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农村生活垃圾分类工作(收集5篇)

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农村生活垃圾分类工作篇1

一、指导思想与目的

坚持以科学发展观为指导,按照“以人为本、改善民生”的要求,继续在全县开展以村容村貌整治和生活垃圾治理为主要内容的农村清洁工程活动,改善农村生活环境,提高群众生活质量,促进社会和谐稳定。完善“户集中、村收集、镇转运、县处理”的农村垃圾处理模式,逐步实现我县农村生活垃圾无害化处理全覆盖,构建农村环境卫生管理的长效机制。

二、工作内容

(一)完善环卫设施的配置

继续完善垃圾箱(池)、垃圾屋的配置。以村(社区)为单位,依据人口和区域面积测算,继续合理设置垃圾箱(池)、垃圾屋等环卫基础设施,同时,配置若干辆垃圾收集机动车,确保垃圾的日常清运工作。

(二)建立农村环卫设施、设备建后管养工作机制

完善各项基础台账,健全档案资料管理制度;建立镇农村清洁工程环卫设施、设备管养机制,明确环卫设施、设备管养经费预算投入,确保我县农村清洁工程长期有效运行。

(三)完善垃圾分类及处理模式

各镇结合实际,按照垃圾“无害化、减量化、资源化”的处理要求,选择部分美好乡村建设点启动垃圾分类收集(有毒有害垃圾和日常生活垃圾分类收集)试点工作,完善户集中—村收集—镇转运—县处理的垃圾处理模式。

(四)开展环境卫生治理

大力开展农村环境整治工作,存量垃圾按计划逐步清理,生活垃圾日产日清,杜绝生活垃圾随意焚烧、填埋现象。

1、村部保持卫生整洁,地面无杂草,无污迹,无烟蒂、无积水,无乱披乱挂,无杂物无序堆放,公厕整洁有序。农村清洁工程宣传专栏设置规范,内容及时更新。

2、自然村、中心村、居民集中点公共区域无散落垃圾或垃圾堆放,农户房前屋后无零星白色垃圾或积存垃圾堆放,农户庭院杂物堆放有序无污水流淌。

3、国(省)道、县(乡)道路和村庄道路沿线两侧无散落或积存生活垃圾,无装修、工程弃土等建筑垃圾堆放;镇辖区内的河道水域、沟(渠)、库(塘)堤坝两侧无散落或积存生活垃圾,无装修、工程弃土等建筑垃圾堆放,水面无飘浮垃圾。

三、工作措施

(一)广泛宣传发动,营造良好氛围

各镇要进一步强化农村清洁工程活动的宣传,把农村清洁工程与爱国卫生运动、文明镇村创建等工作相结合。采取群众喜闻乐见的形式,广泛宣传农村清洁工程的重要意义和目标任务,在广大干部群众中形成关心支持和积极参与的良好氛围,深入推进工作,引导群众增强卫生意识、文明意识,自觉遵守社会公德,克服不文明行为习惯,创造美好的生活环境。

(二)加大资金投入,拓宽筹资渠道

为确保我县农村清洁工程活动长期有效运行,鼓励各镇结合本镇实情,拓宽筹资渠道,实现投资多元化,提高资金的使用效率,具体征收标准由各镇结合本地实际制定,确保制度、人员、经费“三落实”。

1、县财政对农村清洁工程全年综合考核得分80分以上(含80分)的镇的垃圾处理费用实施补贴。

2、各镇对镇、村驻地企事业单位、商业网点、建筑工地等,可按照“谁污染、谁付费”的原则收取垃圾处理费。

3、各村可通过召开村民代表大会,形成村规民约,约定农户交纳一定的保洁费。

(三)细化目标考核

农村生活垃圾分类工作篇2

一、工作进展

目前,***的15个行政村已全部实现垃圾分类。并通过“户集、村收、镇运”的方式,最后经由区环卫处运至演武垃圾处理厂进行集中处理。逐步建立和完善垃圾分类工作运行机制,实现垃圾资源综合利用。

二、主要措施

(一)加强组织领导。成立以镇长为组长的垃圾分类工作领导小组,细化分工,明确责任和目标。镇领导和机关干部包保各村,各村干部包保各村民小组,同时发动各村党员,村民小组组长和村民代表以身作则,起到模范带头作用。镇包保机关干部经常下到各村进行督促、检查和指导垃圾分类工作。对此项工作常抓不懈。完善协调机制,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。明确成员职责和工作分工,有专人管理。

(二)制定工作方案。为全面贯彻落实关于农村人居环境整治工作的系列讲话精神,有序推进我镇农村生活垃圾和资源化利用工作,根据省、市、区有关文件精神,结合我镇实际,***及其下辖行政村制定相应工作方案,便于指导具体工作。

(三)开展垃圾治理工作。***通过召开人居环境整治暨“千村美丽、万村整洁”行动动员大会、“***农村生活垃圾分类工作部署会议”等方式,大力开展宣传教育活动,推广普及农村生活垃圾分类知识;***召开镇、村、农户三级动员会,宣传动员、讲解、学习垃圾分类的内容、意义、目的,安排相关工作。结合各村实际,利用广播、宣传栏等多种形式,宣传讲解垃圾分类内容,发放宣传单1万余张。由镇里牵头,组织各村进行入户宣传,发放宣传单,并认真开展解释和宣传教育工作。

发动中、小学开展垃圾分类,***中、小学积极组织各个班级召开“垃圾分类,从我做起”的主题班会,课上大家各抒己见,踊跃发言,都愿意争当环保小卫士,做垃圾分类的先行者。促进垃圾分类从小抓起,从基层筑起,营造“人人参与垃圾分类,人人参与生态文明建设”的良好氛围

努力营造全民动员、人人参与的良好氛围。镇政府为每个村配备2个分装有毒有害垃圾的垃圾箱,鼓励村民将有毒有害垃圾放在垃圾桶内。镇政府投入资金制作了垃圾分类标识和党员包户公示牌共计2300个,分别下发到各村,要求村民按要求自觉实施垃圾分类。针对塔峪8.2公里沿线、村路两侧、河道沿线存在的乱堆乱放、乱泼乱倒、乱栏乱挂、乱排建筑垃圾等问题开展集中清理整治,使镇村环境和容貌得到了较大提升。

三、取得成效

通过开展工作,农村居民对垃圾分类工作有了一定了解,环保意识已基本建立,我镇农村环境卫生和村容村貌得到较大改善。农村生活环境得到了有所改善,村庄环境基本干净整洁有序,村民环境与健康意识普遍增强。

四、存在问题

1、法治滞后,且缺乏操作性。当前通常把垃圾分类投放视为一种公益行为,以鼓励为主。对垃圾分类没有设置底线,法律缺位,缺乏相应的惩罚措施和约束机制。

农村生活垃圾分类工作篇3

关键词:农村;固体垃圾;处理途径

Abstract:atpresent,withthedeepeningofChina'sreformandopeninguppolicy,scienceandtechnologyinruralusedmorewidely,agriculturaleconomymadebreakthroughprogress.Atthesametime,becauseallkindsofnaturalandhumanfactorsofdegradation,ruralresourcesexploitationisincreasingcontinuously,leadingtoalargenumberofpollutantsdischargedbyandthreateningtheruralpeople'slivingenvironment.Therefore,strengtheningthesolidwaste,strengtheningtheeffectivewayofsolidwastetreatmentisverynecessary.Thisarticleinviewofthecurrentruralsolidwastehandlingproblems,andputforwardseveraleffectiveapproaches.

Keywords:thecountryside;Solidwaste;approaches

中图分类号:R124.3文献标识码:A文章编号:

随着科学技术在农村中的应用日益广泛,农村社会经济的增长速度越来越快,农村各种消费品的种类也不断增加,因此,农村固体垃圾的处理成了农村发展面临的重要问题。由于农村人民生活水平的提高,现有的固体垃圾处理技术几经不能够满足大量的垃圾处理要求了,大量的固体垃圾得不到妥善处理,不仅使生物资源浪费,而且造成了非常严重的环境污染。

一、农村固体垃圾的分类

农村固体垃圾的分类有许多种:如果根据化学性质分,则可以分为有机垃圾和无机垃圾;如果根据危害状况分,则可分为一般垃圾和有害垃圾;如果根据形状分,则可分为泥状垃圾和固体垃圾。而现在最常用的分类方式是根据垃圾分类,即矿业固体垃圾、工业固体垃圾、农业固体垃圾等。当前,我国农村的固体垃圾可以分为农作物秸秆垃圾、塑料残膜垃圾、牲畜养殖垃圾、生活垃圾、乡镇企业垃圾等。

二、农村固体垃圾的危害

农村在我国占有非常大的比例,占地面积广,因此,农村固体垃圾的种类繁多、数量巨大,造成的环境危害更是多方面的。首先,固体垃圾对土地造成的一定程度的污染,固体垃圾的存在占据一定的土地面积,而且垃圾堆放地常常是苍蝇、蚊子众多,加剧了疾病的传染,而且一些有毒的垃圾,经过风化作用以后,严重影响了土壤的质量;其次,固体垃圾对水域造成了一定的污染,固体垃圾一旦遇到雨水的冲刷,就很容易流入河流,导致大量的水生动植物死亡,有的固体垃圾很容易通过土壤渗透到地下水资源中,威胁到农村人民的饮水安全;再次,固体垃圾对大气造成了一定的污染,农村固体垃圾在长期的堆放过程中,由于温度、水分等的作用,一些有机垃圾发生的分解,导致有害气体的产生,甚至有的腐败的垃圾产生非常大的腥臭味,大气污染严重,遇到刮风天气,小颗粒的垃圾漫天飞舞,不仅腐蚀了空气,更威胁到农村人民的身体健康。

三、农村固体垃圾的预处理

农村固体垃圾的预处理一般有两种情况:一种情况时在分选作业之前进行预处理,其中包括筛选、破碎等,以此使固体垃圾的被分成适当的级别,这样更有利于进行下一步工序;另一种情况是在垃圾的最终处理前进行一定的预处理,具体指对固体垃圾的破碎、压缩等,这样的处理方便了垃圾的运输、储存、以及填埋。农村固体垃圾的预处理技术事实上主要就是筛选、破碎等,这样工作通常都是用物力或者化学方法来完成的。

四、农村固体垃圾的处理方法

当前,我国农村固体垃圾的处理方法主要包括堆肥、焚烧和填埋三种。

(一)堆肥

堆肥一般是针对有机垃圾的,具体是指在人工的控制下,通过保持一定的温度、湿度、通风等条件,然后充分利用自然界中的细菌、真菌等的发酵作用,人为地促进有机垃圾的分解。堆肥是一种地质疏松、泥土味浓厚、深褐色的物质,跟腐殖质的土壤非常相似,也有的人称之为“腐殖土”,是一种肥效非常好的土壤调节剂。我国农村固体垃圾的堆肥主要包括秸秆、牲畜粪便、污泥等,其中畜生的粪便堆肥和秸秆堆肥的应用最为普遍。

(二)焚烧

农村固体垃圾焚烧技术已经有了130的历史了,当今,不论是焚烧技术、还是焚烧设备都已经有了非常广泛的应用了。固体垃圾焚烧是指将固体垃圾防治在焚烧炉中,然后将其燃烧,把燃烧释放出来的能量再回收,以供发电或者供热。焚烧的烟气通过净化以后再排出,一部分剩余的残渣被使用于其他的用途。固体垃圾焚烧有一些其特有的特点,比如处理量大、没有危害,而且可以进行资源的二次利用等。这种固体垃圾的焚烧技术不仅在我国的应用很广泛,而且已经咋在世界各国得到了普遍的应用。农村的经济相对落后,在固体垃圾的焚烧处理中,有一部分农村采用的露天焚烧,资源的利用率也相对较低。我国的农业生产可以说是历史非常悠久,许多农村都是把秸秆作为生活的燃料,或者是供牲畜食用。从20世纪70年代开始,农村的农业生产水平不断提高,秸秆的供应量远远超过了生活燃料与牲畜食用的需求,这也就使秸秆露天焚烧的现象不断加剧,在一定程度上也给生态环境带来了一系列的问题。

(三)填埋

固体垃圾填埋技术操作简单、施工成本低。固体垃圾填埋的过程包括:首先要进行固体垃圾的分检;其次,要把固体垃圾送入输送机,在这个工程进行之前,最好要将能够利用的废纸、废塑料等清理出来,然后利用电磁设备将金属垃圾从中分离;再次,根据固体垃圾的大小进行分类,然后把不同类别的垃圾放入不同的机器中;最后,要将经过发酵的有机垃圾进行烘干、杀菌,然后再进行机械研磨,最终把有机肥料包装销售,还有一部分垃圾经过粉碎、研磨以后,将其与粘土掺和,最终用于空心砖的制造。

(四)农村生活固体垃圾处理服务

当前,我国已经有百分之五十八的农村提供了生活固体垃圾处理服务。我国政府针对不同区域间的差异,有区别地采取了相关政策措施,其中包括财政支持和项目支持。政府对农村固体垃圾的处理给以了一定的财政补助,这样既能保证农村固体垃圾处理的有效性,又能提高垃圾处理的积极性。与此同时,我国政府还大力支持农村开展垃圾处理的项目,对这些项目给予肯定,并提供政策支持和经济补助。因此,农村固体生活垃圾服务在固体垃圾的处理中发挥了显著的作用。

总结:

当前,在城市经济突飞猛进的发展的同时,农村经济也得到了突破性的进展,科学技术在农村经济发展中的运用日益广泛,农村人们的生活水平有了显著的提高,与此同时,农村固体垃圾的处理问题也成了农村经济发展面临的重要问题。要想促进农村经济持续的发展,提高农村人民生活环境质量,就必须妥善处理农村的固体垃圾处理问题。因此,研究处理农村固体垃圾的处理措施迫在眉睫。

参考文献:

[1]黄开兴.王金霞.白军飞.仇焕广.农村生活固体垃圾管理现状与模式分析[J].农业环境与发展.2011.28(06).

农村生活垃圾分类工作篇4

一、目标任务

按照“清洁卫生、简便实用、群众欢迎”的要求,坚持“政府主导、群众主体、镇村联动、因地制宜、分类减量、无害处理”的基本原则,以“减量化、资源化、无害化”为操作标准,按照“445”处理模式(即四个主体、四项机制、五个去向),试行农村清洁工程帮扶奖补机制,全面提升---年所有新农村建设点和集镇的垃圾无害化处理工作,完成年五个新农村建设点垃圾无害化处理工作,努力实现一年试点、两年铺开、三年全覆盖的工作目标,确保我乡农村垃圾无害化处理工作取得实实在在的成效。

二、处理模式

实行乡村联动、由集镇带动和辐射周边村庄,离集镇较远的新农村建设点要自成体系,按要求进行保洁和垃圾无害化处理,集镇建立标准化、园林式垃圾无害化处理中心,带动周边村庄对垃圾先分类减量,再进行集中焚烧处理。村庄垃圾在分类减量的前提下,实行就地建设简易垃圾焚烧池,对垃圾进行就地焚烧,做到垃圾不出村。

三、设施建设标准

垃圾处理设施是做好农村垃圾处理工作的重要保证。一是设施建设要齐全。集镇做到“四有”,村庄必须做到“五有”,即有设施(回收袋、垃圾桶、垃圾池、焚烧池、清扫工具、大板车、服装)、有人员队伍(保洁员、监督员)、有经费来源、有长效管理制度(理事会清洁工程职责、农户“门前三包”制度、村庄保洁员职责)、有责任领导。从大桥河到东山叉路口公路两旁要建一定数量的垃圾池和果壳箱。二是设施建设要规范。垃圾处理设施建设要遵循方便、节约、有用的原则,进行合理布局。垃圾处理设施要远离河流、水源、人居地和路旁,符合环保要求。不得再建简易垃圾填埋场。

四、工作重点

全乡农村清洁工程要突出重点、强化措施、健全完善“445”处理模式,加强“四个主体”和“四项机制”建设,最终实现垃圾处理“五个去向”根本目标。

1、加强四个主体建设。四个主体就是农户、保洁员、理事会和环卫所。一是必须努力提高农民垃圾处理的主体意识。要加强宣传教育,制定村规民约,引导农民群总建立卫生保洁等相关制度,开展文明卫生户创评活动,确保农户室内整洁卫生,房前屋后无垃圾、无污水溢流、无乱堆乱放、无乱搭乱建,让农民群众形成对垃圾进行分类分拣并定点存放的良好习惯,着力强化农民群众的自我保洁意识,使垃圾分类减量、无害化处理成为农民群众的自觉行动。二是必须切实加强保洁员队伍建设。年以来的所有新农村建设点必须配备一名保洁员,集镇建好一支保洁队伍,村庄保洁员要做到每天到农户家中收集一次垃圾,公共场所每周打扫两次,垃圾池垃圾每周清运一次,同时对垃圾进行二次分类,然后送往焚烧池进行统一焚烧。三是进一步强化理事会村庄保洁的监督管理职能。理事会成员不仅要带头进行垃圾分类和落实农户“门前三包”制度,而且要督促保洁员,搞好日常垃圾处理,按时收集农合保洁费,牵头组织文明卫生户创评活动等垃圾处理日常事务。同时要建立相应的工作激励措施。四是大力加强集镇环卫所建设,乡成立环卫所,做到三个确保,即确保有一支环卫队伍、有专项工作经费、有一套完善的工作机制。把新农村建设点清洁工程的指导管理纳入乡环卫所职责范围,把村庄保洁员纳入集镇环卫所统一管理,建立保洁员名册和工资台账,健全保洁员队伍的职责规定,考核激励管理制度,统一配置服装,落实保洁员报酬,加强保洁员的培训,强化保洁员的垃圾收集、分拣分类意识,确保保洁员对垃圾进行分类存放。明确环卫所职责,延伸环卫所职能,促进建设点和集镇环境整治垃圾处理常态化长效化。

2、加强四项机制建设。四项机制即宣传培训、资金投入、制度保障和督促检查机制。一是宣传培训机制。浓厚的社会氛围,广泛的社会参与和规范的操作标准是确保农村清洁工程有效推进的关键。要建立长效的农村清洁工程宣传机制,通过召开不同形式、不同规模的动员会或现场会,印发宣传手册,组织干部进村入户进行教育培训,利用宣传光碟、宣传标语等进行宣传发动,是干部群众思想的到统一,认识进一步提高;要层层开展培训,乡清洁办和环卫所工作人员、保洁员、司炉工、回收员、理事会成员、农民群众进行垃圾分类及无害化处理的教育培训,使他们成为垃圾规范收集分类、无害化处理的指导者、操作手、明白人。二是资金投入机制。按照“政府主导、多元投入”及“谁受益、谁负担”的原则,一是要积极拓宽筹资渠道,探索市场化、社会化筹资的路子,扩大资金来源,积极引导和鼓励社会、个人捐资,建立和完善垃圾处理设施;二是采取群众自筹三分之一、政府奖补三分之二,安排保洁员报酬。三是集镇、村庄清洁工程及垃圾无害化处理中心的设施完善和运行经费由乡政府负责。四是制度保障机制。清洁工程成员单位要切实履行好各自职责、分工负责、合理推进农村垃圾无害化处理;集镇和建设点药落实好居民(农户)“门前三包”责任制,建立“卫生检查评比”激励机制,试行村庄农村清洁工程帮扶奖补办法,健全保洁员工资筹资制度。五是督促检查机制。清洁办要结合各村实际制定督察方案,明确督查的内容和标准,及时掌握工作动态,对工作进展情况进行定期或不定期督查,科学推进工作。

3、实现垃圾分类五个去向。以实现农村垃圾沤肥(或喂养禽畜)、回收利用、铺路填坑、封存、焚烧五个去向为目标,切实做好垃圾分类处理工作。一是厨余垃圾。包括剩余饭菜、易腐食物、青嫩秸秆等用作喂养禽畜、沤肥处理。二是回收垃圾。包括金属类、纸类、塑料类、橡胶类以及玻璃类由农户进行分类存放,然后由废品收购部门(回收员进行回收处理)。三是建筑垃圾。包括碎砖碎瓦、乱石块、混凝土、破损玻璃陶瓷块等用于填坑铺路。四是有害垃圾。包括废旧电池、农药瓶、过期药品、医疗垃圾、废日用化学品等集中统一进行封存。五是焚烧垃圾。包括枯枝落叶、废木料、废旧衣物、干果壳等垃圾进行焚烧处理。

五、工作要求

1、加强组织领导

成立乡农村清洁工程领导小组。乡村干部要进一步统一思想,提高认识,加强领导,主要领导要亲自部署、亲自督查、亲自解决重大问题,分管领导具体抓落实,抓进度,抓实效。要强化工作队伍,落实工作人员、工作经费和责任制,确保有人做事、有人管事、有钱办事。做到镇村联动、部门参与、齐心协力推动工作,多措并举抓好落实。

2、明确部门职责

教育、卫生等单位要成立机构,落实承办责任人,主要领导要亲自部署、亲自过问、分管领导要具体抓落实,切实把农村垃圾无害化处理工作摆上重要议事日程。

3、开展卫生创评

坚持每季开展一次文明卫生户、文明卫生村庄、文明卫生集镇创评活动。对被评为文明卫生户的农户,由村委会、理事会授牌、贴牌。

农村生活垃圾分类工作篇5

为全面落实《省农村生活垃圾专项治理工作方案》文件要求,进一步改善全乡农村人居环境,增强农民的环保和垃圾处理意识,健全农村环境卫生长效保洁机制,从根本上解决农村垃圾无害化处理问题,提高农民的生活水平,实现“山清水秀地干净”目标,根据县委办公室、县政府办公室《转发县关于推进农村清洁工程建设改善农村人居环境的实施意见的通知》精神,结合我乡实际,特制定如下实施方案:

一、总体要求

(一)目标任务。

以统筹城乡发展,实现城乡一体化为目标,坚持“政府支持、全民参与、因地制宜、讲求实用”的原则,开展农村生活垃圾收集转运设施,构建农村环卫队伍,建立和完善“户分类定点投放、村收集转运、乡集中处理”的乡、村环卫一体化生活垃圾收运处理体系,完成农村存量垃圾集中治理。力争用三年时间,使全乡90%以上村庄的生活垃圾得到有效处理,并健全农村环境卫生管理长效机制,提升乡村环卫一体化管理水平和运行质量,农村生活垃圾治理成为干部群众自觉行动和良好习惯,农村人居环境全面改善。

(二)基本原则。

1.政府主导,公众参与。建立政府统一领导、公共财政扶持、专业服务与市场化运作相结合的推进体制,实行乡、村、组三级联动,分级负责,协同推进。建立完善公众参与机制,鼓励和引导群众及社会力量参与、支持农村垃圾处理工作。

2.科学治理,合理利用。注重对乡、村、组垃圾的清扫、清运、处理等治理措施,保持农村的良好环境卫生,重视垃圾分类,按照资源化利用的原则,对可回田复土、堆肥利用、能源转换的垃圾尽可能回收利用。

3.统筹规划,分类指导。既着眼当前,又兼顾长远,科学规划布局垃圾处理设施。充分利用现有垃圾填埋场的处理能力,因地制宜,选择经济适用、安全无害的处理方式和技术;建立和健全农村垃圾收集处理长效机制,降低垃圾处理成本,提高垃圾处理率。

二、主要任务

按照省、市、县提出的“今年全面铺开、三年提前验收”总体要求,明确年度工作任务。

(一)工作任务

农村生活垃圾处理方面:(1)以村为单位,在全乡所有村组开展存量垃圾集中整治活动,彻底清理存量垃圾,清除卫生死角。(2)在各行政村实施农村生活垃圾治理工程,全面开展环境卫生整治,建立健全农村卫生保洁长效管理机制,实现道路沿线、水塘边和村庄可视范围内基本没有垃圾,村庄干净整洁、井然有序。

农村生活污水处理方面:(1)乡启动集镇污水处理建设规划。(2)美丽乡村建设中心村点全面实施农村污水处理工程,积极探索节约有效的技术和途径,因地制宜选择简便易行、生态环保的农村污水处理工艺,严禁生活污水直排直放。(3)水库水质治理方面实行“一票否决”,全面取缔或补签水库承包合同,全面实行“人放天养”,坚决打击畜禽养殖污水直排、施肥养鱼等行为,确保水库水质全部达到III类以上。

(二)工作任务

在全乡村组推进农村清洁工程,形成农村生活垃圾治理新常态,实现“六个有”和“六个基本没有”。“六个有”即:有机构队伍,有垃圾收集和处理设施及网络,有生态高效的污水收集处理系统,有稳定来源的工作经费,有保洁、管护机制,有考核评比具体措施;“六个基本没有”即:集镇内外基本没有垃圾,村庄内基本没有垃圾和村庄周边基本没有成堆垃圾,水面基本没有漂浮的垃圾,岸边基本没有乱倒的垃圾,公路、通道沿线可视范围内基本没有垃圾,农村生活污水基本没有乱排乱流。

(三)工作任务

在全乡所有区域形成科学治理农村生活垃圾和污水的长效机制,使垃圾污水治理成为人们的自觉行动和良好习惯,营造整洁、优美、文明、和谐的农村人居环境,建设农民幸福生活的美好家园。

三、运作模式

结合__乡具体实际,采取以下两种方式,对农村垃圾实行统一收集和集中处置,严格末端控制,严禁垃圾进入江河、水库等水体,有效改善乡村生态环境。

(一)垃圾处理模式

1.乡镇处理模式。乡政府兴建1座(或多座)垃圾填埋场,集镇附近的村负责在辖区各个组内设立垃圾收集点,采取“户保洁、村收集、乡处理”的方式,其中:“户保洁”即各村民小组由农户负责自家房前屋后的卫生保洁,并将垃圾初步分类后投放到指定地点,小组聘请保洁员(一般一个村民小组聘请一人)负责将定点投放的垃圾收集拖运到本组的一个固定场所,同时负责本组公共场所的清洁卫生;“村收集”即由各村聘请的环卫专干负责村庄道路和公共区域的卫生保洁工作,并将各村民小组固定堆放点的垃圾收集清运到本乡的垃圾填埋场。

2.村组处理模式。偏远(离集镇远)的村庄以行政村或自然村为单位,利用自然沟壑或废弃坑塘、砖场深坑等地形建设小型垃圾填埋场(没有的就在山场上选址新建),通过“户保洁、村收集处理”方式,进行填埋或焚烧,解决近期山村生活垃圾末端处理问题,零星散落农户以户为单位处理为最佳方式。同时,垃圾填埋或焚烧前,也要从源头上进行分类减量化处理。

(二)污水处理模式

各村应根据农村具体现状、特点、风俗习惯以及自然、经济与社会条件,因地制宜地采用多元化的污水处理模式。

1.分散处理模式。可在村庄布局分散、规模较小、地形条件复杂、污水不易集中收集的村庄推开。将农户污水按照分区进行收集,以稍大的村庄或邻近村庄的联合为宜,每个区域污水单独处理。污水分片收集后,采用中小型污水处理设备或自然处理等形式处理村庄污水。

2.集中处理模式。可在村庄布局相对密集、规模较大、经济条件好、处于水源保护区内的村庄推开。将所有农户产生的污水进行集中收集,统一建设处理设施处理村庄全部污水。污水处理采用自然处理、常规生物处理等工艺形式。

四、实施内容

(一)宣传动员,教育引导。

坚持以人为本,尊重群众意愿,鼓励、引导群众积极参与城乡环卫一体化工作。开展以改善农村环境、转变生活方式为主要内容的“新农村新生活”宣传活动,开好乡、村农村清洁工程动员大会,组织开好各村民小组清洁工程动员大会。采用广播和图展、标语、横幅等形式,引导农民群众增强环境意识,教育宣传农民将生活垃圾简单分类,养成定点投放的良好卫生习惯,积极参与农村垃圾集中治理工作。

(二)迅速启动,集中清除。

从8月底开始,利用2个月时间,在全乡组织开展全方位、大规模的农村陈年存量垃圾集中整治活动,彻底清理存量垃圾,清除卫生死角。存放多年、对周边环境影响小的存量垃圾,可对上层垃圾进行清理后覆土绿化。道路两侧、排水沟渠、饮用水源地等区域的存量垃圾,要进行彻底清理,转运到垃圾填埋场进行处理。清理后的区域及时硬化、绿化,及时配套生活垃圾收集设施,巩固工作成果。

(三)完善机构,定岗定人。

按照“管干分离,养事不养人”的原则,乡政府安排专人负责乡域内生活垃圾治理的指导、督查、服务和具体操作;各行政村按人口3左右的标准配备保洁人员,优先从低收入农户和低保户中聘用责任心强、有劳动能力的人员,每个村至少配备1名环卫专干、每个自然村至少配备1名保洁员,组建稳定的农村保洁队伍。

(四)摸查情况,合理布局。

各村需摸清本村各自然村基本情况,包括户数、人口数、日产生活垃圾量等情况,做好自然村的垃圾收集点选点工作,利用现有的处理垃圾手段,对收集点的垃圾及时进行填埋或焚烧。对本村各自然村和路网的布局做好梳理,规划一条合理的垃圾清运路网,为实施垃圾长期处理工作打好基础。

(五)配置设施,尝试运行。

乡政府建设好垃圾中转站、建筑垃圾消纳场所。逐步淘汰露天垃圾池、垃圾房等非密闭性垃圾收集设施,集镇和村庄可按10-15户配备1个垃圾桶收集生活垃圾。从垃圾中转站到生活垃圾填埋场应当使用密闭式专用车辆运输,从村庄到垃圾中转站可使用密闭式简易车辆运输。环卫保洁员按标准配置“一车、一铲、一钳、一帚”和保洁服。

五、保障措施

(一)强化组织领导。

按照“统分结合、分工负责”的推进机制,乡成立由党委副书记、乡长__担任组长,党委副书记__、常务副乡长__、综治办专职副主任__任副组长,中、小学、卫生院负责人、乡干部、各村村主任为成员的__乡农村清洁工程建设领导小组。领导小组下设办公室,由__同志任办公室主任,具体负责农村生活垃圾专项治理日常工作。各村要成立相应领导小组,根据村民小组和人口的多少确定工作人员,村支书和村主任要亲自抓,具体划片分工,将责任落实到人。在乡驻村干部指导下制定村规民约和农村生活垃圾治理实施细则,层层落实,长抓不懈。

(二)明确分工。

(1)乡政府职责:负责保洁队伍、垃圾转运站和垃圾填埋场的管理,建立实施保洁和垃圾收运管理制度。(2)村组和理事会职责:制定实施环卫保洁的村规民约,管理环卫设施,按“一事一议”要求做好生活垃圾处理费收取工作,做好对村民的宣传引导工作。(3)环卫专干职责:负责村主干道的清扫,村主要活动场所的保洁工作,村组范围内固定投放点的垃圾清运到垃圾中转站或填埋场;协助村干部负责自然村保洁员选聘、监督。(4)保洁员职责:负责自然村公共区域环境卫生打扫清运和农户投放点垃圾收集分类清运处理工作。(5)农户职责:主动做好门前“三包”、垃圾源头分类和定点定时投放工作。

(三)落实经费保障。

按照“村民自治、乡村资助”原则,乡政府承担农村生活垃圾收集、清运、处理设施设备的建设费用。村、组承担生活垃圾清运、处理、保洁及环卫专干、保洁员工资等日常运行保障费用。各村民小组通过“一事一议”方式,在乡政府的指导下确定收费标准,主要用于村庄保洁费用,包括垃圾分类减量、收集、清运至本组垃圾固定存放点的费用。

(四)深化宣传教育。

乡、村和村民小组要利用宣传单、图展、标语、会议等多种形式,集中宣传农村生活垃圾治理的重要意义和基本常识。及时宣传好的经验做法和工作要求,大力宣传农村生活垃圾治理的先进典型。组织村组干部和村民开展观摩培训,引导农民群众增强环境意识和责任意识,进一步养成良好卫生习惯,形成“政府主导、农民参与、社会支持”的良好社会氛围。

六、督查考核

(一)建立督查机制。

乡政府将分工作组定期调度、督查、抽查、通报有关情况,制定督查考评方案,采取定期与不定期检查、随机抽查与集中督查相结合等多种手段,对各村清洁卫生和垃圾收集处理工作进行考核,重点督查农村环卫基础设施建设、保洁人员队伍建设、卫生费收缴、农村环境卫生面貌、群众满意度、垃圾收运、人员配备和经费收支等情况。同时,要将考核结果进行排序,纳入年度综合目标考核。对体制机制不健全、经费收缴不到位、工作迟缓、进展不力的村进行批评并在年终考核时扣除相应分值;对建设工作不力给全乡治理工作带来被动和负面影响的,将对相关责任人进行问责。乡政府将对各村进行评比表彰,各行政村要在农户中开展“卫生户”、“文明户”、“清洁户”等评比活动,充分调动农户参与改善农村人居环境的积极性。