少儿口才机构教学体系(收集5篇)
少儿口才机构教学体系篇1
关键词：流动、留守儿童；家庭教育；指导服务；家庭教育政策
中图分类号：G78文献标识码：A文章编号：1004-9142（2013）05-0152-05
一、引言
随着中国社会的发展、城市化的推进，农村劳动力加速转移和经济快速发展促进了流动人口的大量增加，大量流动、留守儿童随即产生。2010年，第六次全国人口普查结果显示，跨市辖区内人户分离的人口为22143万人，十年间流动人口数量增加逾80%。据此推算，全国有农村留守儿童6102.55万，占农村儿童的37.7%，占全国儿童21，88%。五年间全体农村留守儿童增加约为242万。同时，0-17岁城市流动儿童规模为3581万，在2005年基础上增加了41.37%，且有增长的趋势。
流动儿童和留守儿童同属于受人口流动影响的儿童，随父母迁移或与父母长期分离的状态可能会对儿童的发展带来诸多影响，他们的家庭教育面临着新的挑战。有研究认为：家庭经济条件根本制约着流动儿童的家庭教育，流动儿童父母自身素质影响家庭教育的质量。留守儿童的家庭教育状况更加不容乐观。这些留守儿童或仅由在家的单亲看护，或由祖父母、亲戚等父母之外的人代为照料，他们无法享受到家庭正常的抚养、教育和关爱，儿童权益受到严重的侵害。因此，针对流动、留守儿童的父母或其监护人开展家庭教育指导，使其有效履行家庭教育职责是势在必行的。
本研究通过文献研究和调查研究相结合的方法，对中国内地31个省的流动、留守儿童的家庭教育指导服务状况，特别是“十一五”期间的家庭教育指导服务状况进行总体描述，并对当前中国流动、留守儿童的家庭教育指导服务中存在的部分问题进行分析并提出对策建议。
二、中国流动、留守儿童家庭教育指导服务的政策环境、现状与问题
近十年间，各部委相继出台了“全国家庭教育工作五年规划”、《关于贯彻落实中央指示精神积极开展关爱农村留守儿童工作通知》、《全国家庭教育指导大纲》等文件。从参与全国家庭教育工作的部委来看，部门数量显著增多，有利于从多个角度开展工作；与此同时，中国家庭教育工作已将流动、留守儿童作为独特的群体开展工作，工作的目标和任务逐渐明晰；特别是从新的“五年规划”来看，“将家庭教育指导服务纳入城乡公共服务体系”的提法更加强调了政府的职能和接受指导服务的社会福利性质。
（一）全国各地家庭教育指导服务现状与成绩
近五年来大多数地区采取了措施，出台相关指导性文件，普遍开展了“共享蓝天”等关爱行动，通过各种渠道筹集资金对贫困家庭进行济困扶助和指导服务。
1党政领导对流动、留守儿童工作重视，形成多部门合作的工作格局
相比于对其他人群的家庭教育指导服务工作，很多省份对流动、留守儿童的重视程度最高，均建立了党政领导、多部门合作的工作格局。如云南省、黑龙江省妇联均组织协调十余家相关部门联合下发“关爱留守流动儿童”的相关文件。甘肃省政府成立了由分管副省长担任总召集人的联席会议制度，将涉及留守流动儿童工作的教育、民政等16个政府相关部门全部纳入，各地均建立了留守儿童工作领导机构和工作制度，构建了政府、学校、家庭、社会、司法五大关护网络。
2探索校外托管机构建设，深化“家长”模式
调查发现，在阵地保障上，各省积极筹措资金用于留守、流动儿童活动场所的建设。如：2010年，安徽省政府将农村留守流动儿童活动室建设纳入全省33项民生工程，计划3年在全省2万所农村小学、1308个乡镇建设留守儿童之家。
在服务模式上，“托管家园”和“妈妈”成为开展留守、流动儿童工作的主要模式。如：湖北省开展了“关爱农村留守流动儿童行动”，其中实施了“11135工程”，即开通1条留守流动儿童维权服务热线，创办10个留守儿童托管中心，创建100个留守儿童服务站，招募30000名“爱心妈妈”，安装50000部亲情电话。重庆市、杭州市、长春市均开展了“家长”行动，参与家庭数万乃至数十万。北京市西城区创新活动形式，将不同年龄段的未入园流动儿童组织起来成立了“四环游戏小组”。2007年广东省开展了“爱心父母牵手困境儿童志愿行动”，2010年该活动建立健全项目各种标识要素和行动规则，建立活动长期开展的网络平台和爱心父母的支持系统。
3动员各方力量，做好困境儿童教育、救助工作
调查发现，家庭教育工作专项经费不足是一个普遍存在的问题，在这种情况下，各省积极募集资金用于流动、留守及其他困境儿童的帮扶工作。广东省帮扶困境儿童总数40万人次，帮扶款1.5亿元。黑龙江省共开展关爱活动4000余次，募集资金（物资）约5千万元，救助儿童5万余名。
4开展家庭教育培训，全面提升监护人素质及家庭教育工作者的指导和管理能力
家庭教育指导服务涉及的人群主要是三类：管理者、指导者和家长。调查发现，一些地区为提升家庭教育工作者的指导和管理水平，开展了针对特殊群体的培训工作。如：云南省举办了农村留守流动儿童示范家长学校管理人员培训。重庆市举办了首期争创农村留守儿童家长学校示范校骨干培训。黑龙江省建立了30所流动人口子女、农村留守儿童家长学校，注重面向农村留守儿童监护人的咨询、指导。北京市丰台区在流动人口子女学校成立了全市首家流动人口子女（家长）法制学校，将流动人口子女及其家长同时列为法制学校宣传教育对象。
（二）全国家庭教育指导服务的问题与不足
1流动、留守儿童家庭教育指导政策不断完善，但对政策落实的力度不足
从党政与家庭教育主管部门出台的文件来看，家庭教育指导服务的工作组织形式、内容都进一步明晰，从宏观的关爱支持趋向对家长的直接指导。但从实际工作成绩来看，尚未全面体现政策指导的内容。当前的留守、流动儿童工作以关爱、帮扶等活动为主，真正开展对儿童家长的家庭教育指导活动的较少，政策落实的力度不足。
流动、留守儿童之所以成为一个问题多发群体，最主要的原因是父母关爱和管教的不足。因此增强流动、留守儿童家长的责任意识、关爱孩子的情感，掌握教养技能是解决这一问题的关键。尽管当前相关政策文件的核心内容是引导和帮助留守、流动儿童家长增强家庭教育的责任意识，提高家庭教育的能力和水平，但基层开展的活动多是直接针对流动、留守儿童的关爱、帮扶活动，这虽然能够在一定程度上改善流动、留守儿童的困境，但是这些治标不治本。随着城市化进程的加快，这种救助活动对于庞大的流动、留守儿童群体无异于杯水车薪。而且在采取“家长”、“留守儿童托管”措施的地区，一些留守、流动儿童的父母更加安心地将孩子交给托管机构，没有后顾之忧地外出打工，甚至连春节都不与孩子团聚，与活动的初衷出现了背离。
因此从政策层面上来看，在抓政策制定的同时，还要抓政策的落实，抓效果的评估；变指导性文件为可执行的目标任务，并确保有效的保障措施。
2管理系统有待完善，缺乏统筹安排
（1）各管理部门缺少协调沟通
目前中央多个部门，如教育部、民政部、妇联、关工委等，都在参与全国的家庭教育工作。多部门管理的格局，有助于从多角度开展工作，充分利用各自的资源和体系，让家庭教育工作在短时间内有较大发展。但是目前各个部门之间缺少完善的沟通协调机制，合作还仅限于一起指导文件、开展调研的层面，在具体的管理和指导工作上大多是依托各自的体系展开，没有系统的分工，经常出现一些工作重复做、一些工作没人做的局面。相互之间也缺少信息和资源的共享，影响了指导工作的成效。
（2）地方的管理体系、管理政策仍需完善
目前各地都出台了一些针对流动、留守儿童家庭教育服务的政策，但是这些政策过于笼统，没有明确责任部门和具体的工作内容，考核评价也不规范，工作人员也没有接受过专门培训，大多是教育或妇联部门的工作人员兼职搞家教指导工作。家教指导工作任务重，难度大，由于缺少强有力的推进机构和专业人员，各地家庭教育工作的进展比较缓慢。
3指导机构数量不足，指导阵地有待开发
（1）针对流动、留守儿童群体的家庭教育指导服务机构数量不足，质量有待提高
由于流动、留守儿童家庭教育的特殊性，往往更需要个性化的指导服务，目前针对流动留守儿童的家庭教育指导服务机构的数量还远远不能满足需求。与此同时，留守、流动儿童家庭教育指导服务活动的质量普遍不高，持续发展困难。例如，广东反映针对流动、留守儿童家长的指导工作普遍存在缺经费、缺场地、缺师资、组织家长学习难的“三缺一难”现象。山东也强调针对留守儿童的家长学校的管理制度不完善，师资力量比较薄弱，教学内容不够科学规范，教学质量有待提高。经费不足、人员缺少培训也是困扰其他各省市家庭教育发展的主要问题。目前经费困难一方面是和国家投入的经费总量不足有关系，另一个原因是流动、留守儿童的工作经费往往用于活动室的建设、疾病救助、助学等方面，真正用于流动、留守儿童的家庭教育指导服务的经费非常少，严重制约了指导服务和人员培训工作的开展。
（2）社区和企业在流动、留守儿童家庭教育指导服务中的作用有待加强
据本次调查研究统计，全国目前已建立幼儿园、中小学校家长学校35万所，是开展家庭教育指导的主要阵地，但受资源和工作体系的制约，各类家长学校在开展针对流动、留守儿童家长的指导服务时存在不便。同时，在校学生不能覆盖所有流动、留守儿童群体。社区、企业组织流动、留守儿童的家庭教育指导服务本应更具优势，但目前建立的街道、社区家庭教育指导服务机构仅有5万所，企业的参与率更低，这和实际的需要还相差太远。
4指导服务的对象主体存在易位，指导服务的针对性不足
（1）实际工作中未体现“家长”的主体地位
每种教育活动都有其特定的指导对象，家庭教育指导服务的对象是指新婚夫妇、孕妇、18岁以下儿童的家长或其他监护人。“家长”是家庭教育指导服务的主体，而当前实际工作中主要指导服务的主体是“儿童”。其原因之一是针对家长的指导服务难度要大得多，面临着很多的实际问题，如人员分散不易组织，文化素质参差不齐，需求各不相同，培训周期长、见效慢等。
（2）流动、留守儿童中的低龄和大龄群体更易被忽视
从留守、流动儿童的年龄结构来看，在全部留守儿童中，0～5周岁的占27.07%，6～14周岁的占55.37%，15～17周岁的占17，56%；在全部流动儿童中，0～5周岁的占27.97%，6～14周岁的占44.43%，15～17周岁的占27.59%。可见，学龄前及义务教育后的流动、留守儿童数约占到全体流动、留守儿童总数的一半。然而，这部分儿童及其家庭往往不是中、小学家长学校能够覆盖服务的对象。他们的家庭教育又不容忽视，就学龄前儿童而言，早期家庭教育决定了其生长发育、认知发展、情感及社会性等诸多方面；就义务教育后儿童而言，求学与就业中的诸多问题均亟待解决，同时，有数据表明这些大龄流动儿童已成为犯罪高发人群，他们的家庭教育亟待加强。
（3）流动、留守儿童是需要被区别对待的两个群体
流动、留守儿童同样是受人口流动产生的群体，但其境遇的改变及因此带来的一系列生活和心理的改变却截然不同。有研究比较了两类人群其环境资源的不同，同时两类儿童的家庭互动模式也不同，其家庭功能及由此产生的家庭教育问题也截然不同。但从调查的情况来看，一般活动并没有将两类家庭区分进行有针对性的指导，而仅把“流动”和“留守”视作两个连续的“词汇”。
5指导服务的专业化水平有待提高
（1）活动流于形式，专业性不足
在调查中，我们看到针对流动、留守儿童家长的指导服务呈现出一种“过节性”重视的状态，只有在过重要节日时，或政府出台了相关文件时才开展活动，其他时间基本处于停滞状态。浅层原因是针对家长的指导服务难度较大，深层原因是指导人员的非专业化问题。中国从事家庭教育指导服务工作的人员以非专业人员居多，工作人员往往缺少流动、留守家庭指导服务方面的培训，不知道指导工作如何开展，因此流动、留守儿童工作的内容上体现出重对儿童的“情感补偿”，轻对家长的“效能训练”的特点。因此，投入专业工作队伍、进行人员的专业化培训、开展专业指导服务项目是从根本上解决问题的基础。
（2）理论研究与实践工作研究不对接
在调查中，很少有地区提及开展过针对流动、留守儿童家庭的相关工作与实践研究。同时，本研究发现在目前发表的相关文献中，一般仅限于对问题的研究及一般性建议，很少有对干预及其效果的研究。理论与实践存在差距，这是今后实践和研究工作需要提升的空间。
三、对中国流动、留守儿童家庭教育指导服务的思考与建议
1对政策文件落实的建议。家庭教育指导服务政策的制定既要考虑政策的全面性，又要考虑政策的实践指导价值。从政策的文本分析和各省的实践情况来看，当前政策存在两大落实难点。
第一，引导和帮助留守、流动儿童家长的责任意识，提高其能力水平。这一点从近十年的政策来看是在不断的明晰并愈加强调，但在落实中的关爱活动多、直接指导少。原因可能在于指导者的能力不足及指导服务渠道不畅。因此在政策落实中首先要加强对指导者能力的建设、理顺对家长开展指导的渠道，如加强在劳动力转移中的家庭教育指导，以及对学校、社区、企业单位等社会支持网络的建设。另外，各地在制定家庭教育发展规划时要制定配套的评估标准，切实推进政策的落实及对政策效果的评估，保证各项指导工作的完成。
第二，从新的政策文件看，强调将家庭教育指导服务纳入城乡公共服务体系，向困境儿童及家庭提供家庭教育基本公共服务，这一提法对政府角色提出了更高要求。一般来讲，对于成人进行的教育旨在提升生活品质，属于支持性公共服务。但对于流动家庭而言，它牵涉到社会的发展并对个体的生存状态具有重要意义。在中国个别省份已经将家庭教育指导作为地区发展的战略部署，为实现地区的可持续发展而进行。如何将家庭教育指导服务纳入公共服务体系是需要政府、研究者及实践工作者共同解决的难题。
2对组织管理的建议。流动、留守儿童家庭教育指导工作涉及人群分布广、层级多、差异大，完全由一个部门承担家庭教育指导工作，在现有资源和体系上都不现实，由各级妇联、教育行政部门牵头，多部门联合推进的工作模式在较长一段时间内还会保持，因此目前的重点是继续完善这种工作模式。第一，政府应提升在家庭教育工作中的角色，合理设立家庭教育职能部门，加强对家庭教育特别是流动、留守儿童家庭教育的监督和管理。第二，科学分工，根据家庭教育指导工作的需要和各部门的优势合理划分家庭教育指导的内容和指导人群，实现人群的全覆盖和各项指导内容的全落实。第三，建立部门间的沟通协调机制，妇联、教育等部门虽然有分工，但是在各项工作上经常有交集，因此有必要建立沟通机制，如定期召开各部门参与的工作会，互通信息、共享资源。第四，完善基层的管理机构和管理政策，注意理顺上下级关系。第五，尝试以项目化运作的方式，建立横向的业务联系，打破以往工作运行以“体制内”进行的传统方式。
3对健全指导服务阵地的建议。加强街道、社区、企业家庭教育指导力量，完善流动、留守儿童家庭教育指导网络，进一步提升家庭教育指导者素养；发挥社区功能，帮助流动家庭提升家庭外社会资本；利用社区活动中心、远程教育网等资源，宣传家庭教育知识，提供多元化的指导服务；建立稳定的专家队伍、师资队伍及志愿者队伍，开展家庭教育指导服务；加强企业的社会服务意识、家庭教育指导服务的参与度。
少儿口才机构教学体系篇2
康定是甘孜藏族自治州首府，位于甘孜州东部，县辖3镇18乡总面积11485.5kO。康定作为藏汉“茶马互市”的重镇，长期的生产、生活和文化交流，形成了以藏民族为主，有藏、汉、回、彝、羌族等17个民族共存，多种文化共融的特色文化走廊。其中以藏族为主占65.8%，汉族32.7%，其他少数民族分别占总人口1.5%。全县地形复杂多样，大雪山脉之折多山将县境分为东西两大部，县境内海拔最高点7559米，最低点1390米，县城所在地炉城镇的海拔2560米。
一、康定教育发展现状
新中国成立以来，党中央、国务院十分关心和重视少数民族人才的培养和使用工作，采取一系列特殊措施培养了一大批少数民族党政干部和各类专业人才。特别是党的十一届三中全会以来，国家在大力扶持少数民族地区发展教育事业的同时，加大了为少数民族地区培养各类人才的工作力度。从上个世纪80年代开始，在全国部分重点高校和有关省、自治区的高校开办高校民族班、预科班，这在一定程度上促进了少数民族地区经济、文化的发展，大力促进了少数民族地区的教育发展。
就目前教育状况而言，康定由于历史、地理等原因，学校教育起步较晚。但是，党和政府采取了有力的措施发展教育事业，特别是近几年，甘孜州实施“三包政策”（包吃、包住、包学费）、“两免一补政策”（免学杂费、免课本费、补助寄宿生生活费）和“9+3”免费教育后，对中小学教育、职业教育发展取得了巨大的成绩。在校学生人数、教师人数都有大幅度提高，而且经布局调整，已形成了具有一定规模、布局基本合理的教育体系，教育工作取得了较大的成绩。
二、康定教育发展制约
近年来藏区各地的教育都获得了长足的发展，取得了显著的成绩。然而，在肯定成绩的同时，也不能回避藏区学校教育事业整体水平还较低的现状，与内地和全国总体水平相比，还存在着很大的差距，存在一些急待解决的问题。
（一）幼儿教育发展缓慢且差距大
相对于全国其他地区，康定县幼儿教育发展非常缓慢，具体体现在园所数量少、幼儿入园率低、城乡差异悬殊、幼儿师资不足等方面。全县只有3所公办幼儿园（其中1是甘孜州所属），1所具有一定规模的私立幼儿园。还不及发达地区一个县所具备的幼儿园数量，特别是农牧区几乎没有幼儿园。幼儿教师的数量也非常少，与众多的幼儿人口基数相比，还需要大量的幼儿教师。幼儿园所之间，办园水平差异较大。一是民办学校和公办学校的差距很大。二是县内城乡差距较大，除了炉城镇、姑咱镇以外，其他各乡镇、村落几乎都未开设适合3-5岁幼儿的幼教机构。
（二）中小学九年义务教育发展迅速，但存在区域发展不均衡
由于地理原因康定被折多山将县境分为东西两大部的，既城区和牧区。在城区中小学入学率和毕业率相对稳定。而牧区最近几年中小学入学率虽然有了明显的提高，但是毕业率、辍学不容乐观。辍学的现象突出表现在小学高年级阶段，大量本该在学校接受义务教育的学生流落在学校外面，他们或帮家里放牧、或做农活、或外出打工、或做家务事、或上山挖草药、或流落街头村边、或到寺院接受寺院教育。我认为导致学生辍学的主要原因有两方面，一方面学生家长本身的受教育程度不够或者根本就没有受过教育，导致他们认识不到让孩子受教育的重要性；第二方面教育目标、课程设置、教学语言不符合当地的实际情况，教育成本高而教育收益低，学校教育不能满足农牧民的教育需求，农牧民对学校教育没有期望等。因此，很多农牧民让孩子学习完基本的读写算就离开了学校，而这一要求到小学三、四年级时基本能实现，所以到了小学高年级辍学人数剧增。
（三）职业教育薄弱不健全，依托当地学校和国家政策
康定县职业教育发展缓慢，而且规模小、投入少、专业结构不合理。目前，整个甘孜州只有4所中专，甘孜州卫校和四川省藏文学校，欧亚职业技术学校和甘孜州职业技术学校。而康定县原来的康定师范校、财贸校、工校、林技校、农牧校与四川民族学院合并，是甘孜州唯一的本科院校。这几所学校都在康定县辖区范围内。目前四川民族学院除了各类师范专业以外，只有藏文系、环生系和旅游管理系三个系部设有甘孜州当前急需人才的专业。而且环生系和旅游管理系的学生，90%以上来自州外，而来自州外的学生很少留下工作。所以专业结构不合理致使职业教育与当地的人才需求不协调。目前，康定需要大批的医务工作者（因各乡建有医疗站）、藏汉语兼通人才（因需要对外交流）、懂现代农牧业生产的技术人才（因康定县大多数地区属于农牧区，主要从事农牧业生产）、旅游业服务人员（因康定县旅游资源丰富）和民间工艺品加工人才。目前只有甘孜州卫校和四川省藏文学校培养的人才与市场需求相一致，所以，想进这两所学校的学生特别多，但因招生名额有限，每年只能招收几百名学生；而欧亚职业技术学校和甘孜州职业技术学校主要培养信息技术人才、汽修人员、厨师等，需求不大，愿意进这两所学校的人数不多。
由于职业教育所花费用高，很多农牧民无法承担高昂的费用。据调查，职校生每年花费7000-10000元左右，而康定很多地方，农牧民人均收入不到2000元，所以，很多农牧民无法让孩子进职校学习。在这样一个情况下四川省委、省政府2009年启动实施藏区“9+3”免费教育计划。“9+3”免费教育启动后，农牧民进职校的积极性很高，主要原因之一是政府对“9+3”免费教育学生不仅免除学费，而且学生入学后的前两年按照每人每年3000元的标准给予生活费补助，第三年按照每人1500元的标准给予生活费补助。
（四）教师队伍素质有待提高
康定由于地处高寒、高海拔地区，交通不便，经济发展落后，外地教师苦于环境的艰苦，很少流入，即使有少部分因内地就业困难而到这些地区的工作者，能长时间留下的也很少。而由于本土教育资源的匮乏，使本地很难培养出合格的中小学教师，最终导致中小学教师素质偏低。具体体现在以下几个方面：
其一，教师队伍成分复杂，素质参差不齐。在现有的中小学教师中，很大一部分不是师范院校的毕业生：一部分属于民办教师转变人员，一部分属于代课教师，一部分属于教育系统内部家属、子女，一部分属于非师范生。
其二，中小学教师学历结构不达标，专业结构不合理。目前的中小学教师中大部分属于中师毕业生，还有一部分属于高中生、初中生，甚至还有一部分是小学生，形成高中生教高中、初中生教初中、小学生教小学的局面。虽然，现有的中小学教师大多数都持有专科文凭或本科文凭，但几乎都属于非全日制学历，只有部分教师属于全日制本科生，而研究生则屈指可数。另外，英语、信息技术和音、体、美教师非常缺乏，很多中小学根本没有这些专业教师。
（五）教育投入远远不能满足教育事业发展的需要
由于历史、地理、文化等原因，学校教育欠账较多，加之地方经济发展缓慢，地方财政拮据，对教育的投入主要依靠“四川省十年行动计划”和“两基攻坚计划”的支持。由于投入少，使得很多该建的校舍无法建设。以康定县初扎小学为例，该校位于大渡河沿岸的半山腰，交通非常不便，从公路到学校要走2个多小时的山路，教师们只能周末到姑咱镇采购一周的日用品并背上山。该校有6个教学班，有6间石头和泥土构成的教室，已经是危房了。教师宿舍的条件更差，可以用无法遮风避雨来形容，一到下雨天，教师们把所有的器皿拿出来在房内接雨水，到了晚上，只好用木板把门堵住。维修教师宿舍，如果请村里的木工和石匠，大概需要2000多元，但学校拿不出这笔钱。该校因为工作生活环境太差，几乎没有老师愿意长时间留在这里，过两三年都离开了，要么调离，要么直接辞职。在各个乡镇，类似于这样的学校很多，甚至很多学校的条件比这所学校还艰苦。
三、发展藏区教育的思考
藏区教育经过几十年的改革和发展，特别是近十年的发展，取得了显著的成绩，但同时也存在很多的发展困境。综上所述下面是我对发展藏区教育的几点思考：
（一）加强对农牧民家庭进行教育重要性的宣讲，由教育部门牵头成立专门的组织、配置专业的人员进行流动式宣讲，让农牧区学生家长意识到让孩子受教育重要性。并且对农牧民的教育需求和藏区现状进行实地调研，针对性的进行教育教学改革：采用多元化的教育目标体系，建立多元化的课程体系，大力开发地方课程和把适合农牧区生产生活的藏族传统文化、现代农牧业生产知识技能整合到基础教育课程中。通过这些措施可以满足不同的教育需求，使农牧民及学生感到“学有所获、学有所用”，这样，因升学无望、就业无路而辍学的人数就会大大减少。
（二）协调教育机构，开展以教育部门牵头，公办学校为主，民办学校为辅的本土互助的教育发展模式。针对城区和农牧区的教育发展不均衡情况，由教育部门牵头并制定实施方案，组织本地发展较好的公办和民办学校对农牧区较差的学校进行对口支援，并且把这种形式纳入对教师职称评定、年终考核等项目里，使之成为有据可依，有章可循的一种方式而不是空口白话。形成公办和民办、城区和牧区的学校共同繁荣、有序发展的格局，坚持以政府和相关部门的政策和公共财政为引导或补助，调动社会资金，构建政策引导、财政支持、举办者投资、社会捐资、学校自筹等多元办学模式。
（三）依靠党的扶持政策，有针对性的发展职业教育。继续深入落实并加大“9+3”职业教育力度，针对藏区专业人才稀缺，个别领域人才空白的情况，在政策平台的支持下有目的性的联系相关职业学校的同时开展宣传引导提高稀缺专业的学生就读人数，从而在短期内培养大量适应藏区生产生活的技术性人才，为藏区发展储备本土力量。
（四）加大投入，改善教育因素，实现教育蜕变。一是根据“普九”标准所需的硬件建设和软件建设要求，政府要进一步加大对基础教育的投入；同时，改革基础教育财政拨款机制，建立基础教育经费保障机制，优化教育资源配置，提高资金的利用率。二是根据目前教育发展情况及藏区的经济发展状况，政府不仅要加大对教育的投入，而且要出台优惠政策，鼓励社会各界关注民族教育，依靠社会力量共同繁荣教育事业。三是加强师资队伍建设根据目前基础教育阶段教师素质低且部分专业教师数量不足的状况，加强师资队伍建设。提高藏区特别是农牧区教师的待遇，改善其生活工作环境，以保证弱势地区能留得住优秀教师。
我相信在党中央的关爱扶持下，在社会各界的关心帮助下，藏区的教育事业一定会更上一层楼。
参考文献：
[1]甘孜藏区教育现状及思考_叶晓彬
[2]我国少数民族教育60年_回顾与思考_陈立鹏
[3]新中国发展少数民族教育的政策回顾_舒松
少儿口才机构教学体系篇3
关键词：幼师生；口语素养能力；培养策略
一、幼师生口语素养能力培养的重要性
语言是进行交流的重要工具，而婴幼儿阶段又是人类语言技能的习得与发展的重要时期，因此，幼儿教师对于幼儿习得语言技能以及语言表达水平的发展上发挥着不容小觑的作用。
素养，是指通过一定的训练和实践而获得的一种素质。所谓口语素养，则是指人们在先天的生理基础之上，受后天成长环境、语言教育背景等方面的影响，并通过自身的实践认知活动，获得的在语言知识储备、表达能力、思想道德品质、意识水平等方面能力的体现，也指人际交往中的接人待物、为人处世、随机应变、谈吐举止、表情达意等方面的能力与素质。
狭义的口语素养指以听、说能力（即吸收和表达能力）为基础的，具有一定文化底蕴和良好的文化修养及语言习惯的一种综合素质。
口语素养既包括有声语言，即使用标准或比较标准普通话，做到语音准确、清晰、有力度，节奏鲜明等要求，又包括无声语言——表情语和体态语。
对幼儿教师来说，面对对文字知之甚少的幼儿传授知识，塑造孩子美好的心灵，口语表达能力更是取得教育教学成功的关键，因此口语表达能力是幼师生必备的基本能力之一，口语水平的高低对于从事启蒙教育的幼儿教师具有特殊重要的意义。
二、我校现状分析
在幼儿师范类专科学校，教师口语是作为一门基础必修课存在的，它的设置是为了能够有效地提高幼师生的口语表达水平，同时也是为了培养幼师生职业口语技能的素养，此外，它的开设也起到推动幼师教学的改革的作用。
贵阳幼儿师范高等专科学校前身系1984年成立的贵阳市乃至贵州省第一所（也是唯一一所）专门培养幼儿教师的中等专科学校——贵阳幼儿师范学校。随着经济、教育水平的发展，为适应社会的需要，贵阳幼儿师范学校于2012年成功升格为一所高等专科学校，成为了贵州省幼儿教师培养的最大基地，并领衔贵州省幼教事业的发展。
但由于升格后生源结构剧变，招生途径发生变化，以及口语教学的不受重视，传统的人才培养模式不适宜现在的教育教学发展需要等因素的影响和制约，导致了学生语音水平整体下降，相当部分的幼师生口语素养普遍偏低。
我校在升格后实行多种招生途径，生源由以前单一的中职生变成了现在的高中毕业生、中职推优生等多样生源；从招生类型看有高考统招、自主招生、中职推优、中职单报高职；从学制上看分成五年制大专、三年制大专。这样复杂的生源情况给我们口语教学带来了很多新的问题。
学校的生源结构发生了巨变，相应的课程设置也应该进行调整，但是，为了夯实学生的专业知识水平，作为基础课的《教师口语》课程设置由原本的两年缩短成了一年，并将《教师职业口语》这门课程直接删掉。可见，学校为了突出专业理论知识而轻视教师口语水平的发展也是导致学生口语素养降低的原因之一。
（一）学生方面
1.生源构成区域背景、口语学习背景
据笔者作为学校一线口语教师及兼职辅导员的身份了解发现：学校学前系高中起点三年制大专生中有90%左右来自贵州的各乡镇的农村家庭，从小没有接受过规范的普通话教育。这其中还有五分之一左右的来自少数民族乡镇或者村寨的同学甚至除了在影视剧上接触过普通话外在学习和生活中几乎从来没有运用或者学习过普通话。這就导致了这些学生听辨音能力、语言模仿能力较差，语言感受力、表现力水平偏低的状况。
2.成长环境背景
还由于义务教育阶段师资水平有限以及家庭环境的限制，导致这部分学生除了语音面貌不佳外，还存在性格上胆怯内向、自卑羞涩；学习上，态度不积极、不主动，兴趣不浓，习惯不佳；文化素养上，知识面窄，知识储备量偏低，阅读量较小，阅读作品水平不高，没有养成阅读的习惯等，文化素养水平较低；语言表达上，用词不准确，逻辑性差，思维混乱，内容空洞无物等。综合表现为认知能力、阅读能力、理解能力、表达能力较差。这给我们的口语教学带来了极大的挑战。
（二）学校方面
1.课程设置不合理
我校升格前《幼儿教师口语》这门课程是开设两年，第一年为《语音基础》《等级测试》，第二年为《一般口语》《职业口语》，而升格成为大专后，除了卓越计划实验班保留了原有的课程设置之外，普通班的学生都只保留了第一年的《语音基础》《等级测试》课程。《幼儿教师口语》课就变成了语音学习的课程，课程性质发生了改变，课程目标也变成了为取得普通话二级乙等证书而服务。原有的《一般口语》《职业口语》这两门课程直接删掉了。这样的状况导致原本语音面貌、文化素养就欠佳的学生口语素养的提升愈加困难。
2.重视程度不够高
由于学校重视程度不高、学习机会较少、培训经费较高、培训周期较长等原因，致使口语教师想要通过外出学习提升的需求很难得到学校政策、资金方面的支持，导致相关的交流学习和提升的机会十分缺乏。
3.教材适用性欠佳
市面上教材版本众多，内容编撰较好的是我们学校升格前一直沿用的由苑望主编的《一般职业口语》和《幼儿教师口语》。但随着我校的升格，学生生源的变化，致使这些教材不适应于我校学生的具体情况了。但是市场上又找不到符合我校特殊情况适合我校学生使用的教材。
4.课程认识有待考究
谈到学前教育专业的发展，人们往往只是想到幼儿教育学、幼儿心理学、幼儿卫生学，谈发展必谈五大领域，但是却忽视了口语素养的影响力，并且还把口语能力培养与幼儿语言领域完全割裂开来，并将口语素养的培养仅仅看成是普通话水平的培养。其实，口语素养能力培养不仅是语言学领域学习的基础，更应该是语言课程的重要组成部分。
三、培养策略
3～6岁的儿童是幼师学生的教育对象，但这一年龄阶段的学龄儿童一般不具备文字识别能力，所以语言成为了他们认识世界的最主要途径之一。而作为他们言语能力主要传授者之一的幼儿教师，就必须具备较高的口语表达能力，这样才能使幼儿通过教师们富有感染力的有声语言去认识客观事物，接受教育，并能顺利、愉快地同他人交往。所以，为培养我校幼师生口语素养能力，让我校的口语课程更适应学生的发展需要，我做了思考总结，并得出提下建议。
（一）学生方面
针对我校学生的实际情况，我提出以下建议。首先，从语音方面加强普通话水平的练习力度，提高学生普通话水平，增强学生自信心，让他们首先敢于开口，乐于开口。其次，增强学生的课外阅读量。因为任何一门学科的学习都不是单一和孤立的，同样，《教师口语》的学习也不能仅限于课堂上讲授的一点知识。要想提高幼师生的口语交际能力就需要他们平时大量地阅读课外读物，拓宽他们的知识面，开拓他们的眼界，广泛地涉猎尽可能多的学科知识。俗话说，腹有诗书气自华，也只有拥有了丰富的知识储备和深厚的文化底蕴，才能够口吐莲花，出口成章。所以需要教師们引导学生进行有效的课外阅读，增长他们的见识，增强他们的自信心。
（二）学校层面
1.课程设置改革，制定校本教材
既然市场上现有的教材不适应我校的具体情况，而我校口语教学团队又拥有教学经验丰富、专业知识扎实、教学水平高超的老、中、青教师团队，则完全可以试着编写适合自己学校学生情况的校本教材。而关于课程的设置应考虑学生水平的具体情况进行调整，或者和学前教育系专业课程中的语言领域课程教师进行有效的教学研讨，让幼师生口语课与语言领域课程有效衔接，为学生语言水平的提高发挥最有效的作用。
2.开设选修课程
在选修课中开设与口语相关的适合各种层次的水平学生的兴趣培训班，帮助学生尽快提高口语素养和水平。
3.运用各种手段和方式促进学生学习普通话的氛围
（1）要求学生在校期间必须坚持说普通话，形成一种具有师范学校特色的校园文化氛围。
（2）充分利用校园广播站等平台引导、吸引学生说普通话，提升学生学习口语的兴趣。
（3）开设多种与普通话或者口语表达相关的社团，促进学生口语能力的迅速提升。
（4）校团委、学工处及下设学生会等组织机构积极开展与口语表达相关的学生活动，提升学生对于幼儿教师口语素养能力的认识。
4.学校加强重视
任何专业任何学科的发展都离不开学校的重视，而只有学校充分重视才能从人力、物力、财力、政策等各方面提供支持，也才能迅速促进并提高学生的口语素养。
（1）增加课程学时。素养能力是一种知识、能力的长期积累，不是一朝一夕能够速成的，只有达到一定量的积累才能引起质的飞跃。
（2）送口语教师参加相关课程的培训和学习。
（3）支持参加口语教学交流会、学术报告年会，甚至是自己牵头举办省级教学交流会等。
（4）加强经费支持。经济是支撑一切活动的基础，没有足够的经费支持，任何方面都难以得到快速的进步。
5.系部加强重视
除了学校层面的重视之外，系部也应加强重视。因为学校层面的支持和规划只能是方向上的相对笼统的，但具体落实的层面却需要系部去加强管理和实施，所以需要系部也加强重视。从现有的情况来看，系部可做的方面包括：第一，重视年轻教师的培养，强化现有的“青蓝工程”项目；第二，加强骨干教师的培养力度和数量，打造精品教学团队。
四、结语
提高幼师生口语素养能力，不是一朝一夕之功，也不是单独某一方面的努力就能达到。它必须是滴水穿石的日积月累，且需要“多管齐下”才能迅速见效。所以，要提高幼师生的口语素养能力是一个需要学生、学校两方面配合，共同努力的长期的发展过程。因此，幼师生口语素养能力培养策略需要从学生、学校层面齐抓共管，才能早日实现目标。
参考文献：
[1]刘伯奎.教师口语[M].上海：华东师范大学出版社，1994.
[2]易进，林丹华编著.幼儿语言教育[M].北京：中国劳动社会保障出版社，1999.
[3]晓义主编.语言素质概论[M].武汉：湖北教育出版社，2000.
少儿口才机构教学体系篇4
关键词：特殊教育现状问题对策
分类号：G760
随着经济的发展，国家对特殊教育和特殊人群给予更多的关注，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2023）》第二章第八条提出“关心和支持特殊教育”，保障残疾儿童少年受教育的权利。2012年11月8日，同志在十报告中也提出：大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，支持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平。宁夏作为民族自治地区，发展特殊教育，同样也是促进宁夏地区社会公平、构建和谐社会的重要内容之一。本文基于大量数据和文献，分析宁夏特殊教育现状，并就宁夏特殊教育发展中存在的问题提出对策和建议，以期为宁夏特殊教育事业发展提供参考。
1宁夏残疾人概况
2011年4月国家统计局的第六次全国人口普查数据显示：2010年宁夏现有人口630.13万人，占全国总人口的0.47%，比2000年增长了0.03%。2011年，宁夏残疾人约43万人，占全区总人数的6.8%。而我国残疾人总数为8296万人，占全国总人口的6.34%。可见宁夏残疾人比例高于全国平均水平。
就宁夏全区残疾人口的年龄结构来看，0-14岁的残疾人口为3.14万人，占7.69%；15-59岁的人口为19.10万人，占46.82%；60岁及以上的人口为18.56万人，占45.49%（65岁及以上的人口为14.57万人，占35.72%）。
从残疾类别上来看，全区6-14岁学龄残疾儿童为2.07万人，占全部残疾人口的5.08%。其中，视力残疾儿童0.11万人，听力残疾儿童0.1万人，言语残疾儿童0.17万人，肢体残疾儿童0.39万人，智力残疾儿童0.64万人，精神残疾儿童0.05万人，多重残疾儿童0.61万人。在学龄残疾儿童中，59.12%正在普通教育和特殊教育学校接受义务教育，各类别残疾儿童的相应比例为：视力残疾儿童87.5%，听力残疾儿童87.5%，言语残疾儿童61.54%，肢体残疾儿童60%，智力残疾儿童61.22%，精神残疾儿童75%，多重残疾儿童31.91%。
2宁夏特殊教育发展概况
2.1宁夏特殊教育相关政策的出台
多年来，宁夏采取了一系列措施规划，保障宁夏特殊教育事业的开展。如“十一五”期间，全面完成了《宁夏回族自治区残疾人事业“十一五”发展纲要（2006年-2010年）》，颁布了《宁夏回族自治区实施（中华人民共和国残疾人保障法）办法》，出台了《关于促进残疾人事业发展的意见》（宁党发[2009]60号）和《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的实施意见》（宁政办发[2011]189号）等一系文件。
基于以上文件精神，在特殊教育领域，宁夏将残疾人教育工作作为宁夏教育工作的重要组成部分，并将残疾儿童义务教育纳入教育总体规划之中，实行统一领导。《宁夏中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2023年）》规定，全区残疾人义务教育入学率到2015年达到85%，到2023年达到90%，要增加特殊教育投入，提高特殊教育学校的装备水平，提高特殊教育质量。2011年，宁夏回族自治区人民政府印发了《关于进一步加快特殊教育事业发展意见的通知》，全面规划了宁夏特殊教育工作。
“十二五”时期，宁夏继续加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，根据《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》和《宁夏回族自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，制定了《宁夏回族自治区残疾人事业“十二五”发展纲要》，作为宁夏加快残疾人事业发展的行动纲领。
2.2初步建立宁夏特殊教育体系
经过多年的努力，宁夏残疾人学前教育得到了迅速的发展，残疾人义务教育成果巩固提高，以职业教育为主的残疾人高中阶段教育和高等教育得到发展，初步建立了宁夏特殊教育体系，形成了特殊教育学校为骨干，普通学校随班就读和特教班为主体的特殊教育格局。
宁夏的特殊教育起步比较晚，直到1985年全区才开始有第一所盲聋哑学校和第一个普小附设弱智班，1992年才开始在青铜峡市进行随班就读实验。1994年，全区总共才有5所特殊学校，发展步伐非常缓慢。近年来，在社会各界的努力下，宁夏特殊教育学校的发展取得了明显的成绩，办学形式多样化。截止2011年底，宁夏共有特殊教育学校7所，另有3所正在建设当中。此外，还有特教班2个，听力语言训练机构7个，民办智力残疾康复机构1个，建立了残疾人学前教育、义务教育、高中阶段教育和高等教育的教育体系，在校生共1732人，其中学前教育230人，义务教育1535人，高中阶段教育49人，高等教育67人，形成了以自治区特殊教育学校为引领，以五个地级市特殊教育学校为骨干，以特教班及随班就读为基础的残疾儿童少年教育发展格局。
在职业教育方面，宁夏所有特殊教育学校都开设了劳动技术和职业教育课程，宁夏特殊教育学校和固原市特殊教育学校还开设了中职班，有效提高了残疾学生的适应能力和劳动就业能力。在高等教育方面，2006年起创办盲人自考班，已培养盲人按摩师87名（已毕业43名，在学44名）。2009年，宁夏特殊教育学校与中央电大合作办学，举办了中央电大残疾人教育宁夏学院特殊教育分院，目前已招收三届学生，共126人，提升了宁夏残疾人教育的办学层次。另外，在普通高校招生中，放宽了残疾考生录取体检标准，为残疾考生创造了深造学习机会。
2.3宁夏特殊教育投入力度不断增加
近年来，宁夏各级政府部门加强了对宁夏特殊教育的关注，通过募捐、政府投入等方式进一步完善针对扶持特殊教育学校发展的资金体系，加强对特殊教育学校各类硬件设施的投入，主要用于改善教学设备、增加康复器材、完善特殊教育学校职业教育配套设施以及生活服务设施等。此外，还采取提高自治区特殊教育专项补助等措施，改善特殊教育教师特教补贴和生活待遇。
2004年至2008年期间，宁夏将第二期国家贫困义务教育工程、中小学危房改造工程向特殊教育学校倾斜，先后实施了石嘴山市聋哑学校、利通区特殊教育学校、银川市育智学校异地迁建工程和固原特教中心扩建工程。2009年起，又争取国家中西部地区特殊教育学校建设工程，新建、改扩建9所特殊教育学校，目前5所市属特教学校和西吉县特教学校建设工程已经完成，海原县、中宁县、同心县特殊教育学校正在建设当中。2011年，又将宁夏特殊教育学校建设工程列入校安工程，概算投资2670万元，对宁夏特殊教育学校进行原地翻建，并将特殊教育学校寄宿生的生活补助由原来的500元提高到1000元。据初步统计，自2009年以来，宁夏共投入特殊教育学校建设资金和设备采购资金共计7062万元，其中设备采购资金5922万元（自治区3562万元，国家项目资金2360万元），教学康复设备资金1140万元（自治区300万元，国家资助资金840万元）。
2.4特殊教育师资队伍明显提升
随着宁夏特殊教育事业的快速发展，特殊教育师资短缺问题日益突出。为确保宁夏特殊教育事业的发展，宁夏采取了一系列措施加强特殊教育师资队伍建设。一是将招聘特殊教育学校教师纳入宁夏特岗计划，目前共招收特教教师10名，同时，将免费师范生向特殊教育学校倾斜，进一步优化了宁夏特殊教育师资队伍。二是发挥宁夏特殊教育学校及各市特教中心培训基地的作用，每年举办不同层次、不同类型的培训班，全面提高特殊教育学校及随班就读师资水平。三是重视特殊教育骨干教师的培养，通过送出去、在岗培训、邀请专家讲座等形式，开展特教专业教师、随班就读教师和班主任培训，三年间参与培训教师达到500人次，促进了宁夏特殊教育专任教师的专业化发展。
3宁夏特殊教育面临的困境
3.1特殊教育资源不足。特殊教育儿童入学率远远低于正常儿童
虽然宁夏各地积极开展资助贫困残疾儿童少年入学工作，但由于家庭贫困、经济、民族、宗教文化等原因，与健全儿童相比，宁夏残疾儿童少年（特别是贫困地区残疾儿童少年）入学率低，还有大量适龄残疾儿童少年未能入学接受义务教育，尤其是贫困地区义务教育阶段残疾儿童少年存在就学难等问题。
据统计，2006年，宁夏全区残疾人口中，具有大学程度（指大专及以上）的残疾人为0.55万人，高中阶段（含中专）的残疾人为1.57万人，初中阶段的残疾人为6.11万人，小学阶段的残疾人为10.12万人（以上各种受教育程度的人包括各类学校的毕业生、肄业生和在校生）。15岁及以上残疾人文盲人口（不识字或识字很少的人）为20.50万人，文盲率为54.43%。
从入学人数上来看，2000年与2011年相比，2011年的招生人数和在校学生数都较2000年有了一定的进步。但就2006年到2011年这段时间内，各年度之间宁夏特殊教育招生人数和在校学生数的变化并不明显。
在这些在校就读残疾儿童中，特殊教育学校和随班就读成为其主要就学形式。如2011年宁夏教育统计结果显示（见表1）：宁夏特殊教育在校生人数共1535人，就读于特殊教育学校的学生为797人；小学附设特教班1个，其中学生6人，且都为听力残疾；小学随班就读学生共计603人；初中随班就读共计129人。
由此可见，与其它各类教育相比，宁夏特殊教育发展总体相对薄弱，残疾人学前教育、高中阶段及以上教育与当前社会需求和残疾学生发展需求还有一定的差距。尤其是宁夏残疾儿童少年的义务教育尚未普及。以上所统计的招生人数及在校人数均为小学、初中和高中阶段，而没有残疾儿童学前教育的相关统计，而高中阶段残疾儿童的教育也仅限于在特殊教育学校中，如2011年统计数据显示，该年度宁夏共有44名高中阶段残疾学生，且都就读于特殊教育学校。
3.2宁夏特殊教育教师专业化程度较低
特殊教育的特殊性对从事特殊教育的教师提出了更高的要求。但是，从现实状况来看，宁夏教育行政部门虽然已经采取了一系列的措施提高特殊教育师资水平，但是与全国其它省份相比，宁夏特殊教育师资队伍无论是在数量上还是在质量上都有待于进一步的提高。
与西部其它省区相比，2010年西部地区平均每省（市）有特殊教育教职工772人，专任教师635人，而宁夏特殊教育教职工数为190人，专任教师数为174人，低于西部地区平均值；西部地区平均每所特殊教育学校拥有专任教师数来看，西部地区均值为19人，低于全国均值，宁夏为平均每所学校25人；特殊教育学校女教师占教职工人数比例西部均值67.49%，宁夏为70%，超过西部地区均值；代课教师在西部特殊教育学校教师群体中所占比例最大，宁夏为24%，比值低于西部均值。
就宁夏特殊教育教师近几年的发展情况来看，与2000年相比，近几年宁夏特殊教育教师的数量增长幅度较大，尤其是女教师的数量明显提高。但特殊教育学校行政人员、教辅人员、工勤人员数量相对稳定，2011年，受国家和地方特殊教育相关政策影响，特殊教育教师数量有了明显增长。
从质量上来看，宁夏特殊教育教师还不能完全适应宁夏特殊教育事业发展的需要，特殊教育干部队伍、教研队伍有待进一步加强尤其是特殊教育学校专任教师的专业化程度急需提高。自2006年至2011年，宁夏特殊教育学校教师学历结构以本科和专科为主，2011年开始才有2名研究生，突破了以往宁夏特殊教育教师研究生学历的零记录。从统计数据上看。2006年至2010年特殊教育学校受过专业培训的教师点教师总数的75%-85%，但2011年接受过特殊教育专业培训的教师仅占特殊教育专任教师总人数的59%。在一定程度上影响了宁夏特殊教育专任教师的专业素质结构和宁夏特殊教育质量的提升，必须引起相关教育部门的重视。
从2006年到2011年的统计数据来看，宁夏特殊教育学校专任教师的职称结构以小学高级和小学一级为主，中学高级职称人数极少，整体结构极不均衡。这些数据仅仅是对特殊教育学校专任教师的统计，而普通学校负责随班就读的教师以及普通学校特教班班主任等并没有进行统计。
宁夏特殊教育学校在城乡之间、区域之间、校际之间、学段之间存在不均衡现象。从地域分布上来看，宁夏全区残疾人口中，城镇残疾人口为11.82万人，占28.98%；农村残疾人口为28.98万人，占71.02%。农村残疾人口是城镇残疾人口的2.5倍。但是，从目前宁夏特殊教育学校的分布情况来看，全区虽然建有宁夏特殊教育学校、吴忠市特殊教育学校、石嘴山特殊教育学校、中卫市特殊教育学校、固原市特殊教育学校和银川市育智学校等7所特殊教育学校，但其中5所特殊教育学校在城区，2所在镇区，乡村O所，特殊教育学校及培训机构城乡分布极不平衡。而且各区市之间以及各特殊教育学校之间师资、设备、教学质量等方面也存在较大的差异。正因为如此，宁夏农村、贫困、偏远地区残疾儿童的教育受到很大影响，2011年宁夏1535名特殊教育学生中，有633人寄宿于学校中，占总人数的41%。还有相当一部分农村地区、贫困山区的残疾儿童不能接受应有的教育。
3.3宁夏特殊教育学校数量偏少且区域分布不均衡
特殊教育学校在残疾儿童教育过程中起着非常重要的作用。但与全国其它省区相比，宁夏特殊教育学校数量非常少。以2007年为例，东、中、西部地区差异非常大。山东、河北、河南、江苏四省都各有上百所特殊教育学校，而西部地区省份特殊教育学校数量偏少，尤其是青海、新疆、宁夏和各省（自治区），特殊教育学校都不及10所。
在特殊教育学段上，小学和初中阶段有特殊教育学校、小学附设特教班、小学随班就读、初中随班就读等形式，而特殊教育学前教育阶段和高中教育阶段发展非常缓慢。2011年，宁夏统计在校的1535名特教学生中不包括学前教育阶段。
3.4特殊教育经费不足且分配比例失调
近年来，宁夏各级政府部门通过募捐、政府投入等方式加强对宁夏特殊教育学校各类硬件设施的投入，但宁夏特殊教育仍然存在经费投入不足、资金分配比例失调等问题。
从经费投入量上看，生均公用经费标准相对较低。特殊教育学校班额小、功能教室多，办学成本远高于普通学校，与特殊教育学校的现实需求不相适应。特别是残疾人职业教育经费的投入与残疾人教育事业发展的矛盾依然尖锐。目前，宁夏全区还没有一所专门的特殊教育职业教育学校，已有的职业教育专业设置还不能完全适应残疾人职业教育的需要。尤其在贫困地区农村，残疾人职业教育基础薄弱，办学条件简陋，教师待遇和教育质量偏低。
从投入资金的分配方式上看，近年来，宁夏特殊教育的经费主要用于改善教学设备、增加康复器材、完善特殊教育学校职业教育配套设施以及生活服务设施等方面。如表7所示，2008年到2011年国家和地方政府都投入一定比例的资金用于特殊教育学校建安工程，尤其是2008年和2011年地方投资要高于中央投资。不可否认，这些举措对于宁夏仅有的几所特殊教育学校的硬件建设起到了重要的作用，大大改善了宁夏残疾儿童少年的受教育条件。但在残疾儿童的精神需求和文化建设上投入不足。
4促进宁夏特殊教育发展的意见和建议
4.1建立健全特殊教育法律和政策体系。提高残疾儿童和少年入学率
近年来，宁夏各级政府在宁夏特殊教育发展中出台了一系列的政策文件，对宁夏特殊教育事业发展起到了积极的引导和规范作用。但从长远角度来看，需要将宁夏特殊教育事业的体制建设作为地方政府自觉、主动的政府行为，制定整体规划方案，设立具体达成标准。尤其要强化宁夏特殊教育法制建设，以法律的形式来规范宁夏特殊教育事业的发展，保障特殊教育中教育者和受教育者的合法权益。并加强和完善保障残疾人受教育权利的立法和监督工作。大力普及残疾儿童义务教育，继续加强特殊教育学校建设，特别关注农村地区、边远山区和贫困家庭残疾儿童少年的教育。将残疾儿童少年义务教育作为普及九年义务教育的重要内容，提高入学率。
4.2改革特殊教育教师培养和管理体制，促进特殊教育教师专业化发展
“百年大计，教育为本，教育大计，教师为本”。随着社会的变迁，与其它教师一样，终身化、专业化成为社会对特殊教育教师提出的时代要求，这就需要改革宁夏特殊教育师资培养和管理体制。
第一，依托本地高校，建设特殊教育教师教育基地，促进特殊教育教师一体化发展。宁夏特殊教育的发展必须以特殊教育教师的专业发展为基础。但是，从目前状况来看，我国特殊教育教师培养体制仍存在很多问题，尤其是高师院校殊教育专业的发展并不乐观，这与社会对特殊教育高层次人才的迫切需求形成显明的对比。我国高等师范院校中开设特殊教育专业的院校本就不多，但迫于就业及教育成本等压力，一些高师院校如陕西师范大学等在特殊教育专业上实行隔年招生甚至停止招生，这在很大程度上影响了宁夏等周边地区乃至全国特殊教育师资的培养。而地方高校中开设或者有能力开设特殊教育专业的为数不多，在宁夏诸多高校中，尚没有一所为宁夏培养特殊教育师资的院校或培训机构。宁夏特殊教育教师的专业化程度并不高，受过专门的特殊教育培训的特教教师所占比例仍然较低，严重影响了宁夏特殊教育的质量。
从宁夏全区教育发展总体情况来看，应改变普通教育与特殊教育师资培养相互分离的局面，探索多元化的特殊教育师资培养模式。如可以依托宁夏大学等高等院校尝试在宁夏开设特殊教育教师教育基地，或在高校小学教育或学前教育中开设特殊教育方向，以满足本地区及周边地区特殊教育师资培养的需求。实现特殊教育教师教育一体化发展，既要将特殊教育教师职前教育和职后教育一体化，还要实现特殊教育教师和随班就读教师教育一体化，加强二者之间的沟通和交流。
第二，加强特殊教育教师资格认证和职称评审管理。专业认证是现代教育的一大特征，专业认证就需要制定专业标准。实行特殊教育教师资格证书制度是特殊教育走向制度化、规范化的重要途径，也是提高特殊教育教师专业化的重要保证。为了提高特殊教育教师和随班就读教师的教育教学水平，应在现有的职称评审和教师资格认定过程中，严格细化特殊教育教师的资格认定和职称评审工作，如可以借鉴发达国家整理的“学历证书+教师证书+特殊教育专业资格证书”的模式，来凸显特殊教育教师的专业性，对于达到相应的特殊教育教师任职资格和职称条件的教师在工作条件和待遇上，较其它专业的教师予以倾斜，切实做到资格认定和职称评审服务于特殊教育实际。
4.3合理调整特殊教育学校布局，优化特殊教育资源配置
针对宁夏特殊教育学校数量少且布局不均衡等问题，要采取“外援”和“内发”相结合的方式。所谓“外援”就是国家和地方政府加强对宁夏特殊教育资源配置的援助力度。宁夏回族自治区相关政府和教育主管部门应按照残疾人口的区域和城乡分布特征统筹配置特殊教育资源。同时，根据特殊教育生源变化情况，对闲置或分散资源进行优化整合，提高特殊教育质量。尽快实现全区所在地级市和30万人口以上县建有特殊教育学校的目标。
“内发”就是要充分利用宁夏特殊教育现有的资源，实现特殊教育资源的内部开发。如改变各级各类特殊教育之间相互独立的局面，加强特殊教育学校与普通中小学特教班之间的合作，实现特殊教育师资和设备的共享。通过特殊教育学校及其教师的带动、提高普通中小学特教班教师和随班就读班教师的专业知识和技能，为残疾儿童和青少年创造更适合他们需求的教育。
4.4设立特殊教育专项经费，提高特殊教育经费使用效率
响应《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2023）》的号召，宁夏回族自治区政府和社会对于特殊教育的理解不应仅仅停留在“关心和支持”的层面，应提高到“大力发展”的高度。在把特殊教育纳入社会发展规划、教育发展规划的基础上，还应成立专门的特殊教育机构，管理和监督宁夏特殊教育。
少儿口才机构教学体系篇5
【关键词】四位一体；创新实践；儿童眼牙健康教育
儿童是我们的明天，承载着我们的希望和未来，也承载着我们国家和民族的希望和未来。关心和爱护他们的身心健康，使之能茁壮成长，不仅是家长们义不容辞的责任，更是我们整个社会义不容辞的责任。联合国大会于1989年通过了《儿童权利公约（ConventionontheRightsoftheChild）》，旨在保护广大儿童的权益，为世界各国儿童创建良好的成长环境。公约阐述了应赋予所有儿童的基本人权：生存的权利，充分发展其全部体能和智能的权利，保护他们不受危害自身发展影响的权利，以及参与家庭、文化和社会生活的权利。公约通过确立各国政府在为本国儿童提供卫生保健、教育、法律和社会服务方面所必须达到的最低标准，从而保护这些权利。我国已于1992年批准并实施该公约。
目前社会上普遍公认的儿童年龄段为4-12岁之间，这个年龄段的儿童正处幼儿园和小学阶段，而且年龄相对幼小，许多活动还需要成年人的监护和引导。众所周知：眼睛是心灵的窗户，是我们认识和改造世界、体验和感受生活的重要载体。健康的眼睛对于我们每一人而言都至关重要。而目前儿童眼睛保健的现状实在不容乐观，儿童近视防治已成为我国重要的公共卫生问题之一。我国近视眼患者超过4亿人，尤以儿童青少年视力状况最为严重。据报道：上海市小学、初中和重点高中的近视比例分别接近30%、60%和90%。近视对儿童的整个身心健康发育和发展前途都会构成严重危害。专家们公认：防治儿童青少年的主要途径应从治疗假性近视眼入手，以防止真性近视的发生和发展。而专家们认为利用磁疗贴贴压耳穴治疗近视是一种简单有效的方法。⑴①儿童时期的口腔健康是其一生中口腔健康最重要的一个阶段，儿童阶段处于恒牙逐渐萌出，乳牙依次替换的时期，也是颌骨和牙弓生长发育的主要时期，这个时期直接关系到将来的恒牙是否能排列整齐、是否有畸形以及是否能建立正常的恒牙合关系。儿童时期的乳牙和恒牙钙化程度相对较低，容易患龋。据统计，我国人群中口腔疾病的患病率为78―86%，其中以龋病最为严重。2005年第3次全国口腔流行病学调查报告显示：5岁儿童乳牙患龋率为66%，12岁学生恒牙患龋率为66%。⑵预防龋齿的发生或早发现早治疗，保持牙列的完整，能减少成人后得龋病与牙周病的机会，将终生受益。儿童时期既易患龋，也是牙龈炎发病率的高峰期，主要由于牙菌斑与牙石的局部刺激，掌握正确的刷牙方法和口腔保健知识，保持牙周组织健康，为日后预防牙周炎也非常重要。对儿童开展口腔健康教育，定期开展口腔检查和免费氟化泡沫及窝沟封闭防龋服务等，都将会起到事半功倍的作用。⑶
带过儿童去看病，尤其是看牙的许多家长们都会有一些深刻的体会。给儿童看牙真是个孩子痛苦，家长着急，医生纠结的过程，诊室里孩子哭闹声此起彼伏，配合医生完成治疗的却不是很多。有调查表明：超过80%的人对牙科治疗患有不同程度的畏惧症，约有10%的人甚至由于害怕而回避牙病的治疗，尤以儿童与女性居多。⑷与其生了病去看病，不如我们提早预防不生病，因此我们古人就有“上医治未病”的金玉良言。过去我们的健康教育很少涉及眼牙健康教育，卫生保健人员普遍缺乏眼牙保健的基本知识，城乡人群的眼牙健康基本知识相当贫乏。目前由于我国眼科及口腔科专业人员紧缺，眼科医生和牙医与服务人口的比例还非常悬殊，与发达国家相比差距还很大，急需增加公众的眼牙健康知识，以便提高他们自身眼牙保健的意识，逐渐摆脱有病才就医的被动局面，为提高眼牙健康从单纯治疗型向综合保健型转变打下基础。因此在国家或地方的健康目标和保健规划中，都应包括眼牙保健项目。同时每项眼牙卫生保健服务都应包括眼牙健康教育，眼牙健康教育也是临床医疗服务的组成部分。由于患者渴望得到与自身有关的保健知识，加上对医务人员的高度信任，诊室椅旁的健康教育一般都能收到满意的效果，所以医生在进行检查、诊断、治疗与康复过程中都应尽可能地针对病情进行必要的健康教育。对制定眼牙保健有关规定和制度的人员、参与项目的人员都应进行健康教育，使他们能积极地参加和介入到眼牙健康促进项目中。⑸
本文标题中所提到的“四位一体”，“四位”分别指儿童的父母及其他监护人、卫生机构及医务人员、教育机构及学校教师、文广传媒及从业人员等四个系统。在维护儿童眼牙健康过程中，这四个系统各有分工，各司其职，缺一不可。医务人员是这项工程的组织者和执行者，掌握着先进科学的方法，起着主导的作用。家长们是儿童的第一任教师，有着天然的血缘关系和亲密互动的机会，言传身教，是其中重要的参与者和监督者。老师们对于儿童来说有着很高的威信和影响力，而学校是一个良好的约定俗成的受教育的场所，所以他们也是其中重要的参与者和监督者。另外现代社会科技日益发达，文广传媒也应发挥他们自身独特的优势，积极宣传报道维护眼牙健康的重要性和防治知识，提高广大公众的科普知识，是其中重要的参与者和传播者。只有四位一体，齐心协力，才能共同维护好儿童的眼牙健康，提高整体保健水平。
我们浦东新区眼病牙病防治所（以下简称浦东眼牙防所）正式成立于2010年8月，是一所全民所有制二级专业防治机构。和区内46家社区卫生服务中心等共同承担全区眼病牙病的防治工作，履行政府公共卫生职能，促进眼牙病防控服务的均等化，实现全区网络化管理。主要职能是制定全区眼牙防发展规划和眼牙病防治计划；指导和开展全区幼儿园、中小学学生视力及口腔病普查工作，定期分析监测结果，并负责眼牙病防治指导和培训等。2011年3月，我所的口腔科和眼科门诊正式开诊，这两年多来逐步形成了以防带治，以治促防，防治结合，防治并重的工作态势。我们认真实践，不断创新“四位一体”的理念，服务广大群众，取得了两个文明的双丰收，2012年度在上海市各区县评比中荣获眼防第一名和牙防第二名的佳绩，赢得了社会大众和主管部门的积极肯定和赞誉。
对于我们在日常工作中的一些创新实践和发展愿景，愿意总结出来与大家共同分享。我们取得显著成绩的主要原因有：
一、卫生行政和项目管理部门强化组织管理，完善规章制度，通过与教育行政管理部门联合发文、共同召开启动培训会、合作开展健康教育和宣传发动、部门间协调机制，顺利入园入校，得到了学校领导和老师们的积极配合，为确保项目的顺利实施奠定了组织基础。
二、每年年初都有明确的工作任务和阶段要求，规范人员技术培训内容，强化项目管理人员及医务工作者对项目内涵的理解，提高了项目管理能力和基层眼牙疾病防治水平，项目执行能力普遍提高。
三、深入开展了健康教育和宣传发动，健康教育形式多样，群众眼牙保健知识水平在原有程度上得到很大提高。
四、严格质量管理，保质保量完成任务。真正做到年初有计划，年中有检查，年末有总结，环环相扣，确保各个条线工作的顺利进行。
五、经过两年多来的探索运行，已逐渐开始形成家庭、学校、卫生机构和文广传媒之间的良性互动机制。
对今后工作提出的一些发展愿景：
一、结合医疗改革，进一步探索眼牙保健公共卫生工作的运行机制、工作内容，逐步明确各级卫生行政机构、疾病预防控制机构、医疗机构在口腔疾病防控工作中的职责与位置。
二、进一步加大健康教育和宣传发动工作力度，要认识到项目执行过程中家长的重要作用，各地要结合本地特点，创新活动形式和方法。更大程度发挥文广传媒的优势，扩大宣传和影响，使广大群众进一步认识到眼牙保健的重要性。
三、各级卫生行政部门及机构应当加强与教育部门的联系与沟通，争取教育部门的政策支持，理顺入园入校渠道，取得学校领导和老师们的积极支持和配合。
四、我们眼牙防所要不断加强项目的日常管理和规范化水平，加强对基层的人员技术培训和指导，并尝试丰富儿童眼牙保健的内容，不断丰富完善和规范健康教育的形式，如编制统一的视听材料和宣传资料，扩大科普宣教的范围等。
我们相信：如果上述愿景能够逐步实现，我们浦东新区广大儿童的眼牙保健水平一定能得到大幅提升，不仅在上海市，也能在全国范围内名列前茅。以我们浦东新区的经济实力和综合发展水平而言，达到上述水准也是一种义不容辞的责任，因为我们浦东毕竟是全国改革开放的排头兵和先锋队，重任在肩，在创先争优中的各项工作中都要快马加鞭，勇挑重担。
利益冲突声明：无。
参考文献：
[1]赵培利，曹立华，等.耳穴贴压治疗儿童近视临床观察[J].中国自然医学杂志，2007年03期.
[2]齐小秋，等.第三次全国口腔健康流行病学调查报告[M].北京：人民卫生出版社，2008，10-20.
[3]倪睿，等.杭州市区免费实施中小学生适宜口腔卫生保健技术防龋的效果分析[J].卫生软科学，2011，25（3）：185-188.