产业规划(收集5篇)

产业规划篇1

北到机场东线与咸宋路，南到渭河，西到机场西线，东到西铜高速，总面积95.3平方公里。规划内容包括区域产业协调发展。而建设用地范围为东到西咸界，西到机场西线，北到一道塬，南到渭河堤顶路，总面积29.5平方公里。规划区居住人口容量约为10.6万人。

规划期限近期2009～2014年，远期2015～2023年。

规划区发展规划

规划区内适宜发展的产业类型为：高新技术产业、文化旅游产业、都市休闲产业及生态农业产业等无污染、低能耗、易于与周边环境融合的生态型产业。

规划区内不适宜发展高污染、高载能且与环境协调度较差的产业。

空间布局

空间布局为：北部旅游、中部产业、南部休闲的空间布局。

布局结构

规划区总体形成“一塬、三带”的布局结构

发展定位

规划区定位：是西安都市圈的重要产业组团，未来都市区东北部中心，集高新产业、文化旅游、都市休闲、生态度假等为一体的滨水特色的生态产业带。

建设用地布局结构

“两区、两心、四轴”空间布局

道路交通规划设计

㈠对外交通

规划新建三条南北向快速交通干道，分别为：机场中线、秦汉大道，连接秦宫遗址、窑店和西安草滩、正阳大道和正阳大桥。以此加强规划区内部及其与西安、中心城区、周边地区的联系。

㈡内部路网规划及停车场

规划区内路网按主干道、次干道、支路三级进行配置，形成“三横四纵”的道路交通骨架。

绿化及生态景观规划

㈠绿地系统结构

规划通过渭河滨河绿带、咸铜铁路防护林带，以及南北向绿化带，形成“方格网状”多廊道绿地系统格局。

㈡规划分类

公共绿地：规划形成6处集中绿地、多处带状绿地、若干处组团绿地。

防护绿地：规划区内沿地形及交通走廊划分生态防护绿带：工业区与居住区之间的防护绿带，宽度50米；铁路和高速路两侧的防护绿带，宽度为30—100米。

㈢生态景观结构

产业规划篇2

芦荟是一种古老的植物，其综合利用却是一个新兴的产业。委内瑞拉法肯州气候环境非常适宜芦荟的生长，当地农民种植芦荟已有悠久的历史。国际上，芦荟被普遍认为是健康植物，被广泛用于食品加工、化妆品、药品生产的原材料，芦荟产品的需求在国际市场上日趋增长，全球芦荟产品的产值每年超过30亿美元。

为了加快芦荟产业的发展，委内瑞拉政府决定在法肯州大力发展芦荟产业，以此带动就业和增加农民收入。受委内瑞拉委托，中国农业部规划设计研究院(以下简称农工院)组织国内有关农业规划、芦荟种植、芦荟加工、市场分析以及装备生产方面的专家，由农工院朱明院长亲自带队，两赴委内瑞拉，对法肯州地区芦荟的种植、加工现状，进行了充分的考察与调研，编制了法肯州芦荟产业发展规划方案(以下简称规划方案)，最终获得委内瑞拉各级政府的肯定。

1世界芦荟产业现状

1.1世界芦荟的种植情况

据统计，世界范围内芦荟种植面积约23589公顷，其中美洲19119公顷，约占81％；非洲300公顷，约占1％；澳洲和亚洲为4170公顷，约占18％。

世界芦荟主要种植国家的芦荟种植面积及产量分布分别见图1、图2。

1.2世界芦荟产品销售情况

全球芦荟销售额总共约为1.235亿美元，主要销售额的分布情况。美洲：7640万美元，约占62％；澳洲和亚洲：4700万美元，约占38％。

各国占世界销售额的百分比。泰国：34％；墨西哥：29％；多米尼加共和国：17％；美国：8％；哥斯达黎加：4％；中国：4％；危地马拉：3％；澳大利亚：1％；委内瑞拉：0％；印度：0％；非洲：0％；马来西亚；0％；巴西：0％；阿根廷：0％。

世界上芦荟产品的市场分布情况为欧洲：20％：澳洲和亚洲：43％；美洲：37％。

在世界范围内每年(112个月)就有1557种以芦荟为原料或添加剂的新产品产生，是每年新产品产生最多的种植原料。

据估计，芦荟天然原料的市场有1.25亿美元，而芦荟终产品的市场价值可以达到1100亿美元。

2委内瑞拉芦荟产业发展现状

芦荟在法肯州的种植有悠久的历史，法肯州的气候十分适宜种植芦荟。法肯州种植芦荟中芦荟素的含量居于世界首位，在32％以上。绝大部分的芦荟种植区域集中在Fale6n，Sucre和Carirubana三个市。由于在医药以及化妆品等方面的使用扩展，近几年芦荟的种植需求增长较大。基于这些原因，芦荟商品化在国内外增长也较大。芦荟被公认为健康植物，广泛用于食品加工或化妆品生产的原材料。委内瑞拉芦荟种植面积约占全美洲的18％，占全球的3％。委内瑞拉芦荟年产值为42.2万美元，约占全美洲的1％。委内瑞拉芦荟潜在的产值大于350万美元。

2.1委内瑞拉芦荟产业发展的有利条件

2.1.1芦荟在法肯州的种植有多年的历史，法肯州的气候十分适宜种植芦荟，且芦荟素的含量在32％以上，为世界最高。

2.1.2委内瑞拉芦荟的种植面积很大，约占世界芦荟种植面积的15％，但是产量比较低，只占世界产量的约3‰而芦荟的销售额更是不到1％，因此委内瑞拉芦荟产业发展潜力巨大。

2.1.3委内瑞拉在开发芦荟系列产品方面已有较好的基础，民间已有芦荟肥皂、芦荟酒、芦荟洗液等许多产品。发展芦荟产业有很好的群众基础。

2.1.4委内瑞拉政府、法肯州政府对发展芦荟产业非常支持，芦荟生产已作为法肯州农业的支柱产业进行规划。种植面积拟从现在的3400公顷发展到13000公顷。

2.1.5委内瑞拉能源，尤其是石油资源丰富，而且能源价格十分低廉，加工成本低，因此芦荟产品具有较强的市场竞争力。

2.2委内瑞拉芦荟产业的限制因素

2.2.1芦荟产业整体科技水平低

虽然委内瑞拉种植芦荟历史悠久、资源丰富，但从种植来看，属粗放式管理，完全是靠天吃饭，缺乏灌溉、施肥、病虫害防治等基本措施，更不用说采用先进的组培技术以及培养优质、高产的新品种。从加工来讲，目前重点还集中于药品中间体的生产，对芦荟作为一种神奇作物的整体性缺乏重视，全国没有一家专业的芦荟种植与加工研究单位，无法将资源优势转化为经济效益。

2.2.2产业缺乏整体规划，聚集度不够，经营水平低

委内瑞拉芦荟产业缺乏统的规划，在种植面积的扩大方面，目的性不强。芦荟加工企业规模很小，缺乏规模优势，也没有一定的集中度。目前芦荟仅建有6家原料产地加工工厂，分别是1家芦荟凝胶加工厂(未完工)、4家芦荟素浓缩液厂和1家芦荟素精炼厂(正在建设)，缺少对芦荟深度和广度的加工，且基本上未考虑产品的市场。

2.2.3基础设施条件薄弱

道路、水、电等基础条件差，法肯州是一个水资源极度缺乏的国家，饮用水需要从其它各州输入。南部山区道路为山区公路，不便大型运输车辆通行。电力基础设施薄弱。

2.2.4产品科技含量低，产业链条短

库拉索芦荟在中国已经作为一种食品新资源，由于其神奇的生物学功效，可广泛用于食品、日化用品和药品等领域，制成各种食品如芦荟饮料、芦荟布丁、食品添加剂、以及各种日用化工产品如香皂、洗液、膏霜等，还可将芦荟制成膏、芦荟素等。法肯州芦荟产业仅生产芦荟凝胶、芦荟素浓缩液、芦荟素精炼等初级加工产品，芦荟产品科技含量低，芦荟产业链条短。

委内瑞拉芦荟产品的生产组织性和国家集中计划性不强，加工和生产此产品的大公司数量很少，虽然芦荟产品资源丰富、历史悠久，但没有形成完整的产业系统，削弱了国际市场的竞争力，无法将资源优势转化为现实的经济效益。

3规划思路与目标

3.1规划思路

在法肯州芦荟产业发展的基础上，以委内瑞拉法肯州现有芦荟规划种植面积为基础，通过建设国家芦荟研究中心和芦荟工业园区，来带动和支持法肯州以及整个委内瑞拉国家芦荟产业的发展。

3.2规划目标

3.2.1将芦荟产业发展成为法肯州农业的支柱产业，种植面积稳定在13000公顷。通过种植管理技术的提升，在现有生产水平基础上逐步提高产量30％以上。

3.2.2将委内瑞拉法肯州的芦荟产业发展成为委内瑞拉国家芦荟产业种植、加工、技术研究、产品开发的主要基地。并通过芦荟种植、产品研发、精深加工和市场开拓等产业化建设，逐步形成委内瑞拉芦荟产业发展体系及模式。

3.2.3通过芦荟产业的发展带动包装、运输、储藏等相关产业发展，大幅度提高就业率和农民收入，促进区域经济发展。

3.2.4通过法肯州芦荟产业发展模式的建设，为委内瑞拉农业的发展提供可借鉴的模式，打造世界芦荟产业强国。

4总体技术方案

根据目前委内瑞拉芦荟种植与加工的现状，通过构建委内瑞拉芦荟产业体系，在13000公顷芦荟规划种植面积的基础上，建设芦荟原料产地加工与芦荟工业园项目，以此带动委内瑞拉芦荟产业的全面发展。

4.1芦荟产业体系

通过本规划项目实施，构建委内瑞拉芦荟从种植、加工到研究示范推广的产业体系，详见图3。

4.2芦荟种植基地建设

按照法肯州芦荟规划总种植规模13000公顷进行规划，其中4000公顷用于生产芦荟素，其余9000公顷用于生产芦荟凝胶。

4.3芦荟原料产地加工

芦荟原料产地加工项目一是在芦荟产地就地进行原料初级加工，减少运输成本，二是为加工园区食品加工厂、日化厂、凝胶粉厂和芦荟素精炼厂提供原料。

综合考虑芦荟种植基地分布和运输半径，规划建设9座芦荟凝胶产地加工厂，其中4座加工厂生产凝胶原汁、浓缩汁和凝胶丁，为工业园区内食品厂、日化厂提供凝胶原汁和凝胶丁；另外5座加工厂生产凝胶浓缩汁，为工业园区凝胶粉厂提供原料。

芦荟原料产地加工项目建设内容及产品方案设计见表1：

4.4芦荟产品加工工业园

根据法肯州芦荟加工规模与种植规模不配套的现状，拟在委内瑞拉法肯州科罗市附近，建设一个以芦荟产品加工为主体的芦荟产品加工园。芦荟产品加工园建设项目包括芦荟食品加工厂、芦荟日用化工加工厂、芦荟素精炼厂、芦荟凝胶粉加工厂、包装材料厂和芦荟研究示范推广中心，包括园区内污水处理厂、变电站以及道路等公用工程等，总占地面积38.5公顷。

5对我国产业规划的启示

5.1规划对产业发展发挥着重要的指导作用

我国全国性和区域性的规划很多，用于指导各地区的经济社会发展，但它缺乏在空间上指明规划的目标、方向和产业的发展方式。各地区在产业发展过程中更多地是按照全国的经济发展指标来制定自己的发展战略和规划，而很难考虑到自身在全国总体布局中的分工和定位，因此出现了诸多区域战略雷同、产业规划缺乏特色、不合理重复建设及环境污染得不到有效治理等问题。为有效地制定各地区产业规划，进一步明确各地区产业发展在我国规划体系中的地位、具体内容以及保障措施等。

5.2重视土地利用在产业发展中的关键作用

委内瑞拉非常强调在编制芦荟产业规划中的一个重要的功能就是要确定土地利用的基本框架，充分发挥土地利用规划在农村合理配置土地资源方面的重要作用。

在我国经济快速发展和城镇化步伐加快的形势下，土地资源已经成为制约我国经济社会可持续发展的重要短缺资源之一。我国各地区都编制土地利用规划，但是在地方规划体系中，土地利用规划应该发挥什么样的作用，它与经济社会发展规划、城市规划的关系如何协调，尤其是如何协调保护有限资源与满足经济社会发展需要的矛盾等问题，都亟待解决。

5.3高度重视规划的前期准备和后期评估

委内瑞拉政府积极配合我们，在规划编制过程中非常重视规划的前期准备工作，即对该地区的发展现状及存在问题做出深入的调查和研究，这种对地方特点问题的深入调查和研究是制定当地芦荟产业区域未来发展规划的基础。在规划编制后，为确保规划的实施，在规划年度完成以后，还要进行规划制定后的跟踪活动。这个活动要对区域未来可能面临的问题、结构转变做充分的认识和修改。

我国农业产业区域规划的编制过程中普遍存在急于求成的思想，在规划前缺乏详细的调查和充分的准备工作，规划编制后对规划实施的效果如何，以及如何进一步完善等工作也缺乏连续性，从而造成规划在实际工作中难以发挥出应有作用。当前在农业产业规划编制过程中应大力倡导对规划前有关重大问题的调查和研究，而政府部门应该进一步明确编制农业产业区域规划的目的和意义、形式和内容、手段和方法，尤其是通过何种方式协调多方面的利益矛盾，最终使规划不但能够最大限度地合理制定，还能够充分发挥有效的作用。

产业规划篇3

一、基本概况

××村位于××镇西南，与便仓镇、盐都大冈镇毗邻。全村5个村民小组，共有农户563户，人口1703人，劳动力940人。全村总面积3130亩，耕地面积2900亩，水稻种植面积2050亩，其中杂交稻制种1500亩，棉花380亩，其他经济作物470亩。生猪出栏4400头，家禽出栏11万只。农业总产值1100万元，其中林牧渔总产值400万元。工业以生产加工长毛绒玩具为主，“双带”玩具厂吸纳全镇近千名农村妇女从事玩具加工，吸纳村民160多人就业，年销售200万元，利税25万元。全村实现一二三产业增加值1400万元，三次产业比重为39：48：13，人均纯收入4562元。

二、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以增加农民收入和率先实现小康社会为目标，以市场为导向，以科技为动力，积极推进产业结构调整，稳步发展农业，大力发展工业，快步发展服务业，突出发展玩具加工、服装加工及水稻制种、畜禽养殖等特色产业，促进全村经济的全面、和谐、可持续发展。

三、发展目标及产业发展重点

重点围绕“以工兴村快突破、以农富民快调整、二三产业并举促增收”的发展道路，全力实施“二一二一”工程（三次产业增加值年均增长20%，农民人均纯收入1000美元，每年新办2家企业，工业销售1亿元），大力度招商引资，全方位对外开放，积极引进资金、项目、技术和人才，促进村级经济全面发展。到2009年，力争实现地区生产总值3500万元，年均增幅20%，其中二产增加值预期达2000万元，三产增加值预期达950万元，人均gdp2.6万元，三次产业比重调整为21：59：20。农民人均纯收入8300元（1000美元），年均增幅12.7%，可支配村级集体积累总额500万元。

1、工业：以玩具加工业为主导，产业链向上下游延伸，向左右扩展，引进服装、轻工、电子等加工型劳动密集型企业5-10家。实现增加值2000万元，销售收入1亿元，利税700万元，利润400万元。

2、农业：以传统种养殖业为主导，稳定发展水稻制种面积，大力发展家畜饲养量，积极发展油菜花卉等经济作物。实现农业增加值730万元；农业总产值1500万元，其中林牧渔业产值800万元。

3、建筑、服务业：以在外务工的瓦工、木工、油漆工等600多人的服务人员为主体，组建外出人员中心；围绕中心村建设，积极推进房地产开发建设，新建现代化的农民服务中心。

四、加快特色产业发展的主要措施

1、重抓集中区建设，促进工业经济快速发展。办好工业集中区是促进村级经济快速发展、提升经济运行质量的根本途径，是加速推进全面小康的必由之路。把玩具加工作为××村的支柱产业来抓，以现有的××村"双带"玩具厂为龙头，建设一个高标准、高起点、科学合理的工业集中区。工业集中区的建设要坚持“四个结合、一个统一”，的原则，即与土地利用总体规划相结合，与小城镇建设总体规划和交通建设规划相结合，与环境保护规划相结合，与开发本地资源和产品优势相结合；坚持经济效益、社会效益、环境效益相统一。在此基础上，一是大力推进工业招商。创新招商方式，拓展引资渠道，大力引进玩具加工配套企业、电子玩具企业、服装加工业和轻工业等劳动密集企业。加大对玩具加工业的引入力度，开发引进电子玩具、智能玩具、宠物玩具等，着力拉长产业链，注重吸引与本村产业有关联的高技术、高附加值企业来××落户。力争每年新引进投资500万元以上企业2家以上，项目达产新增销售2000万元以上。二是加大企业技术改造的力度，积极引进先进技术、先进设备和先进管理经验，提高技术装备水平，改变企业在产品工艺、内部管理、信息沟通等方面存在的缺陷，促进企业在质量控制能力、生产管理水平、技术工艺等方面上台阶，达到扩大总量、提高效益要求。三是重点培植销售收入过千万骨干企业，在熟练劳动力、短期周转资金等生产要素方面村里给予优先扶持和帮助，进一步增强支柱企业的发展能力。到2009年实现工业销售收入1亿元，利税700万元。

2、重抓农业结构调整，打造生态农业示范区。因地制宜，因户制宜，因人制宜，调整农业产业结构，发展壮大传统的优势产业，做大规模化产业基地：一是依靠本村传统的水稻制种优势，依靠科技进步，大力与农技、科研单位合作，扩大抗病稻、抗虫稻等示范区面积，高度重视有机食品、绿色食品的开发，把绿色食品作为农业发展的一个主攻方向，建立2000亩水稻制种基地。组建××水稻种子服务公司，注册“××”商标，提高水稻良种的市场占有率和覆盖率，不断提高经济效益，增加农民收入。二是巩固畜禽饲养基地。在农民分散饲养母猪繁育的基础上，不断改良品种、提高品质，鼓励养殖能人建设百头母猪繁育饲养场，全村建设1000头母猪繁育基地，实现销售100万元；建设大型养鸡场1个，年出栏量80万只以上，实现销售400万元。三是依靠科技进步，发展农产品深加工业基地，新上肉鸡食品加工厂，逐步实现农产品由初级加工向精深加工转变，由传统加工工艺向采用先进适用技术转变，提高农民整体素质和农业综合效益，实现农民收入的持续稳定增长。四是推广现代农业信息技术，运用现代远程教育网，积极发展网上农业工程，全面及时掌握瞬息万变的市场信息和生产情况，正确引导农业生产。力争在2009年实现农业总产值1500万元。

产业规划篇4

关键字：临空经济区；临空产业；区域经济；中部发展；产城融合。

中图分类号：A715文献标识码：A

武汉，一座因水而生的城市，蕴育了江城千百年来的厚重历史，也赋予了这座承接南北、纵贯东西的特大型城市独特的文化脉络，这里拥有“九省通衢”的核心枢纽优势，在全球经济一体化和立体交通网络飞速发展的今天，致力于创建以武汉临空经济区为核心动力的国际空中门户成为经济发展的必然趋势。

在临空经济发展研究的过程中，规划关注的不仅仅是建设层面的解决方案，我们更倾向于产业的定位研究、环境的生态保护和人文的历史传承，在城市的原有肌理上继承和发扬城市的个性与特点，形成一个具有生命力和可持续发展动力的现代临空经济区。

一、区域认知

1、规划背景

“速度经济”时代下临空经济区成为区域发展增长极。在经济全球化的背景下，作为中部地区的湖北省会城市，不沿边，不沿海，要参与国际竞争，航空是最便捷、最高效的桥梁和纽带，只有将武汉市打造成为真正的水陆空综合交通枢纽，才能更多地利用全球性资源，来发展临空经济，从而支撑和推动中部地区的建设和发展。

2、区位分析

目前我国正在接受第三次产业转移，主要集中在两个“三角洲”地区之间的中部省区，中部将成为承接国际产业转移增长最快的地区之一。2010年12月，国务院以46号文件下发了《全国主体功能区规划》，在全国主体功能区规划中，由武汉城市圈、长株潭城市圈和鄱阳湖生态经济区为主体构成的“长江中下游地区”等列为“国家重点开发区域”，给中部地区的发展注入了强大动力。

3、规划范围

本次规划确定的临港经济区的范围初定为规划区与控制区两个层面，总面积约1100平方公里，其中规划区面积362平方公里，包括围绕天河机场的武汉市东西湖区、黄陂区、孝感市（闵集乡）的“两市三区”范围，即以机场为中心，半径10公里以内区域；控制区面积735平方公里，范围涵盖整个东西湖区、黄陂区部分和孝感市部分。

4、现状问题

（1）产业规模小，未形成产业集群

缺乏临空主导产业和龙头企业，各园区产业规模小，地均产值不高，土地集约节约利用率低，未形成合力；

（2）公共设施不足，新城格局不突出

产城融合、职住平衡的新城格局尚未形成，公共服务配套设施建设滞后，新城中心格局不突出；

（3）交通优势未发挥，基础设施不足

“铁水公空”交通优势作用未充分发挥，重大市政基础设施不够完善；

（4）生态环境特色应用缺乏

生态资源丰富，但板块特色不够鲜明，城乡建设与生态保护矛盾日益突出

二、项目策划

1、临空经济发展研究

临空经济区依托机场，尤其是国际性、枢纽性大型机场，利用其对人流、物流的聚散优势，快速成长并且聚集了强大的资金流和信息流，随之带动所在区域社会经济的全面发展。

临空经济区的生命周期可分为三个阶段：

起步阶段――临空产业（机场经济福利外溢）；

发展阶段――机场城市结合体（人流、物流、信息流的快速增长和积累）；

成熟阶段――机场的城市（形成完整的依托机场经济的城市框架）。

（1）临空经济产业分类

临空产业是以机场客流和物流为中心、具有现代化服务性特征与新经济时代特征的新兴产业。主要分为三类：

直接产业――航空物流业、航空食品业、航空维修业、航空公司行政总部、航油航材总部、航空培训中心等；

延伸产业――商务/商贸经济、会展经济与购物旅游经济、文化休闲娱乐等航空关联产业；

高新产业――对鲜活保存和时效性有很高要求，以及产品附加值和技术含量高的高新技术产业。

（2）临空经济的布局

通常在机场周边的5公里范围内，主要是航空物流业、航空食品业、航空维修业、航空公司行政总部、航油航材总部、航空培训中心等直接航空产业。

通常在机场周边的5-10公里范围内，主要发展延伸产业及高新技术产业。如商务/商贸经济、会展经济与购物旅游经济、文化休闲娱乐等航空关联产业。

通常在机场周边的10-15公里范围内临空经济的影响在这一区间会递减，产业发展具有多元化的特征。

2、发展战略定位

围绕现状基础、城市空间和产业发展需求，我们研究总结了武汉临空经济发展战略定位：具有国际一流水准的硬件设施和服务水平，生态基础良好、环境特色鲜明，产业发展基础条件优越，高端人才聚集，形成宜居、宜业、宜学、宜游、产城一体、可持续发展的国际滨水临空智慧城。

3、发展策略

区域协同策略――依托武汉城市圈，实现区域共荣。

武汉临空经济区的崛起发展必须依靠大范围的区域合作，形成合力，实现彼此间的服务与支撑。武汉市将临空经济区建设视为武汉市城市发展的战略目标之一，因此，要实现武汉临空经济区的崛起发展必定要依托武汉城市圈，实现区域发展的分工协作，整合各类资源，扩大规模效应，参与区域竞争。从而，最终实现武汉临空经济区从区域承接区域变为区域发展核心。

功能复合策略――功能复合集聚，提升产业能级。

武汉临空经济区作为武汉市的重要发展板块，是武汉城市圈发展的门户区域，因此，构建功能复合集聚的城市新功能是提升产业能级的基础条件。

在大力推动临空产业发展背景下，强化不同产业的功能复合与集聚，本次规划分别构建临空类产业、临空物流业、高端制造业、现代服务业、高新技术研发等多重功能片区，形成产业集群优势，带动武汉临空经济区高效有序的开发建设。

生态保障策略――设计结合自然，维护生态环境。

规划采用设计结合自然的理念，在维护现有生态体系的基础上，构建片区景观格局。武汉临空经济区内现有丰沛的水系资源及良好的自然环境，规划保留并强化现状的水系河流，凸显以水为特色的景观特征，形成城水交融的生态网格格局。

通过生态环境的营造，大力提升地区形象，从而吸引高素质人才导入的可持续发展创造条件。

三、规划框架

1、规划愿景

武汉市提出，到2015年，临空经济区地区生产总值达到1500亿元；到2023年，临空经济区地区生产总值达到3000亿元，天河机场年旅客吞吐量和货邮吞吐量分别达到4000万人次和50万吨，力争进入全国机场前10名，开通国际航线40条以上，真正成为中部地区国际门户枢纽机场。

2、空间格局

武汉临空经济区空间格局为：

“一核两心、三区多园”

“一核”是指以天河航空枢纽辐射半径5公里形成临空核心圈层；

“两心”指盘龙新城中心、吴家山新城中心；

“三区”指黄陂临空发展区、东西湖临空发展区和孝感临空发展区；

“多园”指在三个临空发展区的基础上，形成航空企业总部区、走马岭保税物流园、横店临空产业园等13个产业园区。

3、产业布局分析

本轮方案重点研究5-10公里辐射半径区域范围内的产业发展整合，增加第二、第三产业比例，主要以服务型产业、电信和其他信息传输服务业、金融业、教育业、公共服务、会议会展等为主。为了完善产业链发展，我们通过现状产业分布分析，结合本地发展需要，补充完善了以下几项发展产业：

（1）中小企业总部基地

武汉的区位优势，决定了不仅可以吸引大型企业来此设立总部，还可以在一些商贸、物流便利的区域设立新型民营总部基地，并着力创建成为全国首个为中小企业甚至微型企业设立的总部区。社区化的民企总部集群，免除了企业自建车队、会议中心等配套设施的经营成本，又结合了就近商贸物流业的产业规划，是总部经济体新的发展方向

（2）健康养生产业园

健康产业是一种有巨大市场潜力的新兴产业，是指与人类健康相关的产业的统称，主要包括与健康相关产品的制造业和与健康相关的服务业。与健康相关的制造业涉及行业领域有医药、医疗器械、保健食品、体育健身用品等；与健康相关的服务业则包括医疗卫生、体育健身、康复疗养、休闲娱乐、老年监护等。

（3）国际商务商贸会展综合服务区

通过城市商业发展格局的分析，商务商贸会展服务区是对黄陂临空经济区的一个重要补充内容，拥有汉口北市场群的商业基础和周边高科技产业园的支持，借助优越的航空区位，打造一个新的商务商贸交易平台，带动整个区域的产业链升级。

（4）精致农业产业园

提高农产品附加值，把基地农业向产业链上游提升，除了保留当地农民生产生活习惯，还可以通过食品加工、旅游观光等由农业所带动的产业为本地创造更多的就业机会，为高附加值有机农作物打开新的市场。

（5）教育培训产业基地

主要包括技能培训、管理培训、创新教育、教育配套服务、北部网络教育中心、新型人才培训基地等教育产业，形成培训、生产、创意研发、管理一条龙的教育产业体系。

3.4生态环境构建

（1）水敏感分析：自然分洪区和城市分洪区综合考虑发展，形成一个可持续的自然排洪排涝的系统。雨涝季节，城市积水能够迅速通过人工模拟的生态沟渠或景观系统排入到自然河流和湖泊中去，干旱季节，可以通过湖泊和河流回灌给城市景观水体作为补充，从而形成一个持续的水体自我调节系统。

（2）生态绿楔功能保护：主要包括武湖生态绿楔功能区和府河生态绿楔功能区，在严格保护水系沿线生态湿地及林地功能的前提下，局部适度发展生态休闲、旅游观光功能。

（3）风环境影响分析

通过有目的的构建大尺度城市通风廊道，保证自然风得以在城市中流通，将郊区温度相对较低的冷空气和新鲜空气引入中心城区，带走城市中心区的热量和废气，从而最大限度地达到降低城市内部温度和净化城市空气的目的。

结语：在这片充满生机和活力的土地上，规划就是一副具有创造性和前瞻性的宏伟蓝图，赋予它的不仅是时代个性的彰显，文化脉络的沿袭，更是历史发展使命的精神传承。

参考文献：

[1]华夏。武汉临空经济的发展及影响浅析[J].物流技术.2011(09)

[2]张蕾，陈雯。空港经济区产业结构演变特征――以长三角枢纽机场为例[J].地理科学进展.2012(12)

产业规划篇5

关键词：养老产业；政策支持体系；养老保障制度；医疗制度；人口老龄化

人口老龄化在我国已经不是一个新问题，目前，已经进入了一个快速增长的新阶段，而由此拉动的养老产业日益受到社会关注。在这样情势下，我国直面人口老龄化问题，优先发展社会养老服务，培养壮大社会养老产业，以很好地应对日益增长的庞大老年人口所带来的养老压力。我国养老产业虽有所发展，但并不能满足社会整体养老需求，而且盲目的投入可能造成开发过度、应发区域发展不平衡、监管失控等严重后果。对此，应明确养老产业发展方向，制定发展规划，有计划地逐步推进养老产业发展，构建和谐的社会，与此同时拉动内需、增加就业，促进社会经济发展。

一、养老产业

养老产业是指专门针对老年群体提供各种商品和服务的行业的总和，以满足老人年各种特殊消费需求为前提，以开发老年人消费市场为目的，实现“老有所养、老有所医、老有所学、老有所乐、老有所为”的养老状态，是集养老产品的生产、经营和服务于一体、横跨一、二、三、四（信息产业）产业的综合产业体。

在我国，养老产业有一定的社会福利性，是人口老龄化催生的一种新兴产业。结合国内外养老产业实践，不难发现它涉及着方方面面的行业。具体包括：制药业和健康服务业、家庭服务业、日常生活用品、保险业（人寿、健康、养老）、养老地产业、旅游和娱乐业、金融业、教育业、咨询业及其它特殊产业。由此可见，养老产业除了涉及我们通常意义上认为的衣食住行之外，还包括文化、教育、保险、保健、咨询等产业，集生产、经营、服务于一体。由于涉及领域广、产业链长，利于吸纳就业人数、增加内需、拉动消费，极具市场开发价值，被专家称之为“朝阳产业”。

二、我国养老产业发展策略

我国养老产业虽然有着很高的市场开发潜力，但是由于处于发展初期，需制定一套系统而规范的发展规划，协同好方方面面，以实现稳步发展。

（一）构建政策支持体系

现如今，养老产业已经以民生工程的身份纳入社会经济发展规划体系之中，政府部门应推出一系列相关的完善政策以支持其发展。具体包括：产业政策、土地政策、医疗配套政策等。与此同时，还需转变政府职能，使其由养老产业的直接投资者转换成宏观调控者，然后建立养老产业行业协会，明确管理主体，确保养老产业有序发展。

（二）健全养老保障制度

养老产业规范、有序发展离不开完善、健全的养老保障制度。养老产业作为一套市场化运作的产业，其发展必须尊重市场价值规律。在价值规律之下，老年人想要享受相关的养老服务，本身或家人需要支付相应的货币，从而使养老产业在微利基础上实现可持续运作，这就需要健全的养老保障制度予以支撑。近些年，养老保障制度一直是政府重点工作之一，投入了很大的人力、财力和精力。在这里，笔者建议政府部门提供补贴，企事业单位要设置养老基金，相信有了社会化的养老资金补贴、退休金，加之儿女支付的费用，老年人一定可以具备一定的支付养老服务的能力。

（三）大力发展养老地

基于当前房地产发展势头，结合养老产业发展需求，大力发展养老产业地，即养老型社区。随着人口老龄化进程不断加快，老人年不仅对衣食住行有着更高要求，对健康、环境等亦有要求，尤其精神层面要求更高，而现今的养老地都是普通的小区，养老设施等无法满足老年人的需求。对此，必须打破传统，建设真正符合老年人实际需求的新型养老社区，积极发展养老地，并建立与之相配套的医疗保健室、文化活动站、养生堂、小花园等设施，保障室内阳光充足、自然通风，构建适宜于老年人养老的生态环境。

（四）改革创新医疗制度

对于老年人而言，对健康的需求是最为迫切的，政府要采取有效的措施促进社区医疗服务嵌入养老产业。在政府支持和引导下，医疗保障体系要积极参与到养老产业之中，把公益性的医疗服务与市场化的养老产业结合起来，满足老年人医疗保障需求的同时推动养老产业发展。

（五）鼓励民间资本投入养老产业

在养老产业发展上，我国政府积极鼓励民间资本进入，并制定了相关政策予以支持。现今，民间资本依然以国有资本为主，要求民营资本所占份额不得超过20%，之所以这样，主要在于养老产业属于民生产业，一旦出现诸如房地产行业的投机性问题，政府可以通过宏观调控进行有效控制，确保养老产业健康、有序发展。对于进入的民营资本，在政府管控下要形成公开、民主、规范、长期的资金投入制度，规范民营企业投资行为，为养老产业发展提供助力。

（六）加大养老产业的融资扶持力度

加大金融机构对养老产业的扶持力度，利于推动养老产业发展。为此，对于前景好、市场需求大的养老服务项目，财政部门应提供必要的信用担保，金融机构也应适当放宽贷款条件，从而增强养老产业融资力量，并优化使用社会财力。在我国，社会财力的调动方式主要有两种，一是国家调控，二是市场化运作，而我国对养老产业主要用国家调控方式。笔者建议要合理使用社会材料调控方式，提供资金运作效益，有效应用社会化养老资金。

（七）转变消费观念

在中国有句俗话，“人生在世，吃喝二字”，从侧面道出了传统中国人的消费观念。大多数中国人买东西讲究物美价廉，很少买中看不中用的东西，有了钱就会存起来，不提倡炫耀性消费，尤其老年群体。勤俭节约固然好，不可否认的是这种根深蒂固的传统消费观念一定程度上限制了养老产业发展。对此，一定要老年人认识到为改善生活质量的适度消费是有必要的，所以要迁移磨坏地促进他们消费观念的转变和更新，拉动内需，为养老产业发展提供根本性动力。

三、结束语

综上所述，目前我国养老产业依然处于探索阶段，许多业态都有待从内涵上挖掘和深化，从外延上培养与拓展。对此，政府部门要加大扶持力度以推动养老产业发展。具体措施包括制定政策体系、完善保障制度、大力发展养老地、改革医疗制度、鼓励民间资本进入、转变消费观念等，希望通过这些政策和措施的推出确保养老产业健康有序发展，满足老年人方方面面的迫切需求。■

参考文献

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