社区文化制度范例(3篇)

社区文化制度范文

关键词：文化认同；社区；文化统战工作

中图分类号：D613文献标识码：A文章编号：16723163（2013）01005804

任何情况下，统一战线要实现可持续发展，必须与时俱进，兼具使命性、时代性和创新性。中共十六大报告指出：“当今世界，文化与经济、政治相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用，越来越突出。文化的力量，深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中。”[1]可见，民族凝聚力问题实质是文化的凝聚功能问题。所谓“文化统战”，就是要借助传统文化平台，利用中华文化资源，以文化为手段，以“和而不同”为基本理念，感召和引导包括海内外所有中华儿女在内的广大统一战线成员，求同存异的处理好政党、民族、宗教、社会各阶层和海内外同胞等关系，将他们紧密团结和凝聚起来，增强民族凝聚力，共同致力于国家现代化建设和中华民族伟大复兴的实践活动和重大战略。文化统战，对增强民族凝聚力实现民族团结，建设和谐社会，完成祖国统一，实现中华民族的伟大复兴具有重大现实意义。与此同时，加强社区统战也是不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础的需要，是建设管理有序、文明祥和的新型社区的需要，是全面开创城市统战工作新局面的需要。因此，立足于文化认同理论，探索社区文化统战工作的新发展，对于巩固党的执政地位、促进社区党建工作健康发展、推进社会主义基层民主政治建设、探索社区统战工作新路子、发挥统一战线在社区工作中的作用意义深远。

一、增进文化认同是转型期文化统战工作的基础和导向

（一）文化认同是任何社会存在和发展中一种重要的认同类型。

社会学家普遍认为，文化认同是一种重要的、基础性的社会认同，自我认同和社会认同本身就包含着文化认同。首先：个体对赖以确立自己在世界中的主体性和独特性并维持其心理生存需要的身份、角色的确认即为自我认同。由此可见，人的“社会化”过程即是个体依赖特定的社会文化情境将文化习得内化为自己生活方式、行为模式、价值信仰、思维方式等社会属性，形成“自我”，确认其与世界的联系和建构自己生命意义的过程。可见，自我认同离不开文化认同。其次，从社会认同来看，著名社会学家泰弗尔将社会认同定义为个体认识到他属于特定的社会群体，同时也认识到作为群体成员带给他的情感和价值意义。由定义来看，作为社会认同核心部分的归属感和共有的价值意义的建构是离不开文化认同的。而且从文化认同与国家认同和民族认同等其他社会认同类型的关系中也能发现这一点。

文化认同是国家认同、民族认同中共有的文化情感和基本的文化价值取向的集合。一方面，文化认同是民族认同存在的根基，是民族形成、存在与发展的粘合剂和源动力，是民族融合的先决条件，甚至可以说，民族认同本质上就是文化认同。另一方面，文化认同是国家认同的核心要素，文化认同构成了一个国家的核心价值观和意义系统，为国家实现社会整合提供巨大的社会心理资源，为国家制度、政权的合法性提供支撑，激发和涵养爱国主义情怀，引导人们热爱和忠诚于国家，促进社会和谐稳定。如果从三者关系来看，民族认同是国家认同的基础和前提，国家认同是文化认同和民族认同的升华，文化认同则是联结民族认同和国家认同的纽带和桥梁。在文化认同这种强力精神黏和剂的作用下，民族的归属感、国家政权的合法性和个人的献身精神结合成为一种独特的精神联合系统。[2]

（二）增进文化认同是转型期文化统战工作的基础和导向

转型期，要增进统一战线广大成员对中华民族的认同、国家认同和政治认同，实现大团结、大联合，最根本、最基础和最有效的就是要增进文化认同。因此，增进文化认同就成了转型期文化统战工作的基础和导向。

首先，统一战线联盟的建立和发展必须要以普遍认同的共同点为基础。

转型期，统一战线要建立由全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者组成，包括海内外所有中华儿女在内的最广泛的联盟，必须全盘考虑“共同点”的定位，不能仅仅立足于“共同目标”和“共同利益”。因为，无论是社会主义制度和资本主义制度的意识形态的差异冲突、还是从利益来看，海外方面，香港、澳门在“一国两制”框架下享有高度自治，台湾与大陆的利益冲突，海外侨胞和华人的自身利益；大陆方面政治和经济体制改革引发的利益调整等因素，都极大地阻碍了统一战线成员在经济和政治层面对共同目标、共同利益基础形成认同。与之相反，近年来国内民众和港澳台同胞、海外华人华侨对中华传统文化的热情不断高涨，寻根、祭祖、民族文化交流、旅游参观等成为各地密切与港澳台同胞、海外华人华侨交流，促进团结与合作的重要途径。在社会制度、政治偏见和利益分歧等诸多障碍面前，对博大精深的中华文化和悠久辉煌的中国历史的认同与地区认同、阶层认同、政治认同、经济利益认同等其他方面的认同相比具有更宽广的基础和更强的感召力，因为中华女儿都遵循着区别于其他国家民族的、具有鲜明中华文化特性的价值规范和道德礼俗。

其次，“文化认同”的根本实现是统一战线联盟形成稳定的文化价值认同。

“文化认同”仅仅从文化的表层形态去寻求认同是远远不够的，而必须要通过增进广大统一战线成员的中华文化认同不断夯实共同价值基础。一方面，强化价值认同是增进文化认同的应有之义。价值观作为人类赖以认知世界和人类自身的基本观念和处理人与人、人与外部世界所有关系的准则与评价事物的尺度，它是文化结构系统中最深层的核心部分，此文化区别于彼文化的根本点就在于价值观念的差异。正因为如此，文化认同是分层次的，价值观认同是其最核心的和最稳定的部分。民族共同体成员对本民族文化能否形成稳定的认同，关键在于他们能否认同本民族的价值观。同样的，统一战线最广泛联盟能否牢固，凝聚力和向心力能否实现最大化，关键就在于三个范围的中华儿女能否形成一致和稳定的文化价值认同。另一方面，统一战线最广泛联盟自身的特殊性和文化认同危机对统一战线巩固和发展造成的不良影响等现实难题也决定了推进统一战线最广泛联盟建立过程中必须着力夯实共同的文化价值基础。

二、转型期城市社区发展中文化认同危机的现状分析

文化认同同样存在和作用于社区建设和发展中。随着越来越多的社会成员从“单位人”――“社会人”――“社区居民”转变，社区居民在社区参与的过程中，对所在社区产生一定归属感，在继承中共同创造出特有的社区文化，并将一定价值观内化为自己的思想观念，从而影响自己的行为模式和生活方式。城市社区是指大多数人从事工商业及其他非农业劳动的社区，它是人类居住的基本形式之一，是一定区域内有特定生活方式并且具有成员归属感的人群所组成的相对独立的社会共同体。近年来，城市社区在多层次上呈现出文化认同危机。具体变现为：

第一、文化背景趋向多元，文化冲突日益加剧，文化融合共存成趋势

传统城市社区居民类型比较单一，居民的文化背景也比较类同，基本上是地缘关系较近的居民为主，而且工作类型也大体接近，生活习俗也相似，文化冲突较少。但是随着城市化进程的加快、旧房危房改造、商品房的大批建造和来自五湖四海的外来务工人员大量涌入等原因，城市社区中原有的社区平衡被打破，社区结构遭到重组，社区的认同感降低、凝聚力减弱。本地文化和外来文化、传统文化和现代文化、城市文化和农村文化等的冲突加剧。虽然多元文化融合共存成为发展趋势，但是社区文化认同在逐渐淡化，社区居民之间存在严重的疏离感。甚至在有些社区，一部分居民对社区共同利益的关心程度十分淡漠，使社区文化建设缺乏认同意识与心理凝聚力。此外，社区文化活动的形式与内容无法满足多类型社区居民的需求，影响了其社会沟通功能，使人际关系的和谐程度下降。

第二、居民文化认同感不强，社区归属感不足，主人翁意识缺乏

在目前我国城市社区文化建设中，管理体制与运行机制还存在不少需要完善之处，居民对社区的认同感和归属感不足，主人翁意识逐渐淡漠。首先，多头管理淡化了社区文化资源的整合。目前我国城市社区管理实行的是“分级管理、条块结合”，政出多门，各行其是。如民政部门主要负责社区的自治建设，体育部门主要负责社区的文体活动，文化部门主要负责社区的群众文化活动等，都有各自的正式文件作为依据，结果造成了谁都管理社区，谁都不能负全责。由于社区的管理体制还没有理顺，造成了现有社区文化资源的浪费，无法产生整合效应。社区居民因职业类型复杂、人际关系疏远、生活方式多样化等因素影响，在这种社区管理体制下，对社区的归属感不足，主人翁意识缺乏。其次，在社区文化运行机制上，存在严重行政化的倾向。许多城市社区在举办的社区文化活动中，每组织一次从设计方案到实施过程基本上都是由街道办事处牵头进行。社区文化活动过度依赖政府，社区居民在被动状态下接受社区文化活动，缺乏积极性和创造性。

第三、社区建设参与度不高，社区文化责任感不足，文化凝聚力逐步消解

城市社区居民是社区文化的主体，然而，在不少城市社区，居民的社区文化参与意识相当淡薄。他们虽然生活在社区，但却没有意识到自己属于社区建设的主体，没有意识到自己对社区文化建设的一份责任和义务。从总体上来看，社区居民对社区文化建设参与度不够高，还有相当一部分社区的居民参与社区文化活动的面不够。而且，相当多的社区居民尤其是中青年居民尚未经常参与社区文化建设活动。在许多社区，经常参与社区建设活动的主要是少数老人，尤以老年妇女居多。此外，外来人口对社区文化建设的参与度不够，往往游离于城市社区文化之外或者处在边缘化状态。

三、文化认同视域下城市社区文化统战工作的优化对策

（一）文化认同视域下城市社区文化统战工作的基本原则

第一、坚持“文化融合，价值引导”的原则。转型期的城市社区文化统战工作必须要坚持价值导向性原则，以社会主义核心价值体系为价值导向，倡导和谐，引导价值观念层面的文化建设，与社会主义和谐文化相衔接。社会主义核心价值体系在当前我国整体社会价值体系中处于核心地位，在当前多元文化的相互激荡、相互汇融的大背景下，它是我们团结和引领全国各族人民开拓前进的一面精神旗帜，是建设和谐文化的基础和根本。第二、坚持“人本文化，服务为主”的原则。从功能主义的角度讲，人们对文化形成认同的一个重要原因就是这种文化具备了某种功能，满足了人们的一种或多种需要。[3]根据马斯洛的需求层次理论，文化能够有效的满足人的精神需求和实现需求。因此，在加强城市社区文化统战工作，提升城市社区文化认同的培育中，坚持“人本文化”的引导，兼顾不同职业、不同文化层次、不同年龄居民的文化需求，服务精神生活，给予文化关怀，要重视文化作用来满足社区居民的情感归属的需要、尊重的需要和自我实现的需要，增强社区居民对所生活社区的归属感以及所属文化的归属感，形成一种内心的承诺，从而促进社会和谐以及社区和谐。第三、坚持“兼容并蓄，传承创新”的原则。转型期城市社区文化是一个复杂系统，主流文化和非主流文化、传统文化和现代文化、国外文化和国内文化等共生共存，既冲突碰撞、又融合互动。对此，社区居民一般要经历一个“文化接触―文化选择―文化冲突―文化沟通―文化认同―文化重构”的过程。在城市社区文化认同培育中，进行文化统战工作要坚持“兼容并蓄，传承创新”的原则，在弘扬优秀文化传统的同时，将其进行创造性转换，注入现代文化新元素，进行文化再造，实现文化跨越，使社区文化生态活泼中不失原则、继承中不失创新、多样中不失主流。

（二）城市社区文化统战工作培育文化认同的实践途径

第一、重视社区文化统战设施建设，培育社区特有物质文化。物质文化作为人最直接接触、最容易感知的部分，直接影响着人们的感性认识，具有形象性和生动性，能极大地影响到人心凝聚，是增强认同感与归属感的心理基础。因此，重视社区统战文化设施建设是增进社区统战文化认同的基本保障和物质基础。在实际工作中，要努力构建社区文化中心，利用社区文化活动室，建立社区统战文化活动点，长期对外开放，并结合社区的学习活动日开展统战文化宣传和交流等。

第二、加强社区文化统战制度建设，培育社区特有制度文化。社区的文化统战制度是社区在长期的日常管理实践中逐步形成，并为全体社区居民所认同接受的共同理念、群体意识等制度体系，并在社区日常行为活动中加以遵守。在城市社区，社区文化统战制度是否完善、执行好坏都将直接影响到社区运行发展，影响到社区居民的文化认同。而且社区统战文化认同的制度建设不是一个自发的契约形成过程，而是一个自觉的实践过程。因此，在社区文化认同培育中，要积极建立、建全各种社区文化统战工作制度，如文化学习例会制度、文化宣传制度、文化交流制度、文化服务制度和文化考核制度等，建立起具有优良传统和鲜明地域特色的统战文化活动管理制度体系，不断提升社区文化统战工作水平。

第三、激活社区的文化统战活动，培育社区特有行为文化。从结构功能主义看，社区统战文化活动能整合社会资源，凝聚人心，具有社会动员、社会抚慰和社会整合功能。而在现代社会中，生活和工作的巨大压力导致人际间非功利、平等的人际交往越来越少，真诚的情感交流缺乏，出现了城市人群精神生活方面的孤独、寂寞与苦闷。人作为社会性动物的本质需要进行人际沟通与交流。通过激活社区统战文化活动这一载体，能有效增强人们对社区统战文化的认同，促进统战文化进步，维护社区的稳定。在社区行为文化认同培育中，政府部门、社区管理者应重视公共文化服务体系的建设，大力开展统战文化活动，比如开展志愿者服务活动、公共性文体活动、“送温暖，献爱心”扶贫帮困活动等，增强居民的公共精神和统战意识，形成“团结互助、融洽和睦、文明温暖、协调发展”的良好社区统战文化。

第四、营造良好的社区文化统战氛围，培育社区特有精神文化。构建精神文化是文化认同培育的核心内容。精神文化是指社区居民共同信守的基本理念、价值标准、职业道德和精神风貌，是形成物质文化和制度文化的基础和依据。当前，要建设和完善社区统战工作中的精神文化，必须加大社区统战文化的宣传教育力度；要加大社区统战工作中制度文化的执行力度，让社区居民在制度的规范中将文化内化为自觉行为；要尊重居民在社区统战文化建设中的主体地位，调动参与积极性；要营造互融共生的文化氛围，注意基础文化与高雅文化、乡土文化与城市文化、传统文化与现代文化、本土文化与外来文化的融会贯通。

参考文献：

[1]李怀亮：《文化在综合国力竞争中的地位越来越突出》，《求是》，2003年，第8期.

社区文化制度范文篇2

【关键词】文化建设和谐社区

以蒲白矿务局为例，自2003年以来，企业通过整合和改制，先后建立了生活服务社区、建安社区、南井头社区、南桥社区等多个社区，经过这几年来的发展，这些社区正在逐步成为企业的“安居园”、“服务场”和“加油站”。通过社区建设的实践，我们深感，一个企业，要步入发展的良性循环，需要建立包括企业和企业社区在内的整套适应其发展的文化体系，也就是社区文化体系，坚持以人为本的理念，通过加强社区文化建设，推动和谐社区建设，这对构建和谐企业具有重要而深远的影响。

一、社区文化建设的内容

社区文化是指一定区域、一定条件下社区成员共同创造的精神财富及其物质形态，它包括文化观念、价值观念、社区精神、道德规范、行为准则、公众制度、文化环境等等，因此社区文化建设的内容可以初步包括环境文化、行为文化、制度文化和精神文化等四个方面。

1.环境文化。它主要包括社区容貌、休闲娱乐环境、文化设施、生活环境等。通过社区环境，可以感知社区成员理想、价值观、精神面貌等外在形象。如残疾人无障碍通道设施可以充分体现社区关怀、尊重生命、以人为本的社区理念。当然，怡人的绿化园林、舒心的休闲布局、写意的小品园艺等都可以营造出理想的环境文化氛围。现在蒲白矿务局和好多社区积极导入环境识别系统(cis)，用意也基于此。

2.行为文化。行为文化也被称为活动文化，是社区成员在交往、娱乐、生活、学习、经营等过程中产生的活动文化。这些活动实际上反映出社区的社区风尚、精神面貌、人际关系范式等文化特征，它如社区之“手”，动态地勾勒出社区精神、社区理想等。如蒲白局的生活服务社区，自2004年以来，就组织开展了100多场大中型社区文化活动，涉及娱乐、健身等各个方面，如元旦舞会、重阳节文艺汇演、趣味家庭运动会、游泳比赛、新春长跑等。

3.制度文化。制度文化是社区成员在生活、娱乐、交往、学习等活动过程中形成的，与社区精神、社区价值观、社区理想等相适应的规章制度、组织机构等。它们对保障社区文化持久、健康地开展具有一定的约束力和控制力，并反映出社区价值观、社区道德准则、生活准则等。如奖罚分明可以体现出社区的严谨风格，规劝有加可以体现出社区的人性感悟，条分缕析可以反映出社区的细腻规矩等。

4.精神文化。精神文化是社区文化的核心，是社区独具特征的意识形态和文化观念，包括社区精神、社区道德、价值观念、社区理想、行为准则等。这是社区成员价值观、道德观生成的主要途径。环境文化、行为文化、制度文化都属于精神文化的外在体现。这里，特别将那些指向性强烈、精神性突出的活动等也算作精神文化建设的范畴，如社区升旗仪式、评选文明户、学雷锋演讲等。由于精神文化具有明显的社区特点，所以往往要多年积累，逐步形成。

二、社区文化建设的途径

1.整合社区资源，优化阵地建设。以满足社区居民文化需求为目的，加快社区优势资源的整合优化和共享，进一步强化和完善阵地基础设施建设。按照“资源共享、优势互补、互惠互利、共驻共建、促进发展”的原则，坚持“社区工作社会化、社区资源整合化、社区设施配套化、社区服务群众化”的方向，强化社区单位和居民的共建共享意识，以共同的建设目标和共同的生活需求为纽带，充分挖掘、整合、开发、利用、激活社区的各类资源，实现服务资源共享、服务设施同建、服务项目联办、服务活动合搞，最大限度地提高社会资源的共享度和利用率。如蒲白矿务局的南桥社区就加大对社区设施、卫生、美化等硬件的建设，集中力量防止重点污染源，扩大绿化面积，建立有效的管理程序，使生态环境和社区发展的综合决策科学化。

2.构建活动平台，提高社区居民整体素质，既要有一定的社会环境，更需要用先进文化丰富居民的精神文化生活，着力提高全民的身体素质、健康水平、生活质量和文化素养。利用各种载体引导群众广泛参与，开展生动活泼、丰富多彩的社区文化活动，使不同文化修养及情趣爱好的群众都能各展其长，各得其乐。如蒲白局的生活服务中心在文化建设的过程中就积极开展争创“文明家庭、特色家庭、文明楼院”活动，营造和美家庭氛围，广泛开展社区十佳“婆媳、妯娌、姑嫂”评选活动，深化“文明和谐楼院”创建，组织开展“尚德楼院”、“互助楼道”等特色楼创建活动。这样，既满足社区居民求知上进做文明市民的心里需求，展示社区文明风尚，又增进社区居民对社区的认同感和归属感、自豪感，进而增强了社区广大居民群众对社区文化建设的参与意识。

3.创新运行机制，提升文化内涵。创新社区文化运行机制，推进社区文化建设，提高社区文明程度，共建和谐人文环境，是创建和谐社区构建和谐社会的又一重要内容。社区要充分利用现有文化设施，努力抓好文化队伍，文化活动，文化教育，文化环境等基础建设，注重活动内容、形式和需求的统一，不断创新运行机制积极探索搭建居民群众乐意参加的群众文化活动载体，引导和吸收更多的居民群众积极参与。

社区文化制度范文

[关键词]农村社区；文化建设；社区管理；水平

[中图分类号]G12[文献标识码]A[文章编号]1672―2728(2011)09―0149―04

一、引言

2011年2月19日，总书记在中央党校省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上发表的重要讲话中强调，要加强和创新社会管理，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，建设中国特色社会主义管理体系，确保社会既充满活力又和谐稳定。3月5日，总理在十一届全国人大四次会议上所作的政府工作报告中将社会管理列为2011年重要工作之一。

近年来，随着中央各项强农惠农政策力度不断加大，农业发展水平不断提升，农民生活质量大幅改善，农村建设面貌焕然一新，为农村社会的和谐稳定奠定了坚实的基础。但与此同时，农村经济社会发展中的各种矛盾也更加复杂，制约农业农村发展的旧有的深层次矛盾日益凸显，新情况和新问题又层出不穷，农村的利益主体日益多元，农民的利益诉求更加广泛，农村社会管理面临许多新的挑战。

针对新形势下如何加强和创新农村社区管理，众多专家学者从多个角度进行了有意义的诠释：在物质基础方面，要发展经济、促进农民增收；在工作作风方面，要深入基层、进一步密切党与农民群众的血肉联系；在工作机制方面，要建立健全农村社区社会矛盾协调化解机制，着力解决好影响农村社区和谐稳定的突出问题；在管理模式上，要加强农村社区治理和建设，构建与和谐社会相适应的社会管理模式。本文从社区文化建设这个角度出发，探索农村社区管理，以期能够提高农村社区管理的科学化水平。因为加强农村社区文化建设既是农村社区建设的重要内容，又是农村社区社会管理的重要内容。

二、思想上深化，充分认识农村社区文化建设的重要作用

作为城乡统筹一体化的典范，张家港一直走在全国的前列。笔者先后走访了大新镇大新社区、德积镇德丰社区。结合张家港市农村社区整体状况，笔者认为，农村社区文化建设取得了显著进展，成绩是主要的，但离争创全省第二，率先树立全国典范，还存在着一定距离。一是设施“缺、旧、远”。社区文化基础设施是社区文化建设的基本依托。虽然目前社区文化设施建设的投入较之以前有了大幅提高，但由于历史欠账太多，仍无法满足社区居民的实际需求。有的社区还没有自己的公共文化场所，文化设施缺失严重；有的社区文化设施陈旧、配套不全、设计不合理，不能满足居民的活动需求。二是文化活动吸引力不足。一方面，社区文化活动的参与主体大多是老年人，其他群体参与度不高，导致社区文化活动的功能无法真正发挥；另一方面，农村社区文化活动的行政色彩或商业气息过浓，没有体现活动的群众性、民间性和社会性，社区居民对活动的认同度不高。三是人才队伍建设亟待加强。目前，对农村社区工作者的全面培训还很不够，部分社区工作者的工作重心集中在治安、就业、卫生等方面，自身文化素质与开展丰富多彩社区文化活动的要求还不相适应；配有专职社区文化工作者的社区不多，大多依靠兼职人员来维持社区文化工作。

问题反映实质。产生问题的原因有很多。从客观方面来讲，首先是社区文化资源在城市和农村分配的不平衡，在经济发达的农村和经济薄弱的农村分配不平衡。相对于城市社区，农村社区仍然处于一种弱势地位，并且，这种社会文化资源分配不平等的累积性在增加。其次是经济基础的不平衡。经济是政治的集中表现，集体经济是农村社区组织的依托。没有集体经济，只能导致基层社区组织的名存实亡。集体经济没有一定的经济实力，村级组织就很难从物质条件上为群众的生产和生活提供服务，也很难从精神文化生活上满足群众的需要。从主观方面来讲，存在着认识误区。无论是从政府方面、社区组织还是农村社区居民方面，都不同程度地忽视社区文化建设。部分农村基层管理者也认为只要经济上去了，文化建设无关紧要。部分农村社区居民自身重物质生活轻精神生活的现象比较突出。

综合而言，一定的条件和范围内，客观条件不能改变，能变的是人的主观能动性。所以我们首先要厘清农村社区文化的定义及内涵，从思想上充分认识农村文化建设的重要作用。

(一)社区、农村社区

社区是滕尼斯提出的一个与社会相对应的类型学概念，“社区”一词的本意是指关系密切的伙伴和共同体，也有人称之为“社会”。社区作为一种地域性社会，是连接个体与社会的桥梁和纽带，是社会的微观化和重要组成部分。以上是从社会学的角度给社区下的定义。其实，由于学科的不同和人们说明问题的取向不同，社区有各种各样的解释，但都含有“社区是一个区域性的社会”这一基本内涵，通常指以一定地理区域为基础的社会群体。在中国，严格意义上的农村社区是具有一定自然、社会经济特征和功能的相对完整和独立的社会单元，主要从事农业生产和农民聚居的地方，除进行经济活动外，也进行政治、文教、风俗与社会活动。

(二)农村社区文化、社会生活共同体

社区文化的界定一般是按照人们生活的地域范围来划分，普遍认为农村社区文化就是由居住在农村的一定地域范围的人们，由一定的纽带和联系而形成的共同的价值观、生活方式、情感归属和道德规范等。事实上，随着现代社会生活的发展，社会大众传播如广播、电视、网络的普及，居民人口流动的加速，从社会纽带和社会交往意义上看农村社区文化，作为社区地域疆界的确定性已逐渐削弱。农村社区正逐渐从行政性社区向共同体社区转变。转型时期的农村社区不同于传统意义上的农村社区，兼有传统型社区和现代型社区的特点。

2006年10月11日，中共十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确提出：“积极推进农村社区建设，健全新型社区管理和服务体制，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。”“社会生活共同体”意味着要让社区居民在自主管理社区事务中，逐步形成共同的价值观念和行为规范，形成共建共享、休戚与共、富有文化活力的“共同体”。而社区文化是培养社区居民自我教育和自我管理能力，是建设“社会生活共同体”的有效途径。

(三)农村社区文化建设的艰巨性、紧迫性和重要性

长期以来，人们脑海中形成了这样一些观念：要么将社区文化等同于老年室、社区图书馆等；要么认为社区文化就是“老老少少，唱唱跳跳”；要么认为社区文化活动是“搓搓麻将打打牌，看看书报聊聊天”。这虽然有些偏颇，但不可否认的是，目前在社区文化的建设中的确存在许多不足之处，影响了社区文化的进一步发展。因此，需要对这些问题作进一步研究，加以解剖。究其原因，

就是还没有最终形成社区文化的认同感、归属感。“一个国家的现代化，是以心理现代化为基础。”英国学者瑟尔瓦尔说过，一个社会要取得发展，必须首先改变那些妨碍经济进步的社会态度和社会习惯。建设农村社区文化，首先要改变农民的旧观念。也就是说，要求农民具备现代的经济观念、公民意识、精神观念、文化观念、法制观念等等。与此同时，农民还要具有较强的公德意识、公共精神等新的农村社区“生活共同体”理念。可以预见的是，那些传统、封闭的价值观念很难自行消失，转变这些观念是个长期的艰巨的任务。其中“生活共同体”理念的培育难度更大，强行对农村社区居民植入“生活共同体”理念往往是无效的。因为它大多忽视了与农村社区、农村居民的契合性以及在农村社区土壤内培育、生长新价值观的重要性。文化、价值观是人们在实践过程中创造出来的，而不是一种简单的人工制品。正如英格尔斯所言：“如果一个国家的人民缺乏一种能赋予这些制度以真实生命力的广泛的现代心理基础，如果执行和运用这些制度的人，自身还没有从心理、理想、态度和行为方式上都经历一个向现代化的转变，失败和畸形发展的悲剧结局都是不可避免的。”

因此，进一步深化农村社区文化建设从理论上讲，任务是艰巨和紧迫的。同时，进一步深化农村社区文化建设又是极其重要的。

就农村社区文化的功能形态而言，农村社区文化能培养共同的价值观念，凝聚力量促进社区发展；能形成互惠网络，有利于农村和谐社会秩序的重建；农村社区文化还具有规范整合作用，有利于农村社区的政治稳定。

就农村社区文化的意识形态而言，加强农村社区文化建设，是全面建设小康社会的内在要求；是坚持以人为本，树立和落实科学发展观，建设社会主义新农村，满足最广大农民群众多层次、全方面精神文化需求的有效途径；对于提高党的执政能力和巩固党的执政基础，促进农村经济发展和社会进步，实现我国农村物质文明、政治文明和精神文明的全面、协调和可持续发展，具有重要的战略意义。

三、行动上深化，探索创新农村社区文化建设的有效路径

不断完善农村社区文化建设的硬件与软件，分别从物质文化、制度文化、精神文化三个方面略陈管见，积极探索创新农村社区文化建设的有效路径。

(一)物质文化建设

物质文化是指农村社区文化建设所必需的文化设施、文化活动场所等，是社区文化建设目标得以实现的基础。

文化属于上层建筑，为经济基础所决定。农村社区文化的建设需要有良好的社区经济为保障。农村社区文化建设需要硬件资源的投入，而这些往往需要政府购买，投入大量资金。而农村很大，村落很多，社区很杂，全部都由政府出资也是不现实的，更何况能否达到预期效益也需要时间来验证。在目前社区公共收入有限的情况下，因地制宜，充分发掘社区内部资源，低成本、高收益地建设农村社区文化，是加强农村社区物质文化建设的有效选择。

在建设的路径上，主要从两个方面入手：进一步完善农村社区文化基础设施建设，进一步创新物质文化建设的资金投入机制。着重点是创新物质文化建设的资金筹措机制。比如，政府设立专项资金，社区创新思路，居民群策群力，探索共建共享、互利互惠的新形式；通过各种优惠政策，鼓励企业、个人对社区文化事业投资；构建政府为主，社会和社区居民个人为辅的物质文化建设的资金筹借机制。

(二)制度文化建设

制度文化，就是社区文化管理制度化、规范化，它既是社区文化的重要组成部分，又是社区文化的保障。制度具有保险、配置、激励、约束四大功能。农村社区制度文化建设就是要使社区文化管理在以上四项功能上得以完善。仅靠基础设施和物质条件的堆砌是不能完全实现农村社区文化建设目标的，制度支持是不可缺少的。

在建设的路径上，主要从四个方面着手：改革农村社区文化管理组织体系，保障社区文化建设顺利进行；探索农村文化设施运行管理新机制，合理配置文化资源；加强文化主管部门的指导和管理，建立有效的激励机制；规范农村文化市场，约束各种不良文化现象等。着重点是构建农村社区公共文化服务体系。正如党的十七大报告强调：“要坚持把发展公益性文化事业作为保障人民基本文化权益的主要途径。”

(三)精神文化建设

精神文化，是指社区居民所具有的共同的价值观、社区意识、社区精神等，精神文化是农村社区文化的内核。文化具有相对独立性，能够反作用于经济。相关研究表明：文化贫困及其产生的贫困文化往往是影响当前农村社区发展的重要原因。因此，要大力发展农村教育，建设“学习型”农村社区。人的因素始终是决定因素，积极开展自我教育，提高人们的文化修养，通过加强农村基础教育、职业培训、科技普及、思想政治及法制教育、市场意识培养等，以达到增强农村居民整体素质的目的。

在路径建设上，主要从三方面人手：首先，去除农村传统文化中的糟粕，继承弘扬优秀传统文化，实现农村社区传统文化核心价值的现代转型。其次，挖掘区域特色文化，打造独特的品牌文化。农村社区文化不同于城市社区文化，它有很多区域文化“特色”。最后，与时俱进，开展多样的社区文艺活动，促进农村社区文化繁荣。着重点是要讲究精神文化建设的方式和方法。农村社区文化建设归根结底是为了满足社区内人们的需要，在建设农村社区文化的过程中，必须尊重居民的主体地位，不能大包大揽，随意违背社区居民主体的意愿。社区居民最渴望的是属于自己的文化娱乐样式。正如江西省艺术研究所研究员吴建军所说，作为一个农民，他所喜欢的文化一定是在内容上表现其喜怒哀乐、方式上符合其审美情趣、在潜意识里暗合其文化心理的文化，而土生土长的带着一方灵气的传统文化最能体现这些要求。这种文化深深地扎根于一方水土，常常因地区甚至因村落而不同。

总之，在农村社区文化建设中，要将以上三个层面的文化建设相结合，缺一不可，物质是基础，制度是保障，精神是内核，三者相互促进，共同推进农村社区文化繁荣，从而提升农村社区管理的科学水平。

四、结语