基层管理年终工作总结(精选8篇)
基层管理年终工作总结篇1
关键词:农业水价;管理模式;改革思路;成效
我国农业用水量占总用水量的60%以上［1-2］，农业是用水大户，也是节水潜力所在。为提高农业用水效率、有效缓解我国水资源供需矛盾、促进水资源节约和水污染防治，自2006年我国就开始了农业水价改革方面的有益探索，在积累了多年试点经验后，于2016年印发《国务院办公厅关于推进农业水价综合改革的意见》，开始全面推进农业水价综合改革工作。农业水价综合改革主要包括工程建设、用水管理组织建设、水价形成机制、精准补贴和节水奖励等多方面内容，近年来随着改革工作的不断推行，取得了一定成效，但也存在着管理能力不足、水费收取难［3-4］等问题。2021年7月，国家发改委印发了《关于深入推进农业水价综合改革的通知》，对“十四五”时期农业水价综合改革工作作出了部署，强调要认真总结典型地区改革实践经验，形成适合当地特点、可复制、可推广的改革方式和路径。兰溪市作为浙江省农业水价综合改革试点县之一，坚持试点先行、全面推进的工作思路，经过5年多的改革探索，初步形成了一套具有兰溪特色的试点改革经验，已全面实现县域改革全覆盖，并创建省级农业水价综合改革示范县。本文总结兰溪市农业水价综合改革管理模式的典型做法，分析改革方式和思路，为其他地区推进农业水价综合改革提供参考借鉴。
1基本情况
兰溪市位于浙江省中部偏西，地处钱塘江中游，金衢盆地北缘，自古有“六山一水三分田”之称，市内水系属钱塘江水系，主要由三江(衢江、金华江、兰江)五溪(梅溪、甘溪、赤溪、游埠溪、马达溪)组成。兰溪市区域内无大型灌区，有中型灌区5个，中型灌区提水2个，中型自流灌区3个，有效灌溉面积55、28万亩。兰溪市积极响应国家和浙江省要求，以政策措施推进为核心、以日常管理为重点、以考核评价为指引、以宣传推广为补充，率先开展改革工作，2017年出台《兰溪市业水价综合改革试点灌区实施方案》，对试点灌区开展先行先试，2018年出台《兰溪市农业水价综合改革实施方案》，在全市范围内全面开展农业水价改革工作，并在2020年完成了全市55、28万亩有效灌溉面积的改革任务。兰溪市农业用水量占总用水量的50%左右，自开展农业水价综合改革工作以来，兰溪市持续加大对小型农田水利工程维修养护的投入，累计投入资金3000余万元，其中部分资金以精准补贴和节水奖励的形式补贴给各行政村和水管员，2018—2020年分别下达精准补贴和节水奖励资金241、95、675、00和745、66万元。随着改革工作的深入推进，兰溪市农业用水总量控制与定额管理更加精准，灌溉用水量显著下降，改革以来共节约水量约3411万m3。
2管理模式探索
2、1多级组织管理
兰溪市按照“统一领导、层层落实”的模式，建立了“市级—乡镇级—村级”的农业水价综合改革组织机构体系，如图1所示。市级层面成立了由市府办、发改局、财政局、农林局、国土资源局、民政局、水务局和各乡镇(街道)相关负责人组成的农业水价综合改革领导小组，成立部门联席会议制度，每年至少召开一次领导小组会议，布置年度改革任务;乡镇层面成立乡镇(街道)/灌区农业水价改革领导小组，做好政策的上传下达，并按照组织建设、工作部署、监督检查、资金管理、宣传指导、维修养护成效等内容建立镇级年度工作台账;村级层面以村集体为管理主体，着力推进“八个一”即“一个用水组织、一本产权证书、一笔管护经费、一套规章制度、一册管护台账、一条节水杠子、一种计量方法、一把锄头放水”村级改革。通过多级管理组织的建立，统一市、镇、村三级思想，在改革期间针对改革实施方案、“八个一”村级改革、改革工作部署、年度绩效评价等工作定期召开部门、乡镇(街道)改革相关工作会议，配合面向广大管水员的农业水价综合改革业务培训会等形式，实现农业水价综合改革精神的层层传达落实，有效保障任务按时推进。
2、2用水终端管理
农民用水规范化建设和有效的监督管理是实现农田水利工程良性运行的重要环节，也是推动农业水价改革进程的“最后一公里”。兰溪市通过建立农民用水协会、股份经济合作社、用水管理小组3种创新性终端管理模式，探索不同条件下的管理模式适用范围，全面开展终端管理组织建设工作。当前兰溪市所有16个乡镇(街道)改革区域内共计344个终端管理组织已成立并完成报备，涵盖上述3种不同终端管理模式。2、2、1农民用水协会兰溪市农民用水协会依托农业种植大户，并以其为管理主体组建。协会成立后，主要开展支渠以下水利工作的维修、养护和运行管理，制定年度用水计划、财务计划和投工计划，协助收取和上缴水费等工作。同时积极引导协会组织登记注册，确保协会本身权益受到法律保护，其依法管理的权力得到保障。目前兰溪市永昌街道朱村支渠灌区农民用水协会等4处组织已在市民政局注册成立，起到了积极的示范效应。2、2、2股份经济合作社兰溪市在已建经济合作社的基础上，依托经济合作社为管理主体组建用水合作社。用水合作社力求优化用水管理，下设工程养护小组或用水管理小组，达到“以大带小”的目标。同时，建立相应财务管理、灌溉管理、工程管理、水费征收和使用管理等相关制度。2、2、3用水管理小组针对兰溪市分散式小型农田水利工程面大量广的特点，依托村集体，以其为管理主体组建用水管理小组。用水管理小组主要负责本组区域灌溉工程建筑物的日常维修养护和用水管水工作，同时采取“小小联合”的方针，相邻用水管理小组间相互协助，共同推进农业水价综合改革工作有序开展。在成立各用水终端管理组织的同时，明确各组织村委委员、农户代表、管水员等人员名单，进一步落实了管护主体和人员及工作职责，扎实开展末级渠系运行管理、维修养护以及台账记录等工作，从而实现农田水利工程良性运行。
2、3奖补基层管理
建立精准补贴、节水奖励机制是农业水价综合改革工作持续深入推进的有效手段，有利于充分调动管护组织工作积极性。兰溪市在建立规范化的用水管理组织基础上，围绕“节水减排、提高末级渠系运行水平”两个目标，印发《兰溪市农业水价综合改革精准补贴及节水奖励办法(试行)》《兰溪市农业水价综合改革绩效评价办法(试行)》以及《兰溪市农业水价综合改革精准补贴和节水奖励资金使用管理细则》，从精准补贴、节水奖励的定义、标准、使用要求及下发流程等方面进行了科学细致的规范。在做好流程管理的同时，兰溪市积极落实奖补的基层管理，以永昌街道朱董村试点灌区为样点，总结完善奖补资金申报及使用过程，真正让奖补资金能落实到基层管理人员，从而有效解决“工程建后无人管、管护经费无处寻”的难题。一是制作宣传手册，配套通俗易懂的图文内容，将奖补内容及申报流程简单明了化;二是开展专题培训，邀请相关专家对改革范围乡镇、街道农业水价综合改革考核以及奖补流程进行全方位培训;三是整编资金台账，定期整编维修养护资金使用台账，确保奖补资金使用合理、有据可循。通过对奖补资金在基层落实的规划化、透明化管理，兰溪市有效破解了奖补资金难题，充分调动了各乡镇、街道农业水价综合改革工作积极性，基本达到“促进节约用水、保障灌溉工程良性运行”的预期目标。
3深化改革思考与建议
3、1优化顶层设计，夯实改革实施基础
农业水价综合改革顶层设计包含组织架构和制度体系两方面。基于多部门协调联动的多级管理组织和包含农业水价形成及奖补机制、绩效考核办法等在内的制度体系，是改革实行的基本前提和有效保障。在完成组织架构和制度体系构建后，需加大对改革基层执行人员的指导、培训，以期顺利完成各项改革任务。中国农业水价综合改革经历了初始阶段、深入试点阶段和全面推进阶段等过程［5］，随着《关于深入推进农业水价综合改革的通知》的出台，我国将进入深化落实的新阶段，农业水价综合改革将融入地区经济社会发展中心工作中，这也对相关地区相对完备的农业节水组织和制度体系提出了更高要求。结合目前各地已有改革经验，可以下方面对制度体系进行完善:一是注重自上而下对于政策的理解和贯彻的一致性，遵循“先机制、后落实”的原则，结合实际优化管理层级，对于农业灌溉区域大而集中的地区，可采取垂直管理等形式减少管理流程;对于农业灌溉区域小而分散的地区，可适当增加管理层级并建立定期联席会议制度，确保管理效率。二是根据各地区农业水价执行情况继续深化农业梯级水价研究，通过用水户承受能力等［6-8］分析模式，探索开展农业水价分区管理，确保水价制定的合理性，并根据区域经济承受能力调整农业种植结构。
3、2落实终端管理，明确改革实施主体
终端管理主体是农业水价综合改革的具体实践者和受益者，可包含多种组织形式，但不管是何种形式、何种规模，核心是实现农田水利工程的良性运行和农业用水管理的增值。在此基础下，对于终端管理组织成员的明确及其工作内容的界定，可进一步提升管理主体的责任意识，同时将用水管理主体与节水补贴、奖励等切身利益挂钩，将极大增强用水户管理积极性和自主性。农民用水协会等作为用水户参与农业用水终端管理的重要途径，是在农业水价综合改革过程中探索形成的重要形式。在改革试点阶段，一度将农民用水协会建设作为试点的重要内容［5］，但由于近年来农村人口结构的变化等原因，协会人员管理能力不足、资金短缺等问题突出，一些协会空壳化现象严重。农民用水协会只是农业用水管理过程中的一个缩影，流行的并不一定是适用的，终端管理组织的选取建立还是要依据各地实际，一些地区也在实践过程中探索形成了村股份经济合作社、农业专业合作社、家庭农场、农业企业、水利管理协会［9-11］等的一些用水终端管理模式，这些形式都可参考借鉴。长期以来，农业灌溉工程特别是大中型灌溉工程管理，由于作为保障民生的基础性工程特点，其日常管理工作一般由政府及其所属单位承担［12］，但也容易造成政府财政压力大、管理效率不高等问题。农业用水终端管理组织除以用水户为主体参与外，还可探索采用政府购买服务方式，通过竞争机制引入专业团队，提高灌溉服务效率，并按照“使用者付费+政府补贴”的形式给予服务商合理报酬。
3、3规范绩效考核，落实改革奖补资金
农业水价改革奖补资金是提升农业用水户节水自主性和积极性的关键，而奖补资金的发放与改革工作的绩效评价直接挂钩，规范开展绩效考核并落实好对用水基层组织及个人的奖补，是农业水价综合改革工作持续良性进行的重要环节。绩效考核围绕节水效益开展，预期的节水效益目标各地已在农业水价综合改革绩效评价等相关办法中明确，但对于节水效益目标的考核流程目前部分地区尚还存在薄弱之处。主要从两个方面进行完善:一是规范原始台账，做到有据可循。各地需组织制定各基层管水员或基层管水组织用水台账格式，同时明确记录标准，做好原始用水的计量与统计，为节水效益统计奠定可靠基础;二是优化考核要素，做到切合实际。目前考核要素的选取大多集中于年度计划落实、改革宣传引导、终端用水管理、资金管理等方面，评价指标未成体系，后续可根据相关专家学者提出的核心要素、条件要素、保障要素、绩效要素［13-14］等不同要素类型进行补充完善，提高考核评价的全面性。
3、4善于利旧助新，探索改革适宜道路
改革一方面是从无到有的创新，另一方面也可以是对旧事物的更新改造。从资源利用上来说，利旧助新更有益于对现有资源的整合利用，以求实现利用最少的资源获得最大的收益。在利旧助新过程中，做到将相关已存在的组织、制度、工程等与改革目标相结合并开展相应补充更新，需要对该领域有全面深入的了解。前述提到兰溪市在已建经济合作社的基础上，利用其原有管理主体组建用水合作社，就是利旧助新的生动实例，一方面减轻了人员成本，另一方面也通过新的职责内容和收益机制赋予了原有管理主体更多的活力。还有将农田灌溉问题和农技推广问题有机结合［9］、对水利工程采用“物业化”管护模式［15-16］等，都是不同地区在明确改革需求基础上，结合自身地区实际开展的有益探索。随着农业水价综合改革工作的不断深入，将有越来越多的先进典型做法涌现，各地区应探索适合自己的改革道路，因地制宜推进改革落地见效。
4结语
基层管理年终工作总结篇2
长期以来，我们始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧密围绕税收中心工作，努力做好“依法治税、从严治队和科技加管理”三篇文章，教育引导广大干部职工牢记职责，不辱使命，大力发扬“四铁”精神，认真执行税收政策法规，积极推进征管改革，不断加强信息化建设，大力清缴欠税，连续9年全面超额完成了税收任务，各项地方税收由1997年的19,606万元上升到20**年的88543万元，增长了3、5倍，年平均增长速度为20、75%，为自治区和XX市的社会经济发展做出了重要的贡献。20**年全局共组织各项地方收入万元，比上年同期增长%，其中税收收入万元，完成年度计划任务的%，比上年同期增长%。
在全面完成税收任务的同时，我们不断加强和改进思想政治工作，坚持抓好干部队伍的政治教育、业务培训和党风廉政建设，建立健全各项规章制度，深入开展群众性争先创优活动，精神文明建设也取得了丰硕成果。几年来先后涌现出部级先进个人3名、省部级先进个人12名、地市级先进个人186名。20**年被评为全区财贸系统“我为大庆做贡献活动”突出贡献单位和“40大庆活动先进集体”。2002年被评为“全国职工职业道德建设先进单位”、全区“职工职业道德建设十佳单位”和“全区民主评议行风工作先进集体”。20**年被市委、市政府命名为市级“文明行业”和“民族团结进步先进集体”，获区、市级“三五普法先进单位”称号。20**年被人事部和国家税务总局评为“全国税务系统先进集体”。市局机关及8个基层局被命名为自治区级“文明单位”，其中2个基层局被命名为自治区“文明单位标兵”，1个基层局被中央文明委评为“全国创建文明行业工作先进集体”。我们的做法和体会主要有以下几个方面：
一、围绕中心抓征管，依法治税促收入，坚决完成各项税收任务
税务机关是国家的行政执法机关，也是宏观调控的重要部门，组织税收收入是各级税务机关和税务干部的神圣职责。因此，不管形势如何发展变化，我们始终抓住税收这个“第一要务”不放松，始终都把组织收入放在中心位置，一切为了税收，一切保障税收，一切服务税收，全力以赴确保各项税收任务的圆满完成。
（一）合理分解任务，层层抓好落实。每年年初，我们都根据全区地税工作会议精神，及时下达税收计划，将税收任务逐级分解落实到局、到所、到人、到户，做到人保所、所保分局、分局保市局。同时坚决贯彻征收目标管理责任制，实行量化管理，按月考评，奖优罚劣，奖勤罚懒，充分调动全体干部职工的积极性和创造性。切实抓好重点税源的调查、分析、监控和管理工作，坚持按月召开税收形势分析会，采取相应措施，及时解决工作中遇到的问题，加强与政府各有关部门的协调，牢牢掌握了税收工作的主动权。
（二）严格执行税法，加大清欠力度。清理欠税是税收工作的重点和难点。为了有效遏止欠税，我们要求各征收单位都要与欠税企业签订偿欠责任书，班子成员必须经常带队深入欠税大户，督促清欠工作。各单位按照一户一策的清欠措施，采取先告知后执行的方法，既把税法宣传到位，又根据《征管法》的规定，将税收强制措施落实到位，在各级政府和公安机关的支持配合下，清欠工作收到了良好的效果。20**年以来，我局共清理陈欠税款7182万元，加收滞纳金和罚款1769万元，有力地遏制了欠税增长势头，促进了税收任务的完成。
（三）强化税务稽查，推进依法治税。近年来，我们在不断充实稽查队伍、扩大稽查面的同时，狠抓稽查人员的政治业务培训、稽查制度建设和稽查规程的落实，把稽查户数、查补税入库率和违章处罚率三项指标落实到稽查干部身上，有针对性地进行重点稽查，做到严惩与教育相结合，不漏死角，不走过场。对于群众举报的各类偷逃税案件做到及时查证核实，件件有答复，事事有结果。由于稽查基础工作扎实，我局税务稽查查补税款入库率达96%，处罚率达25%，立案率和结案率都达到了国家税务总局规定的指标，不仅为国家挽回了税收损失，而且推进了依法治税。
（四）完善征管制度，加强基础工作。为了加强税收征管，我们先后制定了《岗位目标管理责任制考核细则》、《征管质量考核办法》等一系列制度、办法，对各基层单位的工作细分量化，以责定岗、以岗负责、责任到人、严格考核，有效解决了“疏于管理、淡化责任”的问题。在税源管理上，除将重点税源户纳入税源监控网络进行管理外，还在市局统一办理企业税务登记的基础上，加强对所管业户的清理审验工作，并采取健全企业税务登记户籍档案的办法，对纳税户进行有效规范的管理，最大限度地减少了漏征漏管。针对XX市城市规模进一步扩大而引起的税收征管范围的变化，我局重新划分了各基层局的征管区域及管理业户，并按属地管理的原则调整了纳税户的归属管理，将兴庆区范围内年纳税额在50万元以上的大中型企业统一集中在市局征收管理，并组织100余名干部用了半个月时间进行了漏征漏管及委托代征单位专项检查，共清理漏征漏管及不规范管理户8000多户，全部进行了相应处理，推动我局税收征管基础工作迈上了一个新台阶。
（五）加强发票管理，强化以票控税。我们在餐饮娱乐行业实行定额发票管理并积极开展对举报违法票据实行报销奖励活动的基础上，于今年上半年全面启用了饮食娱乐业刮奖发票。实践证明，此举不仅大幅增加了税收收入，而且为纳税户创造了一个公平、公开的竞争环境。仅今年6月到9月，饮食娱乐业刮奖发票就发售了6万本，票面金额高达19400万元，应征税款达1000万元，仅第一批刮奖发票税收收入较去年同期就增长了30%。目前，第二批刮奖发票6万本已发售一空，第三批刮奖发票正在发售。不算其他因素，仅二批刮奖发票的票面金额就能征收20**多万元的税款。刮奖发票的使用，使今年半年征收的饮食娱乐业营业税比去年全年还要多。此举不但激发了广大消费者的消费热情，更重要的是提高了消费者索要发票的意识，从根本上解决了餐饮娱乐业评税难的问题，杜绝了人情税、关系税现象。
（六）推进信息建设，加大科技含量。近年来，我们在巩固和完善“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”征管模式的基础上，本着有利于规范税收执法行为，全面提升依法治税水平；有利于强化税源管理，保证税收任务的完成；有利于优化纳税环境，方便纳税人；有利于稳定队伍，提高地税干部整体素质的原则，以信息化建设为支撑点，以专业化管理为突破口，统一规划，分步实施，从20**年我局自行开发的计算机征管软件和税收信息系统通过专家评审并荣获自治区科技进步二等奖，到20**年完成全市范围内的城域网建设，逐步建立起以100兆单模光纤网支持下的集中征收、数据共享、统一管理模式，使我局的信息化建设迈上了一个新的台阶。全系统实现了信息共享，满足了计会统汇总、纳税信息查询和办公自动化需要，受到一线干部职工和广大纳税户的好评。税收信息化建设对我局各项工作都产生了深远影响，从治税思想、管理观念、工作机制、征管方式、征管手段和队伍形象等各方面都产生了根本性的变化，为下一步全面推进税收信息化建设打下了坚实的基础。
二、文明创建抓根本，从严治队强素质，不断推进干部队伍全面建设
干部队伍建设是完成各项税收任务的根本保证。多年来，我们始终坚持“治税必先治队、治队务必从严”的方针，坚持以人为本，内强素质，外塑形象，不断加强和改进思想政治工作，大力开展文明创建活动，努力提高干部队伍政治、思想、文化和业务素质，为全面完成以组织收入为中心的各项任务提供了强有力的思想和组织保障。
（一）加强理论学习，提高政治素质。按照建设一支“政治过硬、业务熟练、作风优良”的地税干部队伍总要求，我们始终坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装干部职工头脑，狠抓理论学习不放松，坚持理论学习制度不动摇，做到年初有计划，季度有安排，月月有检查，年底有考核。近年来，我们通过中心理论组学习带动全体党员干部的学习，按照上级党组织的要求和安排，先后集中学习了邓小平理论、先进性教育读本、十六届五中全会精神，集中开展了“党员先进性教育”的学教活动，兴起了学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。为了增强学习效果，我们采取聘请专家教授讲课、观看专题录像、参观学习、以考促学、举办演讲会、交流心得体会、办好学习园地等方式提高大家的学习兴趣，强化学习效果，有效地增强了广大党员干部特别是各级领导干部的政策水平和思想政治素质。
（二）加强思想工作，凝聚人心税魂。中央思想政治工作会议以来，我们始终都把加强和改进思想政治工作作为税收工作的“生命线”来抓，要求各基层单位把做好干部职工的思想政治工作与抓好税收工作紧密结合起来，把解决思想问题与办实事、送温暖紧密结合起来，不断增强干部职工的凝聚力和向心力。我们还结合税收工作和干部职工思想实际，通过开展“爱祖国、爱税收、爱岗位，树立地税新形象”的教育，开展“爱岗敬业、奉献税收”演讲比赛，举办领导干部思想政治工作培训班，召开全系统思想政治工作会议，组织干部职工到革命圣地延安、红军长征纪念地六盘山和荣立集体一等功的驻宁某给水团参观学习等多种形式，强化思想政治工作和职业道德教育，增强了地税干部的工作责任感和使命感，积极引导广大干部职工全身心地投入到税收工作中去，立足本职，多做贡献。
（三）加强组织建设，发挥堡垒作用。基层组织建设是干部队伍建设的重要内容，干部队伍建设的好坏，关键在基层党组织建设。因此，我们一贯重视抓好基层党建工作，充分发挥党组织的核心领导作用和战斗堡垒作用，配齐配强基层领导班子，及时下发了《XX市地税系统基层党支部工作目标管理考核办法》，与税收工作同布置、同检查、同考核。各单位始终坚持“”制度，不断加强对党员干部队伍的管理教育，推动党支部工作规范化、制度化。各基层党支部在落实支部生活制度、抓党性党纪教育的同时，认真抓好组织发展工作。20**年以来，先后有59名入党积极分子加入了党组织，不仅为党增添了新鲜血液，而且激发了广大党员干部“立足岗位做贡献、税收工作当模范”的责任感和使命感，促进了各项税收任务的圆满完成。目前，全系统共有党员374名，占干部职工总数的54、6％，成为税收一线名副其实的骨干力量和主力军。为此，市局机关党委和两个基层党支部分别被评为XX市和市直机关先进基层党组织。
（四）加强业务培训，实施人才战略。随着新世纪税收工作的形势和任务不断发展变化，对地税干部队伍的专业文化素质提出了更高更新的要求。早在1998年我局就制定了干部培训的中长期规划，近年来又根据税收工作的发展和干部队伍的构成适时进行了修订补充。按照缺啥补啥、学啥用啥、学以致用、注重实效的原则，采取分层次、分类别、分期分批的方法对干部进行多角度、全方位的业务培训。同时还征集建立了“税收专业知识试题库”，为考核工作的规范化、科学化奠定了基础。20**年参加全国税务干部业务考试，取得了囊括全区地税系统前10名的好成绩。新的《税收征管法》颁布实施后，我们先后举办了各级各类培训班22期，培训干部职工1200多人次，确保了新《征管法》在全市地税系统的贯彻实施。目前，我局干部队伍中具有大专以上学历的占干部职工总数的72、4％，其中具有本科学历的142人，研究生学历（包括在读）的4人，干部队伍的文化知识结构与市局成立之初相比不仅有量的变化，更有了质的飞跃。
（五）加强廉政建设，构筑防腐大堤。党风廉政建设是确保地税干部队伍公正执法、纯洁可*的重要环节。为此，我局始终坚持把此项工作列入重要议事日程，纳入岗位目标责任制，层层签订《廉政责任书》，形成了一把手负总责，分管领导各负其责，一级抓一级，一级对一级负责的廉政制约机制。坚持把抓好每季度一次的党风廉政形势分析会作为一项制度固定下来，要求各基层局认真落实。党组成员认真听取各基层局和监察部门的汇报，分析形势，肯定成绩，找出不足，重点对存在的问题提出整改意见，做到警钟长鸣，大堤不倒。通过组织党员干部到XX监狱听取在押犯人的现身说法，组织收看**普宁部分税务干部违法违纪案件、河北省国税局原局长李真腐败案件等警示教育片，组织参观自治区反腐败成果展览等活动，加大警示教育力度。积极探索新形势下加强“两权”监督的有效途径，制定下发了《XX市地方税务局税务稽查复审工作暂行办法》，做到关口前移，从源头上遏制腐败。不断加强监察审计工作，对各基层局进行领导干部离任审计、内部财务经费审计、基建项目审计，并对税收发票的管理、税收政策的执行进行了监察，有效地制止了领导干部在任职期间的不廉洁行为。
基层管理年终工作总结篇3
一、以提升干部素质为关键，科学发展，基层工商所凝聚力不断增强
1、抢抓机遇，积极谋划，力促硬件设施上水平。自2008年以来，合川区分局攻坚克难，抢抓机遇，加快进度，不断加大标准化工商所的建设力度。目前，完成标准化工商所建设6个，形象工商所建设11个，实现了CIS形象工商所建设全覆盖。在此基础上，分局先后对17个工商所的办公设备、执法车辆、办案设备、信息化设施等进行了重新配置，各基层工商所的办公条件和设施不断向信息化、现代化迈进，在基层工商所营造了“拴心留人”的工作环境，为提高执法效能、深化服务创造了良好的条件。
2、以人为本，科学发展，力求人员素质大幅提升。建设一支政治过硬、业务过硬、作风过硬的高素质干部队伍，是深入推进基层工商所建设的有力保障。分局以开展“三项活动”为重点，切实加强基层工商所队伍建设。一是开展“十项技能岗位大练兵”竞赛。为积极应对工商行政管理职能转型和体制改革，不断提高干部队伍整体素质，切实增强全局干部职工的凝聚力、向心力和战斗力，努力营造积极向上、争先创优的浓厚氛围。二是开展“上挂实作锻炼”活动。分局每年由各所推荐业务骨干分五批到分局法制科、公交科、经检支队、市场科、商标广告科上挂锻炼。上挂实作锻炼采取理论学习和实践锻炼相结合的方式，让上挂干部在学习法律法规的同时，与各科室一道外出办案，学习执法办案的技巧；各科室根据每一位上挂干部的自身特点，为其营造良好的学习锻炼环境。三是开展“作风转变年”活动。认真总结工作成绩的同时，深入细致地查找队伍自身在思想、纪律、作风方面的问题，结合政策理论学习，认真分析产生问题的思想根源和现实原因，制定切实可行的整改措施，全面开展“自诊”、“自医”活动，使队伍处于一种整改、提高，再整改、再提高的良性循环之中，始终保持昂扬向上、奋发进取的精神状态。
二、以推进职能到位为目标，规范管理。基层工商所战斗力不断提升
工商所标准化建设的目的是为了实现工商所职能到位，如何更好地实现这一目标，必须做到业务规范、制度规范和行为规范。为此，分局紧紧抓住“三个关键环节”，不断加强基层工商所规范化建设。全面提升了基层工商所的战斗力。
1、内部管理制度化。按照市局关于基层工商所规范化建设的总体要求，紧密结合实际，编印了《基层工商所工作规范》，涵盖了队伍建设、内部管理、岗位职责、技能培训、奖惩考核、工作程序、管理流程等方方面面的内容，全面规范了市场监管、登记注册、执法办案等项工作的各个环节和具体程序，使工商所各项工作的具体步骤、具体环节都有规可依、有章可循，达到了实用规范、标准统一、一步到位的效果，有效地促进了基层工商队伍的廉洁行政、公正执法和文明管理。
2、年度考核科学化。把各项业务细化、量化，进行量化考核，是分局抓基层规范化建设的一项重要内容，对推进基层工商所规范建设发挥了重要作用。一是考核内容具体化。年初分局根据工作需要制定基层工商所考核办法，细化考核内容，分为重点目标考核、巡查工作考核、作风纪律考核和考试结果考核，采取分值量化考核，总分100分，其中重点目标考核占60分，巡查工作考核占20分，作风纪律考核和考试结果考核各占10分。二是考核方式可操作化。考核采取平时考核和年终考核相结合的方式，平时考核在所长考核(原则上采取月考核)的基础上，由分局领导带队、相关科室参加、各工商所抽人交叉检查的方式，每半年对各所干部职工的履职情况进行网上和实地检查考核；年终考核在所长评分考核的基础上结合分局半年考核进行综合汇总。三是考核结果运用合理化。建立公务员奖惩、培养、交流等与考核结果相联系、相适应的工作机制。分值较高的干部职工作为当年评先评优和次年外出学习培训人选，并作为职务职级晋升和岗位交流的重要依据。对工作完成不好、分值较低的干部职工进行通报批评和诫勉谈话，予以交流轮岗或待岗处理。
3、政务公开统一化。大力实施“阳光工程”，在工商所设立公示墙，对需要公开的事项及时进行公开，为管理服务对象提供便捷服务，自觉接受监管服务对象的监督，赢得了群众的信任；在区委、区政府检查中，都得到了充分肯定，并获得区委通报表扬。一是公开内容统一化。对必须公开的办事事项、程序、权限以及收费项目、标准、依据等进行汇总，统一确定公开事项，达到了既符合各级要求，方便群众办事和监督，又防止出现办公场所悬挂版面多和滥的问题；二是公开方式统一化。统一制作了高标准的版面，对公开内容在工商所的办公场所上墙公开，不仅符合了要求，而且达到了整齐划一，成为一道亮丽的风景。
三、以法制建设为抓手，打造亮点，基层工商所影响力不断扩大
1、实行案件集体会审制。由分局班子成员和业务科、法制科相关人员组成案件审理委员会，定期召开案件评析会，对业务科和基层工商所按照职权查处的一般程序案件进行集体会审，案件审理委员会依照法律法规及自由裁量基准对案件的处罚金额进行研究，集体审议决定后再告知当事人。最大限度地规避了人为因素对办案的干扰，保证了行政处罚的公正性。
2、整合执法力量，理顺监管执法职能。“两费”停征后，分局对机关执法职能相关科室及基层工商所执法力量进行了整合，建立起了以基层工商所为监管基础、以经济检查支队为办案龙头的执法体系，从而形成了执法合力。同时，对机关各业务科及工商所的监管执法职权进行了更加科学合理的划分，形成了相互补充、相互支持、密切配合的良性机制，有效避免了职能交叉、越权办案、多头检查、重复处罚的现象，促进了执法的公平、公正。
基层管理年终工作总结篇4
长期以来，我们始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧密围绕税收中心工作，努力做好“依法治税、从严治队和科技加管理”三篇文章，教育引导广大干部职工牢记职责，不辱使命，大力发扬“四铁”精神，认真执行税收政策法规，积极推进征管改革，不断加强信息化建设，大力清缴欠税，连续9年全面超额完成了税收任务，各项地方税收由年的19,606万元上升到年的88543万元，增长了3、5倍，年平均增长速度为20、75%，为自治区和市的社会经济发展做出了重要的贡献。年全局共组织各项地方收入万元，比上年同期增长%，其中税收收入万元，完成年度计划任务的%，比上年同期增长%。
在全面完成税收任务的同时，我们不断加强和改进思想政治工作，坚持抓好干部队伍的政治教育、业务培训和党风廉政建设，建立健全各项规章制度，深入开展群众性争先创优活动，精神文明建设也取得了丰硕成果。几年来先后涌现出部级先进个人3名、省部级先进个人12名、地市级先进个人186名。年被评为全区财贸系统“我为大庆做贡献活动”突出贡献单位和“40大庆活动先进集体”。年被评为“全国职工职业道德建设先进单位”、全区“职工职业道德建设十佳单位”和“全区民主评议行风工作先进集体”。年被市委、市政府命名为市级“文明行业”和“民族团结进步先进集体”，获区、市级“三五普法先进单位”称号。年被人事部和国家税务总局评为“全国税务系统先进集体”。市局机关及8个基层局被命名为自治区级“文明单位”，其中2个基层局被命名为自治区“文明单位标兵”，1个基层局被中央文明委评为“全国创建文明行业工作先进集体”。我们的做法和体会主要有以下几个方面：
一、围绕中心抓征管，依法治税促收入，坚决完成各项税收任务
税务机关是国家的行政执法机关，也是宏观调控的重要部门，组织税收收入是各级税务机关和税务干部的神圣职责。因此，不管形势如何发展变化，我们始终抓住税收这个“第一要务”不放松，始终都把组织收入放在中心位置，一切为了税收，一切保障税收，一切服务税收，全力以赴确保各项税收任务的圆满完成。
（一）合理分解任务，层层抓好落实。每年年初，我们都根据全区地税工作会议精神，及时下达税收计划，将税收任务逐级分解落实到局、到所、到人、到户，做到人保所、所保分局、分局保市局。同时坚决贯彻征收目标管理责任制，实行量化管理，按月考评，奖优罚劣，奖勤罚懒，充分调动全体干部职工的积极性和创造性。切实抓好重点税源的调查、分析、监控和管理工作，坚持按月召开税收形势分析会，采取相应措施，及时解决工作中遇到的问题，加强与政府各有关部门的协调，牢牢掌握了税收工作的主动权。
（二）严格执行税法，加大清欠力度。清理欠税是税收工作的重点和难点。为了有效遏止欠税，我们要求各征收单位都要与欠税企业签订偿欠责任书，班子成员必须经常带队深入欠税大户，督促清欠工作。各单位按照一户一策的清欠措施，采取先告知后执行的方法，既把税法宣传到位，又根据《征管法》的规定，将税收强制措施落实到位，在各级政府和公安机关的支持配合下，清欠工作收到了良好的效果。年以来，我局共清理陈欠税款7182万元，加收滞纳金和罚款1769万元，有力地遏制了欠税增长势头，促进了税收任务的完成。
（三）强化税务稽查，推进依法治税。近年来，我们在不断充实稽查队伍、扩大稽查面的同时，狠抓稽查人员的政治业务培训、稽查制度建设和稽查规程的落实，把稽查户数、查补税入库率和违章处罚率三项指标落实到稽查干部身上，有针对性地进行重点稽查，做到严惩与教育相结合，不漏死角，不走过场。对于群众举报的各类偷逃税案件做到及时查证核实，件件有答复，事事有结果。由于稽查基础工作扎实，我局税务稽查查补税款入库率达96%，处罚率达25%，立案率和结案率都达到了国家税务总局规定的指标，不仅为国家挽回了税收损失，而且推进了依法治税。
（四）完善征管制度，加强基础工作。为了加强税收征管，我们先后制定了《岗位目标管理责任制考核细则》、《征管质量考核办法》等一系列制度、办法，对各基层单位的工作细分量化，以责定岗、以岗负责、责任到人、严格考核，有效解决了“疏于管理、淡化责任”的问题。在税源管理上，除将重点税源户纳入税源监控网络进行管理外，还在市局统一办理企业税务登记的基础上，加强对所管业户的清理审验工作，并采取健全企业税务登记户籍档案的办法，对纳税户进行有效规范的管理，最大限度地减少了漏征漏管。针对市城市规模进一步扩大而引起的税收征管范围的变化，我局重新划分了各基层局的征管区域及管理业户，并按属地管理的原则调整了纳税户的归属管理，将兴庆区范围内年纳税额在50万元以上的大中型企业统一集中在市局征收管理，并组织100余名干部用了半个月时间进行了漏征漏管及委托代征单位专项检查，共清理漏征漏管及不规范管理户8000多户，全部进行了相应处理，推动我局税收征管基础工作迈上了一个新台阶。
（五）加强发票管理，强化以票控税。我们在餐饮娱乐行业实行定额发票管理并积极开展对举报违法票据实行报销奖励活动的基础上，于今年上半年全面启用了饮食娱乐业刮奖发票。实践证明，此举不仅大幅增加了税收收入，而且为纳税户创造了一个公平、公开的竞争环境。仅今年6月到9月，饮食娱乐业刮奖发票就发售了6万本，票面金额高达19400万元，应征税款达1000万元，仅第一批刮奖发票税收收入较去年同期就增长了30%。目前，第二批刮奖发票6万本已发售一空，第三批刮奖发票正在发售。不算其他因素，仅二批刮奖发票的票面金额就能征收多万元的税款。刮奖发票的使用，使今年半年征收的饮食娱乐业营业税比去年全年还要多。此举不但激发了广大消费者的消费热情，更重要的是提高了消费者索要发票的意识，从根本上解决了餐饮娱乐业评税难的问题，杜绝了人情税、关系税现象。
（六）推进信息建设，加大科技含量。近年来，我们在巩固和完善“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”征管模式的基础上，本着有利于规范税收执法行为，全面提升依法治税水平；有利于强化税源管理，保证税收任务的完成；有利于优化纳税环境，方便纳税人；有利于稳定队伍，提高地税干部整体素质的原则，以信息化建设为支撑点，以专业化管理为突破口，统一规划，分步实施，从年我局自行开发的计算机征管软件和税收信息系统通过专家评审并荣获自治区科技进步二等奖，到年完成全市范围内的城域网建设，逐步建立起以100兆单模光纤网支持下的集中征收、数据共享、统一管理模式，使我局的信息化建设迈上了一个新的台阶。全系统实现了信息共享，满足了计会统汇总、纳税信息查询和办公自动化需要，受到一线干部职工和广大纳税户的好评。税收信息化建设对我局各项工作都产生了深远影响，从治税思想、管理观念、工作机制、征管方式、征管手段和队伍形象等各方面都产生了根本性的变化，为下一步全面推进税收信息化建设打下了坚实的基础。
二、文明创建抓根本，从严治队强素质，不断推进干部队伍全面建设
干部队伍建设是完成各项税收任务的根本保证。多年来，我们始终坚持“治税必先治队、治队务必从严”的方针，坚持以人为本，内强素质，外塑形象，不断加强和改进思想政治工作，大力开展文明创建活动，努力提高干部队伍政治、思想、文化和业务素质，为全面完成以组织收入为中心的各项任务提供了强有力的思想和组织保障。
（一）加强理论学习，提高政治素质。按照建设一支“政治过硬、业务熟练、作风优良”的地税干部队伍总要求，我们始终坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装干部职工头脑，狠抓理论学习不放松，坚持理论学习制度不动摇，做到年初有计划，季度有安排，月月有检查，年底有考核。近年来，我们通过中心理论组学习带动全体党员干部的学习，按照上级党组织的要求和安排，先后集中学习了邓小平理论、先进性教育读本、全会精神，集中开展了“党员先进性教育”的学教活动，兴起了学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。为了增强学习效果，我们采取聘请专家教授讲课、观看专题录像、参观学习、以考促学、举办演讲会、交流心得体会、办好学习园地等方式提高大家的学习兴趣，强化学习效果，有效地增强了广大党员干部特别是各级领导干部的政策水平和思想政治素质。
（二）加强思想工作，凝聚人心税魂。中央思想政治工作会议以来，我们始终都把加强和改进思想政治工作作为税收工作的“生命线”来抓，要求各基层单位把做好干部职工的思想政治工作与抓好税收工作紧密结合起来，把解决思想问题与办实事、送温暖紧密结合起来，不断增强干部职工的凝聚力和向心力。我们还结合税收工作和干部职工思想实际，通过开展“爱祖国、爱税收、爱岗位，树立地税新形象”的教育，开展“爱岗敬业、奉献税收”演讲比赛，举办领导干部思想政治工作培训班，召开全系统思想政治工作会议，组织干部职工到革命圣地延安、红军长征纪念地六盘山和荣立集体一等功的驻宁某给水团参观学习等多种形式，强化思想政治工作和职业道德教育，增强了地税干部的工作责任感和使命感，积极引导广大干部职工全身心地投入到税收工作中去，立足本职，多做贡献。
（三）加强组织建设，发挥堡垒作用。基层组织建设是干部队伍建设的重要内容，干部队伍建设的好坏，关键在基层党组织建设。因此，我们一贯重视抓好基层党建工作，充分发挥党组织的核心领导作用和战斗堡垒作用，配齐配强基层领导班子，及时下发了《市地税系统基层党支部工作目标管理考核办法》，与税收工作同布置、同检查、同考核。各单位始终坚持“”制度，不断加强对党员干部队伍的管理教育，推动党支部工作规范化、制度化。各基层党支部在落实支部生活制度、抓党性党纪教育的同时，认真抓好组织发展工作。年以来，先后有59名入党积极分子加入了党组织，不仅为党增添了新鲜血液，而且激发了广大党员干部“立足岗位做贡献、税收工作当模范”的责任感和使命感，促进了各项税收任务的圆满完成。目前，全系统共有党员374名，占干部职工总数的54、6％，成为税收一线名副其实的骨干力量和主力军。为此，市局机关党委和两个基层党支部分别被评为市和市直机关先进基层党组织。
（四）加强业务培训，实施人才战略。随着新世纪税收工作的形势和任务不断发展变化，对地税干部队伍的专业文化素质提出了更高更新的要求。早在年我局就制定了干部培训的中长期规划，近年来又根据税收工作的发展和干部队伍的构成适时进行了修订补充。按照缺啥补啥、学啥用啥、学以致用、注重实效的原则，采取分层次、分类别、分期分批的方法对干部进行多角度、全方位的业务培训。同时还征集建立了“税收专业知识试题库”，为考核工作的规范化、科学化奠定了基础。年参加全国税务干部业务考试，取得了囊括全区地税系统前10名的好成绩。新的《税收征管法》颁布实施后，我们先后举办了各级各类培训班22期，培训干部职工1200多人次，确保了新《征管法》在全市地税系统的贯彻实施。目前，我局干部队伍中具有大专以上学历的占干部职工总数的72、4％，其中具有本科学历的142人，研究生学历（包括在读）的4人，干部队伍的文化知识结构与市局成立之初相比不仅有量的变化，更有了质的飞跃。
（五）加强廉政建设，构筑防腐大堤。党风廉政建设是确保地税干部队伍公正执法、纯洁可的重要环节。为此，我局始终坚持把此项工作列入重要议事日程，纳入岗位目标责任制，层层签订《廉政责任书》，形成了一把手负总责，分管领导各负其责，一级抓一级，一级对一级负责的廉政制约机制。坚持把抓好每季度一次的党风廉政形势分析会作为一项制度固定下来，要求各基层局认真落实。党组成员认真听取各基层局和监察部门的汇报，分析形势，肯定成绩，找出不足，重点对存在的问题提出整改意见，做到警钟长鸣，大堤不倒。通过组织党员干部到监狱听取在押犯人的现身说法，组本文来自织收看广东普宁部分税务干部违法违纪案件、河北省国税局原局长李真腐败案件等警示教育片，组织参观自治区反腐败成果展览等活动，加大警示教育力度。积极探索新形势下加强“两权”监督的有效途径，制定下发了《市地方税务局税务稽查复审工作暂行办法》，做到关口前移，从源头上遏制腐败。不断加强监察审计工作，对各基层局进行领导干部离任审计、内部财务经费审计、基建项目审计，并对税收发票的管理、税收政策的执行进行了监察，有效地制止了领导干部在任职期间的不廉洁行为。
基层管理年终工作总结篇5
以党的“十”及全国两会精神为指导，坚持从群众中来、到群众中去，以经济效益为中心，以群众满意为标准，以转变作风为根本，以优质服务为目的，以提高效率为抓手，确保全年目标任务的顺利完成。
二、组织领导
为确保“创满”工作公开、公平、公正，测评准确，真实有效，总公司决定成立“评满”领导小组：
三、测评类别
（一）先进科室（窗口）
总公司各中层管理部门（含天宫旅行社）。
（二）先进班组（站）
总公司各中层管理部门下设的班、站、组。
（三）先进工作者
在工作、生活、学习中，努力工作、奋力拼搏、执行能力强、说老实话、办老实事，影响和带动周围群众为总公司积极作贡献的员工。
（四）满意员工
总公司在册职工（不含内退）。劳务派遣工的测评结果仅作为骋用依据，不纳入“评满”考核范围。
四、考核办法和标准
（一）先进科室（窗口）
“评满”领导小组按照qeo管理体系，结合目标绩效管理办法每月对各部门从安全生产、经济指标、环境卫生、劳动纪律、日常事务、工作流程等几大环节进行一次考核，每季度进行一次通报，并做好相关记录。年终将依据考核分数，按分配名额由高到低进行评选。
加分项目：获得国家、省、地、市表彰的部门，分别加10、6、4、2分/项/次。
部门员工获得市级以上表彰奖励的，该部门加2分/项/次/人。
（二）先进班组（站）
由分管领导和该部门负责人进行目标综合考核和满意度测评，年终按分配名额报班子会议决定（满意度测评要点见附件一）。
（三）先进工作者
各部门参照“评满”分数和日常目标综合考核，年终按分配名额报班子会议决定。
（四）满意员工
总公司员工分领导层、中层和职工三个层次。领导层和中层由领导层和中层按照测评要点相互进行测评；员工由分管领导、该部门负责人和部门员工按照测评要点相互进行测评。
领导层、中层和员工分别按10个测评要点进行测评，满意度分数在85分及以上者，为“满意员工”；满意度分数在75分（含75分）至85分（不含85分）者，为“基本满意员工”；满意度分数在75分以下者，为“不满意员工”（测评要点见附件三、四、五）。
（五）满意度的确定
1、科室、班组的满意度=“很满意”比例×100+“满意”比例×80+“基本满意”比例×60+“不太满意”比例×30+“不满意”比例×0，满分为100分。
2、员工的满意度=“优秀”比例×100+“称职”比例×80+“基本称职”比例×60+“不称职”比例×0，满分为100分。
（六）满意度的调查
窗口部门主要采取外调和内调相结合的方式进行；后勤部门主要采取内调的方式进行。外调调查表按qeo标准执行，全年不低于两次。
（七）一票否决制
1、未完成年度目标任务的部门，取消先进科室（窗口）评选资格；
2、在“安康杯”劳动竞赛中，得分低于目标分3分及以上的，取消先进科室（窗口）评选资格；
基层管理年终工作总结篇6
一、坚持定期考核与全程考核相结合，创新考核评价的过程管理
我们着力抓好绩效考核的过程管理，形成了以日常考核为基础，定期考核与全程考核相互结合、互为补充的考评体系。在定期考核方面，重点在“定杠子”和现场考核上下功夫。每年年初修订完善《工商所16项业务工作意见及考评办法》，每个单项业务实行百分制考核，明确工作目标任务和考核的标准尺度。各工商所以此为大纲，将计划目标层层分解，量化落实到人到岗。每半年一次，由局党委委员和科所长组成考核组，以《考评办法》为依据，采取所长当场汇报、工商所之间根据观摩情况互相评议、考核组汇总意见，组长现场点评方式，对基层所业务工作完成情况、干部职工岗位职责履行情况进行考核，考核结果纳入年终考核指标体系。在全程考核方面，主要是发挥业务科室的作用，加强对基层所16项业务工作考核，随时掌握工作进程。如对公平交易工作，我们实行了网上办案日登记、周调度、月考核监督制度，由公平交易局随时掌握基层所的办案数量、案件质量等情况，量化考核标准，按月统计汇总，累积得出全年成绩。围绕加强干部队伍管理，以争当“五好公务员”活动为载体，开展了岗位资格达标等级管理活动。每月考核评选一次，对全年评定为“五好公务员”和达标等级三级次数最多的干部职工，授予本年度“五好公务员标兵”荣誉称号。由于我们把大量考核工作放在了平时，对实现目标任务的全过程做到了日常有监督，定期有检查，年终有考核，有力地促进了各项工作的顺利开展。
二、坚持内部主导与社会参与相结合，创新考核评价的实施主体
为实现考核评价体系的公平性和科学性，我们确立了多元化的考核主体。一是强化内部考核的主导作用，促进工作落实。成立了由局长任组长，分管局长和相关科室负责人为成员的考核小组，负责督促全员绩效考评体系的落实。突出抓好对日常行为、服务行为、执法行为、工作机制“四个规范”和临时性、突击性任务的督查考核，促进依法履职、廉洁履职、高效履职。二是开展逆向监督，提升行风建设水平。邀请部分人大代表、政协委员及管理服务对象作为逆向监督员，每季度发放一次征求意见函，每半年召开一次恳谈会，并通过设立“局长信箱”等形式，广泛征求各界意见，查找问题和不足，促进行风建设上水平。去年以来，通过加强外部监督，共发现和纠正问题7件次，对3名工商所违规人员进行了处理。三是创新述职述廉方式，畅通监督渠道。采取本局随机抽取的方式，邀请辖区内管理服务对象、人大代表、政协委员、消费者代表担任“考官”和“评判官”，现场质询和民主测评基层所及其工作人员,凡工作人员连续两年综合满意率低于60%的，给予组织处理；工商所综合满意率低于60%的人员超过总人数30%的，取消评先资格。通过创新考核评价主体，进一步增强了基层人员的服务意识，增进了与群众的感情，赢得了社会各界对工商工作的支持，全市工商所群众满意度连续三年达到98％以上。
三、坚持常规考核与重点考核相结合，完善考核评价的动态体系
我们在稳定基层所市场主体分级分类监管到位率、市场巡查流程完整率、经济户口动态正确率、行政许可质量及办结率、市场主体年检验照和亮照率、市场主体食品安全制度建立落实率、消费者申诉举报调处率、行政强制和行政处罚合法率、学习考试合格率、违纪行为发生率等十项常规考核权重的同时，适应总局新“三定”规定和“两费”停征对基层工作的新要求，突出了对服务发展、巡查监管、执法办案、教育培训、基层规范化建设等重点工作的考核。将每项工作和每个环节对应落实到具体岗位和工作人员，充分发挥了考核评价的杠杆作用，使新考核办法更能体现出目标的具体性、任务的清晰性和责任的指向性。在服务发展方面，我们坚持推行局领导和科所长联系资产过百万的企业、一般干部联系资产过10万的个私业户制度，以走访企业次数、帮助企业解决问题件数和企业反馈满意率为指标，进一步强化了对基层所帮扶企业、服务发展的考核；在市场管理方面，突出抓了亮照经营达标率、分行划市达标率等十项达标率的考核，确保了“两费”停征后集贸市场规范管理、有序经营；在市场主体巡查监管方面，按照“网定格、格定责、责定人”的原则，制定了《网格化管理工作考评细则》等四项制度，进一步科学划分网格，明确监管责任，完善市场巡查记录，使市场巡查监管工作迈上新台阶；在教育培训方面，实行“一日一题、一月一法、一季一考”的业务学习考核制度，开展了企业注册员、案件主办人、市场巡查员等岗位资格达标活动，提高了干部学习的积极性和履职能力；在基层规范化建设方面，制定出台了《工商所监管服务规范》，共涉及39项475条制度，分别对12项服务流程和14项执法程序进行了细化，确保各项工作做有规范、抓有依据。在此基础上，我们还结合上级的部署要求和自身工作实际，适时组织开展行政执法大检查，对重点任务进行集中现场检查，使基层工商所常规工作扎实、重点工作突出，体现了考核评价的代表性、可比性和动态性。
四、坚持考核结果与激励奖惩相结合，建立考核评价的落实机制
基层管理年终工作总结篇7
【关键词】薪酬制度；绩效工资；改革
【中图分类号】F244、2 【文献标识码】A 【文章编号】1002-736X(201 2)05-01 88-04
组建集团公司为独立经营的单一企业在短期内做大做强提供了良好的发展平台，是一种企业资源整合的范式。如果经过整合后的集团公司不能适应企业发展新阶段管理环境的变化，不能及时建立适应集团公司发展的管控模式，那么集团公司中的众多企业之间的协同效应就不能充分发挥，甚至会因为各种管理矛盾最终浪费掉有限的资源。因此，集团公司建立的过程也是集团内部管控模式同步调整和改革的过程。集团公司选择什么样的管控模式往往受到高层的经营理念、企业的发展特点和业务特点影响。通常意义上，混合型集团公司一般采用战略管控模式，这种模式下集团总部是战略决策和投资决策中心，管理通过战略规划和业务计划体系进行，集团总部对子公司干涉较强，但子公司有管理自，子公司的自是“有控制的分权”。集团公司战略管控模式的建立是一个复杂的系统工程，尤其对于新组建的集团公司而言，几乎无先例可循，只能从局部试点，以点带面，最终推动整个管理体制的改革。本文以西北地区某农业集团公司为例，以薪酬制度改革为切入点，探索建立适合该集团公司的管控模式。
一、企业薪酬改革背景简介
20世纪90年代中期，西北地区某大型国有农业企业经股份制改造后进入快速成长阶段，形成了以种业为核心、产业涉及农、工、商、贸的大型集团公司，旗下子公司有十几家，属于较为典型的混合型集团公司。自从集团初步组建成后，公司高层一直在进行有效管控模式的探索，而薪酬制度的激励作用最终让公司高层下决心将改革试点放到薪酬上。2005年，该集团公司开始推行绩效工资为核心的薪酬制度，将原来的固定工资的一部分切出来与绩效考核相结合，按季度发放绩效工资。在试行的几年中，员工与管理层对现行的薪酬制度都不满意。员工认为，绩效工资既不能体现自己的能力与价值，又不公平，是一种变相的扣工资；高层管理者认为，企业工资水平制定是参考了当地的平均收入水平，标准在平均线之上，并且跟据物价水平有定期的上调，是有竞争力的，但高工资没有换来高绩效，带来是的人工成本的上升和核心员工的流失，薪酬吸引、激励、发展与留住人才的作用没有发挥出来。要化解这种矛盾，集团的薪酬改革需要继续前行。
1、薪酬制度现状。该集团薪酬构成包括基本工资、绩效工资、年终奖和法定福利，绩效工资是员工月收入的主要部分。基本工资按月发放，绩效工资按季度考试核后发放。绩效工资的比例由员工所在职级决定，集团所有员工分为七个层级：总经理、副总经理、经理、副经理、主管、业务员、办事员。总经理和副总经理，绩效工资比例为40％，经理和副经理绩效工资比例为30％，主管绩效工资比例为20％，业务员和办事员绩效工资比例为10％。绩效工资兑现与个人季度考核结果相挂钩，个人考核结果分为五个等级，考核优秀绩效工资按100％兑现，良好按80％兑现，合格按60％兑现，较差与差不予兑现。在每个等级内部，工资再分为若干等，员工的月工资总额可以随工龄增长，每两年上调一次。
2、人力资源结构状况。公司现有员工1700多人，其中总部员工200余人，约占12％，分子公司员工1500人左右，约占78％。从学历结构看，硕士16人，本科及大专以上学历员工占65％；从职称看，高级农艺师、高级工程师、高级会计师、高级经济师等高级职称者有25人，各种中级职称者300余人；从职位结构看，研发人员(以种业和农化为主)约占10％，生产人员约占30％，职能管理人员约占18％，销售人员约占25％，服务类人员约占17％。
二、薪酬制度中存在问题的剖析
现行的薪酬制度最大的优点就在于操作简单，其弊病也很明显，即行政管理色彩浓厚，不利于释放出企业活力，不适应企业的发展。
基层管理年终工作总结篇8
市委市政府决定，从2008年起至2010年止，利用三年时间在全市开展第二轮基层站所作风建设活动。活动的主题是：为发展服务，让群众满意。总体目标是：经过三年的努力，确保人民群众对基层站所评价的满意率达到85%以上，力争没有不满意票，并将今年确定为排查整改年。为贯彻市委市政府指示精神，现就我乡开展基层作风建设排查整改活动提出如下实施意见：
一、活动主体
我乡第二轮基层站所作风建设活动的主体是：财政所、派出所、司法所、国土所、村建所、劳保所、计生站、邮政支局、电信支局、供电所、文化站、广电站、农技站、林业水产站、兽医站、水务站、经管站、农合支行等18个单位。
二、具体措施
1、认真组织学习。召集单位负责人和部门工作人员认真学习市委办、市政府办《关于在全市开展第二轮基层站所作风建设活动的意见》，做到六个明确，即：明确指导思想、明确活动主题、明确活动主体、明确具体要求、明确时间步骤、明确组织领导。
2、广泛开展讨论。在全乡基层站所中深入开展“怎样为发展服务、如何让群众满意”的思想大讨论，每个单位都要在4月底前写出一份有思想性、有针对性的讨论小结。利用各种会议和宣传阵地，宣传开展第二轮基层站所作风建设活动的重要意义、工作方案和目标要求。
3、深入排查不足。全面开展第一轮基层站所作风建设“回头看”活动，深入对照排查学风、工作作风和生活作风中存在的问题，并认真梳理分析，找准问题的结症，提出切实可行的整改方案，各部门对照检查和自查整改情况要及时汇总上报乡纪委。
4、发动群众参与。乡纪委发放《基层站所作风建设征求意见》，设立“征求意见箱”，发动基层群众为站所找不足、提意见、出主意。乡纪委指派专人认真梳理整理，逐一反馈到相关部门，做到开门搞创建、为民抓整改。
5、开展结对帮扶。把站所联系和服务群众作为改进站所作风的重要抓手，全面开展结对帮扶活动。有帮扶能力的要与困难群众结成帮扶对子，管理和服务职能涉及企业的还要联系企业（结对帮扶情况见附表）。
6、坚持边查边改。认真研究制定《基层站所服务岗位行为规范》和《基层站所执法管理人员行为规范》。进一步细化、量化一线执法人员的处罚权限，防止一线人员行政处罚权力的滥用，做到用制度管人管事。深入推进站所政务公开工作，重点抓好涉农、涉企收费以及行政处罚、服务性收费项目和标准的公开，做到项目明晰、标准透明、收费公开，方便群众办事。
三、时间安排
基层站所作风建设排查整改活动共分四个阶段进行。
第一阶段为组织学习、开展讨论，时间安排为4月底前。
第二阶段为广泛发动、排查不足，时间安排为5月20日前。
第三阶段为细化措施、落实整改，时间安排为11月底前。
第四阶段为组织评议、完善提高，时间安排为12月份。