农业产业调研方案(收集5篇)
农业产业调研方案篇1
摘要基于对农业科研管理工作在农业科学研究中的重要地位的认识,分析探讨新时期农业研究机构科研管理工作中存在的科研管理理念落后、科研管理模式陈旧、科研项目重申报轻执行、农业科研力量分散、农业科研成果转化率低等问题,提出理清工作思路、加强项目全程管理、做好人才队伍建设、加强项目申报的针对性、加强科研档案管理和科研条件建设的对策,以促进农业科研管理工作的开展。
关键词农业科研管理;农业研究机构;问题;对策
abstractbasedonknowingtheimportantstatusofmanagementinagriculturalscienceresearches,severalproblemswereputforward,namely,thephilosophyofthemanagementofagriculturalscientificresearcheswasdraggled,thepatternwasout-of-date,payattentiontotheapplicationbuttakenonoticeofexecution,theresearchstrengthwasdispersedandtheconversionrateofscientificandtechnologicalachievementswerelowerandsoon.also,severalsuggestionsandcountermeasuresforimprovingmanagementofscientificresearchesinagriculturalinstitutionswereproposed,thatwas,theremustbenewconceptinthemanagement,effectiveentirejourneymanagement,qualifiedpersonnelresourcesbeingeffectivelydistributed,selectingprogramswhichweremainproblemsinlocalagriculturalproduction,strengtheningarchivesmanagementandimprovingresearchconditions.itwillpromotethedevelopingofagriculturalscientificresearches.
keywordsmanagementofagriculturalscientific;agriculturalinstitutions;problems;countermeasures
农业科研管理工作是农业科学研究中重要的不可缺少的一环,是农业科研院所工作的重要组成部分,是管理学与农业科研、农业经济有机结合的调控系统,直接服务于农业科研和生产[1-2]。其管理的好坏是影响农业科研单位科研项目及科技成果获取多少和科研整体水平高低的重要因素。如何建立健全适应新时期农业研究需要、运作良好的农业科研管理机制,向管理要效益、要成果、要人才,不断加强农业科研管理创新,是摆在农业科研单位决策层和管理部门的重大课题。
1新时期农业科研管理工作存在的问题
随着农业科学技术的发展,社会对农业科技进步的需求程度日益增大,尤其是“十五”以来,农业科研院所科研项目的申报及获准立题的数量逐年增加,但是由于立项项目的经费少,以至于基金资助的课题较小,而且很分散,难以形成优势项目,不利于组装起重大的水平较高的科技成果。造成这种局面的原因是多方面的,这也反映出农业科研院所科研管理工作存在一些问题。
1.1科研管理工作的理念不适应新时期发展的要求
新时代是知识经济发展的世纪,也是一个社会经济迅速发展的时代,社会经济的发展极大地冲击着社会的每一个阶层和每一个领域,使人们的观念处于重新定位和变化之中。现阶段,在研究机构内,由于研究与开发两方面的经济效益差距拉大,使研究受到不良影响,有的科研单位处于“一心搞开发,凑合搞研究”的局面,将科研的重点放在找市场、创效益、找项目上,忽视了科研管理队伍的建设,这种旧的科研管理理念已不再适应新形势的要求[3]。笔者认为,为适应市场经济条件下的科研管理工作,要与时俱进,改革进取,更新观念,转变旧的思维方式,努力培养现代化管理理念与意识,要认识到管理是科学,管理是生产力,管理出效率。
1.2科研管理的模式不适应新时代的要求
随着科技体制改革的进一步深化,科研管理工作的外部环境、管理对象、管理范围、管理方式乃至管理体制都发生了一些变化,科研管理内容越来越多,科研单位尤其是地市农科院所的现有管理模式越来越不适应科技发展的需要,严重阻碍了科技体制改革的进一步深化,也必然制约着地市农科院所科研的发展。因此,科研管理部门与其他有关管理部门的职责有待明确,职能有待衔接,科研管理人员管理水平有待提高,管理人员的考核奖励和技术职称评定等也有待加强和改进,需探索新的管理模式和管理机制。
1.3科研项目重申报、轻执行的现象严重
在大多数农业科研单位的管理体制和考核制度中,无论是工资、奖金,还是职称、职级的评定均与争取的科研项目数和经费数量挂勾,而项目执行过程的好坏则无关重要。这就使得大多数科研人员普遍只重视项目申报过程,而轻视项目执行过程[4]。同时,由于旧有观念的影响,导致科研人员在项目执行过程中一味节省开支,增加经费积累,不愿添置实验仪器,这与当前科研项目管理中专款专用的要求严重不符,在项目结题审计中难以过关。某些项目负责人甚至将项目经费挪作他用,造成项目运行困难。许多科技人员长期以来对中试及基地的设施建设未提到应有的高度,造成科技成果转化难的被动局面。
1.4我国农业科研力量分散,管理力度不够
一是科研机构重叠,科研课题多头下达,缺乏统一的宏观调控,使本已十分有限的科研经费不能相对集中使用,造成经费投入的效益低,试验材料、设备不能集中使用,研究力量分散;二是虽然项目申报的渠道多,但是不同渠道项目管理要求差异较大[5-6],不同主管部门对项目实施及验收的要求各不相同,给科研管理部门的工作带来了较大的难度,项目执行过程中项目下达部门的检查和抽查随意性较大,也加大了科研管理工作的难度,科研管理部门绝大多数工作时间疲于应付种种检查,难以发挥管理的主动性;三是成果奖励直接与职称、工资、住房等切身利益挂钩,而且与成果排名密切相关,加上高新技术研究的难度大,出成果慢,影响晋升,因而纷纷争作第一主持人,科研课题越分越小,研究难以深入。近年来虽然科研课题较多,通过鉴定的成果不少,但高水平成果并不多。
1.5农业科研成果转化率低,影响技术革新的进程
占农业科研成果总数相当比例的良种以及新农(兽)药等,其培育、发明者同相关农业企业在利益上存在着根深蒂固的矛盾。前者往往缺乏知识产权和新品种权的有效保护观念,后者则尚未形成依靠科研单位共同开发新产品、利益共享风险同担的观念[7-8]。许多科技人员长期以来对中试及基地的设施建设未提到应有的高度,农业科研成果转化的中试条件差或完全不具备,没有专门的中介机构及风险投资机制等,造成科技成果转化难的被动局面。
2新时期加强农业科研管理工作的对策
2.1理清农业科研管理工作思路,统筹规划科研发展
现阶段,我国的农业科研投入体制和农业科技推广体制正处于不断变革当中,农业科研工作要深入本生态区域内的农业生产一线,从生产实际出发,摸清农业生产情况,了解掌握生产上急需解决的关键技术问题。只有因地制宜地选好项目,才能结合本单位的人才技术优势,调配资源,统筹安排,远近兼顾,本着“解决当前生产所急,考虑长远发展所需”的原则,真正做到“管理为科研服务,科研为生产服务”。总体上,农业科研单位的科研管理工作具有人才管理、科研规划、组织调研、选题立项、督促检查、服务保障等基本职能,科研管理的各项职能之间是相互关联、相互影响、不可分割的整体,只有统筹协调才能做好工作,达到出成果、出人才、出效益的最终目的。
2.2加强农业科研项目的全程管理,促进科研生产力发展
农业科研系统的全程管理,是指对农业科研单位的系统管理,包括科研项目、科研设施、科研经费、科研试验、人才、知识产权、成果转化、政策法规等各方面的协调管理。加强科研项目的管理及科研平台建设,对科研项目从考察、预备试验到申报、执行、总结、结题、鉴定、成果申报、归档及经费等各个环节都要按计划管理,保证项目的规范性,保证科研水平。运用有效的管理手段和方法,根据项目合同进行实施,并在实施期限中进行有效的监督检查、控制和调节。加强监督检查,既要抓整个合同的监督检查,又要抓年度计划的完成,另外还要加强科研成果的知识产权保护,依托自身具有的自主产权,积极进行成果转化,通过创办科技企业、联合开发等途径,以服务“三农”为宗旨,以市场为导向,以效益为目标,在转化科研成果的同时,自身也取得一定的经济效益,通过成果转化、开发创收反哺科研,实现科研和开发的有机结合,相互促进、相互发展,实现良性循环。
2.3加强创新型科研管理队伍建设,提高科技创新水平
人才是科研活动中最重要的因素。随着科研体制改革的深入和科学技术的不断发展,科研管理过程的专业化更为细化,对管理人员的要求也更高。在人才队伍建设管理中,一方面,应选拔一批高素质的人才,其中包括管理人才、科技开发人才,以及科学研究前沿上的人才,建设起高素质的人才队伍。另一方面,应对需要学科联合攻关的科研项目,根据研究任务对学科、人才的需要,打破只局限于研究室内部人员参与研究的模式,引进高层次人才择优组建开放式项目攻关小组,用以技术创新管理方式为主[9]、信息化管理方式或人化管理方式为辅的管理模式,促进国内外学术交流技术合作,提高组织效率和科技创新水平。据统计,当前基层农业科研管理人员多数是学自然科学的,没有经过系统的科技管理知识培训,水平较低,素质较差。为了搞好科研管理工作,更好地为科研服务,加强管理人员的岗位培训和继续教育显得尤为重要。岗位培训要有针对性、短期性、实用性和技能性的特点。通过这种实用、有效的培训方法,加强科研管理人员科技、管理学和政策法规等方面知识的学习,不断提高管理人员的知识水平和管理能力。
2.4加强项目申报的针对性,提高科研立项的可能性
农业应用研究的选题立项关系着整个单位的存亡与发展。科研工作的选题、立项应以国内市场需求为导向,深入农业生产一线,调查了解迫切需要解决的科技关键问题和关键环节,使科研成果有较高的开发、推广价值,并能实现较高的社会效益和自身效益,真正实现科研项目与生产实际的有效结合,科技工作为“三农”服务、为经济发展服务。对有争议的、短期不能下结论的课题给予有条件保留。对学术价值较低、长期研究未见成效、不能形成规模和产生效益的要终止立项或不予申报立项。在支持科研工作原始创新的同时,鼓励现有科研成果的集成创新和引进转化后的再创新项目的申报立项,鼓励和支持科研人员申报和承担适应当地生产的科研成果推广项目,提高科研成果的转化率,使科研直接为生产服务[10-11]。
2.5加强科研档案的管理,提高科研管理效率
科研档案是指开展科学研究和实践活动中直接形成的具有保存价值的文字、图表及声像等各种载体的材料,是科研活动的真实记录和历史凭证,是重要的信息资源和科技财富。科研档案管理是现代科研管理工作的重要组成部分。科研档案管理的科学化、规范化、信息化直接影响工作效率的提高和科研管理的水平。要在长期积累的基础上,及时收集、整理各种科研资料信息,突出信息资料的完整性、系统性、科学性、真实性和方便使用的特点,精心建立科研档案库,加强科研档案管理的规范化和数字化建设,不断提高科研管理水平。同时,加强科研档案信息资源的网络建设和服务工作,建立农业科研档案网站,真正做到档案资源信息共享,建立档案信息自动化系统,实现档案工作现代化,不断提高科研管理工作效率。
2.6加强科研条件建设,增强科研服务意识
要准确地把握国家农业投资方向,积极争取各方面资金,不断加强科研基础设施建设,努力打造地区性农业科技创新平台,增强科技创新和服务能力。一是加强科研基地建设。条件完善、适合科研任务的试验基地是面向生产的应用型农业科研的首要条件。完善试验基地基础设施,配套田间排灌、道路等工程建设,提高田间试验的准确性和复现性,保障各项试验任务的全面完成[12]。二是配套科研仪器设备。以“服务科研,提高设备利用率”为原则,配备现代化的仪器设备,增强装备手段,提高科研工作的目的性和科研人员的工作效率。三是物资供应和后勤保障。要保证科研工作的经费,搞好后勤服务工作。四是情报资料的管理。收集提供有关的政策信息、业界信息、相关技术资料,可以让科研人员减少重复工作,少走弯路。五是加快农业科技信息网站建设,以网站为中心,及时为广大农民提供各种科技成果、农业科技信息和实用技术信息,使科技成果尽快转化为现实生产力。通过条件建设,增强服务科研的能力,加快科研工作的顺利推进。
3参考文献
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农业产业调研方案篇2
一、南阳市农业科技档案情况
南阳市农业局的农业科技档案工作，坚持服务于农业和农村发展及农民增收这个中心，为全市农业生产和经济发展起到较好的推动作用。
第一，利用档案资源，开发档案信息。市农业局将全市的农业资源优势和传统农业及新兴技术项目档案汇集成册，坚持研究市场信息，根据市场需求预测，进行科学分析，选择适应南阳地域发展，科技含量高，具有产业化发展前景、能够较大幅度增加的产品品质的新项目，分别建立了“优势农作物栽培技术”、“病虫害预测预报”、“土肥肥料”、“猕猴桃”、“大棚蔬菜”、“无公害农产品”等各类农业科技档案，为领导决策和农民致富提供了科学依据。
第二，面向科技工作者，加速档案资源潜力转化。如，农业科技工作者利用南阳市近10年的土壤普查材料，使其设计生产出适合南阳地区不同地域特点的各类作物复合肥，增产效果明显，解决了土壤营养不平衡、肥力下降、农民投资大效益低等问题；再如，农业科技工作者依据南阳市小辣椒生产情况，研究制定出了无公害小辣椒生产技术标准，被该省技术监督局审定通过，确定为全省的生产标准，进行推广普及。档案为农业生产技术转化为现实生产力起到了一定的催化作用。
二、唐河县农业科技档案工作情况
我们在唐河县期间，认真听取了唐河县委关于农业科技档案工作的汇报，重点考察了唐河县农业科技馆、县农业局、县农机鉴定站、上屯镇、王屯村农业科技档案管理情况。
1．唐河县农业科技档案工作情况
该县成立了档案资源开发编研小组，利用档案编写了《唐河县小麦生产综述》、《唐河水土档案资源信息开发研究》、《唐河气候与农作物生长情况》、《唐河畜牧业基础数字汇编》和《黄牛产业化信息开发研究》等十几种编研材料，为该县委提供了翔实的情况和依据。如，《黄牛产业化信息开发研究》，使该县将黄牛产业化生产确定为四大支柱产业之一，带动1000多农户实现了黄牛生产一体化经营。
2．上屯镇和昝岗乡王屯村农业档案管理情况
上屯镇为了进一步提高农业管理水平，加快农村经济的发展，配置了若干档案管理专用柜，改变了过去传统的科技重推广、轻管理的被动局面，将农业政策、农业科技试验、培训推广应用的材料整理归档。某农户承包100亩耕地，在选择施肥方案时，得知当地有土壤肥力档案和土壤测速仪器，就在利用档案的基础上，确定了施肥方案，每亩节约化肥投资20元，而且创造了单产450公斤的好成绩。
昝岗乡王屯村1984年被列为中央政策研究室、农业部农村工作固定观察点，同时，也是县档案局农村工作联系点。该村1971年建立村档案室，室存各类档案554卷，声像档案480件，资料187册。该村档案工作管理比较规范，有领导负责，有专人管理，有铁柜、有案卷目录和卷内文件目录。
三、建议
通过这次考察，我们感觉到地县乡村的农业科技档案工作存在一些问题，首先，农业行业的档案业务指导不够，造成了农业科技档案流失比较严重。我们这次考察河南省的地、县、乡、村四级档案工作时，几乎没有看到原始的科技档案，我们认为各地各级的农业科技档案工作，如果仅限于地区档案管理部门进行业务指导和监督，没有农业部门的配合和支持，其力度是远远不够的。其次，由于没有制定统一的《农业科技档案管理办法》，造成了各地农业科技档案的归档制度、内容、整理方法和要求不统一。第三，农业科技档案四级网络（地、县、乡、村）发展不均衡，农业科技档案信息开发传递速度不够通畅，影响了农业技术的推广和应用。
农业产业调研方案篇3
高中地理走进生活《环境保护》初次接触《环境地理》，有种无从下手的感觉，满是生活中的地理，却又满是自己未知的领域，每次上课之前总不像上其它地理课那么自信，《环境地理》的课堂上我经常说的一句话是：我也是初学者，我和大家一起来学习。和其他学校的老师交流，有些学校只用了十几课时就跑完了一本书，理由是考试不会考多少。原本生动的、贴近生活的课变得索然无味……于是，在教学中途，我大胆作了尝试：让学生走进生活，学习地理――以研究性学习的形式学习《环境地理》。
一、《环境地理》教学模式的教学安排
1.提出问题。我分析了学生目前的学习水平和特点，选取教材中适合学生已有的知识能力、与社会生活息息相关、学生易于着手调查研究、经过一番努力就能解决的问题：如当代面临的环境问题、资源问题及其表现、工业污染的防治、农业污染的防治、城市垃圾污染的防治等章节作为他们的研究课题。
2.分组研究。班级同学自愿组合分成若干小组，选择自己感兴趣的课题分头进行研究。
3.教师指导。指导老师的主要任务是协助学生将研究得出的结果表现出来，以便课堂汇报。当然对优秀的研究成果应帮助学生加以推广。
4.课堂汇报。在教学过程中，到相应章节时，每小组推选优秀小组成员走上讲台，汇报他们的研究成果。
5.总结点评。汇报结束，小组成员可作简短自评、请同学点评或老师对本课题的研究情况作总结点评。
二、《环境地理》教学模式的教学案例
【案例】农业污染的防治（以下为学生研究成果汇报课部分内容实录）
[课题]农业污染的防治
[组成人员]指导老师：王杰华
组长：王宝家
组员：寇卉、杨小晨、袁月、黎露萍、宋牧
[活动目的]随着农村经济的迅速发展，农药、化肥的大量使用，造成农作物污染、土壤污染、水污染；温室农业中废旧塑料造成的“白色污染”，燃烧秸秆产生的烟尘污染。农业污染如不及时治理，必然危及农业生产乃至人类的生存与可持续发展。
[研究过程简述]（1）自学教材；（2）设计问卷调查民众对农业污染的知晓情况；（3）到农村进行调查访问，了解农村的环境问题及农民对农业污染的认识；（4）到环保局请教环保专家，理解农业环境问题产生的原因；（5）到政府相关部门了解政府对农业污染问题的信息掌握情况，以及所采取的相关措施；（6）上网查阅资料，了解更多有关农业污染的信息；（7）制成课件走上讲台汇报展示。
[问卷调查及结果]农业污染知多少（调查对象为100人）
（1）农村目前的环境状况如何？
很好13%，一般39%，很差48%。农民和环保工作人员答案一般为“很差”，城镇居民答案一般为“一般”，一部分经常进行乡村旅游或绿色农业旅游的人答案一般为“很好”。
（2）农业污染的对你有影响吗？
有很大影响60%，有点影响31%，没有影响9%。农民和一部分城郊居民答案为“有很大影响”，城镇居民和一部分城郊居民答案为“有点影响”，少数城镇居民答案为“没有影响”。
（3）农业污染对你有哪些影响？
不同人员答案不同。农民的答案一般有：水源被污染导致生活用水不便、土地被污染导致粮食产量下降、各种疾病增多；城镇居民的答案一般有：燃烧秸秆产生大气污染、农作物污染影响身体健康；环保工作人员的答案很全面也很深入：土壤污染影响农产品的产量、水污染导致水产品的污染、农产品的污染影响人体健康、农村生态环境的恶化对农民生活和农业可持续发展的影响。
（4）如何有效的治理农业污染？
答案很丰富，归纳起来几个方面：提高农民的环保意识、加大对农村的财政投入、加大对农业的科技投入、大力发展生态农业等。
（调查结果更坚定了我们做这个课题的决心！）
[成果汇报]（课件展示）
（1）问卷调查的结果。
（2）农民燃烧秸杆和城市大气污染的图片。
（3）某同学家长烧饭前用水泡蔬菜，清洗农药的图片。
（4）农村土地污染图片、水污染图片展示。（学生惊叹）
（5）到农村调查访问的视频展示。
（6）折线图表示近十年以来某镇农村人口癌症发病率的增长速度。（学生惊叹）
（7）饼状图表示去年某镇农村人口癌症发病率的比例。（学生惊叹）
（8）视频展示：环保专业人士解析农业污染的原因。
（9）视频展示：政府官员解释国家有关农村的政策及政府相关措施。
（10）调查结论：①农业污染的影响；②农业污染的原因；③农业污染的防治。（具体内容略）
[活动感言]通过这次的活动，我们有很大的收获。例如起初进行采访时，都会不好意思，甚至紧张，害怕。想到这是自己的责任，慢慢变的坦然。活动前，去环保局了解情况，大家都没有把握，没有自信，怀疑专家们会不会帮助我们，联系的时候他们的热心给我们更多的自信。活动过程中，我们被拒绝过，但没有退缩、放弃，最终完成了任务，更多的锻炼了自己。所以，我们坚信：只要用心去做，一定能够成功！
【案例反思】
农业、农村、农产品这都是学生身边活生生的研究素材，教师没有必要包办代替，而且有些问题教师也未必知道得很全面，何不放手让学生自己到实践中去学习？通过本节课的成果汇报，不仅学生知道了农业污染的影响、原因，原本是教材上空洞的内容，经过学生的挖掘，会带来更多意外的收获与惊喜。尝试结果表明：在适当的时候让学生进入教师角色，打破传统的教学方式，创造条件使学生能够主动探究、自主学习，更能提高学生的学习能力。
三、《环境地理》教学模式的实施意义
1.新课程改革的需要。地理新课程改革，对于我们既是机遇又是挑战，要求地理教育走上适应社会发展、学科发展和学生个性发展之路。
2.学生发展的迫切需要。学生自己不伸手弯腰，岂能学会体操。教师要站在育人的高度审视教学，改革教学，要对学生一生的发展负责。教学创新是必要的，只有创新的教师，才会有创新的学生，也才会有创新的民族。因此，教师应当为他们的自身活动创造环境。”
农业产业调研方案篇4
关键词：《2014年农业法案》；农业改革；经验借鉴
农业是全面建成小康社会和实现现代化的基础，必须加快转变农业发展方式，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业质量效益和竞争力，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。美国是世界著名的农业发达国家，据统计，美国300多万涉农人口凭借极高的农业生产率为美国约3亿人口提供农产品保障。以农产品加工业为例，美国农产品加工业高度发达，80%以上的农产品都是经过加工后上市，农产品增值达到5倍以上，美国农产品加工业生产规模大，集约化程度高，产出效率高。美国《2014年农业法案》于2014年2月经奥巴马总统签署并获得美国国会通过和实施，本法案在农业补贴、农业研发、农业保险、农业支持领域扩大、高附加值农产品等领域进行了优化和调整。作为最新一期的农业法案，《2014年农业法案》在后续很长一段时间内对美国农业的发展发挥政策指导的功能。通过分析《2014年农业法案》的特点，结合我国农业发展实际，梳理美国新农业法对我国的启示，具有重要的理论意义和实践意义。
一、美国新农法改革及其特点分析
农业立法体系建设，是美国加强农业发展的宏观管理和调控重要政策性工具，2008年，美国国会颁布实施的《2008年食物、自然保护与能源法案》通过并实施，该法案于2012年失效，作为该法案的后续法案，美国《2014年农业法案》，又称为《2014年美国农场法案》于2014年2月经奥巴马总统签署后获得美国国会通过和实施。作为最新一期的农业法案，《2014年农业法案》在后续很长一段时间内对美国农业的发展发挥政策指导的功能。较《2008年食物、自然保护与能源法案》，美国《2014年农业法案》的政策调整主要体现在以下方面：
1.建立了较为全面的农业支持体系。《2014年农业法案》继续保持了较高强度的农业发展财政支持力度，2014―2023年度，美国联邦政府预算9560亿美元用于农业发展的相关支出，其中食品营养项目预算7560亿美元，农作物保险预算898亿美元，农业自然保护项目预算560亿美元，农业商品化项目预算444亿美元，农业其他支出预算约82亿美元。
2.农业补贴政策方面。《2008年食物、自然保护与能源法案》建立了直接面向农户和农产品的财政补贴机制，该举措在后续实施的过程中收到了世界贸易组织的强烈反对，认为该政策严重违反了国际贸易公平性原则和世界贸易组织成员国共同承诺的反国家补贴的原则。为此，《2014年农业法案》大幅度削减了农业直接补贴项目，但是在间接项目的补贴方面依然维持了较高的强度。
3.进一步强化对农业研发的支持。《2014年农业法案》进一步强化对农业基础性、关键性技术的研发投入，在资助领域方面，新的农业法案不仅支持农业本身的科学研究，也支持环境等因素变化对农业的影响以及农业的应对机制等宏观问题研究。美国农业的实践证明了科技对现代农业发展的核心作用，例如，在科技的驱动下美国玉米曾创下亩产超过1800公斤的记录，而我国玉米的平均亩产量仅为400公斤左右。
4.农业支持领域进一步扩大。《2014年农业法案》在农业保险、农业科研等项目提供资金支持的基础上，特别注重农业教育、农村基础设施投入等领域的支持力度，例如新农业法案建立了垃圾处理与农业节能基础设施建设项目、农业教育项目、农村宽带网络建设项目等项目支持机制，从而进一步扩大了农业支持领域。
5.加强对高附加值农产品的支持力度。《2014年农业法案》通过建立“高附加值农产品市场开发赠款”计划加强对高附加值农产品的支持力度，实践中，美国始终致力于通过农产品的精深加工提高农产品附加值，例如，美国稻米加工企业主要生产精米、预煮米和即食食品，稻壳用作燃料转化能源，米糠主要由专业公司生产米糠油或饲料，又如，美国企业利用骨头副产物加工硫酸软骨素、氨基多糖等预防关节病的高附加值营养保健品都是农产品精深加工的典型案例。
6.农业保险的力度和范畴进一步丰富。受制于自然风险的影响，农业生产存在较大不确定性，为了稳定市场价格、保护农户利益，美国建立了农业保险制度。美国农业保险由巨灾保险与附加保险两部分构成，《2014年农业法案》降低了直接支付、反周期补贴和平均收入选择补贴等项目，提高农业保险资金，预算安排农作物保险预算898亿美元，约占财政预算总数的10%，体现出美对发展农业保险的重视程度。
二、我国农业发展的主要问题分析
实践中，我国农业发展的主要问题体现在农户受教育程度较低、农业科技发展水平较低、农业可持续发展水平较低以及农业发展的金融支持不足等方面：
1.农户受教育程度较低。据统计我国务农人口中超过50岁以上的务农人口约占务农人口总数的50%、超过70%的务农人口仅受过初中教育，这种农户受教育程度的现状不利于农业科技教育、网络化农产品营销等现代化农业发展。
2.农业科技发展水平较低。科技部的相关统计数据显示，我国农业科技进步贡献率达到55.2%，远低于以色列农业科技进步贡献率达到96%、日本农业科技进步贡献率约为80%的发展水平，亟需建立以农业企业为核心的技术创新体系。
3.农业可持续发展水平较低。长期以来，我国农业在发展的过程中，由于大量使用化学肥料以及农业机械化作业较低，导致农业生产效率较低、耕地严重破坏，加之休闲农业、观光农业等现代农业经济模式缺乏，造成农业可持续发展水平较低。
4.农业发展的金融支持不足。我国农业发展的金融支持主要依托中国农业银行等政策性银行开展，农业发展的担保、租赁、基金等多层次金融资本与产业资本缺乏有效融合，同时，发挥农产品种植和农产品经营风险分散功能的农业保险体系尚未有效建立。
三、美国新农法改革对我国的启示
借鉴美国《2014年农业法案》的有效做法，结合我国实际，美国2014年新农业法改革对我国提供了以下启示：
1.通过农产品深加工提高产品价值。美国农产品加工业高度发达，80%以上的农产品都是经过加工后上市，农产品增值达到5倍以上，而我国的农产品深加工程度较低，以玉米为例，由于缺乏深加工价值，严重制约了我国玉米的国际市场竞争力。因此，我国应尽快加强提出支持专用原料基地建设，发展产地初加工、精深加工、综合利用、加工企业的冷链物流的政策措施。
2.建立农业可持续健康发展机制。我国农业在发展的过程中，出现了严重的环境污染及资源浪费现象，资源不足与过度开发等问题。借鉴美国《2014年农业法案》的有效做法，我国有必要尽快建立现代农业低碳化发展的立法体系建设，通过农业化肥使用、开发低碳农业环保材料、发展休闲农业等低碳农业发展方式等农业低碳立法实践建立农业可持续健康发展的长效机制。
3.加强农业科技创新体系建设。科技在现代农业的发展过程中发挥决定性作用，美国农业部设立了四大研究中心以及数千个农业推广机构和农业科研机构，共同形成了美国的农业科技体系。我国应构建以产业需求为导向的农产品加工科技创新体系，开展农产品加工关键共性技术装备的研发，加快启动农产品产地加工技术集成基地建设项目，加强农业科研人员培养。
4.构建农业公共物品投入体系。为了纠正农业教育、网络建设、医疗等具有公共物品性质投入的市场无效率和低效率问题，《2014年农业法案》特别重视农业教育、农村基础设施投入等领域的支持力度。我国农户受教育程度普遍偏低、农村互联网建设投入不足，为此，应大力加强农村互联网建设投入、现代网络农民教育、农业公共电子商务平台等农业公共物品投入体系。
5.加强农业保险体系建设。美国在农业保险体系建设方面的实践和经验证明农业保险体系在分散风险、提高农业生产积极性、维护农产品市场稳定等方面的积极作用。我国应按照政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进的原则，建立健全政府、保险机构、生产经营为主体的政策性农业保险长效机制，健全农业保险及再保险体系，扩大政策性农业保险品种和覆盖面。
参考文献：
[1]徐峰，杜红亮，任洪波，王立学，国外政府创新促进产业转型的经验与启示[J].科技管理研究，2010，16：38-41.
[2]刘星辰，杨振山，从传统农业到低碳农业――国外相关政策分析及启示[J].中国生态农业学报，2012，06：674-680.
[3]姜照阳，吴迪，后危机时代：循环生产模式―低碳济环境下企业必然的战略选择[J].陕西科技大学学报，2011，29：169-173.
[4]赵苹，骆毅，世界城市背景下农业信息化建设再思考―从理念、模式以及策略的角度[J].情报杂志，2011，30（12）：95-98.
农业产业调研方案篇5
关键词：农业机械化；可行性研究；作用
农业机械化可行性研究是运用多种社会科学、自然科学知识和研究方法，对农业机械化项目的技术、财务、经济、社会和生态方面的效果进行综合分析和多方案对比，找出最优方案，为决策部门提供可靠依据的一项重要工作。农业机械是现代农业的物质基础，农业机械化是用先进的农业机械技术装备农业，是充分利用自然资源和提高农业劳动生产率的主要技术措施，农业机械化是农业现代化的重要标志。要提高农业机械化的经济效果和社会效果，必须对农业机械化的环境条件、技术的适应性、经济的合理性认真研究分析，这就要进行农业机械化的可行性分析研究。
1根据经验教训，认真搞好可行性研究，有利于发展适合我国国情的农业机械化技术
近年来，在农机化工作中经常凭主观愿望而不按科学的经济规律办事，不注意研究农业机械化的环境条件，不管技术上和经济上是否可行，盲目追求较高的机械化程度。由于工业基础和技术条件不适应，出现了某些农机产品粗制滥造的现象；由于农村生产发展水平和经济条件不适应，有些机具推而不广，甚至有些机器无人用或很少用；由于农民的实用技术和管理水平不高，使一些机械寿命短，作业成本提高；由于油料供应不足，有些机器利用率低，不能充分发挥作用；有的机械不重视更新换代，经济效果不佳。因此，认真搞好可行性研究，有利于选择使用适合当地经济条件和技术水平的农业机械，保证农业机械化的健康发展。搞好农业机械化可行性研究就必须遵循可行性研究的规律。农业机械化技术的可行性研究要根据当地条件和社会需要提出研究项目，确定实施项目的必要性。农业机械化技术的可行性研究在确定项目的基础上，必须对国内外市场的需求情况进行全面的调查和预测，并在调查收集情报和预测的过程中，注意广、快、精、准的基本要求。对所编制的方案和实施计划，进行技术对比，从中选优。要通过分析国内外技术情报资料，掌握技术发展趋势研究所采用技术的先进性、适应性和可靠性，对所采用技术的寿命期作出分析判断，特别要注意分析技术的地区适应性，必要时要进行试验。对技术上可行和经济上合算的项目，还要进行综合效果评价，如生态效果、和社会效果及综合经济效益等。将可行性研究各阶段的成果进行归纳整理根据多方案的详细论证，进行项目的综合性评审选出最佳方案，作出可行或不可行的评价结论，并对不可预见的因素，提出应变和补救措施，作为决策的依据。我国是个农业大国，地域幅员辽阔，各地自然条件、资源条件、社会经济条件、生产水平、经营规模和文化技术水平等差异很大，农业机械化发展仍存在一些不平衡，不协调，不可持续的问题。可行性研究为解决我国发展适合当地情况的机械化技术提供了有效方法。
2提高农业机械化的经济效益，搞好可行性研究
发展农业机械化是一项社会活动，投入一定资金后，要求取得一定的经济收益和社会效果，特别是将无偿投资改为有偿贷款和开始引用外资来搞农业机械化建设项目，更需要进行财务分析和经济分析，计算资金的回收偿还能力，选择既能保证农机的使用经营单位在经济上合算，又对整个农村经济的全面发展有力的农业机械化项目。农业机械化可行性研究，多用于投资较大的企业经营性项目，对这类项目不但要分析其是否符合国家计划的要求，还要设计几个可行方案，运用静态和动态分析计算方法，比较准确地计算出个方案所能给予企业经济利益的各项指标，并要进行敏感性分析和概率分析。农机合作社、农民合作经济组织和个人集资办农业机械化项目，也需进行可行性研究。
3农业现代化需要搞好农业机械化可行性研究，以利于更好地发挥农业机械化的作用
农业现代化是用现代工业装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代管理方法管理农业，用现代科学文化知识提高农民素质的过程，是建立高产优质高效农业生产体系，把农业建成具有显著经济效益、社会效益和生态效益的可持续发展的农业过程，也是大幅度提高农业综合生产能力、不断增加农产品有效供给和农民收入的过程。实现农业现代化，并不是一味地追求农业机械的先进性，而不注重机械的适用性、经济性和安全性，而是要根据各地的实际情况，综合考虑。否则，将违背机械化发展规律，延缓我国机械化发展进程。农业机械化可行性研究是从技术经济角度研究农业机械化方案、措施的经济效果，探讨农业机械化项目的可能性和合理性。实践证明，任何一个机械化方案或措施经济效果的取得，都与技术存在着不可分割的内在的联系，先进可行技术方案和技术管理方法是通过技术可行性分析中技术适应性分析得出的。技术适应性分析是农业机械化可行性研究的重要组成部分，是经济效果分析评价的前提条件，没有先进可行技术方案，就谈不到好的经济效果。
4结束语
农业机械化可行性研究为我国发展适合国情的机械化技术提供有效的方法，为提高机械化技术的经济效益提供了可靠手段，同时也为实现我国农业现代化，发挥农业机械化重要作用提供了有效途径。农业机械化可行性研究注重经济效益、社会效益、生态环境效益，它的广泛应用，必将使我国农业可持续发展产生积极的影响。
参考文献
[1]刘天福.农业机械化可行性研究.辽宁人民出版社，1988