专生培养工作基础
自启动“农村中专生培养示范点”以来，海南省农广校始终把争取省委省政府和各级部门的支持放在推进农村中专生培养工作的突出位置，抢抓机遇，为该项工作的长效发展创造条件。
一是认真贯彻落实农业部文件精神。根据农业部《关于实施农村实用人才培养“百万中专生”计划的意见》精神，2006年开始，学校积极与海南省农业厅协调，争取将农村中专生计划列入省财政支持项目加以推进，同时开展了专项工作调研。2008年，农业厅拨款12万元作为示范点启动资金，海口市农业局以1︰1的比例配套资金。5年来，海南省农业厅累计拨付农村中专生培养经费572万元，海口市农业局累计拨款84、75万元。
二是主动切入，融入中职教育计划。海南省农广校积极沟通协调教育部门，将农村中专生培养工作列入全省中等职业学校招生计划，学员毕业由教育厅统一发放中等职业学校毕业证书。同时学校在教学管理等方面接受教育厅的指导。
三是抢抓机遇，争取政策，寻求支持。2009年至2010年，海南省农村中专生培养工作拓展到定安、万宁、儋州等市县，共设立了7个农村中专生培养教学点10个教学班，培养农民学员608人。经过两年多努力，该项工作得到了农民学员的欢迎和社会认可，引起海南省人才办的关注。2010年5月，海南省人才办着手制定《海南省中西部市县人才智力扶持行动计划》。在此背景下，海南省农广校抢抓机遇，积极沟通省人才办，汇报农村中专生培养工作情况，在省人才办的协调下，2010年8月25日，经五届省委常委会第82次会议审议同意， 农村中专生培养工作正式列入海南省中西部市县人才智力扶持行动计划，即农村中专生培养计划。其主要内容是从2011年起，计划用10年时间，为海南省特别是中西部11个市县培养农村实用人才，依托海南省农业广播电视学校，每年对1000名具有初中以上文化程度的农民进行3年制中专学历教育，学费每人每年1000元，由省财政、市县财政分别承担70%和30%。
四是依托政策、多方协调、全面推进。2011年5月，海南省委组织部、农业厅、教育厅、人力资源和社会保障厅、财政厅五部门依据农村中专生培养计划，联合制定《海南省农村中专生培养计划实施方案》，至此，农村实用人才培养工作有了新的起点和政策依据，农业部门的一项农民教育工作纳入到了省委省政府的战略决策视野。2011年，农村中专生培养工作正式在海南中西部11市县全面铺开，共招录学员1211名，超额完成计划211名（含海口市超466名）。目前，2008和2009级示范点533学员已顺利毕业，示范点和中西部11市县在读学员2941人，在基层设置60个教学班，开设畜牧兽医、会计、设施农业生产技术3个专业。
五是加强硬软件建设，拓展和提升服务平台。海南省农民培训省级中心大楼项目2012年获批通过，该项目投资超过2000万元，目前大楼正在建设当中。为保证项目获批，争取尽早落实建设资金，学校积极与省农业厅、省发改委、省财政厅等部门沟通，保证项目顺利推进。
二、加强管理，提升农村中专生培养服务能力
几年来，海南省农广校十分重视农村中专生培养师资队伍建设、教学实训基地建设、教学班管理等工作，多方面整合资源，多措施加强管理。
一是优化教师队伍。在加强本校25位教师培养使用的同时，聘请中国热带农业科学院、海南大学、省委党校、省农业科学院、省农技推广中心等农业科研、教学和技术推广单位共118位高、中级专家作为外聘教师，整合师资资源，保证教学效果。
二是强化教学管理。教学班实行省校及当地班主任共同管理的“双班主任”制，学校每年组织教学班管理人员召开农村中专生教学管理工作会议，定期或不定期派督导组深入基层与学员沟通交流，了解学员学习情况及要求，发现不足，总结经验，不断提高教学管理水平。同时，组建各个教学班班组长，加强学员自我管理。
三是加强实训基地建设。结合海南热带特色现代农业发展方向，学校通过校企合作，目前共在10个规范农业示范园建立教学培训基地，组织农村中专生培养学员参观考察和开展操作技术实训，使学员理论联系实际。
三、特色办学，提高农村中专生培养教学效果
为提高农村中专生培养工作的针对性和实效性，切实提高农民学员综合素质和知识技能，农村中专生培养坚持特色办学：
特色一：深入基层，送教下乡。农村中专生培养教学班设在农村。部分市县全面铺开，面向全市县招生；部分市县结合当地产业、体系建设（如村级防疫员、农合社）等开展培养工作。目前，共在基层设置60个教学班，满足了农民就近就地学习需求。
特色二：方式多样，内容丰富。农村中专生培养教学主要包括学员自学、媒体教学、面授辅导、实训、专题技术讲座、顶岗实习等环节，理论与实践相结合，教学手段灵活，方式多样。为丰富农民教育培训内容，学校与海南广播电视总台海南话广播联合创办农民教育培训“空中课堂”栏目，主要讲授农村法律法规和农业知识技能，节目每周一至周五10：00—10：30首播，13：00—13：30重播，学校统一购买收音机，免费供学员使用，创造学习条件，满足农民学习需求。
特色三：结合实际，开展讲座。除统一面授学习外，学校根据农村区域经济特点和农业生产季节实际需要，开展农民急需的、针对性强的培训，如春冬胶园扶管技术、蔬菜种植技术、病害防治技术、养鸡管理技术等各类专题讲座及实训，解决农民生产中遇到的实际问题。
四、宣传典型，扩大农村中专生培养工作影响力
村委会农业工作计划篇7
一、新农村建设的指导思想和基本原则
1、新农村建设的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观和市第二次党代会精神，以全面推进农村小康建设为目标，以“亲民为民富民”活动为总抓手，以村镇规划建设、“三清三改”（清垃圾、清污泥、清路障，改水、改厕、改路）和文明村镇创建为重点，以增加农民收入、提高农民素质和生活质量为根本，把新农村建设作为解决“三农”问题的新的突破口和加强村级组织建设新的载体，科学规划，整合资源，分类指导，分步实施，依靠群众，整体推进，逐步把我区广大农村建设成为经济繁荣、设施配套、功能齐全、环境优美、生态协调、治安良好、社会稳定、文明进步的社会主义新农村。
2、新农村建设的基本原则是：
——政府引导，群众参与。加强领导，转变职能，切实履行农村公共事务管理和服务职能，组织和引导农民群众积极参与新农村建设；充分尊重群众意愿，调动群众积极性，以农民自愿、村民自治为主，不搞强迫命令，不搞大包大揽。
——实事求是，量力而行。从实际出发，以求真务实的态度和真抓实干的工作作风推进新农村建设工作；制定新农村建设的目标、任务和措施时，既要按照新农村的标准严格要求，又要切合实际，切实可行，不增加农民负担，不搞强行摊派，不搞形象工程和脱离实际的政绩工程。
——因地制宜，分类指导。要深入调查研究，因地制宜，因村制宜，因组制宜。在村镇规划上，要根据当地客观条件，区别不同情况，科学编制规划；在新农村建设模式上，力求以人为本，与自然和谐，格调新颖，形式多样；在方式方法上，先易后难，分类指导，分步实施，不搞齐步走、一刀切。
——循序渐进，务求实效。要尊重客观规律，因势利导，抓好典型引路，抓好示范带动，做到以点带面，点面结合，扎实推进，务求实效；不急功近利，不搞形式主义，切忌违背群众意愿和客观条件强行硬推。
二、目标任务和实施步骤
1、目标任务
从今年开始，用5年时间在全区广大农村开展以村镇规划建设、“三清三改”和文明村镇创建为主要内容的“五新一好”（新村镇、新产业、新农民、新经济组织、新风貌和好班子）新农村建设活动。总体目标是：一年突破，三年见效，五年变样，充分调动全区广大干部群众的积极性和各方面的力量，扬优成势，力争在全市率先实现村村通水泥路、部分村组通自来水的基础上，再实现“三个率先”，即率先在所有村镇全面完成规划编制，文秘吧与市中心城区整体发展规划接轨；率先在全部城镇、中心村完成“三清三改”；率先在农民生产方式、生活方式和思维观念的现代化上取得明显成效。经过5年的努力，全区80%以上的村镇基本达到“经济社会发展，群众生活安康，环境整洁优美，思想道德良好，公共服务配套，人与自然和谐，治安秩序良好”的文明村镇标准。同时达到农业主导产业做大做优做强，农民科学文化和思想道德素质明显提高，农村面貌大改观，基层组织战斗力明显增强的目标。具体目标要求是：
——建设新村镇。全面开展村镇规划设计工作，三年内完成各镇和全部村庄的总体规划编制；引导农民在规划区内拆旧建新，以旧换新、改造民房；规划区内新建的民房，要求设计美观，格调鲜明，特别要设计一些反映客家文化底蕴的客家民室，不搞简单的整齐划一、千房一面；建立和完善村镇社区服务体系，调整教育、商贸网点，完善医疗卫生、文化、体育以及供电、电视、电信等配套设施，所有村镇达到“规划科学、布局合理、设施配套、功能齐全、环境优美”的目标。
——发展新产业。加快调整农业产业结构，大力发展精准农业、生态农业、品牌农业、创汇农业和观光农业；实施优势发展战略，各镇要根据当地产业基础、资源优势、区位特点和市场需求，按照“区域化布局、规模化经营、标准化生产、科学化管理”的要求，着力培育做强2－3个农业支柱产业，提升农业产业化水平；将产业发展与改水改厕结合起来，大力推广“猪－沼－果（菜、瓜、鱼）”等生态农业模式，发展绿色食品生产，提高农业的可持续发展能力。
——培育新农民。推进“农民知识化”工程，加快培育新型务工农民和产业农民，实现全区18岁以上、45岁以下年龄段的农村劳动力基本掌握1－2门实用农业技术或务工职业技能；大力开展以遵纪守法、移风易俗为主要内容的思想道德教育，着力提升广大农民的思想道德水平，逐步建立与发展社会主义市场经济，促进我市新农村建设相适应的道德体系，造就一批既有较高科学文化素质和道德素质，又有一定专业技能、文明守法、移风易俗的新型农民。
——组建新经济组织。按照“先运行、多扶持、后规划”和“民办、民管、民营、民受益”的原则，发育、壮大农村经济合作组织，为农民提前、产中、产后服务；推广各种行业协会、专业合作社、联合社、经联社等农村合作经济组织形式，建立起覆盖农业产业的农村合作经济组织群体，做到主导产业有协会或专业合作社，合作经济组织覆盖农户达到60%以上，提升农民组织化程度；围绕“新品种、新技术、新组织”的要求建立健全良种繁育、农资供应、农业科技服务体系和农产品加工流通服务体系，培育专业化的经济服务组织。
——塑造新风貌。以“三清三改”为突破口，以创建文明村镇为动力，整体推进精神文明建设。从今年起在全区村镇全面开展群众性“三清”活动，今年内所有圩镇、中心村和村部所在地做到辖区无成片暴露垃圾、污泥和路障，彻底改变农村“脏乱差”现象，明年底力争90%以上的村镇达到“三清”要求；各镇要按照“科学规划、完善机制、分类指导、先易后难、稳步推进”的要求，扎实有效开展“三改”工作，要选择一批重点村开展“三改”试点工作，今年内重点村全面完成“三改”任务，今后每年完成三分之一村落的“三改”任务，5年内力争90%的村镇基本达到道路硬化、庭院净化、街道亮化、村庄绿化的要求；开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，组织农民开展“除陋习、树新风”活动，反对封建迷信和宗族宗派势力，倡导健康、文明、科学的生活方式；建立健全农村医疗保障体系、困难农民救助体系；村镇公共设施配套，农民群众文化生活丰富多彩，健康有益的文体活动正常开展，农民就医、就学方便，病残孤寡农民生产生活有保障。
——创建好班子。将新农村建设列为“三项创建”活动的主要内容，继续创新和深化“三民”活动和“三培两带”活动。把“三清三改”、村镇规划建设、文明村镇创建为重点的新农村建设成果作为衡量、检验好班子、好干部的重要标准；要以新农村建设工作为切入点，转变职能，改进作风，加强为政能力和构筑社会主义和谐社会能力的建设，着力提高区镇领导班子和党员干部在新农村建设中组织协调、管理服务和帮助农民群众增收致富的能力和水平；把开展保持党员先进性教育活动与新农村建设工作结合起来，发挥农村基层党组织和广大农村党员在新农村建设中的战斗堡垒和先锋模范作用。
2、实施步骤
按照“规划先行、分步实施、因地制宜、分类指导、整体推进、全面发展”的思路和“一个突破、三年见效、五年变样”的目标，我区新农村建设具体分三个阶段有序推进。
㈠启动阶段（2004年）。开展新农村建设宣传工作，营造氛围，动员群众积极参与；扎实开展15个重点村的规划建设、“三清三改”和文明村创建示范工作，做到因地制宜、一村一策、科学指导、重点突破；继续大力推进农村水、电、路、通讯、广播电视等基础设施建设；在全区66个村全面开展“三清”工作；组织开展全区村镇规划编制工作，力争全区6个镇、15个重点村、60%以上中心村、30%以上的自然村落完成规划编制。
㈡实施阶段（2005年－2007年）。大力推进中心村建设，建成一批“规划科学、布局合理、设施配套、功能齐全、环境优美”的中心村；全面完成所有中心村的“三清三改”；全面完成圩镇和中心村配套设施建设，大力推进农村公共服务体系建设；成立一批农村经济合作组织，做到主导产业均成立产业协会或专业合作社；实现80%以上的农村适龄劳动力基本掌握1－2门实用农业技术或职业技能，培育一批新型务工农民和产业农民。
㈢提高发展阶段（2008年）。统筹推进农村物质文明、政治文明和精神文明建设，90%以上的村庄完成“三清三改”，基本达到“规划科学、布局合理、设施配套、功能齐全、环境优美”的要求，90%以上的农村适龄劳动力掌握1－2门实用农业技术和务工职业技能，90%以上的农业主导产业成立了合作经济组织，90%以上的村镇有若干农业主导产业，主导产业市场优势突出，创建一批全面达标的文明村镇，实现农村经济和社会各项事业全面、协调、可持续发展。
三、工作安排和具体要求
新农村建设是市委、市政府贯彻落实市第二次党代会精神的一项重要战略部署，是牢固树立和落实科学发展观、统筹城乡经济社会发展、加快农村小康建设步伐的一个新举措，是从根本上解决农业、农村和农民问题的大胆探索和实践，更是一项功在当代、利在千秋的惠民、富民、民心工程。全区上下务必深刻认识活动意义，充分调动各方面力量，明确职责，分工合作，统筹协调，全面投入到新农村建设各项工作中来。具体工作安排为：
1、区四套班子领导。区四套班子领导分别联系一个镇、挂点一个村、包扶一个村民小组，指导新农村建设各项工作（挂点安排另发）。具体工作职责是：①指导所联系村镇开展新农村建设调查研究工作，结合实际，确定重点村新农村建设工作思路；②指导所联系村镇制定新农村建设实施方案，明确工作步骤，督查工作进展情况，确保工作任务如期完成；③牵头协调有关职能部门、挂点单位和镇、村、组关系，指导督促其发挥作用，支持服务新农村建设。
2、驻区、区直包村单位。将挂点村新农村建设成效作为单位包村工作的考核重要内容，各驻区、区直包村单位做到挂点一个村、包扶一个村民小组，协助挂点区领导和所在镇、村开展新农村建设各项工作。具体工作职责是：①协助挂点村开展新农村建设宣传发动、调查摸底工作，积极动员群众参与，指导帮助挂点村成立以“五老”为主的村民理事会；②联系协调有关职能部门，指导帮助挂点村做好村庄建设规划，提出并推动落实有关建设项目；③包村工作组要集中精力，帮助挂点村制定新农村建设“五新一好”实施方案，搜集整理有关基本情况，形成有当地特色的新农村建设工作思路；④筹集包村工作所要求投入的资金，集中用于挂点村新农村建设“三清三改”、中心村建设等各项工作，资金的使用要相对集中在具体建设项目或某个重点村小组上，力争取得成效。
3、各镇领导班子。各镇领导班子成员必须联系一个片、挂点若干个村、在所挂点村中包扶一个村民小组，抓好新农村建设各项工作。具体工作职责是：①10月中旬前各镇必须相应成立新农村建设领导小组，确定新农村建设工作重点村和班子成员联系点，明确责任；②制定操作性强的实施方案，围绕全区总体目标，提出本镇新农村建设五年规划和实施步骤，确保如期完成新农村建设各项工作任务；③开展形式多样的宣传发动工作，形成新农村建设的浓厚氛围；④全面开展村镇规划工作，聘请有资质的规划设计人员，根据区域特色和人文环境进行规划设计，今年内完成圩镇、重点村、60%以上的中心村、30%以上的自然村落的规划编制，明年内完成所有中心村和自然村落的规划编制；⑤全面开展“三清三改”工作，今年内圩镇、重点村、中心村实现无成片暴露垃圾、污泥和路障，明年底力争90%的村庄达到“三清”要求，重点村今年内还要全面完成“三改”任务；⑥各镇要集中力量抓好重点村的新农村建设工作，主要领导要安排挂重点村，镇财政在筹集安排新农村建设专项资金时，要相对集中到重点村的建设项目上，帮助重点村完善公共配套设施和公共服务体系，今年内下列各村要作为一类重点村至少有一个自然村落基本完成规划建设、“三清三改”等“五新一好”新农村建设各项工作，初步达到村镇规划建设基本标准、“三清三改”标准、文明村镇标准的要求（见附件），形成特色，突现亮点，体现成效，即水东镇水东村、七里村，水南镇腊长村、南桥村，湖边镇湖边村、龙岭村，沙河镇五龙村、黄龙村、坳下村，水西镇赤珠村，沙石镇埠上村、吉埠村。
4、区有关职能部门。一是要主动靠前服务，加大政策扶持力度，按照区委、区政府《关于驻区、区直有关单位参与支持“三民”活动的若干意见》的要求，找准位置，明确责任，发挥优势，搞好服务（具体职责另发）。区新农村建设领导小组成员单位要在选择一个重点村，集中单位力量对口援助、服务的同时，带头履行职能，出台支持服务新农村建设的优惠政策。具体要求为：①区、镇两级财政每年预算安排一定比例的专项资金用于新农村建设，并积极向上争取扶持资金。②将新农村建设项目打包向上争取资金，并捆绑农业以及果业、水利、能源专项资金用于“三清三改”、文明村镇建设。③实行或向上争取规费减免政策，规划建设部门为小城镇、中心村编制或审核规划时，只收规划设计成本费，且每年必须完成指定的设计任务，所需规划设计费用由区、镇财政统筹安排；交通部门要协助各镇搞好农村公路规划，并督促有关设计部门对勘察设计费用只收取成本费，且每年必须完成指定的勘察设计任务；国土、房产部门办理有关手续时本级规费减半收取；其它有关部门办理有关手续只收取工本费，房屋建设审批收费标准要向社会公布，接受群众监督；要加大对乱批土地、乱收费的查处力度，对违反规定乱批土地和在农民建房中乱收费的，发现一起依法查处一起。④落实扶持鼓励政策，对路宽3、5米、4、5米、6米及以上的水泥路补助标准按赣市发[2003]11号文件规定执行；争取了国债项目新建沼气池的，按项目管理标准进行补助。
二是要加强村镇规划建设管理，把规划建设纳入规范化制度轨道。按照“科学规划、合理布局、因地制宜、分类指导、逐步到位”的原则，凡是已经有建设规划的村镇，国土部门要严格按土地利用总体规划和城镇建设规划要求审批农民宅基地，不得在规划区外批宅基地；未作出规划的村镇，必须按要求完成规划编制，未完成规划编制前，暂缓宅基地和建房审批。要引导鼓励建新拆旧，纠正一户多宅现象。凡到规划区内建新房的农户，必须拆除老宅基地上的旧房，其老宅基地由集体统一收回或流转；凡不愿拆除旧房的不得批准其在新宅基地建房。严格执行新村镇“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法”的制度。各镇均要设立规划建设管理所，负责村镇规划建设的具体管理工作，为新农村建设提供及时、周到的服务，确保村镇规划的落实；鼓励制定村规民约，把政府管理与村民自治有效结合起来，建立科学、高效的村镇规划建设管理体系。要根据不同区域、不同条件编制不同的规划建设标准，条件好的要高起点规划建设，其它地方的规划也要适度超前。规划建设模式力求形式多样，既可生态庄园式，也可农村社区式；既可分散村落式，也可城郊集中式。要提高房屋设计水平，务求新颖别致，美观大方；要提供各种房型供农民选用，避免过多的下店上宅火柴盒式的、车厢式的低水平建筑，尽量挖掘建设有客家民居风格的客家民宅。
5、村级基层组织。各村要充分发挥村民自治组织的作用，召开村民代表大会，商议村庄规划建设、“三清三改”等新农村建设事项，成立以“五老”为主的村民理事会，牵头动员群众，具体组织实施村庄规划、拆旧建新、“三清三改”等工作，强化村民自我管理、自我服务的功能，把阶段性集中整治与日常性管理结合起来，建立健全村规民约，建立健全门前“三包”责任制以及全体村民共同保护环境、爱护卫生的责任机制和约束机制，建立巡察制度，加强督促检查，经常性地开展“卫生庭院”、“星级文明户”、“文明村庄”、“信用村”、“信用户”等群众性评比活动，激励先进、鞭策后进，促进新农村建设走上规范化、制度化轨道。农村党组织要对党员带头参与支持新农村建设工作进行考核，结合党员设岗定责、保持先进性教育等活动，充分发挥党员在新农村建设中的先锋模范作用。
四、组织领导和督查考核
1、组织领导。成立区新农村建设工作领导小组，由区委书记肖文群为组长、区委副书记黄建平任常务副组长，区委副书记孙黎明、区委副书记潘克森、区委常委、组织部长洪立琴、副区长付培文为副组长，区委办、区政府办、区委组织部、区委宣传部、区农办、区财政局、区综治办、区发展和改革委、区民政局、区交通局、区建设局、市环保局章贡分局、市国土局直属二分局、区水利局、区农业局、区林业局、区人事劳动和社会保障局、就业局、区教育局、区文化局、区卫生局、区计生委、区广电局、区农业综合开发办、区水保局、区供销社、团区委、区妇联、区科协、区文明办、区农信联社、赣州城郊供电有限责任公司等单位负责人为成员。领导小组下设办公室，设在区委组织部，洪立琴同志兼任办公室主任，具体负责新农村建设工作的具体指导协调和督促工作。
2、建立科学的目标考核体系。区委、区政府将这项工作列入对乡镇和区直单位年度目标责任考评。由区委组织部负责、区农办参与制定目标考评方案，征求各方意见后予以实施。加强督促检查，坚持做到每季度一调度，半年一督查，一年一考评，定期通报各镇工作进展情况。区新农村建设领导小组不定期地对各镇开展工作情况、包村单位结对帮建情况、职能部门履行工作职责情况进行督促检查，对工作抓得紧，成效明显的，给予通报表扬；对工作不到位，进展慢，成效不明显的，责令限期整改，并给予通报批评。
附：1、村镇规划建设基本标准
村委会农业工作计划篇8
一、上半年的工作情况和取得的效果：
一经济发展情况：
因地制宜，1农业发展情况：根据我村实际。大力调整优化农业产业结构，针对村民临时种植韭黄造成品种单一，土壤板结硬快，地力下降，经济下滑。区委、区办事处的指导下，通过创立“三高”农业示范区，引导农民转变耕种观念，积极引进名优蔬菜种子等办法，有效地调整了村农业产业结构，提高了农民的收入，又改善了土壤质量。
采取优惠政策，2工业发展情况：继续加大招商引资力度。努力改善工业投资环境，200年上半年共引进三家企业，从村小组征用开发的土地已基本开发完毕。本年上半年我村工业总产值为12279万元，比去年同期增长25、9%
二基础设施变化情况：
完善工业基础设施配套，为了美化我村生活的环境。村先后投入资金累计达57、50万元用于工业投资环境和村绿化美化改造。其中工业区填土、铺设水管工程投入41万元;修复桥梁工程3万元;架设的路灯工程9万元;修辑幼儿园工程0、5万元;美化村内环境4万元。各项基建、绿化工程的顺利完成，有效地美化、绿化村内环境和改善了村工业投资环境，为我村有效推进两个精神文明建设打下了坚实的基础。
三村务、党建工作情况：
引导农村党员学习实践“三个代表”重要思想，1充分发挥我村基层党组织的领导核心作用。为解决好现实群众关心的热点，难点问题，促进干群关系，维护农村的发展和稳定，成立了村推行农村党员、干部联系村务、联系群众工作责任领导小组。
积极开展批评和自我批评教育，2加强村委会领导班子内部团结。树立全心全意为村民服务的观念。定期召开领导班子内部会议和民主生活会，广集各方意见，力求把工作做细、做好。
财务方面接受民主理财小组监督和上级主管部门检查，3增加村务工作的透明度。及时在公布栏反映当月收支情况，重要决策需召开群众代表大会审议通过方可实施。
四维护社会治安稳定情况:
当前社会治安越来越复杂，为防止罪案发生，净化我村社会治安环境，村加强了治安队伍人员的素质教育和管理，加强治安队相应警备器械的配置，加强巡查力度，并加强对外来工的监管力度。登记立册工作，根据公安部的指导精神，搞好、建立平安区、平安村工作。属下五个自然村的护村队与治安队形成了联防、联治的架构。由于加强对治安队工作的重视及治安队和护村人员的负责努力、平南派出所的积极配合、支持，200年迄今为止核区内未发生过大的要案，未发现有吸毒现象。随着经济的发展,外来人员的不时流入。
五计划生育工作情况：
思想明确，计划生育工作“两委会”指导。制定的措施得到落实，坚持计划生育一抓到底，不放松的方针，亦下大力气狠抓外来人员的计划生育工作，两委会”狠抓村民计划生育工作的同时。对外来人亦不定期地经常性检查和跟进管理。每次检查中发现问题及时处置，员的计划生育工作与本村的村民计生工作同等的力度进行管理。今年村委会组织了村执勤干部、村小组长、治安队、护村队、妇委对外来人员进行查证、验证和四术对象的突出检查。各自然村的妇委针对外来人员的流动性。杜绝了外来人员在本辖区内违反计划生育现象的发生。
二、存在问题：
导致了因企业内部员工操作失当而引发了两起安全事故，一村内个别企业消防平安、环境意识不高。同时，少数企业没有注意厂内废水的过滤处置，造成了养殖户的鱼塘受到污染。
目前村已开发使用的土地约180亩，二土地资源的调配使用受制约。可开发使用的耕地约有2760亩，但由于不能办土地批文(即不能改变耕地用途)使许多想前往投资设厂的企业主望而却步。