民营企业调研报告(收集5篇)
民营企业调研报告篇1
随着我县经济社会的快速发展，融资难问题已经成为中小企业的首要问题，并严重制约着民营经济的发展。近年以来，在县委、县政府的正确领导下，县金融办准确把握国家货币政策的新变化，以增加贷款投放为中心，切实加强金融协调服务工作，深化银政企合作和项目对接，加大金融创新力度，进一步健全金融体系，全力维护良好的金融生态环境，深化地方金融监管，金融系统通过加大信贷资金投入和提供优质服务，为民营经济发展做出了积极贡献。
一、民营企业融资现状
20xx年，我县新增金融融资总额达27.4亿元，创下历史新高，银政企对接签约项目53个，签约额18.9亿元，金融机构贷款余额69.82亿元，新增贷款10.5亿元，其中：民营企业和个体工商户贷款36.8亿元，增加6.3亿元。并顺利建成“**金融生态示范县”，同时资本市场融资取得新突破，我县天齐锂业公司2450万股流通股在深证证券交易所正式挂牌交易，成为我县第四家上市公司，在资本市场募集资金7.3亿元，我县上市公司在资本市场直接融资达到41亿元，金融工作再上新台阶。20xx年一季度，金融机构存款余额138亿元，比年初净增9亿元，增长6.97%；贷款余额72.2亿元，比年初净增2.38亿元，增长3.4%，其中：民营企业和个体工商户贷款余额38.6亿元，比年初增加1.8亿元。金融体系建设正深入推进，由**商会牵头组建的注册资本5000万元的商业担保公司，**名望融资担保公司正抓紧筹备，今年二季度可正式营业，由荣兴实业、坤邦房地产发起成立的注册资本1亿元的我县第二家小额贷款公司已开始前期准备工作。银政企对接更加活跃，今年以来，我县已经多次组织召开了银企对接会，分别筛选了一批项目，正在履行报批手续。3月23日，我县利用**市金融生态建设推进会在我县召开的机会，组织了大规模的银政企对接活动，向省、市、县金融机构推荐重点融资项目36个，总融资需求40亿元，现场签订了县政府与**市商业银行银政企合作协议，并签约银企贷款合同8个，金额10.5亿元，意向性融资协议10个，金额7亿元。3月23日，我县荣获“金融生态示范县”称号，使我县成为全市首家获此殊荣的区县，标志着我县金融环境建设迈上了新台阶。
近年来，围绕增加投入，加大对民营企业支持力度，全县金融系统做了大量工作，县政府将金融机构对民营企业的贷款作为考核的内容，并先后投资8000万元，组建了2家政策性担保公司，为民营经济累计提供融资担保1.5亿。县商行推出民营企业信用贷款、企业联保贷款等新模式，县联社推出存款质押、城乡居民小额信用贷款，县工行推出订单质押贷款，县农行作为全县三农事业部改革试点行，加大了对民营企业贷款支持力度，融达小贷公司累计为民营企业发放贷款1.3亿元。在一定程度上缓解了民营企业融资难问题。尽管如此，我县民营企业企业融资难的问题并未从根本上得到解决，特别是今年以来，随着国家信贷政策收紧，民营企业融资需求与供给的矛盾更加突出，需引起有关方面的高度重视，并积极应对。
二、民营企业面临的问题
（一）银行贷款难度大
中小企业的借款，目前主要依赖于银行，因为现有的民间小额贷款公司、资金互助组织和个人提供的贷款，无论从数额上，还是从期限上都难以满足中小企业的要求。而国有商业银行，主要服务于国有大中型企业。首先，他们希望包揽数量大的业务，因而对中小企业的小型贷款不屑一顾。第二，银行经营的原则之一是：尽量减少呆帐坏账，而大部分中小企业进行贷款时，既无人担保，又资信度不高，银行考虑到安全性因素，也不愿意为中小企业放贷。可见，中小企业若想取得银行贷款，更是极其困难。
（二）在各种政策上受到不平等对待
在筹资成本上，中小企业明显高于其他类型的企业；在银行的利率政策上，中小企业利率浮动的幅度也最高；在融资权上，中小企业和大型企业相比，也明显不一样。
（三）融资的风险太高
首先，中小企业的财务管理制度不健全，即使筹集到一些宝贵的资金，也不会科学合理地运用，这样就造成相对较大的经营风险和财务风险。其次，一旦中小企业发生资金周转失灵的情况，不具备应急能力，而且也得不到临时的援助。同时，资金暂时紧张的情况如果发生在大企业中，银行方面的态度也较为宽容，但如果发生在中小企业中，银行是不能原谅的。第三，由于各种融资的成本太高，中小企业的负担很重，增加了其到期不能偿还本息的风险。
三、中小企业融资难的原因
（一）企业自身的原因
1、规模小，实力弱，在市场竞争中处于劣势。
2、产品单一，业绩不稳定，抗风险能力差。
3、诚信意识不强，资信程度不高。
4、自有资金不足，内部融资观念淡泊。
（二）银行方面的原因
1、贷款审批程序与中小企业的资金需求不适应。
国有商业银行贷款的审批程序是十分严格的，办理一笔贷款通常需要两三个月甚至半年左右的时间，其中要经历若干个环节，再加上担保、抵押、登记、评估、保险公证等，程序更为复杂。可是，中小企业对资金需求的特点是：数量不多，但到位要快，于是矛盾随之产生。贷款环节多，时间长，容易被否定等特点，使中小企业对贷款望而却步。
2、银行提供的信贷品种与中小企业的发展不适应。
（三）外部条件制约
1、资本市场不完善。
面向中小企业的二板市场显得太小，中小企业很难在全国性的资本市场上筹集资本，对于绝大多数中小企业来说，进行直接融资的渠道几乎都行不通。
2、社会担保抵押制度不健全。
近年来，为了解决中小企业寻求担保困难的问题，我县相继成立了几家贷款担保机构。但是，担保机构数量较少，难以满足中小企业的需求。
3、社会信用环境还需进一步优化。
中小企业融资难，很**度上取决于社会的诚信缺失。企业、银行假如全都不去真诚合作，不但不会达到“多赢”的目的，相反会产生“皆输”的结果。而其中由于中小企业的势力最为弱小，最终因融资难，资金短缺造成的损失也最为惨重。
（四）国家稳健货币政策的影响
1、信贷规模受到严格控制。今年，国家货币政策由积极转向稳健，全国总的信贷规模控制在贷款新增7万元以内，比20xx年的贷款增量压缩了近3万元。为此，央行四次提高金融机构存款准备金率，银行业金融机构存款准备金率达到20.5%，新冻结资金超过1.2万亿元。同时，银监部门对金融机构贷款实行总量和投放进度双控制，要求新增贷款规模在各季度间均衡投放，不得向上半年倾斜，各金融机构开年以来信贷投放明显放慢，贷款规模和资金明显偏紧。
2、融资成本明显提高。近年来，通过四次提高存贷款利率，金融机构一年期贷款基准利率已由去年初的5.31%提高到6.31%，累计提高了一个百分点，企业融资成本增加了18.83%。
3、贷款资金使用要求提高。由于银监部门实施“三法一指引”政策，企业和项目业主贷款使用受到严格限制，贷款资金只能根据项目内容和工程进度由银行分期直接转入第三方，企业项目外资金需求只能自筹解决。
4、信贷资金紧张局面短期内难以改变。今年1季度全国cpi达5%，其中，3月份达到5.4%，创32个月来的新高，通胀压力进一步加大。当前国家已把控制信贷投放，减少市场流动性作为防止通胀的最重要手段，在通胀压力没有明显缓解之前，国家货币政策不可能松动。
四、解决中小企业融资难的对策
（一）企业自身要采取积极的措施
1、尽量使规模合理化，经营科学化。
企业要了解自己的能力状况。不要过于谨慎控制规模，浪费掉资源；也不能急于扩大范围，结果力不从心，无法收拾。企业强大了，再进行各种融资就容易得多。
2、重视培养无形资产。
3、加快中小企业财务及人事制度改革的步伐。
很多中小企业管理不规范，而其中较为突出的是财务管理混乱。由于没有完善的财务部门和高素质的财务人员，企业对筹资没有准备。不制订具体的筹资计划与方案，融资当然困难，而且即使筹集到一些资金，也不能合理有效的运用，结果令融资问题雪上加霜。中小企业要建立起一种符合经济发展规律和时代要求的现代企业制度。
4、勇于尝试与创新新生的融资方式。
现今，新产生的融资方式有租赁、典当融资、票据贴现融资、小额贷款公司融资、资金互助组织融资等多种方式，中小企业可以寻求一种适合自己的，加以尝试。如果行不通，还可以通过寻找合作伙伴、协议贷款、利用民间力量吸收多方投资等手段来解决融资问题。
（二）对国有商业银行的建议
1、加大宣传力度，促进信用保障体系的建立。
社会信用体系对促进经济健康发展，规范市场经济秩序有着不可替代的作用。我县已被评为“金融生态示范县”，应以此为契机，加大宣传力度，进一步优化金融生态环境。加强国民诚信教育力度，全力提高企业和个人的诚信意识，创立一个良好的社会信用环境。推行信用公示制度，用社会舆论监督恶意逃废银行债务的情况。
2、大胆开展金融创新，满足中小企业的要求。
国有商业银行应尽全力做到满足不同层次客户的要求，积极大胆创新，扩大自己的服务内容。关于对待中小企业，提出两点建议：(1)根据中小企业的特点，从其实际需要出发，积极开展股票质押贷款、商标质押贷款、保单质押贷款、出货单质押贷款、国内信用证券等业务品种。(2)针对中小企业不同时期，提供不同服务项目。
3、要从提高服务效率、增加服务品种、改善服务质量三方面入手，以灵活多样的服务方式和营销策略与各类公司客户构建起良好的伙关系，形成银企互动、互惠共赢的格局。
五、下步工作措施
1．围绕增加贷款投放加强金融协调服务工作。
充分利用我县被列为金融生态县的有利条件，加大宣传和项目融资争取力度，会同发改、经信、工商联等单位，做好融资项目的筛选、推荐和对接工作，认真追踪落实银政企对接集中签约项目到位情况；坚持按季组织召开金融形势分析会，按月对各银行业金融机构贷款落实情况进行汇总并通报；引导金融机构适应国家实施稳健货币政策的新要求，切实抓住信贷工作的重点和着力点，加大对重点工程、新兴产业、节能降耗、三农和符合贷款条件的中小企业融资支持，着力增加贷款投放。
2．加强金融体系建设，拓宽融资渠道。
积极支持国家专业银行县支行与重点投资项目和大中型企业开展合作，并积极拓展中小企业融资市场。大力支持农村信用联社和市商业银行**支行发展，继续促进地方金融机构存贷款业务的快速增长。尽快完成新设立的商业制担保公司和小额贷款公司的报批工作，加强小贷公司、担保公司的日常监管，促进地方金融民间金融的快速健康发展。积极支持境外银行业金融机构，投资公司和融资租赁公司来我县拓展业务，保持异地融资平稳较快增长。争取1家上市公司实现证券市场再融资，助推2户工业企业进入上市辅导程序。
3、加大金融创新力度，推进金融改革发展。
积极引导和支持银行业金融机构在风险可控的前提下，创新金融产品和服务，大力推行订单质押、存贷质押、企业联保、中小企业业主贷款、城乡居民小额信用贷款。加强银行与担保公司、保险公司的合作，放大担保公司贷款担保系数至5倍以上，逐步缓解中小企业和“三农”融资难。深入开展农行“三农”事业部改革，启动农村信用联社向农村合作银行转制，协助银行业金融机构新增金融服务网点，加大农村atm机、pos机和转账电话投入，进一步增强涉农金融的辐射范围和服务能力。
4、促进保险、证券和融资中介业的规范发展。
建立融资中介公司风险防控机制，积极引导融资中介和民间投资的发展，加强保险和证券业的督促检查，坚持制止违法集资、揽储和保险促销行为，进一步规范融资中介、保险和证券业市场环境和秩序，促进融资中介、保险和证券业健康有序发展。
5．加强金融环境建设，全力维护我县良好的金融生态环境。
深入推进城乡信用体系建设，继续开展金融守信“红名单”企业评选活动，组织开展不良贷款清收和打击恶意逃废金融债务行为，切实维护金融债权安全。进一步开展以诚信为主要内容的宣传、培训和普及工作，营造良好的信用氛围。
民营企业调研报告篇2
在十一届全国人大会议上，我聆听了温总理所作的政府工作报告，感到十分振奋，尽管当前面临金融危机的严重挑战，但温总理的报告如春风拂面，给我们民营企业以温暖和前进的信心与力量。我坚信，只要按照中央的战略决策去做，我们的国家一定能够克服任何困难，一定能够推动经济社会又好又快的发展。
我们公司是在我们国家改革开放的进程中成长发展起来的，专业研发、生产直线电机、稀土永磁特种电机、微特电机及机电一体化伺服系统的高新技术企业集团。到目前为止，公司为境内外企业开发、生产、销售95个不同品种的特种电机驱动设备及装置，成为西门子、美国康明斯、ITW、德玛泰克、整理汽车、克莱斯勒、韩国现代以及中国普天、中国石油、长春客车厂等大型企业的核心驱动设备及装置配套商。
温总理的《政府工作报告》明确提出今年要重点抓好工业结构调整，认真实施汽车、钢铁、造船、石化、轻工、纺织、有色金属、装备制造、电子信息、现代物流等重点产业调整和振兴规划。这些重大的经济结构调整措施，大部分属于工业化产业范畴，报告提出“落实自主研发重大装备国内依托工程和政府采购制度，着力发展重大成套设备、高技术装备和高技术产业所需装备，提高装备制造业集成创新和国产化水平。”这为在金融危机形势下，我们机电装备生产企业提供了巨大的发展空间和市场机遇。以我们公司发展的历程看，自2000年起，经市场调研、考察，确定机电装备制造业的发展核心动力部分就是驱动理念的改变，机电装备的创新与智能化的技术提高就是依靠声、光、机、电一体化产品的技术发展和升级。我公司迅速对该系列产品进行战略定位，迅速投资建立机电装备产品制造的产业平台。经过五年时间，我们公司已成为国内外数十家大型企业的设备供应商。2005年初在美国纳斯达克资本市场上市。
民营企业要走自主创新之路
贯彻温总理的报告精神，面对挑战，抢抓机遇，对我们民营企业来说就是要走自主创新之路，真正成为创新型高科技企业。为此，我认为要抓好五点：
一是确定产品定位。这是创新型企业的核心问题。民营企业如何能够做到长期的发展和壮大，必须选择有广泛市场空间和外延的多样性产品。市场是决定企业存续的最终因素。选择有广泛的应用领域和市场需求的产品，并确定为公司的战略目标，才能赢得长期的市场需求和实现企业的高速成长。
二是需要持续的资本支撑。这样企业才能做大、做强。工业化产品的生产一定要遵循两个基本定律：一是投入和产出比例，二是投入和产出周期。民营企业靠初期的产品盈利积累，赢得高速的成长和市场占有份额是不可能的。所以，政府、银行、资本市场，支持民营企业在创业初期的资金需求至关重要。民营企业贷款难是个普遍的严重问题，国家对民营企业的支持资金大多以贴息的形式，但很多企业由于自身在创业期间的贷款能力或资质不够，也就不能够获得国家对民营企业支持的相应政策和措施。建议国家改变单一的贴息支持形式，视企业的不同情况采用灵活的支持方式，使拥有独立知识产权、产品有市场、有信誉的民营企业能够真正享受到国家的扶持政策。
三是处理好产、学、研之间的关系。这应科学分配好高校的科学技术、研究所的试验手段、企业的生产平台之间的利益关系，是现有民营企业发展过程中的瓶颈。突破了这个瓶颈，就能迅速赢得市场、创造财富。建议政府引导高校和院所能够认清各自的责任和价值，让企业来最终完成科学技术转换成市场产品的过程，共同创造财富。
四是要有一个具有现代企业管理理念的经营团队和能够驾驭生产产品技术的牧术团队。但经营和技术的基础是了解掌握信息，现代企业如果不能够对本行业前沿信息如新材料、新技术、新的加工工艺手段、新的应用理念的迅速了解，将失去竞争能力。建议政府有关部门出资设立信息情报中心，协助企业与国内外的科研院所、企业建立长期的信息交流平台，使企业能够及时的获取行业的最新产业信息，追踪世界最新科技动态和科技成果，并为我所用，才能使民营企业发展步入快车道。
五是要有一个优良的发展环境。目前，民营企业在政府采购和国内市场准入方面与国企相比还没有享受同等的待遇，建议政府能够迅速出台相关的配套措施，鼓励政府项目采购民营高新技术企业的产品，尤其是允许民营企业的产品进入垄断行业的采购体系，以增强民营企业的生存能力，进而壮大其实力。
有国家扶持
民营企业充满信心
民营企业调研报告篇3
关键词：资本保全报酬契约博弈纳什均衡信息不对称
浙江的民营经济经过近20年的高速发展，民营经济已经占到其GDP总值的53％，伴随着企业规模的扩大和结构的调整，形式上表现为企业集团化和股份化，内容上通过市场份额的增加、技术创新和管理革命改变企业产品结构和管理素质，建立起一套与现代市场经济相适应的新型管理机制。现时的民营企业比以往更注重依法经营，以防因违规而受罚和因纠纷而延误企业发展。实践中评价民营企业的最佳经营业绩首先将意味着它的利润最大化和其构成的合理化，它是民营企业充分适应环境、科学组织和管理生产经营活动、全体员工共同努力奋斗的结果。可见经营业绩管理和控制的内容复杂，手段多样，尤其对企业财务报告的会计面或财务面上的创造性管理，即对资产、负债、收益的计量、报告以及对报告的管理等，最终都体现为对财务报告中各会计要素的计量与陈报时机问题的延伸或拓展，民营企业客观上存在着大量管理财务报告的行为。
“财务报告是提供在经济决策中有助于一系列使用者的关于财务状况、经营业绩和财务状况变动的数量化资料，并反映企业管理当局对交托给它的资源的保管工作或核算工作责任的成果。”（国际会计准则委员会，简称IASC，1980年）“财务报告包括资产负债表、损益表、现金流量表、附表及会计报表附注和财务情况说明书。”（企业会计准则，基本准则第五十七条，2001年）可见，财务报告的运行工作就是围绕着一定目标展开的，同时，报告运行需要调节，无论是自发调节还是自觉调节，都是为了使报告系统协调地平衡地运行。对报告运行实施调节，实际上就是平衡或校正财务报告运行与目标的偏差，以保证财务会计活动在变化着的内部、外部社会经济环境条件下，按预期目标运行。所谓“管理财务报告”是指企业的有关利益主体在某种程度上有意识地介入到对外公布的财务报告的运行处理过程中，对所揭示的财务信息进行管理，以达到各有关利益主体的非公开化的目的。
民营企业管理财务报告行为的研究范围
民营企业管理财务报告行为主体是企业的股东、经营者。经营者受所有者之托经营管理公司，但二者的利益并不是一致的，各自追求的具体利益是不同的，所有者投资的目的是尽可能地实现个人财富或市场收益最大化，而经营者阶层却可能利用他们控制企业资源的优势谋取个人效用最大化，并且委托人能了解的有关人的信息是有限的，正是由于经营者行为与所有者利益的偏离和信息不对称两方面原因，造成了所有者利益的损失。他们彼此在条件允许的范围内都有可能采取管理财务报告的行为来实现自身的利益。
民营企业管理财务报告行为，其存在的前提条件是不违反有关经济法律、经济法规以及财务会计准则、企业会计制度、企业财务报告条例的规定，管理财务报告的行为是在法律、法规、准则、制度等法律规范允许范围之内的一种行为。因此各种违法、违规行为以及管理腐败行为不在研究范围之内。
管理财务报告可以理解为民营企业的有关利益主体对财务报告中的偿债能力、盈利能力、营运能力在一定程度上的控制行为。民营企业的利益主体有可能根据自身的需要，如更方便地获取银行贷款、经营者报酬契约的履行、所得税方面的考虑等，在一定程度上控制利润、资产、负债的会计数据或财务指标。
管理财务报告问题的研究对象，是民营企业所有对外公布的财务报告，内部财务报告不在研究范围之内。因为管理财务报告行为是有关利益主体有目的、有意识的介入行为，所以对一些方案的随机决策等行为也不在研究范围之内。
民营企业管理财务报告行为的思考
对财务报告的前提控制
在任何情况下，会计收益都应当是企业资本得以保全后的数额，因此资本保全构成计量会计收益的最必要前提。亚当斯密将收益解释为那部分不侵蚀资本的可予消费的数额，从而提出资本保全理论。资本保全理论成为真实收益理论的核心，严格区分资本补偿和资本收益是对财务报告中有关收益计量实行前提控制的最重要方面。假如失去对这一前提的控制，企业对外公布的会计收益就将是不可靠的和令人怀疑的。
对财务报告的要素控制
与收益的计量直接联系的要素是收入和费用。对收入和费用的控制标准主要是财务会计准则和企业会计制度的相应规定，这显然是一种内含合理性的合法性标准。民营企业管理利润和财务报告行为，无疑是一种在法律、法规约束下的企业行为，但也不排斥通过正确的职业判断有意识地使管理利润及财务报告的行为合理化。一般而言，随着现行法规、制度的完善，在收入和费用的内容方面，将不会再有更多的管理利润及财务报告行为。
对财务报告的程序控制
从程序上看，财务成果只是一个建立在权责发生制基础上的配比程序，按照历史成本原则和权责发生制的要求确认和计量费用，已成为很难加以改变的要求和传统。权责发生制一方面使现行的收入和费用的确认具有了合理性的基础，另一方面也给企业增加了收入和费用上的不确定性，进而影响到企业收益的确认，为企业管理利润和财务报告行为提供了合法的空间。
民营企业管理财务报告行为的现实基础
随着民营企业规模的扩大，对企业的制度和规范化提出更高的要求，越来越多的民营企业只能依靠专家专门经营，出资者不再直接从事经营活动，上市公司的出资者由直接投资企业转向间接投资股票，越来越远离企业，两权分离采取了越来越有效的形式，与此同时也激化了众多私人所有者之间以及私人所有者同经营者之间的矛盾，民营企业对管理财务报告行为尤其积极主动：
只要民营企业的股东在二个或二个以上，股东们就会非常关心他们投资的内在风险和投资报酬，民营上市公司的股东们需要资料帮助其决定是否买进、保持或卖出其证券，股东们还关心能帮助他们评估企业支付股利的资料，对委托经营者的民营企业，股东们需要资料以评估管理者对资源的使用与受托责任；考虑到民营企业急速扩张而又融资困难的现状，民营企业会按债权人关心的内容调节管理财务报告的有关要素，以便使供应商和其他商业债权人作出对企业有利的信贷决策；研究表明，民营企业隐瞒利润的现象是最严重的，其隐瞒的金额高达了总资产的9.7%（香港大学刘俏教授与肖耿教授的研究成果，2004年），也就是接近了十分之一的总资产水平，有没有可能因为民营企业难融资的情况严重，进而迫使民营企业隐瞒利润呢？根据学术界的看法，这种可能性当然是有，但是民营企业本身想逃税而多放钱在自己口袋的思维可能是隐瞒利润的主因，这就又激发其创造管理财务报告的积极性。民营企业中的经营者受所有者之托经营管理公司，但二者的利益并不是一致的，各自追求的具体利益是不同的，所有者投资的目的是尽可能地实现个人财富或市场收益最大化，而经营者阶层却可能利用他们控制企业资源的优势谋取个人效用最大化，并且委托人能了解的有关人的信息是有限的。正是由于经营者行为与所有者利益的偏离和信息不对称两方面原因，再加上银行的融资基本上不会向私营企业倾斜的现状，为民营企业管理财务报告行为创造了条件。
当人们的行为相互作用时，当事人就会想办法达成对双方均有约束力的协议，理论上称为合作博弈。在不完全信息的博弈中，博弈参与人努力使自己的期望效用最大。民营企业管理财务报告行为决策时遵从的就是期望效用极大化原理，民营企业选择“管理财务报告行为”的期望收益是“少交或延迟交纳所得税、争取债权人支持、美化经营业绩”等，而选择“放弃管理财务报告行为”的期望收益为“立即交税、还贷与获得税收、债权人支持的可能性的乘积”，但是民营企业所处的环境是比较艰难的，银行的融资基本上不会向民营企业倾斜；除了外资企业享有惊人的税负优惠外（外资16.1%，港台资18.7%，香港大学刘俏教授与肖耿教授的研究成果，2004年），民营企业争取税负优惠基本没有可能性，而且太低的外资企业税负反而造成了竞争的不公平性，严重的影响了民营企业的发展，民营企业选择“放弃管理财务报告行为”的期望收益几乎是零。所以，民营企业在这次行为博弈中会理性地选择管理财务报告行为，各利益主体通过建立足够的控制力度和激励效应，来促使当事人自觉遵守行为规则，重复博弈的结果是最终形成纳什均衡，产生一项比较完美的、各方都较为满意的管理财务报告的可行手段。
民营企业管理财务报告行为的判断
对一种企业行为进行利弊分析，应立足于其是否有利于企业的长期稳定发展，是否符合经营者、股东、债权人、政府、社会公众等各方的最终利益。对民营企业管理财务报告行为的研究，可以使财务报告的使用者对企业向外公布的财务报告有一个更加全面、更加充分、更加公正的认识和理解；可以更加全面丰富地认识企业管理财务报告行为，并通过合理准确地解释和预测企业行为，进一步寻找在一个适度的范围内而不过度的一系列约束手段。适度的管理财务报告行为，是民营企业走向成熟、理性的标志，是企业自我保护的需要，它表明民营企业的有关利益主体将会采取合法的手段来追求自身利益的实现。从另一个角度来看，允许适度的管理财务报告行为的存在，也是对民营企业有关利益主体利益的尊重。因此，对管理财务报告行为的约束，不能一味地限制、打击，否则会损害有关利益主体的积极性和努力程度，不能为消除管理财务报告行为而消除管理财务报告行为，而应着眼于民营企业真实收益的增加、财务状况及融资环境的改善。
管理财务报告现象难以彻底消除，原因是消除的成本太高，远远大于允许其适度存在所发生边际成本，而且适度的管理财务报告行为有利于民营企业的长期稳定发展，再加上一系列法规和制度对财务报告揭示的限制因素的客观存在，实际上财务报告中的大多数内容如利润总额的大部分是不容易纵的，因此采取一系列的手段将管理财务报告行为带来的负面影响控制在一定范围内就显得尤为重要。在机会成本允许的前提下，努力降低信息不对称程度，加强信息交流，在一定范围内限制管理财务报告行为的负面影响；加强产权制度建设，完善报酬契约设计，可使有关利益主体的目标取向长期化，使其管理财务报告行为具有长期性的特征，更多地关注企业的长远发展，发挥管理财务报告行为的正面效应。
参考资料：
1.朱元午，企业集团财务理论探讨，大连，东北财经大学出版社，1999
2.张维迎，博弈论与信息经济学，上海三联书店，1996
民营企业调研报告篇4
“经济活动分析，又叫经济分析，是经济活动分析报告的简称。它是反映经济分析研究所获得的一种书面材料。它是以党的方针政策为指导，以计划发展指标、统计数据和调查研究所获得的资料为依据，以正确评估、总结发现规律，提高决策和管理水平，提高经济效益，胜利完成任务为目的，运用现代科学经济理论和科学分析方法，对特定范围（地区、部门、单位）经济活动（包括生产、销售、成本、财务等活动）的过程和结果进行分析。不管是经济管理部门，还是企业单位，只有经常分析经济活动，才能情况明、眼睛亮、心中有数、脚步不乱，顺利地开展各项经济工作。”（引自《财经应用文写作教程》文天若著立信会计出版社出版）。按照上述观点，可以将经济运行分析理解为：经济运行分析就是对某一时期、某一领域的经济现象、经济成果及经济活动的全过程，按照科学的政治经济学观点，结合党和国家方针政策，以预定计划指标、统计数据和调查研究所获得的信息资料为依据，运用统计分析和综合分析的方法所进行的旨在找出其运行特点、存在问题、解决问题的途径以及未来发展趋势的综合性分析判断活动。其目的就是对当前经济运行情况及时总结经验，以便吸取教训、指导未来。
我们中小企业行政管理部门所作的民营经济运行分析，一般是运用统计资料和调查获得的经济信息，与历史同期纵向或与全国和其他省、市、县横向对照、比较和研究，就其经济内容、运行过程、显著特点、存在问题和发展趋势作出分析、判断。通过经济运行分析，真实反映当地民营经济发展态势，肯定成绩、总结经验，发现问题，提出对策建议，为政府和企业科学决策提供依据。这也正是我们开展民营经济运行分析工作的目的。
二、抓好民营经济运行分析工作的意义
搞好民营经济运行分析，是各级中小企业管理部门的一项重要职责。各级编委明确规定：中小企业局是指导中小企业、乡镇企业和民营企业发展的政府工作部门。其主要职责之一，是拟定中小企业发展战略、中长期发展规划并组织实施；监测、分析中小企业运行态势；承担中小企业分类、信息收集和工作；拟定并落实中小企业发展调控目标和措施。要履行好上述职责，必须首先作好经济运行分析工作。主要体现在以下几方面:
1、政府职能转变后，政府部门的工作重点主要体现在加强经济工作的宏观调控方面。具体讲，就是通过研究制定方针、政策，引导和调控经济的平稳运行和健康发展。中小企业局作为指导当地民营经济发展的政府工作部门，必须把握民营经济运行的基本情况，针对民营经济运行中存在的问题提出对策建议，这样才能保证各级政府适时调整民营经济发展政策，发挥宏观调控职能。
2、当前民营经济在发展中面临许多新情况和新问题，作为政府职能部门，必须适时搞好调查研究，分析运行动态，及时发现民营经济发展中遇到的困难和问题，不断向政府提出应对措施和政策调整建议，为企业发展提供导向性意见，这样才能达到为促进民营经济持续发展发挥部门应有的职能作用。
3、做好民营经济运行分析工作，既是各级中小企业管理部门的一项重要工作，也是体现政府服务宗旨的重要内容。作为指导当地民营经济发展的政府工作部门，不了解民营经济的运行发展情况，或只满足于一知半解，就无法履行好协调、指导和服务的工作职能，长此下去，必将有损部门和政府形象。
三、搞好民营经济运行分析应具备的条件
（一）掌握民营经济运行分析所需要的基础知识
经济运行分析是一项综合运用经济理论、方针政策、统计科学等多种知识及与具体分析对象相关的专业知识，对分析对象进行的一种研究活动。所以，做好经济运行分析需要具备如下一些知识。
1、经济理论知识
科学的政治经济学是我们目前研究社会主义市场经济现象、经济运行过程的基本理论依据。马克思主义政治经济学、的辩证法思想、邓小平关于社会主义初级阶段理论、反映现代市场经济运行规律的经济学专著以及我国当代经济学家有关社会主义市场经济的理论著作和最新研究成果，都对我们进行经济运行分析具有理论指导作用。我们必须善于学习和运用这些理论去分析研究经济现象、经济过程，并从中发现本质性、规律性的东西。
2、方针政策知识
为鼓励支持民营经济发展，各级政府相应制定了一系列的方针政策。如国务院制定的《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，河北省人民政府制定的《贯彻国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展若干意见的实施意见》，保定市委、市政府制定的《关于实施“催生、助长、扶强”战略，全面推进民营经济加快发展的意见》等，都是发展民营经济的重要政策依据。我们必须把这些方针政策学深、弄懂、吃透，才能用以指导我们的民营经济分析工作。因此，随时关注党和国家方针政策及其变化，加强对方针政策的学习领会，对于分析研究民营经济运行情况是非常重要的。
3、统计科学知识
统计科学在经济分析中，有着不可替代的重要作用。首先，我们进行经济分析所依据的基础资料主要是通过统计调查所获取的统计信息；第二，对统计资料、统计信息进行整理、分析所使用的方法，如统计分组法、综合指标法、动态分析法、指数法等等，都是统计科学所提供的；第三，对未来趋势进行预测所使用的预测方法，也主要源于统计科学提供的统计预测方法。因此，统计科学知识是民营经济分析所必不可少的重要基础知识。不掌握统计科学知识，就无法做好民营经济运行分析。
（二）调查研究是做好经济运行分析的重要基础性工作
做好民营经济运行分析，需要以包括统计调查在内的调查研究为基础，在调查研究获得准确、翔实的信息资料之后，对其进行全面、系统、科学的分析、比较和判断。这样得出的结论才是可信的。要搞好调查研究工作，应从以下几个方面着手：
1、健全和完善现有的统计网络体系，为调查研究工作提供组织保障
从乡镇企业管理局发展到目前的中小企业局，在我们系统内已形成自下而上的统计工作网络体系，担负着民营经济统计信息的采集、整理、汇总、传输的职能。这一统计工作网络系统为我们进行民营经济运行分析提供了重要组织保障。为确保民营经济运行分析搞得有条不紊、有声有色，必须继续加强民营经济统计工作网络体系建设，做好扎实的统计基础工作。没有健全的民营经济统计工作网络系统和扎实的民营经济统计工作基础，调查研究工作就无从得到保证，更谈不上搞好民营经济运行分析。
2、调查研究的方法科学、手段完善是获得完整可靠信息的技术保障
我们进行民营经济运行分析所依据的信息资料既然是靠调查研究获得的，因此调查研究的方法就必须科学，调查手段必须完善。一方面要依靠民营经济统计网络系统进行统计调查；另一方面也要发挥统计网络之外的调查作用，如通过深入企业、深入基层了解情况，获得来自基层的第一手资料；通过信函、电话等载体进行咨询、了解或利用网络、报刊等传媒获取信息等等。总之通过方法科学、手段完善的调查研究所获得的信息，才能为经济分析提供翔实、完整、准确、可靠的材料依据。这是搞好民营经济运行分析的前提条件。
3、求真务实是确保调查研究及其成果真实可靠的必要条件
调查研究必须具备深入实际、一丝不苟的工作作风和实事求是、科学严谨的工作态度。不管是调查研究，还是收集、整理、传输、使用信息，都要坚持如实反映客观情况。对统计数据进行随意删改或主观臆造所谓“数据”的作法，既是统计工作的大忌，也是调查研究工作的大忌，不仅影响调查研究工作的质量，降低可信度，而且依据这一结果作出的经济分析，将会对领导决策产生误导作用。因此，搞好调查研究、确保信息质量，必须坚持求真务实的工作作风和工作态度。
四、编写分析报告应把握的重点
经济运行分析书面报告是依据经济运行分析过程和结果形成的文字材料，可按时间形成定期、不定期、事前、事中、事后预测分析报告以及短期、中期和长期经济运行分析报告等；也可按领域范围形成宏观、中观和微观经济分析报告；还可将分析对象、分析角度、分析内容作为分类标准，形成综合性分析报告和专题性分析报告等等。应该说它是整个经济运行分析的最后一道工序。
（一）经济运行分析报告的结构和内容
从文章结构方面看，经济运行分析应具备清晰醒目的标题以及由开头、主题、结论三部分构成的正文。从文章的内容看，经济运行分析主要应包括以下五个方面。
1、当前主要经济指标及经济运行情况
本部分概括叙述当前经济运行的情况，各项主要经济指标（如增加值、上缴税金、出货值等）完成情况等。这些指标完成情况可以与基期有关指标或计划指标分别进行对比，通过对比、分析、判断，得出某些结论。
2、当期经济运行特点及原因分析
本部分要求将根据经济运行情况概括出的若干特点表述清楚。为说明这些特点的存在，需要辅之以必要的统计数据资料和其他活资料，并就这些特点形成的原因作出恰当的分析阐述，以起到总结经验的作用。
3、存在的问题及原因分析
本部分是就当前经济运行中存在的、应当引起关注的突出问题及其原因作出分析。目的在于吸取教训，针对存在问题及原因，有的放矢地加以解决。这就要求我们在进行经济分析时予以特别的关注，对问题要尽量反映清楚，对原因则尽可能分析透彻，以期能引起有关方面的重视。
4、对未来经济运行趋势的预测
这一部分包含两方面的内容：一方面是对未来民营经济运行总体趋势的预测、判断；另一方面则是对反映民营经济运行成果的主要经济指标未来期完成情况的预测和估计。这种预测和判断，是一种定性和定量相结合的预测和判断，目的是能够使关注民营经济发展情况的业内外各界对未来情况心中有数、以便在心理和物质两个方面做好必要的准备。
5、对策和建议
对策含有两重意思。其中主要针对解决当前存在的问题而提出的，属于解决问题的措施；针对未来可能出现的问题而采取的对策，属于预防性措施。建议，则既包括了对解决问题应采取的措施方面的建议，也包括了对政府相关部门的政策性建议。无论对策还是建议，都是针对存在的问题而提出或建议政府相关部门采取的策略和措施。这既是进行民营经济运行分析工作的重要目的，也是民营经济运行分析重要作用的体现。因此，这项内容的阐述，特别需要强调观点明确、针对性强、切实可行、表达恰当。
（二）编写报告注意把握以下几点
1、准确性。实事求是地反映客观实际，做到统计数据资料要准确，情况要真实，观点要正确。要扎扎实实地把数据资料搞准，对大起大落的数字要查明原因。但分析报告不应是数据资料的简单罗列，要正确地使用数据资料，通过对数据资料的分析、判断、提炼出观点，揭示经济现象的规律性。要处理数据资料和观点的关系，做到观点从大量真实的数据资料中提炼，所运用的数据资料要紧紧围绕说明观点，使二者相统一。只有这样统计分析报告才有了坚实的基础和足够的份量。:
2、实用性。经济运行分析报告有着明显的目的性、针对性，它是为一定对象服务的。因此必须抓住经济运行中反映出的主要矛盾，从错综复杂的现象中找出当前经济运行中的重点、热点和难点问题进行分析，为各级领导宏观调控和管理决策提供科学依据。统计分析报告的针对性和实用性越强，质量也越高。
3、逻辑性。经济运行分析是由数据资料形成概念，从概念形成判断，由判断进行推理，并由此得出结论。要正确运用概念、判断和推理的方法。判断是以准确的统计数据资料为依据，推理是以充分的依据为前提，正确的判断和推理就是要有合乎事实的逻辑性，判断推理的结果不能含糊不清、前后矛盾，要做到如实反映客观事物的内部联系及其发展规律。因此，经济运行分析报告要主题突出、结构严谨、条理清晰。
4、时效性。这是保证分析报告价值的重要条件。提供不适时就是失效的分析报告。反映发展进度的统计分析报告越快越好，要争分夺秒；专题分析贵在适时，特别是前瞻性和预警性的专题分析往往会产生较好的社会效益。
民营企业调研报告篇5
鉴于民营企业党组织相对比较特殊的地位和性质，党组织在民营企业中所起的作用，无论是在生产经营、技术创新领域还是决策管理、维护职工权益方面，都具有比较稳定的特质，也就是说，民企党组织无论是在企业发展的哪个领域、哪个方面起作用，都将以其特有的方式体现出来。这种特有的方式也就是我们所认为的民企党组织起作用基本方式。对这种基本方式的界定，既要充分认识到民企党组织自身特有的优势，也要全面考虑民企这个特殊环境所带来的限制因素。因此，我们对民营企业党组织作用的估量，既不能妄自菲薄，也不能无限夸大。
一、民营企业党组织发挥作用的一般方式
萧山是市场经济发育较早的地区，改革开放以来，民营经济得到了蓬勃发展。截至2006年，全区共有私营企业16858家，从业人员45.6万人，实现产值2464亿元，经济总量占全区经济总量的95%以上。与此同时，民营经济党建工作也经历了起步萌芽、发展探索、全面推进、创新提升四个阶段的嬗变。特别是2003年以来，我们结合本地民营企业量大、面广、党员多的特点，根据区委“发挥两个作用，服务二次创业”的总体要求，按照“提质与扩量并举”的方针，坚持创新、积极探索、大胆实践，不断推进民营企业党建工作的制度化、规范化、特色化建设，涌现了一批以传化集团、万向集团等为代表的民营企业党建工作示范点和“党员评议三票制”、“不作为党员预警机制”和“民营企业党员民主听证会”等创新成果，民营企业党建工作逐步成为萧山区基层组织建设的一个响亮品牌和重要阵地，企业党组织的作用在较大程度上得到发挥，在企业非党员工和业主中认同度分别达到70%和65%。
从近5年萧山民营企业党建工作的实践来看，我们认为，民企党组织发挥作用的基本方式或者说是一般规律，至少应当包括以下三个方面的内容：
一是通过发挥党组织的政治核心作用，为企业营造和谐的内外关系贡献力量。这种作用主要体现在三个层面上：
第一，党组织要采取适当的方式积极参与到企业决策管理中去，发挥好“智囊”和“纠偏”的双重作用，努力为企业形成正确合理的决策提供保障。在这方面，萧山区通过载体创新和制度创新，走出了一条比较成功的道路。2003年底，我们在全区五家民营企业党建示范点中试行了“民营企业党员民主听证会”制度，即通过召开“党员民主听证会”这一核心环节，架起民营企业中党员与群众、党组织与企业决策层有效沟通的渠道，保证党员、党组织参与事关企业发展、事关职工利益等重大事宜的决策活动，调动党员和党组织的积极性和创造性，推动企业决策的科学化、民主化，促进民营企业的健康发展。如：荣盛集团根据企业发展的需要，将企业未来五年的发展规划提交党员代表大会进行民主听证，代表们提出的关于企业组织结构调整、产业发展方向等意见受到了企业决策层的高度重视，并对原有规划进行了相应的修改和完善。实践证明，企业党组织通过适当的形式参与企业的决策管理，是实现企业党组织与经营组织互动双赢、体现党组织作用与地位的有效途径。
第二，党组织要做好劳资沟通协调的“桥梁”和“使者”，及时了解和化解劳资矛盾。企业劳资关系和谐与否是决定企业能否持续稳定发展的重要因素。党组织作为企业的政治核心，必须从维护职工根本利益、保持企业内部和谐、促进企业健康发展的角度，扮好角色，搞好平衡。在萧山民营企业中，党组织书记或班子成员兼任企业工会主席、行政副总或企业办公室主任的情况比较普遍，从对全区党委建制企业的调查来看，采用这种模式的占到75%以上。这种兼职模式，使企业党组织在劳资两方都具有了较大的“话语权”，非常有利于企业党组织发挥好“桥梁”和“使者”的作用，特别是在维护职工的合法权益和提升福利待遇方面产生了积极的影响。传化集团的例子很有说服力，2003年，集团党委针对职工对原有企业积累式养老基金受益低、保险度差的意见较大的情况，提请集团董事会对对参保人员、参保额度、出资比例等事项进行了重大调整，2006年，党组织又把全员参加医疗保险、工伤保险和缴纳住房公积金等涉及员工福利的重大事宜与决策层进行沟通协商，并且获得了董事局的认可，企业员工全体进入社会保障安全网，解除了员工的后顾之忧，进而调动了员工的生产积极性。此外，在劳资矛盾因为某些原因暂时无法调和时，党组织的存在往往可以提供必要的缓冲和，为解决好劳资纠纷赢得时间。如：富可达公司劳资双方在发放交通费的额度问题上造成了较大的分歧，僵持不下，形成了较大的矛盾，影响了正常生产，公司党组织及时出面做工作，一方面深入征求企业党员、员工的意见建议，另一方面与决策层进行沟通协商，化解了劳资双方的矛盾与误会，最终使这个问题得到了妥善解决。
第三，党组织要充分发挥思想政治工作的优势，宣传好党的路线方针政策、法律法规，全方位、多层次地做好关心人、凝聚人的工作。萧山区在实践中探索实行了“四必谈、五必访”制度，亦即对企业每一个员工都做到“发现言行有错必谈，完不成任务必谈，有思想问题必谈，违规违纪必谈；有婚丧嫁娶必访，情绪反常必访，家庭困难必访，受到处分必访，与人发生纠纷必访”。通过细致扎实、春风化雨般的思想工作，化解矛盾、凝聚人心、鼓舞干劲，深受企业员工的欢迎，也得到了业主的肯定。事实证明，及时了解掌握企业员工的思想和工作状态，做深做细思想工作，为员工安心工作服务、为企业健康发展服务，既是企业党组织的优势所在，也是党组织得以在企业立足、赢得信任和地位的重要途径。
二是通过发挥党员群体的骨干带动作用，为企业攻坚克难提供帮助。党员是党组织发挥战斗堡垒作用的基础。党组织的创造力、凝聚力和战斗力，都要通过每个党员来体现。萧山民营企业党建工作坚持“制度规范与载体创新”并举，一方面，结合本地企业实际，研究出台了《萧山区民营企业党建工作规则》，把党内生活的各项工作制度以文件形式下发，指导企业党组织规范化操作，切实保障党员的各项权利，增强企业党员的责任感和归属感；另一方面通过载体创新，广泛开展“不作为党员告诫”、“民主评议三票制”、“党员先锋岗、责任区”、“党员办实事”等活动，为企业党员发挥作用、展示先进性搭建有形舞台，真正做到了关键时刻有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员。萧山许多民营企业老总都有这样一个共识：党员群体是企业不可多得的财富。“在企业骨干中发展党员、把党员培养成企业骨干”，是许多企业坚持多年的一种做法，这也充分体现了企业党建工作对于企业发展的重要价值。据统计，在萧山民营企业中，党员占企业骨干力量的比例达到了65%以上。因此，通过党组织的工作，进一步发挥好企业党员的作用，应该成为企业党组织证明其自身价值的核心观念。
三是通过发挥优秀的政党文化的优势，为企业开展文化建设作出示范。一方面，民营企业党组织要善于运用我们党自身的优良传统和不断发展的先进文化资源，从党内做起，从党员做起，引领企业培育与社会主义市场经济相适应、与社会化大生产相适应、与世界经济一体化相适应、与企业现代化建设相适应的带有时代特征的优秀企业文化。另一方面，企业文化形成概念模型后，不会主动扩散，员工也不会主动接受，因此，党组织要利用自身的组织优势，有目的做好企业价值观的宣传、教育和引导工作，强化员工认同党组织所倡导的组织精神和组织文化，从而形成推动企业发展的强大合力。从调查情况来，萧山民营企业党组织在领引企业文化建设方面都责无旁贷地担起了重任，但除了万向集团、传化集团等大型企业党组织在提炼、宣传、强化企业核心价值观方面作了较大贡献外，绝大多数还停留在组织企业员工开展文化娱乐活动和精神文明创建等比较浅显的层次，与其它方面相比，民企党组织在这方面的作用相对来说还是一块“短板”，有待于进一步加强和提高。
综上所述，我们可以对民营企业党组织的发挥作用的基本方式作出一个比较宏观的定位：一是在保障企业发展方向上发挥政治核心作用；二是在帮助企业克难攻击上发挥党员群体的先锋模范作用；三是在塑造企业先进文化上发挥价值引领作用。当然，从民营企业党建工作的具体实践来说，还有许多值得细化和深究的地方，这里不作赘述。
二、民营企业党组织发挥作用的限制因素
民营经济的蓬勃兴起和发展，拓展了我们党的基层组织建设新领域、新空间，也提出了新的课题、新的挑战。经过几年的实践探索，我们初步掌握了党组织发挥作用的途径与方法，也取得了一定的成绩。但是，根据调查结果显示，认为党组织作用发挥较好的只占30%，发挥一般的占55%，发挥较差的占15%。因此，我们认为，民营企业党组织在发挥作用的过程中，还存在不少限制性因素，归纳起来主要有以下几点：
（一）部分企业主存在狭隘的效益观念，对党组织开展工作支持不够。市场经济的求利性在民营企业中表现十分突出，一些企业主把追求经营利润，创造经济效益作为唯一的目标，认为党组织活动多，会挤占生产时间，加重企业负担，影响企业生产经营，因而对党建工作持排斥、戒备心理，不支持党组织的工作；部分业主表面上支持企业建立党组织，实际上是把党组织当作一块招牌或摆设，没有体现行动上的支持，党员活动流于形式，面上应付，没有多少实质性内容。由于业主是企业的法定代表人，对于企业的重大问题具有最终决定权，因此，离开业主的支持，党组织在企业很难开展活动；即使能够开展活动，由于受时间、经费的限制，党组织也很难发挥应有的作用。
（二）党员队伍结构不尽合理，作用发挥不明显。党组织是由党员个体组成的，党员队伍的状况影响着党组织作用的发挥。从目前民营企业党员队伍的现状来看，还存在着以下几方面问题：一是党员数量相对偏少。据统计，虽然从总量上看我区民营企业党员的绝对数达到了11832人，但只占全部从业人员的2.6%，既给民营企业党组织扩面带来了难度，也缺乏有效的影响力。在民营企业中申请要求入党的积极分子较少，造成了党员队伍源头不足，党员队伍结构不合理的现状难以较快改变。二是党员思想觉悟不高。部分党员存在“单纯雇佣思想”，认为党员和其他员工同是业主的“打工仔”，工作是临时的，只要不被“炒鱿鱼”，自动放弃“监督”权利，更谈不上发挥什么带头作用；有些党员则认为现在是市场经济，“党龄不如工龄，党票不如饭票”，只追求现实的经济利益，淡化了党的宗旨意识；有的没有正确理解党员的无私奉献与企业主获取利益的关系，认为发挥党员先锋模范作用是为“老板”而贡献，先锋模范作用发挥得越好，为企业主作的贡献越大，其结果就是为“老板”创造更多的“剩余价值”，对党的纲领目标产生怀疑。三是党员流动性大。在激烈的市场竞争中，不少民营企业处于不断分化、组合的不稳定状态，加上民营企业用工制度的不规范性，常采取闲期放假、岗位转换等形式解雇、清退部分员工，企业职工的流动性比较大，由此也带来了党员的频繁流动，使某些企业常出现党员队伍“朝增暮减”的现象，给党组织的固定设置和规范运作带来困难，也给党员的发展和日常教育管理工作带来影响。工作的不稳定性也导致了大部分外来打工的党员抱着临时观念，认为从业地点经常变动，接转组织关系费时费事，太麻烦，不愿把组织关系迁入主业所在地，党组织关系长期滞留在原单位或行政村，成为“挂名党员”、“口袋党员”，游离在企业党组织之外，失去了党员应有的作用。
（三）企业党务工作者队伍相对薄弱，不能适应现实工作的需要。从目前情况来看，许多民营企业党组织负责人都存在着思想上的局限，认为自己首先是为企业主“打工”，领取的是企业发的工资，党组织要在企业主的首肯下才能建立，开展活动也需要企业主提供一定的物质条件。因而在开展工作时，觉得理不直，气不壮，往往一味迎合企业主的需要，看企业主的脸色行事，存在着“一切围绕老板转，一切服从老板干”的现象，企业党组织缺乏独立性、原则性和自主性，成为配角陪衬、工具和附属物。虽然这与党务工作者主观上的因素有很大关系，但是在客观上也存在着三方面原因导致企业党组织的依赖性，一是“党管干部”的原则在民营企业中行不通，民营企业党务工作者大多受雇于企业主，企业主对企业的重大决策和对管理人员的任用属于其经营自的内容，受法律保护，党组织无权干预，因而在法理依据上底气不足。二是组成企业党组织的是受业主雇佣的党员，使党组织“引导和监督企业遵守国家的法律法规”的勇气和内在动力不足，客观上“引导和监督”难度也较大。三是有些民营企业规模小、层次低，管理粗放式、家庭化，大部分党支部书记跟“老板”多有一些亲缘、师生、朋友关系，总体上依附于“老板”，不同程度地存在着“兼而不管”的现象。并且，民营企业党务工作者能力欠缺、精力不到位的现象也比较普遍。由于部分书记兼任的行政事务过多，整天忙于处理日常事务，平时很少有精力去抓支部工作，在党务工作方面的精力投入上受到牵制；还有的对党务工作不熟悉，没有把党建工作同企业的生产经营活动有机地结合起来，出现了“两张皮”现象，党员活动形式单一，影响了党员积极性、主动性和创造性的发挥。
（四）党组织工作方式与企业生产、经营、管理的特点不相适应。从实际情况来看，大部分民营企业党组织目前尚未形成与企业生产、经营和管理相配套、相适应的工作机制和管理方式，党建工作方法简单、被动，缺乏针对性和有效性，缺少新意和吸引力，存在有组织无活动、有活动无效果的情况，具体表现为形式多、内容少，被动应付多、主动出击少，党员承担义务多、享受权利少，文件制度多、具体落实少等问题。民营党建工作方式的行政化、随意化，工作方法的单一化，工作领域的狭隘化，严重地制约着民营企业党组织作用的充分发挥。
三、民营企业党组织作用最大化的实现途径。
实现民营企业党组织作用最大化，是一项复杂的系统工程，牵涉面很广，工作量很大。结合萧山民企党建工作的现状和实际，我们认为，必须坚持继承与创新并举、提质与扩量同行的原则，切实抓好四个方面的工作：
（一）要在扩面增量上下功夫，进一步夯实民营企业党建工作的组织基础。近年来，萧山在民营企业党建工作的实践中，采取“独立建、联合建、挂靠管”等办法，有效地扩大了民营企业党组织的覆盖面，为民营企业党建工作的深入开展奠定了坚实的基础。但是从总体上看，萧山民营企业党建工作的覆盖面仍然很小，而且随着社会主义市场经济的进一步发展，民营经济单位还会越来越多，也就是说，在这一领域的党组织覆盖工作，尚有很大的发展空间和潜力。因此，必须顺应形势发展的需要，切实加大组织覆盖的跟进力度。
一是要建立动态排摸机制。建立民营企业党建工作情况动态报告制度，动态跟踪各单位民营企业党建工作情况，重点掌握职工50至99人的规模以上企业党组织的组建情况、有3名以上党员企业党组织组建情况、30名职工以上企业的党员情况和80名职工以上企业党组织的组建情况，并通过一定的形式对各镇街和有关单位的工作进度情况进行通报。
二是要加大党组织组建力度。对党员人数不足，暂时不具备单独建立党组织条件的，促使有关党组织主动牵头、搞好协调，帮助这些企业采取结对联建、挂靠组建、区域联建等方式联合建立党组织；对没有党员的企业，要选派机关干部担任党建工作指导员，帮助企业探索“工建搭桥、团建铺路、党建通车”的新路子，通过加强民营企业群团组织建设，搞好入党积极分子培养，为建立党组织创造条件。对已具备条件组建但还没有建立党组织的企业要逐家摸清情况，有针对性地做好工作。
三是要加强和改进流动党员管理。党员数量偏少、流动党员不亮身份，是困扰当前民营企业党建工作的一大难题。中央下发的保持共产党员先进性长效机制文件之一就是《加强和改进流动党员管理的意见》。萧山是流动党员的流入大区，我们要切实按照中央明确的以流入地为主管理的原则，加强对民营企业流动党员管理工作的检查指导，认真做好党员流动中组织关系的接转工作和《流动党员活动证》的管理工作。同时，对部分在企业工作的党员不愿意把组织关系从原单位党组织转出的，各级党组织要做好这些党员的工作，要求他们按照规定及时接转组织关系，进一步充实民营企业中的党员数量。
（二）要在提质增效上下功夫，进一步强化民营企业党建工作的支撑力量。民营企业党建工作的质量和效果，关键取决于企业主、党组织负责人和党员队伍“三支队伍”的素质和水平。要坚持“三支队伍”一起抓的方针，稳步提高他们的整体素质和工作水平，为确保民营企业党建工作取得实效提供有力支撑。
一是要加强教育引导，增强业主对党建工作的支持度。要加强对业主进行党的知识、形势任务、共同理想、社会责任、民主法制和科技管理等内容的教育。要引导业主从企业发展的大局出发，注重发挥党组织的作用，特别是在制定经营方针、年度计划、改革方案和调整中层管理人员以及出台工资福利分配、劳动安全卫生保护等措施时，主动听取党组织的意见。要进一步建立健全对党员业主的“双重管理”制度，实行以企业党组织为主，上级党组织和工商联、行业协会党组织为辅的双重管理办法，充分发挥党员业主和较大规模企业业主的带头示范作用。要加大激励表彰的力度，对积极支持党建工作、作出突出贡献的业主，上级党组织要给予表彰奖励，要把业主对党建工作的认识与支持力度作为评价其社会贡献大小的重要内容，把企业党建工作情况作为推荐业主为各级党代表、人大代表、政协委员、劳动模范、优秀共产党员以及企业评优评强、评审企业信誉等级的重要依据；对少数党组织工作明显薄弱的民营企业，各级党组织的分管领导要深入了解情况，具体引导指导，逐个做好工作。
二是要改进选配方式，提高党组织负责人的能力水平。民营企业党组织负责人的配备要坚持高标准严要求，注重从那些处于管理和技术岗位、党性观念强、思想政治素质好、善于做群众工作的党员中选拔。要采取多种方式，积极物色党组织负责人人选，要建立民营企业党建工作人才库，采取党组织推荐，企业、党务工作者双向选择等办法，向民营企业输送党组织负责人。由业主党员担任党组织书记的，原则上还要明确一位党员同志为主配合党组织书记做好党的工作，确保党建工作各项任务落到实处。要重视做好民营企业党组织负责人的教育、培训工作，努力提高他们开展党建工作的综合素质和能力。
三是要实施党员人才工程，发挥党员队伍的骨干作用。要根据杭州市委的要求，把在民营企业中培养人才的工作，摆上突出位置来抓，深入实施“党员人才工程”，实现“333”的目标，即：力争经过3年（2006年-2008年）努力，建成、使用、管理好“党员骨干人才、党员一般人才、非党人才”3个层次的民营企业党员人才培养库，实现“把民营企业中30%的党员培养成各类人才、把30%的非党优秀人才培养成党员、把30%的党员优秀人才培养成民营企业的技术骨干和管理人员”的“3个30%”的目标，最大限度地把优秀人才聚集到党内来，造就一支数量充足、结构合理的高素质党员人才队伍，促进民营企业又好又快发展。
（三）要在创新创造上下功夫，进一步增强民营企业党组织的凝聚力和影响力。萧山民营经济量大面广，这一领域的党建工作一直是萧山区基层组织建设的一个重要品牌。要注重结合实际，切实增强创新意识和创造能力，把民营企业党建这个优势品牌进一步做大做强。
一是要根据企业生产经营特点，不断改进活动内容和活动方式。要按照“小型、业余、灵活、多样”的原则，找准工作的切入点，因地制宜，注重党组织工作的实效性。要注重组织活动与企业生产经营实际的紧密联系，多在促进企业发展、加深业主感情、赢得职工拥护等方面做文章，使党组织的工作更加具有针对性和实用性。
二是要积极利用自身资源，使组织活动与企业文化、企业发展相结合。要善于利用民营企业自身拥有的文化载体和职工群众自身的组织资源，将必要的政治学习、思想政治工作融入到科技知识的学习和有益身心健康的文化活动中去，把企业的发展和党组织的工作统一起来，帮助民营企业实现又好又快发展，真正使企业党组织在团结业主、加强企业精神文明建设、维护职工合法权益中发挥好作用。
三是要开展富有特色的活动，充分发挥党组织和党员的作用。要在继续深入抓好民营企业党员民主听证、党员办实事等活动的同时，广泛开展“树先锋形象、做员工楷模”主题教育活动，引导党员立足岗位展示先进性。业主层面党员要在优化企业环境、争创企业品牌、依法照章纳税、创建和谐劳资关系、热心社会公益活动等方面发挥带头作用；管理层面党员要在贯彻经营班子决策、开展管理创新、联系职工群众、实行民主管理方面发挥带头作用；技术层面党员要在技术攻关、技能比武、课题研究、提高企业核心生产力方面发挥带头作用；一线层面党员要在管好党员责任区、站好党员示范岗、当好生产突击手方面发挥带头作用。同时，企业党组织也要加强与业主的沟通和联系，最大程度地提升业主对党组织工作的支持度，不断增强党组织活动的运行质量和效果。
四是要注重调研思考和实践探索，着力破解民营企业党建工作面临的新问题。民营企业党建工作没有固定的模式，情况也千差万别，正因如此，就更要在抓特色、抓创新方面有所思考。比如，在《公司法》背景下，如何遵循“依法建党、依法党建”的问题；如何根据不同类型企业的特点和实际，寻找党建工作与民营企业目标、资源、人才、管理上的结合点，切实增强工作的有效性的问题；如何树立成本效益理念，探索“活动按计划、经费进预算、考核有制度、奖惩看实效”的党建绩效管理的问题；如何探索建立保障激励机制，调动好，保护好民营企业党务工作者的积极性、创造性，等等。这些问题都是我们无法回避的，不能简单的一推了之，要大胆探索、大胆实践，积极寻找对策，创新民营企业党建工作管理方式、活动内容和工作方法，为推进全区面上民营企业党建工作提供有益的经验和参考。
（四）要在加强领导上下功夫，进一步形成推进民营企业党建工作的强大合力。要认真贯彻落实省市区委的有关要求，切实加强组织领导，明确目标任务，落实工作责任，努力形成强大的工作合力。
一是要统一思想认识、强化领导责任。当前，统一思想认识，最主要的就是正确认识加强民营企业党建工作与发展民营企业的关系，克服和纠正那种把发展民营企业与加强党建割裂开来、对立起来的错误观点，把加强民营企业党建工作作为优化地方投资环境的一个重要方面，作为推动非公经济蓬勃发展的一条重要措施，作为全面推进富裕和谐现代化萧山的一个重要保证来抓，牢固树立不抓民营企业党建工作就是失职，抓不好就是不称职的责任意识，进一步健全主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员协同抓的工作机制，为加强民营企业党建工作创造良好的环境。