社区卫生服务中心轮转总结(收集5篇)
社区卫生服务中心轮转总结篇1
一、农村卫生
主要工作目标：创建农民健康工程先进县1个，以县（市、区）为单位农业人口参合率达98%以上，实际补偿比40%以上，创建1-2个省新农合管理先进单位，创建农村示范社区卫生服务中心5个，完成500个社区卫生服务站标准建设。
（一）认真实施新一轮农民健康工程
1、认真落实农民健康工程目标任务。制定新一轮农民健康工程实施方案，细化工作目标，落实工作责任，确保年度目标任务的完成。
2、组织开展农民健康工程先进县创建活动。开展农民健康工程先进县创建，争取创建成1个农民健康工程先进县，以点带面推进农民健康工程的开展。
3、完善工作机制。建立健全工作制度，加强信息交流，定期组织督导，完善农民健康工程的工作机制。
（二）巩固完善发展新型农村合作医疗制度
1、稳定人口参合率。以县（市、区）为单位农业人口参合率达98%以上。居住在乡镇的城镇居民纳入新农合覆盖范围，实行统一筹资标准，享受政府财政同等补助。通过民政救助等方式，确保救助对象100%参合。
2、探索筹资增长机制。在人均筹资100元的基础上，积极探索筹资增长机制，争取政府增加财政补助，提高筹资水平。有条件的地区，可参照当地农民年人均纯收入的3%左右比例确定当前和今后一个时期的筹资标准。
3、优化补偿方案。继续实施住院统筹与门诊统筹相结合的补偿模式，进一步完善补偿方案，其中住院统筹支出主要用于住院费用补偿，占基金支出总额的70%～75%；门诊统筹支出主要用于普通门诊费用补偿和慢性病大额门诊费用补偿，占基金支出总额的25%～30%。门诊不设起付线，以乡镇、村两级定点医疗机构结报门诊为主，实行单日补偿封顶和年总额补偿封顶相结合的门诊费用控制办法；住院起付线设定在本地区同级医疗机构上一年度次均门诊费用的2－3倍；乡镇级医疗机构住院医疗费用报销比例在60%以上，不同级别医院报销比例拉开10%以上；县、乡两级医疗费用原则上不实行分段补偿，县以上医疗机构的医疗费用分段以2-3段为宜，补偿比例从低到高逐段递增；补偿封顶线保持在6万元以上。确保年度统筹基金结余不超过当年统筹基金总额的10％，实际补偿比40%以上。
4、开展新农合管理年活动。积极开展以“强化管理，健全制度，规范服务，提高补偿比，提高满意度”为主题的新农合管理年活动，建立健全新农合管理的各项制度规范，细化管理要求，严格执行新农合财务、会计核算制度，认真执行江苏省新农合基本药物目录，加大相关管理制度的执行力度。组织召开新农合制度建设专题会议，编制新农合管理工作手册，不断提高管理服务水平，实现政府、群众双满意的目标。
5、强化定点医疗服务监管。一是进一步细化“服务合同”，完善定点服务机构准入和退出机制。二是完善医疗费用通报制度。把各级定点医疗机构门诊及住院次均费用、可报销费用比例、实际补偿比等核心指标，纳入定点医疗机构考核范围，定期对定点医疗机构医疗服务行为进行评估、通报，考核结果与定点资格和费用拨付挂钩。三是建立专家评审制度。对次均住院费用和门诊费用增幅超过同期农民纯收入增幅的县（市、区），组织临床专家开展医疗费用会审，针对“五不合理”现象“对症下药”，不断规范医疗服务行为。四是进一步推广按病种结算模式。确定病种名称、费用价格、结算标准、补偿比例等，并通过多种宣传方式广泛公布，全市一、二级医疗机构按病种结算的单病种分别达5种、8种。五是规范新农合基本用药管理。认真执行《省卫生厅关于印发〈江苏省新型农村合作医疗基本药物目录（2009修订版）〉的通知》，全面执行超比例部分由医疗机构自行承担的管理制度，确保一、二级定点医疗机构目录外自费药品费用占总用药费用的比例分别在5％、10％以内，市级定点医疗机构目录外用药比例控制在规定范围内。六是规范县外转诊管理。建立先市内后市外逐级转诊制度，做到合理转诊，提高参合农民补偿及时性和收益率。
6、加强经办机构能力建设。深入开展省新农合管理先进单位创建活动，全面提高经办机构管理水平和服务能力。着力探索建立乡（镇）新农合管理与服务相分离的管理体制，实行乡（镇）新农合稽查人员集中管理，异地委派，解决乡（镇）卫生院在新农合工作中既当运动员又当裁判员的问题，提高监管力度，降低基金的支付风险。
7、建立覆盖市县乡村的新农合管理信息网络。一是认真贯彻落实《江苏省新型农村合作医疗管理信息系统建设实施方案》，按照省厅规定的时序进度完成市、县管理信息系统的更换或升级改造，实现与省平台的联网运行。二是在滨海、射阳、东台实现县、乡、村计算机联网管理的基础上，全力推进全市村卫生室信息化建设，确保新农合定点村卫生机构100％实行联网运行，实现参合群众在全省范围内就医现场结报，提高管理效率和群众满意度。
（三）加强农村卫生服务体系建设
1、全力推进乡村卫生机构标准化建设。按照每个建制乡镇建设一所公办社区卫生服务中心（乡镇卫生院）的要求，加强社区卫生服务中心（乡镇卫生院）的规划和建设工作，到2010年实现全市每个建制乡镇有一所标准化的社区卫生服务中心。积极开展示范社区卫生服务中心创建活动，提高基础设施建设水平，争取创建5个示范社区卫生服务中心。按照3－5千人建设好一个村卫生服务站(卫生室)的要求，完善村级卫生机构设置规划，加快机构建设步伐，争取完成500个村级卫生机构的标准化建设。
2、大力加强乡村卫生一体管理制度化建设。要认真落实《关于加强农村社区卫生服务中心、站一体化管理的意见》，严格按照“五统一”的要求加强对村级卫生机构的管理。建立“双挂”制度，县（市、区）人民医院要重点挂钩支持区域内相对薄弱的农村社区卫生服务中心，通过业务、人才、培训的一体化，提高相对薄弱服务中心的服务能力；社区卫生服务中心全面挂钩支持社区卫生服务站，分站包干，责任到人，实现真正的医疗卫生服务管理一体化。
3、全面推进乡村卫生机构信息化建设。按照省农村卫生机构信息建设基本规范的要求，加快县、乡、村计算机网络建设，实现县对镇、镇对村的药品、收入、业务工作的实时监控，全面完成乡村卫生机构信息化建设工作。依据卫生部统一修订的健康档案格式文本，完善农民健康档案，对档案实施电脑管理，提高农村卫生机构的管理水平。
4、切实加强农村卫生人才队伍建设。组织举办农民健康工程培训班，提高农民健康工程实施能力。认真贯彻落实《乡村医生考核办法》和《江苏省乡村医生考核实施细则》，加强乡村医生管理，规范乡村医生执业行为。认真落实省劳动和社会保障厅等三部门意见，切实解决乡村医生养老保障问题。
（四）积极推进农村基层医疗卫生机构运行机制改革
认真落实省《关于开展农村基层医疗卫生机构运行机制改革试点的意见》，重点做好农村基层卫生机构运行机制现状及问题调查，研究公立卫生机构人员编制合理配置标准，做好相关经费测算工作，制定收支两条线、药品零差率销售试点方案，各县至少选择一个乡（镇）开展试点工作，启动农村基层医疗卫生机构运行机制改革工作。
二、社区卫生工作
主要工作目标：建立城市健康服务圈，以街道为单位实现社区卫生服务中心全覆盖，创建3个省示范社区卫生服务中心，居民在社区门、急诊就诊比例45%以上，门诊次均费用比三级医院低50%以上，社区预防保健服务比例65%以上，95%的60岁以上老人每人有一份健康档案和一名责任医生。
（一）加强社区卫生服务机构标准化建设。一是完成《*市城市社区卫生服务机构布点规划》，认真组织实施，构建城市15分钟健康服务圈，东台、大丰进一步完善设置规划。二是加快基础设施建设步伐，督导盐都区完成新都社区卫生服务中心建设，实现以街道为单位社区卫生服务中心全覆盖。三是积极开展示范城市社区卫生服务中心创建活动，创建3个省示范城市社区卫生服务中心。四是积极开展城市社区卫生服务先进区（市）创建活动。亭湖区要按照省厅先进区（市）评审意见完善相关工作，确保通过省复评，大丰市要积极开展创建活动，争取通过评审。
（二）强化社区卫生服务内涵建设。一是建立城市居民健康信息管理系统，动态管理健康档案，实现60岁以上老年人建档率达95%的目标。二是健全责任医师制度。继续深化全科责任医师团队服务，按照每一个服务团队服务5000-8000社区居民的要求，实施城市居民网格化管理，逐步向“家庭医生”过渡，残疾人社区管理率95%，高血压、糖尿病、恶性肿瘤、脑卒中、冠心病管理率达到95%。三是落实对口支持制度。进一步推进市区二、三级医疗机构支持城市社区卫生服务工作，确保社区卫生服务机构至少有一名二级或三级医疗机构副主任以上医师坐诊，市区疾病预防和妇幼保健机构定点、定人指导社区卫生服务工作，使社区预防保健服务比例达到65%。四是完善社区首诊和双向转诊制度，加强考核管理，推进双向转诊工作的开展。五是完善人员培训制度。加强在职人员培训，深化转岗培训，在岗人员每五年到二、三级医疗机构进修一次。六是强化监督考核制度。修订社区卫生服务工作考核办法，完善评价体系，规范社区卫生服务行为。
（三）推进社区卫生服务机构运行机制改革。积极推进市区社区卫生服务机构“收支两条线”管理，深化社区基本用药零差率销售，认真贯彻落实《关于转发〈江苏省城市社区卫生服务机构设置和编制标准实施意见〉的通知》精神，完成社区卫生服务机构编制核定工作，推进人事分配制度改革。积极与劳动和社会保障部门协调，探索建立基本医疗保险门诊费用统筹和资金总额预付制。
（四）贯彻落实《江苏省社区卫生服务条例》。组织《条例》培训、大力宣传《条例》，提高卫生行政管理人员依法行政水平、加强《条例》贯彻实施的督促检查，推动社区卫生工作沿着法制化轨道健康发展。
三、妇幼保健工作
主要工作目标：孕产妇死亡率、婴儿死亡率和五岁以下儿童死亡率分别控制在10/10万、5‰和10‰以下，妇幼保健机构合格率达100%，两个保健管理率达98％，两种疾病产前筛查率70%以上，新生儿三种疾病筛查率均达到90%，妇女病普查率达80％，孕妇艾滋病抗体检测率达70％，7岁以下儿童视力筛查率达70％以上，出生缺陷发生率控制在8‰以内，合格儿童保健门诊通过率达70％，注册托幼机构卫生保健合格率达95%。
（一）制定妇幼保健机构设置规划，加强妇幼卫生服务体系建设
1、加强妇幼保健机构规划设置。贯彻落实《妇幼保健机构管理办法》，组织制订《*市妇幼保健机构设置规划》，并积极组织实施，确保市、每个县（市、区）政府办好一所妇幼保健机构。
2、加强妇幼保健机构标准化建设。组织开展等级妇幼保健所（院）创建，召开等级妇幼保健所（院）创建观摩会，组织市级初评，确保市妇幼保健院、滨海通过省厅评审，建湖、射阳、东台、大丰四地通过省厅复核评价，盐都、阜宁完成机构标准化建设，响水、亭湖完成建设方案。制定儿保门诊建设标准，加强妇儿保人员培训，实行持证上岗，推进儿童保健门诊规范化建设。
3、积极开展妇幼卫生先进县（市、区）创建活动。积极开展妇幼卫生先进县（市、区）创建活动，组织市级初评，推进“十一五”妇女儿童发展规划实施，创建成1个妇幼卫生先进县（市、区）。
（二）强化妇幼保健服务，控降孕产妇和婴儿死亡率
1、加强爱婴医院长效管理。巩固爱婴医院创建成果，开展爱婴医院复评，重点加强产科和新生儿科建设，提高各级医疗保健机构产科和新生儿科的建设水平。组织孕产妇危急重症识别和救治技术规范培训，提高高危孕产妇的救治能力。
2、提高妇幼保健服务质量。提升两个系统管理服务层次，将婚前保健、孕前保健、产前筛查（诊断）、七岁以下儿童视力筛查、艾滋病母婴传播阻断纳入系统管理，拓展服务范围，完善服务规范，统一相关台账。免费为3岁以下儿童提供生长发育检查，为35岁以上妇女进行宫颈癌和乳腺癌筛查。开展孕产妇死亡和五岁以下儿童死亡评审，加大孕产妇死亡责任追究。
3、加强住院分娩管理。认真落实农村孕产妇住院分娩补助政策，严格执行高危孕产妇转诊制度，修订一级医疗机构剖宫产评审标准，实行分级服务、分级管理，强化分娩管理。
4、畅通全市孕产妇抢救绿色通道。建立市级高危孕产妇抢救组织，健全全市孕产妇抢救网络，定期开展全市孕产妇抢救绿色通道拉练，提高急诊救治能力。
（三）加强出生缺陷防治，提高出生人口素质
1、建立健全出生缺陷综合防治体系。认真执行《关于加强出生缺陷防治工作的通知》（苏卫社妇〔2008〕12号）的要求，建立由妇幼保健机构、综合医院、社区卫生服务中心和乡镇卫生院组成的出生缺陷综合防治网络，明确各级人员职责，落实工作责任，加强人员培训，提高防治水平。
2、切实做好免费婚检工作。根据《关于在全市范围内开展免费婚前医学检查的指导意见》的要求，组织各地积极开展免费婚前保健工作。依法对全市婚检机构组织人员培训准入和机构许可评审，优化婚检流程、统一婚检台账，提高免费婚检质量。
3、规范产前诊断（筛查）和新生儿疾病筛查服务。贯彻落实《产前诊断技术管理办法》和《新生儿疾病筛查管理办法》，完善产前筛查和新生儿疾病筛查制度，强化质量控制，加大出生缺陷干预力度，降低出生缺陷发生率。
（四）加强妇幼卫生行业监管，净化母婴保健服务市场
1、严格母婴保健专项技术服务机构、人员和技术管理。依法加强母婴保健技术服务的监督管理，重点按照新修订的《江苏省助产技术评审标准》，严格助产技术服务机构和人员的准入。开展母婴保健专项执法检查，确保母婴保健专项技术服务机构和人员持证执业率达100%。
2、强化托幼机构卫生保健管理。规范统一全市托幼机构卫生保健合格证明申领审批流程，加强对托幼机构卫生保健工作的业务指导和检查，注册托幼机构卫生保健合格率达到95%。
社区卫生服务中心轮转总结篇2
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、攻坚克难，开拓奋进，年取得丰硕成果
刚刚过去的年，是我国发展进程中很不寻常、很不平凡的一年，也是我区攻坚克难、提速跨越的一年。一年来，从应对历史罕见的冰雪灾害，到支援地震灾区重建家园；从确保奥运火炬顺利传递，到正三轮的集中整治；从长江中路的拆迁改造，到力保经济平稳较快增长，全区人民克服了一个又一个困难，完成了一项又一项艰巨任务。一年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大及其常委会和区政协的监督支持下，区政府团结带领全区人民，认真贯彻党的十七大和总书记视察安徽重要讲话精神，以科学发展观为统揽，紧扣“三大推进”，创新发展举措，强化项目支撑，全面实施“五区创建”，全区呈现出发展速度快、建设力度大、民生改善多、社会和谐稳定的良好局面。
（一）坚持投资为本、招商为要，大发展迈上新台阶。以项目为主线，狠抓项目引进、建设和管理，千方百计扩大有效投入。多次组团赴北京、上海、武汉、厦门等地进行项目推介，组建第五批45支招商小组开展上门招商，积极参加中国国际徽商大会、中国合肥自主创新要素对接会等省市招商活动，加强与发达地区商会和行业组织的联系合作，全年引进内资项目341个、外资项目13个，到位内资95亿元、外资1.08亿美元，直接利用外资稳居全市县区第一。落实国家宏观调控政策，争取国家和省、市新增预算投资3000多万元。调整充实区重点项目库，逐步形成“建设一批、开工一批、筹备一批”的项目梯次推进机制，全年投资1000万元以上建设项目158个，实现投资120多亿元，其中22个省“861”和市“1346”行动计划项目完成投资40.3亿元，总量位居全市县区第一。预计全年实现地区生产总值206亿元，比上年增长17％；完成全社会固定资产投资225亿元，增长36.9％；财政收入完成12.39亿元，增长38％，其中地方收入完成6.7亿元，增长27.9％；城镇居民人均可支配收入16000元，增长16％；农民人均纯收入7340元，增长13％。财政收入从上年的8.97亿元连跨四个亿元台阶，跃居全市县区第二、城区第一；固定资产投资和招商引资总量双双超过“十五”期间总和；地区生产总值、财政收入和招商引资三项指标提前两年完成“十一五”规划目标，跨越式、高效益成为庐阳发展的主旋律。
（二）坚持双轮驱动，经济结构进一步优化。大力实施“三产富区”战略，全省三产第一区地位更加巩固。合肥百大、商之都、辉隆农资等本地企业进一步发展壮大，乐购、大润发等世界500强企业签约入驻，华孚城隍庙商业广场建成营业。中央商贸区华侨广场、东怡金融广场开工建设，濉溪路商办新街区财富广场三期、新天地国际广场、金鼎国际广场等14个超亿元项目加快推进。全省首家外资银行东亚银行正式营业，民生银行、首创安泰保险、湘财证券等竞相入区发展，德国西门子、日本三菱电机等20余家国内外500强企业区域总部机构纷纷入驻。全年实现社会消费品零售总额155.5亿元，总量占全市份额超过四分之一，被省商务厅确定为全省城市商贸服务业发展示范区试点。
深入推进“工业强区”战略，工业经济突飞猛进。加快工业区基础设施建设，修建天河路、丽水路等园区道路5.4公里，建成林店11万千伏变电所和沱河消防站。全面落实各项企业奖扶政策，鼓励企业做大做强；完善区领导联系企业制度，选派干部驻点帮扶；加强企业管理人员知识培训，搭建银企对接平台，筹建时雨小额贷款公司，帮助企业有效应对各种困难。合肥电厂5#机组和思润米糠油等列入市“121”工程的重点项目建成投产，天威合变、伟宏钢构等骨干企业逆势上扬、加快发展。全年完成工业投资44亿元，增长37.1％；全区规模以上工业企业达101户，其中产值超亿元企业达33户；全年规模以上工业企业完成总产值98亿元、增加值28亿元，分别增长55.9%和37.3%。其中庐阳工业区规模以上工业企业完成总产值61.9亿元，增长72.6%，占全区总量的63.2%；完成增加值17亿元，增长51.2%，占全区总量的60.5%。
坚持城乡统筹，农业发展势头强劲。编制三十岗乡和大杨镇总体发展规划，实施王大塘千亩生态农业生产基地标准化建设，全区设施栽培农业和苗木花卉种植面积超万亩，农村经济快速发展。将全区113个自然村规划整合为14个中心村，初步建成汉代风情一条街，高标准实施小钱郢村庄改造，扎实开展“清洁家园、绿化乡村”千村百日行动。改造袁大路、刘冲路等8条总长10.2公里的农村公路，基本完成村村通公路任务；投资500多万元建设10.1公里长的滁河干渠路，成为全市首条乡村景观大道。
（三）坚持真抓实干，大建设再创新纪录。完成长江中路、北二环、四里河河道整治等11个大建设项目以及阳光帝景、金域蓝湾等16个招商引资项目40多万平方米拆迁任务，创造了新的庐阳拆迁速度。建成昆仑花园、梧桐嘉园、荣城花园、四泉花园等四个总计20多万平方米的大建设复建点，2000多户拆迁居民如期回迁安置，安置速度之快、规模之大在全市领先。长江中路、寿春西路、宿州北路、四里河立交桥等建成通车，北一环、北二环即将全线贯通，主动脉更加顺畅；区承担建设管理的义井路、涡阳路建成投入使用，微循环逐步健全。将全区45个城中村整合为33个改造项目，在全市率先按照《合肥市城中村改造暂行规定》完成韩瓦屋城中村改造，古城四村、五村危旧房改造加快建设，粮机厂、电焊条厂等完成拆迁，德胜门、寿春路215号老旧小区整治全面完成，城中村和危旧房改造扎实推进。深化市容管理体制改革，完成第一轮行政执法人员交流轮岗；投入800多万元，实现城区主干道环卫工作机械化；呼应市政道路拓宽改造，对徽州大道、长江中路等5条道路实施景观整治，对安庆西路、临泉中路等8条道路进行高标准绿化，对高层楼宇实施亮化，城市管理水平进一步提高。
（四）坚持民生优先，社会事业迈出新步伐。按照“提标、扩面、规范、高效”的总体要求，重点围绕推进教育公平、完善医疗服务、提供就业保障、统筹城乡发展，高标准实施民生工程。投入2000多万元对十九中、古城小学、幸福小学等5所中小学进行扩建或异地重建，面向全省招考60名薄弱学科教师，政府出资免费接送三十岗乡偏远地区小学生上学，逐步缩小城乡教育教学差距，荣获全省首批“义务教育均衡发展先进区”称号。投资1400多万元置换包河医院，新建亳州路社区卫生服务中心，改造杏林社区卫生服务中心，将推拿医院转型为社区卫生服务中心，对11个社区卫生服务站进行规范化建设。扩大困难群众医疗救助范围，在全省率先取消城乡医疗救助病种限制，率先对城市“三无”人员、农村“五保户”实施门诊和住院全额报销制度，率先对边缘家庭进行医疗救助，为城乡一类低保人员和农村“五保户”免费办理城镇居民基本医疗保险，为400名贫困白内障患者免费实施复明手术，通过“全国白内障无障碍县区”省级验收。投资1700多万元，建成全省面积最大的百帮创业园和全省首家创业服务大厅，重点为“零就业家庭”、下岗失业人员等困难群体提供就业援助，全年新增就业人数17139人，创成全省首家充分就业城区。加强社会保障体系建设，提高农村低保标准，成为全省唯一的农村低保应保尽保县区；将已转城镇户口“五保户”纳入城市“三无”人员管理，提高分散供养“五保户”供养标准，在全省率先实行一户一档三级管理；为4953名符合条件的被征地农民发放养老保障金1049万元，为1545名大中型水库移民发放后期扶持资金139万元。投入1700多万元实施农村饮水安全工程，改建三格式卫生厕所639座。我区承担的22项民生工程全年累计拨付资金8626万元，是上年的2.4倍，其中区财政配套5734万元，是上年的4倍，荣获全市民生工程先进单位称号。
（五）坚持统筹兼顾，和谐庐阳开创新局面。以创建全国文明城市为主题的精神文明创建活动深入开展，群众文化体育活动丰富多彩，组团参加市九运会，囊括六项团体第一，荣获全省群众体育先进单位称号。积极推行户况管理，计生基础工作更加扎实，益民等3个街道创成全省首批计划生育示范街道；提高农村计生家庭奖励扶助标准和城市无业、失业家庭独保费标准，计生利益导向机制进一步彰显，全区出生人口性别比104.57，政策符合率99.58%。在全市率先设立企业科技创新专项资金,成立民营科技企业创业中心，鼓励企业积极开展技术研发和科技创新。圆满完成第七届村民委员会换届选举，和谐社区建设进一步加强。切实加强国防教育和后备力量建设，在全市率先启动重点优抚对象医疗保障。继续开展“五五”普法教育，群众知法守法意识显著增强。围绕创建平安庐阳，出台《庐阳区出租房屋和流动人口服务管理暂行办法》，强化社会治安综合治理，加强刑释解教人员和社区矫正工作，严厉打击刑事犯罪；认真开展矛盾纠纷排查调处，下大气力解决一批群众反映的突出问题，切实维护了群众的合法权益；全面开展各类安全隐患排查整治，全区安全生产、消防安全和道路安全形势总体平稳。行政事务管理、外事侨务、民族宗教、妇女儿童、未成年人保护、人防、民防、应急、老龄、档案、地方志等项工作也都取得新的成绩。
（六）坚持规范高效，政府自身建设取得新进步。以纪念改革开放30周年为动力，以新一轮思想大解放为先导，各项改革深入推进。继续深化国有集体企业改革，区经济委和商务局将所属43家改制企业撤并整合为33家，全面完成庐阳房地产开发公司事改企工作。扎实开展“规范管理年”活动，严格执行编内进人和编外聘用管理规定，完善竞争择优的用人机制；积极推进国库集中支付改革，强化财政预算管理，调整区与乡镇、街道和工业区财政管理体制；修订行政事业单位国有资产管理办法，国有房屋租赁一律引入市场竞争机制。高度重视民主法制建设，自觉接受人大的依法监督和政协的民主监督，主动听取社会各界的意见和建议，全年办理省、市、区人大代表建议和政协委员提案135件，办结率100%。完成“合肥庐阳”政府门户网站改版，加强电子政务建设，全面推行政务公开，荣获“数字安徽建设先进单位”和“全省政务公开先进区”称号。设置政务服务专线电话，对接市政府“12345”热线，为居民提供全天候的政务服务。进一步深化机关效能建设，不断强化行政监察和审计监督，扎实开展反腐倡廉制度建设推进年活动，切实加强政府投资项目、部门预算、专项资金、民生工程及领导干部经济责任审计，坚决查处违法违纪人员，规范了廉洁从政行为。
各位代表！回眸年，令人百感交集。我们和全国人民一道经历了历史罕见的冰雪灾害、汶川大地震、世界金融危机的考验，也分享着北京奥运成功举办、中国航天员漫步太空、改革开放30周年的喜悦。一年来，我们在困难中选择了坚强，在感动中凝聚了力量，在拼搏中坚定了信心。从“双轮驱动”到“五区创建”，我们的发展思路更加清晰；从大发展的运行调度，到大建设的攻坚克难，我们的执行力进一步增强；从民生工程的倾情而为，到城乡统筹的强力推进，我们对科学发展观的认识进一步深化。可以说，我们在打造现代化核心城区和全省首善之区的征程上，迈出了更加坚实的步伐。这些成绩的取得，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是全区广大干部群众奋力拼搏、真抓实干的结果。在此，我谨代表区人民政府，向各位人大代表、政协委员、派、人民团体和社会各界人士，向大力支持我们工作的驻区各单位表示衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展建设中还存在的一些突出矛盾和问题，主要表现在：一是宏观经济环境依然严峻，加快发展的压力较大，同时发展的外延空间受到限制，内涵提升的路子亟待探索；二是虽然大建设提升了城市形象，但是城中村、危旧房和旧城改造的任务依然繁重；三是征地拆迁等引发的群众上访较多，维护稳定的压力加大；四是受到政策调整和经济下行趋势的双重影响，财税增收难度较大，而大建设、民生工程、义务教育学校实施绩效工资等刚性支出增加，增收节支的任务艰巨；五是与跨越式发展的要求相比，少数单位和干部职工的能力素质、精神状态不能完全适应，等等。这些矛盾和问题必须引起我们高度重视，并在新的一年着力加以解决。
二、坚定信心，迎难而上，奋力开创科学发展新局面
年是中华人民共和国成立60周年，也将是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，又将是我区抢抓机遇、推进又好又快发展至关重要的一年。目前世界金融危机尚未见底，对实体经济的影响逐步加深，外部需求减弱、投资后劲不足、部分企业经营困难已成为经济运行中的主要矛盾，挑战前所未有。同时，伴随挑战而来的重大机遇也前所未有。从政策导向看，中央把保增长、扩内需、调结构作为宏观调控的重点，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，省内合芜蚌自主创新综合配套改革试验区正式启动，合六巢一体化和合淮同城化加速推进，省会经济圈的集聚效应更加凸显，对我们争取项目、扩大投资是一个重大机遇。从发展基础看，随着“三大推进”的强力实施，我区经济实力大为增强，基础设施更加完善，对外形象大幅提升，发展环境日益优化，形成了空前的吸引力和凝聚力，对我们承接发达地区资金梯度转移、加快产业升级是一个重大机遇。从市场环境看，经过多年的快速发展，区内积聚了一大批实力强、前景好的优质企业，当前各种生产要素成本相对较低，对优质企业实现低成本扩张是一个重大机遇。只要我们坚定信心，抢抓机遇，扎实工作，就一定能够实现跨越式发展目标。
年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大、十七届三中全会、市委九届七次全会和市十四届人大二次会议精神，深入开展学习实践科学发展观活动，坚持又好又快发展不动摇，坚持“双轮驱动”不动摇，着力抓好全省城市商贸服务业发展示范区试点和庐阳工业区循环经济试点，不断提高区域经济综合实力；着力抓好旧城改造和危旧房、城中村改造，深入推进大建设，进一步提升城市形象和品位；着力抓好民生工程，加强基层队伍等基础性工作，夯实和谐社会根基，奋力开创现代化核心城区和全省首善之区建设新局面。
年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长12%以上；固定资产投资增长15%以上；社会消费品零售总额增长10%；财政收入增长10%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长10%，人口出生率控制在12‰以内，单位GDP能耗及主要污染物减排量达到市控指标。
围绕上述目标，年我们将重点做好以下几个方面工作：
（一）坚持项目拉动，增加有效投入，促进经济较快增长
按照抓发展就要实实在在抓项目的要求，继续狠抓项目建设。编制年度重点项目库，逐月排定开工项目和投资计划，增强项目工作的针对性和实效性。建立完善以周报告、月调度、季总结、年考核为主的项目推进机制，实行新开工项目区级领导领衔督办和责任单位负责制，重点抓开工、抓进度、抓服务。积极争取省、市重点项目建设，督促在建项目加快进度，做好各类新开工项目的协调服务，促进签约项目尽快开工，深入推进项目前期工作，调整充实后备项目，力争全年新建、续建1000万元以上项目136个，组织有效投入140亿元以上。
抓住大建设带来的发展机遇，整合土地资源，策划包装项目，做好土地储备和规划设计，做优一级土地招商；发挥在建项目多的资源优势，帮助企业做好业态分析、包装推介，切实做好二次招商；鼓励现有企业增资扩股，扩大规模，重点做好以商招商。以合肥承办会为契机，坚持走出去、请进来，加大招商推介力度。做好全程优质服务，着力打造商务成本最低、政务环境最优、服务效率最高的城区。坚持定期调度和考核奖惩制度，加强招商引资队伍建设，不断提高招商引资的质量和效益，确保招商引资总量完成85亿元。
抓住国家扩大内需、促进经济增长的政策机遇，重点围绕生态环境、社会民生、产业升级等，认真谋划和编制一批重大项目，最大限度地争取国家和省、市支持。对已获得国家投资的园区污水管网、廉租房、农村社区卫生机构建设等项目，要加快工程建设，严格资金管理，确保资金发挥效益。
（二）聚焦楼宇经济，培育产业集群，扩大服务业领先优势
以第二次全国经济普查为契机，整合财税、工商、房产等部门力量，分街道对全区64座重点楼宇进行调查摸底，建立楼宇经济数据库。按照政府推动、市场运作、先易后难、分步推进的原则，支持业主科学规划楼宇主要经营业态，引导各类企业集群发展，培育一批产业相对集聚的特色楼宇。制定奖扶政策，提升服务水平，集中优质资源，主攻总部经济，力争引进一批世界500强和国内行业100强地区总部，培育一批税收“千万元楼”乃至“亿元楼”。
认真抓好城市商贸服务业示范区试点。在业态建设上，加快传统商贸服务业提档升级，大力发展连锁经营、专业卖场、大型超市、星级酒店等现代商贸服务业，打造全省现代商贸中心；加快发展银行、保险、证券、投资公司、担保公司等金融服务业，形成多层次的金融服务体系，打造区域金融中心；加快发展技术研发、信息网络、服务外包等生产业，积极发展法律、会计、审计、咨询等高端中介服务业，吸引总部企业入驻，打造全省总部经济中心；加快出版发行、动漫创意、教育培训、医疗保健、体育健身、旅游休闲等产业发展，打造全省文化休闲中心；依托即将建设的铁路北货场，加快建设现代物流基地，打造区域现代物流中心。在空间布局上，加快华侨广场、东怡金融广场等城市综合体建设，启动工商银行地块、原供电局地块等长江中路商业地块开发，培育城隍庙、淮河路等一批特色街区，推动中央商贸区建设迈上新台阶；积极推动省农资公司、荣事达等商业地块尽快上市，加快推进置地汇丰广场、金鼎国际广场等在建项目，精心打造濉溪路商办新街区；支持华孚城隍庙商业广场发展壮大，加快明发商业广场建设进度，促进北二环市场带尽快形成。
（三）注重内涵提升，挖掘发展潜力，做大工业经济规模
完善工业区道路框架和雨污管网，同步高标准实施道路绿化，启动荣城花园北苑建设，加快经营性用地上市步伐，促进工业区三产服务业发展，推进配套中小学和社区卫生服务中心建设，增强工业区的承载力和吸引力。充分发挥区建设资金流量大的优势，做大工业区融资平台，提高融资能力，形成举债有度、用债有效、还债有信、监管有力的良性运转机制。加大招商引资力度，盘活工业区存量土地资源。增强大杨项目基地功能，整合村居项目基地，提高土地投入产出率。
进一步完善领导干部联系企业制度，切实为电厂6#机组、六水厂等省市重点项目做好协调服务；全面落实鼓励企业做大做强政策，大力支持天威合变、伟宏钢构等扩大规模，提高产能；继续实施促进企业科技创新奖励政策，积极鼓励华林模具、星辰电缆等实施技术改造，提高产品科技含量和市场竞争力；切实加强项目合同管理，加快推进迎驾酒业、亚星玻璃等项目建设，确保在建企业如期建成投产；依法开展土地清理，增强企业履约意识，促进签约企业尽快开工建设；充分发挥小额贷款公司作用，进一步支持中小企业发展壮大，力争全区规模以上工业企业达到115户，规模以上工业总产值突破120亿元。
（四）加大建设力度，强化城市管理，提升城市形象和品位
继续按照“打通主动脉、健全微循环”的要求，做好阜阳北路、界首路等大建设项目的协调服务，实施固镇路、藕塘路等支路改造。抓住四里河、板桥河河道整治机遇，推进南淝河生态补水工程，打造生态廊道和滨水景观。启动梧桐嘉园、四泉花园等大建设复建点二期工程，完成劳动村复建点建设。加快电焊条厂、粮机厂等旧城改造，实施万大郢、姜万郢、郑湾等城中村改造，推进合肥铝厂、建材三厂等危旧房改造，开展龚大塘等老旧小区整治，启动经济适用房和廉租房建设。
进一步完善网格化城市管理机制，对接治安防控电子监控系统，推进环城内城市管理数字化。加强背街小巷、各类市场和“五小行业”等市容创建难点的集中整治，积极推进市容保洁市场化，继续推进城区道路保洁机械化。加快实施临泉中路、北一环等道路景观整治，深入开展户外广告整治行动，不断提高道路绿化水平。
坚持基础设施先行，完成农村饮水安全工程，实施农村道路改造。加快绿色食品、花卉苗木、生态旅游、休闲观光基地建设，大力发展都市农业，拓宽农民致富渠道。总结推广小钱郢、陈龙新村等中心村建设经验，实施大杨镇万亩土地复垦整理，加快中心村建设步伐。巩固提高“清洁家园、绿化乡村”千村百日行动成果，建立村庄环境卫生长效管理机制，完成外环生态长廊建设。
（五）突出民生工程，加强社会建设，夯实和谐庐阳基础
优化教育布局，撤并乡镇中心校，改建大杨中心小学，扩建四十七中，建成六安路小学荣城花园分校；进一步加强教师队伍建设，深化教育教学改革，提高素质教育水平。整合社区卫生服务资源，对逍遥津、光明、三牌楼3个社区卫生服务中心进行规范化建设，对大杨社区卫生服务中心和三十岗卫生院进行改扩建，进一步创新社区卫生服务机制，争创全国社区卫生服务示范区。开工建设区公共卫生管理服务中心，做好重大传染病防治，提高突发公共卫生事件应急处置能力。加强三级计生服务阵地建设，创新以村居为主的计生服务管理机制，加大对违法生育的查处力度，切实稳定低生育水平，为创建全国计划生育服务先进区打下坚实基础。
充分发挥省级创业服务示范基地和百帮创业园的作用，为大中专毕业生等新增就业人员、下岗失业人员、农村富余劳动力转移尤其是失地农民做好就业服务。建立健全就业援助制度，为“零就业家庭”、残疾人等弱势困难群众提供就业援助。加强劳动监察和劳动争议调处工作，切实维护劳动者的合法权益。积极探索城乡低保并轨，切实做好被征地农民养老保障，协调推进城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险和城乡医疗救助，加强农村敬老院和社会化养老服务机构建设，构筑覆盖城乡的社会保障网络。
深入开展群众性精神文明创建活动，提升学习型城区建设水平。开展建国60周年庆祝活动，举办第六届文化艺术节。完善体育设施规划建设，积极推动全民健身。切实做好社居委换届工作，进一步加强社区规范化建设，创建全国和谐社区建设示范城区。加强社会治安综合治理，强化流动人口服务和管理，健全社会矛盾纠纷排查调处机制，严厉打击各类违法犯罪活动。认真落实工作责任制，建立区、街（乡镇）、居（村）三级网络，探索乡镇、街道纪检、、综治、司法“四位一体”工作新模式。强化安全生产责任，切实抓好道路交通、特种设备、危险化学品和烟花爆竹、人员密集场所等安全隐患排查整治，确保全区安全生产、道路安全、消防安全形势总体平稳。加强依法监管，提高产品质量和食品安全工作水平。认真做好在地统计工作，完成第二次全国经济普查。贯彻党的民族政策和宗教工作基本方针，做好新形势下的民族宗教工作。关心支持老龄、妇女儿童、残疾人工作，做好档案、地方志、移民、外事侨务、防震减灾和应急工作。加强国防动员和人民防空建设，完善战备设施，做好双拥优抚工作。
（六）着力改革创新，强化服务功能，增添加快发展动力
巩固深化“规范管理年”成果，不断创新管理机制。调查研究全区人才队伍状况，制定人才培养、引进计划，加强公职人员的学习培训和轮岗交流，激发机关工作人员活力。充分发挥民营科技创业服务中心作用，促进科技成果转化应用，提高科技对区域经济发展的贡献率。按照全国节约集约用地试点市要求，切实加强国土资源管理，启动新一轮土地利用总体规划修编，建立土地资源节约集约利用新格局。深化国有资产管理改革，加强存量资产使用效益分析，引进市场竞争机制，实现经营性国有资产使用效益最大化。严格基本建设项目管理程序，全面实行政府投资项目法人制、代建制。
积极应对国家税收政策调整和经济下行趋势带来的财税减收因素，围绕“收（入）、支（出）、融（资）、管（理）”，加快财政体制创新，强化税收征管，充分调动乡镇、街道协税护税积极性；发挥财政奖扶资金的引导作用，培植涵养税源，确保财政收入平稳增长；调整优化支出结构，强化部门预算管理，大力压缩非生产性开支，确保重点项目和民生工程投入；发挥融资平台作用，拓宽融资渠道，加强融资风险监控，支持工业区和中小企业发展；积极推进财政管理创新，加快国库集中支付制度改革，加强财政监督，依法规范使用财政资金。
（七）提升领导能力，锤炼务实作风，加强政府自身建设
提升科学发展的能力。按照“开拓创新、务实高效、诚信法治、廉洁为民”的总体要求，深入开展学习实践科学发展观活动，进一步推动思想大解放。坚决破除按部就班、封闭保守的中庸思想，树立快马加鞭、勇于创新的开拓精神；破除小步慢走、小富即安的小农意识，树立大气创业、敢争一流的进取精神；破除因循守旧、唯书唯上的教条主义，树立开放包容、与时俱进的时代精神，以思想的解放、观念的更新推动庐阳的跨越式发展。要把科学发展观落实在制定政策、提出规划、组织实施、督促检查等各个环节，把科学发展观转化为加快发展的思路、推动发展的措施、科学发展的能力。
提升依法行政的能力。继续开展“五五”普法，加强依法治理，推进依法治区进程。深化行政管理体制改革，健全部门间协调配合机制，确保政令畅通。强化行政执法责任制和过错责任追究制，促进权力规范运行。自觉接受人大及其常委会的依法监督、政协的民主监督，主动听取社会各界的意见和建议，广泛接受社会监督。继续深化政务公开，加快发展电子政务，推进公共服务信息化。进一步加强效能建设，完善政务服务中心职能，拓展服务领域，创新工作流程，不断提升政府的服务能力和水平。
提升狠抓落实的能力。目标任务确定以后，各级干部要把精力集中在狠抓落实上，把本领体现在完成任务上，把目标锁定在争先进位上，使抓落实成为各级各部门的首要任务和自觉行动。各级干部要提升标杆，敢于负责，以强烈的事业心和责任感抓落实；要提高素质，深入一线，以过硬的本领和作风抓落实；要加强调度，强化督查，以严格的目标责任制管理抓落实；要加强协作，形成合力，以科学的工作机制抓落实。
社区卫生服务中心轮转总结篇3
doi:10.3969/j.issn.1007-614x.2012.03.390
《护士条例》的颁布实施，为维护农村基层医疗机构护士的合法权益，规范护理行为，保障医疗安全，适应医学模式的转变，满足广大农民日益增长的健康需求提供了法律保障，有力地促进了我县护理事业的发展。
为探讨实施《护士条例》的有效途径，对县乡两级医疗机构《护士条例》实施现状、存在问题认真分析研究，提出相关建议。结果表明，实施《护士条例》中的存在问题逐步解决，认真地分析研究和合理化的建议是实施《护士条例》的重要保障。
我县护理工作的基本现状
我县位于苏北沿海中部，土地总面积2776平方公里，总人口96.33万，农业人口86.4%。全县有17个建制镇，分别设有1所中心或镇卫生院，在县城设有县人民医院、中医院、精神病院、妇幼保健所以及疾病预防控制中心和卫生监督所各1所。
近年来，我县农村基层护理事业得到了较快的发展。①农村基层护理队伍有所增强：2008年底，全县县乡两级医疗机构有注册护士413人，占卫生技术人员总数的26.8%。设置床位1566张，床护比1:0.26。大专以上学历护士占护士总数的81.8%；具有中级以上职称的护士占护士总数72.2%。②护理工作范围逐步扩大：患者入院有人接、住院有人管、辅助检查有人指导、治疗护理有叮嘱、出院回家有人送。③注重打造护理服务品牌：县人民医院开展了集医院式、宾馆式、家庭式为一体的“3H”护理服务，推行分层分级护理，改善住院条件，受到了群众的欢迎。
《护士条例》颁布实施后我县护理工作的变化
依法执业意识得到加强：我县认真落实护士准入管理制度，及时为护士办理首次注册、再次注册、变更注册、换证等手续，确保护士持证上岗，依法执业。护理质量管理核心制度和护理技术操作规范得到有效落实，护理文书的书写和管理更加规范。
护士的工作条件得到了改善：⑴住院条件普遍改善：近年来，我县通过省厅专项资助和自筹资金，对镇卫生院原有病房进行了改造，至2011年，乡镇卫生院基础设施建设累计投入6074.68万元，17个镇卫生院全部建起病房楼。病房设有卫生间，安装了电视、空调，设置了传呼系统和中心供氧，改善了住院条件，有利于护理工作的开展。⑵统一配置了基本护理设施：①基础护理设备齐全：县乡两级医院根据护理质量考核标准，配备了“五机八盘”，并实行规范化管理，确保了基础护理工作到位。②急救护理设备性能良好，急救车定点放置，急救药品齐全，急救器械性能良好，明确专人负责保管，定期检查，及时维修，始终处于一级备用状态，确保护理工作安全有效。③具有一定的专科护理能力：镇卫生院配备了呼吸机、洗胃机、输液泵、心电监护仪等护理设备，提高了卫生院的护理能力和水平。⑶办公条件逐步升级：县级医院引进了HIS管理系统，护理文书、医嘱处理等实行了一体化的网络管理，至2011年6月底镇卫生院全部引进了电子病历系统，提高了护理工作效率。
护士待遇得到提高：①镇卫生院护士长与医疗科主任享受同等待遇的中层岗位津贴；②提高了聘用护士的工资待遇，为聘用护士缴纳各项社会保险，福利待遇与在编人员同等享受，工资提高幅度近40%。③在职称晋升时，优先考虑在临床一线岗位的护士。改变了原来将护理中、高级职称岗位调整给医生的不正常现象。
护理技术得到提升：①建立了“三基三严”考核训练制度。除加强理论培训考试，还注重操作技能的训练。2005年起，我局每年都开展1次护理人员操作技能竞赛。②学历教育全面普及：全县广大护理人员积极参加各类培训教育，参加学历继续教育，努力提升学历和工作能力。③加强了护理人员的进修培训：县卫生局专门制定了基层卫技人员轮训方案，由各基层医疗机构根据工作实际，制定轮训计划，安排医护人员到县人民医院免费进行3个月的轮训。
实施《护士条例》过程中存在的问题
乡镇卫生院护理工作职能定位不清：乡镇卫生院承担着公共卫生服务和常见病、多发病的一般诊疗、应急转诊等服务功能，在农村卫生服务体系中具有承上启下的地位。目前部分乡镇卫生院正逐步向社区卫生服务转型，其护理模式也应为社区居民提供符合社区人群健康服务需要的多样化护理服务。
护理人员数量严重不足：2008年底，我县乡镇卫生院核定床位766张，卫技人员750人，注册医生375人，注册护士165人，床护比1:0.22。县直医疗单位核定床位800张，注册医生434人，注册护士248人，床护比1:0.31。
同时非护理工作任务侵占了护士的时间：在医院里，护士是“万金油”，没人愿意做的工作都是护士去做，加之后勤支持系统不够到位，护士从事非专业性事务性劳动较多。除了治疗外，护士为了完成这些琐碎事务，影响了护士对患者的直接护理，也制约着护理质量的提高。
人事制度改革不彻底：一方面国家取消了毕业生统配；另一方面又限制用人单位的自主招聘。招用临时工、合同工，政府相关部门在人员经费、补助等方面又不予承认，使用人单位陷入两难境地，所以出现同工不同酬现象。护理人员结构不够合理：①年龄结构不合理：我县在职护士中45岁以上213人，占总数的51.6%，30～45岁137人，占总数的33.2%，30岁以下63人，占总数的15.2%。护理队伍老化。②职称结构不合理：我县公立医疗机构护理人员中高级职称18人，占护士总数4.4%，中级职称280人，占护士总数67.8%，初级职称115人，占护士总数27.8%。呈现两头小中间大的结构，与卫生部规定的高级中级初级护理人员数1:3:9，相距较大。
护理人员的知识结构与卫生院的功能不相适应：目前无论从护理专业的课程设置还是继续教育项目都是以专科护理为主，适应的是二、三级综合医院的护理需求。而乡镇卫生需求的是综合性护理人才，既有别于二、三级综合医院，也区别于社区卫生服务。
相关建议
加快护士人才培养：卫生、教育、财政、人事应加强沟通协作，按照实际需求数制订招生培养计划。每年新招录的卫技人员中护理人员必须达到一定的比例，调整医生、护士招生比例，逐步缓解护士数量严重不足的难题。
加大《护士条例》实施力度：将护理工作纳入医疗卫生事业发展的整体规划，同步、协调发展。建议卫生部制定出台《护士条例实施办法》，便于基层医疗机构的操作。
加强护理人员在岗培训：在省、市两级建立护理人员培训基地，完善护士规范化岗位培训制度；依托高等医学院校，开展护理继续教育；建立乡镇卫生院与上级医院之间的护理业务协作关系，发挥二、三级医院的护理专业技术力量，对乡镇卫生院的护士进行经常性的业务指导。
社区卫生服务中心轮转总结篇4
1、全面实施“跨江发展”战略，细化目标，落实责任，基本完成现代化医院的基础建设，启动江南、江北的对口帮扶工作，浦口区中心医院建成第一医院分院，**区人民医院建成鼓楼医院分院，努力提高江北地区的卫生综合实力。
二、农村卫生、社区卫生和妇幼卫生
2、全面巩固小康指标成果，全市新型农村合作医疗村覆盖率100，人均筹资额110元以上，农民参保率97以上，基金使用率90以上，农民实际报销比例不低于30。
3、六城区新（改）建4个社区卫生服务中心，争创1个省级社区卫生服务先进区和6个社区卫生服务示范中心；全面完成农村社区卫生服务中心的改造，年内建成5个省级农村社区卫生服务示范中心。
4、在秦淮区实行全额拨款、收支两条线、药品零差价试点工作的同时，全面推行社区首诊和双向转诊制，力争城市居民和农民到社区卫生服务机构就诊率分别达45和60以上。
5、做好孕产妇和儿童保健工作，全市孕产妇死亡率控制在17/10万以下，婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别控制在9‰和12‰以下。
三、疾病预防控制
6、加强疫情监测，抓好重大传染病防治，努力降低传染病发病率，法定报告甲乙类传染病发病率控制在190/10万以下，医疗机构传染病网络直报率达100。
7、做好计划免疫工作，脊灰、麻疹、百白破、乙脑、流脑、新生儿乙肝疫苗接种率达95以上、新生儿24小时卡介苗接种率城区达98、农村达95以上。
8、有效控制急性血吸虫病暴发流行，消灭钉螺面积600万平方米；落实结核病控制策略，发现新涂阳病人1725例；继续开展艾滋病防治的宣传、干预工作，自愿咨询检测人数达到45/10万以上。
9、社区卫生服务中心以上综合医疗机构100开设腹泻病门诊；“02”检索率达10以上，检索数达总人口（含流动人口）的1‰以上。
10、市疾控中心检验项目100达到卫生部、国家发改委制定的A类疾控机构检验能力标准，区县达80。
11、全面推广卫生监督、疾病控制关口前移、重心下沉的做法和经验，在街道（镇）设立卫生监督、疾控中心分支机构，夯实公共卫生网底。
四、卫生监督执法
12、依法履行监督职责，继续在经卫生许可的餐饮单位推行量化分级管理，量化分级率达95以上，卫生监督覆盖率100，食物中毒及时查明率100，力争不发生重大食物中毒事件。
13、50以上的区县卫生监督机构房屋建设、车辆基本符合卫生部标准；卫生监督员持证上岗率达100。
五、应急管理
14、高标准建成“12320”公共卫生咨询服务中心，并完善工作机制。各区县健全突发公共卫生事件应急中心。区县卫生局和市、区县疾控中心、卫生监督所、二三级综合医院（含市第二医院、儿童医院、妇幼保健院、市中医院、胸科医院）设立卫生应急办公室，组建应急专业队伍。
15、建立健全全市卫生应急预案体系，完善应急指挥网络通讯系统。
六、医疗机构管理
16、深化医疗卫生体制改革，制定___地区区域卫生资源配置规划和医疗机构设置规划。加强医疗机构的监管，促进民营医疗机构健康发展。
17、继续开展“医院管理年”活动，积极推进创建基本现代化医院工作，鼓楼医院、第一医院、儿童医院、市中医院、口腔医院、高淳县医院、江北人民医院率先通过基本现代化医院的评审。
18、落实“三合理”规范，试行单病种限价管理，巩固医学检查检验结果同城互认，完善惠民医疗服务体系，推进“药房托管”工作，努力缓解困难群体“看病贵”问题。
19、制定___市医疗机构内部财务控制规定和大型医用设备管理办法，规范医疗卫生机构的收入分配机制，维护公立医疗机构的公益性质。
20、建成第二医院、脑科医院、儿童医院、胸科医院等病房大楼和江宁区医院门诊大楼并投入使用；启用南山医院，南医大二附院托管第三医院；加快推进鼓楼医院南扩、第一医院南扩、妇幼保健院妇儿保健中心大楼和浦口区、溧水县医院、高淳县新区医院等工程进度。
七、科技兴医和人才培养
21、完成“213”人才的新一轮选拔工作，建设___市卫生系统的高级人才库。加强重点学科、重点专科建设，重点扶持3个江苏省临床医学中心、6个领军型人才。
八、中医工作
22、加强中医重点专科建设，争取1－2个国家中医药管理局新一轮重点专科建设项目，力争创建2－3个省级中医示范专科。
23、积极推动中医工作面向农村、社区，创建1－2个省中医药特色社区卫生服务中心。
九、行风建设
24、积极开展创建“人民满意医院”活动，加强医德医风建设，努力提高医疗服务水平，构建健康和谐的医患关系。
十、综合管理
社区卫生服务中心轮转总结篇5
一、各项重点工作稳步推进
（一）社区卫生服务质量和水平得到进一步提升。一是高度重视社区卫生服务工作。年初，区政府召开了全区社区卫生服务提升年活动动员会议，全面安排部署了以提升社区卫生服务质量为目标，以“星级”社区卫生服务站建设为重点的工作任务，区政府印发了《关于开展社区卫生服务质量提高年活动的实施意见》和《泰山区“星级”社区卫生服务站标准》，特别是区委、区政府将提升社区卫生服务水平列入今年的实事项目后，区卫生局高度重视，研究制定了《关于落实区委区政府为民所办实事项目，提升社区卫生服务水平的实施方案》，实行局班子成员包保责任制，每周调度工作进展情况，及时解决困难和问题。两次召开全区社区卫生工作现场观摩调度会议，推动和促进了实事建设项目的顺利开展。二是强力提升社区卫生服务质量。①社区卫生服务机构建设水平有新提高。今年以来，先后投资1830万元对社区卫生服务机构进行了配套改貌建设。目前，全区已建成达到省级示范标准的社区卫生服务中心5个，社区卫生服务站64个，已有13处社区卫生服务站经考核被授予“五星级社区卫生服务站”，并达到功能完善、设施齐全、服务规范的“全省一流”标准。②社区居民的卫生服务受益率和覆盖率进一步提升。开展了社区居民健康查体，健康调查和随访服务全面开展。③社区卫生助理员制度得到全面落实。目前，全区所有社区卫生助理员已经全部经培训后上岗，制定了社区卫生助理员职责，完善了考核评价标准，对提升社区卫生服务质量起到了很好的推动作用。④加强了人员培训。举办全区全科医学培训班5期，举办社区中医适宜技术培训班1期，由大医院专家对全区社区卫生人员进行了理论知识和实践技能培训。⑤“健康教育进社区”和“大医院进社区”落到实处。组织由医疗、预防、保健、健康教育等方面专家组成的健康教育宣讲团，深入31个社区开展健康教育讲座。组织41位大医院专家到社区卫生服务机构开展坐诊、健康咨询活动3300余人次，深受社区居民欢迎。⑥全面实行社区卫生服务“信息化管理”。建成了以社区卫生服务中心为网络中心，以社区卫生服务站为终端的微机网络管理系统，并召开了全区“卫生信息化管理”现场会议。
今年以来，国家卫生部副部长、国家中医药管理局局长王国强、副局长吴刚、妇幼保健与社区卫生司社区卫生处副处长刘利群、副省长王随莲、卫生厅长包文辉、副厅长仇冰玉、省财政厅副厅长阮凤英、省中医管理局局长于淑芳、市长李洪峰、副市长徐恩虎等领导先后到我区视察社区卫生服务工作，并给予了充分肯定和较高评价。
（二）新型农村合作医疗健康运行。从巩固提高“省级新型农村合作医疗工作先进区”入手，不断加强管理，努力提高服务质量，积极开展了新型农村合作医疗新一轮试点。一是认真做好新农合医疗与服务。采取多种措施，进一步规范各级定点医疗机构全面搞好对参合人员的医疗服务，修订了新农合补偿方案，提高了报销比例。在全区开展了为参合农民免费健康体检工作。2010年，共为参合农民免费健康体检74262人。二是加强对定点医疗机构的监督。研究制定了《关于加强新农合管理的规定》，区新农合办公室定期不定期对定点医疗机构进行监督检查，对定点医疗机构择优劣汰动态管理，实行末位淘汰。10月份，经检查对邱家店镇一处村卫生所取消了定点医疗机构。三是全面推行信息微机网络管理。多方筹集资金，在全区基层医疗机构全面推进医疗卫生信息微机网络化建设与管理，将药品经营、合作医疗、社区卫生服务和医疗机构管理全部纳入微机网络监督与监管。所有村卫生所和社区卫生服务站安装管理软件，以街道、镇为单位设立局域网，在社区卫生服务中心、卫生院设立信息网络中心，负责信息监管与汇总，并与区新农合管理网络连接。参合病人用药由微机自动审核报销，并将信息上传至新农合管理办公室予以时时审核监控，防止了套取新农合基金现象的发生，切实管好用好了农民的救命钱。
2010年，新型农村合作医疗行政村覆盖率仍保持100%，参合农民为14.34万人，参合率达到了98.5%，共计报销医药费953.51万元。
（三）农村卫生工作规范运行。一是乡村卫生机构一体化管理进一步规范。在全区深入开展了一体化管理规范活动，按照“项目化、指标化、责任化”的总体工作要求，实行局领导包保处镇责任制，每位局领导包保一个处镇，每周下基层调研、督导、检查工作进展情况，一周一调度，遇有问题及时解决。在全区开展了新一轮乡村医生竞争上岗，人员结构更加合理，使一批有德、有才、有能的充实到卫生队伍，全区一体化管理运行质量和管理水平进一步得以规范提高。二是基层卫生机构改貌建设进展加快。积极开展“星级”卫生所创建活动，制定下发了《泰山区“星级”卫生所标准》。2010年，累计投资256.6万元，新建村卫生所12处，改貌建设10处村卫生所。邱家店中心卫生院迁址建设已经完成，并投入使用。2个镇卫生院达到卫生院规范化建设标准，群众就医环境得到明显改善。三是药品器械集中采购健康运行。在全区规范药品器械统一采购供应制度，对全区所有基层医疗单位药品实行集中比价采购，由卫生院（社区卫生服务中心）中心药库零加价配送到卫生所，药品降价率26%以上。2010年，药品器械集中采购1258.9万元，比去年增长6%。1
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（四）疾病预防控制和卫生监督工作得到加强。一是以认真贯彻执行《传染病防治法》为中心，狠抓了以非典、流感、人禽流感、霍乱、病毒性肝炎、流行性出血热、结核病、艾滋病防治为重点的传染病防治工作，较好的实现了“一个确保”的任务目标。3月中旬、4月下旬，我区先后为全市、全省结核病防治工作会议成功地提供了观摩现场，受到了与会领导和代表的好评。3月，省卫生厅为我区颁发了“全省结核病防治示范县”奖牌，区卫生局被授予“全市结核病防治工作一等奖”（考核得分第一名）。区疾控中心被评为“全省结核病防治工作先进集体”。二是大力实施卫生监督力量下沉。区政府印发了《关于进一步加强基层公共卫生工作的意见》，在泰前、上高、徐家楼三个街道和省庄、邱家店两个镇设立卫生监督所。聘任了10名卫生监督员和108名村卫生监督助理员、63名社区卫生助理员，建立了覆盖全区社区和行政村的公共卫生管理和服务网络。5月29日，全市卫生监督力量下沉工作现场会在我区召开，副市长徐恩虎出席会议，来自全市各县市区50余名代表参加了会议。三是积极开展赴川抗震救灾。四川发生特大地震灾害后，我区先后派出14名卫生监督员奔赴一线积极投身抗震救灾工作，他们不怕牺牲、不畏艰险、连续奋战、恪尽职守，先后有2名同志在抗震救灾一线火线入党，有8名同志分别受到国家、省、市记功表彰。
（五）中医药事业有了新的发展。将中医和中医适宜技术推广工作纳入卫生工作总体规划，制定下发了《关于进一步加强中医工作的实施意见》、《关于推广应用50项中医适宜技术的通知》等规范性文件。先后投资400余万元，对中医二院病房楼进行扩建改建，新设中医专科病床，更换新上了先进医疗设施和设备，改建新建了制剂中心、查体中心、门诊输液观察中心和餐饮服务中心，优化美化了就医环境同时。以中医适宜技术推广及康复理疗为特色，投资500多万元在原泰山区卫生防疫站旧址筹建了治未病中心，在10个社区卫生服务站开展了“中医治未病”试点。2010年1月21日，治未病中心被国家中医药管理局确定为“国家第一批治未病预防保健服务试点单位”，4月12日，国家卫生部副部长、国家中医药管理局局长王国强在副省长王随莲、卫生厅长包文辉的陪同下，视察了中医二院治未病中心工作开展情况。
（六）行业作风建设得到进一步加强。一是按照区委、区政府总体安排和部署，在全区卫生系统深入开展了“转变思想作风大讨论活动”、“入党为什么、在位谋什么、走后留什么集中教育活动”、“向区法院、市区国税局学习活动”、“加强作风建设、促进社会和谐主题教育活动”、“争创服务、创新、争先型机关及行业活动”等一系列活动。二是进一步建立健全了治理商业贿赂长效机制。三是开展了红十会“温暖送千家，博爱在齐鲁”送温暖活动，走访慰问贫困户100户，发放慰问金XX0元；与阳光贝贝儿童用品专卖店联合举办了“关爱贫困儿童爱心援助活动”，向15名住院贫困儿童发放了价值5000余元的慰问物品。四是在全区卫生系统开展了面对面民主评议政风行风活动，先后召开4次面对面民主评议政风行风大会，从卫生局长、区直医疗卫生单位主要负责人、各处镇社区卫生服务中心主任（卫生院长）到各社区卫生服务站站长（卫生所长），依次上台述职，特邀人大代表、政协委员、机关（村、社区）干部等社会各界作为评委，大大促进了全区卫生系统整体行业作风的加强和提高。在2010年12月底举行的全区民主评议政风行风活动中，区卫生局取得了经济和社会管理类第五名的好成绩，区卫生监督局列行政执法类第一名。五是加强了卫生宣传报道工作。充分利用泰山区卫生局网站，将卫生局有关文件、公告、通知在网站上及时，大大提高了工作效率；积极撰写卫生新闻稿件，及时报道卫生局及各单位的卫生新闻动态，积极宣传各单位的好经验、好做法；今年以来，在大众日报、齐鲁晚报、山东卫生、泰安日报、泰安电视台等报刊新闻媒体上发表新闻稿件200余篇。
二、存在的主要困难和问题
一是卫生事业发展步伐滞后。面对激烈的医疗市场竞争环境，医院面临生存与发展的压力加大。医疗服务质量和水平还不能很好地满足人民群众的需求；医疗人才匮乏，技术落后的问题比较突出；区直和处镇公立医疗机构规模受限、房屋陈旧、设备技术落后，个别村、社区没有集体举办的卫生站所，难以担负起公共卫生职责，部分偏远落后农村卫生所房屋破旧、设施落后。这就要求我们必须在技术、人才、服务和环境条件方面加快改善，以适应广大人民群众日益增长的卫生保健需求。
二是社区卫生经费仍显不足。目前社区卫生服务机构的资金短缺问题十分普遍，资金缺乏困扰着社区卫生服务工作的发展。社区卫生服务项目如预防、保健、健康教育、康复、计划生育技术指导等都是公益性无经济效益的工作，盈利的空间相对较小。虽然区财政、办事处、社区居委会在社区卫生服务站的基础设施方面的给予扶持，但比起实际需要的社区卫生经费投入还有一些差距。
三是卫生人才匮乏。引进人才的机制不活、政策不优惠，真正的人才难以入编和兑现工资，导致卫生人才、尤其是高层卫生技术人才引进难，专业技术人才严重匮乏，乡镇卫生院近几年来，基本没有安排分配本科毕业生。[2]区卫生局卫生工作总结相关文章列表：
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四是中医重点专科建设还需进一步加强。中医药综合服务、中医药综合开发与应用水平有待于进一步提高。
五是疾病预防控制任务日愈繁重。随着人们生活水平和健康意识的日益提高，各级党委、政府、广大人民群众对疾病预防控制日愈关注，工作要求越来越高，疾病预防控制任务日愈繁重，工作压力越来越大。
六是卫生监督执法工作面临的形势十分严峻。食品卫生安全形势不容乐观，多数中小餐饮单位卫生条件差，消毒设施不全，消毒措施不落实。无证经营现象仍然存在。食源性疾患和食物中毒仍是突出的公共卫生问题。职业卫生隐患仍然存在，防控工作难度很大。
三、2010年工作思路、重点和措施
总体思路是：以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，全面落实科学发展观，以民生工程为突破，大力加强公共卫生、社区卫生和农村卫生，突出重大疾病防治，推进中医事业发展和科技兴医战略，提高医疗服务质量，强化医德医风建设，推进卫生事业全面、协调、可持续发展。
（一）突出抓好卫生民生工程。把涉及广大人民群众切身利益的卫生民生工程作为卫生部门的头等大事，摆上十分突出的位置来抓。实行卫生民生工程目标管理，加强督导，明确责任，分级负责，落实任务，确保完成城市社区卫生服务体系和农村卫生服务体系、新型农村合作医疗全覆盖、重大疾病医疗救治三大卫生民生工程任务。
（二）不断推进城市社区卫生服务体系建设。认真落实推进城市社区卫生服务体系建设省级重点联系城市各项工作，积极开展“社区卫生服务创新提升活动”，在社区卫生规划、筹资与补偿机制、运行机制、绩效考核、人才吸引、服务模式等方面进行重点突破和创新。进一步加大社区卫生服务机构基础设施建设、人才队伍建设、服务能力建设和制度建设，年内新建财源社区卫生服务中心、广生泉社区卫生服务中心。继续开展星级社区卫生服务站创建活动，年内五星级社区卫生服务站达到30个。实行“中心管站”一体化管理模式和健康教育进社区、慢病防治进社区、妇幼保健进社区、残疾人康复进社区、计划生育指导进社区、信息技术进社区的“六进社区”服务模式。开展社区居民免费健康查体，60岁以上老年人查体率达到95%。建立健全内部财务收支管理制度，开展收支两条线管理试点。大力开展“专家进社区”、“卫生职能进社区”及“中医药进社区”活动。年内创建为部级中医药特色社区卫生服务先进区。
（三）不断完善新型农村合作医疗制度。巩固提高省级新型农村合作医疗试点成果，进一步完善合作医疗服务制度和管理规范，加强资金使用的监督管理，全面推行新农合信息微机网络管理，推行统一药品价格制度和单病种限价收费规定，不断提高群众对新型农村合作医疗的满意度。新型农村合作医疗农业人口覆盖率99.8%。
（四）加强疾病防控工作。完善疾病防控体系和突发公共卫生事件应急机制，加强对严重威胁人民群众健康的传染病、地方病、职业病和慢性病等疾病的预防控制和监测；进一步落实艾滋病、结核病等重大疾病防治措施，实施“第五轮全球基金流动人口结核病防治二期项目”。抓好预防接种门诊规范建设和疫情信息网络体系建设，提高预警预测能力，有效控制疫病的流行和传播。
（五）推进公共卫生体系建设。深化卫生监督体制改革，不断完善卫生执法运行机制和保障机制；加强农村卫生监督体系建设，在全省、全市率先实行卫生监督力量下沉到处镇、到农村，完善农村卫生监管网络，强化农村卫生监督执法工作；加强监督监测实验室装备，进一步提高应对突发公共卫生事件处置能力；全面加强公共卫生和卫生全行业监管，建立食品卫生长效监管机制；加强健康促进与教育；大力促进食品卫生、职业卫生、学校卫生工作。继续深入开展打击非法行医专项整治活动。
（六）切实加强农村卫生工作。加快建立健全以区级医院为龙头，处镇卫生机构为骨干，村卫生室为基础的农村三级医疗卫生服务网络，逐步完善处镇卫生机构管理和运行机制，全面推进处镇卫生机构和村卫生室规范化、标准化建设，加大村卫生所改貌建设力度，年内进行省庄镇卫生院改扩建，规划新建村卫生所28处。大力开展星级卫生所创建活动，年内五星级卫生所达到15个。继续开展基层药品统一采购供应，集中采购供应达100%。完善镇（处）村卫生服务一体化管理工作，进一步提高农村卫生服务整体水平。
（七）进一步加强妇幼卫生工作。全面实施婚前保健、孕前及孕期保健和婴幼儿系统保健“三期保健”，提高孕产妇和儿童保健覆盖率，进一步降低出生缺陷发生率和孕产妇、婴幼儿死亡率，提高妇女儿童保健水平。
（八）加强中医和科技兴医工作。认真做好“部级治未病预防保健服务试点”工作，大力加强治未病中心内涵建设和服务能力建设，积极开展“中医治未病进社区活动”。积极筹建泰山区中医预防保健医院，年内开展“全省首批社区中医预防保健建设项目”。继续推进中医“名医、名科、名院”和中医“进农村、进社区”战略，大力加强中医人才队伍建设、中医机构内涵建设和专科专病建设。加快学术和技术带头人培养，推进重点学科建设，加快适宜卫生技术推广应用，强力推进全区科技兴医工作，年内创建成“全市护理服务示范病房”。
（九）加强卫生行业作风建设。继续深入开展创建“服务、创新、争先”型行业活动；树立行业典型，积极开展“人民的好医生”、“十佳医务工作者”等评选表彰活动，以先进典型带动全行业作风的转变；深入开展治理商业贿赂工作；保持“市级文明机关”称号，行评位居前列。
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