扩展培训总结范例(3篇)

扩展培训总结范文篇1

下：

一、在基础能力建设推动下，职业学校培养培训规模大幅增长，服务经济社会能力显著增强

为贯彻落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》，2005年，国家发展改革委等部门启动实施《中等职业教育基础能力建设规划(2005―2010)年》（以下简称《规划》），目标是支持1000所县级职教中心和1000所示范性中等职业学校改善办学条件，扩大培养能力，提高培养质量。目前实施进展顺利，截至2008年底已支持近2000所学校建设，新建和改扩建教学实训设施980万平方米，增加教学实训设备16.5万余台套件。项目总投资约131亿元，其中中央安排投资50亿元，拉动地方投资约81亿元。在《规划》实施推动下，各地中等职业教育快速发展，招生规模大幅度增长，办学条件得到较好改善，办学水平和质量明显提高。主要体现在以下几方面：

（一）改善办学条件，扩大招生规模，提高了培养能力

各地通过合理布局、优化资源等措施，以建设示范性中等职业学校和县级职业教育中心为突破口，把扩大招生规模作为加快发展中等职业教育的关键环节，建成了一批办学功能相对完善，办学质量较高的中等职业学校，明显改善了教学实训设施和设备条件，培养能力显著增强，在校生规模迅速扩大。截至2008年底，《规划》支持的项目学校校舍面积达到约6000万平方米，在校生规模达到541万多人，比2005年增加约181万人。这批项目学校数量约占全国中等职业学校的13％，在校生规模却占到全国的26％，对同期全国在校生规模增长的贡献达到40%，效益显著。

（二）提高办学质量和技能人才培养水平，提升了毕业生就业能力

在办学条件改善的同时，职业学校办学质量也在稳步提升，特别是县级职教中心办学质量有了大幅提高。实训条件的改善为项目学校的技能培养、科研教学提供了平台，学生实训次数明显增加，技能水平不断提高。随着办学水平的提高，项目学校毕业生就业情况趋好，据统计，在已支持的2000余所项目学校中，就业率保持在95％以上的有近1500所，占76％；90―95％之间的占18％。甘肃省中职学校就业率稳定在94％以上，青海省毕业生就业率连续5年在96%以上。

（三）促进资源整合，提升了服务功能和辐射能力

基础能力建设带动了部分地区对学校资源进行整合，着力构建良好的发展平台，在一定程度上改变了职业教育校点分散、办学规模偏小、办学条件较差的现状，提高了职业学校辐射力，推动了职业教育的改革和发展。新疆兵团突破学校归属部门和类别的界限，把中等职业教育资源统一整合为“职业技术学校”，基本形成了每个师集中办好一所中职学校的办学格局。重庆市加大中等职业教育调整力度，中等职业学校数由547所整合到302所，缩减了45%，同时从无到有建设了32所县级职业教育中心。山东在全省的44个县和10个农业人口比重大的郊区建设了54所职教中心，在校生达到9.5万人。

（四）带动地方和社会投入，增强了职业教育多渠道筹资能力

在《规划》引导和带动下，各级政府努力加大财政投入，出台政策措施多渠道筹措办学经费。辽宁省出台了《关于财政支持职业教育发展的政策意见》，建立了职业教育经费保障长效机制。河南省每年投入财政资金2000万元推动《规划》实施。重庆市对中等职业学校校办产业实行政策优惠，调动地方政府、主管部门和社会各方投资办学积极性，广泛争取国内外职教项目资金，开展银教合作，多渠道筹措职业教育建设经费。

（五）推动办学模式创新，增强了“合作办学”能力

《规划》对积极推行“校企合作、工学结合”人才培养模式，特别是开展东西部对口支援、合作办学模式的学校给予了重点支持。这一政策导向推动了项目学校密切与行业企业的合作，促进职业教育跨部门、跨地域、跨学校联合办学，形成品牌效应和资源优势，实现了职业教育与经济相互融合、协调发展的良好态势。四川省有84所中职学校实行了工学结合、半工半读，涉及多类专业6万多名学生。辽宁省90％以上的中等职业学校与企业建立合作关系，实行“订单式”培养，毕业生就业渠道稳定畅通。

（六）加快人力资源开发和农村劳动力转移培训，进一步增强了服务经济社会发展能力

项目学校把职业教育与农村劳动力转移、教育扶贫、促进就业紧密结合起来，坚持学历教育与职业培训并举，充分利用校内实训场所和设备，积极面向企业、面向社会开展服务，广泛开展再就业人员、进城务工人员和农村劳动力转移培训，社会效益十分突出。新疆兵团有关部门将相关培训安排在项目学校，累计培训职工53.2万人次，职工的职业技能素质明显提高。内蒙古自治区中等职业学校加强对广大农牧民的实用技术培训，2008年培训200多万人次。河北省各类职业学校年开展农村劳动力转移培训超过100万人次。

在实施基础能力建设过程中，部分地方也反映了以下几个方面的困难和问题：一是近几年教学和实训设施持续改善，但学生宿舍、食堂等生活设施因资金紧张无法同步实施，学生住宿、就餐条件较为落后。二是目前中等职业学校还无国家建设标准，部分学校基础设施整体建设还相对落后。三是专任教师数量不足，专业素质亟待提高。山西省生师比为27∶1，远高于国家相关要求，学历合格率仅为66.5%，特别是双师型教师匮乏，仅占专任教师的20％，师资不足的矛盾十分突出。四是中央专项覆盖面有限。如云南全省还有213个学校未能进入《规划》，占全部学校的69％。部分省的一些农村职业学校还未得到支持。

二、当前中等职业教育发展制约因素较多，基础能力建设任务依然艰巨

近年来中等职业教育发展得到前所未有的加强，但从当前经济社会发展需求看，技能人才仍然严重短缺，劳动力整体素质不高，职业学校在发展和改革创新方面还有较大差距，建设任务十分艰巨。

（一）规模迅速扩大与资源紧缺矛盾突出

2005年以来中等职业教育在校生规模增长约456万人，年平均增速达29％，但中等职业学校办学资源并没有同步改善，中职学校生均校舍建筑面积连续4年下降，2007年比2004年减少了3.4平方米，仅为12.5平方米，远低于国家相关要求。生均仪器设备值和生均图书数也低于2004年水平。目前中职学校资源总量不足，校舍拥挤、实训和后勤设施设备陈旧老化现象十分普遍，办学条件与发展需求之间的矛盾仍然突出。究其原因也有中职学校数量较多，历史上长期投入不足欠帐较多的问题。虽然2004年以来全国职业教育经费的数额逐步增加，但按在校生人数平均的投入却呈下降趋势，占全国教育经费比例也从3.7％下降到2006年3％，投入增长跟不上事业规模发展的需要。

（二）办学体制较单一，多渠道投入保障机制尚未建立

2008年全国有中等职业学校14733所，其中民办学校数量只占19%，而民办职业学校招生规模仅仅占招生总量的14.5%。特别是行业企业单独和联合举办职业学校的积极性还未充分发挥，行业企业参与制定职业学校发展规划、课程标准及投入建设的校企合作机制还不完善。比较单一的办学体制，使职业教育还缺乏投入机制创新的活力。另外，中职学校自筹资金能力较弱，自身造血功能不足；相应造成贷款偿还能力差，随着银行信贷政策的调整，中等职业学校普遍存在着信贷和融资困难。2006年全国职业教育财政性经费占总经费的比例为54.8％，学杂费收入占36.8％，社会团体和公民个人的办学经费只占3.7％，社会集资和捐资占0.3％。职业教育投入不仅总量小且渠道单一，尚未真正形成政府、社会力量、企业、公民个人等共同投入的多渠道投入保障机制。

（三）办学力量较分散，整合难度大

办学资源的分散，直接造成办学水平不高，资源利用率低，无法形成职业教育发展的优势和品牌。河南省作为人口大省，中职学校校均在校生仅1400人。职业教育资源整合难度大，山东省多数县有两个以上中等职业学校，隶属关系复杂，难以做到统筹管理和资源整合。资源分散影响了基础能力建设整体效益的充分发挥，也说明职业教育管理体制还不完善，不能很好地适应经济社会发展和人才培养的需求。

（四）发展不平衡，优质教育资源偏少

目前中等职业教育发展不平衡，主要体现在：一是地区发展不平衡，西部地区与东部地区存在明显差距。据统计，2006年东部取得技师证书的人数是西部约3倍。即使是同一省份的不同地区之间差距也较大，四川南充、资阳、广安等市职普比远远低于全省4.4∶5.6的平均水平，广安市仅为0.9∶9.1。二是城市和农村之间差距仍较大，农村职业教育长期处于比较薄弱的境地。山西省半数以上中职学校和80%的生源在农村，大多办学规模较小、师资水平低、实训条件差。四川省城市中等职业学校生均固定资产7743元，农村5429元，相差2314元。三是优质教育资源少。安徽省级以上骨干示范中等职业学校仅有106所，仅占全省职业学校数量的19％。各地能够起到骨干示范作用的重点专业和重点实训基地数量明显不足。

三、当前加快推进职业教育基础能力建设的意义和相关建议

根据有关部门对各行业单位投资效益所作分析，文教事业对经济和就业的拉动作用均位居前列，对经济可持续发展的贡献较大。当前形势下，加快推进职业教育基础能力建设，符合“扩内需、保增长、调结构”的要求，有利于迅速扩大培养培训能力，适应危机状态下国家产业升级、行业技术创新和企业经营调整的需要；有利于为初高中毕业生、返乡农民工和下岗失业人员提供更好的接受职业教育培训的机会，加快培养高素质技能人才和新型农民，缓解就业和再就业压力。

结合当前形势，我们建议：

（一）将提高基础能力作为统筹职业教育规模、结构、质量、效益协调发展的重要措施，加快推进建设

――加大投入力度、扩大实施范围，加强资源供给。按照中央出台的进一步扩大内需措施和十大产业振兴规划要求，从技能人才培养和促进就业需要出发，加大投入力度，继续实施新一轮基础能力建设。在已支持学校基础上，进一步扩大覆盖范围，对培养培训能力强、具备建设条件的学校给予支持。

――坚持扶优扶强、面向农村、促进合作办学的原则，重点支持一批以就业为导向、改革力度大、服务能力强、就业率高、辐射范围大的县级职教中心和示范性中等职业学校。要通过建设推动各地整合资源，优化布局结构，每个地（市）重点办好若干所示范性中等职业学校和人口规模较大县办好1所县级职教中心，并对开展东部对西部、城市对农村对口招生合作办学的职业学校给予重点支持。

――扩充建设内容，加大项目补助力度，全方位保障基础能力建设。在重点支持实习实训设施的同时，扩大到生活设施建设。建设内容上以“完善功能，满足需要”为原则，努力改善中等职业学校教学实训和学生生活条件。考虑近几年来建筑成本上升，单位造价提高的问题，以及汶川地震后对公共建筑设防标准、质量水平提高的要求，中央投资补助标准应适当提高。

（二）通过基础能力建设，进一步扩大职业教育培养培训规模，促进就业形势稳定

促进就业是推进基础能力建设的重要主题。要通过基础能力建设，推动职业学校进一步扩大培养培训规模，扩展招生对象和服务范围，面向初高中应届和往届毕业生、返乡农民工、青年农民招生，把返乡农民工作为招生的重点。同时，要坚持学历教育与职业培训并举，以就业为导向，根据国家十大产业振兴规划要求，调整专业结构和培训内容，更紧密地与生产实践、技术推广、社会服务相结合，面向受经济危机影响较大的困难企业职工、下岗失业人员、农村劳动力等群体，大力开展有针对性的实用技能培训，进一步提高劳动者就业、再就业和创业能力。要重点支持县级职业教育中心建设，带动完善县域职业教育培训网络，加强返乡农民工培训力度。

（三）进一步完善保障措施，推动职业教育健康持续发展

坚持政府统筹，精心谋划职业教育发展，有效配置资源，完善保障措施。

――以就业为导向，深化职业教育人才培养模式改革，鼓励行业、企业和学校共同参与办学。有关部门要抓紧研究建立更加灵活的弹性学制，实施更加灵活的工学结合、校企合作、顶岗实习的模式，积极推行学分制、选修制等，按照社会、市场和职业岗位需求发展多种形式的职业教育培养培训，方便分阶段完成学业。当前特别要努力适应和满足农民工学习需要。

――加强职业学校师资队伍建设。加快解决中等职业学校“双师型”教师不足问题，出台支持企业和社会专业技术人员到职业学校任教、担任兼职教师的措施，加大对职业学校外聘教师工作的经费支持力度。建议抓紧制定符合实际的职业学校专任教师编制标准和职务评定制度。

扩展培训总结范文

我们召开这次座谈会主要是为了及时总结交流贯彻落实省政府冀政（2005）8号文件的情况和经验做法，研究解决在扩权强县工作中的遇到的新情况和新问题。刚才听取了省发展改革委汇报和10个扩权县（市）的发言，对工作中的遇到的情况和问题在这里也进行了沟通。总体上讲扩权强县工作已经在我省全面展开，并取得了阶段性的成果，会议开的很成功，下一步主要任务就是抓落实。下面我根据前一阶段扩权强县工作出现的情况和问题讲几点意见。

一、我省扩权强县工作已取得了阶段性的成果

全省扩权强县工作会议后，省直有关部门、各设区市和扩权县(市)积极贯彻落实允石省长、庚茂常务副省长讲话和冀政[2005]8号文件精神，及时召开专门会议研究扩权强县工作，统一认识，制订措施，加强培训，上下衔接，谋划发展，形成了全面启动的态势。特别是11个设区市和22扩权县（市）都召开了扩权强县工作动员会议，成立了扩权强县工作领导小组等组织机构，各扩权县(市)和部门行动迅速，热情高涨，主动与省、市有关部门进行工作衔接。从前一阶段的情况看，扩权强县工作呈现以下五个突出特点：

1、领导认识充分，组织机构到位。各设区市、各扩权县（市）领导高度重视扩权强县工作，认真学习领会了两位省长的讲话和冀政[2005]8号文件精神，结合当地实际，制定贯彻落实措施。通过会议、文件等形式部署具体工作，建立了领导机构，加强对工作进展情况的监督检查。如保定市组织召开了有25个市直部门主要负责同志和3个扩权县（市）市长参加的政府常务会议，传达贯彻全省会议精神，进行学习讨论，统一了思想，充分认识到这次扩权强县是省委、省政府站在全局的高度，为促进我省县域经济发展做出的一项重大决策，虽然扩权后保定市财政一般预算收入减少5250万元收，两税返还减少500万元，对计划指标的考核上有一定影响，但要求各部门要站位全省经济发展的大局，严格按照省有关部门的各项细则，认真落实。坚持做到“三个不折不扣”和“两个一如既往”，即不折不扣的贯彻执行允石省长、庚茂常务副省长讲话精神，把扩权强县工作落到实处；不折不扣的落实省政府意见，确保扩权到位；不折不扣的按照省直各部门的实施细则，抓好各项工作的衔接。一如既往地支持扩权市的发展；一如既往地做好政策、技术解答和服务。秦皇岛市政府在贯彻冀政[2005]8号文件时提出，这次扩大行政管理权限，不是行政区域的再次分割，更不是县、市分家，扩权县所有的经济和社会发展仍然是市里的一部分，要继续对昌黎县给予大力支持不厚此薄彼。做到该下放的权限坚决下放，该支持的财力不缩减，该支持的措施不消弱。邯郸市召开了发改委、财政局、交通局、物价局等有关部门负责同志参加的会议，认真学习冀政[2005]8号文件，吃透政策精神，要求各部门严格按照省委、省政府的战略部署，制定本部门放权的具体方案，坚决把该放的权放下去。该市发改委主动带领2个扩权县（市）的有关部门到省发改委进行工作沟通，及时了解省直部门放权的要求和操作办法，确保上下工作尽快衔接，并组织2个扩权县（市）到省直部门接受培训，提高人员的业务素质、行政能力。张家口市要求市直有关部门主动与扩权县联系，加强业务培训和指导，提高对口部门的业务工作水平。不仅作好放权工作，而且要做到“扶上马送一程”，全力做好省与县的工作衔接，确保工作不断档、不缺位。衡水市把支持冀州、安平两个扩权县（市）发展当做带动全市经济发展和推动城市化进程的动力，提出要对两个扩权县（市）高看一眼、厚爱一层，在支农专项资金、以工代赈、村村通公路建设、扶贫救灾资金和人畜饮水配套资金，公共卫生疾病控制体系建设、农村中小学危房改造、中小学困难学生救助和农村劳动力转移培训以及科技推广体系建设、良种体系建设和重点项目建设上，继续加大对扩权县（市）的支持力度。承德市要求市直有关部门都要结合本部门实际提出具体落实意见，并明确在具体操作中，对上级有明确规定的事项，不折不扣地抓好落实，对没有明确规定的事项，不等不靠，积极协调，以保证各项扩权措施落实到位。石家庄、邢台、唐山、廊坊、沧州等市也采取积极措施，推动扩权强县工作。

2、工作部署迅速，制定措施得力。各设区市和扩权县（市）按照全省工作会和冀政[2005]8号文件要求，认真研究扩权强县工作，采取了不少切实可行的措施。迁安市通过调查摸底，认真梳理扩权事项。他们按照省政府文件赋予的11个方面62项经济和社会管理权限，初步梳理出全市共有21个部门100项权限可以直接享有，有22个部门102个事项可以直接审核，汇总列表发到各个部门。冀州市组织有关人员，分成项目土地、财政税务和社会管理三个组，分头负责研究课题，对各项管理权限权限逐条研究分析各部门的职权范围、实力效应、对该市的影响程度以及应采取的措施，掌握扩权条款的内涵，逐条拉出祥解，做到心中有数。

3、部门协调联动，上下衔接积极。各设区市把落实全市经济发展的重大举策，按照“能放的都放、放彻底、放到位”原则，加快放权的速度。邯郸市迅速召开了发改委、财政局、交通局、物价局等有关部门主任（局长）办公会，认真学习冀政[2005]8号文件，吃透政策精神，要求各部门严格按照省委、省政府的战略部署，制定本部门放权的具体方案，坚决把该放的权放下去。该市发改委主动带领2个扩权县（市）的有关部门到省发改委进行工作沟通，及时了解省直部门放权的要求和操作办法，确保上下工作尽快衔接，并组织2个扩权县（市）到省直部门接受培训，提高人员的业务素质、行政能力。张家口市要求市直有关部门主动与扩权试点县联系，加强业务培训和指导，提高对口部门的业务工作水平。不仅作好放权工作，而且要坚持做到“扶上马送一程”，全力做好省与县的工作衔接，确保工作不断挡、不缺位。各扩权县（市）不等、不靠、不拖，在省各部门具体办法还没全部下发的情况下，积极主动地“认门、认人、认事”，与设区市和省直有关部门的衔接。目前，22个扩权县（市）都已和省、设区市部门进行了衔接。霸州市在先后从发展计划局、经贸局等涉项单位派出40余人到省直机关进行接洽和业务学习，涉项的28个单位都制定了规范明晰的工作流程图。平山县为了适应扩权强县的工作要求，对政府相关部门的工作体制、工作机制、人员组织等各个方面进行了调整和理顺，对内设机构该增的增、该减的减、该并的并，人员不足的提出增人计划，在全县范围内择优选配。目前，34个部门新增和调整机构23个，涉及人员89名。如该县的发展计划局对原有股室的职能实行剥离和重组，新增社会事业发展股、农业经济发展股、工业经济发展股三个股室，调整工作人员12名。税务局按照新的职能划分，调整了3个股室，新增加了一个股室，调整人员10名，初步实现了与省直部门在工作机制和工作机构上的对接。

4、修订规划谋划思路，加速发展欲望高涨。扩权的县（市）表示将以此次扩权强县试点为契机，扎实做好各项基础工作，增强发展动力，把扩权转化为调动各方面积极性，推进县域经济再上新台阶。

一是修订规划，重新谋划发展思路。张北县瞄准建成“坝上中心城市”这一目标，重新修编县城发展总体规划和土地利用总体规划，加快新区开发和旧城改造步伐，带动相关产业发展，逐步提高县城对生产要素和人口的吸纳能力，加速城镇化进程。怀来县对县域经济发展进行重新定位，充分利用扩权县的优势，进一步谋划和明确实现跨越式发展的战略构想和发展举措。近期，他们将聘请国家、省的专家学者，结合“十一五”规划编制，就县域经济布局和建设中等城市的定位进行综合研究。二是谋化大项目，寻找新的经济增长点。承德、丰宁两县也都在认真谋划一批大项目，把项目建设和招商引资工作作为加快县域经济发展的重要举措来抓。三是积极推进政府职能和工作方式的转变，积极创新管理模式。清河、辛集、扩权县（市）成立了行政服务中心，实行一个窗口对外、一站试服务，目前清河已有30个、辛集22个、武安市19个单位第一批进驻服务中心，涉及业务180多项。武安市通过建立“五公开”（即服务事项、办理程序、政策依据、申报材料、收费标准公开）“三监督”（接受社会、新闻、纪检监察监督）制度，不断提高办事效率，增加工作透明度，优化发展环境。

5、省、市各部门鼎立支持，积极主动自觉放权。

全省扩权强县工作会议后，省直各部门抓紧制定涉及本部门的具体措施。省发改委春节刚过即召集有关处室研究贯彻落实扩权强县工作，要求发改委作为该项工作的牵头单位要率先行动，抓紧作好扩权强县工作。一是对照冀政[2005]8号文件汇总出了6项28条扩权事项，制定出具体实施方案下发全省执行，二是举办了2期扩权县（市）发改人员培训班，培训240余人。三是在衔接阶段按照文件要求开始办理扩权县（市）事项，避免产生工作脱节。四是督导各省直部门于3月底前将实施意见下发各设区市和扩权县（市）。目前，已有省财政厅等32个厅局的实施办法已进行核评，各部门陆续以正式文件下发。我委也已编辑成册下发全省。省交通厅在抓紧研究本部门《实施意见》的同时，对交通规费征收、公路建设养护、道路运输等各方面计划的报送和下达已按新的规定运行，同时做好了与原计划的衔接；交通规费解缴、资金拨付、票据的领取已按新规定渠道执行。省地税局对全省11个设区市地税局、22个扩权县（市）的500名税政干部进行培训，使扩权县（市）全面掌握了税收优惠政策审批的各项要求。扩权县（市）地税局，已全部与涉及扩权政策的省税务局所得税管理处、流转税管理处、财产行为税管理处进行工作衔接，扩权政策在地税系统已经顺利实施。省卫生厅及时与22个扩权县（市）卫生行政部门取得了联系，就有关工作进行沟通，目前该厅在传达上级有关政策、制发文件、编发信息方面都已主送22个扩权县（市）。省财政厅、建设厅、工商局等有关厅局采取以会代训形式等进行了初步培训和业务衔接。目前，全省32个省直部门都已将实施意见下发各设区市、扩权县（市）。石家庄和保定等市起草下发了《关于贯彻落实全省扩权强县工作会议精神的意见》、《关于做好扩权强县工作的实施意见》。衡水市把支持冀州、安平两个扩权县（市）发展当做带动全市经济发展和推动城市化进程的动力，提出要一如既往地对两个扩权县（市）高看一眼、厚爱一层，在支农专项资金、以工代赈、村村通公路建设、扶贫救灾资金和人畜饮水配套资金，公共卫生疾病控制体系建设、农村中小学危房改造、中小学困难学生救助和农村劳动力转移培训以及科技推广体系建设、良种体系建设和重点项目建设上，继续加大对扩权县（市）的支持力度。

从省扩权强县工作会议到省直个部门开始组织人员培训和实施意见的出台，从各级、各部门认真学习贯彻省政府8号文件到建立健全了各级领导组织机构，从设区市和各扩权县（市）研究制定落实办法到与省直各部门业务工作对接，可以充分的看出我省扩权强县工作正在健康有序的向前推进，并以取得了阶段性的成果，这与各级、各部门领导重视及省、设区市扩权县（市）和同志们共同努力的结果，与在座的各位同志们付出了辛勤工作分不开，在此，我代表省发改委对大家表示衷心的感谢。

二、认真应对扩权强县工作出现的新情况新问题

从第一阶段工作总的来看我省扩权强县工作的发展是健康有序的，进展比较顺利，产生的效果是明显的，不断向深入发展。但在运行中反映出了一些问题。一是发展进度不平衡。有的扩权县（市）工作衔接的积极性较高、较快，特别是在县(市)机构改革还没启动的情况下不等、不靠，主动调整部门人员设置，先期开展工作。反之，有的扩权县（市）和设区市部门在推动该项工作上有等靠思想。二是扩权县获取信息的渠道还不十分及时畅通，急需完善建立信息平台。扩权县信息共享后信息渠道制约了信息量和传递速度，直接影响了办事效率。特别是远离省城和设区市的边远地区的扩权县获取信息不如设区市快。如张北、承德等扩权县，经济实力较弱，距省会较远，过去只是到设区市里办事，将来要参加省及有关部门召开的会议，行政成本会大大增加。三是扩权县普遍担心财政等权力上划后失去设区市的支持。特别是经济实力较弱的扩权县（市），如张北、承德等四个扩权县（市），担心将来张家口和承德市会减少对他们的支持。目前对与设区市各部门的关系处理上持谨慎态度，不敢放手工作。四是一些扩权县（市）反应市里部门部分管理权限下放不彻底。如涿州市反映在价格管理权限下放方面，扩权县（市）在天然气销售价、公益性公墓收费、部分医疗服务价格以及高中学费等几项没有享受与设区市同等管理权。迁安市反映还有部分权限没有明确意见，主要集中在工商、民政、经贸和劳动保障方面。造成了一部分项目向省里申报，其余的还需向设区市部门申报的现象，给工作造成诸多不便。五是扩权县（市）机构需要进一步理顺。扩权县（市）的机构改革还没到位，一个部门要对口省直多个部门和处室，也有多个部门对口省直一个部门的，使得工作不顺畅；县级部门科室和人员较少，还不能适应扩权后的工作机制要求。六是扩权县（市）各部门工作人员的业务素质和政策水平与扩权强县的要求还有差距。各扩权县（市）普遍认识到，在取得省政府扩大的管理权限同时，相应的也承担与管理权限对等的责任。这就对县级各职能部门工作人员的政策水平和业务能力提出了新的要求，带来了新的压力。迅速提高扩权县（市）各部门工作人员的业务素质和政策水平是关系到扩权强县工作能否落实的关键。

从这次会上汇报的情况看，有些问题有些已逐步得到化解，特别是省直部门实施意见的全部出台，进一步明确《文件》具体事项和程序，扩权县（市）提出的一些在文件里没有明确的事项也在实施意见中加以明确了，各扩权县（市）的机构正在做相应调整等。但是透过一些问题可以看出，各级、各部门对扩权强县工作的不适应，即对有些政策不熟系，有些方法还不掌握。分析其主要原因是对省领导讲话和8号文件的学习还不够深、不透，致使在有些工作衔接上还不顺畅，政策落实上还不坚决，离省委、省政府的要求还有差距。因此，我们必须在下一阶段的工作中把扩权强县工作继续往深里做、实里做，努力把我省的扩权强县工作推向一个新阶段。

第一，要进一步增强对扩权强县工作的责任感和紧迫感。

一是实施扩权强县，是加快我省县域经济的重要举措。县域经济是县(市)行政区划范围内的经济总和，是我国区域经济体系中的重要一环。县(市)一级行政区上承省、市，下启乡、村，处于强国、强省、强市和为民、安民、富民的第一线，是统筹城乡发展、维系群众生活和巩固基层政权的关键点。因此，要加快发展，就必须把县(市)一级的发展放到十分重要的位置；要壮大经济，就必须把发展县域经济摆在更加突出的位置。从党的十六大、十六届三中全会关于发展全局的战略部署看，要增强加快发展壮大县域经济的意识和观念。全国县域人口占总人口的80％，没有县域经济的发展壮大，全面建设小康社会的宏伟目标就会落空。

同发达省份相比，我省县域经济发展仍有很大差距，县域经济竞争力的提升面临更加严峻的形势。河北县域经济发展落后原因很多，存在许多矛盾，其中最关键的就是旧思想观念、旧体制的束缚，以及旧经济结构和新增长因素之间的矛盾冲突，这些矛盾解决与否以及解决程度将直接影响河北省县域经济的发展。因此，省委、省政府实施扩权强县，是在全省进行观念革新和体制创新，为县域经济的发展创造良好的社会经济环境。，是力求通过深化行政管理体制改革，加速我省城市化的进程，加快推动我省县域经济发展。二是实施扩权强县，为加快我省的城市化进程提供了新的发展机遇。一些省将扩大部分县（市）管理权限称为“强县扩权”，我省将其发展为“扩权强县”。就是考虑到了城市化问题，与城市化布局结合，一方面考虑了有实力的县（市），另一方面也考虑了城市化布局。主要是通过扩权刺激经济发展，扩大中心城市。培育多个中心城市，为今后行政体制改革打基础。这就为我们这些县（市）提供了优先负责的机遇，扩权强县有利于我们试点县（市）抓住地区优势，形成了特色经济，有利于推动县域经济的工业化进程，我们必须树立为全省县域经济加速发展，这也是各个扩权县（市）第一批列入试点后为之振奋的原因。我们必须增强全面建设和实现小康社会的责任感，尽心尽责推动我省的扩权强县工作。要把发展壮大县域经济作为扩权改革的出发点和归宿点，抓住机遇，谋划长远，以更高的目标、更高的要求，做大做强县域经济，实现全省经济的快速发展。三是实施扩权强县，是省委、省政府交给我们的一项长期重要的艰巨任务扩权强县是省委、省政府全面落实科学发展观，积极推进制度创新，发展壮大县域经济的一项重要举措。去年全省经济工作会议我省提出要抓住一条主线，两个支撑，其中一大支撑是县域经济发展。这是发展县域经济的重大政策。我们必须认识到做好这项工作的重要性和艰巨性。省委、省政府对22个县（市）下放部分管理权限，就是要创造一个良好的体制和政策环境，率先使一部分县（市）发展起来，进而加快全省的工业化和城市化进程。扩权强县是在新的经济形势下探求加速我省县域经济发展的新生事物，任何新生事物的推开都需要我们更新观念，更新思路，只有创新思路才能使我们省的扩权强县扎扎实实向前推进。由于各地区的情况不同，发展速度和起点存在差异，这些情况决定了扩权强县工作的实施是一个不断完善、不断平衡的过程。这就给我们从事这项改革工作的同志提出更高的要求，任务是艰巨的，但也是崇高和付与挑战和光荣的。为了认真贯彻落实全省扩权强县工作会议和《河北省人民政府关于扩大部分县（市）管理权限的意见》精神，我们按照省政府的要求，前一阶段重点抓了省直部门的贯彻落实冀政（2005）8号文的实施意见制定工作，核查督导了实施意见的下发；按照省政府的要求，我委牵头组织省财政厅、建设厅、地税局、国土资源厅5部门组成5个省政府扩权强县工作督察组，于2005年3月22日—31日，分赴11个设区市和22个扩权县（市）进行督导检查；起草专题报告，向省政府报告了扩权强县工作的进展情况，省委、省政府十分重视该项工作，克明书记为此专门批示要直接听取扩权强县（市）的意见，进一步明确措施，下决心抓好落实。因此，我们要切实加强做好该项工作的责任感和紧迫感，要勇于开拓，不断探索寻求新放方法、新思路。

第二，各级和各部门要继续深入学习贯彻冀政[2005]8号文件，准确把握文件政策要点精神实质。扎实抓好扩权政策落实工作，只有深刻理解和领会了省委、省政府决策的意义的精神实质，才能把扩权强县工作落到实处。在这次扩权强县（市）工作中听到一些扩权县（市）反映在一些财税返还与设区市算帐上产生一些想法，这也是一种认识不到位的表现。首先，要准确把握省领导讲话的精神实质。省委、省政府这次扩权强县是一项加速县域经济发展，培育中心城市长久政策，是把发展县城经济的发展作为突破口，着眼于建立带动整个区城经济的发展为目标。做为设区市应该考虑到扶植扩权强县（市）发展对于带动整个地区经济发展的作用，要坚决彻底的放权给县（市）。做为扩权县（市）应把考虑如何发展，确立新的发展目标，增加发展动力，谋划新的增长点，增长点多了，财税收入扩大了，今后留的也就多了，享受财政直接结算的县（市）在河南的35个扩权县中只有4个，其他省的力度一开始也没有我们省这样大，我们这次一下将22扩权县全部做到了扩权强县（市）财政由省直接结算，也是在外省的经验基础上迈了很大一步，这对于经济实力强的扩权县（市）是一个很好发展动力，所以，扩权县（市）一定要将眼光放远一点，找准自己的特色经济，谋划新的经济增长点，谋划划大发展。

第三，要狠抓实施意见的贯彻落实。省政府冀政[2005]8号文件将下放的管理权限归结为11个方面62项，经过省直部门在学习贯彻中认真的梳理，这次有33省直部门又形成34个文件（财政厅2个文件），整理下发了共400余条具体实施意见。实施意见的制定执行，使得扩权政策更具体化，更具有操作性，这就给我们提出了新的内容和学习任务。这次制定具体实施意见的33个省直部门中，有22个省直部门是8号文件的62项中直接涉及到的，有5个省直部门（省民政厅、省农业厅、省药监局、省卫生厅、省体育局）是在第7项证照直接发放的第36条中提及到的部门，另有6个省直部门（省民族宗教事务厅、省新闻出版局、省公安厅、省信息产业厅、省文物局、省畜牧局）是在学习贯彻《文件》后主动要求制定实施意见的。要认真展开新的一轮衔接活动，实施意见给扩权工作带来新的内容，一是62项条文内容的细化。如省发展改革委62中涉及8项，在实施意见中体现为28条，这就大大提高了可操作性，这就需要我们要加深理解，掌握方法，掀起新一轮的学习阶段。二是提及到和主动要求制定实施意见的10个部门增加了《文件》新的内容和设项，如文物管理的审批事项在实施细则中就有26项，这就更需要我们重新学习和部署落实。三是《文件》提及的部门原没有具体设项，这次在实施意见中把要实施的事项都加以明确，如民政厅将民政事业经费、救灾款划拨，军休、军退干部人员、车辆、医疗等补助费的下达，烈士、红军身份、经营性公墓的申报，福利中心的单列等18项下放内容，其中不少解决了前段各扩权县（市）对《文件》内容的疑惑。这些新内容的明确和增加，需要各设区市部门和扩权强县（市）认真学习，逐条理解，弄懂贯通，逐条去落实。为了便于大家学习贯彻，省发改委将省领导的讲话和冀政[2005]8号文件及32个省直部门的实施意见编辑成册，发到各设区市、扩权县（市），希望大家认真组织学习。

第四，各级政府部门要加速职转变职能，为扩权强县（市）搞好服务。一是省有关部门要加快转变职能，尽快搭建省与扩权县（市）的信息平台。省政府办公厅、省直有关部门要尽快搭建与设区市同等的信息平台，支持扩权县（市）的信息网络建设，保证政府信息畅通。进一步充实完善扩权政策。要继续搞好跟踪调研，在广泛征求省、扩权县（市）意见的基础上，进一步充实完善扩权强县政策内容，以确保扩权强县健康有序进行。二是各设区市要真正放手放权，大力支持扩权县（市）发展；各级发改部门要主动担负起督导协调该项工作的责任，及时协调市直部门把该下放的权力彻底放下去，将下面出现的问题、意见和好的做法及时反映上来，适时组织部门和扩权县（市）到外省学习；三是加快推进扩权县（市）机构改革。扩权县（市）要尽快理顺机构设置，以适应扩权工作要求。在机构改革未启动前，要推广平山县等扩权县（市）先行调整和理顺工作机制的做法，调整和理顺扩权县（市）相关部门的工作体制、工作机制、人员组织等内部机构，实现与省直部门的对接；四是扩权县（市）要抓住机遇，更新观念，通过开展“一站式”服务等集中办公方式，提高行权能力，加快发展步伐。

第五，要认真抓好人员培训，确保扩权政策的落实。

加强扩权强县（市）的人员培训，既是省直各部门在具体落实扩权政策中担心及需解决的问题，也是各扩权强县（市）急需要求解决的问题，同时是保证具体实施意见实施的关键。前一阶段省直部门动作快的下发实施意见后组织了一批或多批培训，慢一点的实施意见刚刚下发，正在组织和准备组织培训，进度不一。但是我们扩权县（市）仍感到不解渴，当然单靠一两天或一次培训不解决问题，要扩展培训的层次，一是要抓紧督查省直各部门在实施意见出台后的培训工作进度，那个省直各部门是否组织了培训，培训了几批几次，采用何种方式，下一步要做为各级扩权强县领导小组协调部门的重点工作。二是各设区市部门也应组织针对性的培训。各设区市部门都有专门处室和人员对口省直各部门，业务熟系、程序清楚，对于扩权县（市）部门的工作要给于帮助指导，要将扩权县（市）的部门带出来再放手，真正做到“扶上马送一程”。三是省直部门要组织骨干力量对扩权县（市）部门人员做好经常性的培训，特别是在具体实施意见出台后，省直有关部门要抓紧组织扩权县（市）有关人员进行业务培训，尽快提高扩权县（市）人员的业务素质和工作水平。总之，已经搞过培训的要进一步加强工作指导，没有搞过培训的部门要加大工作力度，赶上进度，该项工作要在5月底前完成。四是各扩权县（市）要主动与省直部门联系，请他们来讲解业务操作事项，完善办事程序。

第六，要加强对全省扩权强县工作的督导检查

扩展培训总结范文

为深入学习贯彻党的十七届四中全会、中央经济工作会议和省委十一届七次全会、市委十一届八次全会、区委二届十次全委（扩大）会议、镇党委扩大会议精神，大力推进全镇基层党组织和党员干部队伍建设，进一步引导全镇广大基层党员、干部切实把思想和行动统一到中央和省、市、区、党委的决策部署上来，根据市委宣传部、组织部统一部署，结合我镇实际，现就组织开展2011年度全镇基层党员、干部冬训工作提出如下意见：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以认真学习贯彻党的十七届四中全会、中央经济工作会议和省委十一届七次全会、市委十一届八次全会、区委二届十次全委（扩大）会议、镇党委扩大会议精神为主要内容，以全镇基层党员、干部为主要对象，紧紧围绕镇党委、政府工作大局，紧密结合第三批深入学习实践科学发展观活动，突出重点，突破难点，通过扎实有效的集中教育培训，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，进一步提升基层党员、干部的综合素质和创新能力，为推动全镇经济社会又好又快发展提供强大的思想动力和坚强的组织保证。

二、主要内容

2011年度全镇基层党员、干部冬训，要认真学习、贯彻、落实《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》和区委二届十次全委（扩大）会议、镇党委扩大会议精神，着重围绕以下五个专题开展集中教育培训：