邮政员工内控履职报告(收集5篇)
邮政员工内控履职报告篇1
自成立以来,在上级工会的指导下,在市局党组的领导、在行政的支持下,组织会员认真学习党的十六大精神和“三个代表”的重要思想,与时俱进,开拓进取,认真贯彻实施《工会法》、《劳动法》,按照上级工会的工作指导方针和任务,切实履行维护职工合法权益的基本职责,积极参与企业改革,为企业业务大发展,服务大改善,管理上台阶,实现安定团结和企业两个文明建设作出了不懈努力,为邮政通信工作任务的全面完成作了积极的贡献,探索建出了一条职工之家的路子。两年来,××工会在紧紧围绕企业抓发展过程中,努力为职工服务,做好了工会建家工作,具体体现在以下几个方面,现报告如下:
一、××工会基本情况
市邮政局××于2003年7月1日组建成立,现有职工108人,其中工会会员108人,占职工总人数的100%。辖23个工会小组。全局机构设置11个支局,9个班组,两部一室,工会积极份子占30%以上。
二、领导重视,落实责任,确保建家工作顺利实施
自××成立以来,工会始终把深化建家内容列入局工作议事日程,与局三个文明建设再上新台阶的奋斗目标一并纳入年度工作考核,形成党政工齐抓共建的局面。
1、××成立了“××省邮政模范职工之家”创建领导小组,党总支书记、局长蒋德易任组长,工会主席、原创:副局长张灿焰任副组长,工会委员为成员的领导小组,明确了职责,落实了任务;
2、××工会召开职代会,局长蒋德易亲自在会上宣传动员建家工作,具体安排部署,增强了全局党政工和职工群众建家的信心;
3、工会利用会议、板报宣传建家工作的重大意义,以增强职工建家意识;
4、××行政在经费上给予大力支持,为建家工作顺利开展创造了条件。通过建家工作发展,使广大职工明白了建家就是建企业,建家就是谋发展,建家就是强服务,进一步增强了职工的主人翁意识和责任感,使企业真正成为职工之家,职工真正成为企业的主人。
二、履行民主管理职责,职工参政议政,确保主人翁地位
1、每年按规定召开了两次以上的职工代表大会,听取了局长的工作报告,审议了企业方针、政策和长远规划、年度计划、重大建议项目、财务预决算等并提出了意见和建议,审议局长的《工作报告》,并就上述方案形成了决议。凡涉及职工福利,如奖金分配等方案,职工代表都参与了讨论,形成决议,充分发挥和调动了全体职工的主人翁责任感和民主管理的参与积极性。
2、为了提高干部队伍素质,促进邮政生产大发展,每年通过职代会对我局支局长、班组组长从“德、能、勤、绩”几个方面进行民主测评,评议结果向职代会报告,进一步促进了管理干部的自身素质的提高,起到了良好效果。
3、支局、班组工会小组围绕年度目标,认真拓展民主管理,把目标、生产任务分解落实到个人和台席,每月进行计划、任务和质量活动分析,并提出解决问题的措施,做到有任务,有布置、有检查、有措施、有效果。
4、加强民主监督,积极推行局务公开工作。为了推行局务公开工作,明确了分工,落实了职责。形成了工会、纪检、监察是第一监督实施人,职工群众是第一评价人的工作制度。如今企业经营管理及改革发展重大决策、评比先进、奖惩和业务招待使用情况等重要事情都要交职代会进行讨论审议并通过,进行公开,广泛听取意见,接受监督。通过开展局务公开工作,企业采取了对办公用纸、低值易耗品、会议费,车辆使用等一系列进行控制,为企业节约开支5余万元。
5、推行平等协商,签订集体合同,切实维护职工的合法权益。根据《工会法》和《集体合同规定》以及上级的要求,工会认真履行职责,于2003年10月16日签订了集体合同。为了使集体合同真正起到对企业对职工具有积极的意义,维护职工利益,使其真正推动全局各项工作顺利开展,为此,我们专门成立了有职工代表参加的领导小组。在具体操作中坚持做到有甲乙双方协商代表,有规范的集体合同文件,有职代会审议决定,有会议、协商记录,有审查意见,有甲乙双方签字。在广泛征求全体职工意见的基础上,制订了关于集体合同的相关配套文件,以确保集体合同顺利实施。
三、强化服务意识,深入持久地开展“树创”活动
根据省邮政局《关于开展“树邮政形象,创优质服务”活动的通知》精神,全局11个支局,9个班组积极参与了这项活动。为了把把这项活动开展得过有声有色,××成立了以工会参与的优质服务竞赛领导小组,制定了评比条件,评分标准等实施办法,各单位都积极参加,专业部门还对部份业务开展了短程劳动竞赛活动,提出了目标和奖惩。全局从上到下,内强素质,外树形象,形成了对服务质量良好的职业道德局容貌发生了可喜的变化,申告明显减少,用户满意达98%以上,企业去年完成收入2530万元,企业效益明显增加。
2003年我局营业人员廖雪莲被评为“省级服务明星”称号,任君被评为“省级营销能手”称号,蒋德易被评为“省邮政工会积极分子”称号,××多年获得“全市先进集体”称号。
四、加强工会自身建设,提高工会整体工作水平
工会是党领导下的工人阶级群众组织,是党联系群众的桥梁和纽带,因此,加强工会自身建设,提高工会工作的整体水平,势在必行。
1、在工会自身建设方面,我们不断完善各类规章制度,制定了《工会经费管理办法》、《职代会实施细则》、《职代会代表大会会议制度》。明确了各项岗位的职责,工会工作有人抓,具体工作有人管,每年至少召开两次职工代表大会,严格按照上级规定,设置了工会委员会和经审委员会,使其工会自身建设得到完善。
2、在思想建设方面,经常组织工会干部(包括委员、会员)学习党的十六大精神和“三个代表”重要思想,深刻领会其精神实质,加强廉政建设,教育干部职工爱党、爱国、爱企业,提高工作秩序,深化企业改革,与时俱进,改进工作作风,提高自身综合素质和管理水平,做到勤政、廉洁、谦虚、不骄不躁,维护广大职工利益,关心职工疾苦,推动企业改革和发展。
3、在财务管理方面,做到了钱、账分管,进出账目双人签字,帐务清楚,每半年向职代会报告一次经费使用情况,局经审委员会认真履行职责,严格审查、把关。
五、关心职工疾苦,为职工说话办实事
1、每年定期坚持对职工健康检查,降低了职工发病率;
2、对生病住院的职工,工会便亲自上门看望和慰问,给他们送去了工会温暖和关心;
3、利用元旦、春节之际,到困难职工家里,给他们送去米、面、油和慰问金,以表示组织的关心;
4、每年炎天暑热,工会总是把防暑降温的药品、饮料送到一线岗位。因此,职工们把工会当成了自己的家,原创:把工会干部当成了知心人,有什么话也要到工会来叙一叙。职工们高兴地说,工会真正是我们的家。
5、每年的“三八”国际妇女节,局工会都要为女职工赠送节日礼品,开“三八”节表彰总结会,肯定她们的工作成绩。每年还定期为女职原创文秘网站:文秘知音工发放卫生巾等妇女用品,还坚持每年一次的女职工妇科检查,使女职工充分感受到工会的温暖,充分发挥女职工半边天作用。
6、在邮政储蓄统版和两网互通演练期间,工会积极配合局行政,参与了统版演练和两网互通的全过程,并同局行政对演练职工进行了慰问,保证了演练切换和两网互通的顺利进行;
六、组织开展各项活动,丰富职工业余文化生活
工会组织开展各项活动,不仅丰富了职工业余文化生活,而且进一步增强了企业的凝聚力和向心力,同时也促进了我局三个文明建设的发展。
1、响应省市工会要求,去年12月开展“争创学习型班组、争当知识型职工”的知识竞赛活动,开展以来,广大职工积极参于,掀起了全局学习业务的新高潮;
邮政员工内控履职报告篇2
参加工作的二十多年,由于各级组织的培养教育,领导和同志们的提携帮助,加之个人不懈努力虚心学习,我的政治觉悟、思想品德、工作能力、业务水平有了不断的提高,综合素质也有了长足的进步。按照省公司、州邮政局评聘经济专业技术职务的文件规定,比照相关条件,符合申报助理经济师专业技术职务的标准,现将相关情况总结如下:
一、基本情况
我于1985年xx邮电技工校第一期邮政综合班毕业后,分配到xx县邮政局参加工作以来,一直从事邮政工作,曾担任过分拣封发员、替休员、质检员、汇检员、乡邮管理员。2001年调入xx县邮政局,担任经服部主任兼储汇管理、农村邮政检查员;2002年担任办公室主任兼出纳、邮政宾馆经理。这期间,1989年至1991年毕业于xx邮电职工中专校邮政综合管理班(脱产学习);2000年至2002年毕业于四川广播电视大学xx邮政电大分部经济信息管理专业。2003年6月被xx州邮政局聘任为经济员(凉邮发[2003]136号)。2003年7月调入xx县邮政局,通过竞聘上岗担任县局监督检查部主任,兼邮政检查、储汇稽查,负责党群纪检、精神文明建设等具体工作。由于具备了相应的业务技术水平,积累了一定的管理知识和实践经验,并在工作中得到很好发挥,在各个工作岗位上均能圆满完成组织交给的各项工作任务并受到好评。
二、政治思想
认真学习党的方针政策、路线纲领,认真学习马列主义思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,不断提高思想政治素质和党性修养,与党组织保持高度一致,坚决拥护党的各项方针政策,始终以一名员的标准严格要求自己,时刻不忘“与时俱进,开拓创新”的时代责任,立足本职工作,努力学习“三个代表”重要思想,善于思考和总结,并在实践中综合运用,政治立场坚定。不断激励自己,立足于干好本职工作,多一点谦虚,少一点盛气;多一点自励,少一点自负;多一点奉献,少一点报怨。有荣辱不惊的心理素质、百折不挠的坚强意志和乐观向上的精神状态。结合“保持员先进性教育”活动的开展学习,紧扣“学、知荣辱、永葆先进性”,认真学习“三个代表”的重要思想,认真学习党的“十七大”精神,关心国内外政治时事,爱党、爱国、爱人民、爱邮政事业。
三、业务工作
对工岗敬业,积极进取,求真务实,兢兢业业,勤于学习,刻苦钻研,谦虚谨慎,无论是在配合全局工作时还是独立负责部门工作中,都能发挥自身的优势,较好地完成各项工作目标任务。坚持高标准严格要求自己,始终脚踏实地,认真负责,扎实努力,勇于创新,一心扑在工作上,具有强烈的事业心和高度的工作责任感。
2003年以来,我一直担任县局监督检查部工作,身兼多职,却从不言苦言累,经常加班加点做好本职工作。始终以饱满的热情、务实的作风、高度的事业心和责任感,认真贯彻落实各项规章制度。有热情,业务能力强,工作主动有条理,注重团队精神。立足本职岗位,利用自身优势,创造性地开展工作,较好地履行了一名主任的工作职责,取得了一定成绩。
在工作中,我认为首先应该认清角色,摆正位置,抓重点攻难点,切实履行好工作职责。始终坚持我在竞聘上岗时提出的“一个原则”、“两大主题”、“三个提高”、“四个做到”。即:“一个原则”就是上为领导分忧,下为基层服务,并把它作为全部工作的出发点和落脚点。“两大主题”就是围绕邮政改革与发展两大主题,突出基础管理建设和业务素质建设。“三个提高”就是提高通信安全,提高通信质量,提高服务质量。“四个做到”就是:第一全面提高自已的综合素质,做到严于律已,以身作则;第二按省州规定的检查频次,检查周期做到每季度对全县支局(所)、生产班组至少检查一遍,并填写检查报告,按时上报州局,对检查发现的问题以发给《整改通知书》的形式限期整改,及时验收,逗硬奖罚;第三落实日常监控工作,不定期编发《邮政监查信息》,做到及时消除隐患,及时把事故和案件消灭在萌芽状态;第四增强改革创新意识,做到邮政监查工作不断有新突破,全面推动各项工作上台阶上水平。
在局领导和同志们的大力支持和通力协作下,正是由于在工作中对自己的严格要求,勤勤恳恳,为人正直,谦虚谨慎,坚持原则,严格执行规章制度,不计个人得失,不畏困难,在对待每一项工作都一丝不苟的严谨态度和好学好钻的工作韧性,制定和完善了大量地各类规章制度,使我局在资金安全、服务质量、通信质量等方面得到有效控制和不断提高,连续五年未发生资金票款案件和邮政通信安全事故,每年都保持了省级精神文明单位荣誉称号。
三、学习生活
注意学习,努力提高自身素质。一方面注重加强政治理论学习,系统掌握马列主义思想,正确学习领会邓小平理论和“三个代表”重要思想精髓,做到理论联系实际,理论指导实践。另一方面注重加强科学文化知识学习,平时十分注重阅读报纸杂志,从中吸取知识,刻苦钻研电脑知识,努力从各方面夯实自己的文化功底。第三,注重加强业务学习,做到书本上学,从文件中看,在工作实践中摸索。为便于工作,提高工作效率,我注意从多方面收集相关资料,以供不时之需。通过学习,使自己成为业务的行家,岗位的能手,通过学习,不断提高了自己的修养。1993年曾以“夯实基础管理,不断提高邮件处理规格质量”为题撰写qc成果材料,参加全州qc小组成果发表评比,获得三等奖。邮电分营后,在《xx邮政信息》和《xx通信报》发表很多关于邮政管理和业务发展方面的报道。现为《xx邮政信息》和《xx观察》通讯员,在做好本职工作的同时,积极从事新闻报道工作,注重宣传提高邮政良好形象。所撰写的论文《浅谈邮政电子商务的发展前景》获得2005年度xx省邮政部门开展的“竞争、共赢、发展”征文活动优胜奖。
生活上不骄不躁,作风严谨,遵章守纪,廉洁自律。为人谦虚谨慎,善于听取他人意见,博采众长,不断完善自己。严以律己,宽以待人,尊重领导,团结同志,乐于助人。
四、存在的主要不足和今后打算
邮政员工内控履职报告篇3
关键词:邮政储蓄银行;风险管理:问题与对策
中图分类号:F831文献标识码:A文章编号:1007-4392(2010)03-0064-02
商业银行风险管理是指商业银行通过风险分析、风险预测、风险控制等方法,预测、回避、排除或者转移经营中的风险,从而减少或避免经济损失,保证经营资金乃至金融体系的安全,经营管理的核心是风险管理。随着我国经济的持续发展,融资需求的不断增加,中资金融机构网点规模的加快扩张,我国金融业的竞争变得异常的激烈。因此。刚刚成立不久的邮政储蓄银行如何从根本上防范和化解经营管理风险,建立一个健康可持续发展的银行风险管理体系,是邮政储蓄银行当前和今后一个时期改革和发展的关键。
一、风险管理面临的主要问题
一是分设机构模式存在弊端,不利于银行经营管理。邮政储蓄银行天津分行分设过程中,按照其总行设定的模式把分支机构分为邮储银行自营机构、共营机构、邮政网点三种,从而形成了目前部分机构银行与邮政混业经营、双重管理的特定模式。邮储银行对自营机构控制力相对较强,而对于邮政公司和邮储银行双重管理组建的共营网点,只有行长由邮储银行选派,业务由邮储银行指导,工作人员仍由邮政公司管理,这种双重性管理模式职责不清,随着业务的发展,矛盾将逐步显现,风险隐患也越来越大。邮政网点存在混业经营和混业管理问题,在经营理念上先“主业”后“副业”,但工作人员承担的副业任务非常繁重和庞杂,这种现象邮政储蓄银行无权干预,对其内部风险控制的难度很大,也势必影响邮政储蓄业务的健康发展。
二是内控制度和机制相对滞后,不适应风险控制要求。邮政储蓄银行天津分行成立后,在内控制度建设上取得了一定成效,相继制定了一系列规章制度,初步建立起了由风险合规部、审计部及各业务部组成的内部控制框架,但在内控操作流程科学化、岗位职责规范化、执行制度纵深化等方面仍有待加强,仍然有内控“盲区”。主要表现在内控制度建设与业务快速发展的形势不相适应,部分制度规定和岗位职责滞后、缺失、不当,漏洞较多,授权设置不符合规定,达不到商业银行规范化管理的要求。
三是内部监督制度不完善。缺乏足够的监督制约机构。邮政储蓄银行成立后,经过内部整合,在分行一级设立了风险合规部和审计部,在一级支行配备一名专职风险管理人员负责操作风险管理工作,一个风险管理员。目前在原有小额质押贷款的基础上。部分商业信用贷款业务以及新的资产业务已开展起来,而新资产业务的开拓与配套政策实施缺乏同步性,而邮政储蓄机构内部稽核部门及人员。地位不超脱,职能不独立,监督的权威性和有效性先天不足,柜员在办理业务过程中,复核人员只负责对办理业务的金额,有关单据填制的规范性进行监督,综合柜员负责对特殊业务的授权管理,事后监督人员主要负责网点账务的核对。事后监督环节和稽核环节监督内容相重合。复核环节和事后监督环节职能交叉,致使稽查人员只注重常规监督,无法对业务单据的真实性、业务的合规性进行有效的监督,而对业务的监督环节重点仅依靠内部稽核部门,对其分支机构业务进行常规监督,明显存在不能适应新的资产业务检查需求,无法对新资产业务的真实性、合规性进行有效监管。
四是人力资源结构不合理。不利于业务发展。一是一部分从业人员为劳务工,学历层次和工作能力不高,特别是有从事金融工作经验的专业人员很少。二是县域偏远网点基本上是邮政储蓄网点,从事储蓄工作的人员很少,一般3~5人的网点,其中有2~3人还兼职从事邮政及汇兑业务,而同档次的国有商业银行和农村合作银行基层分支机构人数大多在10人左右,从业人员的学历层次较高并且工作经验也比较丰富。三是银行高级管理人员缺乏,业务素质亟待提高。
五是邮政储蓄银行至今没有一套完整的科技体系,各项业务计算机网络系统还设在邮政公司信息科技局网络系统营运中心,调查发现,各网点计算机在业务操作、网络传输过程中一旦出现故障,只能等待邮政公司科技部门人员来进行检修,这样既影响银行机构对外营业、对外服务的形象,同时也存在一定的风险隐患。
二、建议与对策
(一)内部管理方面
一是完善内控机构建设,解决风险管理体系多元化问题。加强独立于邮政公司之外的组织体系、内控制度、风险管理体系等方面的管理和监督,使其尽快符合现代银行经营管理要求。这样既有利于邮政储蓄银行公司治理结构的完善,也有利于其金融风险控制能力和业务拓展能力的进一步提高。
二是彻底解决分账核算问题,确保邮政储蓄银行顺利发展。进一步理顺邮政公司与邮政储蓄银行关系,全面掌握邮政储蓄业务整体情况,统一营运标准,规范核算操作标准,合理确定各项成本费用的分摊比例,准确核算邮政储蓄的收入和经营成本,客观、真实、全面地反映邮政储蓄业务经营情况,才能保证邮政储蓄银行顺利的发展和壮大。
三是充分发挥资金优势和网点优势,不断拓宽资金营运渠道。在逐步探索发展小额信贷业务的同时,要大力发展“批发”业务,不做直接面对企业的贷款业务,只将资金批发给其他金融机构做直接银团贷款或间接银团贷款。以获取利差。同时还要充分发挥其网点遍布城乡的优势,大力发展中间业务。例如发展各种业务,包括保险、水电费、代缴税款业务、“邮证通”、工资等业务。
(二)机制建设方面
一是要改善邮政储蓄银行的公司治理结构。随着邮政储蓄银行业务不断的发展。作为全面风险管理的一个重要控制环节――决策层和高级管理层,应着力推进全面风险管理,董事会设立的风险管理委员会应在具体运作、制约机制上根据全行风险控制情况,负责制定、执行内部控制程序,从整体上对全行经营管理风险的控制和管理负责,构建以风险管理委员会为核心的全行经营风险管理体系,这样才有助于对全行经营风险实行有序、规范的动态分析和管理,完善事前、事中、事后三个风险防范环节的权限控制、整体运作和信息支持。
邮政员工内控履职报告篇4
第二条本办法所称邮政普遍服务,是指按照国家规定的资费和服务标准,为中华人民共和国境内的所有用户提供的基本邮政服务。
第三条邮政普遍服务由邮政企业提供。
邮政企业应当按照法律、法规、规章等国家有关规定,保持并逐步提高邮政普遍服务水平,为用户提供迅速、准确、安全、方便的邮政普遍服务。
第四条国家邮政管理部门依照本法规定,对全国邮政普遍服务实施监督管理。省、自治区、直辖市邮政管理部门在国家邮政管理部门的领导下,依照本法规定对本行政区域内的邮政普遍服务实施监督管理。
第五条邮政普遍服务监督管理遵循公正、公开的原则,实行政府监管、社会监督、企业自律相结合。
第二章邮政普遍服务
第六条邮政企业提供邮政普遍服务,应当符合《邮政普遍服务标准》。
第七条邮政普遍服务的业务范围是:信件、单件重量不超过5千克的印刷品、单件重量不超过10千克的包裹的寄递业务,以及国家规定的其他业务。
第八条邮政普遍服务采取设立邮政局、所,设置邮政信筒(箱),上门服务、流动服务、按址投递以及委托代办等方式。
第九条邮政企业应当加强对代办邮政普遍服务业务的单位(或个人)的服务质量的管理,并对委托范围内的邮政普遍服务质量负责。
第十条邮政企业应当在营业场所公布邮政普遍服务业务的资费等情况。
邮政企业不得以任何方式限定或指定用户使用某项业务。
第十一条邮政企业提供邮政普遍服务业务时,制定和使用的格式条款,应当以明示的方式提示用户有关免除或限制邮政企业责任的内容。
第十二条邮政企业应当向社会公布用户投诉电话,配备受理用户投诉的人员;对用户的投诉,应当在接到投诉之日起30个工作日内将处理结果答复用户;对用户提出的改善邮政服务的意见和建议要认真研究,主动沟通,并加以改进。
第十三条邮政企业应当按照《邮政普遍服务标准》规定的投递频次、深度、时限要求,切实做好邮件投递服务工作。
第十四条邮政局、所的设置和位置变更,撤并邮政局、所,或者邮政局、所停止办理《邮政普遍服务标准》规定的必须办理的业务,应当经过邮政管理部门批准。批准的程序、条件和期限另行公布。
第三章监督检查
第十五条邮政管理部门监督邮政普遍服务采取以下形式:
(一)对邮政局、所网点和信筒(箱)设置、营业时间和经办业务、投递质量和邮件时限、查询赔偿等情况进行定期和不定期的测评、检查,并定期通报;
(二)将用户满意度作为对邮政企业普遍服务质量评价的重要指标,委托社会中介机构开展服务质量调查,组织用户满意度评价活动,并向社会公布评价结果;
(三)建立邮政普遍服务质量社会监督网络,聘请特邀社会监督员,沟通与广大用户的联系,听取用户对普遍服务质量的意见与建议,充分发挥用户的监督作用;
(四)发挥新闻媒体、消费者协会、用户来信等渠道的作用,及时了解和处理邮政普遍服务中的问题;
(五)法律、法规、规章规定的其他形式。
第十六条邮政管理部门工作人员依法履行职务时可以行使以下职权:
(一)询问被检查的单位及相关人员,并要求提供相关资料;
(二)进入被检查单位的工作场所、生产场地,查阅、复制有关单据、文件、记录、业务档案等相关资料,暂时封存有关原始记录。
第十七条邮政管理部门工作人员实施监督检查时,应出示有效证件,并由两名或两名以上工作人员共同进行。
邮政管理部门工作人员对监督检查中知悉的个人隐私和商业秘密等事项负有保密义务。
第十八条邮政企业应当配合邮政管理部门依法进行的服务检查或调查,如实提供有关资料。
第十九条用户有对邮政普遍服务质量及保护用户权益进行监督的权利,有权向邮政企业及邮政管理部门提出改善邮政普遍服务质量的意见和建议,有权检举、控告损害用户权益的行为及邮政管理部门工作人员在监督检查工作中的违法失职行为。
第二十条邮政企业应当建立和完善邮政普遍服务质量自查机制。省、自治区、直辖市邮政企业于每年六月份和十二月份,将本地区邮政普遍服务质量自查结果报送当地邮政管理部门,中国邮政集团公司于次年一月份将上年度全国邮政普遍服务质量自查结果报送国家邮政管理部门。
第四章法律责任
第二十一条对未达到《邮政普遍服务标准》并损害用户合法权益的行为,由邮政管理部门发出限期整改书;对逾期不改者,视情节轻重给予警告或者处以1万元以上、3万元以下罚款。
第二十二条对阻碍、干扰邮政管理部门的监督检查和调查工作,或者提供虚假资料的行为,由邮政管理部门责令改正并予以警告;逾期不改的,处以1万元以上、3万元以下罚款。
第二十三条邮政企业不能按期、如实向邮政管理部门报告服务质量自查情况的,责令限期改正,并给予警告。
第二十四条对行政处罚决定不服的,可以依法向国家邮政管理部门申请复议,对复议决定不服的,可以向人民法院提讼;也可以直接向人民法院提讼。
第二十五条邮政管理部门工作人员、或包庇邮政企业损害用户合法权益的,由其所在部门或上级机关给予行政处分;情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第五章附则
第二十六条本办法所称邮政企业,是指中国邮政集团公司及其所属提供邮政普遍服务的企业。
邮政员工内控履职报告篇5
随着《中华人民共和国反洗钱法》、《金融机构反洗钱规定》、《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》、《金融机构报告涉嫌恐怖融资的可疑交易管理办法》和《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》的相继颁布实施,邮储银行反洗钱认识得到了进一步强化,初步建立和完善了反洗钱内控制度,明确了内部反洗钱操作流程,基本上能按规定开展反洗钱日常工作。但由于反洗钱工作还处于起步阶段,按照《中华人民共和国反洗钱法》要求,无论是工作力度、实效,还是长效管理机制建设,都未达到有关要求,亟待于在今后工作中进一步加强和提高。现结合工作实际,浅谈邮储银行在反洗钱工作中的实践心得
目前邮储银行还存在以下一些问题
(一)组织机构建设滞后,反洗钱工作缺乏力度
邮政储蓄银行成立后,由于机构人员迟迟不能确定,时至今日,邮政储蓄银行部分县市支行的反洗钱组织机构仍未组建成立,致使目前反洗钱工作处于尴尬境地,缺乏应有的力度。
(二)内控制度缺失,存在风险隐患
随着邮政储蓄银行的挂牌成立,其业务范围和业务种类也将发生变化,因此,原有的反洗钱管理措施也将随之改变和完善。但从目前情况看,邮政储蓄银行反洗钱方面的措施和办法尚未健全。内控制度的缺失,必将导致反洗钱内部管理“出现真空”,存在一定的风险隐患。
(三)客户身份识别制度落实不到位,反洗钱工作基础薄弱
从调查情况来看,邮政储蓄银行一线工作人员在与客户建立业务关系时,核对并登记的真实有效身份证件或身份证明文件,只有居民身份证及其号码,对客户的其他情况都没有相关的记录记载,就是已登记的客户身份证号还存在记录模糊、不完整等现象。分析原因认为客户都是自己的熟人或朋友,不会参与洗钱,为挽留客户,放松了对部分客户的身份识别,只登记了身份证明文件的编号,对大额的资金往来,根据现金管理的要求做一些工作。客户身份识别制度落实不到位,反洗钱工作基础薄弱。
(四)一线员工反洗钱意识淡薄,思想认识上存在偏差
一是普遍认为洗钱活动仅仅发生在经济发达地区、大中城市,对于经济发展较为落后的小县城、欠发达地区,洗钱的可能性极小;二是基层邮政储蓄银行一线员工认为其网点大部分分散在乡镇,农牧民收入来源较为单一,不会有人把“黑钱”拿到偏远的农村去洗;三是认为偏远乡镇的居民对洗钱一无所知,即便开展反洗钱宣传,也没有任何效果。
(五)人员素质不高,反洗钱履职不到位
邮政储蓄银行分设之前,原邮政局的员工一般有三种来源,一是因父母是邮电老职工,内部招工进来,有的初中没毕业就匆匆上岗了;二是邮电职工子女退伍后符合政策安排的,学历大多也是初中毕业;三是各种中专技校毕业充实到邮政部门。
人员素质较低,加之对反洗钱工作的认识不到位,对反洗钱相关操作流程及法规学习不够,与当前反洗钱工作要求有一定差距,特别是一线人员对反洗钱知识了解甚微,对有关的反洗钱操作程序掌握不熟练,在日常工作中,难以有效识别可疑交易。另外,基层邮政储蓄银行管理人员重企业经营效益,轻员工反洗钱培训,造成一线人员反洗钱知识欠缺。
鉴于存在以上几个问题,我们应当采取相应的对策
(一)加强制度建设,完善反洗钱工作体系
建议邮政储蓄银行要进一步理顺关系,根据当前机构改革的现状,尽快组织人员安排落实辖区各级支行的反洗钱组织机构建设,建立健全反洗钱组织体系,及时调整反洗钱组织领导机构,确定反洗钱工作的负责部门,配备业务素质较高的管理人员,制订严格的工作职责,确保反洗钱工作的有效开展。
(二)完善内控制度建设
根据邮政储蓄银行业务的实际情况,进一步完善反洗钱内控制度,邮政储蓄机构应根据自身业务特点,参照《商业银行内部控制指引》,制定履行反洗钱义务的组织保障制度、业务流程制度、岗位责任制度、内部审计制度等,构筑严密的反洗钱制度防线,同时根据反洗钱岗位责任制,量化工作任务,使反洗钱工作进一步规范化、制度化。
(三)加强落实客户身份识别制度
在与客户建立业务关系时,应认真核实并登记有效身份证件或身份证明文件,详实记录客户姓名、住址、职业、联系电话、清晰的有效身份证件复印件等。在为客户提供服务时,客户身份识别资料有变化的,要及时补充完善原有记录。要舍得投入,购买“居民身份证识别器”,验证身份证的真伪;购买复印机将客户有效身份证件或身份证明文件复印,并在“客户身份识别登记簿”上登记保存。严格执行《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》,对规定金额以上的现金存取业务、转账业务认真核对客户身份,并登记公民联网核查系统进行核查。
(四)加大培训力度,提升反洗钱队伍素质
加强基层邮储银行网点的反洗钱工作,充分认识反洗钱工作的重要性和必要性,采取有力措施,加大培训力度。
反洗钱培训应结合实际,注重反洗钱操作技能的有效提高,培训工作要分层次开展,首先要加强对管理人员的培训,通过培训进一步提高其思想认识,提升管理水平;其次要强化对具体操作人员的培训,重点是制度法规和日常操作,尽快提高邮政储蓄机构一线反洗钱岗位人员的工作水平和操作能力。
(五)加强指导和监督检查,规范反洗钱操作行为
邮政储蓄银行是金融机构反洗钱体系的重要组成部分,基层邮政储蓄银行网点众多,加之邮政储蓄体制因素的影响,很有可能成为犯罪分子进行洗钱的“温床”。因此,加强监督检查,进一步规范邮政储蓄银行的反洗钱操作行为非常重要。
一是请基层人民银行指导和监督邮政储蓄银行反洗钱工作。首先通过开展业务指导,使邮政储蓄银行正确认识和理解反洗钱工作,不断完善反洗钱组织体系和内控制度,严格履行反洗钱义务;其次依法开展反洗钱现场检查,加大检查处罚力度,督促邮政储蓄银行把反洗钱工作制度落到实处,严格规范反洗钱工作行为。
二是邮政储蓄银行内部自上而下要建立反洗钱定期不定期检查制度,督促辖区各支行,及时向反洗钱监测中心上报大额交易和可疑交易,有效落实反洗钱操作规程,认真履行金融机构反洗钱职责。
根据央行的反洗钱报告,我们发现:中国反洗钱制度的漏洞仍然存在于银行,未来银行仍然面临着巨大的反洗钱压力。所以我们要切实加强反洗钱规章制度的执行力度,弥补银行在反洗钱执行情况过程中存在的几大漏洞。
首先是客户身份识别制度。
“了解客户制度”作为反洗钱的一项基础性工作,其执行效果的好坏直接关系到反洗钱后续工作的顺利开展。因此,强化反洗钱“了解客户制度”,成为当前反洗钱工作亟待解决的问题。
当前,银行只能在柜台办理业务时向客户了解客户信息,但这种方式效果不尽人意。一是客户往往以属于公司秘密和个人隐私为由拒绝透露或提供相关信息;二是客户愿意提供,但无法核实该信息的真实性。有效证明文件种类较多,识别难度较大。目前我国的有效身份证件主要包括:居民身份证、临时身份证、户口簿、护照、军人及武装警察身份证件、港澳及台湾居民往来大陆通行证等。柜面人员在缺少有效识别手段的前提下,对于如此多的有效身份证件,很难识别其真伪,因此难以确保对客户身份的真实性、合法性进行核实。建议尽快建立与人行、公安、工商、税务等政府管理部门的信息共享平台,及时获取企业、个人的相关资料,有效确认客户身份,准确核实客户资料,为识别洗钱犯罪活动提供真实的基础信息,为反洗钱工作及时、高效地开展提供有力的信息支持。
