快递市场管理办法的变化(收集5篇)
快递市场管理办法的变化篇1
关键词：民营快递业SWOT
随着我国经济的发展和人民生活水平的提高，消费者对服务快捷、安全的送货方式越来越青睐，贸易的发展及网上购物为快递行业的发展提供了更广阔的平台。据调查预测，我国快递物流需求的年均增长速度应该在30%左右。但由于我国对该产业监管不严，进入壁垒较低，同时大量跨国企业的进入，致使该产业竞争越发激烈。
2011年国家邮政局正式下发《快递企业等级评定管理办法（试行）》，业内人士分析，在“规模分等，服务分级”背后，多数中小企业将承受更大压力。不可否认，民营快递企业运作中还存在很多问题，基础实力弱，人员、设备、场地不配套，加之部分从业人员素质低下，行业技术手段落后。如何利用自身优势，规避内部劣势，把握市场机遇，缓和外部威胁，成为每个国内民营快递业者面临的难题。对此，本文采用SWOT分析方法，对我国民营快递内部资源的优、劣势，外部环境的机会、威胁进行了分析。
我国民营快递业SWOT分析
（一）优势（Strength）
1.本土化经营。中国民营快递企业最大的优势是对本土市场网络的普及与熟悉。中国疆土广阔，各地地理环境、区域发展情况、道路状况等都不尽相同，各地消费者的消费需求各不相同，而我国民营快递企业熟悉本区域消费者的价值观念和消费心理、消费行为，能够准确了解消费者的特点，进行及时有效的沟通。
2.低廉的价格。快递服务的对象越来越多样化，但不管是企事业单位还是普通大众，人们在选择快递服务上更多的会选择性价比高的企业。民营快递企业在价格上有国外快递巨头不可比拟的优势，以一公斤包裹从上海寄到北京为例，比较其价格差异：FEDEX次日达的价格为20.5元，次早达22.5元，EMS是20元起步，而一般的民营快递企业如顺丰速递，每1.0KG仅需要10元甚至更低。这主要是由于联邦快递的人工成本和操作成本是国内民营快递企业的3～5倍，加上前期的大量硬件投入所致。
3.机制灵活。我国民营快递企业成长于社会主义市场经济条件下，能够按照市场的方式参与经济活动，对市场反应敏感，善于捕捉市场信息，把握机会，尤其对快递市场上多品种、小批量、个性化的商品需求表现出极大的灵活性，特别是民营快递企业运行机制灵活，“船小好调头”，能根据市场的变化，及时调整经营方向，特别适应市场需求的多样性，能为市场提供多样化专门化服务，这是其他大型快递企业所无法比拟的。
（二）劣势（Weakness）
1.服务质量有待提高。专家认为，中国的快递行业尽管发展迅速，然而由于国家在快递行业的法律法规还不健全，行业内标准还不完善，导致民营企业数量众多但良莠不齐。目前我国登记备案的快递企业已达5000余家，但是服务质量不高影响了民营快递企业的竞争力。国家邮政局2008年第四季度快递服务公众满意度调查结果显示，“快件丢失、损毁、延误”仍是民营快递企业三大顽症。这表明中国快递服务总体仍处于发展的初期，公众对快递服务的满意度尚有较大的提升空间。
2.规模小，资金缺乏。民营企业中，一批像顺丰、申通、宅急送等已具有相当影响的大中型优秀快递企业茁壮成长，但为数较少。大多数民营企业表现出“小、散、弱”等问题，民营快递企业规模普遍偏小，在融资等方面存在较多障碍，资金问题还在一定程度上成了民营快递企业发展的“瓶颈”。
3.网络信息技术有差距。物流信息技术方面，与国际快递巨头相比仍有差距。国内民营快递企业缺乏完善的网络作业与快速查询业务，在网络化和信息化方面明显不足，致使其报价、查询、信息反馈不及时，严重影响其服务质量。
4.管理水平不高。企业管理水平体现了软实力的竞争。由于网络购物迅猛发展，很多快递公司投递业务量猛增，而由于一些快递公司基础实力较弱，导致与之相配套的人员、设备、场地、投递网络等难以适应发展需求，加之部分从业人员素质低下，劳动力成本上涨，燃油价格上调，行业技术手段落后，天气因素等许多综合原因导致快递企业投诉量大幅增加。这些都显示出中小民营快递业管理水平亟待提高。另外，我国大多中小民营快递企业限于“有限势力范围”的短期利益，甚至在行业、区域内部恶性竞争，缺少长期战略目标规划，很少制定与业务相关的营销、服务战略等，没有树立自己的品牌。
（三）机遇（Opportunity）
1.速递市场前景广阔。我国快递业正处于发展的时期，据中国物流采购网公布的有关最新数据资料，国内快递市场在未来的几年内将保持30%的年增长率。我国经济持续快速发展，客户需求日益增长，未来的五至十年，我国快递物流业的发展将渐入高潮，大环境的发展趋势为民营快递的未来提供了一个良好的发展机会。
2.入世的机遇。我国入世后，对外贸易持续增长，这为我国民营快递企业提供了更为广阔的国际市场，有学者估计我国国际快递市场在未来20年将保持25%的年复合增长率。国外同行的进入，带来了先进的经营理念，技术和服务方式，为民营快递企业的发展提供了学习的机会。
3.电子商务的促进。随着电子商务的迅速兴起，以因特网为平台的电子商务必将引起在线交易呈几何速度增长，在强烈运输需求的推动下，快递货物运量快速增长，据调查2008年中国网络购物已突破1000亿元人民币，这为民营快递提供了广阔的发展空间。
4.交通运输条件的改善。国家在公路、铁运、航空等市场都已经开放，而且为民营企业提供优惠政策，特别是高铁的建设，为快递行业创造的条件，民营快递应充分利用。
（四）威胁（Threat）
1.国外快递巨头的威胁。国外快递巨头如FedEx、DHL、TNT、UPS等外资快递企业纷纷抢滩中国快递市场，对中国快递业形成强大竞争压力，主要体现在其雄厚的资本实力、强大的技术支持、成熟的管理经验、规范的运作管理以及来自于经营理念和人才的冲击，随着国外快递企业独资化趋势加强，对国内实力弱小的民营快递企业的威胁也越来越大。专家表示目前外资巨头在国际快递业务上的优势难以撼动，但是在国内快递业务上，95%以上的国内市场仍然掌握在国内企业手中，不过它们未来的压力很大。
2.国内同行的竞争加剧。邮政专营进入市场，特别是新邮政法的出台，对国内民营快递企业是致命的打击。2011年国家邮政局正式下发《快递企业等级评定管理办法（试行）》，全国8000多家快递企业将按照规模被评定为A、B、C、D四个等级，按照服务被评定为四个星级。业内人士分析，在“规模分等，服务分级”背后，多数中小企业将承受更大压力，快递行业可能进入大并购时代。根据新规，快递企业等级评定由企业规模评定和服务评定两部分组成。规模评定分A、B、C、D四个等级，A型最大，企业需满足年业务量4.5亿件以上、年经营收入100亿元以上等条件。服务评定分四个星级，五星级最高，企业需满足重点城市间的快件全程时限72小时、准时率95%以上等条件。
此外，部分中小型物流、快递企业有较好的业务基础，同时又在不断革新，显示出越来越强的潜力和竞争能力，民营快递要想脱颖而出，需付出更多努力。
3.成本上涨。由于国际石油价格的上涨，国内人员工资的提高等各方面因素的影响，成本控制困难，财务风险加大，价格战的出现，造成公司赢利的空间缩小。
民营快递业的战略组合分析
虽然在网点覆盖面上国内快递企业很有优势，但接受采访的专家普遍认为目前民营快递企业的状况仍然是“规模小、实力弱、经营分散、服务差”，而外资巨头在资金实力、信息技术和管理经验方面都更胜一筹。合理战略的制定与选择是一个传递并维持组织与其外部不断变化的市场机会相适应的管理过程，企业基本战略的选择，要以内部环境为前提，以取得竞争优势为目标。机会和威胁同在，如何才能抓住机会、利用优势，如何克服劣势、规避风险选择战略，无疑是民营快递企业普遍存在的问题。因此，基于以上对我国民营快递企业的内外部环境分析，构建表1。
民营快递业的战略选择
快递行业作为我国一个新兴行业，标准化、规范化才刚刚起步，需要经历社会发展和行业变革的过程，在此期间可以适当借鉴发达国家快递行业发展的成熟经验，进一步提高快递企业准入门槛和服务标准，加强政府对快递行业的调控和监管，使快递行业尽快摆脱杂乱无章的局面。
从SWOT分析来看，我国民营快递目前处于WO状态下，属于扭转型，如图1所示。即市场空间是巨大的，但是自身有很多不足，如产品的市场定位和价格均偏高，但服务质量与价格并不完全匹配、网络覆盖率不足等。
民营快递应该采取扭转型战略，即在现有产品的市场定位上，提高自己的操作质量，进而提高服务质量；在流程设计上，设定专门的营销人员，掌握营销技巧，利用现有的产品组合加大营销力度。管理上，加强组织架构的搭建，人员的招募及培训；目标制定合理性及强调执行力的重要性；最后就是控制，控制可以为民营快递的发展把握方向，找到不足。
另外，从政府角度还应给与政策和经济的支持。从目前情况看，我国快递企业最大问题是国内、国际投递网络覆盖问题，应对快递企业在场地、设备、网络覆盖能力建设等方面，给予资金投入或优惠贷款。在避免形成行业垄断的前提下，各级政府应重点扶持几家大型的国有或民营企业，以便将来与国际快递巨头抗衡，同时鼓励行业内部优胜劣汰、兼并重组，促其形成良性竞争格局，科学合理地促进行业健康稳定发展。
参考文献：
1.中国快递物流发展状况.中国现代物流发展报告（2009年）.中国物资出版社，2009
快递市场管理办法的变化篇2
关键词：报刊；竞争；资源；品种；渠道；网点
中图分类号：F61文献标识码：A
自1950年开始，报刊发行业务始终是邮政发展中的重要支柱。走过60年辉煌而艰辛的历程后，面对新形势下巨大的竞争压力，邮政报刊发行业务已开始萎缩，而社会报刊市场零售额逐年上升。报刊发行市场竞争如火如荼，多种渠道竞相博弈，邮政如何在群雄逐鹿中胜出，又如何保持可持续发展，针对这一现状，本文探讨了新形势下做好报刊发行经营的策略。
1认清严峻局势，调整经营方式
报刊从出版部门到读者手中，少不了发行这一重要环节。过去出版单位将报刊的发行工作全部交邮局总发行，报刊社不再另外发行，也不委托其他部门发行，因此到邮局订阅报刊是读者长年不变的消费格局。如今随着市场经济的发展，过去由邮政部门垄断报刊总发行的格局已逐步被打破，目前全国报刊发行市场的基本格局是：全国性报纸以邮发为主；行业报各自都有本行业部门的政策扶持，有独立的发行网络，在发行上有着得天独厚的优势，因其发行特点突出而自办为主：都市报、早报、晚报、娱乐报则以城市中心自办为主，发展迅速、发行量猛增，边远地区以邮发为主；城市以零售批销为主，边远地区以订阅为主。有些地方已经形成了区域性的强势集团和专业的发行商。其并存发行方式及社会批零报刊、音像制品的连锁店如雨后春笋般上市和受报刊社委托，抢占了邮政报刊发行市场，给邮政报刊发行带来严重冲击。另外，随着信息网络的飞跃发展，手机报、互联网、电子版都严重导致邮政报刊发行比例逐年下降。因此，针对邮局报刊发行出现的新形势、新问题、新挑战，邮政部门应不断加强自身建设，调整报刊发行经营方式。首先要对经营权、发行费率、发行渠道逐一放开，进一步搞活邮政基层企业，搞活报刊发行市场；其次要使经营方式由一成不变的三尺柜台式向走出柜台、深入市场的多方灵活性方式转变。一方面，积极主动地配合报刊社、出版单位做好订阅宣传工作，确保宣传到位，与报刊社联手发展精品报刊，做好形象期刊，并逐步完善网上收订、上门收订、预约收订、随叫随订等多样化、个性化的收订方式；另一方面，在报刊投递上要采取精品投递、个性投递以及建社区报箱群插箱投递等优质、方便的服务举措，做到宣传到位、收订到位、投递到位、服务到位。同时一些新兴强势终端，如地铁、机场、超市等零售摊点绕过邮政发行渠道，形成了与邮局报刊亭并存的零售网络，对邮政报刊零售市场也构成威胁。因此，在抓好报刊发行工作的同时，要积极发展邮政报刊零售业务，大力兴办报刊亭、报摊以及邮政社会连锁店和报刊代售点，方便读者随时订购。当邮政零售配送体系和报刊亭建设的条件成熟时，不失时机地发展和建立报刊零售经营连锁体系，让邮政的零售配送连锁经营格局成为报刊发行发展战略强有力的渠道支撑条件。另外，要深入重点区域——社区、校园、农村，认真进行市场分析和调研，加大报刊发行宣传的力度、深度和广度。这样，邮政才能最广泛地发行报刊，扩大报刊社的影响力，使邮发成为其最理想的发行方式。
2提高人员素质，壮大发行队伍
邮政部门发行、投递人员的综合素质、业务水平以及服务质量直接关系到报刊发行业务的经营与发展。目前邮政部门有些报刊发行、投递人员素质差、服务质量低，难以适应市场竞争的形势和满足读者需求，严重制约了报刊发行业务的发展。针对这一现状，一些报刊社根据自身特点，选择开发自己的发行市场，如自办发行的行业报刊在发行、配送上有着独立的发行网络，都市报以城市读者为主，发行地域特点突出，地方党报党刊以当地宣传部门为主，都有自己的队伍，而一些社会连锁报刊书店、报摊以其各类报刊供货及时、传递时限快、货种丰富、选择余地大、政策灵活、结算款尺度较宽等优势，导致报刊社“二渠道”的出现。所以提高邮政报刊发行、投递人员素质已是当务之急，邮政部门首先应提高认识，采取集中学习、培训等手段，加强对报刊发行、投递队伍的素质建设，提高发行、投递人员的业务能力、营销水平和服务意识，为报刊发行专业人才创造价值提供有利条件，让专业人才为邮政报刊发行参与竞争提供保障。其次，应充分认识到报刊零售在市场中的重要地位，认真抓好报刊亭的建设，积极发展下岗职工成为邮政部门报刊零售的委、代办户，通过合同等形式，使之成为邮政报刊零售力量的生力军，才能有效控制资源市场，实现统一配货、统一经营、统一管理。这样不仅能提高经济效益，还可为下岗职工再就业提供帮助。最后，要以投递网改革建设为契机，充分利用社区站建设，优先选择邮政加盟商，如便民服务站、海西书报亭以及小区物业公司、街道社区居委会、小区便利店，也可以选择离退休人员，签订邮政业务委代办合同。选准、选好代办人员，进一步落实社区代收站建设工作，为邮政报刊发行经营的大力发展提供有力保证。
3发挥资源优势，加大网点建设
规模经营是市场竞争的需要，也是邮政报刊发行业务自身发展的需要。众所周知，邮政有着丰富的报刊发行经验，而且拥有一套完善的资金、发行、运输、投递网络机构和管理方法，建立起一个覆盖全国、沟通城乡、联结世界的邮政报刊发行体系，这一报刊网络体系优势是无法比拟的。从国家到省、市、县、乡镇，形成一体的发行、运输、投递队伍，充分体现出邮政发行网络全程全网、点多、面广、线长等优势，邮政部门形成了独具特色的中国报刊发行体制，因此在社会上有着邮政是报刊发行主渠道的共识，其优势主要体现在：一是品牌优势，百年邮政其邮发报刊具有良好的品牌资源和社会一致认可的可信度品牌效应，与报刊社合作的前景非常广阔；二是配送优势，邮政物流大网是报刊发行特有的资源优势，整合发行网、运输网和投递网于一体，全国城乡运输投递报刊邮路总长超过500多万公里，其深度、广度目前都无人可比；三是地域优势，邮政的行业特征决定很难有第二家企业具有全地域分布、全网运作的资源优势。邮政网络广，网点遍布全国城乡，据不完全统计，邮政收订网点、零售网点和投递员上门收订段道超过10万个；四是市场优势，全国出版的1万多种报刊，邮发报刊占70%以上。因此邮政首先要充分发挥这一资源优势，健全经营机制，建立和完善市、县、乡镇等各级邮政报刊发行网络，利用“邮发”品牌发展特许连锁集团，积极适应竞争需求，并遵循市场经济发展原则，合理调节利益关系，建成以点带面的连锁体系，形成以省、市局为纽带，以县局为市场的竞争格局，把资源优势转变为市场优势、经济优势。其次要重点加强省、市、县级报刊网的建设和管理，大力发展报刊委、代办网点，实行自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展，巧借他人网点发展自身报刊经营业务。邮政可利用放开分销市场的发展机遇，盘活有利资源，面向市场搭建服务平台，积极参与发行市场竞争，建立完善的报刊发行系统、读者信息系统，提供增值服务，把资源优势变为市场优势、经济优势。
4开发特色品种，丰富经营种类
随着社会的不断进步，人们对报刊品种的多样化要求也与日俱增。而社会连锁报刊书店、报摊除供货及时、传递时限快外，货种也十分丰富，对读者有很大吸引力。相比之下，邮政报刊发行单一。因此，邮政部门应重视与报刊社强强联手发展精品报刊，做好形象期刊、订阅卡，通过对报刊发行市场的深入调研，挖掘报刊市场潜力，充分结合当地市场需求，丰富零售经营品种，开发特色品种，打好品牌效应。一方面要积极开办各自报刊、图书、音像制品、挂历等品种的批销、零售业务，大力拓展邮政发行业务领域。另一方面要切实改变进货渠道单一、畅销品种少、到货速度慢的局面，并充分考虑把文化品味较高的书报同注重市场效益的畅销书报有机结合，使报刊发行零售经营在此基础上形成特色，而且要大力扶持，努力创造出由邮政报刊发行部门控制的具有邮政报刊发行特色的拳头产品。
5提高竞争能力，拓展经营渠道
随着市场经济的发展和读者需求的日益提高，近年来报刊发行业变化很大，如出版周期越来越短，节奏越来越快，发行市场竞争激烈。邮政报刊发行要发展，首先必须提高竞争能力。只有培育核心竞争力——发行网络，才能适应快节奏的变化，才能走在市场运作前列，才能巩固市场地位和市场占有率。发行网络主要体现在硬件和软件两方面，硬件包括影响报刊运输、投递时限的车辆，影响信息传递的平台等，而软件则包括发行网络，作业流程及发行、投递的服务等。这些软、硬件的建设都必须加大管理力度和资金投入，以报刊发行业务为主线，协调好全网各个环节关系，提高运行效率，加快报刊传递时限，才能切实有效地增强竞争能力。其次要大力扩展市场经营渠道，寻找报刊发行新的增长点。如拓展校园市场、都市生活市场、农村市场，扩大私营企业和个体工商户的报刊订阅覆盖面，加强车站、码头等公众场所报刊零售的流动服务，采取先得市场后得利的办法，在报刊发行零售市场中争取更大的用户群。
总之，在市场经济的新形势下，邮政要积极面对市场竞争，解放思想，转变观念，以变应变，扩展报刊发行和零售业务，进一步强化报刊专业管理职能，推行报刊专业化管理、专业化核算、专业化经营发展模式，建立灵活的经营机制和高素质人才队伍，以良好的服务发展用户、巩固用户，做到边发展边巩固，边巩固边发展，形成良性循环，这样，邮政才能走出一条符合报刊市场的新路，邮政报刊发行业务才能做强、做大，才能得到健康持久的发展。
参考文献
1岳毅.报刊发行经营现状及对策.中国邮政，2001，5
快递市场管理办法的变化篇3
【关键词】快递企业；社会责任；对策
快递作为一种准公共产品一直与我们的生活息息相关，特别是在网络购物成为现代人生活的一种时尚之后，快递在我们生活中的地位更加重要。自1980年我国成立了第一家快递公司之后，在短短的三十多年里我国的快递公司已达到30000多家。快递企业的迅速壮大在演绎着一片欣欣向荣景象的同时，也带来了很多现实的问题：如暴力搬运、野蛮分拣、快递员监守自盗等。这就不禁引起了我们的思考，快递企业的社会责任是什么，我们应该如何规范快递企业的社会责任。
一、快递企业社会责任的界定
（一）企业社会责任。“企业社会责任”（Corporatesocialresponsibility，简称CSR）这一概念最早由英国学者OliverSheldon在1924年写的《ThephilosophyofManagement》一书中提出，Sheldon认为“企业在生产商品获取利润的同时也应关注产业内外各种群体的需要，企业的经营应该有利于增强社区服务水平，为社区利益作出贡献，社区利益作为企业社会责任的一种衡量尺度，应远高于企业盈利”。[1]他的理论包括四个方面的内容：第一、企业在经营活动中要获取利润；第二、企业要关注各种群体的需要；第三、企业的经营活动要增强社区的服务水平；第四、企业要为社区做出贡献。菲利普・科特勒在《企业的社会责任》一书中对Sheldon的定义的第三个部分做了补充：“企业的社会责任是企业通过自由决定的商业时间以及企业资源的捐献来改善社区福利的一种承诺”。[2]再一次强调了企业要为社会公益做出贡献。阿切・卡罗尔（ArchieB.Carroll）站在倡导企业社会责任的立场上，为了使企业的经济责任和社会责任协调一致，试图给予经济和法律之外的企业的义务更加清晰，他认为企业的社会责任包括在某一时间点上社会对企业的经济、法律、伦理和合理期望。[3]国内目前还没有对企业社会责任做系统的定义，卢代福在《企业社会责任的经济学与法学分析》一书中把企业社会责任定义为，企业在谋求股东利润最大化之外所负有的维护和增进社会公益的义务。[4]综上所述，企业的社会责任就是经济主体在进行经济活动中为企业自身创造利润的同时还要维护其他利益相关者的利益，并且有利于社区服务。
（二）快递企业的社会责任。快递作为准公共产品，其服务的直接性，对象的广泛性决定了快递企业必须尽全力提供优质的服务，把从寄件人到收件人之间的所有事情做好，保证快递安全及时送达，为社会公众提供最优质的服务。快递企业的社会责任是在为快递企业带来盈利的同时协调客户、快递员等其他利益相关者之间的关系，并且维护社会公益的责任。这些责任包括：经济责任、道德责任、法律责任等等。经济责任就是为企业争取最大利润，是快递行业的首要责任；法律责任就是要遵守国家各项法律法规，同时要主动承担快递企业的法律责任；道德责任是指快递公司在经营过程中的非营利活动的同时不损害社会国家的利益。道德责任与法律责任相互依存，互相促进。因此，“企业社会责任作为企业对社会负有的一种义务，并非单纯的法律义务或道德义务，而是这两者的统一体”。[5]
二、快递企业社会责任缺失的现实表现
与国际知名快递相比，我国快递企业发展落后近二三十年，出现了许多社会责任缺失的现象，主要表现在经济责任，法律责任和道德责任方面。
（一）快递企业经济责任的缺失
1.加盟制盛行阻碍快递企业的长远发展。目前，我国快递企业已经超过10000家，民营快递的企业法人已经超过2000家，加盟商大约有7000家，申通、中通、圆通等民营快递企业都是实行加盟制，进入门槛低，只需要交纳一定的加盟费，甚至不会对其进行专门审核，导致部分加盟商硬件设施极其简陋更不要说一体化的先进管理制度，加盟商都是以自身利益为中心各自为政，盲目追求眼前利益而牺牲服务质量和企业形象，在长远看来，并不利于快递企业的可持续发展。
2.业务能力跟不上业务量。据国家邮政局公布，2013年上半年，规模以上快递企业业务量完成38.4亿件，同比增长60.6%；快递业务收入完成629.8亿元人民币，同比增长34.5%。两者之间的比例达到26.1%，意味着均件收入越来越低。2013年11月11日，淘宝第四年举办“双十一”活动，当天支付宝销售总额达350亿，共产生快递包裹6000多万件，是是去年“双11”最高峰3500万件的1.7倍。据统计，当日最高处去年同期的1.7倍，巨大的业务量远远超过了目前快递企业的业务能力，临时扩招人员培训不到位，随即而来的是快递爆仓、配送不及时、快件破损等一系列现象，当快递企业无法承受业务量的快速增长的时候，必然会导致服务质量下降。这是快递企业经济责任缺失的另一个表现。
（二）快递企业法律责任的缺失
1.理赔无门。据报道，申通快递为客户寄丢录音笔之后，一再推卸责任仅仅做了遗失登记，并要求客户去找其他部门。许多客户在快递遗失破损后，由于理赔困难即使花费远远超出它价值的时间和金钱，最后也得不到解决，所以往往采取自认倒霉的态度，这样更加助长了快递企业逃避法律责任。
2.霸王条款逃避法律责任。近年来，随着快递业的迅速发展，快递物品丢失也频频发生，最高六倍运费的赔偿成了快递公司的挡箭牌，“先签收再验货”也成为快递行业间的潜规则，这样一来风险直接转嫁到收件人身上。在顺丰速运的《快递运单契约条款》中规定，“若寄件人未选择保价，则本公司对月结客户在不超过九倍的限额内，非月结客户在不超过七倍的限额内赔偿托寄物损失的实际价值”。而在EMS国内特快专递邮件业务的使用须知上规定：未保价邮件如果发生丢失、损毁或短少，按实际损失价值赔偿，但最高不超过所付资费的三倍。价值6.4万元的名画寄丢后只赔偿六百元；价值9.8万元的手表寄丢后只赔偿五百元。客户要求先验货遭到快递员的拒绝，这样的事例举不胜数。
3.无视国家法令条律。据国家邮政局通报显示，春节期间的快递投递延误居投诉榜首。春节期间，我国大部分快递企业都暂停营业，即使部分快递照常营业，也只是走走流程而已，包裹真正被投递也是在春节过后。国家邮政局多次颁发“禁歇令”，快递企业依旧擅自停业，包裹积压成山已成常态。
4.无视安检，危险品照运。近年来，利用快递从事违法犯罪活动的数量不断增加，大多数上门收件的快递员都不会仔细检查每件货物，易燃易爆、腐蚀性等违禁品快递公司仍照常运输，甚至快递员明知故犯，借工作之便进行违法犯罪活动。2009年12月西安警方破获一起夫妇贩毒案，犯罪嫌疑人姜旭升通过快递公司将四十多克的冰毒邮寄到西安，其妻子取货时被警方抓获。2012年10月22日晚，因韵达快递运送的耐风火柴引起南航CZ6524航班在大连落地后发生货物燃烧，同批航班中还发现了圆通快递违规托运的两块锂离子电池。2013年5月，因快递员收件时未对白色粉末进行检验，搬运时导致包装破损产生二氧化硫，引起12人先后出现头晕、呼吸困难等中毒现象。
（三）快递企业道德责任的缺失
1.暴力搬运，野蛮分拣。快递企业不断地发展壮大利润率却在不断降低，从2005年的35%降低到现在的5%，这就造成企业机械化搬运传送设备等基础设施投入不足，加上工作环境得不到改善，野蛮分拣的现象自然经常发生。2013年3月15日中央电视台的“3・15晚会”曝光了顺丰快递、韵达快递等暴力分拣、随意拆开顾客包裹的行为，“大不压小，重不压轻”的原则在分拣现场基本不存在，甚至有分拣员直接踩踏包裹示范。
2.客户信息被窃取贩卖。巨大的利益驱动和较低的违法犯罪成本导致客户信息被非法窃取非法倒卖屡屡发生。快递单号的信息正被大面积泄露，甚至衍生出多个专门交易快递单号的网站。这些被泄露的快递单号，除了被用来在淘宝“刷钻”，还可能被用于制造“假包裹”进行诈骗等违法行为。事实上，因快递单号信息泄露而引发的入室抢劫案例不时见诸报端。
3.企业内部人员监守自盗。北京万邦国际快递有限公司的快递员运鹏利用职务的便利，将新光天地商场一名客户的价值十一万元的钻戒擅自变卖，因涉嫌职务侵占罪已被公诉至北京市朝阳法院。2011年2月至5月，北京宅急送公司孙利民等三名快递工作人员共截留快递包裹6次，用瓷砖掉包手机、保健品、高档运动鞋、首饰等贵重物品，销赃变现的物品总价值近4万元。快递从业人员之中不乏素质低下唯利是图之辈，偷盗现象时有发生。
4.无着件随意处理。无着件指的是快递面单损坏，无法辨认收件人和寄件人信息的包裹。顺丰快递一个点每月就有六七十个无着件，他们通常是定期私自处理变卖，更有一些快递故意制造无着件，这不仅是服务质量的优劣问题，更是快递企业自身的道德沦丧。
三、快递企业社会责任缺失的原因分析
从以上快递企业的种种行为失范的表现来看，究其原因主要有以下两个方面：企业的外部原因和企业的内部原因。
（一）企业外部原因
1.上级管理部门职责不明确。邮政管理部门负责对全国快递市场实施监督，但是由于自身既是运动员也是裁判员，作为国营企业的中国邮政集团在一定程度上享受着特殊照顾，比如“邮政专营业务”，不能做到与民营快递企业公平竞争。邮政管理部门在对快递服务质量的监管上面力度不大，12305申诉中心的作用没有得到很好的发挥，同时工商部门也可以对快递企业进行监管，多方管理反而造成无人管理，客户反映的快递延误、野蛮分拣、索赔困难等问题得不到解决，各部门职责不明确，用户的合法权益得不到保障。
2.与其他企业之间的关系。据统计，电子商务的70%业务需要通过快递来完成，而快递企业的三分之一业务量来自电子商务的需求，换句话说，今天的快递企业的发展很大程度上取决于电子商务的发展，同时快递企业也是我国电子商务发展的重要支撑，掌握着许多电子商务的客户资料与相关数据。目前，快递企业逐渐涉足电子商务市场，顺丰速运抢先开办网上商店“顺丰优选”，申通快递也于2012年7月1日将“爱买网超”正式上线，但仅仅一个月就悄然下线，据悉，其他快递企业均有类似计划。而京东商城、1号店、凡客等电子商务也纷纷自建物流，两个市场的相互渗透也许只是适得其反，反而更加削弱了自身应有功能，快递企业与电子商务要做的是优胜劣汰强强联合，而不是盲目扩张，互相抢占市场。
3.法律法规尚不完善。截至2012年底，全国规模以上快递服务企业的业务量累计完成57亿件，同比增长55%，业务收入累计完成1060亿元，同比增长40%。由于快递业的爆炸式增长，法律法规的制定在时间上有一定难度，许多投诉案例均因无相关法律根据不及而终。2013年1月11日颁布的《快递市场管理办法》对暴力分拣、快递验收、赔偿等方面有相关描述，但是对未保价物品的理赔缺乏明确标准，在违规行为方面也缺乏度量标准。
（二）企业内部原因
1.经营模式阻碍自身发展。国内除EMS、顺丰速运等采用直营模式，国内其他大型的民营快递例如“四通一达”都是采用加盟经营的模式。加盟模式的优点是门槛低、投资少、扩张快，但是，在诚信体系建设滞后的情况下，特许加盟模式不适合快递企业的发展趋势。这种模式的核心缺陷是：加盟商自主经营自负赢亏，其利益的多元化必然导致他们以成本为导向，当服务质量与成本发生矛盾时，多数加盟商都会选择牺牲服务质量。[6]
2.员工素质良莠不齐。快递企业在招聘员工时对学历要求低，加上大部分快递企业的仓库、分拣现场环境恶劣，机械化自动化水平低，大多是靠人工分拣，送货员要经受寒冬酷暑的考验，对体力要求非常高。部分受过教育的员工除了重视薪酬更加注重发展前景和社会的认可，对工作环境要求更高，导致基层快递人员流动性大。物流人才的缺乏根源还在于我国物流教育体系的落后，一方面设置物流专业的院校很少，且大多数物流的教学都是沿用以前运输、仓储方面的课程，而且在教学过程中理论学习并没有很好地与物流实践相结合，另一方面，社会上的中介机构所办的培训班只是以经济利益为目标，并不能从满足企业所需要的物流人才来培养。
3.管理者。加盟商各自为政导致管理难度加大，服务水平参差不齐，部分管理者在对待员工犯错的事情上采取隐瞒包庇的态度，同时缺乏先进的管理理念，对企业信息化建设盲目追崇，没有根据企业自身的实际情况选择合适的软件。在对企业未来发展的问题上管理者的决策作用也不容小视，在很大程度上决定着企业的未来发展方向。
四、快递企业社会责任缺失的对策
为增强快递企业的社会责任感，避免出现企业行为失范的表现，通过对快递企业的外部原因和内部原因的分析对症下药，提出以下几点相应对策：
（一）加强对快递从业人员的素质培养。在高校开设更多与物流相关的专业，从专业角度培养更多的高素质物流人才，建设物流实验室，注重理论与实践的结合。快递企业一方面要加强对新招人员的专业知识培训，使员工的服务更加规范，提高企业员工的综合素质，树立诚信的核心价值观，另一方面要加强宣传教化，将企业文化深入员工心中，增强他们的归属感集体荣誉感，强化他们的社会责任意识。尽管快递乱象让社会大众对快递员的素质有所质疑，但是5名快递员徒手接住坠窗女孩这一事件给快递员带上了正能量的光环，培养高素质的快递从业人员指日可待。
（二）加快快递企业的信息化建设。快递企业必须要摆脱当前信息化低且简陋无序的操作模式，逐渐发展为现代新型快递企业，必须拥有先进的物流设备与信息技术，不断提升作业自动化水平，实现对货物流转全过程、全环节的信息监控、跟踪、查询等工作。比如：快递员统一着装、携带PDT终端和pos机、配备带有logo的车辆，建立快递企业的良好形象；企业内部要加强自动分拣系统、IC标签等先进设备的应用，能有效防止客户住址电话等信息的泄露，同时对物流流程实行全程监控；选择GIS、GPS、EDI系统等安全适用的物流软件是实现高质量服务的保障，在解决暴力分拣，客户信息安全隐患等方面发挥着重要的作用。
（三）完善快递行业的法律法规。快递行业乱象层出不穷，建立尽可能完善的法律法规迫在眉睫。针对快递企业自身存在的一些消极因素，通过立法使得相关各方的职责分明，邮政局、工商部门以及消费者协会等相关监管部门要优化资源配置，做到权责分明，加大监管力度以及对企业和从业人员的违规惩罚力度，促使快递企业依法经营，市场秩序更加规范。道德责任对快递企业约束的同时，也应该随着社会的不断发展，通过立法将其逐渐上升为法律责任，最终转变为快递行业的行为规范。国务院邮政管理部门应尽快对快递企业进行等级评定制度，建立以时效率、公众满意度和用户申诉率为主的评价体系，并且定期测试评估快递企业的服务水平，根据不同的等级收取不同的费用，能够促使目前快递企业的价格战向服务战转变。
（四）转变快递企业的经营模式。加盟模式在初期能够让快递企业迅速扩大规模，但是粗放型经营直接导致快递业的投诉纠纷上升。目前，顺丰在全国已建立2200多个网点，300多个城市及1800多个县级市或县区，建立了服务客户的全国性网络，同时也积极拓展国际市场，顺丰速运作为民营快递成功的典范，其自营模式非常值得借鉴，它在服务标准的统一性和内部管理的一致性方面已经远远超过了其他快递。在发达国家世界500强的快递企业中没有一家是采用加盟模式，这种加盟模式已经不能适应如今的快递企业“信息化、标准化、机械化、规模化、国际化”的发展趋势，难以将我国快递企业走向国际。同时提高加盟门槛，对加盟商的资格进行严格审核并逐步向自营模式转变。
总之，在快递企业迅猛发展的过程中，要不断发现问题，提出问题并解决问题。从一线员工、企业管理者、到快递市场监管部门乃至国家的法律政策，都应该不断提高相互协作，更好地维护各方利益，学习并借鉴国外先进的管理理念及先进的行业技术，促进快递市场逐步走向一个健康有序可持续发展的状态。
【参考文献】
[1]OliverSheldon，ThephilosophyofManagement，GeneralBooks，2009：74.
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[4]卢代富.企业社会责任的经济学与法学分析[M].北京：法律出版社，2002：96.
快递市场管理办法的变化篇4
关键词：民营快递业特许加盟规范化管理
随着全球经济的飞速发展，由于企业在商业活动中对商业文件、样品及高精样品的快速、安全到达的需求越来越高，消费者则追求足不出户便能快速购买到所需的日常用品，而普通邮政和货运服务已无法满足要求，快递服务成为一种时代新潮流。
国家邮政局的《2010年快递市场监管报告》指出，我国2010年快递市场业务量和业务收入均持续迅猛增长，国际及港澳台业务、国内异地业务和同城业务等三类业务全部实现了较快增长。据统计，从国内快递业业务量的角度来看，异地快递业务居于主导地位，占全部业务量的71.5%，其次是同城快递，占全部业务量的22.9%。而面对这两大块经济蛋糕，国有企业EMS邮政快递分割较大市场份额，剩余部分则主要归民营快递企业包揽。
多数民营快递企业在壮大起来后纷纷采取发展特许加盟网点的形式快速占领快递市场。在目前比较知名的民营快递企业中，只有顺丰快递属于直营经营模式。申通、圆通、中通、汇通、韵达、海航天天企业等均采用加盟模式这条捷径来拓展网络。从近年来快递网点的整体发展来看，快递市场出现了一家快递企业拥有几百家加盟店的情况，但是却导致了企业的“虚大”现象。一些民营快递企业只关注规模、数量以及外在形式的统一，对加盟网点疏于监管，“无序进入、入后不管”，出现延误、损毁、遗失等一系列问题，严重影响了我国快递市场的秩序。如何妥善管理其加盟网点，规范化其业务操作流程，是政府和民营快递企业正面临的重要课题。
1.民营快递企业加盟经营模式现状分析
1.1加盟经营模式现状
目前我国民营快递业有直营、加盟和三种模式。直营模式下的所有网点由公司统一出资、统一招聘、统一管理，对下属网点的控制力强。目前采取直营模式的民营快递企业只有顺丰一家，其网点都是由总部直接投资。随着近年快递业务的急速增长，大部分民营快递公司为迅速拓展服务网点，多选择加盟的方式，即加盟者承包分公司，然后再将站点承包给个人。加盟的每个网点都是独立的，需和总公司签订合作协议，使用同一个品牌，自负盈亏。
民营快递企业发展初期，由于企业资金短缺、管理能力有限，通过这种特许连锁的方式加盟拓展业务，不仅解决了企业资金短缺的问题，同时建立了庞大的网络，并依靠完善的网络进一步提升了企业的品牌影响。而且通过加盟方式扩大规模的企业提供的快递服务价格较便宜，这也是民营快递企业占领市场的一种策略，即低价策略。因此，对于发展初期的快递企业来说，这种加盟模式在资金收拢、网点建设、品牌传播、市场拓展等方面都起到了积极的作用。
然而，这种“特许加盟”模式的一些弊端与企业发展也紧密相随，给企业发展带来了一系列的问题。由于民营快递企业扩张过快，很多小加盟商尚未取得经营许可证或者未达到获取许可证资格而直接经营快递业务。这些加盟网点管理手段难统一，管理方式跟不上，管理中缺少统一的战略目标规划、相关的销售和服务战略等，业务经营流程相当不规范。
以申通为例，据国家邮政局的截至2010年12月底数据结果，申通快递网络有独立加盟网点750家、服务站点3000余家，而这750家中获取经营许可证的网点却只有731家。国家邮政局出手整顿快递市场，取缔了多家未经许可经营快递业务的快递企业的加盟店，涉及中通快递、申通快递、韵达快递等多家大型快递企业。
快递企业加盟网点都是具有独立法人的服务点，这些服务点缴纳加盟费后，和公司签订加盟许可协议，但是加盟点能否取得经营许可证，快递企业只提供相应的培训和指导，主要依靠加盟点自身的资质和努力。目前快递企业很多小加盟商根本没有许可证。
除此以外，加盟体制下的快递企业与加盟网点之间还存在着以下这些情况：
1.1.1一些民营快递企业在开展加盟业务时，未考虑加盟商的长期经营情况，片面追求规模效益，后期支持服务没有跟进。加之其某些加盟点自身内部管理不利，部分工作服务人员素质较低，服务质量、货品安全无法保障，如货物晚点送达客户，混淆客户信息，货物暗中被调换或者损坏，或者直接丢失，快递服务者服务态度恶劣甚至倒卖客户信息等现象频频发生。货物丢失或者损坏导致内件直接价值丧失的，仅按快件丢失或损毁进行赔偿，违约责任太轻等。
1.1.2民营快递企业与加盟网点之间产权分离，加盟点的所有权分散在每个加盟业主手中，双方为契约式合作关系。而我国民营快递企业大都规模小，缺乏先进的经营思想、管理方法、规范化程度低，随着加盟网点的不断增多，公司不能对加盟点进行有效的管理和控制。因此公司对加盟网点的管理权不硬，对加盟网点横向管理控制较弱，网点控制力松散和执行力薄弱。同时一些小的加盟网点以经济利益为目标，对公司的检查与监督存在一定的逆反心理，导致公司对其无法进行合理掌控管理。
1.1.3由于服务同质化，加盟商基本依靠价格战互相争夺客户。有些民营快递企业加盟网点的服务收费没有价格标准，而是由快递人员来随意定价，造成行业利润下降。低价竞争不仅侵蚀了正常利润空间，也影响了服务水平的提高，使企业陷入“低价格――低服务质量――更低价格――更低服务质量”的恶性循环。
1.2原因分析
加盟网点出现这些问题，其根本原因是每个加盟商都是利益中心，为了维护自己的利益而不顾及企业和行业的整体目标，这和快递业需要一体化、标准化和规范化的精神背道而驰。具体原因分析如下：
1.2.1加盟点与快递公司总部法人不同、目标不同、地位不同。公司总部注重整体目标的实现，希望自己的品牌通过规模的扩张而显现出来，局部利益必须服从于整体的要求。加盟方则更多是注重个体利益的实现，基于短期利益驱动加盟，对公司总部的经营目标不予考虑。然而，一些公司将加盟经营作为自己“跑马圈地”、占领市场的一个大好机会，而不是从提高经营水平、增强核心竞争力来考虑，从而对加盟点也疏于管理。
1.2.2快递公司和加盟网点双方权责不清。目前国家对快递行业的特许加盟规范管理办法刚实施不久，约束力还不够。同时目前对加盟双方的责权并无严格的法律界定，快递公司与加盟商之间只是靠一张“加盟协议”维持其关系。同时加上经济利益为上的心态，加盟商对公司的检查与监督存在一定的逆反心理。
1.2.3快递行业进入门槛较低，加盟者多为个体业主，加盟网点大都规模小，而网点管理人员缺乏先进的经营思想、管理方法，网点管理制度和业务流程规范化程度低，快递服务人员大多是文化素质较低的人，服务意识不强，服务过程中必然会出现问题。
目前虽然这种松散的加盟模式出现了种种问题，多位专家认为直营是快递行业的最终道路，但从加盟模式向直营模式转变，最大的困境是资金以及人才问题。因此，加盟与直营经营模式还将共同持续较长时间。
2.加盟模式下民营快递业网点规范化管理策略
根据民营快递业加盟扩张的发展现状，由于目前的管理模式极不完善，从长远来看，会严重影响快递业的健康发展。加盟式民营快递企业必须对目前的特许加盟连锁模式进行革新，变松散的结构为控制力更强的结构。同时，政府机构也应该采取一定的措施。具体而言，企业和政府必须从以下几个方面共同努力，来规范这种加盟经营模式管理体制。
2.1民营快递企业层面
民营快递企业所面临的核心问题是如何做到规模扩张的同时伴随规范化的管理。通过管理规范化和现代化来推动规模的扩张从而建立加盟经营的规模经济优势，使这一经营模式能够进入良性发展的轨道是民营快递企业应当追求的目标。
2.1.1鼓励加盟式民营快递企业总部与加盟网点之间的兼并重组。特许加盟民营快递企业各网点横向管理松散，导致服务缺失，同时牵连相关问题，如利益的分配、责任的追究等，与直营企业相比，内部矛盾严重。且新《中华人民共和国邮政法》指明，对于特许加盟快递企业来说，网点公司不具备注册的法人资格和经济实力。因此，应实现快递企业各加盟网点的一体化管理，同时建立企业一体化的标准体系，加快由粗放式经营向集约化经营转型的步伐。
2.1.2修订和完善规范化的加盟管理体系，形成可复制性强的管理体系，以便加盟点完整移植和复制管理体系，提高可操作性。拓展加盟网点时参照《快递行业特许经营（加盟）合同》示范文本选择合适的加盟商并按文本条款签约。对于网点已趋于饱和的快递企业，有必要根据《快递业务经营许可管理办法》来管理加盟网点的规模，并定期评价加盟网点服务效率，动态调整加盟点数量及建立强制取消特许经营资格机制，若出现服务质量水平较低而损害企业形象的网点可以立即终止合同关系。
2.1.3加强各加盟网点内部基础管理，外塑服务人员服务品质。民营快递企业应建立健全各项规章制度，并要求各加盟网点执行。定期要求各网点进行国家相关法律法规以及行业内相关规定的学习。快递企业还应外塑品质提高形象，建设以信用为核心的企业文化，在市场交易中以德为本，遵守法律规范，将信誉视为生命，把每一份快递服务作为企业的信誉保证。
2.2政府层面
民营快递企业作为我国快递产业中一个主体，只有在政府颁布的相关法律法规及行业监管等方面的支持下才能健康发展。因此建议政府应采取的相应措施如下:
2.2.1加大对快递企业的监管及培养力度。以2010年10月1日开始实施的《快递业务经营许可管理办法》为依据，由国家邮政局定期对一些快递加盟网点进行检查，检查内容包括其是否具有快递业务经营许可证，快递业务员的职业技能、邮件处理场地是否达到达到规定要求。同时加强快递企业员工职业素质教育和职业技能培训。严查消费者所申诉的问题，落实到具体企业，制定相关惩处条例并严格执行，为行业发展创造一个良好环境。
2.2.2完善快递业的政策法规。目前我国特许经营的法律法规还不是很完善，且专属性不强，仅依靠现有的特许经营法规并不能实现对快递加盟网点的有效监管。政府应继续适时修改《中华人民共和国邮政法》，严格快递业市场准入制度，也可考虑制定其他快递业相关详细的监管法规，如将快递服务纳入将来修订的消费者权益保护法的调整范围内等。
2.2.3鼓励和支持各区域行业内企业自发推动和组成快递行业协会，以行业协会自律的形式管理快递行业日常运作，着力于营造公平有序的竞争环境。作为企业与政府沟通的桥梁，协会不仅要在政策既有框架下对企业运作提出了细致严格的要求，而且还要与相关部门以及其他协会保持密切联系，做好包括行业标准拟定、专业人才培养、市场信息整合和沟通反馈等重要工作，有效推动行业服务的专业化、系统化、标准化和规模化，提高业内信息共享的进程。
总之，在政府的规范指导下，民营快递企业应该对目前的加盟模式做出改革和创新，加强控制，使各个网点能真正实现对公司战略、政策的执行，真正实现资源共享，合作发展，对外形成统一的专业形象，从而提升企业在消费者心中的形象，促进企业更大的发展。
3.结语
随着互联网和电子商务的发展，近年来网购消费模式快速崛起，经济实体业务往来激增，这些因素在客观上催生了对快递服务的巨大需求。特许加盟经营方式既是一个规模扩张过程，又是一个快递企业商誉的塑造和品牌影响力的投资过程，更是一个快递企业管理体系的整合和提高过程，因此对加盟网点和直营店实施一样的标准化管理十分重要。民营快递企业只有合理规范管理下属的加盟网点，才能提高自身整体的竞争能力，从而促进行业健康发展。
参考文献：
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作者简介：
快递市场管理办法的变化篇5
努力推进全市邮政和谐稳定发展
同志们：
×年全市邮政工作会议暨二届五次职工代表大会今天召开了。
下面，我向大会作工作报告，请予审议。
×年全市邮政工作回顾
×年，在市委、市政府、省局的正确领导下，全局干部职工按照“抓基础、抓关键、抓发展”的总体要求，突出经营，强化执行，稳抓闭环，促使全局各项工作都取得了较好的成绩，开创了企业发展的新局面。主要表现在以下几个方面：
一、奋力发展，企业效益稳步提高
×年，经过全市邮政职工的共同努力，圆满实现了如下几大主要经营目标：
全年收入指标超额完成，到××年底全市邮政业务收入完成万元，较上年增长％，完成年计划的％；完成收支差额万元，较上年增长％，完成年计划的％；市局现业及大冶市局、阳新县局全部完成了收入收支差计划。
邮政业务取得新进展，由省局单列考核之一的函件业务，通过实施“一把手”工程，超额完成了全年业务收入计划，累计实现收入万元，占年计划的％，另外两项单独考核的特快、物流业务因受计划较大的影响，存在欠产；邮储业务和集邮业务是拉动全局收入增长的主要动力，到××年末全市邮政储蓄余额净增万元，实现业务收入万元，完成年计划的％，同比增长％；集邮业务实现收入万元，完成年计划的％。
通信建设迈上新台阶。按照省局网点建设标准，完成了个骨干网点的装修改造；克服重重困难，完成了团城山邮区中心大楼的改造，使局容局貌得到根本转变；积极筹措资金，新增一批办公及生产计算机设备和邮运车辆；全局通信建设取得了分营以来前所未有的成绩。
财务状况明显好转。货币资金年末较年初净增长万元；资产负债率为％，较年初下降了个百分点；用户欠费基本得到了有效控制，年末较年初减少万元；固定资产盘活收效显著，为企业减负近万元。
确保良好服务与安全生产。全年各项服务指标都达到了省局要求，服务水平进一步提高；高度重视安全生产，采取有力措施及时处理问题，实现全年无重大安全事故。
二、主动出击，经营水平明显提高
一是金融类业务保持快速增长。我们一手抓上规模，一手抓调结构，保持了邮储业务的快速发展。精心组织跨年度邮储竞赛、季度短程赛等各种形式的业务竞赛，做到全年赛事不间断，并及时调整业务旺季与淡季的发展政策，充分调动职工积极性；坚持效益发展原则，加大骨干网点的装修改造和低效网点的调整力度，增强网点自然吸储能力；采取低成本手段，成功接收商业银行撤点，累计接收余额近万元；重视开发农村市场，大力推行客户经理发展农村邮储；快速应对各种市场信息，以国家整顿教育储蓄为契机，加大业务宣传力度，合理开发新储源；着力提高绿卡发放量，通过发挥绿卡统版和两网互通的优势，以校园和农村两大市场为重点，加大了绿卡发放力度；广泛开展联合经营，发展与联通、移动、电信和社保等各行业的合作关系，积极巩固与开发中间业务，在全区成功开办了代收电费业务，累计代收电费达亿元。
二是邮递类业务迎难超常发展。
函件业务是所有邮政业务中发展最难的业务。为了做大邮政的这项核心业务，我们综合运用多种手段积极创造市场需求，大力推进业务发展。采取专业联手策略，成功开发了中国人寿、泰康人寿等帐单业务；实施数据库营销，发展商函业务；关注万达等重点大客户，创新服务手段，培育了首个年用邮量超百万的大户；推行项目认购制，发挥能人作用，收效明显；紧抓社会热点，成功开发书信比赛、廉政系列明信片、高考大礼包等新业务；通过政策激励、能人营销与专业营销相结合，大力发展企业金卡业务，虽然提前完成了揽收量及收入计划，但丝毫不放松，继续抓住年底旺季开展销售贺年邮资明信片短程竞赛，一举实现万枚销售量。
速递业务以薪酬改革为契机，有效调动了揽投队伍的积极性，增强了专业市场开发能力，全年新增大客户家；依托“全夜航”，精心组织中秋“思乡月”活动，拓展邮政亲情服务领域；加强联系经营，集中精力做好二代身份证、火车票等单证照业务；全年共实现业务收入万元，完成年计划的，比去年同期增长％。
物流业务以仓储配送为主，通过积极搭建仓储平台，提供优质服务，发展协议客户家，全年完成全网配送吨；以服务“三农”为目的，建设三农服务点个，启动了洗衣粉、种子等农资配送业务。
报刊业务按照“大收订保存量、常年收订保增量”的工作思路，通过实施按件计酬，开展投递段道收订竞赛及每天通报收订进度等方式，极大地调动了投递员的积极性，在大收订期间实现了党报党刊有增量、私费订阅有突破；坚持不懈地做好破订、续订和上门收订等工作，开展常年收订竞赛；采取下任务、定期通报等措施，做好《市场报》、《武汉晚报》等买断包销和效益型报刊的订阅；完成一次性报刊大收订流转额达万元，在消化《黄石广播电视报》等流转额的情况下，仍比去年增长万元。
三是有效益地发展集邮业务。坚持规范经营，采取各种措施做好新邮预订；成功开发了鸡年生肖邮票系列邮品，创收多万元；重点加大定向邮品开发力度，成功开发了移动年册、黄石二中等大客户个性化邮票，实现收入万元。
三、突出重点，抓好网络建设增强实力。
围绕“全夜航”和快速邮路开通，制定了新的生产作业计划，在确保邮件传递速度的前提下，对邮路进行了调整，降低了邮运成本；优化中心局内部作业流程，加快邮件传递速度；在不降低服务水平的前提下，将个农村支局由自办改为委代办，撤消了一门、新建区等个城市网点。同时，根据业务发展的需要，开通了理工学院邮所和团城山、天虹、河口等个网点。
在信息网方面，顺利实现了储蓄、汇兑两网互通，邮政金融业务实时监控系统成功上线；完成了邮政综合网骨干网扩容改造、支局电子化统一版本及量收系统的建设；对集邮、中心局生产作业、报刊及零售、特快、邮保通、客户经理业绩管理等系统进行了升级改造；完成了邮政视频会议系统、内部语音系统等信息工程；安装了理工学院、移动通信广场等自动取款机；配合业务发展，实现了火车票在邮政营业窗口实时出票；改进了储蓄窗易系统，实现交易日志无纸化，使窗口存折打印机的作业量下降了。另外做好运行维护工作，通过认真落实“驻点包机责任制”和“故障申告预处理”，确保了各类系统正常运行。
在通信建设方面，本着节俭的原则，完成了团城山邮区中心局大楼改造工程，改善了机关办公条件，同时规范作业要求，重新划分团城山一楼生产现场，极大地方便了生产一线；通过省局支持和自筹资金，完成了铁山、下陆、沈家营、大冶东风路等个邮储骨干网点标准化装修改造，钟楼营业网点改造装修预计春节前可以竣工；同时根据生产需要，添置了一批台式液晶电脑和邮运车辆。
四、有的放矢，实施科学管理和配套改革
一是关注细节加强财务管理。全面清查固定资产，共清理已调出资产万元，使企业减少折旧预算额万元，同时对闲置资产进行清理，并拟定闲置资产的分步盘活计划，完成了钟楼的整体对外出租，资产盘活工作取得了明显进展。制定了一系列的财务管理制度，对有关业务的收入列帐口径及欠费问题进行了清理和规范。
二是强化执行强化一体化管理。初步实施市县一体化，初步实现计划管理、业务资金管理、绩效考核等一体化管理。引入成本预算，加强收支预算、现金预算，成本费用得到有效控制。突出抓好经营业绩考核，加大了对完成收入计划和收支差计划的考核力度。
三是推进改革理顺专业化管理。在竞争性强的速递、投递专业，逐步实施“底薪＋提成”的薪酬体制改革，初步建立起一支专业营销队伍，以分片包点的形式深入开发市场，进一步增强了专业自主开发能力。本着管理专业化的原则，调整了大客户服务部，并适应改变了大客户管理办法，形成一对一的专业营销服务，做好大客户维护和市场开发；同时调整和归并了职能科室，利于分清职责，强化管理。
四是提高素质加强队伍建设。加强干部队伍建设，通过采取干部下派到县市局、适当调整干部以及到省专业局挂职锻炼等手段，加大干部交流力度，丰富干部的阅力和能力，不断优化干部队伍结构。同时积极推行干部述职制度，进一步增强干部责任感。稳定劳务工队伍，完善用工合同的签订、变更及缴纳社保金，并适当提高了劳务工待遇；坚持做到公正、公平、公开，顺利完成了名劳务工的聘用工作。
五是以人为本重视民主管理。深入推进局务公开，通过召开职工代表联席会，成立钟楼招租委员会、物资集中采购审查小组等形式，将事关职工利益的重大事项交给职工审议。
六是依法治企防范经营风险。制订完善了合同会审会签制度、法律审查制度等一系列合同管理制度，由市局统一聘请法律顾问，使合同管理进一步规范化、制度化。在钟楼对外招租中，面对复杂的局面和重重干扰，我们坚持按合同办事，较好地处理了原承租户的纠纷，顺利完成了团城山对外招租，维护了企业的利益。另外，积极净化邮政市场，查处了家非邮快递公司的违规行为，没收了非标准信封万枚。
五、转变行风，大力提升企业形象
一是切实改善服务质量。按照“一级抓一级、层层抓落实”的原则，扎实有效地开展“提高服务质量，让用户满意”的专项服务整治活动，通过自查、抽查、整改、验收及回头看，使服务质量扎实改进。依托信息技术对传统邮政的改造，不断改进服务方式，形成了窗口服务、上门服务、电话服务等多种服务平台。切实强化诚信服务意识，积极参加市电台行风热线栏目，现场解答用户的各种疑问，并加强平常服务质量管理，妥善解决邮件损坏、缺报少刊等热点难点问题，使用户满意度达到分以上。
二是务实推进基础达标工作。按照“健全制度、规范管理、真诚服务、提高效益”要求，深入推进邮政服务形象建设和邮政生产作业标准化，统一了支局基础台帐、基础资料，使支局基础管理工作得到加强。
三是加强党建工作。按照市委统一部署，紧密结合邮政行业实际，积极深入地开展保持共产党先进性教育活动，认真查找并及时整改影响企业发展及涉及干部职工切身利益的突出问题，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，在提高党员素质、健全长效机制等方面，取得了实实在在的成效，得到了市委督导组的高度评价。
此外，安全生产、精神文明建设、工会以及团委等方方面面的工作都进一步加强，为业务发展提供了有力保障。
对于××年的工作，我们不能盲目乐观，更不能停滞不前。我们要始终保持清醒的头脑，看到发展、管理、服务工作中存在的问题和不足。一是收入质量不高。尽管我们完成了全年收入计划，但由于业务结构不合理，业务收入主要是依靠邮储和集邮这两项业务拉动完成的，而这两项业务的成本都非常高，因此，收入质量不高。二是经营工作主动性、创造性不够，抓经营工作的思路不宽，办法不多，满足于现状。三是邮递类业务发展与预期目标仍有差距。函件业务发展困难、包裹业务增长趋缓、报刊发行业务竞争激烈、汇兑业务持续下滑，造成业务结构性矛盾仍然比较突出。四是历史遗留问题如各种应收款、商品库存、挂帐、欠款较多，造成资金压力仍然比较大。五是经营的执行力亟待加强，一些单位、部门在抓落实上，忽视对日常工作的检查和管理，对经营效果缺乏督办和有效性评估。六是管理的闭环及细节重视不够，资金安全管理、财务管理基本制度的贯彻执行和监督检查还有漏洞，成本的增幅高于收入的增幅，成本控制不严。这些问题必须在今后的工作中认真加以研究，积极予以解决。
×年全市邮政主要工作
×年是“十一五”规划的开局之年，也是推进邮政改革发展的关键一年。准确把抓住机遇，积极应对挑战，做好全年的各项工作，对加快黄石邮政发展，提高企业适应市场的能力，具有十重要的意义。
总体上看，明年我们仍然拥有诸多有利条件。一是体制改革将为邮政发展注入新的动力和活力。明年是邮政体制改革的关键年，国务院出台的改革方案，明确提出了建立和完善普遍服务补偿机制、特殊服务机制和安全保障机制，加快修订邮政法进程、解决历史遗留问题等配套政策，这些都有利于改善邮政发展的环境。二是宏观政策环境将为邮政发展提供广阔空间。以武汉为中心的城市经济圈的发展战略将深入实施，区域间的联运发展将进一步拉动黄石经济的增长，这些也为黄石邮政继续保持较快增长提供了内在动力和广阔的市场基础。
看到黄石邮政发展有利条件的同时，还要充分地估计到困难：一是邮政体制改革将对邮政的格局产生较大影响；二是邮储政策调整给业务有效增长带来了新的压力；三是随着我国加入进入过渡期，速递物流市场全面开放，市场的竞争将更加激烈；四是邮政传统业务被新技术替代的步伐在加快；五是企业内部存在的问题也将对今后发展带来一定的影响。总之，我们既要看到机遇和有利条件，更要正视面对的严峻挑战；既要坚定发展的信心，更要有忧患意识和紧迫感；牢牢把握好发展机遇，加倍努力工作，推进企业健康、快速、和谐发展。
×年全市邮政工作的总体要求是：以“三个代表”重要思想为指导，坚持发展不动摇，牢固树立和认真落实科学发展观和正确的政绩观，认真贯彻落实党的十六届五中全会、全省邮政工作会议及市经济工作会议精神，稳步推进体制改革，着力推进业务结构调整，着力强化营销机制，切实提高运行质量，扎实有效地推进黄石邮政加快发展。
×年全市邮政主要经营服务目标是努力实现“”计划，即业务收入计划完成万元，增长％，其中速递业务收入达到万元，储蓄业务收入达到万元，函件业务收入达到万元。成本费用和收支差额控制在预算目标以内。全员劳动生产率稳步提高。服务质量稳中有升。
为实现上述目标，我们要着力抓好以下六个方面的工作：
一、牢牢抓住四大板快，全面提升经营实效
业务发展要坚持以市场为导向，牢固树立存量市场靠维护、增量市场靠项目的指导思想，实施项目、质量、效益三位一体的经营模式，抓住重点环节、重点工作、重点客户，促进各项业务呈现齐头并进的发展局面。
⒈做大做强重点业务
储蓄业务力求转变增长方式，继续加快发展。在目前邮递类业务难成规模的前提下，我们要进一步统一认识，坚持壮规模、调结构、保安全，加快邮储业务的发展。要加大骨干网点的装修改造和低效网点调整力度，增强窗口服务能力，降低邮储的经营成本。要充分调动职工发展业务的积极性，继续精心组织好跨年度邮储业务发展竞赛、活期竞赛和绿卡发放等业务竞赛，同时适度降低业务代办费，实现降本增效。要着力扩大绿卡覆盖率，在农村加大绿卡村、绿卡镇、绿卡学校及村邮员等建设力度，树好典型引路，以点带面，力争农村邮储突破发展；在城市抓住移动、电信、电力等高端企业，以及报刊预订站、社区、学校等重点市场，积极培育绿卡大客户，增加大客户存款比重，努力优化存款结构。要抓住明年开始征收各类代收业务手续费的契机，在继续扩大代收电费、养老金、代收话费等中间业务规模的前提下，大力开发代收新市场，提高活期比例，增加中间业务效益。要灵活整合报刊、集邮等各项邮政业务的用户资源，实施有特色的宣传和营销，快速占领邮储新市场。要抓好资金的运作工作，加强头寸管理，确保新增资金及时准确上划，切实提高资金的收益率。要高度重视邮储资金安全，切实防范和查堵各类储汇资金案件。
⒉做好做实基础业务
函件业务要狠抓项目上规模。要从战略的高度来抓好函件发展。要以移动、金融、保险、医保等为重点，加快商函和账单业务发展。要按照省局的要求，加快名址库建设和应用步伐，抓好商函投递信息系统建设，为商函发展奠定坚实基础，对已经建成的数据库进行整合、分析、归类，创新开展数据库营销，以个性化服务赢取新用户。要密切关注会庆、活动等社会热点，做好方案营销、主题营销，打响中邮广告及邮资封片品牌。抓好校园、大型企事业单位等重点市场，做好邮资门票、企业金卡等业务的开发和销售工作。跟踪了解万达公司个人银行卡寄递业务量的变化和需求，进行精细服务，维持长期稳定的合作关系。
⒊做快做精竞争业务
速递业务要以“全夜航”、次晨达、卡哈拉为契机，抓住时限和安全两大竞争点，开展专项营销，着力提升市场竞争力。一是做大国内业务。逐步形成以“次晨达”、“次日递”为核心的系列精品业务的开发，进一步完善薪酬体系改革，加快营销体系建设，建设揽收员、专职营销员、客户经理等组成的营销队伍，加强上门揽收工作，做好市场开发工作。二是做精国际业务。推出以“承诺服务”为核心的国际精品业务，加强国际特快业务市场开发，在重点项目、重点客户、重点环节上寻求突破，做大精品线业务。三是做强同城业务。以单证照类业务和火车票专递业务为重点，坚持“贴近政府、贴近市场、贴近用户”的原则，加快发展公安、法院、火车站、银行等一批特大型客户，壮大同城业务规模，并积极推进各类限时递业务，努力扩大物品类、礼仪类业务市场规模和份额。四是做好特快送款业务。本着把“好事做好”的原则，坚持用户自愿，规范业务流程，以服务促效益。五是按照模拟核算的要求，做好业务统计工作，同时核算结算收入成本。
物流业务要在精细上做文章。要按照“仓储配送”的要求，加强物流服务平台建设，加强区域、同城配送和分销业务的开发。要发展好中邮快货业务，提供货代和地面配送服务，扩大物流业务覆盖范围。要以“三农”服务站为基点，以各种农资、日用消费品为配送重点，结合农民消费特点，做好分销配送业务，力争农资配送业务超常规发展。
报刊业务要坚持长年收订、私费做大、服务做优的方针，弥补大收订缺口。要在做好大收订的基础上，重点发展私费订阅，组织开展段道报刊入户率、“一月一报一刊”收订等常年收订竞赛，充分发挥计件薪酬改革办法对投递人员的激励作用。要提高投递队伍业务素质，提高订阅效率，要求投递人员熟悉段道订户基本情况和掌握种畅销的报刊的代号、订价及风格，做好私费订阅。要以学校、医院、电信运营商为重点，做好大客户服务，对报刊流转额达到元以上的单位订户进行分级分类管理，推行大客户营销责任制。
⒋做响做优集邮业务
集邮业务要坚持效益为主，适当保持规模。要围绕北京年奥运邮票、生肖邮品等迎合社会热点的题材，组织好常规邮品的开发。要以定向邮品开发为主，抓好个性化邮票和企业形象年册的开发。要关注市场行情的动向，做好压库变现工作。要制定周密的实施方案，确保完成新邮预订发行和销售工作。要积极宣扬集邮文化，壮大集邮队伍。
⒌做强做活新型业务
保险业务要以“柜台营销”与“全员营销”相结合，建立健全邮政保险营销体制。加强与各家保险公司的合作，选择适合邮政柜台销售的保险产品，把邮政打造成最具实力的保险业务发展的公共平台。
代办信息类业务一要以邮政电子汇兑、速递、储蓄、集邮、票务等信息资源为基础，拓宽业务渠道。二要以代收话费、代放号、代售卡业务为重点，建立邮政合作营业厅，切实抓好代办电信业务。三要以飞机票、火车票为重点，拓展邮政票务业务。
为了迎接市场竞争的挑战，在业务发展中，我们要抓紧改进营销方式，大力推进营业网、投递网和大客户营销体系的“两网一体系”建设，实现“三个转变”：一要实现营销理念由“以产品为中心”向“以客户为中心”的转变，二要实现营销组织由“全员营销”向“专职营销”的转变，三要实现营销方式由“全行业营销”向“专业营销”的转变。力求做到“两个结合”：一是专职营销和窗口营销相结合。通过理顺专职营销和窗口营销的关系，建立清晰的窗口营销和大客户营销的界面。二是综合营销和专业营销相结合。逐步建立起以各级大客户服务为中心，综合营销部门与各专业营销部门相结合的营销体系。
二、切实加快基础能力建设，为业务发展提供有力支撑和保障
要根据业务发展的需要，加快实物网和信息网的建设，进一步增强邮政核心能力。具体要抓好三件大事：
第一，加快重点应用系统的开发、上线和推广工作。要做好综合服务平台系统建设，对综合网进行升级改造，实现全省联网。整合报刊订户数据库、邮政名址库数据，建设邮政名址信息系统，实现各专业局、市县局共享，为发展函件业务创造条件。加快推进量收系统和财务信息系统建设和应用，切实提高财务管理信息化水平。完成速递信息系统的统一版本工程，强化特快邮件动态跟踪查询及质量监控等职能。积极研究各类代收、代缴系统的开发。
第二，做好快速网的运行工作，全力支撑速递、物流业务的发展。以“全夜航”、次晨达为契机，再造邮政传统业务处理流程，实现邮件提速。要立足快速网，适度借助外界运输能力，增强邮政物流的竞争力。
第三，加快营业和投递平台建设。加大城市网点建设力度，适时调整营业网点布局，采取代办、租用店面、派驻服务等多种形式发展城市“三进”网点。要积极调整农村网点，通过自办、委代办、“三农”服务站以及流动服务等形式，提升农村经营效益。要改进投递运营模式，按照“分网、分层”的要求，对城市投递网进行合理优化和调整。要加快信报箱的建设，切实提高利用率。要继续坚持以人为本，通过“规范用工，优化分配”，保证投递主体队伍的稳定。
三、加快专业化管理步伐，进一步理顺企业运行机制
专业化经营管理是邮政应对市场竞争的需要。我们要从市场竞争激烈、业务界面清晰、利于操作的专业进行偿试，适度改革和规范经营机制，激活经营者和员工的活力，建立起核心竞争力。在推行专业化经营管理过程中，要处理好专业之间、县市之间以及企业内部各环节的经济利益关系，形成条块结合、相互促进的经营管理机制。
按照省局的要求，明年要加快推进速递、物流等竞争性业务的专业化经营和管理。在推进专业化经营管理中，要积极探索建立符合市场经济的现代管理模式。管理模式的变革要以建立现代企业制度为目标，完善企业激励机制和约束机制及效绩考核办法。专业局要改进经营管理方式、方法，除要做好自身业务发展外，还要积极实践县（市）局一体化管理，加强对其业务发展的指导和监控，促使其加快发展，提高效益。在资金投入、工资总额、业务奖励等方面，突出扶优扶强原则，加大对市场潜力大、经营效益好、投资回收快的地区、专业倾斜力度。
四、坚持规范化运作，打造科学的管理平台
树立科学管理观是现代企业加快发展的必要手段之一。我们要在强化执行、关注细节、实施闭环管理上下功夫，向管理要效益。
一是加强财务管理。财务管理是企业管理的核心。要采取有效措施，推进计划财务管理工作的改革创新，切实做到省局提出的“两不误两确保”，努力实现“双平衡”，促进经济运行质量不断提高。要严格财经纪律和财务制度，坚决杜绝“禁止类财务行为”。要积极运用量收系统，规范收入核算，加强收入稽核管理，确保各项收入的真实、完整和准确，既不漏收，也不掺假。要关注细节，加强成本费用的控制，从严落实内审制度，实行明细化控制，按月进行考核，从而保证严控支出，预算执行到位。要加强业务资金的管理，继续加大欠费管理，实施用户欠费总额控制，避免产生呆帐、死帐。要强化业务代办费管理，对邮储代办费集中市州局集中发放。要加强专业核算，进一步增强经营效益观。
二是建立畅通高效的执行通道。建立市局、县局、支局三级联动的执行通道，协助基层集中精力抓好经营。要通过加大检查强化过程督办，以严格考核强化结果评估，建立层层负责制、处分追究制，提高规章制度的执行力。同时，要重视深入基层调研，确保各种决策的可执行性。
三是加强干部职工队伍管理。要进一步加大干部交流力度，采取下派、上调以及跨地挂职锻炼等形式，实现干部在专业之间、县市局之间的流动，努力提高干部综合素质。要以规范用工管理为重点，积极争取省局支持，改变劳务工内部招工模式，由零星担保转变为批量担保，从专业学校引进一批劳务工，优化劳务工队伍；要通过发展的措施，提高劳务工待遇，确保年收入达到元，稳定劳务工队伍。同时，要加强职工业务培训，提高职工素质，除省局组织开办的培训外，要及时根据发展需要，有计划地推进各种业务培训。
四是加快进行资产清理盘活。各单位要进一步提高清理盘活资产对邮政可持续发展重要意义的认识，把盘活资产工作作为减轻资金压力、缓解资金紧张状况和不断提高投资回报率的重要措施来抓。市局要做好钟楼、团城山土地的盘活工作，县市局也要加大资产盘活力度，要根据不同类别的资产拟定盘活计划，利用出租、出售、资产置换、内部调整使用等灵活多样方式，以农村房屋土地类资产为重点，大力推进闲置资产的盘活工作。
五是进一步加强投资管理。按照“量入为出、先急后缓、确保重点”的原则，逐步对个邮储余额达到万元以上的网点进行装修改造，积极创造条件对县市局办公条件进行改造，适时对市局投递分局进行改造，完成团城山大楼电梯的改造，并合理对计算机设备进行配置升级。
六是加强设备运行维护管理。随着电子汇兑、统一版本、银联卡、中间业务平台、电子化支局、两网互通等系统的上线运行，业务对技术的依赖程度不断增强，信息网运行维护管理已成为网络运行中的重中之重。我们要切实完善信息网络运行维护考核体系，理顺技术部门与业务部门的关系，保证信息网的运行，要建立合理的备品备件制度，缩短故障恢复时间，加强设备日常巡查，提高设备的完好率。同时，要严把各类设备耗材的购置和质量关，确保实惠、耐用。
七是加强安全生产管理。按照“谁主管、谁负责”的方针，建立健全安全规章制度，认真落实安全生产责任制和责任追究制。要高度重视邮储安全管理，避免发生金融案件。要切实落实各类安全生产的基本制度，实施闭环式的全过程管理，做到事前防范、事中控制。同时要加快网点安全防范设施建设，努力提高安全防范水平。
八是加强监督检查。要按照决策、执行、监督既相互制约又相互促进的要求，健全监督体系，落实纪检、监察和工会的职能，加强对重大事项的监督管理，促进决策民主、科学。切实履行好行业管理职能，落实邮政市场监管工作，依法维护邮政市场经营秩序。
五、坚持用户至上，进一步提高邮政服务质量
坚持量力而行、水平适度的原则，制定与社会发展相适应的普遍服务标准，保证普遍服务范围不缩小、水平不降低。要加快标准化和企业形象建设，继续组织开展好创星级规范化服务窗口竞赛活动，争创一星级服务窗口处，创建二星级服务窗口处，全面树立邮政企业对外服务的新形象。要进一步做好服务“三农”工作，加快“三农”服务站的建设步伐，为“三农”发展构建信息传送、物品运递和资金流通渠道。要切实加强投递管理，提升投递质量，对发生的缺报少刊问题，严格按规定及时赔付，通过诚信服务和规范服务，减少用户的投诉量，提高用户满意度。要加强邮政服务的社会监督工作，及时了解社会对邮政服务的反映，促进邮政服务水平的不断提高。要细分大客户服务市场，实行客户分等分级管理，继续完善大客户营销体系，由专人负责大客户信息的收集、维护、分析、策划，为大客户开通“绿色通道”，提供个性化解决方案，提高大客户用邮比例和信任度。
六、坚持以人为本，提高企业整体发展力
一是要加强作风建设。创建“服务型、落实型”机关，通过深入基层开展调查研究，不断提高工作的指导能力；要为基层和广大职工服好务，做到“主动、高效、热情”，及时解决好基层反映的各种问题。加强党风廉政建设，遵循为民、务实、清廉的要求，抓住教育、制度、监督三个关键环节，建立健全有利于防范腐败的体制和机制。切实加强作风建设，全面提升企业的执行力。
二是积极创建企业文化。我们要注重用先进的企业文化激励职工、团结职工，不断培育和形成具有黄石邮政特色的企业文化。要把强化职工团队协作精神与提高职工的综合素质作为核心来抓，精心组织好建设“学习型企业、知识型职工”活动，推进企业文化建设建设。要通过多种形式，持久地开展向王顺友学习活动，教育职工树立正确的世界观、人生观和价值观。要通过各种文体活动活跃职工生活，鼓舞士气，增强企业凝聚力。