旧塑料回收处理(收集5篇)
旧塑料回收处理篇1
（征求意见稿）
为全面贯彻落实国家和省有关加强塑料污染治理的决策部署，进一步抓好我市塑料污染治理，建立健全塑料污染治理长效机制，根据《关于进一步加强塑料污染治理的意见》（发改环资〔2023〕80号，以下简称《意见》）和省《关于进一步加强塑料污染治理的实施办法》（浙发改环资〔2023〕307号）等文件精神，结合我市实际，制定本办法。
一、总体要求
（一）指导思想
坚持以生态文明思想为指导，全力践行“绿水青山就是金山银山发展理念，全面贯彻落实国家和省推进塑料污染治理的决策部署，深入推进“垃圾革命试点及“无废城市创建，聚焦塑料制品“流通、消费、回收、处置等重点环节，突出依法治理，强化源头管控、落实减量治污、规范提升发展，有力有序有效抓实塑料污染治理，为建设高质量美丽金华和浙中大花园提供坚实支撑。
（二）主要目标
1.到2023年底，率先在县（市、区）建成区、部分领域禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用，废旧农膜回收处理率达到90%以上，全市塑料垃圾实现“零填埋“零增长。
2.到2023年底，50%以上县（市、区）完成“无废城市建设，全市建成“无废城市，塑料污染治理基本实现全程管控，基本完成塑料制品生产、流通、消费、回收处置等环节的制度建立，相关塑料替代产品开发应用水平有明显提升。
3.到2023年底，全域建成“无废城市和“垃圾革命示范市，全面禁止销售含塑料微珠化妆品，全市邮政快递网点禁止使用不可降解塑料包装袋、一次性塑料编织袋，一次性塑料制品消费量明显减少，全面推广塑料替代产品，在塑料污染问题突出领域和电商、快递、外卖等新兴领域，形成一批可复制推广的塑料减量和绿色物流模式。
4.到2023年底，全面巩固提升塑料污染治理常态长效机制，城乡一体的多元共治体系基本形成，塑料污染综合治理成效显著，打造塑料污染综合治理金华样本。
二、主要任务
（一）加强源头管控治理
1.抓实禁止生产销售塑料内容实施。强化执法监督，落实“禁止生产和销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜。禁止以医疗废物为原料制造塑料制品。全面禁止废塑料进口。到2023年底，禁止生产和销售一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签，全面禁止生产含塑料微珠的日化产品。禁止审批、核准、备案上述禁限范围内的塑料制品项目（含新建、改、扩建）（市发改委、市市场监管局、市经信局、市卫健委、市生态环境局、市农业农村局、金华海关和县（市、区）人民政府）
2.推进不可降解塑料袋禁限使用。加强对不可降解塑料袋使用监管，开展不可降解塑料袋禁限使用专项整治行动。到2023年底，建制镇建成区及参照管理区域所有商场、超市、书店、药店等重点场所以及餐饮外卖打包服务和组织各类展会活动禁止使用不可降解塑料袋，集贸市场规范和限制使用不可降解塑料袋；到2023年底，实施范围扩大到全市城乡，全域禁止使用不可降解塑料袋。（市委宣传部、市商务局、市文旅局、市市场监管局和县（市、区）人民政府）
3.组织一次性塑料制（用）品专项整治。加强餐饮、酒店等重点领域一次性塑料用品使用监管，全市党政机关、国有企事业单位、学校率先停止使用不可降解一次性塑料餐（杯）具。到2023年底，全市建制镇范围餐饮行业禁止使用不可降解一次性塑料吸管，餐饮堂食服务禁止使用不可降解一次性塑料餐具。在全市星级宾馆、酒店先行推广不主动提供一次性塑料用品，并逐步延伸至其他宾馆、酒店、民宿。到2023年底，全市城乡禁止使用不可降解一次性塑料餐具、吸管等制品，所有宾馆、酒店、民宿等场所不主动提供一次性塑料用品，通过设置自助购买机、提供续充型洗洁剂等方式提供相关服务。（市市场监管局、市商务局、市文旅局、市农业农村局和县（市、区）人民政府）
4.推动“绿色快递转型升级。以“绿色、减量、可循环为目标，开展快递业过度包装专项整治，制定并实施减量实施方案。2023年6月前，使用“瘦身胶带封装比例达到90%，对于已经完成包装的电商快件快递企业不再二次包装比例达到70%，循环中转袋使用率达到90%，全市50%的快递营业网点设置快递绿色包装回收装置，符合标准的包装材料应用比例达到90%，一联电子运单使用率达到30%。电商企业、邮政快递企业优先采购经过快递包装绿色产品认证的包装产品，推广使用环保胶带、包装物和填充物等，逐步减少不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋的使用。到2023年底，全市邮政快递网点禁止使用不可降解塑料包装袋、一次性塑料编织袋，降低不可降解塑料胶带使用量。到2023年底，全市邮政快递网点禁止使用不可降解塑料胶带。（市邮政管理局、市商务局、市建设局和县（市、区）人民政府）
5.深化“绿色亚运行动联动。按照“绿色、智能、节俭、文明办赛理念，根据2023年亚运城市行动计划，普及绿色亚运知识、宣传绿色亚运理念，倡导绿色生活方式。制定并全面实施绿色亚运行动方案，设计并推广绿色亚运产品识别标志，推出系列绿色产品。在场馆、亚运村、酒店等领域，全面推广可重复使用的环保布袋、纸袋等替代产品，不主动提供一次性塑料制品，深入推进垃圾分类，建立健全大型赛事活动产废回收处置体系。（市体育局、市文旅局、市商务局、市市场监管局和婺城区、开发区人民政府）
6.创新模式优化新业态治理。加强对电商、外卖等新兴业态塑料制品使用监管，开展过度包装专项治理，制定并实施一次性塑料制品减量方案，明确新业态企业绿色管理主体责任，推动企业运营全链条绿色管理。以连锁商超、大型集贸市场、物流仓储、电商快递为重点，推动企业通过设备租赁、融资租赁等方式，积极推广可循环、可折叠包装产品和物流配送器具。鼓励企业采用股权合作、共同注资等方式，建设可循环包装跨平台运营体系。推动餐饮外卖平台落实入驻商户一次性餐具减量替代主体责任，增设消费者自选餐具数量等选项优化条件。鼓励电商与快递物流企业创新包装设计，推广可重复性使用的包装新产品。鼓励企业使用商品和物流一体化包装，建立可循环物流配送器具回收体系。（市发改委、市经信局、市商务局、市市场监管局、市邮政管理局和县（市、区）人民政府）
7.大力推动替代产品推广普及。全市党政机关、事业单位、学校、国有企业等单位带头采购使用各类塑料替代产品。结合专项整治，在集贸市场、商场、超市、书店、药店等场所宣传倡导“母亲布袋子（菜篮子）行动，鼓励采取自助扫码取袋、免租金、低押金等方式推广可循环使用的“信义共享购物袋（篮）。建立集贸市场购物袋集中购销制度。在餐饮外卖领域推广通过“优惠券、积分奖励、折扣等方式引导消费者使用符合性能和食品安全要求的秸秆覆膜餐盒等生物基产品、可降解塑料袋等替代产品。鼓励生产、使用全生物降解、强化耐候等新型地膜产品。鼓励农膜覆盖替代技术和产品的研发与示范推广，提高农膜科学使用水平。（市商务局、市农村农业局、市市场监管局、市文旅局、市机关事务局和县（市、区）人民政府）
8.大力推进农膜减量行动。抓好省农业农村厅等4部门关于加快推进废旧农膜回收处理工作意见实施，制定并实施淘汰与国标不符超薄地膜减量方案，引进示范推广加厚地膜和全生物降解膜试验以及“一膜多用“行间覆盖等农膜减量替代技术，适时研究出台可降解地膜使用补贴政策，鼓励和支持农业生产者使用植物纤维素等可再生资源制成的可降解农膜，持续开展农田地膜残留监测，依法推动建立农膜使用、回收记录台账。到2023年底，每个县（市、区）建成3个降解地膜集成示范点。（市分类办、市农村农业局和县（市、区）人民政府）
9.引导增加绿色产品供给。立足“电商之都产业集聚优势，大力推动塑料制品生产企业推行绿色设计，采用新型绿色环保功能材料，依法落实标准化生产，增加使用符合质量控制标准和用途管制要求的再生塑料，提升产品安全性和可回收利用性能。引导企业主动调整结构、加快转型升级，加强可循环、易回收、可降解替代材料和产品研发，降低应用成本，有效增加绿色产品供给。加强可降解塑料袋等替代产品的检验检测能力建设。引导鼓励可降解塑料生产企业扩大规模，培育2-3家可降解材料和产品生产骨干企业。（市发改委、市经信局、市商务局、市市场监管局和县（市、区）人民政府）
（二）规范回收利用处置
10.提升塑料废弃物分类收集质量。结合垃圾革命及无废城市创建，按照“减量化、资源化、无害化原则，加大塑料废弃物分类投放、分类收集和处理力度，禁止随意堆放倾倒，逐步减少垃圾分类配套居民和单位可降解塑料袋发放。在大型商超楼宇、机场、车站等塑料废弃物产生量大的场所增加可回收物容器设施数量，提高收运频次。加强农村塑料废弃物分类收运体系建设，实现全覆盖，偏远地块或农膜集中使用区域，配备必要设施设备，使用者先行定点堆放，再统一清运至生活垃圾回收点。到2023年底，全市实现塑料废弃物分类收运全覆盖、零填埋，废旧农膜回收处理率达到90%以上。（市分类办、市建设局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局和县（市、区）人民政府）
11.探索推动回收模式创新。整合提升“两网融合，推动社区（农村）、物业、回收企业协同推进垃圾分类和资源回收。探索以政府购买服务、税收优惠等方式，推动再生资源规模化、规范化、专业化、清洁化管理，打造再生资源全闭环产业链。到2023年底，全市培育有实力的再生资源回收企业x家以上。大力推进“互联网+再生资源回收模式，引导支持供销系统企业对低值可回收塑料废弃物实行兜底回收。鼓励企业建立再生资源回收利用信息化平台，推进线上线下分类回收融合发展。大力推进两网融合回收体系，到2023年底，全市塑料废弃物回收网络覆盖率达到90%以上，到2023年底，实现城乡全域覆盖。（市分类办、市建设局、市农业农村局、市商务局、市供销社和县（市、区）人民政府）
12.引导产废者履行主体责任。引导包装生产企业、电商企业和快递企业主动与回收利用企业合作，建立“互联网+平台与线下物流相结合的机制，采用押金、以旧换新、设置自动回收设施、网购送货回收包装物等方式，推动塑料废弃物回收途径多元化。鼓励企业使用商品和物流一体化包装，建立可循环物流配送器具收回体系。推动快递、电商外卖平台、环卫部门、回收企业等开展多方合作，推动快递等企业建立包装容器逆向物流体系，通过积分、返现、抵现等形式，在校园、社区、商圈、园区等设置快递包装物回收点和外卖餐盒回收设施，到2023年底，全市建成一批快递包装物回收点。指导再生资源回收企业开展进商超、进社区、进机关、进市场、进宾馆、进餐饮，签订塑料废弃物定点回收协议。（市经信局、市建设局、市农业农村局、市商务局、市机关事务局、市供销社、市邮政管理局和县（市、区）人民政府）
13.健全农药废弃包装物、农膜和渔网渔具回收机制。落实废弃包装物常态化、长效化回收处理机制，农药废弃包装物回收率、处置率分别达80%、90%。探索农膜生产者责任延伸制度试点，依托废旧农膜再利用企业，布局废旧农膜回收网点，建立农膜厂家、经销商、使用者、农膜回收再利用企业等多方参与的农膜全流程监管回收体系，制定“以旧换新激励机制，实现废旧农膜回收率达到90%以上，对于无利用价值的废旧农膜，纳入农村生活垃圾处理体系。规范废旧渔网渔具回收处置，在专门网具生产厂家设置回收点，负责回收处理。（市分类办、市经信局、市农业农村局和县（市、区）人民政府）
14.合力推进资源化能源化利用。以全市现有生活垃圾分类处置体系、国家和省级资源循环利用基地、再生资源回收利用体系为依托，聚力推动塑料废弃物资源化利用，加快金华市第二生活垃圾焚烧发电厂、东阳生活垃圾焚烧发电厂、磐安生活垃圾焚烧厂等项目建设，实现要素集聚、设施共享、污染可控的处置优势，对分拣成本高、不宜回收利用的塑料废弃物进行能源化处置，打造“资源—产品—再生资源闭环资源循环利用模式，提高塑料废弃物回收利用水平。（市发改委、市建设局、市农业农村局、市商务局、市生态环境局、市供销社和县（市、区）人民政府）
（三）推进塑料垃圾清理整治
15.开展塑料垃圾清理行动。以“五水共治、美丽金华和无废城市创建为抓手，每年市县联动开展塑料垃圾专项清理联合行动，加强生活垃圾非正规堆放点、倾倒点排查整治，突出城乡结合部、环境敏感区、道路和江河沿线、坑塘沟渠等区域塑料污染问题，明确责任，限期清理。发挥各级河湖长作用，定期开展江河湖泊、港湾塑料垃圾清理。加强塑料废弃物回收利用环节的污染防治。落实农田残留地膜监测分析，逐步降低农田残留地膜量，推进“肥药两制改革，抓实农药化肥塑料包装废弃物清理整治。（市治水办、市美丽办、市分类办、市建设局、市农业农村局、市生态环境局、市水利局、市行政执法局和县（市、区）人民政府）
16.强化联合执法监督。全面启动商场超市、集贸市场、餐饮行业等重点领域禁限塑推进情况专项执法检查，依法查处生产、销售小于0.025毫米超薄塑料购物袋和厚度小于0.01毫米聚乙烯农用地膜等违法行为，按照国家明确禁限时限，开展一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签和含塑料微珠日化产品联合执法行动。依法依规严厉打击违规生产销售国家明令禁止的塑料制品，严格查处虚标、伪标等行为。开展塑料污染综合执法，加强对废塑料回收、利用、处置等环节的环境监管，严格依法查处塑料污染环境问题。各行业主管部门按照各自职责，加强监督执法，及时依法依规查处塑料生产处置污染和破坏生态行为，并通过曝光、约谈等方式督促整改，警示震慑违法者。（市建设局、市农业农村局、市商务局、市市场监管局、市生态环境局、市水利局和县（市、区）人民政府）
17.创新数字监管和信用治理相结合。依托全市现有生活垃圾分类处置信息化监管平台和再生资源回收利用体系，结合“两网融合，建立健全覆盖塑料污染源产生、运输、处置全过程信息化监测网络，探索塑料污染数字化智能监管，实现全过程动态跟踪监管。完善再生资源回收信息网络建设，深化再生资源回收品种、数量等信息收集和统计分析。结合生活垃圾源头减量绿色信用建设，探索推进塑料污染治理信用建设，组织部分电商、外卖和商超企业进行信用建设试点，探索建立对选择绿色包装材料、开展包装物回收利用、使用非一次性购物袋等绿色行为的商家和消费者给予绿色积分奖励办法举措，并纳入统一信用体系评价，拓展信用体系覆盖范围和应用领域，将失信行为纳入信用“黑名单。（市发改委、市建设局、市农业农村局、市商务局、市生态环境局和县（市、区）人民政府）
（四）营造全民共治良好氛围
18.大力组织专题宣传。结合生活垃圾分类，利用地球日、低碳日、世界环境日等活动契机开展专题宣传，注重引导城乡居民消费习惯，鼓励企业主动承担社会责任，提升全民塑料治污认识和重视程度。充分发挥报纸杂志、广播电视等传统媒介和手机客户端、网络直播等新兴网络平台，在学校、商场、超市、集贸市场、大型社区和车站、机场、地铁、旅游景点等人员集聚、大流量场所，通过户外显示屏、移动电视、墙体标语、灯箱展板、短视频、动漫、长图、广播等多种形式开展塑料污染治理专题宣传，全面介绍禁塑治污推进时间表和路线图，总结推广典型做法。（市委宣传部（文明办）、市分类办、市建设局、市交通局、市农村农业局和县（市、区）人民政府）
19.加强全民参与教育引导。结合垃圾革命试点暨无废城市创建活动，采用专题教育、主题讲座、专项实践等多种活动方式，将塑料污染治理内容纳入机关事位、企业、学校日常宣传教育和社区共建、社会实践当中，引导公众树立生态责任意识，自觉践行绿色生活方式，积极参与垃圾分类和塑料治污，主动减少使用一次性塑料制品，杜绝过度包装。组织塑料污染治理科普宣传，将塑料污染治理宣传作为我市垃圾革命的重要内容，强化党政机关、企事业单位等公共机构践行绿色低碳生活先行示范作用，引导行业协会、商业团体开展专业研讨，规范行业建设，推动公益组织开展塑料垃圾治污专项志愿活动，丰富志愿服务活动内涵。（市委宣传部（文明办）、市民政局、团市委、市科协和县（市、区）人民政府）
三、保障措施
（一）建立联席会商制度。按照上级要求和工作实际，各市级有关单位按照职能建立健全塑料污染治理工作目标体系、工作体系、政策体系和评估体系，市发改委和市生态环境局会同市级有关单位建立全市塑料污染治理工作联席会商制度。创新监管方式，完善日常监测和工作考核，探索建立塑料污染治理全链条闭环管理机制，统筹协调推进全市塑料污染治理工作，及时总结分析工作进展，重大情况和问题向市委市政府报告。各县（市、区）参照建立相应工作机制。要其他市级相关部门按分工负责。（市发改委、市经信局、市生态环境局、市商务局、市建设局、市农业农村局、市文旅局、市市场监管局、市邮政管理局和县（市、区）人民政府）
（二）加快涉塑法规立制。抓紧推进《金华市城镇生活垃圾分类管理条例》立法相关工作，将塑料污染防治相关内容、标准及惩治措施纳入条例，为全面推进塑料污染治理提供法律保障。严格执行国家塑料制品禁限目录和绿色设计导则，明确再生塑料质量控制标准和用途。探索建立塑料原材料与制成品的生产、销售信息披露制度。指导推进快递包装绿色产品认证标识制度体系建设，探索制定电商、快递、外卖等新兴领域绿色管理和评价标准，推进快递业绿色包装地方标准制定。探索实施企业信用管理，推行法人守信承诺和失信惩戒制，将违规生产、销售、使用塑料制品等行为列入企业失信记录。（市分类办、市发改委、市商务局、市建设局、市生态环境局、市农村农业局、市市场监管局和县（市、区）人民政府）
（三）加大政策支撑力度。及时国家和省市政策资金重点支持方向，积极争取国家和省专项资金支持，加大可降解替代材料和绿色包装产品的研发生产以及专业化智能投放运营项目支持，推进可循环、可降解材料关键核心技术攻关和成果转化，优先支持可降解材料和产品生产骨干企业扩能项目列入省、市重点项目和省重大产业项目。向上争取更多资源要素，深化市“无废城市建设试点和部级（省级）资源循环利用示范城市（基地）建设，鼓励争创快递包装回收示范城市、新型绿色供应链建设、新产品新模式推广和废旧农膜回收利用等部级示范试点，支持可循环回收专业设施投放运营。将一次性塑料制品管控要求纳入旅游景区和星级宾馆、酒店评定评级标准。各级党政机关和国有企事业单位带头停止使用不可降解一次性塑料制品，将绿色包装标准纳入政府招投标、采购强制条件，同等条件下优先采购绿色包装商品和物流服务。各级地方人民政府是塑料污染治理责任主体，要结合本地实际，制定具体实施办法，细化落实政策措施。（市分类办、市发改委、市生态环境局、市商务局、市农业农村局、市建设局、市市场监管局、市邮政管理局和县（市、区）人民政府）
（四）强化任务督查考核。各县（市、区）和市级相关部门按照职能细化工作计划方案，抓好分解落实。市生态环境局会同市发改委等有关部门开展联合专项行动，协同推进塑料污染治理落实督导检查，相关督查事项纳入美丽金华、垃圾革命和无废城市创建、文明城市创建、美丽乡村、文明社区、绿色饭店等各类考核评定活动。各相关行业管理部门日常监管中发现有关塑料环境污染和生态破坏行为的，应依法立案查处。对实施不力的责任主体，依法依规予以查处，并通过曝光、约谈等方式督促整改。对落实不力、进度滞后相关县（市、区）政府和单位，按照党政领导干部生态环境损害责任追究相关规定对相关负责人进行约谈问责。（市治水办、市美丽办、市分类办、市创建办、市发改委、市经信局、市生态环境局、市商务局、市农业农村局、市建设局、市文旅局、市市场监管局、市邮政管理局和县（市、区）人民政府）
金华市发展和改革委员会
2023年9月18日
旧塑料回收处理篇2
关键词：废旧橡胶；胶粉；冷冻粉碎；回收利用；应用
中图分类号：TQ文献标识码：A文章编号：1672-3198（2008）05-0346-02
1引言
2003年我国橡胶消耗量为364万吨，成为世界第一大橡胶消费国。我国每年的废轮胎有过亿条，再加上胶管胶鞋及其它橡胶制品，总量400万吨。由于废橡胶属于热固性的聚合物材料，在自然条件下很难发生降解，弃于地表或埋于土里的废橡胶十几年都不变质、不腐烂；橡胶作为一种污染物对环境对社会都造成很大的影响。因此，处理好废橡胶对充分利用再生资源、摆脱自然资源匮乏、减少环境污染、改善人们的生存环境具有重要意义。
2废旧橡胶的处理方法
目前对废旧橡胶的处理方法主要有以下几种：
(1)将废旧橡胶热解为基本的化学物质；(2)将废旧橡胶加工成再生胶；(3)粉碎法制硫化胶粉。
第一种方法污染严重，在很多国家已经被禁止。第二三种法有一定的可行性，是完全不同的两种工艺。它们都来源于废橡胶,用途也相同,但它们之间存在四方面的差异：再生胶的生产过程长,经过粉碎、拌油、脱硫、精炼、压片等工序,其中脱硫在高温下进行,为橡胶分子的断链过程，会排放含分解物质的污水及包括含硫化氢在内的废气，对周围环境造成危害。国内再生胶生产企业多数规模小，技术水平低，在现行的市场体制下，废旧轮胎加工利用成本高，企业无力治理环境污染，二次污染比较严重。
3几种低温粉碎的方法
低温粉碎是利用某些材料在低温条件下的冷脆特性进行粉碎，可以得到较细的颗粒，在低温条件下粉碎物料，可以保持物料的品性，价值提高。在国外低温粉碎已经实现了工业化，利用液氮或天然气的冷量，粉碎废旧轮胎，得到精细冷冻胶粉。用制冷剂将需要粉碎的物料快速冷冻到冷脆温度以下，随后将冷冻物料送入粉碎装置中进行粉碎。
利用低温粉碎可以粉碎常温下难以粉碎的物料，如橡胶，热塑性塑料。粉碎热敏性物料，防止粉碎时变质。粉碎后的制品的成型好，堆比重大，流动性好。随着温度的降低，橡胶塑料等物质的抗拉强度，硬度，压缩强度会增高，而其冲击任性，延伸率降低，材料从常温降到低温，由“软”变“硬”表现出“温脆性”。用低温粉碎法制备的胶粉粒子，粒径较小，表面光滑，边角呈钝角状态，热氧化程度低，性能好。采用低温粉碎技术，回收轮胎等废旧橡胶生产细胶粉是今后废旧橡胶利用的一个重要的发展方向。在制冷剂上选择空气替代液氮是符合我国国情的。
冷冻粉碎法以块状、粒状生胶、废旧橡胶制品、废旧轮胎等固态胶为原料，通过冷却介质将其冷却到玻璃化温度以下，进行机械粉碎。低温粉碎法有胶粉粒径小，表面光滑，受热氧化程度低的特点，但生产成本高，主要用于高性能制品中，如子午线轮胎胎面胶、高性能塑料、涂料、黏合剂和军工产品等。
橡胶有两种聚集态，即结晶态和非结晶态（也叫无定型态）。橡胶的结晶态多发生在低温或处于拉伸状态下。在通常情况下，橡胶都处于非结晶态。通过制冷介质将橡胶冷冻到玻璃化温度以下时，橡胶分子链会处于冻结状态，橡胶失去弹性，变得同普通玻璃一样脆。在玻璃化温度以下粉碎橡胶就像常温下粉碎玻璃、石子一样方便，而且可以把橡胶粉碎得很细。为防止冷冻粉碎所得的橡胶粉末恢复到常温时发生相互粘连，粉碎后的橡胶粉末中应添加一定量的隔离剂，或对粉末粒子进行表面涂敷。
(1)液氮冷冻粉碎法――以液氮为冷却剂，低温粉碎橡胶的方法有二步液氮喷淋法、深冷法和常温低温组合法等。美国人率先发明了液氮冷冻法，在-60℃~-75℃的低温条件下，废旧轮胎里的橡胶会脆化，比较容易粉碎。吴为民、苏航等正在研究一种新的低温电爆粉碎法，该法将轮胎低温冻脆，并在液氮中产生高压强流脉冲放电，引起的液电爆炸效应把轮胎粉碎。此法使效率大为提高，且因粉碎全在液氮中进行，对环境没有污染；目前国外采用液氮喷淋冷冻法粉碎胶粉，生产1kg的胶粉需要1.5kg液氮，而国内液氮的售价为3元/kg,生产1t胶粉需消耗4500元的液氮，就此项的成本就超过了国内精细胶粉的售价，而且由于液氮冷冻法设备昂贵，在国内不能得到很好的推广应用，一般不采用。
(2)空气涡轮膨胀机制冷粉碎法―近年来，我国开发了空气涡轮膨胀机制冷法制备粉末橡胶的技术，推动了粉末橡胶工业的发展。该法利用空气膨胀制冷冷冻橡胶，之后采用球磨或气流磨进行粉磨。此法比液氮冷冻法成本低，实施性强，发展前景广阔。南京飞利宁深冷公司利用空气制冷低温粉碎法研制成功年产万吨胶粉的生产装置。王屏、刘思永曾用空气涡轮制冷低温粉碎法制备过精细胶粉。首先将废旧橡胶在常温下粗碎成1mm~3mm的胶粒，然后送入冷冻室速冻，最后经低温粉碎机细碎成60目以上的胶粉。制得的胶粉粒度越细对胶料性能的负面影响越小，且对拉伸疲劳强度、弯曲疲劳强度、抗裂口增长能力方面有大幅度的增强。由王屏、刘思永等人的研究可见，胶粉掺入胶料中应用时，废胶粉的粒度越细越好。目前资料表明，冷冻法制得的胶粉粒径小（75-300mm），但能否进一步细化以及极细的胶粉能否在掺用时对胶料有更好的改性或能否代替原料使用，还有待进一步研究。
4胶粉的应用
4.1铺装材料工业
沥青已经广泛应用于公路建筑领域，但是沥青本身存在一些问题，如在高温时会变软，在低温时变硬变脆，耐老化，耐疲劳性能也不是很好，如果对其进行改性，性能会大大提高，采用聚合物对其进行改性是国内外研究的主要内容，过去通常用SBS,PE，SBR等聚合物对沥青进行改性，存在价格高的缺点。当今发达国家在公路的铺设材料中采用硫化胶粉改性的沥青已得到迅速发展。由于胶粉是一种高弹性材料，废旧橡胶颗粒中含有抗氧化剂，因此大量文献表明，将胶粉与其它铺装材料混合一起用于高速公路、飞机场、运动场等路面铺装，具有耐磨、防冻、防滑、稳定性好以及维修费用低等优点，能明显改善路面铺装质量并延长其使用寿命。
4.2橡塑共混材料
胶粉与塑料共混具有实际意义，其在塑料中可以以任意组分掺用。若以胶粉为基材则称为胶粉增韧塑料，若以塑料为基材则称为胶粉对塑料增强。胶粉与塑料并用早在20世纪80年代国外就开始这方面的研究。常用的基体塑料包括PVC，聚乙烯，聚丙烯和尼龙等。利用废旧胶粉与聚乙烯，聚丙烯或聚苯乙烯之类的热塑性塑料树脂共混，可以分别制得模型制品，注压制品或挤出制品，不仅可以节约上述的树脂材料，还能利用废旧橡胶，使其能废物利用。对塑料用胶粉进行改性可以使塑料增韧。橡胶和塑料很好的结合，得到一种廉价的和热塑性弹性体相近的新材料。
废旧胶粉和塑料基质中产生相界面层所需要的活性点，所产生的自由基和热塑性基质发生反应。超细SBR胶粉是PP的良好成核剂，在一定温度下可以诱导PP结晶，还能提高PP的冲击韧性。陶国良，牛建岭等研究发现利用硫化胶粉可以明显改善PP的冲击性能，胶粉粒径越小，效果越明显。李岩，张勇等研究发现胶粉的加入使得高密度聚乙烯基体的力学性能极大降低，拉伸强度和断裂伸长率随着胶粉用量的增加而逐渐下降。郑天明等研究发现胶粉的粒径在80~100目，胶粉含量在5~10份胶粉PVC共混材料明显提高PVC基体的抗冲击性能。
胶粉与热塑性树脂在高温下混合，可生产出各种用途的片材，这类片材具有优良的性能与价格比，可用作汽车内垫片、屋顶防水片材、汽车消声道辅垫、油田管道保护、减震和隔音材料等。隔音壁是为降低噪音，在住宅区沿公路、机场、建筑工地等噪音发生地所设置的隔音装置。利用胶粉制造的复合隔音壁，具有良好的噪音反射性和吸音性，而且对风化和应力具有较高的抵抗性。其单位面积重量轻，运输、组装、解体容易。胶粉经改性处理可用于塑料的增韧。增韧后塑料可制成各种用途的粒料，供生产厂模压层压、注塑和挤出成型各种制品。美国将改性胶粉与热固性塑料混合，加工成刹车片，这种刹车片重量轻、成本低、使用效果好。张殿荣、张北庆等研究发现，胶粉与热塑性塑料通过反应增容共混制备热塑性弹性体，这是胶粉合理利用的有效方法。董智贤等研究了精细胶粉应用于废旧苯乙烯类塑料中，改性精细胶粉对材料的拉伸强度，冲击强度等力学性能用影响。
4.3改性混凝土
橡胶粉以一定的掺量加入到混凝土中，能填充其中的孔隙，改善水泥和骨料的界面状态，约束裂缝的产生和扩展，可以吸收震动能，从而明显改善混凝土的抗冲击性能。关于橡胶粉在混凝土中的研究，国际上始于20世纪90年代初美国人ShuaidAhmad教授将废旧轮胎磨碎制成胶粉，然后与混凝土混合，制成橡胶混凝土。方芳等发现将胶粉掺入混凝土中作为建筑物的地基和地铁地基，可起到防震和降低噪音的作用。
5展望
废旧橡胶的回收利用有很高的环保利益，一方面使废旧橡胶得到了合理利用保护了环境，使环境污染问题得到了解决；另一方面胶粉广泛应用于各种材料中，前途光明，在实际应用中有很高的经济价值。
在处理废旧橡胶的方法中，制备胶粉有很大的研究意义，它能变废为宝，让废旧橡胶重新具有使用价值。我国空气涡轮制冷粉碎法的成功为我国胶粉生产的发展创造了条件。采用常温和低温相结合的方法生产胶粉将是以后发展的趋势。若能大量生产极细胶粉，极细胶粉在应用上是否优于其它粒度的胶粉还需要大量实验来研究。
在胶粉的应用方面，目前主要用于混凝性和铺路材料中，用于改性沥青价格便宜，还能处理掉很多废旧轮胎，有很高的经济和社会效益。在塑料改性中的应用在国内还在起步阶段，有很大的发展空间，会成为以后研究的新方向。
参考文献
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旧塑料回收处理篇3
2005年以来，全市已完成节能改造项目1000多个，总投资近100亿元。项目全部实施后，可实现年节能400万t标准煤。2007年以来，宁波市组织对全市钢铁、铜、铅锌、水泥、电力等5个高耗能高污染行业清理自查，各有关部门仔细梳理在行业准入、项目审批以及地价、电价、税费等方面对高耗能高污染行业政策执行情况。减排取得重大进展，产业结构进一步优化，主要污染物排放总量持续降低，经济社会发展与资源、环境承载能力相适应，生态环境质量逐步提高。清洁生产工作持续推进近年来，宁波市进一步推进清洁生产向广度和深度发展，已在各县（市）区积极地铺开。在化工、电力、建材、家电、铸造、纺织、印染等行业的重点企业中积极推行清洁生产，开展清洁生产审核工作，并深入开展了清洁生产试点企业的持续清洁生产工作，加强对清洁生产工作的管理，将上一轮清洁生产审核成果纳入日常管理，推进清洁生产持续开展。“十一五”期间，全市共累计完成了300多家企业清洁生产审核验收。同时积极加大了对清洁生产技术开发、技术示范、技术改造和技术推广支持力度，对于从事具有推广价值的清洁生产、环保产业、资源综合利用、节能、节水等符合产业政策重点技改项目以及省级重点技术创新的项目，优先给予政策上支持。对于从事具有推广价值的环境污染治理示范工程项目、清洁生产示范项目及废弃物资源化、减量化、无害化示范工程项目，给予政策扶持。工业循环经济机制基本完善一是成立组织领导机构。2005年成立了宁波市发展循环经济建设节约型社会工作领导小组，专门负责全市发展循环经济的统筹协调和组织领导工作，对工业循环经济各项工作进行具体安排和协调。二是加强法规政策建设。宁波市在全省率先制订了《宁波市节约能源条例》，深入贯彻国家《节约能源法》，标志着宁波市节能法制化建设步入新的阶段。三是加强实施制度建设。“十一五”期间，宁波市先后出台了《宁波市发展循环经济建设节约型社会总体规划》，明确了发展工业循环经济的重点领域、任务和重点示范区域。了《宁波市推进工业循环经济试点的意见》，加大对工业循环经济项目的扶持力度。制定执行了《宁波市固定资产投资项目节能评估和审查管理暂行办法》，对年综合耗能超过1000t标准煤、新增电力容量超过1000kVA、年耗水量50万t以上的投资项目进行节能评估工作，从源头控制新项目的能耗水平。制订完善了《宁波市资源综合利用企业（项目）认定实施办法》，确保综合利用认定工作规范化和程序化。
下一步发展面临的挑战
尽管宁波市工业循环经济发展已经形成一定的格局，但总体上与全国发展形势一样，仍处于初级阶段。在下一步持续推进工业循环经济发展中还面临着包括客观存在的自然条件、产业现状、基础技术以及循环经济的运行机制等诸多问题和困难。能源资源相对紧缺，对外依存度高宁波是一个经济相对发达而资源相对紧缺、环境容量有限的沿海城市。2010年，宁波市全社会能源消费总量达3536万t标准煤，消费的一次能源99%以上由外地调入，其中煤炭占35%，石油占65%。在水资源方面，全市多年平均水资源总量75亿m3，人均水资源拥有量仅为全国的1/2左右，属于中度缺水地区。水资源时空分布不均，年内径流的70%集中在春夏两季。随着经济社会的快速发展，工农业、城乡生活、生态环境需水量不断增加，缺水问题日益突出，水资源矛盾趋于尖锐，严重地影响了经济社会的可持续发展。节能减排仍有压力以资源能源消耗强度相对较高的“石化、电力、钢铁、建材、造纸”产业结构决定了宁波市的能耗水平。与全国能耗指标相比，宁波处于较好水平；然而，同浙江省以及深圳、青岛等副省级城市能耗指标相比，宁波市仍有差距。“十一五”期间，各领域相继实施了大量的节能减排工程项目，使得钢铁、水泥、化工等产品单位能耗水平基本接近国内先进水平，部分甚至达到国际先进水平，在现有技术条件下节能减排空间受到了很大的限制。这务必给“十二五”新一轮节能减排任务造成巨大的压力。建立和完善多层次的工业循环经济体系“十一五”期宁波市工业循环经济体系主要局限于企业和产业内部，尚未在企业之间、园区之间、产业之间、区域之间、上下游产品之间建立循环、反馈、共生耦合的生产流程，没有形成生态产业链和生态布局，远未形成社会循环经济运行机制。各经济要素单位之间难以自觉形成循环网络，未能形成循环效应最大化。同时，缺少信息交流和合作，很多跨园区、跨区域、跨行业的循环经济项目无法从更高区域层面进行协调处理，难以在更大范围和更大规模上形成物质循环链，尚未形成多层次循环经济体系。扶持政策和责任意识有待提高由于目前工业循环经济技术还处于成长阶段，企业采用循环经济技术初始投资成本较高，政府对工业循环经济的政策扶持力度，对增强企业投入工业循环经济的积极性有着极其重要的影响。但目前有关的工业循环经济政策力度还明显不够。同时，各级政府发展工业循环经济的责任意识在一定程度上有待提高。
发展工业循环经济的重点任务
“十二五”期间，以镇海炼化、台塑宁波石化、宁波万华等大型企业为龙头，重点关注“废水、废气、废渣”中的有效成分，突破技术瓶颈积极开展副产品综合回收利用工作及产业链之间清洁生产技术研发和应用。粉煤灰废渣及建筑垃圾循环利用产业链新型建材业发展要着力于推进减量和利废工作。以工业固体废渣、建筑废物回收利用为核心，以发展生态水泥、新型墙体材料为重点，通过与水泥生产、墙体生产企业进行耦合链接，循环利用大量的工业固体废渣、建筑废物、生活污泥与垃圾，形成工业固体废渣、建筑废物、生活污泥与垃圾———水泥、新型建材等循环产业链，减少不可再生能源、资源消耗。提高工业固废资源化利用率，实现资源的反复利用和建材业可持续发展。采用先进的工艺和装备技术，有效促进各种工业废渣和固体废弃物的资源化利用，继续提高综合利用水平。废旧金属回收利用产业链开发“城市矿产”，大力培育再生资源利用产业的发展。围绕再生有色金属资源，打造“废旧有色金属回收———加工———再生产品”产业链。通过拆解，分类与加工，使之直接成为宁波工业廉价的原材料，带动本地区汽摩配件、五金、电机等制造业的发展。争取在“十二五”期间，建成较为完善的废旧金属再生资源回收体系，形成较为完整的再生金属收集、分拣、冶炼、深加工能力，实现再生资源回收的产业化。确定重点支持、培育的龙头企业及其建设项目，引导和鼓励再生有色金属集聚区建设，提升废旧金属回收加工利用档次和水平。支持、引导龙头企业以资本或生产为纽带，以整合网络资源为基础，以建设项目为核心，以标准化和规范化为手段，以资源化和无害化为目标，有步骤地实施回收体系建设。废水处理与中水回用产业链在石化、电力、造纸、纺织印染等高耗水或高污染行业中，开展水资源综合利用循环链，积极加大对废水的有效处理和中水的高效回用。严格控制工业污染源，重点抓好高耗水工业密集区和重点企业的水污染防治工作，采用不用水或少用水的工艺及大型设备，做到源头用水减量化。大力推进水污染治理重点工程和设施建设，结合各行业的技术特点，采用高效、安全的水处理工艺技术，加大力度推进污水深度处理，对各类工业废水进行有效处理，实现工业废水“零”排放。以企业或园区为对象，加强回用处置工程建设，将中水用于石化、电力等大型工程项目中循环冷却等水质要求不高的环节，提高全市中水利用比例。集中供热及余热利用产业链以企业集团或工业园区为单位，推进集中供热，提高能源使用效率。加快推动电力、石化产业和其他关联产业的延伸和循环组合，集合本地区的优势和特点，综合利用电力、热力资源，供给工业园区内的其他化工厂、造纸厂、新型建材厂等工业企业，用作生产工艺热源和汽源。在石化、黑色（有色）金属冶炼及压延加工、造纸等行业中，推广高效利用各个生产环节中产生的余压、余热、余能、副产煤气等二次能源的循环利用工作。在重点用能企业中，加强建设企业能源管理信息中心，推进能源梯级利用工程。生活垃圾及餐厨垃圾回收产业链在“十二五”期间积极推动餐厨废弃物资源化利用和无害化处理，有利于从源头斩断“地沟油”回流餐桌和餐厨废弃物直接饲养畜禽等非法利益链。构建生活、餐厨垃圾———焚烧发电；生活垃圾资源化、无害化处理等产业链。逐步推行可回收垃圾、有害垃圾、餐厨垃圾单独收运，引导生活垃圾资源化回收企业到社区、家庭从事垃圾回收工作。重点推进废弃含汞荧光灯、废温度计、废旧电池等有害垃圾单独收运和处理工作。进一步加强餐饮业和单位餐厨垃圾分类收集管理，建立餐厨垃圾排放登记制度，加强对餐厨垃圾产生、转运、处理全过程的监控。废旧塑料和橡胶回收利用产业链“十二五”期间，着力推进废旧塑料和橡胶回收利用产业链建设，积极推进废旧塑料、废旧轮胎等废旧物资的回收和循环利用。废旧塑料属于再生高分子材料制品，重点发展回收造粒产业链，形成废旧塑料———塑料颗粒———再生塑料———家电塑模产业链；积极探索添加剂配置改性技术，通过分解产物再次利用，形成热裂解生成油（汽油、柴油等）、气和碳水化合物，或水解（聚氨酯、聚苯泡沫塑料）、醇解和其他技术。开展废旧轮胎的回收利用。发展废旧轮胎翻新技术，保障翻新轮胎在使用条件不高的工况下合理利用。大力发展废旧轮胎常温处理技术和设备，形成废旧轮胎———逐级破碎———精细胶粉———轮胎原料、建筑材料添加剂产业链。电子废弃物的处理及回收利用产业链“十二五”期间，宁波市在以往废旧家电回收处理的基础上，大力发展电视机、电冰箱、空调器和洗衣机等家电废弃物和电脑、手机、打印机等办公信息废弃物的处理及回收利用。加强电子废弃物的循环再利用，实现电子废弃物的回收、检验、拆解、分类、分离、提纯、原生化等一体化产业链。合理处理家电拆解线和废印刷电路板，发展电子废弃物中铜及稀贵金属、非金属材料深加工技术，包括铜及金、银、钯、铂金属富集粉体回收加工技术及整厂设备、金属镀层塑料回收处理技术、热固性塑料粉体连续化改性生产线等技术，将电子废弃物经过回收处置后得到的再生金属粉末和热固性塑胶粉末全部进行深加工利用。废旧机电再制造利用产业链积极采用机械加工清洁生产技术，开展废旧机电再制造试点工作；规范“三废”回收处置工作，最大限度降低生产过程对环境的影响。到2015年，在汽车零部件、模具、工程机械、机床、交通运输设备等领域，选择一批有条件、有基础的重点企业开展再制造试点，重点支持建设一批汽车零部件、工程机械、机电设备等再制造示范工程。结合现有装备制造企业，重点针对各种废旧设备委托第三方逆向物流企业负责回收工作，选择技术实力强的废旧机电再制造试点单位开展分类、拆解、再制造工作，可被修复的设备修复后重新再使用，可被重新利用的零部件或原材料通过物流企业返还到生产企业进行再利用，无法利用的零部件通过塑料、金属再生企业重新生成原材料。废纸回收利用产业链按照国家和浙江省淘汰落后产能的要求和江省废纸造纸产业环境准入指导意见》，大力发展废纸回收利用产业链。以废纸回收为源头，连接废纸回收行业与造纸加工业，通过造纸加工企业进行耦合链接，形成废纸回收———分拣———造纸行业———纸浆———瓦楞纸、中高档纸生产———纸浆渣、轻污染水处理回用系统———瓦楞原纸、中档纸品车间用水、废纸脱墨浆用水、化学浆的部分用水———造纸行业产品及用水的循环产业链。
旧塑料回收处理篇4
进口和利用废旧资源在带来诸多经济与资源效益的同时，也具有明显的负溢出效应，主要表现为“污染重”“风险大”和“监管难”，造成较大的环境压力与挑战。
（1）废旧资源再生加工行业产排污强度大、污染严重造纸行业是我国耗水、废水和化学需氧量排放大户，分别占工业耗水、排放总量的8.4%、19%和26%。造纸企业的废水主要来源于制浆、造纸工段。不论是国内废纸还是进口废纸的回收利用，工艺基本相同，主要产排污阶段都在制浆工序，废纸浆产排污都较大，如脱墨吨浆废水10～40立方米，化学需氧量80～120千克，悬浮物40～60千克；非脱墨吨浆废水5～20立方米，化学需氧量15～35千克，悬浮物20千克，污染排放强度较大。废塑料再生加工会造成水源污染、大气污染和土壤污染，水污染主要是在废塑料的粉碎清洗工序，废塑料上沾附的各类物质掺混在水中；大气污染主要是加工过程中的挥发性气体；土壤污染主要是废塑料在仓储运输和再生塑料加工时的固体废弃物造成。进口废物还会将大量废弃物带入国内，进口废纸经分选、加工处理后产生的残余物约占总量的7%，其中长纤维约占3.5%，废塑料约占1.5%，废金属约占0.2%，不可利用的废物（如砂石、碎布、玻璃、木屑、胶粘物等）约占2%。以2012年进口的2827万吨废纸为例，其可产生56万吨不可利用废物（砂石、碎布、玻璃、木屑、胶粘物等），如果贮存和处理不当，就会污染环境。废塑料加工的主要污染源是废塑料上沾附的各类物质，主要有染料、颜料、强酸强碱性物质、一次性医用器材、有毒有害物质、油脂类物质等。
（2）污染转嫁和环境风险问题突出进口废纸携带的洋垃圾严重，据中国最大的境外废纸检验检疫机构—中国检验认证（集团）检验有限公司的数据，2013年1～8月进口废纸的不合格率为85.73%，主要是夹杂的杂物严重超标。有些发达国家因有害废物的处置费用高、场地难寻、处置过程容易造成二次污染，便将大量未经分拣处理的废纸非法跨国转移。目前，我国的再生资源产业在某些区域的集群现象比较明显，如广东贵屿被喻为“电子垃圾之都”、浙江台州被称为长三角的“铜铁矿”、湖南永兴被称为没有银矿的“银都”等；国内已建立了许多再生资源加工园区，如宁波再生金属加工园区、天津子牙环保产业园区等。对占进口废塑料绝大部分产能比例的聚对苯二甲酸乙二酯废碎料及下脚料进行分析，江苏、浙江两省占全国总量的71%以上，广东、福建两省占10%，全国其他地区的产能不足19%。因此，相关再生资源行业主要聚集在东南沿海地区。这些密集的区域性集散地、交易市场和加工基地，环境风险问题比较集中而且严重。
（3）环境管理监管困难一直以来，我国的废纸回收利用行业存在“散、乱、小”的问题，行业进入门槛低，企业集中度较低。以造纸大省浙江省为例，2012年，共有造纸企业389家，总产量1628万吨，年均生产能力仅为4.2万吨，其中年产量超过80万吨的企业仅有3个。企业环境管理水平差距较大，在污染防治工作不到位的情况下，废纸露天堆放现象普遍，容易引发制浆分选废渣、脱墨污泥等收集、贮存、处置不规范等问题。废塑料进口许可证（废塑料）倒卖现象严重，导致大量无资质小企业违法加工利用废旧资源。部分企业将未经处理的长纤维、废塑料和其他不可利用废物交给不符合环境保护要求的企业或小作坊处理。据统计，2014年全国具有从事加工贸易废塑料进口批文的企业有42家，而从事该行业的企业总计近1500家，可以看出存在着较大的环境监管漏洞。
2加强废旧资源进口和利用环境监管的思考
实现进口和利用废旧资源的经济效益和环境保护的双赢，应该按照“促”“禁”和“管”的原则，对现有的贸易政策与环境政策进行重新审视和顶层设计，确保废旧资源能够充分利用，同时又不带来不应由我国承担的环境压力，有效应对环境风险。
（1）通过关税和增值税等方面的优惠促进行业健康发展进口废旧资源最主要的政策初衷，在于利用国外资源弥补国内资源的需求缺口，在禁止加工贸易这种“两头在外”的贸易形式的基础上，还应进一步鼓励一般贸易形式进口废旧资源，采取降低进口关税、进行增值税与相关税收优惠的方式，降低相关资源的进口、加工处理成本，使得国外资源能够充分为我国所用。
（2）取消废塑料的加工贸易政策在国内造纸原材料及合成树脂匮乏的情况下，进口废纸与废旧塑料应以尽量满足国内需求为主，而不是以出口为目的的加工贸易方式。加工贸易是企业主要进口原料生产产品再出口的一种贸易行为，允许废纸与废塑料的加工贸易，很容易造成废旧资源并未被我国所用而污染却留在国内的后果，因此建议禁止废塑料的加工贸易政策。
旧塑料回收处理篇5
关键词：“城市矿产”；开发；综合利用；河南
中图分类号：F29文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）10-0144-02
“城市矿产”是指工业化和城镇化过程产生和蕴藏在废旧机电设备、电线电缆、通讯工具、汽车、家电、电子产品、金属和塑料包装物以及废料中，可循环利用的钢铁、有色金属、稀贵金属、塑料、橡胶等资源。大力开发利用好这些“城市矿产”资源，变废为宝，化害为利，是发展循环经济，提高资源利用效率，缓解资源瓶颈约束，保护和改善环境，实现可持续发展的有效途径。
一、河南省“城市矿产”开发利用潜力
河南省是人口大省和经济大省，也是“城市矿产”母体资源的生产大省和消费大省。汽车、家电等大宗消费品具有保有量基数较大、增长势头强、开发利用潜力大的特征（见下表）：
河南省再生资源利用产业同全国发展历史和现状类似，随着经济社会的不断发展，废旧资源产生量逐年增加，由于缺乏统一规划，政策机制不完善，回收网络不健全，资源再生加工能力弱，缺少大型交易市场和专业回收加工利用企业，静脉产业发展不足，全省废旧资源回收利用程度较低。全省废钢铁、废铜、废铝的回收利用率分别只有30%、50%和70%。
二、河南省“城市矿产”开发的总体思路
以河南省被列入全国循环经济试点省为契机，紧紧围绕经济社会加快发展和转变方式的需要，全面贯彻落实科学发展观，实施可持续发展战略，按照“多元化回收、集中化处理、规模化利用”的“城市矿产”示范基地建设要求，以提高资源再生能力为目标，以科技创新和制度创新为动力，以完善再生资源回收利用网络体系为载体，以废旧机电、废旧汽车、废旧家电、电线电缆、废旧塑料等等废旧资源的再生利用为重点，重点实施一批重点项目，倾力打造科技研发中心、信息网络中心、市场交易中心、基础设施共享、三废集中处理、园区综合服务“六大”公共服务平台，统筹企业、基地、城市和社会等各个层面，实施重点推进，突出示范带动，着力提升重点再生资源的回收率、回收加工率和再生利用产出率，逐步实现回收体系网络化、产业链条合理化、资源利用规模化、技术装备领先化、基础设施共享化、环保处理集中化、运营管理规范化，实现经济社会与资源、环境协调发展，打造资源节约型和环境友好型社会，为全面建设小康社会和中原崛起奠定扎实基础。
三、河南省“城市矿产”开发的主要任务
（一）完善回收利用网络体系
依托现有专业回收网络和专业加工基地，以构建废铜废钢、废铁、废旧汽车、废旧家电、废旧手机、废旧电池以及废旧塑料、废纸、餐厨垃圾等专业回收网络为重点，积极筹建全省“城市矿产”资源集散交易市场，使之尽快成为各类“城市矿产”资源的集散交易中心、信息交互中心、分类转运中心。城镇各个社区和自然村要建立“城市矿产”资源收购点；在县城近郊和有条件的乡镇，建设一定规模的“城市矿产”资源分类回收转运站。实现社区（村镇）回收网点与分类转运站、交易集散市场与加工利用企业环环相扣、有效对接的“城市矿产”回收利用体系。通过政策引导和市场带动，逐步完善以县城社区和农村村镇回收网点为基础，以城市近郊和集镇“城市矿产”回收站点为纽带，以专业回收、运输从业队伍为补充，以城市大型集散交易市场为核心的辐射城乡、连通市场的“城市矿产”回收网络体系。
（二）实施综合开发利用工程
重点实施对废旧金属、废旧电器电子产品、报废汽车等的再生利用。一是实施报废机电产品回收利用工程，改造和建设2~3个区域性有色金属再生资源基地；二是实施报废汽车回收利用工程，采用重组、兼并、入园等方式，改造1~2个区域性报废汽车拆解示范中心；三是鼓励废旧家电回收利用工程建设，建设与改造2~3个废旧家电拆解利用示范项目，重点处理“以旧换新”回收的废旧家电；四是实施废旧电池回收利用工程，建设车用废铅酸电池资源化示范工程，改造、规范废铅酸电池回收处理企业，建设电池回收处理基地；五是鼓励废旧手机回收利用工程建设，建设1个废旧手机回收拆解分拣处理基地；六是实施废钢铁集散加工利用工程，改造1~2个区域性废钢铁配送加工储备中心；七是实施废塑料集散加工利用工程，改造1~2个较大规模的塑料回收集散加工基地，建设世界先进水平的食品级再生塑料生产线；八是推进建筑废弃物资源化利用工程建设，建设2~3个建筑废弃物资源化处理示范基地；九是实施城市典型废弃物资源化工程，在城市开展餐厨垃圾安全处置及资源化行动。
（三）加强开发利用设备的研发和生产
大力推进再制造工程建设，组织3~5家企业开展汽车零部件、工程机械、矿山机械等大型装备再制造试点。
1.加快关键技术与装备研发。重点支持废旧汽车、工程机械、机床等产品零部件再制造关键设备的研发；加强废旧机电产品高效、清洁、无损拆解技术，再制造产品性能评价及检测设备的研发；加强废塑料裂解脱氯、温和解聚技术的研发；集中攻克废旧电器电子、废电池、废塑料等再生资源分拣、分选、拆解、分离、无害化处理、高附加值利用的技术与装备；引进消化城市生活垃圾干化资源化预处理技术与装备。加快发酵行业烟气治理关键技术和装备开发研究。加快开发农作物秸秆、畜禽粪便资源化利用新技术和装备。
2.加快资源循环利用技术与装备推广应用。加快废杂铜熔炼、废塑料制复合木塑产品等技术与装备。加快废钢铁破碎、分拣、打包，特种轮胎翻新，无污染再生铅，酸碱蚀刻液循环再利用，废PE吨瓶再生利用技术装备的推广应用。
3.扩大急需设备生产规模。支持在电子废弃物、废旧电池、废塑料、餐厨垃圾、建筑废弃物资源化及汽车零部件再制造等领域，形成具备成套处理装备研发、设计、制造能力，并具有一定规模的装备制造企业。加快扩大具有一定技术优势的废旧轮胎翻新设备、废印制电路板资源回收利用设备、废旧电池循环利用装备、废塑料再生装备、废旧玻璃资源化成套装备、中水循环利用成套装备、餐厨垃圾处理设备、塑木型材的成套生产装备、再生纸生产设备、建筑废弃物资源化利用设备的生产规模。
4.鼓励出口优势技术与装备。鼓励填补国内外空白的再制造表面处理技术、废旧电池失效镍钻材料原生化技术、PCB废弃线路板的干法回收利用自动生产线、电子废弃物中热固性塑料的再生利用、可调周长环状胎面预硫化设备、制冷剂回收处理技术及设备的出口，加强具有一定优势的再生纸生产成套设备、废旧玻璃资源化成套装备的出口服务。鼓励新型建筑材料生产装备的出口。
（四）支持资源再生利用服务产业发展
1.规范再生资源回收体系。以回收企业和集散市场为载体，立足现有回收体系，整合、改造、规范和提升，形成社区回收站点、规范化回收队伍和集散市场紧密结合的回收体系。以城市为重点，到2015年建成较为完善的再生资源回收体系。重点培育2~3个大型区域性集散市场，促进再生资源全省范围的高效配置。
2.建立餐厨垃圾分类回收体系。将餐饮企业、单位食堂集中产生的餐厨垃圾定时、定点，单独回收和集中处理，实现餐厨垃圾的资源化利用。到2015年，在全省建成干式生活垃圾分类收集体系，培育示范性餐厨垃圾处理企业和示范性城市餐厨垃圾收运体系，实现餐厨垃圾的无害化、密闭化、专业化收集运输，促进餐厨垃圾的资源化处理。
3.建立循环经济发展服务平台。建立废旧物资回收利用信息交换网络；支持再制造工程技术研发、再生产品安全性检测、再制造产品的质量鉴定等服务平台建设；支持和培育一批从事循环经济技术研发、咨询服务、推广应用的服务机构。
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