停车管理(精选8篇)
停车管理篇1
关键词:车流量探测;车位引导;反向寻车
现经济的飞速发展,带动家庭生活水平的逐渐提高,家庭用车已成为日常生活中不可或缺的交通工具。随之带来的社会问题就是停车设施的建设,为了提高停车场的服务水平,停车场智能管理系统是必不可少的。它已经在大部分停车场发挥着重要作用,在为人们停车带来方便的同时也具有良好的社会效益和经济效益。现阶段停车场管理系统设备应用领域越来越广泛,对于各类商业收费停车场,市场扩大,竞争也越来越激烈。智能停车场管理系统是现代化停车场车辆收费及设备自动化管理的统称,使停车场管理统一化进入电子时代。智能停车场管理系统是以感应卡为载体,通过智能设备读取卡片内车辆进入和出去的时间,并记录该车的基本信息,同时其信息传导入中央处理器,对车辆信息进行分析记载,从而达到计时收费、车辆管理等目的。
传统的停车场管理只是对出入口的控制,对于停车场内部的停车引导、找车、快速进出等功能则鞭长莫及,并在收费标准上存在很大的漏洞问题,无法准确地鉴定停车收费标准。
如何调整停车场的管理系统,使其达到最大的市场化,是现阶段社会发展需要解决的问题之一。不少停车场从外观看起来无比豪华,但车辆进入后发现很多问题,比如停车难,找不到车位,取车的时候,车主记性不好半天找不到自己的车。一个好的停车场必须满足好停车、好寻车的要求。停车场主要用途是用于方便市民出行停车,那么如何管理停车场,停车场的基础容量,车流量的分留以及车主如何快速地找到停车位,同时在返回寻车时能及时找到自己的车辆,这些不只是体现停车场的配套设施的完善程度,也是体现市场化服务水平的高低及社会效益和经济效益。在这里主要提到车辆的流量探测、车位引导、反向寻车这几点。
停车场对车辆的流量的探测和检查停车场的饱和度便于及时分流车辆,车辆进入停车场,通过安装在区域分化的探测显示器,可以查看到现有区域的饱和度,车辆寻车位时及时分流车辆,车辆出停车场时,对车辆的流量进行探测,可以第一时间指引车主快速驶离停车场。车位的引导是通过安装在每个车位的正上方,采用超声波测距的工作原理采集停车场的实时车位数集,并将采集信息通过RS-485通讯反馈的车位显示灯及节点控制器实现,现有车位当前状态不同时,指示灯的显示颜色不同,代表着空或已停泊。反向寻车是在车主返回停车场,因对停车场地形不熟或因地方太大忘记停放的位置,一时找不到车时,帮助车主尽快找到车辆停放的区域,提高车主的满意度,同时加快停车场的车辆流量,提高使用率和收入,反向寻车一般分为两种,即分为卡片式和视频原理的反向寻车系统:①卡片式的反向寻车系统,根据区域划分寻车查询,每个区域都设有探测器定位每辆车的车位,寻车时,用卡片在区域查询机上刷卡查询,根据查询机可以检测到车所在的区域,通过查询机上显示的区域划分图和显示自己当前所用查询机所在的位置进行车辆反向寻航;②视频原理的反向寻车系统,在车位上安装视频探测器,通过视频检测录入当前所停车辆号牌,将车牌信息上传到中央处理,反馈到寻车机里,车主提车时,在寻车查询机输入车号牌,寻车机显示车辆号牌照片,并指引其所在区域位置和当前寻车机所在位置,便于车主反向寻车。视频反向寻车主要优势在于无需停车刷卡且车主无需带卡,免去了停车忘记刷卡、卡丢失的种种麻烦。
智能停车场的发展,解决了停车诱导、车位引导和反向寻车等普及难题。重庆工商大学教授沈红兵在接受商报记者采访时表示,智能停车场对物联网的发展也有很高的要求,也就意味着需要依靠城市智能化技术。智能停车场需要的车流量探测,它就带来了一定的市场化商机,使用的视频监控技术要求“智慧城市”能提供更加完善的技术支持,通过高清视频监控可以实时监测停车场内车辆的动态。同时快速地帮助车主找到空的停车位,节省查询车位的时间,当今社会,时间就是金钱。反向寻车系统,在节省时间的基础上,提高了停车场的吞吐量,促进社会效益及经济效益的提升。智能停车场管理系统实现了收费盈利,对停车场内的车辆进行统一管理及看护;对车辆和车主在停车场内的信息做了存储;并对车辆的信息做了文字信息的采集,定期保持更新,便于相关部门查询。
停车管理篇2
关键词:停车难;停车管理;地方立法
中图分类号:D9
文献标识码:A
doi:10、19311/ki、1672-3198、2016、16、063
近年来,汽车产业得到了迅猛发展,然而停车设施建设和管理的相对滞后致使“停车难、停车乱”成为城市交通管理的难点和热点问题。停车泊位供给短缺和管理制度落后直接引发出行不便、交通堵塞等一系列问题,如果不及早采取措施将不利于城市健康有序、可持续发展。因此,要想提升国际旅游岛的品质,三亚市应开展停车管理立法,促进停车设施建设、提高停车管理水平、优化城市交通秩序。
1 三亚市开展停车立法工作的必要性
1、1 解决城市交通问题,对三亚市社会发展具有重要意义
由于过去人们对停车的重要性重视不够,停车设施的建设和管理都比较落后,停车问题随之凸显。为了解决停车难问题,城市政府有关部门依据《道路交通安全法》第三十三条规定在城市道路范围内施划停车泊位。但道路两侧施划停车泊位要考虑其他用路人的路权,否则将会影响其他行人的出行体验、造成道路交通堵塞等其他问题。要实现世界一流的海岛休闲度假旅游胜地的建设目标,三亚市须进行立法,加强停车管理工作。
1、2 促进停车产业发展,对三亚市经济发展具有重要意义
停车需求与供给存在严重失衡是引起停车难的重要原因。当一项资源匮乏时,需要“开源”和“节流”并举。汽车工业和城市化发展较快的一些国家和地区,在加强车辆管理的同时,通过相关法律促使停车产业的发展。美国停车行业大约可以产出260亿USD/年,解决就业人数约100万人/年。“日本最大的停车服务企业PARK24,管理了7700个停车场,车位数约21万个,公司市值约1000亿日元。”三亚应当重视停车产业的发展,通过立法将停车产业作为经济发展的增长点。
1、3 完善停车立法,提高依法行政水平,对三亚市法治建设具有重要作用
我国缺少一部专门的部级综合性停车法。《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例主要是为了规范和解决交通安全方面的问题。其他一些停车法规都是由国家的某个部门以通知或规定的形式下发,属单项法规、政策,过于概括和陈旧,缺少可操作性且难以适应社会发展的需要。三亚应结合本地实际,开展地方停车立法工作,为停车设施建设、停车管理、停车收费等方面提供法律依据,推进三亚法治建设的进程。
2 三亚市开展停车立法工作的可行性
经海南省人大常委会的批准,三亚市自2015年6月1日可行使地方立法权,制定地方性法规。另外,一些发达国家如日本和我国香港、台湾地区,已拥有完备的停车法律体系以及停车管理系统,为三亚开展相关立法工作提供参考。
2、1 日本的停车立法
日本的停车管理经历了由无序到有序的过程,从停车场不够用,道路两侧违章停车,到现在停车场到处可见,停车产业良性发展,道路交通通畅,很多方面值得我们研究。日本停车立法方面的特点有以下三点。
2、1、1 专门的停车场基本法
1957年日本颁布和实施的《停车场法》和《停车场法实施令》是有关停车场设置、建设与管理方面的基本法令。1962年颁布的《车库法》的核心内容是“一车一位”制度,用于解决大城市夜间马路乱停车问题。该法律规定,买车人须持有停车泊位证,才能购车进行登记上牌。
2、1、2 地方法规自成体系
如东京都为了解决路面乱停车问题,于1958年制订了《东京都停车场实施条例》,详细规定了指定停车场建设区、配建停车场适用区和停车设施配建制度。和《路内停车场设置规划》。1992年,东京都又制订了《东京都集体住宅停车配建纲要》,对配建停车场有了更高的要求,新建超过2000平方米的集体住宅必须设置住户数量30%以上的停车泊位。
2、1、3 立法理念比较先进
第一,在立法上将停车场的规划和建设作为城市发展的重点。第二,采取优惠措施鼓励地下停车场和立体停车场的建设。第三,将停车作为一种产业来发展,视经营停车场为服务性产业的一种。
2、2 台湾停车立法
我国台湾地区停车立法的特点:
(1)法律法规比较健全、执法相当严格。《停车场法》是一部针对停车场的规划、设置、经营、管理方面的立法。各县市依据《停车场法》制定了更加详细的法规。此外,执法也相当严格,如对违章停放车辆进行拖吊,并要求违法者缴纳拖车费和场地费。
(2)采取多种措施促进停车场的建设。一是政府通过税收和贷款方面的优惠政策鼓励民间资本投资停车场建设,并鼓励停车场对外开放,否则收回补助和奖励等,实现停车供需平衡。二是设立停车场作业基金支持公共停车场的建设。三是修建学校、公园体育场馆等公共地下空间地下建设停车场解决解决城市,提高土地利用效率。
(3)制定完善的停车收费制度。一是采用浮动费率收费机制,保证停车场收费的高效利用。二是采用灵活多样的停车计费方式,如差别费率、累进费率、月票、限时停车等方式。三是制定公共停车场费率和费率调整机制,合理解决停车收费问题。四是建立健全的停车管理体制,优化城市停车管理机构设置。
2、3 香港的停车立法
香港从上世纪70年代起研究制定一系列的停车法律和政策,并不断的完善,实现了停车设施的供需平衡。香港停车立法方面主要的特点是:
第一,通过颁布《香港交通政策白皮书》确立整体交通政策,建立停车需求定期评估制度,制定未来停车供需平衡策略。
第二,通过修订《香港规划标准与准则》确立停车位供应标准,并对大厦配建停车位数量作了明确的规定,以此指导未来停车规划建设。
第三,通过咪表管理并采取系统的停车收费政策,采用不同颜色的咪表来控制停车收费并限制停车的时间,调控停车的数量,避免长时间占有车位,缓解交通堵塞。
3 三亚市停车管理立法的主要内容
3、1 停车场建设
3、1、1 投资方面坚持政府投资为先导,民间投资为主体
一方面政府应当效仿我国台湾地区的做法,将部分财政收入、违章罚款、停车税收、路内停车经营费用等资金作为停车产业化的专项资金,为停车产业的发展提供稳定的资金保障。另一方面政府应当制定投资优惠政策、停车收费政策和停车违章处罚政策鼓励民间资本投资停车场建设、保证停车场经营的经济效益。
3、1、2 供需方面坚持扩大供应为主,抑制停车需求为辅
随着社会经济的发展,汽车保有量必将呈上升趋势,而“有行必有停”是车辆交通运行的基本规律,停车的刚性需求客观存在。扩大城市停车场满足停车刚性需求是必要的,但香港的经验表明市区停车设施供应过多反而会鼓励汽车的使用从而加剧交通的堵塞,因此一定程度上抑制停车需求,保持供需一定的张力是必要的。
3、1、3 供应结构方面地下、立体停车场为主、地面停车场为辅
目前我国许多城市停车设施供应结构不合理,路面尤其是路内停车场占比过大,造成交通堵塞并引发其他诸多问题,同时给人以比较压抑的感受。政府应当借鉴日本停车场建设的经验,大力发展地下、立体停车场,控制路面停车场,尽量减少路内停车场。与此同时,需要对城市地下空间利用权、立体停车机械设备的技术标准进行规范。
3、1、4 建设类型方面坚持建筑物配建为主,专门建设停车场为补充
当前我国一些关于停车的法规过于概括和陈旧,对停车设施建设要求的标准过低,没有及时的调整,且在执行过程中开发商出于成本利益的考虑,停车设施配建“缺斤短两”,停车的供需矛盾非常突出。同时,路外的停车场过少,占道停车现象比较普遍,静态交通对动态交通产生了较大的影响。政府不仅需要制定融资、税制等方面的优惠政策,而且要制定对房地产开发、公建设施配建停车场、自备停车位等的强制性要求。
3、2 停车管理
3、2、1 设立专门的停车行政管理机构
政府部门可效仿台湾地区的做法,设立专门的停车管理机构,对停车场的规划、建设、管理、运营等进行整合,解决当前停车管理多头、责权不明等问题。
3、2、2 制定合理的停车定价收费政策
制定合理的停车定价收费政策,一方面可以为停车设施的建设提供资金支持,或鼓励民间资本的投入停车设施建设,扩大场的供应;另一方面可以提高停车场的使用率,合理利用停车设施,有效缓解停车供需矛盾。此外,停车收费还可以提高停车服务的水平,增加出行的成本而抑制汽车的使用率等。
3、2、3 制定严格的停车违章处罚政策
对于违停车辆,堵疏并用,双管齐下。一方面可采取包括罚款,锁车、拖车、暂扣执照等行政强制,以及强迫参加交通法规学习等处罚手段在内的多种措施;另一方面积极探索其它更有效的配套措施,如实时监控系统,加大停车行为的控制力度。
3、2、4 采用科学的停车技术管理手段
发达国家60年代初就开始应用电子技术于停车管理,我国停车管理的智能化势在必行。在停车管理方面可采用动态停车信息诱导系统、网络摄像机用于车位监测、自动收费的停车管理系统等新技术,保障社会交通秩序的稳定。
此外,地方人大在立法时应当对停车场的可持续发展规划、投融资和税收优惠政策、法律责任予以明确的规定,实现停车的科学化、产业化、法治化、为国际旅游岛建设提供良好的交通秩序,创造更多的经济增长点,营造更好的法治环境。
参考文献
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停车管理篇3
关键词:停车管理;路外停车;路边停车;收费方式
1 引言
当前,我国城市停车问题十分严重,一方面路边停车泊位和中心商业区停车泊位严重不足,另一方面路外大型公共停车场停车泊位闲置,停车收费管理不当是造成这种供需失衡的重要原因之一。对于路内、路外停车收费标准,各地市都依据国家发改委《机动车停放服务收费管理办法》,结合本地情况制定各自的收费价格及管理办法,但各城市在停车收费方式上不尽相同,经济发达城市采用预付式停车票、咪表、集中式计时器等收费方式,随着手机的普及,也先后出现了用手机支付停车费的收费方式。
2路外停车收费管理
针对路外停车收费管理,一般都交由物业或经营公司进行收费管理,物业或经营公司根据政府指导价,制定自己的收费标准,多数物业及经营公司为了树立全新的管理形象,停车收费方式正在走向由人工,预付式停车票等方式走向完全电脑收费管理。现阶段下,停车场收费系统主要采用以下4种技术:
(1)磁卡作为时租卡和月租卡
采用自动发卡和自动收卡设备造价较高;
司机每次需停车刷卡使用并不方便;
而且磁头容易损坏,设备维护量较大;
由于磁卡容易被复制,系统安全性无法得到控制。
(2)接触式IC卡作为时租卡和月租卡
在室外恶劣环境中工作,IC卡容易损坏;
司机将卡插入卡机内,较磁卡更不方便。
(3)采用纸票
收费员劳动强度大;
纸票容易伪造,管理难度大;
日常耗材,费用较高。
(4)感应式IC卡、ID卡作为时租和月租卡
使用方便,只需将卡在路边的感应器晃一下即可出入车场,感应距离1-2米;
无接触读卡,稳定可靠,无损耗;
控制部分主要由电脑完成,系统的复杂程度小,设备易于维护,系统造价低;
整个系统无耗材,运行费用低,维护方便。
由上可见,感应式IC/ID卡系统是目前国际上最先进的电脑收费管理系统,具有方便快捷、收费准确可靠、保密性好、灵敏度高、使用寿命长、形式灵活、功能强大等众多优点,是今后停车场收费管理的发展方向。
3 路边停车收费管理
3、1路边停车收费管理存在的问题
路边停车具有开放性,进出便利等优点,但是对收费管理方面却较为不易管理,以致路边停车收费管理制度存在许多问题,更无法落实政府的停车政策,诸如不易提高路边停车周转率、难以落实别费率等,致使停车政策徒具形式,以西安为例,路边停车收费管理总结起来,存在以下问题。
(1)经营管理的问题
现状西安路边停车由交警支队统一负责,交通支队具有路边停车的审批及管理、停车费用由交警委托个人进行收取,其收费方式多为人工收费,人工收费管理存在效率低、人力成本高、现金流量大、涉及找赎及伪钞、收费容易流失(保管员瞒报私分及被各级管理部门截流),难于24小时值守。另外,随着路边停车实行计时、差别费率,一方便大大增加了管理员的管理工作,另一方面大大增
加了实施难度。因此,人工收费已逐渐不能适应城市交通迅速发展的需要。
(2)巡视管理员的问题
一个巡视员往往要负责上百米的收费路段,管理员来回巡场,其管理效率很低,人员工作量也很大,遇到天气气候不佳时,管理员在雨地中来回穿梭,增加管理难度。
(3)停车者的问题
停车者往往停车者利用管理员巡场困难,管理效率不佳等因素,脱逃停车收费或与管理员协议只收取一元车费,对泊位的使用有失公平。
(4)计时器――咪表的问题
咪表价格昂贵,每只约人民币5000元,并且安装复杂,管理复杂,要求专人定期抄表;维护成本高,故障率高;功能单一,维护困难,安全保密性差。客户退卡、充值必须到专门的营业点,不方便,实时性差。从全国尝试使用的20几个城市来看,社会效益和经济效益都不太理想。
3、2改善路边停车收费管理的建议
针对上述路边停车收费管理中的不同层面的问题,本文分别针对各方面的问题,提出收费管理改善建议,以供决策者参考。
(1)经营管理方面
①实施经营权下放,实行企业管理方式
政府应对路边停车实施特许经营,采用社会企业进行路边停车场的管理,在确保企业利润的前提下,上缴所得收入,企业对巡场管理员实施企业化管理,用企业规章制度约束管理员,这样就杜绝了停车费的流失,增加了政府收入。
②建立路边停车场自动化营运管理系统,提高经营效率
应用自动化设备,采用新的收费方法,来简化路边停车收费,这样有助于管理员进行成效管理,提高工作效率,充分发挥共有路边停车场的营运效益。
③路边停车全面实行收费管理
全面实行路边停车收费制度,在市中心区采用咪表等自动化计费方式,对地区实施收费管理,计费可采用咪表与人工收费相结合的方式。
(2)巡视管理员方面
①建立定点票亭,改善收费员工作条件
目前收费员进行管理并无工作、休息地点,工作中经不起夏天炎热、冬天寒冷的工作环境,实行咪表辅助收费后,可大大减少收费员人员投入,减少成本。
②实施民间委托代收制度,探讨巡视员最佳收费模式
实行企业管理方式后,巡视员原工作任务包含整理单据、巡视计时器使用状态、收费、开立收据等等,若停车费能全面委托银行、邮局等单位进行代收,将可大大减少收费工作量,提升管理员巡视效率,提高人工收费水平,减少收费工作人力。
③运用其它交通工具,提高管理效率
在实行计时收费后,因为采用一对一的计时器,停车巡视员必须检查每一停车泊位是否有违规现象,在理论上,其巡场一次的时间越长,说明其每人所巡视的泊位越多,但管理效率却降低,因此,对巡视员配备自行车交通工具,提高巡视效率,杜绝脱逃停车交费现象的出现。
(3)停车者方面
增设停车诱导设施,给停车场提供不同的停车资讯。该种方法,能够减少停车者花费在寻找车位上的时间成本,提高路边停车场的使用效率。
(4)计费方式方面
研制更加便捷的计费工具,方便停车者停车对路内停车收费应根据需要采用咪表、手机或蜂窝式电话、悬挂钟、预先支付收据等设备,并且能够提供多样化的便民服务(如IC卡、电子交易等),对进口设备故障率高等问题能够快速解决,消除停车者对计时器的不信任感觉。
4 用手机缴纳停车费的管理系统简介
随着手机的普及使用和移动电子商务的快速发展,手机支付停车费作为新兴的收费方式,取代了咪表的技术手段,继承了咪表的管理模式:二次打卡、按时收费、有效监管。由于其方便性深受消费者推荐,应用本方法进行路边停车管理,投资少,成本低,技术成熟,安全,维护、管理成本低。目前,全国各地都在推广这项收费方式。该项收费管理方式,包括有如下步骤:
①客户在停车时用电话拨号、手机短信等方式将停车请求信息发送至停车管理公司;
②停车管理公司以短信、语音回发确认或拒绝的停车信息;
③客户在取车时用电话拨号、短信等方式将取车信息传送至停车管理公司;
④停车管理公司在结算后以短信、语音回发结算计费信息;停车与金融机联网,收取停车费;或委托电信服务公司在电话费帐单、电子钱包中收取;或从预付款帐户中扣费。
⑤管理人员用GPRS手机查询停车者是否已交费。
5 对停车场收费管理机制的建议
停车收费价格形成机制有两项主要研究内容,一是价格制定,二是价格执行的监督与管理。价格执行的监督与管理与定价具有同等重要的意义,即使价格制定得十分准确,但缺乏有效的监督与管理将使制定的价格因为不能正确执行而失去意义。因此在收费管理机制中,制定出价格执行的监督与管理的有关规定是十分重要的。
(1)停车费的定价程序
根据《机动车停放服务收费管理办法》,机动车停放服务收费按照“统一政策、分级管理”的原则,实行市场调节价、政府指导价、政府定价3种定价形式。在引入民间资本,政府逐渐放开对价格管制的趋势下,停车价格将采用竞争机制,按照供需实行市场调节价,在该环境下,对停车收费标准,由停车场建设投资部门提出价格方案,报物价部门审批备案。
(2)停车费的价格调整程序
停车费率确定之后并不是一成不变的。随着各种交通方式服务水平不断的更新提高、新停车场的兴建及路边停车场的关闭,停车场的平均使用情况随时都将发生变化,其停车费的涨价或调降主要受大型竞争者加入的影响而进行调整。
在价格管制未放开时,实行政府定价为主的策略,但建议应该对费率确定之前召开有规范的价格听证会。实行价格听证会制度,也应做到收费价格制定的“三公开”,即成本公开、定价原则公开、定价程序公开。具体做法是成立价格审议小组,审核成本构成和定价原则,对定价和调价方案讲行审核和分析,提出合理的审定意见。
在价格管制放开时,引入竞争机制,实行市场定价策略,各停车场自主定价,报管理单位审查。
在进行费率调整时,由于各路外停车场市场运营特性差异较大,调价时应考虑到差别费率,累进费率时段、区段的政策,价格调整应有一定的弹性,并且在调整幅度上,最小调整单位应以0、5元/小时计,以便操作。
停车管理篇4
关键词:停车需求管理,配建标准,停车收费,公交优先
中图分类号:C913、32 文献标识码:A 文章编号:
前言:
停车问题是当下城市交通的一大难题,是继城市交通拥后的第一大问题,也是诱发城市交通拥堵的原因。各城市小汽车保有量持续增长,公共停车泊位、配建停车泊位跟不上城市的发展,导致私家车主乱停乱放,占道停车等现象随处可见。
各城市核心区,土地价值寸土如金,城市管理者往往忽略了公共停车场的建设;对于开发商来说,即使规划建设的配建停车场也往往被挪作他用。停车,关系到每个人的出行,但从政府到开发商都不愿承担起这份责任。
那么,我们能否换一种视角来审视停车难的问题呢?
1、交通需求管理
交通问题的产生与解决,其根本在于道路建设与交通管理。交通管理手段又分交通需求管理(TDM-Traffic Demand Management)及交通系统管理(TSM-Traffic System Management)。
城市交通问题出现后,人们首先想到的就是道路不够宽,道路不够多。因此,道路建设成为城市决策者们为解决交通问题提出的首要措施,也是政绩的一种体现。于是道路越修越宽,双向8车道、10车道宽的大马路随处可见,殊不知3、5年之后,这些道路也拥堵不堪,“修一条、堵一条”成为了各城市最常见、也最头痛的问题。
交通需求管理即通过对交通源的政策性管理,影响交通结构,削减交通需求总量,达到减少道路交通流量的目的,缓解交通紧张状态。当道路建设无法达到预期效果时,决策者们才想到了交通需求管理,“公交优先”即交通需求管理的重要手段。通过政策扶持“公共交通”,提升公交服务水平,引导居民更多的乘坐公交车完成出行,减少小汽车的使用。
2、停车需求管理
停车需求管理是交通需求管理的另一种手段,相对于公交优先的“优先发展策略”,停车需求管理则属于“限制发展策略”。即通过建少城市中心区的停车泊位,减少居民停车需求,迫使居民选择其他交通工具。
相对于优先发展策略,限制发展策略会有一定的负面影响。譬如减少停车泊位的供给则会引起乱停乱放、抑制居民出行,减少商业活力等。因此,在限制发展策略之前,需对该策略所产生的正面及负面影响进行定量及定性的分析。
3、停车需求管理手段
3、1改变停车泊位供应
洛阳市现行停车位配建标准相对单一,没有体现区位差别。城市核心区与其他区域在经济结构、土地利用性质和功能等方面存在差异,其停车位的配建标准应该因地制宜,体现区位差别。而现行的配建标准与不同区位的实际停车需求情况相脱离,停车设施资源配置不合理。
如在城市核心区应限制社会停车场的建设,降低建筑物配建标准,降低城市核心区停车泊位的供给量。而在城市核心区应建设大量公共停车场,并加强公共交通的建设,迫使更多的私家车主在城市核心区换乘公交进入城市核心区。
3、2提高停车收费标准
目前,洛阳市停车收费标准偏低,多为3-5元/次。按次收费的方式相对于计时收费大大降低了停车泊位的周转率,使得许多通勤停车需求长时间占据公共停车场。
提高城市核心区的收费标准能够通过价格杠杆来调节城市停车需求,而且通过错时收费的策略能够提高公共停车泊位的周转率。对于城市核心区有限的停车泊位,其目标群体将定位在高收入水平(15%—20%)的群体上,(现有停车泊位供给仅为需求的15%左右)。同时,需降低城市核心区周边停车场的收费标准,继续执行按次收费,甚至为了鼓励“P+R”,对于通勤停车需求可免费停车。利用价格机制来引导居民出行方式。
3、3加强交通执法
城市核心区的停车场缺乏导致小汽车随意乱放,而政府机构迫于舆论压力,大量占用道路资源施画免费停车泊位,进一步刺激了居民小汽车出行的欲望。对于违章停车,交警部门执法较为宽松,助长那些违法停车的私家车主的侥幸心理。
通过加强执法力度,并进行一系列专项整治行动来震慑违法停车行为。只有这样才能够使私家车主在出行前考虑目的地停车位情况,根据经验或其他预告信息变更目的地或变更出行方式。
4、国外停车需求管理案例
4、1伦敦
伦敦奥运会开幕前,由英国安德鲁王子揭幕的新地标——夏德大厦,高约310m,共95层,建筑面积约为11万㎡,其中78层可供居住和办公,可容纳1、2万人,是目前欧洲第一高楼。其设计初衷即希望在交通方面联姻一个可行的多功能服务,包括铁路、公交巴士和出租汽车接驳,同时设计有安全的,方便步行区域的多种交通方式、多层次的综合体设计。因此,这座容纳上万人的建筑仅有48个停车位。这样“非人性化”的设计背后,是设计人员为了让人们减少小汽车使用,更多选择公共交通出行的良苦用心。这座大厦也被称为“引领公共交通出行风尚的摩天大楼”。
4、2赫尔辛基
赫尔辛基建筑物配建标准为:
注:1/200表示每200平方米建筑面积一个车位。
通过该标准可以看出,城市核心区配建标准最低,该标准意在鼓励城市停车向城市发展,减少城市核心区停车供给。
5、对洛阳市停车配建标准的启示
根据《洛阳市城市建筑规划管理技术规定》,对于住宅、办公、商业及医院等建筑的配建标准基本在1车位/100㎡建筑面积。在城市核心区,如涧西区,在城中村改造过程中,受各方面因素的影响,地块往往高强度开发,部分地块容积率超过7、0。
对于这些区域,如果按照严格《洛阳市城市建筑规划管理技术规定》,各小区地下将会是大量的停车场,未来如果这些停车场被充分利用停车,那么本就不富裕的路网容量将无法承担因停车引导的潮汐车流。
尽管洛阳市公共交通相对较为落后,公交分担率不足15%,如果任由私家车无限发展,则公交分担率的提升将变得更加艰难。由伦敦及赫尔辛基等地的经验可知,城市核心区的配建停车应被限制,尤其是商业中心。
本文建议对高强度开发的地块(容积率超过5、0),应调整停车配建标准为现有标准的1/3—1/4。同时应在这些地块周边建设公共停车场,并大力发展公共交通,为居民改变出行方式提供便利条件。
6、结论
停车需求管理作为“限制发展策略”之一,其应用有着一定的局限性。因此,停车需求管理必须结合其他交通需求管理才能取得良好效果。停车需求管理可能带来以下后果:1)放弃出行(当然这是我们最不希望看到的);2)改变出行目的地(商家不愿看得到);3)改变出行时间;4)改变出行方式(最好的结果)。
若希望居民因为停车需求管理而改变出行方式,则必须有另外的出行方式供居民选择。譬如,对近距离出行来说:1)步行,须有良好的步行环境;2)自行车,公益自行车及自行车专用道是必须的;3)公共交通,必须有良好的公交环境,包括公交准点率、可达性、直线性及服务等。
交通问题的解决必须由各方面的协调,各种措施需相辅相成,互为基础才能取得更好的效果。
参考文献:
【1】过秀成等;城市交通规划;南京:东南大学出版社;2010-12
【2】吴涛,晏克非 停车需求管理的机理研究 城市规划 2002年
【3】洛阳市城市建筑规划管理技术规定
停车管理篇5
关键词:地铁车辆段;停车场;行车安全管理
1引言
行车安全管理工作是道路运输企业非常重要的工作内容之一,道路运输时保证各方面安全是运输企业所有工作的落脚点与出发点,行车管理工作也是一项系统性工作,运输企业做好安全管理工作能够给企业节省大量经费,给企业安全运输创造良好经济效益,也可以保证人民生命财产安全,对促进社会和谐稳定有着重要作用。地铁因为运输能力强、封闭性好而被很多城市所青睐,和其他交通工具相比,地铁应急疏散工作较难开展,如果地铁行车安全出行问题,人们的生命财产会受到很大危害。
2行车安全管理
行车安全管理是社会先进文化不可缺少的一个组成部分。随着人们物质生活水平和精神生活水平不断提升,人们对行车安全的要求和需求有了很大提高。人们的行车危险认识越来越深,行车安全管理有关控制技术一直在进步,危险是一直存在的,安全是相对的,行车事故可以预防。“安全第一”是安全管理工作需要坚持的重要方针之一,行车安全预控工作、预防工作是开展安全管理工作的重要途径。预控预防工作好坏对安全管理工作质量具有直接影响。
3对地铁安全行车具有影响的主要因素
3、1管理制度存有缺陷
地铁安全管理制度主要管理对象是人,具体含有地铁公司的工作人员和乘坐地铁的乘客,安全管理制度主要规范工作人员和乘客的行为。根据近年来各地地铁所发生的安全事故看,很多安全事故都与地铁工作人员未落实职责及乘客未严格根据乘车规定有关。大部分地区地铁安全制度里没有细化工作人员职责,工作内容模糊,未形成工作人员监督管理体系,导致工作人员的执行力低、工作时态度差,服务质量较低。很多地铁乘客不了解有关地铁安全乘车的规定,当突发性事件发生时,容易出现慌乱,经常会有由于混乱和拥挤而导致安全事故发生。
3、2部门地铁司机有违章行车情况
导致地铁安全行车出现问题最直接的原因是司机违章操作列车,部分地铁公司司机没有树立良好的安全意识,未严格落实列车操作规程,列车行车未实现标准化。很多司机行车过程中极易受情绪的影响,情绪不稳定,常带有情操作,这些都会使安全行车存有隐患。也有一些司机进行岗前培训过程中没有热情,业务能力较低,勉强取得证书,对实际行车中遇见的各种问题不能做出正确处理。地铁司机违章操作和他们的心理素质、专业素质欠缺有紧密联系,广大司机需要提高其综合素质。
3、3环境气候给行车带来影响
地铁安全行车经常会受到雨雪、雷电等天气影响,这些恶劣天气均属于气候变化,气候变化具有不可控特征。地铁运输公司若未制定恶劣天气应急方案或不能及时预测气象,都会使恶劣天气出现时地铁行车发生安全问题。与此同时,部分地铁司机专业素质较差、没有丰富的操作经验,应对恶劣天气的能力较差,不能较好的应变,如果操作不当,极易出现安全行车问题。
4控制行车不安全因素的方法
4、1建立较为完善的行车安全制度
地铁运输部门要加强安全行车方面的管理,要确保地铁行车安全,建立完善的安全管理制度是基本保证。具体要加大地铁安全行车方面知识的宣传力度,提升人们的安全乘车意识,只有这样乘客才能主动配合工作人员,保持良好乘车秩序,地铁行车安全不会留有隐患。管理部门要加强法律法规建设,不断完善安全行车方面的规章制度,细化行车管理工作,把安全责任落实详细划分给责任人,利用有效的监督管理机制进行监督,使安全行车制度有法律可依。
4、2严格控制地铁司机各种违章行为,做好司机预控预防工作
地铁运输企业要加强司机违章行为控制工作,地铁司机上岗前必须进行严格的培训,并以此为基础,定期和不定期举行安全行车方面培训,提高司机的安全行车意识,提升其安全责任感。地铁运输企业也要把标准化行车列入地铁司机考核范围内,对严格按照有关规定进行行车的司机进行表彰,对有违章操作行为司机进行惩治,有效控制司机的违章行为。教育司机认真学习,并严格遵守有关安全制度,司机安全行车必须熟悉和掌握交通法规,每个司机都需要时时刻刻仔细执行法规,坚决杜绝侥幸心理。
4、3定期检修列车设备,及时进行更换
许多地铁安全事故发生后,经检查都和硬件设备损害有关,因此,要确保所有列车上的硬件设备具有较高安全性,将列车最大效能充分发挥出来,一定要加强列车设备检查维修工作,安排专人定期进行检查,做好设备检查维修记录,及时更换日常检查有问题的设备,使全部列车设备都可以满足地铁运行需求。列车硬件设备安装和使用要遵守有关规范及说明,防止操作错误使设备性能降低。
4、4有效预防恶劣天气
为降低恶劣天气气候给地铁行车安全的影响,有关地铁管理部门需要注意和当地气象部门进行配合与协作,认真分析天气可能出现的各种变化,并有针对性的编制各种应急应对方案,防止与减少地铁行车受恶劣天气的影响。因为气候环境变化具有不可避免性,因此,管理部门除了要加强应急方案的编制,还需要注意提高司机的应变能力,可以通过组织司机参加各种培训提升司机的环境适应力,让司机在面对恶劣天气时能够冷静处理,做出合理正确的操作。
5结束语
保证地铁行车安全,做好地铁管理工作时安全文化不可缺少的一个环节。地铁运输企业的首要任务是保证乘客乘车期间行车安全,这既关乎企业和人们的财产安危,也使社会和谐稳定的一个重要保障。地铁运输企业一定要加强行车安全管理,保证企业安全运输,人们的行车危险认识越来越深,这就要求行车安全管理等有关控制技术工作需持续进一步完善,危险是一直存在的,而安全是相对的,行车事故可以预防,为了提升运输企业效益,需要不断加强地铁司机培训工作,制定较为完善的安全管理制度,做好恶劣天气应急预案,最大程度的减少行车安全事故。
参考文献
停车管理篇6
我公司在市运输管理局和区市政管委的正确领导下,紧紧围绕公司制定的发展战略,通过公司上下的共同努力,公司建设得到全面发展,经济效益和社会效益实现了双丰收,为北京市的静态交通管理以及下岗人员再就业作出了应有贡献。
停车管理有限责任公司,前身是海淀公安分局存车管理处。公司成立有五十多年的历史,1998年根据中央精神与分局脱钩,2002年改为股份制,是北京市三大停车管理公司之一。我公司在城八区设有分支机构,目前有200多个停车场,20000多个停车位,业务范围包括大专院校、宾馆酒店、医院社区、大厦写字楼等。近几年,从队伍建设到制度管理、从经济效益到社会影响都有了较大的发展。总结所取得的成绩,我们有以下几点体会:
一、掌握政策把方向,诚实守信办企业
我公司在各级领导的关怀下,认真落实市、区两级有关停车管理的规定和要求,认真抓了停车管理工作。一是统一思想。每当上级有新的文件出台和重要会议后,公司领导都能认真学习文件精神,不断统一思想认识,牢牢把握发展方向,对传达贯彻提出要求,作出指示;二是传达部署。组织中层以上管理人员传达上级指示,通报有关内容。同时,与有关部门一道,认真研究精神实质,深刻领会领导意图,并结合本单位实际,制定与之相适应的切实可行的措施;三是督促检查。就贯彻落实情况,采取请上来听汇报、走下去搞检查等方法,保证会议精神落到实处。基层有不同反应时,要求及时反馈相关信息,公司领导或有关部门下到基层指导帮助解决有关问题。通过掌握政策,准确把握企业发展方向,诚实守信办企业。
二、切合实际定目标,脚踏实地抓落实
2004年初,我公司提出了三大发展战略。通过公司全体员工上下共同努力,这一预期目标顺利地得以实现,公司发展势头良好。
(一)下力开发市场。一是合理定指标。根据市场和公司经营情况,公司提出全年开发30个新停车场的指标;二是全力保目标。公司提出“市场工作人人有责”,根据这一战略,各部门密切协作,把市场工作当作份内的事,认真抓落实,通过公司上下的共同努力,这一指标超额完成;三是维护客户群。注重忠实客户群的建立和维护,通过电话、传真、书信、电子邮件、上门拜访等形式,定期不定期的进行回访,通过忠实客户的转介绍,宣传公司,不断拓展业务,扩大企业的经营规模。
(二)加大管理力度。一是抓调查研究工作。根据发展需要,公司赋以督查办政策研究之重任,主要是利用下基层检查、摸定额蹲点等时机,采取个别了解、问卷调查等方式,有针对性的进行调查研究,搜集影响收入、制约发展带有普遍性的问题,并在调查研究和征求意见的基础上,结合工作实际,起草管理规定收到了良好的效果;二是抓违规违纪问题。把明查与暗查相结合,把昼查与夜查相结合,把普查与抽查相结合,通过检查发现问题,根据问题实施教育,引导员工自觉遵守规章制度,积极维护管理秩序;三是抓安全预防工作。每次下基层检查,除发现违规违纪问题外,对停车场的用电、防火、票据及现金保管同时进行检查,从中发现隐患。为把安全工作落到实处,公司与中层以上负责人签定了安全责任书,实行责任追究制。今年以来没有发生丢车等大的事故;四是抓社会公益服务。今年共完成合作单位赋予我们的各项重大政治活动30多次,出动停车管理员800余人次。均受到合作方和区委、区政府有关领导好评。如:在海淀展览中心举行的北京市中关村电脑节、文化艺术节、航空展和海体举办的亚洲杯世乒赛、三区足球赛,以及教委、城管等系统的体育赛,部分高校庆典活动、海洋馆、旅游景点的停车管理,没有发生任何问题。
(三)合理引进人才。我公司先后招聘了8名从交警、武警退休的干部和有专长的大学生,他们既有管理经验,又有工作方法,既有团队精神,又能独立作战,是公司的宝贵财富。新鲜血液的输入,激发了活力,提高了效率,增强了引力,成为公司的中流砥柱。工作中我们对中层以上领导,实行绩效考核,把责权利相统一,使能者上,平者让,庸者下,年终总结时组织个人述职,称职的继续留任,不称职的自动让位,努力创造公平竞争机制,为那些能力强度、素质高的同志提供施展才能的平台。
三、转变观念看形势,与时俱进求发展
(一)提高服务质量。我公司与100多家单位和40多所高校合作,从工程的规划、设计到施工,从员工的培训、考核到管理,从车辆的保险、维修到检验,为合作单位提供系列服务,弥补了各单位自管经验和精力的不足,有效地加强了停车管理秩序。春节前后,北京市将调整停车收费标准和出台一系列相关政策。对此,我公司将按有关要求,与合作单位一道,逐步规范管理制度,不断加强对停车场的管理,本着“以顾客为关注焦点”,“永远持续不断地改进我们的工作”的理念,在与各单位密切合作,进一步管好现有停车场的同时,将为友好合作单位提供更加便捷、高效、实惠的一条龙服务:一是给所属各停车场上保险,保证车场内车辆的安全,让车主停得放心;二是开办自己的修理厂,为忠实客户提供配套的、信得过的服务,让顾客修得满意;三是对条件具备的停车场实行智能化管理,提升现代管理水平;四是协助有条件的合作单位,将可能利用的土地资源改造成绿地草坪停车场,解决有车无位的问题。
停车管理篇7
一、问题与现状
(一)__汽车停放现状
20__年,__市汽车保有总量已经突破了200万辆。其中私家车128万辆,平均每百户居民拥有19辆私人轿车,大大超过了国际通行的每百户居民拥有10辆私人轿车的标准。从数字上看,__已经进入了汽车社会。
与快速增长的汽车拥有量相比,__道路交通的发展还稍显缓慢,动态交通与静态交通的矛盾也日益突出。据美国交通工程有关研究部门测定,每辆汽车年均行使16100公里,按时速35公里计算,每辆车的动态行使时间不足500小时,还有8000多个小时处于停放状态,车辆"行"的时间不到"停"的时间的7%。由此看出,停车问题在城市交通的发展中不容忽视。
为了解决停车问题,__设立了许多路边停车点。这不仅加重了动态交通和静态交通的矛盾,而且与"促进路外设施发展,逐步减少路内停车"的长远目标不相适应。同时还在社会上造成了"路边停车合?quot;的错误概念,"合法"的和违章的路边停车日益泛滥,严重干扰了动态交通,市区内繁华地段的交通问题几乎都和停车问题紧密相关。经调查统计,__市内白天有1/3的停车占用道路面积,夜晚有100万辆左右的机动车辆没有合法的车位。随着机动车保有量迅速增长与城市停车场建设滞后的矛盾的日益突出,停车环境亟待改善。
(二)__汽车停放存在的问题
1、停车发展战略与政策的滞后
随着社会经济的快速发展,停车行业发展与政策未能及时做出调整。一方面对未来停车行业发展还没有切合实际的、可操作性的长远目标;另一方面由于政策滞后,无法吸引和筹集停车市场的建设资金。从调查情况看,目前停车场所的管理缺乏专业性的规划指导,现有停车场利用效率极不平衡。直接影响了停车场的经济效益。停车管理法规不明确,也没有监督的主体。
2、收费标准不合理,不能促进停车问题的解决,具体表现在三个方面:
(1)定价不合理,没有体现出地区差异。现行的收费标准没有留出利用经济手段加速车辆流转以提高停车场利用率的余地。__市的地下停车场,总体收费标准高于地面停车场。在20__年停车收费标准调整以前,停车场收费标准为地面1元/4小时,地下2-5元/小时。导致地面停车拥挤,地下无车停放的局面。市物价局20__年4月召开停车场收费标准调整价格听证会,通过停车价格的调整方案,新的标准大幅度提高了地面停车的收费,四环路以内普通地区的地面停车场收费为2元/小时,繁华商业区的地面停车场收费为5元/小时,地下停车收费标准不变。新的标准出台以后,相对缓解了地面停车场的供需矛盾、促进了地下停车场的利用。但地面停车价格仍比地下停车便宜许多,在有地面停车位的情况下,地下停车就会无人问津。
(2)计时方式不合理,停车位周转率低。经调查,__地上停车场每个停车泊位平均日周转率为3辆次。另外由于长时间的占用车位问题,也造成了停车场地的紧张。经调查,__闹市区在停车高峰时平均每6辆车才拥有一个停车位,(包括地上、地下停车位)不可避免出现占道停车、无序停车现象。
(3)收费不合理造成停车场地严重流失。目前__市的非闹市区收费停车场经营者积极性不高,仅能维持简单的再生产,大量可利用的资源白白浪费,如立交桥下,大型公建的地下室等都没有被充分利用。
(4)收费标准过高和停车泊位的缺乏,反过来会抑制汽车消费的增长。
3、缺乏科学的管理
(1)管理水平、手段和人员素质都有待改善
有的管理法规得不到彻底实施,存在执法不严等问题。停车管理公司没有权利处罚道路两旁乱停乱放的车辆;小区内的乱停乱放问题严重;管理者随意设置路边停车位;已有的配建停车设施被挪作它用;已建成的专用停车场缺少标志引导,使用效率低下;建有公共停车场的商业中心缺少停车诱导系统,不能引导司机们进入尚有空余车位的停车场所,使公共停车场不能得到充分的利用;停车管理以人工管理为主,管理人员素质较低。
(2)观念陈旧
长期以来,人们始终把停车场所视为公共设施,习惯免费或接近于免费停车,认为停车问题应政府财政出资解决。人们形成可以花大价钱买车,却不愿意花钱停车的观念。地下停车、立体停车与地面停车相比,许多立体车库在停车入位的时候需要驾驶员有较高的技术,地下车场在设计的时候没有充分考虑行车路线,易造成剐蹭,地下车库往往没有和附近的商业大厦有连接的通道,因此大部分人更愿意选择地面停车。
(3)投资缺乏,造成资源不足
停车场所的建设项目长期以来都是政府补贴项目,建设停车场的资金较高,资金回收周期长。因未将停车场所作为商品,所以导致了投资回收难,土地价格得不到体现等经济问题。另外,由于停车收费的收使用不当,造成资金流失。立体停车是解决停车位缺少的一个有效办法,但立体停车楼、库的建设投入资金巨大。建几百个车位的停车楼、库就需要上亿元资金。存在着投资巨大和回报甚微的问题。按现行收费标准,要几十年方能收回投资。开发商投资建设停车场所无利可图。因缺乏社会投资而造成停车位资源不足,致使开发经营专门停车场所的市场无法形成,专门停车场所增长速度缓慢。
(4)行业混乱,缺乏规范
停车作为一个新兴行业,还没有一个明确的行业规范。存在许多行业的
行政干预、暗箱操作和垄断行为。又有形形的停车场公司、物业公司纷纷涉足停车行业,有些公司只以盈利为目的,采取不科学、不负责任甚至是非法的手段来经营或建设停车场,造成停车行业的混乱。
(5)停车风险没有保障
目前停车场的经营者很少有为其经营的停车场投保的。保险公司也很少有针对停车问题的保险条款。停车保管和物品丢失造成的民事纠纷不断,使消费者的停车利益和经营者的利益都没有保障。
二、对__停车问题的建议
1、加强宣传,改变观念
市场的形成与作用的发挥需要一个过程,建议政府采取对停车市场干预的方法,加快停车行业发展的进程,通过合理的收费标准,制定、执行停车设施建设的优惠政策来加强对市场的引导。
更新公民的观念,可利用媒体和价格杠杆逐渐使人们头脑中固有的"停车是公益性"的概念,替换为停车位也是一种商品,这种商品的定价是要符合市场经济规律的。
2、促使停车产业化
尽管目前__停车业的投资者尚未赢得应有的利润,但业内人士和经济专家对停车行业都十分看好。中国的停车行业刚刚起步,私人轿车拥有量每年正以20-30%的速度增长,以此看来停车市场前景十分广阔。停车场管理不应停留在简单的只聘用下岗职工或退休人员的现状,应以专业的在岗培训,现代化的管理来改变公众对这个行业的认识。在一些发达国家和地区,停车产业已经成为年产值数十亿美圆的大产业。香港一个停车位的售价比一辆高级轿车还要贵。美国的停车产业每年收益大约260亿美元,能提供约100万个就业机会。__目前有车200万辆,而合法车位只有60-80万个,加之车辆增长,缺口很大,专家测定__的停车产业每年至少损失几十个亿。
停车产业,包括建设、运营、管理等多个子项。其中停车场所的建设是一个独立的产业,包括项目选址、筹备资金、设计造型、选择设备等。产业发展得好,就能活跃市场,加快建设。因此,把停车作为产业,使其发展适应市场经济的需要,加快停车行业的发展。
3、价格放开,按市场规律经营停车业
有经济专家称,停车业应该走向市场,完全按价值规律来操作。投资商要挣钱,投资者在制定价格的时候应该充分考虑成本问题。停车收费的价格按市场经济规律制定,反映停车行业的全部成本,既反映经营成本又反映建设成本。使市场的作用得到充分发挥,促进路外停车设施的兴建。
要从"根"上改变停车状况,必须改变地下和地面停车收费不平衡的局面,最终达到在地面停车比地下要高,以让地面的停车尽可能分流到地下。路边停车的作用应控制在一个有限的范围,不得已设立的路边停车设施收费要有利于限制长时间停车,培养人们科学合理的停车行为习惯,限制车辆停放时间,或采用累进收费方法对长时间路边停车进行控制,以确保路边和专门停车场的功能明确及利用率的发挥。
4、利用政策扶持、鼓励民间投资
多元化投资体制是指停车场这类基础设施由政府的一元化投资变成由政府、企事业单位以及个人出资、集资乃至向国外融资的投资体制。政府可制定一系列的优惠政策:如:土地批租、规划设计等, 以此推进停车设施民营化(民营化指将停车场所的建设与经营管理交由民间团体或个人负责的建、管模式),形成促进城市设施发展良性循环。香港、台湾等地的成功经验均证明了这一体制的优越性。
5、政府宏观调控
(1)政府职能更加明确,法律法规更加健全
由政府部门出台适应当前形势发展的停车场建设和管理的相关法律、法规,使停车场规划、建设和管理能够做到有法可依。如对新建大型公建民间停车场的配建标准;停车场建成后的管理使用;对暂时无法恢复停车功能的征收停车场建设补偿费;明确停车管理主管机关职责和权限,统一负责停车设施的规划、建设、管理等事务和加大对违法停车的处罚力度等。保险业应涉足这个行业,了解更多停车场相关与客户之间的保险事宜,使停车场行业更加专业化和规范化。
(2) 制定适合的配建停车标准
制定适合的配建停车标准,各大建筑物应自行解决其自身带来的停车问题(包括其自身车辆的停放及其所吸引车辆的停放)。标准的制定要有一定的前瞻性,配建标准应根据停车需求的发展和停车策略的变化及时调整。社区应按高标准分步实施停车场配建。
(3) 重视公共停车设施的规划建设
是否可以考虑在城市主干线与四环交叉位置规划建立大型具有公益性质的停车场,鼓励外来车辆停放在闹市区外,充分利用城市公交系统,减少市内交通压力。公共停车设施是配建停车设施的补充,是为未配建停车设施或配建停车不足的建筑服务的,配建标准的制定和执行情况直接影响着公共停车设施的建设与经营。所以应是政策规划,包括用地取得、投资优惠、收费减免、管理配套等,使投资者、经营者的付出产生收益。
(4) 加强管理和监督
对建筑物配建停车设施存在配建不足、建而不用、挪作它用等现象,政府应积极进行引导,要理顺关系,加强协调,明确分工,要依法进行管理,及时解决问题并对违法经营者予以新闻曝光和经济处罚,还要加大监督力度。
(5)加强静态交通设施的科学管理
道路是动态交通的主要场所,利用道路停车是不经济的,也是造成我市交通拥堵一个重要原因。路边停车带的设置,应以该地区路外停车位不足为前提,并应视道路宽度及交通状况来规划设置。加强静态交通设施的管理严禁干道上设置路边停车位,路边停车场应随附近专门停车场的增设而逐步取消,以保持道路原有的动态交通功能。
停车管理篇8
原收费单位市停车经营管理有限公司不再从事本市机动车道路停车经营性收费工作。
二、收费范围。依法划定并设置市机动车道路停车收费管理中心统一制作的停车公示牌的道路收费路段。
(一)一类收费区域为:
(二)二类收费区域为:除一类收费区域外的其他收费区域。
三、收费标准。市机动车道路停车收费按照《省物价局省财政厅关于市城市道路机动车停车收费标准及有关问题的批复》鄂价费规〔〕125号)批准的标准执行。具体收费标准如下:
(二)二类收费区域:小型车停车收费标准为每泊位每小时2元。每天累计计时最高收费标准不超过8元;大型车停车按实际占用泊位数计时收费。
五、免费规定。下列情形免收城市道路机动车停车费:
(一)临时停车15分钟以内的机动车;
(二)正在执行任务的下列车辆:军车、武警部队车辆、制式警车以及挂有标志的防汛车、运钞车等特种车辆;
(三)省财政、物价部门或者市人民政府确定的其他免费停车范围。
六、收费用途。城市机动车道路停车费属于政府非税收入。所收费用主要用于道路停车泊位的施划、停车公示排板的制作、停车收费管理经费、公共停车场建设等。
七、任何单位或者个人不得擅自进行道路机动车停车收费。不得擅自设置、撤销道路停车泊位或者设置障碍妨碍机动车在道路停车泊位内停车。
八、驾驶员应当接受收费人员的引导。并按照物价部门规定的标准交纳停车费,车身不得超出停车泊位线,不得在道路停车泊位以外的道路范围停放机动车。驾驶员驾驶机动车借道进出道路停车泊位时,不得妨碍其他车辆或者行人通行。
九、市机动车道路停车收费管理中心的收费人员应当严格按照规定的标准收取停车费并出具合法收费票据。收费人员未穿着收费工作服、未佩戴收费《工作证》或者未按照标准收费、未出具收费票据的驾驶员可以拒缴停车费并向市机动车道路停车收费管理中心举报投诉。