土地资源的重要性(6篇)
土地资源的重要性篇1
[关键词]国土资源资源管理工作基层农村
[中图分类号]F301[文献标识码]A[文章编号]1003-1650（2017）05-0020-01
前言
众所周知的，我国是属于世界上的农业大国，农村土地管理工作的重要性可想而知，它不仅仅是各级领导与广大的焦点，更是决定着农村发展，国家发展的关键因素。近年来，“三农”工作的实行就应证了这一点，得到了党和人民政府的高度重视，但要想真正做到基层农村土地管理工作的进行，还需对基层农村土地利用人员进行合理的政策引导、并高质量的向他们普及严格的规律规制，来完成政府与基层协调工作，做出及时有力的监督措施的措施目标，来保证农村土地的合理开发和利用。
1国土资源管理概括
1.1国土资源管理
一直以来，关于国土资源的数据都要经过详细的测评、计算与估化等，十分谨密，国土资源管理也可谓是综合了经济学、管理学、数学等一系列学科，共同实现了土地规划与利用的工作的进行。因为土地资源管理本身就是综合了诸多学科的一门综合学科，它决定着我国每一寸土地的开发和利用，并预计从中获取的最大的经济利益、社会利益等，促进着国土资源管理带来的诸多利益关系协调和规范，以最优化的方式合理分配土地资源，属于可调节我国国土资源的一种重要的载体。大家知道，我国土地资源的有限性，国土资源管理就决定着如何促进国土规划和资源利用，其管理过程带来的影响巨大，同时也将会不断计划提升着我国国土的利用价值[1]。
1.2国土资源管理的重要性
大家知道国土资源是贴近民众生活的，对于部分基层农村人员土地分配更是决定着他们的生活，土地作为一种资源的载体，关乎着群众的切身利益，更是决定着社会的发展，这些都是不容置疑的。因此大家必须认识到，基层农村国土资源管理的重要性，国土资源管理工作的高效进行有利于保障基层农村人员的基本利益，也就是说，它能提高基层农村人员的生活质量，在另一层面上，也符合了我国经济可持续发展的策略，有利于我国经济发展战略的开展[3]。
2基层农村国土资源管理工作中存在的问题
2.1管理理念上的不足
在国土资源管理工作中，工作人员在管理理念上存在着许多不足，并始终没有主动性意识着去提高。这些直接造成了国土资源管理工作上的怠慢与不注重集体利益的行为，扰乱了国土资源管理的规则，这也是造成社会上许多不合理现象的关键因素。这一现象是社会中普遍存在的，工作人员管理理念上的不足，直接影响的基层农村国土资源管理工作，是当前基层农村国土管理工作建设中存在的重要问题。
2.2基层农村国土资源管理体制的不足
管理体制引导着民众的实施工作的策略，管理体制的设立旨在通过国土资源的有效管理工作，促进社会主义新农村的不断发展，可现在基层农村国土管理体制存在的许多不足，直接决定着基层农村国土管理工作的进行效果，因此，大家必须认识到当前基层农村管理体制的不健全。相关人员要不断尝试，改善管理体制，废旧立新，减少管理内容的复杂性和难度，管理部门也要加强对管理人员的监督制度建设，引导促使管理人员的工作稳步进行，不断改善当前体制漏洞带来的工作问题，发现问题做出解决，依据以保护生态环境和提高整体效益的理念，做出整改才是当前迫在眉睫的[2]。
3基层农村国土资源管理工作的改善措施
3.1提高国土资源管理意识
国土资源作为重要的资源载体，其中的管理工作必须得到重视，当然首先要提高国土资源管理意识以及管理的重要性。国土资源管理关乎着群众的切身利益，如果管理工作不合理，将直接影响到农村国土资源的利用和经济的发展，因此，要不断提高工作人员的法律意识，责任意识和工作意识。政府可以通过各项讲研活动，让大家认识到国土资源管理的重要性与必要性，将这一理念通过各种措施来渗透到各行各业的各个人员，为社会上对待基层农村国土资源管理工作提供一种良好的社会风气。
3.2改善基层农村国土资源管理工作体制
上面，大家有提到合理的管理体制的重要性，只有管理体制得到完善，才能真正将管理工作进行下去，并进一步加强政府的管理力度，这就需要政府尽到责任，通过改善管理体制和加强管理力度，加大国土资源利用率。政府需交工作进一步划分，改善之前没有明显效果的管理体制，加强城镇与农村两者工作的配合，积极改变政策，提倡开展土地复垦工作，并完善惩罚政策，加强打击违法使用土地的行椤U府完善了管理体制，改善加强惩罚和监督体制，不仅保证了基层农村国土资源管理工作的高效进行，还促进了社会的稳步发展[3]。
结论
随着时代的改变，我国社会主义特色经济发展进程的一步步推进，在大家国人眼中，尤其是对待基层农村人员，建设社会主义新农村的工作，成为当前。社会现代化发展的重要事项。在实际的国土资源管理工作中，大家看到了当前新农村建设的发展，当然，为了更好的促进建设社会主义新农村的发展，国土资源管理工作还需进一步完善，分别在保护耕地、城镇建设以及土地分配方面发挥为突破口，来进行国家新农村建设的快速发展。因此，在实际工作中，大家应更加重视国土资源管理工作对社会主义新农村建设中所发挥的作用。在一步步的探索中，通过提高加强。国土资源的有效管理工作，促进社会主义新农村的不断发展。
参考文献
[1]覃富德，国土资源管理工作在基层农村的分析，《才智》2009（5）
土地资源的重要性篇2
关键词：国土资源的重要性；管理中存在的问题；有效措施
中图分类号：C93文献标识码：A
引言：从古至今国土资源是非常重要不可侵犯的历史遗传下来的资源，当然也是经济发展重要纽带也是居民门生存依赖的生活物质基础，所以呢一定要高度的重视国土资源管理上工作。从狭义的角度来解释，国土资源就是包括：矿产，土地，气候和生物等等方面上的大自然上的资源。从广义上的角度来看，国土资源又包括自然上的资源、社会资源、经济资源等也对国土资源进行了管理，当然也关系到了国家的长远发展及经济建设，更关系到了社会上的更加稳定和人民的物质生活水平。所以加强国土上的资源管理，并也确保国土资源管理能够发挥出最大的功能，当然也为社会主义以及和谐社会上的发展创造了更加有利的条件。
一、国土资源的重要性
所谓国土资源就是指主权国家所管辖范围内的一切资源的总称，这是对国土资源的广义定义，一般意义下的国土资源就是指普通的土地资源，我国的国土资源具有以下几个特点：土地总量大，人均占有少；山地多于平地，耕地比例小；土地资源地区分布不均衡，后备土地资源有限，水土资源不平衡为了提高国体资源的利用效率。通常，国家相关部门会对资源进行合理的配置，国土资源配置指的是在保证合理性的同时对国土资源的使用方向和使用范围进行规划的过程，通过合理的国土资源配置能够促进经济的健康发展，同时满足人们的生产生活需求，国土资源管理包含的范围更加广泛，主要包括对土地资源的规划！测绘以及土地的所有权和使用权的管理，国土资源对于国家的发展和主权的维护都有着重要的意义。国土资源是保证国家安全的重要措施，也是国家发展的基础，在人口较多的我国做好国土资源管理和保护显得非常必要，国土资源的管理能够促进我国未来的长远发展，为后世造福，国土资源管理的好坏意义重大。因此，国土资源管理必须要站在国家！站在未来的角度上进行，必须要符合国家的法律法规，必须以经济的可持续发展为前提，从长远的利益出发进行管理。
二、国土资源管理中存在的问题
1.近些年来，我国的国土资源管理工作上取得了很大的进步相关部门能够根据各个地区的经济、政治和文化等发展情况，制定相应的国土资源发展战略，切实保证了国土资源发挥出最大的功能，对于促进经济建设起到了重要的作用。在进步的过程中还是存在一些不组之处，
影响到国土资源管理的整体进展，主要表现在如下几个方面：第一，部分管理人员由于思想意识不够坚定。在受到利益诱惑的情况下，私自利用自身的职权，实行暗箱操作，收受贿赂，将资源占为己有或者违规出售，从中谋取暴利。第二，在有些地区的国土资源管理部门，由于相关的证件不够齐全，所以在资源分配的过程中，在合理合法性方面还缺乏必要的监管，导致国土资源被违规占用的现象，严重影响到国家的利益，这些是国土资源管理工作不容忽视的问题，所以急需改进。
2.国土资源管理制度不够完善，如果没有完善的国土资源管理制度，国土资源的管理过程就很混乱，影响管理效果。目前，我国的国土资源管理制度问题主要体现在以下三个方面：第一，国土资源审批和核实过程不合理，因为没有完善的国土资源管理制度导致国体资源在审批和核实过程中工作人员的责任不明确，一旦出了问题也无法追究责任，长此以往工作人员就会养成互相推诿的工作态度，造成资源的大量浪费。第二，国家相关部门对国土资源管理案件的查处上不重视。第三，国土资源管理规划落后，不符合实际情况，没有完善的技术支撑体系，国土资源管理包含的范围比较广泛，其中不乏一些专业性较强的内容，如果没有完善的技术支撑体系国土资源管理效果就会大打折扣。目前，我国的国土资源管理技术体系还不够完善，有待加强，制约了我国国土资源的管理。
3.国土资源管理之间的部门缺乏协调，国土资源管理是一项复杂的工程，涉及到的内容非常广泛。因此，做好这项工作需要多个部门的协调和互相帮助，目前，我国的国土资源管理相关部门之间的沟通和协调并没有那么高效，有些部门的程序相对复杂繁琐。因此，处理事情时需要花费较长的时间，耽误了国土资源的管理，降低了国土管理效果。
4.土地资源的利用方式相对粗放，我国地域广阔，一些偏远地区由于受到经济发展和思想观念的影响对国土资源的重视程度不够，导致土地资源的利用不合理，浪费了大量的土地资源，土地规划缺乏长远！科学的论证，土地使用随意性强，规划流于形式，丧失了法定约束力，导致土地资源使用的短期性行为严重。
三、强化国土资源管理的有效措施
在当前可持续发展理念的引导下，人们开始重视其对于环境和资源的保护，追求人与自然的和谐共处，寻求经济发展与环境保护的交汇点。以贯彻落实科学发展观，实现可持续发展为目标，需要加强对于国土资源的管理，其强化措施如下：
1.建立健全国土资源管理制度
完善的管理制度能够规范国土资源配置和规划过程，提高国土资源管理的科学性和合理性，结合我国的实际发展情况，可以从以下三个方面入手：第一，要加强政府官员对国土资源管理的认识。其次，在管理的过程中，要加强党风党纪，防官员舞弊违纪，造成国土资源违法案件的发生。最后，在对土地进行审批时，一定要从实际出发，公开的对土地进行审批登记，严防以权谋私的行为发生。
2.完善技术支撑体系建设
完善的技术支撑体系能够有效的保证国土资源管理的效果，具体来说，必须做到以下几点：一是提高地质管理人员的技术管理水平，加大地质灾害隐患点专兼职监测人员培训力度’二是充分利用现代科技，提高国土资源信息获取技术和信息管理水平，增强全民自我防范及保护意识。
3.明确政府部门的责任加强部门之间的沟通协调
为了提高国土资源管理的效率，必须要理清政府各个部门之间的关系，明确各个部门的责任和义务，加强沟通协调。先应该明确中央部门与地方部门之间的权利和义务。其次，应该明确各个部门之间的责任和义务，保证各个部门都能够积极投入到国土资源管理中去，从而提高国土资源管理效果。此外，还可以指定相关的法律法规或者政策，明确规定部门之间的权利，并加强对违规部门的惩处。
4.对土地资源进行集约化利用
土地资源的重要性篇3
关键词：基层；国土资源管理；保护意识；管理水平；执法力度
1国土资源的重要性
国土资源不仅是群众生产生活的必需品，还是一切物质资源的载体，对于社会经济的发展具有至关重要的作用。因此，加强国土资源的管理工作，有利于保障群众的切身利益，更有利于我国经济建设的可持续发展。从国际角度看，国土资源是国家经济战略能否实现的基础保障，做好这项资源的管理工作，对于提高我国在国际市场上的竞争力具有举足轻重的作用。
2基层国土资源管理中存在的问题
2.1管理理念中存在的不足就目前而言，我国基层国土资源管理部门普遍存在保护意识差的不足，尤其是在土地资源的审批和应用方面表现尤为突出，如国土资源管理部门依靠独享的审批大权，不顾国家的法律法规及相关政策，随意审批企业及个人用地，造成了严重的用地不合理现象；同时还扰乱了正常的市场秩序，给我国经济的长远发展带来阻碍。基层国土资源管理存在土地滥用问题的原因是多方面的，就管理部门而言，为发展地方经济而采取急功近利的审批程序是其中主要原因；而个人或企业对国土资源的保护意识的缺乏更加剧了问题的严重性。
2.2基层国土资源管理体制不健全我国实行基层国土体制改革后，国土资源处于双重管理的状态。基层国土管理部门具有上级部门赋予的辖区内农田保护权、地质灾害防治权和国土资源矛盾纠纷裁决权，另一方面也要关注政府规划范围内的国土资源，这就使得部分工作人员同时还承担着招商等责任，这就直接导致了国土资源管理范围大，管理内容复杂，管理难度增强。管理部门在人员有限、管理工具落后的情况下，更加剧了管理工作失误的几率。
2.3基层国土管理部门缺乏执法力度为加强我国土地资源的使用及管理，我国出台了一系列土地使用的法律法规，为基层国土管理部门的管理工作提供了法律依据。当前情况下，基层国土管理部门对违法滥用土地资源的问题并没有进行严格的制止和惩罚，执法力度的缺失，直接导致国土资源流失。基层管理部门的执法力度不够的原因主要是工作人员的法律意识淡薄、工作过程中为了满足自己的私利不惜、执法过程中更是无视法律的约束，暴力执法现象严重，导致管理部门的工作成效低下，造成了极为负面的社会影响。
2.4征地补偿措施中的问题征地补偿措施需要进一步完善，否则将影响基层国土管理部门的正常工作。为保障国家经济的健康发展，促进我国市场经济的完善和深化，国土资源管理部门为满足经济建设的需求，需要对土地进行征收征用。但由于各地区经济发展水平的差异，导致基层国土资源管理部门制定的补偿标准各不相同，导致人民群众对当地管理部门的补偿措施产生了质疑，影响了土地征收征用工作的开展。
3基层国土资源管理改善措施
3.1提高土地资源保护意识土地资源是国家的宝贵资源，在规划使用过程中，应以发展的眼光看待问题，保障土地资源使用的合理性和合法性。土地资源也是群众赖以生存的基础性物质，不合理的使用，将直接影响我们的生活质量。因此，土地资源的利用和保护是关系国家发展和个人利益的大事。就管理部门而言，应该提高工作人员的法律意识、责任意识和保护意识，在土地管理、规划、审批过程中，严格按照国家的法律法规开展各项工作，防止土地滥用的情况发生；就个人和企业而言，提高土地资源的保护意识，有利于保护我们的生存环境，也有利于企业的健康发展。国家应加大法律宣传力度，使国土资源的重要性及管理工作的意义渗透到社会各个行业，各个阶层，形成人人监督、全面保护土地资源的良好风气。
3.2提高基层土地资源管理部门的管理水平首先，应明确基层国土资源管理部门的责任，以保障管理工作的有效性。根据国家相关的法律法规制定各项管理制度，将工作责任进行明确划分，并落实到具体的管理岗位。一是要对地区土地资源进行总体规划，严厉打击违法使用土地的行为，保护农村耕地面积；二是利用节约和集约的管理理念，正确处理城镇和村庄规划之间的关系；三是积极开展土地复垦工作，不断增大有效耕地面积。其次，处理好与上级管理部门的关系。基层土地管理是国土资源管理的重点和难点，不仅要认真学习上级部门制定的各项措施，还要对其进行详实的工作汇报；此外，还要解决政策法规在执行过程中遇到的各种问题，并根据问题的具体情况提出可行性建议，以保障工作的顺利开展。最后，要做好与基层群众的沟通工作。对土地资源的管理，最困难的是与基层群众做好沟通工作，防止在征地过程中出现各种矛盾、纠纷，甚至打人伤人的事件。做好群众工作的关键是做好被征用人的经济补偿工作。
3.3提高土地资源管理部门的执法力度法律是社会稳定的有力保障，不仅能保障社会经济建设的有序进行，还是开展各项管理工作的制度保障。土地资源管理工作中，违法乱用和违法开采的行为应得到法律的制裁，确保土地资源利用的科学性、合理性。为加强土地管理部门的执法力度，应对管理部门进行教育培训，使工作人员端正执法态度，杜绝暴力执法，杜绝，维护国土资源管理部门的权威形象；提高管理队伍人员素养，从人才选拔、考核各个环节进行严格控制，确保管理队伍的高职业素养和业务能力。
4总结
国土资源是国家建设和发展的重要物质资源，为保证国家经济建设的健康发展，社会的长治久安，加强国土资源管理十分必要。基层国土资源管理是国土资源管理的重点和难点，当前形势下，我国基层国土资源管理在管理理念、管理体制、补偿制度、执法力度等方面存在不足，影响了我国土地资源的管理和合理使用。提高土地资源保护意识、土地资源管理水平及执法力度，对于提高我国土地资源的管理是十分有效的。
参考文献：
[1]秦影.研析基层国土资源管理存在的问题及对策[J].环球人文地理，2014（10）：85-86.
土地资源的重要性篇4
关键词：资源型城市；宏观调控；土地集约利用；社会效益
一前言
我国资源型城市约占城市总数的四分之一，主要类型包括煤炭城市、石油城市、冶金城市和森林城市。资源型城市特别是矿业城市在支撑和促进国民经济的发展中具有特别重要的地位与作用。在我国社会主义建设初期采用了资源开发战略，而大部分资源都是不可再生的，这就决定资源型城市将经历一个由盛到衰的过程。经过多年的高强度开发，资源储备逐渐枯竭，开发成本不断上升，竞争力严重削弱，富余下岗人员大幅度增加。主导产业的衰退不可避免地影响到资源型城市的经济和社会发展。这些城市目前普遍面临着产业转型的问题，其
中如何合理调节和集约节约利用土地资源就成为亟待解决的核心问题之一。
二资源型城市土地利用的特点
1.土地利用以资源开采为主
资源型城市大多产业结构单一，产业布局分散。对于资源的高度依赖性，使得资源型城市土地利用的原则主要是围绕矿产区布置地面建设及附属设施，如铺设铁路，修建矿区公路，兴建居民点等。各类用地为资源生产用地让路，不管土地质量优劣，哪里有资源，就在哪里进行资源采掘活动，土地利用结构与布局很大程度上受资源开采的制约。
2.资源生产用地面积大而分散
由于资源分布的不均衡性，资源型城市建设初期用地呈现“点多、线长、面广”的分散态势，实际建成区用地比重低，城镇分散，布局失调，功能弱化的弊端日益显现。不少矿业城市夹杂着良田、菜地等非城市景观，聚集度较低。尤其是煤矿城市，由于受到随矿建城模式的影响，以煤矿为中心进行各项建设，工矿用地多为组团式，占地面积大，分布比较分散，功能不够齐全，形成了大分散、小集中，百里煤城、城乡交错的格局。
3.后备土地资源不足,土地复垦难度较大
经过多年开采，矿竭城衰成为我国大多数资源型城市面临的主要问题之一。资源型城市经过大规模资源开发，土地随之被占用，未利用土地较少，后备土地资源严重不足。所剩无几的后备土地资源也基本上是条件差、开发难度大的土地。即使在煤矿塌陷区及工矿废弃地尚有部分土地经复垦后可加以利用，但复垦费用较高。
三资源型城市土地利用存在的问题
1.土地利用粗放，利用效率低
资源型城市的共同特点是建设时间短、速度快，用地面积大而分散，形成了城市土地的粗放利用格局。这些城市建设范围大，但实际建成区比例低，城市的聚合度低，浪费了大量土地资源，人地矛盾较为突出。
2.城市用地空间布局不合理
资源型城市的建设依托于资源开采，土地利用空间布局一般较为混乱，生产用地过大，生活、商业和公共设施用地少，道路、绿化用地等严重不足。城市空间布局和结构与一般城市相比具有很大的随机性，土地的区位优势和土地级差效益没有得到充分发挥。
3.乱占滥用耕地现象突出
资源型城市土地利用在很大程度上受矿产用地的制约，难以对土地利用进行有效的宏观调控。各企业以各种矿产为中心进行建设，随意占地，致使乱占耕地现象时有发生；工矿用地多为组团式，分布比较分散，占地面积大，其中塌陷和粉煤灰、煤矸石等固体废弃物占用土地问题十分突出。
4.土地资源破坏严重，生态环境恶化
资源型城市资源开采与土地利用存在严重的矛盾。矿区塌陷面积日益增加，造成农业绝产，房屋倒塌等情况频繁出现；森林过度采伐及草原盲目开垦、超坡开荒，使水土流失面积日益增加，致使土地资源遭到严重破坏；同时工业三废导致土地污染，生态环境恶化。
四资源型城市土地集约利用的必要性及有效途径
1.资源型城市土地集约利用的必要性
我国资源型城市大都处于衰退期，产业结构亟待调整、转型与升级。资源型城市转型意味着建设用地的需求仍将有较大的增长，不断加大的土地需求压力将驱使土地利用方式发生根本转变，逐步向集约利用的方向发展。资源型城市土地集约利用是解决人地矛盾的必然选择，是促进产业结构调整和粗放增长模式转变，保证城市经济健康发展的客观需要，也是我国资源型城市社会经济可持续发展的必然要求。
2.资源型城市土地集约利用的有效途径
第一，政府行为科学化。我国资源型城市中不少是先有资源的开发才有城市的发展，因此，长期存在着“大企业、小政府”的现象，在城市管理方面往往存在着条块分割的问题。由于体制原因造成了条块分割，企业和政府同时管理着城市，而且许多企业级别高于当地政府。这些企业只重视自身的生产经营，不愿也无力进行城市其它方面的建设。因此，在城市发展过程中，政府应发挥龙头作用，在制度、规范和政策方面进行积极引导，组织、指导、协调各部门统筹安排。如城市规划、土地利用规划、管道安装等都应是系统工程的一部分，应相互协调、相互配合、科学规划。切忌各自为政和长期、中期、短期行为不一致，以免造成城市土地多家管制，有利大家争，无利互相推诿、扯皮的现象。同时充分发挥政府职能部门的作用，慎重批准用地项目，避免项目不当，建成后利用率低甚至长期空置，造成土地与土地附属物投资的双重性、长期性的浪费。应合理确定一切建筑物、用地项目的占地标准，避免盲目贪大求宽，造成土地与投资双重性、隐蔽性和持久性的浪费。
第二，增加土地复垦和整理投入，加大旧城改造的力度和深度。土地复垦对解决我国资源型城市土地开发的外部性问题，避免土地粗放利用、资源配置不合理，调和城市建设与耕地保护之间的矛盾等都具有非常重要的意义。开展城市整理的目的就是提高土地利用集约化水平和优化土地利用结构。加大土地复垦和整理的投入，有利于提高城市土地利用的经济效益、生态效益、社会效益，同时能保护耕地，实现耕地总量动态平衡。
第三，合理调整用地空间布局。从区位论的观点来看，土地具有明显的区位特征，土地的区位条件不同，其在社会经济活动中的地位、作用就不同，土地的生产率和利用效率也会有明显的差异，从而导致级差收益的形成。因此，分析研究不同区位条件下的土地上社会经济活动的运动规律和集约程度，研究各种己有配置在土地上的作用及其对土地的影响，合理调整土地利用空间布局，显现土地利用的区位差异，有利于土地的集约和节约利用。
五资源型城市土地集约利用的对策
1.提高全社会对土地集约利用重要性的认识
资源型城市土地资源的合理集约利用，需要全社会充分认识到资源型城市面临的困境，意识到土地粗放利用和土地生态破坏等对人们生产与生活环境的严重危害性，同时认识到珍惜土地、保护耕地、集约用地的重要性和必要性。要深入开展土地基本国情和国策教育，加强土地集约、合理、可持续利用法规和政策宣传，提高全社会对土地集约利用在全面建设小康社会，实施可持续发展战略，以及保护生态环境中的重要作用的认识，增强公众参与和监督意识，从而为推行土地集约利用奠定坚实的思想基础，创造良好的舆论氛围。
2.编制科学合理的城市规划
科学、合理的规划对提高土地集约利用水平有着积极作用。城市规划的编制必须建立在充分调研基础上，对自然地理环境和社会经济条件进行全面了解和评价后，制定出切实可行的规划。规划对城市性质的定位、城市空间结构的布局、基础设施建设的规模、公共服务设施提供的数量、交通体系的建设等方面，都需要做出科学的安排。城市规划既应注重规划的超前性，为城市发展留下合理的空间；又要注重对城市土地资源的节约集约利用。
3.推进经济结构的战略性调整
造成资源型城市经济衰退的最根本原因在于产业结构单一，以致于资源一旦枯竭，就会使多数资源型城市经济发展出现困难。因此，资源型城市可持续发展的关键问题是加快经济结构战略性调整，发展培育接续替代产业，大力发展民营经济，切实解决发展动力不足的问题；最终目的是实现由单一资源主导型产业结构向多元主导型产业结构转变，由单一国有经济所有制向多元所有制经济结构转变。通过城市产业结构优化，不仅能够增加土地收益，而且可以使得城市土地资源得到充分利用，实现资源型城市土地集约利用的目的。
4.加强资源矿产区土地的复垦与整治工作
加强资源矿产区土地的复垦与整治工作，既可以增加可利用土地面积，缓解人地矛盾，又可以美化环境，促进生态修复。应设立专项资金，用于资源型城市的土地复垦与整治，解决地方政府投入不足的问题；要规划好、使用好经复垦与整治的土地，解决好投资主体与受益主体间的关系问题。
土地资源的重要性篇5
关键词：地理信息系统；国土资源管理；重要影响
中图分类号：C922文献标识码：A文章编号：
一、国土资源管理中应用地理信息系统的必要性
对于我国来讲，国土资源管理的主体是国土，但是实际管理过程已经超越了国土资源本身，形成了以国土资源为基础的自然资源、劳动力资源等一切经济资源的总和，其管理过程也成为了对这些经济资源的管理。由于目前国土资源管理已经具备多元化特性，因此我们在管理过程中，必须发挥国土资源管理的积极作用，为国家的经济建设更好的服务。考虑到国土资源管理的复杂性和多样性，为达到积极的管理效果，我们在国土资源管理中应用了地理信息系统，事实证明这是非常必要的，其必要性主要表现在以下几个方面：
1、应用了地理信息系统，国土资源管理实现了土地信息的动态监测
在国土资源管理过程中，为了保证对土地信息的全面掌握，需要对所有土地资源进行动态监测。应用了地理信息系统之后，这种动态监测成为了可能，保证了国土资源管理中土地信息动态监测的实现。
2、应用了地理信息系统，保证了国土资源管理规划的有效性
由于国土资源是经济建设中的重要资源，所以国家会根据经济发展需要，对国土资源管理进行合理的规划。为了保证规划的有效性，就要求国土资源中的数据相对准确。地理信息系统的应用，保证了数据信息的准确。
3、应用了地理信息系统，有助于国家制定以国土资源为基础的长期发展战略
为了经济的可持续发展，国家会制定以国土资源为基础的长期发展战略，在这一战略中，国土资源管理成为了重要一环，为长期发展战略的制定了提供了基础的国土资源数据，而国土资源数据的提供主要依靠地理信息系统。
二、国土资源管理中地理信息系统的类别分析
从目前国土资源管理中的地理信息系统来看，已经从过去单一系统向多元化系统发展。为了保证地理信息系统在国土资源管理中发挥重要作用，地理信息系统根据侧重点不同，分成了三类：
1、为了满足特定需要而构建的专题地理信息系统
由于国土资源管理肩负着为制定经济政策提供数据信息的重任，所以为了满足特定需要，需要建立专题地理信息系统，有针对性的提出制定经济政策所需要的地理信息数据。目前的专题地理信息系统,是为特定的专门目标服务的具有有限目标和专业特点的地理信息系统,如水资源管理信息系统、草场资源信息系统、矿产资源信息系统等。
2、以行政区划为主的区域地理信息系统
在我国的国土资源管理中，为了便于管理，实行了以行政区划为主的国土资源管理范围。在这一范围内，国土资源管理主要以行政区划为单位，实现土地资源的有效管理。在这一划分方式下构建的区域地理信息系统,主要以区域综合研究和全面服务为目标,有不同行政级别(如部级、省级、市级、县级)的区域信息系统。
3、以工具特性为主的地理信息系统工具
为了提高国土资源管理中地理信息系统的功能性，目前已经开始尝试着将地理信息系统变成使用的工具包。基于此目的，目前已经形成的地理信息系统工具,本质上是一组具有图形图像数字化、存储管理、检索查询、分析运算、多种输出等地理信息系统基本功能的软件包。
三、地理信息系统在国土资源管理中所起到的重要作用
从目前的国土资源管理来看，地理信息系统已经得到了重要的应用，地理信息系统已经成为国土资源管理的重要手段，在国土资源管理中起到了重要作用。
1、地理信息系统对国土资源管理中的资源环境管理起到了重要作用
在国土资源管理中的资源环境管理主要包括对森林、矿产、水利、农业、牧业等环境资源的管理。在这一管理过程中，由于这些资源都属于动态变化的，因此需要地理信息系统对这些资源进行动态监测，保证这些资源的开发利用都在可控的范围之内。在这一过程中，地理信息系统起到了重要作用。
2、地理信息系统对国土资源管理中的防灾减灾起到了重要作用
由于地理信息系统能够对国土资源实现动态监控，所以我们可以在监控的同时，对自然灾害(如水灾、旱灾、虫灾、震灾等)进行有效的监测、预报、评估,从而起到防灾减灾的作用。考虑到地理信息系统的这一特征，我们要积极利用这一优势，发挥地理信息系统的积极作用。
3、地理信息系统对国土资源管理中的环境保护起到了重要作用
在土地利用过程中，由于利用不善和土地过度使用等涉及环境保护的问题，导致土地出现了水土流失和荒漠化等问题，为此我们需要积极对这些问题开展治理工作。为了达到检验治理效果和防止新问题的出现，在国土资源管理中通常利用地理信息系统对土地治理效果进行监控。由此可见，地理信息系统对国土资源管理中的环境保护起到了重要作用
四、地理信息系统对国土资源管理起到的重要影响
考虑到地理信息系统的优势，以及地理信息系统在国土资源管理中起到的作用，地理信息系统正对国土资源管理产生了越来越重要的影响，主要表现在以下几个方面：
1、地理信息系统对土地资源管理产生了重要影响
在土地资源管理中，考虑到我国国土面积大、地理条件复杂等特点，需要一种有效的手段对土地资源的使用情况进行有效的监控和管理。地理信息系统的出现，解决了这一问题，不但完成土地基础数据信息的搜集，也为土地资源管理提供了技术保障，所以，地理信息系统正对土地资源管理产生了重要影响。
2、地理信息系统对地质领域产生了重要影响
在国土资源管理中，如何有效测定地质构造，并对地质资源实现有效利用和管控，成为国土资源管理的一项重要工作。借用了地理信息系统的先进技术，国土资源管理实现了对地质资源的全面测定和监控，为下一步进行矿产开发提供了基础数据。由此可见，地理信息系统对地质领域产生了重要影响。
3、地理信息系统对城市市政设施管理产生了重要影响
地理信息系统是目前国土资源管理中比较先进的技术之一，多数情况下，地理信息系统都会与遥感技术、全球卫星定位技术相结合，组合成现代信息测绘系统对国土资源管理中需要监控的目标实行全方位的监视和测量。为了便于对城市市政设施的有效管理，目前已经实现了城市管理系统与地理信息系统相结合，利用地理信息系统的优势监控市政设施建设的目的。因此，地理信息系统对城市市政设施管理产生的影响不可忽视。
五、结论
从本文的分析来看，地理信息系统在国土资源管理中应用已经成为了未来发展的趋势，地理信息系统在国土资源管理中的作用也日益突出。从目前地理信息系统对国土资源管理产生的影响来看，地理信息系统在未来必将得到重要应用，地理信息系统的应用领域也将从国土资源管理向其他领域拓展。
参考文献：
[1]张俊霞;三位地形可视化及其现实方法概论[J];北京测绘;2001年02期
[2]马晓群,王效瑞,徐敏,张家鼎;GIS在农业气候区划中的应用[J];安徽农业大学学报;2003年01期
土地资源的重要性篇6
关键字：服务功能测绘管理阐述
测绘是以计算机技术、光电技术、网络通讯技术、空间科学、信息科学为基础，以全球定位系统(GPS)、遥感(RS)、地理信息系统(GIS)为技术核心，将地面已有的特征点和界线通过测量手段获得反映地面现状的图形和位置信息，供工程建设的规划设计和行政管理之用。所以，测绘在某种意义上来说主要是为国土资源管理服务的。
一、测绘与国土资源管理的关系密不可分
测绘与国土资源管理是服务与被服务的关系，彼此相互依托、相辅相成的一个整体。国土资源管理作为政府部门的重要组成部分，其工作重点就是确保更加科学、合理的分配以及利用每一寸土地，同时由于国土资源管理具有高度的组织性、权威性和纪律性，也就使得在管理过程中对于所使用的一些测绘资料、数据以及其它地理信息在科学性和精确性上都有着极高的要求。国土资源管理是以维护社会主义的土地公有制，维护土地拥有者的合法权益，一切都从人民的根本利益出发，科学合理的开发利用土地、保护耕地为基本原则，进而促进社会主义建设的正常发展。国土管理离不开测绘工作，其关系的严密性具体表现在以下几个方面：
1.确定土地的归属权。确定土地的所有权和土地的使用权是国土资源管理工作的重要内容之一，这其中所使用的一些基础性文件就包括地籍图，而地籍图的获取则必须通过测绘工作来完成。
2.解决土地纠纷问题。由于缺乏真实、可靠的并且具有一定法律效力的地籍资料而造成当事双方在土地权益方面的纠纷。而最科学、有效的解决方法则是在上级政府部门与当地双方法人代表共同在由测绘工作所提供的更加精确的图文信息资料上进行协商，并且附加具有法律效力的签字。
3.解决土地变更的问题。由于土地是一种稀有的资源，所以它关乎到我们每一个人的切身利益。伴随着土地在使用面积上的变化以及不动产的增减、更新和归属权的变化，都需要测绘工能够及时的提供更加准确、详实的土地资料信息。
4.国土整治与开发。粮食的人均占有量是衡量一个国家人民物质生活水平的重要标志之一，而粮食的产出则于耕地的多少密切相关。所以必须通过测量，确保农耕用地与人口数量保持一定的比例。
在社会发展以及国民经济建设的过程当中，测绘工作有着极其重要的作用，它不仅能够为城乡规划、环境监测、水利以及国防建设提供与地理位置有关的各种综合性基础资料，而且还可以对一些非法占地、违章建筑等进行监督和控制，所以可以说测绘工作是国民经济建设和社会发展当中的一项前期性、基础性和公益性工作。因此，只有高度重视测绘工作，加强测绘工作与现代化技术手段的相互融合，不断强化测绘在国土资源管理中的服务功能，才能为国土资源开发以及管理提供更加全面和有效的服务，进一步实现国地资源管理的现代化。
二、建立国土资源信息系统势在必行
国土资源包括一个国家领土范围内所有的资源。其中最主要的是指土地资源。由于我国是人口基数庞大，土地资源显得十分紧张，同时也严重影响着国家的发展和社会的进步。因此，要提高政府部门的管理决策能力，更加合理的分配和充分利用每一寸土地，充分利用有限的国土资源。而这些都必须建立在对国土资源的数量以及时空分布规律的全面掌握和充分利用的基础上，这也就需要运用现代化测绘技术手段来建立国土资源信息系统。
现代化的测绘技术就是以GIS、RS、GPS为代表的测绘技术和测绘成果。随着现代科学技术的快速发展，我们已经进入了信息化的时代，与此同时国土资源管理也进入了数字化的时代，完善土地资源空间基础构架、建立土地资源利用信息系统、地籍信息系统在内的国土资源信息系统，并且与其他专业进行资源共享共同促进国民经济的发展，而测绘工作则是确保所有的这些信息系统能够有效建立起来的可靠保证和重要基础。现代化信息技术在测绘工作中的应用为国土资源信息获取、处理以及分析提供了可靠的技术保证。同时，也为国土资源的管理、决策以及开发利用方面提供更加科学、合理的服务。总之，利用现代化测绘技术手段，建立国土资源信息系统，实现测绘产品信息化以及测绘服务信息化，在促进国土资源开发和管理利用的同时也使测绘工作的基础性、前期性、公益得到了充分发挥。
三、测绘的服务功能逐渐完善
测绘工作主要是针对土地进行的一种测量工作，测绘作为国家重要的地理信息产业，目前已经成为新兴的信息产业的重要组成部分。特别是伴随数字化社会的发展，测绘工作在国土资源管理中的地位越来越突出。测绘工作在过去，为国土资源管理提供了及时、有效的服务作出了重要的贡献。而在今后则要充分利用现代化测绘工作的技术优势，提供更加精确、可靠的基础地理信息数据，进一步强化测绘在国土资源管理中的服务功能。具体包括以下几点：
1.为土地规划审批提供服务。发挥测绘工作的基础性、前期性的特点，为土地规划审批提供包括地籍图在内的一些基础性文件。国土资源管理部门利用城市具体的地形图资料，可以有效地掌握城市建设的规模和扩展速度，根据建设用地占农耕用地的情况，分析人口与土地资源之间的相互协调关系，从而修订城市发展的相关政策。
2.为土地利用提供服务。现阶段农村集体土地往往以管理区为权属单位进行登记，范围面积较大不利于土地资源的管理利用，所以需要利用测绘工作所提供的图文资料来划定权属界线，位置以及面积，进而达到农村集体土地管理的要求，合理利用土地资源。
3.为土地监测提供服务。利用测绘工作所提供的图文资料实现对土地资源的实时监控，这样一来，就可以及时地掌握违法用地的具置以及非法占地的面积等等，为依法处理提供了可靠的证据。另外，建立基本农耕用地的信息系统，显示基本农田的位置、面积以及范围，实时监测农耕用地的变迁情况，可以更加有效地保护基本农田。