生态文明的特点范例(12篇)
生态文明的特点范文篇1
一、前言
体育旅游作为小康社会建设不可忽略部分,除了对小康社会建设具有在重要作用,还对正处于全面建设小康社会关键阶段的的中国发展具有重要作用。国家出台的《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》在将体育产业作为国家战略部署的基础上,明确了体育产业发展的意义。体育旅游不仅是体育产业的构成部分,还作用于体育产业的发展。体育旅游在国家经济中占有重要地位,但是在体育旅游快速发展的同时,对生态环境也造成了影响。随着环境的恶化、自然灾害的不断发生,人类开始对生存环境空间问题进行反思,意识到生存环境对人类生存的重要性。在兼顾环境的同时,发展体育旅游,就需要寻找体育旅游发展的方式。工业文明形态的主要特点是征服自然,在征服自然过程中产生的很多问题急需解决,迫切需要一种既可以继续工业文明又可以保证人类生存空间维持的文明形态,即生态文明形态。在党的十中,将生态文明凸显出来,并融入到政治、经济、文化、社会建设的方方面面,实现美丽中国梦和华夏民族的繁荣发展。因此,立于生态文明这种新文明理念的基础上,探讨体育旅游未来的发展方式。
二、生态文明的内涵、提出及其意义
生态文明是指人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和;是指人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。生态文明是一种既坚持可持续生产和生活方式又尊重和保护自然的新文明形态。注重的是对工业文明那种征服自然观念的反思,而不是全盘否定工业文明。强调的是人类在享受工业文明带来的好处的同时,能够正确的处理与自然之间的关系,能够尊重、维持并保护自然。因此生态文明是人类文明形态的重要转变,是文明发展理念、道路以及模式的巨。
生态文明的提出是我国社会实现经济发展走科学化发展道路的必然抉择,自18世纪以来,中国一直处于开发自然、征服自然的工业文明社会,工业文明社会给人类带来重大进步和发展的同时,也给人类的生存环境留下了很多“诟病”,其中最明显的就是频繁发生的自然灾害,使得人类不得不重视起环境问题来,人类清楚的认识到选择一种新的发展理念对人类社会的意义,特别是20世纪后期,加强环境保护、走绿色经济道路,逐渐成为国际潮流,与此同时中国在继承工业文明的基础上,提出了“生态文明”,“生态文明”不仅指明我国未来文明的发展方向,而且明确了工业文明后时代的实质和内涵,标志着我国对文明的认识上升了一个新的阶段。生态文明理念是在中国特色社会主义不断实践和发展的基础上提出的,从最开始的物质文明到农业文明再到工业文明,以及后来所提出的“五位一体”,这不仅说明对中国特色社会主义有了深刻的了解和认识,更说明中国特色社会主义有了质的发展。生态文明理念的提出体现了科学发展观的方向、丰富了科学发展观的基本内涵,科学发展观是经过中国共产党和广大人民群众不断探索所得的智慧结晶,是对社会主义理论总结和升华的得到的成果。科学发展观是中国特色社会主义实践得到的结果,同时又指导着中国特色社会主义伟大的实践。生态文明作为科学发展观基本内涵中的一部分,只有正确处理好人与自然的关系,人类生存环境才能得以保证,社会发展才能健康、长久。因此生态文明的提出是党对科学发展观的实践,标志着党将深入贯彻这一指导思想提升到新的层面。总得来说,生态文明理念是党在对社会主义本质有了深刻的理解和认识的基础上,根据社会主义在中国的发展现状所提出的,符合中国当下国情的一种新的文明形态理念,对中国特色社会主义以后的发展起指引方向的作用。
三、体育旅游发展方式的探索
体育旅游为人类带来了物质和精神上的享受,同时也为人类生存带来了诸多危机,如生态环境的急剧恶化、交通的严重堵塞等问题。针对传统体育旅游所存在的一些问题,人们开始思考体育旅如何科学发展的方式,相继出现了可持续发展体育旅游、循环经济型体育旅游、生态体育旅游、低碳体育旅游等新型的体育旅游发展方式。如,廖春海认为低碳体育旅游将成为体育旅游产业新的经济增长点。石晓峰认为结合体育旅游市场的可持续发展体育旅游是中部地区体育旅游发展的重要战略。陶萍认为循环经济型乡村体育旅游具有发展低碳经济的基础和先天条件。马卫东认为生态体育旅游是一种适应人类潮流发展的新的体育旅游经济形式。综上所述,关于以上体育旅游的研究都是针对性的,对于这几者之间的区别、联系以及在实践中如何抉择哪种体育旅游方式的研究不多。对这些体育旅游发展方式之间存在的差异不清楚,那么体育旅游发展方式的理论研究就不会有大的进步,实践起来就不会清晰明朗。为了使体育旅游在以后的实践中可以做出更好的抉择,有必要对以上几种体育旅游发展方式进行一下探讨。
生态体育旅游,它的产生源自于生态环境破坏而引起的生态意识觉醒,在注重生态环境保护的同时,还要接受来自文化知识的洗礼,因此生态体育旅游也可以称之为环境友好型体育旅游。低碳体育旅游,它的产生源自于全球气候变暖而引起的温室效应的重视。低碳体育旅游就是在体育旅游的过程中,尽可能的使用低碳装备、工具和设施,景点内尽可能的塑造具有高碳汇功能的自然生态景观,以实现低耗能、低排放和低污染的目标。这两者所关注的重点是景区、景点和体育旅游活动等这些微观层面。循环型经济体育旅游,它的产生源自于循环经济理论,目标是使体育旅游区内达到零排放和最大限度或可持续使用资源。将体育旅游与相关经济领域结合起来,从经济层面将环境保护和体育旅游发展融合起来,关注点更侧重于中观层面。可持续发展体育旅游。这种发展方式的提出,强调了人类与大自然和谐相处,实现在自然系统承载范围内的经济持续增长。可持续发展体育旅游关注点立足于整个人类、全球以及全部社会系统,体现的是宏观层面。
生态体育旅游、低碳体育旅游的角度切入点是保护环境的目的,价值目标主要是围绕生态中心。生态体育旅游强调的是对体育旅游者的环境保护教育,同时统筹和兼顾环境、社会、经济三者的协调发展。循环经济型体育旅游也是从目的地角度研究,侧重点在于经济和环境的协调。可持续发展体育旅游的角度切入点综合了体育旅游者和体育旅游目的,社会、经济、文化和环境的统筹发展是其侧重点,和循环经济型体育旅游一样,均以人类和环境为中心价值目标。以上几种体育旅游发展方式分别运用不同的理念,针对体育旅游对环境造成的问题进行不同程度的控制。采用的测定监控方式包括环境承载力、生态足迹、碳排放、构建指标体系等,由于目前对于这些指标体系的构建很多仍处于理论研究层面,走向操作层面的只有碳排放的测定这一项。
生态体育旅游注重的是环境保护,而在体育旅游资源、产品、体验空间以及消费者等方面存在不足,所做贡献趋向于边缘化,虽然这种边缘化贡献很重要,但是在管理不善的情况下,所产生的问题远比所需要解决的问题多得多。低碳体育旅游强调的是对环境气候变化的影响,注重如何在体育旅游过程中减少温室气体的排放。循环经济型体育旅游所包含的内容包括,体育旅游开发过程中的各项活动及本身所具有的要素,以国家政策法规支撑,采用新型的科学技术手段,来实现再思考、减量化、再利用、资源化和再修复这种循环体育旅游发展方式。这种体育旅游发展方式将环境、资源、体育旅游这三者更好的从分离走向了有机整合,但这种发展方式缺乏人本主义关怀,在文化持续发展方面也存在不足。可持续发展体育旅游集合了政治、经济、文化、社会等多方面,但是却偏向于理论层面,缺乏实际层面的导向。可以说以上几种体育旅游发展方式虽然都有各自的优势,但同时也存在一些不足。
四、基于生态文明理念的SCEL体育旅游发展方式
基于生态文明理念体育旅游如何选择发展方式,需要对基于人类中心和生态中心这两种理念之上的“硬生态体育旅游”进行不断反思和总结,去糟糠留精髓。低碳体育旅游、循环经济型体育旅游和可持续发展体育旅游能够较好的体现生态文明理念。这三者从可操作性来讲,措施的实施不够强硬,由于对生态足迹、环境容量等这些内容进行测定监控,产生额外的运行成本。低碳体育旅游在可操作性方面比以上三者要强,措施的实施也要强于以上三者,通过能源消耗量来测定碳排量。鉴于以上分析,认为基于生态文明理念体育旅游的发展方式应该是SCEL这种发展方式。SCEL发展方式是指,宏观层面,以可持续发展(sustainabledevelopment)为发展理念;中观层面,以循环经济型(circulareconomy)为发展着重点;微观层面,以生态化(ecological)和低碳化(lowercarbon)为原则的SCEL的体育旅游发展方式。SCEL发展方式是科学、和谐、公平、融合的一种发展方式,是一种保护生态环境、彰显人本主义、体现科学与正义的发展方式,同时实际可操作性强,是实现人、自然环境、社会、生态的统筹发展,动态协调,进而促进生态文明建设。
五、结论
通过以上分析,我们可以得出以下结论:
生态文明的特点范文
关键词:生态文明观;伦理形塑;伦理教育
中图分类号:D64文献标识码:A文章编号:1006-723X(2012)12-0035-04
从科学发展观的提出到党的十七大,到“两型社会”建设,到国家“十二五”发展纲要的正式公布……“在全社会牢固树立生态文明观”,“建设生态文明”的特色社会主义中国,已成为一个新的有重大意义的发展方向。[1]生态文明建设作为一项规模宏大的系统工程,如何把握它的历史背景和实现条件,如何认识它面临的有利条件和不利因素,如何平衡方方面面的利弊得失,如何实现政治、经济、文化、社会生态环境的协调发展,这些都是需要深入研究的问题。作为起步不久的伟大战略,十分需要从思想政治教育的学科特点出发,研究怎样发挥思想政治教育在伦理观念形塑方面的优势,探索在全社会牢固树立生态文明观念的方法和途径,形成科学有效的生态文明观教育理论,以达到顺利推进这一伟大战略的目的。我们认为,在思想政治教育的框架下,进行生态伦理教育,形成生态文明的伦理观念,是生态文明建设首先要进行的工程。这既有其合理性和可行性,也有其不容忽视的理论意义和实际运用价值。
一、在思想政治教育中开展
生态文明观伦理形塑的合理性对生态文明建设的研究可以也应该从多个角度进行。选择从思想政治教育视野中进行生态文明的伦理教育,应当是生态文明建设的精神前提和逻辑起点,它有其充分的合理性。
1.生态文明观的树立,内在地蕴含着要开展生态伦理方面的思想政治教育
生态文明观的树立,无非两个途径:一是现实的生态困境和“生态危机”对人们的教育,因生态忧患意识的产生获得必须尊重自然、与自然和谐相处的朴素生态文明观念。进而产生建设生态文明的责任感和行动;另一个就是通过学校教育,习得生态文明的观念。为实际的生态文明建设做好准备,而学校教育正是思想政治教育的主渠道。可见,生态文明观的树立,内在地蕴含着要开展科学的生态伦理的思想政治教育。只有当以尊重生态价值为特征的生态伦理成为植根于人们心灵深处的人格特质时,才能克服那些危及自然生态、社会生态和精神生态的观念上的、深层次的文化痼疾,建立起真正意义上的生态文明,实现人、社会和自然的协同进化。
2.与现有社会文明的其他规范相比,生态伦理具有独特优势
对人的行为的规范,一方面是社会的法律体系和各种规章制度的规范、各种社会习俗等外部力量的约束,但是,这些会使人感受到其主体性受到抑制,因而常常伴随精神上的痛苦。另一方面是思想道德的规范,它使人内心有了德性的引导,从而在调节自己的行为时能感受到自由、尊严和幸福。生态文明观念的树立尤其是这样,既要有法律的规范,更应该作为一种德性进入人们的心灵之中。加上生态环境本来就与人们的切身利益休戚相关。因此,建设生态文明一旦进入人们的德性世界,成为人们的道德追求,就会彰显出不可小视也不可代替的独特优势。通常情况下,某种伦理原则和规范一旦形成,就必须借助于适应社会政治、经济、文化以及人自身发展的需要,有利于人的存在和社会进化的观念体系、实践路径、实施方法体系才能最大限度地发挥作用,才能具有真正持久的生命力。这也正是思想政治教育介入生态伦理教育并存在和发展的现实基础。
3.探索作为思想政治教育的生态伦理教育的依赖路径
中国特色社会主义生态文明建设,要依赖大批具备社会主义生态文明观念的人的有效实践。因此,思想政治教育工作者有责任及时弄清在目前的中国,要培养这样的具有生态意识、生态伦理的人如何入手?要开展生态伦理教育、树立生态文明观念面对的首要问题是什么?生态伦理教育又如何保障生态文明观念的树立?思想政治教育在生态文明观的树立中应该做什么?可以做什么以及怎么做等一系列问题。借助有效科学地展开思想政治教育视野下的生态文明观的伦理形塑研究,可以较好地认识和有序地解决这些问题。
4.思想政治教育在人们观念形成中作用独特优势明显
首先,思想政治教育,主要着眼于人们的思想。人的思想是一个多要素的综合系统,是制约人们行为的各种因素组成的综合系统,它包括动机系统、心理过程系统、观念系统。在这些因素中,思想政治教育又侧重于人们的政治思想及观念系统的构建。政治思想所关心的主要是国家与社会的前途与命运,以及如何认识和解决各类社会矛盾。政治思想是社会意识形态的内容之一,是上层建筑的一个组成部分,在各种社会意识中居于首要的支配的地位。同时政治思想也是社会政治经济中不可分割的重要组成部分,它与人们的哲学思想、经济思想、法律思想、伦理观念等有着十分密切的联系。思想政治教育理应站在时代前列,以加强现代生态文明观念的传播和帮助人们树立符合中国特色社会主义生态文明观念体系为己任,努力完成建设社会主义生态文明的理论研究与实践任务。
其次,从学科发展来看,思想政治教育已实现了学科体系的跨越式发展,正在迈向精细化研究的新台阶,一大批研究专著的问世表明,这个学科不仅研究方式多样化,还呈现出多学科综合研究的态势。从专业人才培养来看,该学科已建立起自己独特的人才培养模式,他们建功立业的实践表明,这个专业优势明显,风格独特。在此基础上介入和开展生态文明伦理观念教育优势十分明显。
二、在思想政治教育中开展
生态文明观伦理形塑的可行性生态文明作为人类历史的新发展,是一种历史的必然。人们从历史发展的角度切入,将生态文明理解为农业文明和工业文明之后的人类文明发展的新台阶。卢梭曾对使工业文明过分膨胀的工具理蚀人的道德理性、破坏人与自然和谐的可能性和危险性发出过警告。马克思、恩格斯更是对资本主义工业文明所导致的人与人、人与自然的异化做出过深刻的反思。1972年,在罗马俱乐部发表了研究报告《增长的极限》;1987年,联合国环境与发展委员会了研究报告《我们共同的未来》;1992年在巴西里约热内卢召开了联合国环境与发展大会,推动了全世界的生态环境建设。这些都为进行生态文明观的伦理形塑提供了现实基础。从理论方面说,目前国内外学者对生态环境问题的研究成果十分丰富,主要集中在以下两大方面:一是自20世纪中期以来,面临日益严重的生态危机,学者们将关于生态环境的理论思考推向了广阔的领域。西方的生态主义,生态后现代主义,生态马克思主义等对如何保护生态环境问题有非常丰富的理论探索。这些无疑对我们怎样树立生态文明观以及树立怎样的生态文明观的研究具有重要的借鉴意义。二是近年集中于对生态文明的特征的研究,国内以姜春云、张云飞、刘湘荣、廖福霖、李锦、陈寿明、吴凤章等为代表的大多数学者,对生态文明的特征都有深刻研究。这些为进行生态文明观的伦理形塑提供了丰富的教育资源。如:巩英洲对生态文明时代人类思维方式、生产方式和生活方式所作的深刻的哲学审视和理性描绘;杨通进、高予远对现代社会生态转向和生态文明的构建这一正在展开的历史过程的描绘;薛晓源、李惠斌的《生态文明研究前沿报告》,对当前生态文明研究的理论进展做了很好的概括;[2]姬振海在对生态文明问题研究中,将文明分为意识文明、行为文明、制度文明、产业文明四种的学理创新;[3](P35-37)苗启明在提出制度文明之后,进一步将社会生态文明区分为生态-技术文明、物质-财富文明、制度-权力文明、精神-规范文明和生活-行为文明五层双质结构,以及提出了生态文明的深层思维方式:熵理思维方式;[4](P51-55)特别是最近张云飞先生关于生态文明历史方位的分析等,都极具启发意义。[5](P5-11)这些研究为我们开展思想政治教育视野中生态文明观的伦理形塑研究提供了极其丰富的前期研究成果。
然而,许多研究者只是借用“生态文明观”这个概念,借用国外生态学理论、工业化发展的得失经验来阐述今日中国的生态文明建设问题。对什么是生态文明观、推动我国生态文明建设事业的发展应该和可以坚持怎样的生态文明观、怎样树立科学的生态文明观等类似问题的研究却十分少见。国内外的学者对于怎样树立生态文明观的研究也不多见,研究成果相对稀少。就实践层面来看,仅有局部的、少量的诸如兴办“绿色学校”、提倡“生态旅游”、建设“生态大省”、“生态城市”、“生态村镇”的类似实践。对怎样树立生态文明观问题的研究还远未形成系统的、明晰的理论体系和实践参与机制。至于将思想政治教育、生态伦理教育与树立生态文明观的研究进行理论整合,探索其实践路径、应对策略的基础研究则几乎为零……可见,思想政治教育视野下生态文明观的伦理形塑研究不仅势在必行,而且具有较大的创新空间和较好的研究基础和条件。同时,该研究的有效展开,还必须在研究目标、研究内容中就如何突破难点、选准重点以及研究思路和方法等环节上精心设计,以保证研究的可行性。
三、在思想政治教育中开展生态
文明观伦理形塑的价值和意义1.理论价值
无论是过去还是现在,由于生态危机的强烈影响,使得全人类不得不面对人类自身的生存危机,又由于生态危机的产生和克服都不是孤立的,必须以系统的方法才能解决。因此,人们应该选择和坚持什么样的生态文明观,如何倡导和弘扬现代意义上的科学的生态文明观,如何发挥思想政治教育在人们观念塑造方面的独特优势,就成为必须及时展开科学研究的问题。如前所述,目前,关于思想政治教育与生态文明观的树立的研究尚没有充分展开,研究成果相对稀少、专著也未曾见到,远未形成系统的、明晰的理论体系和实践机制。因此,对这些方面的问题做出系统研究,既能体现生态文明观的时代精神,又能建立一整套进行实际树立生态文明观的理论体系,填补理论研究方面的空白。
2.实际运用价值
“建设生态文明”虽然写进了党的十七大报告,但在现实中人们究竟会把生态文明摆到何等地位,以及如何推进生态文明建设,使其真正成为一种文明趋势,“使生态文明观念在全社会牢固树立”,尚任重道远。伟大的事业,急需大批具有现代生态文明观的优秀人才,思想政治教育学科专业应该依赖自身在学科建设以及人才培养方面的独特优势,顺应时代呼唤,在办学经验丰富、教育教学改革成果不断迈上新台阶的基础上再立新功,以解决当前的新问题。
开展思想政治教育视野中生态文明观伦理形塑的研究,不仅可以探索在当代中国树立生态文明观的途径与方法,推进对建设社会主义生态文明的理论认识和寻求社会主义的中国特色生态文明建设的实践路径,还可以加深我们对党的十七大提出的建设社会主义生态文明的理论和实践的系统论证,增强实践操作效果。此外,还有助于解决思想政治教育与公民道德教育实践的现实问题,赋予思想政治教育崭新的时代内容,提高思想政治教育的时效性,并为各级政府在生态文明建设实践中提供有力的理论支撑和具体的实践指导,从而增强其运用性。
四、在思想政治教育视野下
有效开展生态伦理形塑教育1.确立可行的研究目标
首先,要探索当代思想政治教育有效介入我国公民树立生态文明观的领域和方法,为在国家层面上建立起称得上中国特色的、具有现代意义的、能推动社会发展的思想政治教育体系献计献策。其次,探索思想政治教育学科体系向培养社会急需人才实践转化的途径与方法,推进思想政治教育学科体系、学术观点、科研方法的创新,为培育符合中国国情的、多层次的、推进社会主义生态文明建设的有用之才而努力。第三,努力论证以下观点:(1)在当代中国树立生态文明观的特殊性;(2)生态文明观的树立与思想政治教育和生态伦理教育关系密切;(3)思想政治教育、生态伦理教育的有效实施离不开生态伦理教育资源的优化配置;(4)生态文明观的树立离不开社会意识形态的良性控制;(5)高校应成为生态文明观的倡导者,思想政治教育、生态伦理教育的实践者和中坚力量。通过这些研究,努力在可行性方面打开道路。
2.构建科学的研究内容
要通过对现有研究成果的全面梳理和系统研究,全面探索思想政治教育、生态伦理教育在树立生态文明观中的基本特征、地位作用以及内容体系、基本路径。第一,尽早开展生态文明观的基础研究。即生态文明观与思想政治教育、生态伦理教育的基本问题研究。包括生态文明观与思想政治教育的关系、生态文明观与生态伦理教育的关系、思想政治教育与生态文明观念的伦理形塑的关系等问题的基础研究。特别注重对一些基本概念和范畴的马克思主义立场观点的研究和清理。第二,开展树立科学生态文明观的实施路径研究。即在当代中国树立生态文明观的现实研究。主要是在现有的生态文明观念和应有的生态文明观的实然与应然模型分析中来研究思想政治教育、生态文明观念的伦理形塑的实施对策与路径。第三,开展生态伦理与当代价值观的转型研究。即生态文明观与思想政治教育、生态伦理教育的发展研究。主要从意识形态理论的变迁和生态社会主义的产生和拓展中来思考当代中国人的生态伦理的态度和行为模式的生成与变化过程。第四,开展生态文明观与生态伦理的个案研究。即从某省、某地区的实际调查出发,从生态文明观的梳理、思想政治教育、生态伦理教育有关生态文明观念的树立与现代人的生态行为选择、实践相结合的角度,构建中国本土的生态文明观体系,探索可操作的思想政治教育、生态伦理教育的对策与途径。由于我国少数民族众多、现代与原始共生共存、与发达地区和国家的社会观念结构迥异,因而,对这种复杂地区的个案研究成果,可以用来与发达地区的生态文明观念进行对比,从而有很大的深入分析的时空和理论探讨意义。
3.准确把握亟须突破的重点和难点,开展实际的调查研究
根据以上讨论,全部问题的重点,在于探索解决矛盾的途径与方法。它具体包括三方面的内容:第一,是探索解决生态文明观、思想政治教育、生态伦理教育的理想与我国目前人们现实具有的生态文明观之间的矛盾的途径与方法。第二,探索对我国现有思想政治教育、生态伦理教育资源的优化配置问题。第三,探索怎样实现社会主义核心价值体系在树立生态文明观中的总体指导和良性控制问题。
可见,以上问题的研究和探索需要我们认真地设计科学的调查研究方案。而类似调查的难点在于:在有限的资金和时间内,对目前我国生态文明观现状的调查问卷的设计与实地调查方法的完善。这是我们必须面对的实际问题。
总之,要在现有条件下,充分发挥主观能动性,在坚持调查研究的基础上,采用思想政治教育学、生态伦理学的分析研究法从我国当代生态文明观演进的过程中,着重对“文明转型”期在我国树立生态文明观问题进行多元、立体、系统的动态性研究。大胆尝试在我国树立生态文明观研究中探索以思想政治教育、生态伦理教育为路径的实践措施,继承中国共产党人坚持思想领先原则,注重对全国人民进行思想动员和思想政治教育的光荣传统,建构我国本土化的具有现代意义的生态文明观念的理论体系,以达到指导生态文明建设实践的目的。这一切是可行的、值得投入的,也是十分值得期待的。
[参考文献][1].在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告(四)?实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求[EB/OL].http:///newscenter/2007-10/24/content_6938568.htm.无更新日期。2012.10.26.)
[2]薛晓源,李惠斌.生态文明研究前沿报告[M].上海:华东师范大学出版社,2007.
[3]姬振海.生态文明论[M].北京:人民出版社,2007.
[4]苗启明.熵理思维方式与可持续发展[J].学术月刊,1998,(11).
[5]张云飞.试论生态文明的历史方位[J].教学与研究,2009,(8).
TheEthicalConstructionunderEcologicalCivilizationintheSettingof
IdeologicalandPoliticalEducation
SONGXi-hui1,SONGYu-qing2
(1.SchoolofPhilosophyandPoliticalScienceandLaw,YunnanNormal
University,Kunming,650222,Yunnan,China;
2.DepartmentofAdmissionandDistribution,HongheUniversity,Mengzi,661100,Yunnan,China)
生态文明的特点范文1篇3
目前学界、政界对水生态文明定义颇多,或从物质、精神、制度三者关系的角度,或从自然、经济、社会三者关系的角度,或从文明形态发展的角度等,分别给出了水生态文明不同定义。但是不论哪种定义,都讲求各要素之间的和谐,包括人与水、人与社会的和谐等,其中人与水的和谐是所有定义的共性。从字面组成上看,可以这样理解生态文明:生态是生物与环境、生物与生物之间的相互关系,文明则是社会发展到较高阶段表现出来的状态,前者是自然科学定义,后者是社会科学界定。文明的实质是人类(社会)对人与自然关系的看法和对待。历史上的先后出现的原始文明、农业文明、工业文明阶段,人类一直没有解决对物质财富积累的追求的无限性和自然界支撑能力有限性之间的矛盾[2]。而生态文明则是以人与自然和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的社会形态,以人与自然的和谐为其核心,而不是仅仅对物质的无限追求。相应地,水作为自然界的基础要素之一,作为人类社会发展的资源环境基础,以处理人与水之间的关系、形成“人水和谐”的状态是水生态文明的核心问题。根据以上分析,我们认为可以这样概括:水生态文明是以人水和谐为核心思想,从自然规律出发的实现水与经济、社会之间的良性循环的发展状态。
2水生态文明建设的特点
与以人为中心的社会建设、精神文明建设不同,更区别于以人为中心盲目追求经济利益最大化的工业文明建设,讲求人水和谐的水生态文明建设有着其自身结构、发展的特殊性。
2.1水生态文明建设具有系统性
水生态文明可以看成由水资源、水生态和经济、社会四个方面构成的系统。系统具有的整体性、相关性和环境适应性,决定着水生态文明系统内四个方面相对独立而又相互作用,并与其他生态文明系统相适应,受整个自然环境和社会环境影响。只有正确认识到水生态文明建设是一个系统工程,把握好水生态文明系统中资源、生态、经济、社会各自作用,处理好彼此间的关系,才能使水生态文明整个复合系统发生有益的变化。
2.2水生态文明建设具有长期性
在认识上,旧有的以“人类中心主义”世界观和价值观的改变,和新的以“人与自然和谐相处”的观念的形成,及水生态文明理念的深入人心,是一个长期的过程。我们应当以科学发展观为指导,牢固树立人水和谐理念,始终把生态文明理念融入到水资源开发、利用、治理、配置、节约、保护的各方面和水利规划、建设、管理的各环节,从意识形态上实现用水方式的根本转变,为水生态文明建设奠定思想基础。
2.3水生态文明建设具有复杂性、差异性
广义的生态文明包括人水和谐及水生态系统良好两方面内容[3],但是二者在某些地区和特定的发展阶段存在矛盾,较难统筹;水生态文明建设涉及到各个阶层的利益,需要各个部门和社区组织、个人的参与,协调难度较大,这决定着人水和谐的实现必将是一个复杂的过程。同时不同地区水生态文明建设的基础条件不同,所处阶段不同。例如干旱半干旱地区与湿润地区的水资源禀赋差异较大,气候植被条件悬殊;城市与乡村、山区与平原的水系条件、生态现状、人类活动影响程度不同;西部欠发达地区与东部发达地区的经济结构、生产技术、环保意识、节水观念所处阶段不同。建设水生态文明应确立人水和谐的思想,但应防止建设方案同一化或简单挪用,防止评价标准的“一刀切”,应当结合水生态文明的地域特点,考虑水生态文明建设的具体发展阶段,因地制宜,制定出当地的水生态文明建设方案,根据不同区域特点确定区域性评价指标。
3水生态文明建设的思路与建议
水生态文明是我国当今日益趋紧的资源环境的必然要求,是经济社会健康发展的重要保障,是思想观念进步和人类生存发展的必然选择。建设好水生态文明任务重大,需要我们确立与之相适应的思想观念,以水资源节约为重点,保护和修复水生态系统,完善制度建设。
3.1从思想观念上树立水生态文明理念
转变观念要求我们一方面要认识到洪旱灾害不可避免,自然界水循环生生不息但是可利用水资源的再生能力有限,水生态一旦破坏将难以完全恢复到破坏前的状态,人类的科学技术是有限的;另一方面要认识到解决问题的根本方法是树立“人与自然和谐相处”和“生态环境保护优先”的水生态文明理念。我们当按照水循环、水生态环境的自然运行发展规律办事,按照区域水资源的承载能力的要求谋求经济发展,中心思想就是降低人类对水生态系统的胁迫作用和负面影响,逐步改变重建设轻保护的传统观念,树立生态文明的意识,逐步恢复水生态系统的健康。水生态文明虽然受到广泛的关注和研究,但是在治水思想上仍未真正把水生态文明理念作为指导我国水利发展的战略思想落到实处。在治水思路上要实现四大转变,即从人水相争向人水和谐转变、从供水管理向需水管理转变、从水资源开发利用优先向节约保护优先转变、从工程水利向现代水利与可持续发展水利转变。在推进水生态文明的建设过程中,加大对“文明“或者“文化”层面的考虑,避免可能会带来的新一轮的水利工程建设,消除一切都是可量化的思想,防止再次走上惟GDP考核之路。
3.2以水资源节约为重点建设水生态文明
水资源节约是解决水资源短缺的根本举措,只有水资源量这个基础保证了,才能顺利开展水生态文明的相关建设工作。当前我国水资源面临的形势十分严峻,水资源数量的约束成为制约经济社会发展的主要瓶颈。一个地区多年平均的水资源量是一定的,为保持经济持续增长、人民生活水平稳步提高,必须走水资源节约之路。全球气候变化等因素使得水资源量的变化具有更大的不确定性。实现水资源节约,应当加强水源地保护和用水总量管理,推进水循环利用,建设节水型社会。一方面当提高全社会的用水效率,农业上发展适宜当地实际情况的节水灌溉技术;工业上鼓励节水产业、循环用水产业的发展;继续宣传和鼓励人民群众节约用水,使用节水设备;继续完善节水型社会建设,落实最严格水资源管理制度。另一方面当提高单位用水产出、人员单位用水的粮食产量和工业增加值等,只有这样,才能实现在控制经济用水、保障生态用水的同时实现经济社会的快速发展,做到保护和发展的同步。
3.3保护和修复水生态系统
水生态是水生态文明的核心字眼,是水生态文明建设的关键所在。健康的水生态系统能正常发挥在自然环境演替中的物质循环和能量输送功能等各项功能,也是创造人类适宜的生存环境的基础,深刻影响着人类社会的存在和发展。从水生态系统的基本结构、功能出发,恢复、保持水生态系统合理的结构状态和自然生态环境功能,充分发挥生态系统的自我修复能力。生态文明的产生和发展必将用水的保护做引擎[6],如能保持水生态系统合理的结构状态和自然生态环境功能,就能保证水资源的可持续利用、人类的可持续发展,为社会持续创造经济效益。实施水生态系统的保护与修复,应当按照自然的水循环规律和条件,科学确定河流、湖泊和地下水生态系统用水总量和过程,保障生态系统基本用水;对于已经受到损害的湿地生态系统,在遵循自我修复规律的基础上,应积极实行人工修复,维持和恢复河湖水系连通性、保持和改善水体理化条件,重建河流生态廊道的连续性及多样性,切忌河流湖泊化;在水质保障与治理上,加强工业、城镇生活等点污染源和农业面污染源治理,及船舶流动污染源和底泥内污染源治理,使污染物排放满足水功能区纳污能力的要求,实施截污导流、生态疏浚、水生态系统重建等工程建设,逐步实现水功能区水质的全面达标;做好物种和生物资源保护,建设濒危物种基因库、细胞库等,保存其种质资源;做好水生态系统的评价、规划和监督工作,确定各级各类水域保护修复的目标及任务。
3.4加强水生态文明的制度建设
只有实行最严格的制度、最严密的法治,才能为生态文明建设提供可靠保障。管理制度方面,以贯彻落实最严格水资源管理制度和考核办法为核心。2012年《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》,确立水资源开发利用的“三条红线”和“四项制度”,从节水、取用水、排水、水质、水量等多个环节和制度建设方面制定了到2030年的总体或阶段性目标。2013年伊始国务院了《实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》,考核内容为最严格水资源管理制度目标完成、制度建设和措施落实情况,并详细规定了各省(自治区、直辖市)用水总量、用水效率和重要江河湖泊水功能区水质达标率的控制目标。最严格水资源管理制度及其考核办法为水生态文明建设提供了坚实的基础。评价制度方面,除了继续实施和完善水资源、水生态和水环境评价制度外,还应制定水生态文明全局尺度的评价制度。一方面,完善水生态文明建设的评价指标体系。目前,山东省济南市、江苏省无锡市等地的试点起到了良好的示范效应,水生态文明城市建设的试点工作已在全国范围内展开,水生态文明城市建设还在积极的探索中。应吸收试点地区优秀经验,结合具体区域实际,将水资源管理、水环境保护、水生态修复、水价改革、水权交易等纳入生态文明制度建设重要内容。另一方面,应当科学评价经济建设成果。把水资源消耗、水环境衰变和水生态效益损害纳入经济建设成果评价体系,把水生态文明建设成效纳入党政干部政绩考核评价体系。严格水资源环境管制,探索建立新上项目审批的“一票否决”制和区域、流域限批制度。
4结语
生态文明的特点范文篇4
这次会议是市委、市政府决定召开的一次非常重要的会议。说它重要,是因为党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的伟大历史性任务,我们建设文明生态村与建设社会主义新农村是什么关系,怎样把创建文明生态村自觉纳入到建设社会主义新农村当中,更加扎实有效地开展好,需要我们进一步探讨。同时,我市文明生态村创建工作起步较早,至今已有三年的时间,虽然积累了很多经验,但也面临着一些困难和问题,需要我们很好地研究解决。会前,市委常委召开了会议,专门听取创建办工作的汇报,决定召开这次全市文明生态村创建工作动员大会,主要是回顾总结去年全市文明生态村创建工作,安排部署今年的创建任务,进一步统一全市上下的思想认识,强化措施,扎实工作,全面提高文明生态村创建水平,加快推进全市社会主义新农村建设步伐。刚才,对106个文明生态村进行了命名表彰,6个单位作了很好的发言。在此,我代表市委、市政府,向所有受到命名表彰的文明生态村表示热烈的祝贺!向在文明生态村创建工作中做出突出贡献的广大干部群众和给予大力支持的社会各界表示亲切的问候和衷心的感谢!下面,根据市委常委研究的意见,我就抓好文明生态村创建工作,讲三个方面的问题。
一、进一步提高思想认识,切实增强搞好文明生态村创建工作的紧迫感和责任感
去年以来,全市各级各有关部门按照市委、市政府的统一部署和要求,把文明生态村创建工作作为树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要措施,作为“富民强市”的十大重点工程之一,从农村实际出发,发挥各自优势,不断强化措施,广泛宣传发动,社会各界支持帮扶的力度越来越大,农民群众参与的热情越来越高,创建活动的影响越来越强,成效十分明显。据初步统计,去年,106个文明生态村总投入8600万元,硬化村内道路是261万平方米,新增绿化面积118万平方米,安装路灯4200多盏,开挖整修下水道512公里,新建体育广场102个,新建卫生厕所600个,新建沼气池293个,拆除旧房4260间,取直道路320多条,节约土地1000多亩,约有10万农民直接受益,有力促进了全市农村经济社会事业的快速协调健康发展。一是有效改善了农村人居环境,提高了农民生活质量。农村脏、乱、差状况得到彻底改变,村道通畅、环境整洁的村容村貌已成为文明生态村的重要标志。二是有力推动了农村经济的发展和农民收入的提高。农业特色产业和农业生态旅游得到较快发展,“一村一业、一村一品”格局逐步形成,农民收入明显提高。三是农民的文明素质明显提高。各类群众性精神文明创建活动蓬勃开展,农民群众的精神面貌发生很大变化,讲文明、破陋习、树新风逐渐成为自觉行动。四是密切了党群、干群关系。农村基层党组织建设得到加强,战斗堡垒作用得到充分发挥。党员干部通过为群众办实事、解难题,进一步增进了与群众的感情,增长了才干,提高了威信;农民群众对党和政府、对党员干部的信任度进一步增强。五是创出了精神文明建设品牌。我市文明生态村创建工作,受到省委、省政府的高度评价和社会各界的广泛赞誉,创建工作经验在全省推广,先后有20多个县市400多人次来我市学习参观考察,创建工作已成为我市精神文明建设的响亮品牌。
党的十六届五中全会提出了按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”要求,建设社会主义新农村的重大历史任务。完成这一重大历史任务,关键在于结合实际,大胆探索,勇于创新,一步一步抓好落实。我市这两年的实践充分证明,开展文明生态村创建活动,完全符合中央建设社会主义新农村的总体要求,完全符合落实科学发展观、构建和谐社会的要求,是顺应当前农村经济社会发展形势要求、满足广大农民群众物质精神文化需求的益民之举,是一项功在当代、利在千秋的“民心工程”。开展文明生态村创建活动,能够有效帮助农民群众解决生产、生活中遇到的最现实、最直接、最突出的问题,能够有效地引导广大农民改变落后生活方式、改善人居环境,能够有效地教育广大农民群众,提高勤劳致富、科技致富的能力和关心生态、保护环境的自觉性,促进农村各项事业全面进步,必须坚定不移地继续抓下去。各级各有关部门特别是农村基层干部群众一定要从落实科学发展观、建设社会主义新农村、全面抓好“三农”工作的高度,进一步统一思想,充分认识搞好文明生态村创建工作的极端重要性,把文明生态村创建作为建设社会主义新农村的切入点和突破口,不断强化措施,加大力度,全力搞好文明生态村创建工作,为推进社会主义新农村建设做出新的更大贡献。
二、抓住关键环节,全面提高文明生态村创建工作的质量和水平
当前,全市文明生态村创建工作参与面越来越广,创建难度越来越大,创建工作中的各种新情况、新问题不断涌现。对此,各级必须以科学求实的态度认真总结工作,找准问题,抓住关键环节,突出工作重点,确保完成今年文明生态村创建任务。
(一)要把改善人居环境作为创建工作的切入点,切实提高农民生活质量。基础设施建设滞后、村容村貌脏乱差,是制约农民提高生活质量的重要因素。创建文明生态村,必须从解决这个问题入手,下大气力整治村容村貌,提高农民生活水平和质量。要搞好村庄规划设计,坚持先规划后建设,防止重复建设和分散投入,有计划有重点地做好文明生态村“连线成片”工作,逐步形成聚集效应和规模效应。要坚定不移地实施好“五四三二一”工程,重点抓好以村庄硬化、绿化、亮化、美化、净化为主要内容的“五化”工程,以改水、改厕、改厨、改栏圈为主要内容的“四改”工程,以通电、通自来水、通讯主要内容的“三通”工程,以卫生室和图书阅览室为主要内容的“二室”建设和建设文化体育场所,重点解决农民在饮水、行路、用电等方面的困难,促进形成生活便利、环境优美、人与自然和谐的良好人居环境。当前,要抓住春季有利时机,发动群众尽快掀起村街道路硬化、造林绿化和村庄环境卫生综合整治高潮。同时,要搞好教育、卫生和社会保障体系建设,全面提高农民素质,为建设社会主义新农村奠定基础。版权所有
(二)要把发展农村经济作为创建工作的主线,切实增加农民收入。各级要把发展生态经济、增加农民收入,作为搞好文明生态村建设的重要目标,贯穿到创建工作的各个方面,坚持内部挖潜与外部开发相结合,走多元化增收的新路子。要按照“三化一转移”和高产、优质、高效、生态、安全的要求,突出比较优势和当地资源条件,大力调整优化农业结构,坚持宜粮则粮、宜林则林、宜牧则牧、宜渔则渔,走生态农业、绿色农业、效益农业的现代农业之路,努力建成一批特色农产品基地和种植养殖加工专业村。要大力推广龙头企业、合作组织与农户有机结合的组织形式,重点培植骨干龙头企业,畅通农产品购销渠道,提高农民参与市场竞争的组织化程度,让农民从产业化经营中得到更多的实惠。大力发展以种植、养殖和加工为主要形式的庭院经济,加快发展农村二、三产业和劳务经济,发展乡村生态旅游,促进农民增收。
(三)要把农民群众作为创建工作的主体,切实调动农民群众积极性。农民群众既是创建文明生态村的受益者,又是创建主体。没有广大农民群众的踊跃参与,创建活动很难推进,创建成果也难以巩固。一些地方的创建工作只所以进展缓慢,与农民群众的发动程度不够直接相关。各级各有关部门要始终坚持农民群众创建主体地位不动摇,通过舆论宣传、典型示范和深入细致的思想发动工作,教育群众自觉克服“等、靠、要”的意识,牢固树立起“自己的家园自己建”、“创建为人人,人人为创建”的观念,把群众蕴藏的智慧开发出来,力量凝聚起来,参与创建的热情调动起来,鼓励群众积极主动地投入到创建工作中来,踊跃献计献策,捐款捐物,投资投劳。要坚持以人为本,做到一切为了群众、紧紧依靠群众,各级党员干部要坚持言传身教,在创建活动中与群众同甘共苦,并肩作战。要注意把创建工作中的各项重大事项和遇到的新情况、新问题,及时交给群众讨论,使讨论的过程成为统一思想、发动群众的过程,变成群众自觉参与、自觉行动的过程。
(四)要把加大投入作为创建工作的关键措施,切实抓好人力物力保障。创建文明生态村,资金投入是保障。要继续按照“一个为主,几个一点”的原则,整合资源,形成政府推动、群众参与、市场运作、社会协调的格局,建立健全多元化的投入机制。“一个为主”就是以村民自己投劳、出资为主。要认真贯彻落实今年中央一号文件精神,鼓励群众自力更生,艰苦奋斗,主动捐资投劳,又要注意维护农村稳定,不增加农民负担。要坚决禁止强迫群众出钱出物的现象,也要反对打着“不增加农民负担”的口号,不发动群众而无所作为。“几个一点”就是市里奖一点,区乡财政补一点,村集体拿一点,有关帮包部门及责任单位帮一点,社会力量筹一点。今年,市里决定,按照每个验收合格村6万元的标准,市财政两年拿出624万元以“以奖代补”形式支持文明生态村创建,各区(市)、乡镇财政也要进一步加大创建投入力度。各类涉农建设资金要重点向文明生态村倾斜,特别要注意抓好农村建设、教育、卫生、文化、体育、水利、林业、交通、环保、农业开发等支农资金和专项经费的捆绑使用,更好地集中财力办大事。要继续实行市级领导和部门帮包责任制,按照“定单位、定任务、定标准、定时间”的要求,帮助创建村解决创建中的困难和问题,真正落实物资、资金、技术等方面支持和服务。要运用公益或市场手段,充分调动社会方方面面的积极性,加大社会投入力度,形成城市支援农村、工业反哺农业的良好局面。
(五)要把加强农村精神文明建设作为创建重点,切实提高农民群众素质。要认真贯彻落实中央《关于进一步加强农村文化建设的意见》,大力加强农村基层文化建设。抓好乡镇文化馆、图书馆、文化站和村文化大院建设,抓好村村通广播电视和农村电影“2131”工程,深入开展科技、文化、卫生“三下乡”活动,切实解决农民看书难、看戏难、看电影难、收听收看广播电视难等问题,活跃群众文化生活。要以重大节庆文化为龙头,深入开展群众性精神文明创建活动,深入开展“破旧俗、树新风”活动,抓好农村道德评议,开展“文明生态户”、“好媳妇、好婆婆”评选。要采取多种方式加大对农民群众的培训力度,不断提高农民群众的科技文化素质和文明素质。
三、切实加强组织领导,确保创建工作任务落到实处
文明生态村创建工作能否搞好,关键在领导。各级各部门一定要认真按照市委、市政府的统一部署和要求,加强领导,强化措施,确保创建工作圆满完成。
要强化组织领导,形成工作合力。各级党政特别是主要领导同志要高度重视创建工作,按照目标责任状的要求,把文明生态村创建纳入经济社会发展的总体规划,摆上重要工作日程,和其他工作同部署、同落实、同检查、同考核。党政主要领导要亲自抓、负总责,定期听取情况汇报,注意加强经常性的指导,多深入下去了解实际情况,及时协调解决创建工作中遇到的重大问题。文明生态村创建涵盖农村政治经济文化各个方面,是一项全局性、综合性、系统性很强的工作,各有关部门要牢固树立大局意识,团结协作,紧密配合,积极主动地开展工作。各级宣传部门和创建办要充分发挥好“监督、指导、协调、参谋、服务”的作用;各有关责任单位要切实履行职责,积极主动地支持、配合创建工作;镇、村基层党组织要充分发挥战斗堡垒作用,结合农村先进性教育活动,抓好培训、组织、引导、发动群众的工作。各级新闻媒体要继续发挥好舆论导向作用,加大宣传力度,为创建工作营造良好的舆论氛围。
要坚持从实际出发,因地制宜,分类指导。全市农村经济、社会、文化状况千差万别,各创建村的基础条件也大不相同。各级在创建中要坚持从实际出发,因地制宜,分类指导。在创建标准上,要区分层次,体现差别,不搞一刀切。要坚持基本标准,注意根据不同地方的自然条件、区位特点、发展水平,有针对性地提出不同的创建要求,既尽力而为,又量力而行。在工作方法上,要尊重农民群众的意愿,从农民群众最关心、要求最迫切、最容易见效的事情抓起,从当地发展水平和群众的承受能力出发,不搞行政命令,不搞“形象工程”,让农民群众得到实实在在的好处。在实施步骤上,要坚持规划先行,分步实施,合理确定建设标准和建设进度,既要防止不顾客观条件贪大求洋,又要防止就事论事简单化。在建设模式上,要体现特色,善于结合各创建村的情况,与发展特色产业、特色村、特色户紧密结合,努力构筑风格各异、各具特色的文明生态村格局。
生态文明的特点范文篇5
1.1成都旅游业发展的瓶颈
1.1.1文化内涵挖掘不够成都文化旅游资源丰富,但是却没有得到充分的开发,内涵挖掘不够,没有形成鲜明的特色,未能提供出大规模吸引外来游客的文化旅游魅力。尽管近年来也在不断的打文化牌,但是,游客所获取的还是近乎一种“走马观花”式的“眼福”,看看墙上文字图幅说明,逛逛陈列展示馆,穿行在一座座面貌相似的谈不上是不是当地特色的古建筑中,拍几张照片证明到此一游过,买回在哪里都差不多的纪念品。在景区停留的时间短,留下印象的估计更多的是某种特色美食。这样的现象普遍存在,旅游吸引力打折扣,“回头客”堪称“稀客”。在文化氛围的营造上过多的强调形式,片面的追求文化内容的呈现,似乎忘记这种文化,诸多的人文景观是“人”对大自然适应的结果。如何深挖文化内涵,把提升文化内涵贯穿到“吃住行游购娱各环节和旅游业发展全过程”,让游客获取的不仅是眼福,还有更深刻文化体验和精神领悟。这是成都旅游业发展的瓶颈之一。
1.1.2品牌模糊成都市的城市品牌和旅游品牌先后有“国际大都会”、“休闲之都”、“天府之都”、“熊猫故乡”、“多彩之都、成功之都”“,东方伊甸园”。这给国内外旅客留下一个模糊的城市形象和旅游形象,没能得到世人的广泛接受,没有一个固定的旅游品牌在很大程度上制约了成都旅游业的发展。
1.1.3角色边缘化成都市作为一个国家历史文化名城和现代大都市,虽然拥有丰富的旅游资源,但是在四川这样一个旅游大省,也面临屏蔽威胁,角色边缘化的尴尬境遇。四川旅游资源丰富,拥有大批世界级的风景名胜区和独具地方特色的自然、人文景观。尤其是九寨、黄龙这样具有垄断地位的景区,可以说支撑着四川旅游的半壁江上,许多国际、国内的游客正是慕名而来。成都作为西南地区的航空、铁路、公路交通枢纽,便成为四川乃至西南地区最为重要的旅游集散中转地,对于外来游客来说,成都仅仅是一个“驿站”。游客在蓉停留时间短,实际游览、购物、休闲娱乐的时间则更短,所发生的旅游消费也十分有限。加之随着人们生活水平的提高,旅游成为成都居民的一种消费时尚,成都也成为国内重要的旅游客源地。这对于把旅游业作为新的经济增长点、着力培育的支柱产业之一的成都市来说,仅仅扮演中转地和客源地的角色,是很难支撑起旅游业的永续发展的。
1.1.4生态文明观念有待加强旅游消费过程中,随意丢弃、挖掘、采摘、攀爬、踩踏、喧闹等不文明的行为从未停歇,尤以“五一”、“十一”等节假日期间表现明显,节后相关新闻报道比比皆是,生态文明的宣传力度不够,宣传面相对狭窄,主要集中在“地球一小时活动”、“地球日”、“世界环境日”、文明城市检查等几年活动或特定工作中,宣传缺乏深入性与持续性,效果不理想,游客和辖区居民接受生态环保宣传教育的机会少,生态意识薄弱,自我约束力不够,自觉践行绿色、环保、低碳的消费模式和生活方式,参与生态保护的行动力不强。另外,随着近年来城市的建设与发展,成都的空气质量、城市干净整洁无污染、交通的便捷呈现出了不少的问题,近年来一直无缘“中国十佳空气品质城市”(2013,2014,来自中国城市竞争力研究会榜单显示结果),“中国十佳宜居城市”(2014,来自中国城市竞争力研究会榜单显示结果)的称号也受到了不同程度的质疑。可见成都的生态环境保护任务艰巨,生态文明的观念应该深入人心。
1.2内涵式发展战略的选择
“内涵式发展”是指通过内部的深入改革实现内部结构优化、质量提高、实力增强,使事物的发展更多地依靠内在需求,激发活力,增强实力,提高竞争力,实现实质性的跨越式发展。从上述的瓶颈分析来看,成都旅游业的发展迫切需要走内涵式发展的道路。第一,紧抓成都连绵二千多年,从不间断的历史文化积淀,具有鲜明个性和浓郁地方特色的古蜀文明,都江堰水文化,深挖文化内涵,准确定位城市文化特色,优化产品结构。第二,依托资源优势与特征,培育新的消费热点,发展新业态,提高旅游商品的消费比例。第三,把握人与自然和谐共生的关系,遵循规律,循序渐进,走可持续发展的道路。
2基于生态文明视角的内涵式发展战略
2.1深挖内涵,生态优先的发展思路
自然生态环境是旅游业发展赖以生存的基础,是地方文化特色不可脱离的背景。成都旅游业的发展要坚持“生态、文态、形态、业态”四态融合、生态优先的发展思路,注重挖掘文化内涵,塑造产品特色,优化产品结构体系。以青城山—都江堰、大熊猫栖息地为支撑,整合九寨—黄龙景区,峨眉山—乐山大佛景区和大足石刻景区,打造以成都为中心的世界遗产精品旅游线路。厘清城市文脉,整合以金沙为核心的古蜀文化资源、以武侯祠为核心的三国文化资源和以杜甫草堂为核心的诗词文化资源,优化、整合省内相关景区资源,推出古蜀文化、三国文化、中国诗歌文化旅游产品。强化宽窄巷子、锦里等街区文化特色,推进文殊坊、水井坊等历史文化街区建设,提升都市休闲旅游产品。加大乡村生态环境的保护力度,推进乡村旅游从观光向休闲度假提档升级,重点发展温泉养生度假、乡村休闲度假、古镇休闲体验、运动康体度假四类休闲度假旅游产品。对地方美食和特色餐饮进行整体策划包装,提升空间共性集聚,凸显成都美食餐饮娱乐产品独有的文化氛围与特色,加快发展美食旅游产品。开发适合国内外、多样化市场需求的展览、商务、会议类旅游产品,提高城市的国际化水平和会展旅游的市场化程度,使商务会展旅游逐步成为成都经济发展的新增长点。
2.2以生态文明理念为指导,培育新的消费热点
借助成都会展、商贸、科技、农业、工业、体育、医疗等的发展机遇,依托成都旅游资源的优势与特征,在传统业态的基础上,通过鼓励、整合、提炼、延伸等手法,培育新业态。在新业态开发方面,秉持生态文明理念,不再像初期发展那样破坏了后再反省,要坚定不移的将生态文明建设放在首要位置,着力挖掘内涵,合理规划,彰显特色,并且要注重新业态生态文明理念普及教育、渗透功能的增加。如:依托成都农家乐的发展优势,结合世界生态田园城市示范线建设、灾后重建和一般旧场镇改造的成果,推进成都旅游与现代农业的融合,大力培育乡村度假旅游、景观农业旅游、农园体验旅游等。引导农民通过土地等生产要素入股方式,建立乡村旅游合作社等农村集体经济组织,推动乡村旅游规模化、连锁化、品牌化的发展。在推动乡村旅游发展过程中,要注重宣传生态保护,不仅只对游客,当地的农民亦是乡村生态环境保护工作的主力军和最大受益者。乡村旅游赖以生存的基础是土地、自然资源和地方乡村文化等,旅游开发商、旅游者、农民等都应自觉践行生态文明理念,投入到保护生态环境的行动中去,科学保护、合理开发和循环利用,同时也要保护乡村文化,防止城市化,促进乡村旅游可持续发展。以生态文明理念为指导,开放观念,拓宽视野,深挖文化内涵,推动成都旅游商品提档升级。重点做到以下几方面:第一,精心做好商品研究。将多种文化元素注入传统手工艺商品中,如将三国文化、诗歌文化、古蜀文化、熊猫文化、水文化、道文化、民俗文化、现代都市文化的代表元素与蜀绣、棕编、草编、竹编和藤编等传统手工艺相融合,形成品种多样,样式丰富,文化特色的旅游纪念品。关注土特产品的呈现形态,把一种原材料做精做细,做出更多的精加工产品。第二,精心设计、严格指导。除了要突出旅游商品原本应具有纪念性、艺术性、实用性及礼品性的特点外,成都旅游商品设计要充分考虑选材的地方性、普遍性、环保性等,生态保护对象,珍稀动植物等绝对不能成为商品或者加工商品的材料,对生态环境会造成严重影响的材料也尽量避免成为商品或者加工商品的原材料,这点要深入到设计者、生产者、消费者等的意识中去。第三,优化生产、绿色包装。成都旅游商品的制造、加工将在保持传统工艺的基础上,进行技术改良,将其对环境的不良影响降到最低,尽可能做到环保工艺,绿色工艺、低碳工艺。在商品的包装方面要下大功夫,除了强调便携性、精美性特点外,对于包装的再利用、降解特性等要重点研究,商品包装是目前最大的垃圾来源之一,解决这个问题,可以为生态环境减除很大的压力,也将成为成都旅游商品的特色之一。
2.3生态文化素养的培养
生态文明的特点范文篇6
相比较而言,以森林、湿地、荒漠三个自然生态系统为载体依托的林业生态文化,与人的生产、生活关系最为密切,对人的思想和行为的影响最为直接和持久,对生态文明建设的作用有自身的特点和优势。
1.1对生态文明社会建设具有促进作用。
森林建设缓解了资源过渡开采对会自然环境带来的压力。部分地区在恶劣的气候条件下很难培育植被,土壤荒废沙漠化,对区域建设经济发展有很大的影响。针对破坏严重的地区指定一项长远的造林计划可有效保护原有土壤,并且逐步改善现有的沙漠区域,为居民提供一个良好的生态环境。人类活动是离不开自然资源的,建设林业生态文明可将环保理念灌输在城市发展计划中,对群众起到一个教育引导的作用。为改善生态环境政府提出了和谐发展以人为本的理念,林业文化可促进这一观念在基层中的落实程度。
1.2培养生态文化意识。
林业生态文化源于自然,亲和力强,传播效果显著森林孕育了最初的人类文明,人与生俱来一种对自然的热爱,但现代社会人类的这一自然天性或多或少地迷失于繁重巨大的生活压力与脱离自然的生存环境中,造成了其生态感知的缺失和生态意识的淡薄。而立足自然环境、依托自然资源的林业生态文化载体则针对性地弥补了人与自然之间架构的空白,提供了山水林田花草等人类可以亲而近之的绿色空间,也提供了观山看水赏林等人类可以触而感之的自然环境,构建起人类、都市、自然之间的纽带,唤起人类爱自然天性,根植人类保护自然的意识。借助于林业生态文化载体的自然认识与自然教育,其能够通过实物式的示范以最直接的方式增强人对于环境知识的认知,能够通过自然化的氛围以最感官的方式加深人对于自然和谐的价值观,能够通过生态性的活动以最亲和的方式形成人对于生态行为范式的共识。
1.3增强生态实践力。
林业生态文化形式多样,贴近生活,公众容易接受林业生态文化建设所具有的以人为本与因地制宜的两个特性可以更好地实现生态文化的"内化于心,外化于行"。从以人为本这一特性层面上说,其以受体人的思维为角度,探求实践主体最能接受的载体形式和更好地吸纳其承载文化的途径,规划设计最切合与最合理的方式,实现生态文化向人心的内化过程。从因地制宜这一特性层面上说,其以建设地的实际情况为出发点,结合不同地域的地理位置、地形地貌、土壤、气候、水文、动植物资源、旅游资源等自然状况和社会、经济状况,融合与反映地域特色,规划建设最符合当地背景的林业生态文化载体工程项目,引领社会主体以最佳的实践方式外化生态文化,形成适于当地的构建生态文明社会的生态实践力。
1.4带动社会发展、形成生态文化。
林业生态文化作用综合,辐射面广,间接效益巨大主要体现在林业生态文化建设所带给建设地社会发展的辅助力与生态决策的时效力两点上。从社会发展的辅助力角度,其能够助推生态文明社会建设。林业生态文化载体项目的规划建设与实施管理能够提升建设地的综合环境,能够吸纳建设地的部分劳动力,能够扩宽建设地的相关产业发展,从而起到改善建设地民生状况的辅助效果,民生状况的改善,一方面是生态文明社会的一个重要特征的体现,生态文明社会是自然生态系统与社会生态系统最优化和良性运行,实现了生态、经济、社会可持续发展的社会文明形态;另一方面,其使社会主体能够更好地接纳与外化生态文化,为生态文明社会的构建摒除因经济制约力而导致生态实践力滞后的障碍。从生态决策的时效力角度,其能够带动生态文明社会的建设。林业生态文化物质载体项目建设的实施与非物质载体项目建设的展开,为建设地其他相关生态文化建设的决策实施提供了着力点与切入点,使其能够通过林业生态文化载体的规划与实施过程加以融合和落实,为社会主体付诸落实其他相关生态文化决策提供了平台。
2总结
生态文明的特点范文篇7
这次会议的主要任务是,贯彻落实省、**委关于开展创建文明生态村的指示和会议精神,动员全市上下迅速行动起来,深入开展“整治环境、关爱健康、提高素质、创建文明生态村”活动。刚才,**、**乡、**村、陈**庄村等单位,分别介绍了在示范村建设中有关环境卫生综合整治、生态家园建设等方面的做法和经验,希望大家搞好学习和借鉴。会上印发了《指导意见》,希望各单位认真抓好贯彻落实。下面,我就深入开展创建文明生态村活动,讲三点意见。
一、要充分认识开展创建文明生态村活动的重要意义
在全市农村开展“整治环境、关爱健康、提高素质、创建文明生态村”活动,主要目的就是改善农村生态环境,提高农民素质,促进经济发展,这对于把我市农村建设成为经济繁荣、科技进步、农民富裕、社会文明、环境整洁的社会主义新农村具有十分重要的意义。
一是创建文明生态村是坚持立党为公、执政为民的具体行动。近年来,特别是今年市级领导班子换届以来,我们坚持把发展作为第一要务,全市经济在大项目的领跑带动下得到了快速发展,人民群众的生活水平明显提高。随着物质生活水平的提高,广大农民对环境质量的要求越来越高,对精神文化生活的需求越来越多,对民主政治的参与意识越来越强。创建文明生态村活动就是要满足人民群众这些方面的需求,积极解决广大农民群众要求迫切的问题,优化农村生态环境,丰富农民文化生活,健全农村民主政治,实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益。因此,各级各部门都要把开展这项活动作为践行“三个代表”重要思想,坚持立党为公、执政为民的具体行动。
二是创建文明生态村是我市率先实现全面建设小康社会的重大举措。按照省、**委要求,我们结合实际,提出到2014年率先在石家庄市实现全面建设小康社会目标。可以说,我们制定的全面建设小康社会目标,涵盖了城镇与农村、经济政治文化与生态、人的全面发展与社会全面进步,覆盖了物质文明、政治文明、精神文明和生态文明,是一项庞大的系统工程。实现这一目标,重点在农村,难点也在农村。我们开展的创建文明生态村活动,就是要把农村经济发展、社会进步与生态优化融为一体,共同协调发展,其要求与全面建设小康社会目标是完全一致的。
三是创建文明生态村是一场改变农民生活方式的有效途径。在今年防治非典期间,我们以改变农村容貌环境为目标,以治理脏、乱、差为重点,大力开展农村环境卫生综合整治,使村容村貌以及农村一些旧有的、传统落后的生活习惯和生活方式得到明显改变。但也有一些代代沿袭下来的生活陋习没有得到根本转变。要改变农村根深蒂固的生活陋习,绝非一朝一夕之功,需要付出长期的艰苦的努力。创建文明生态村,是我们同农村传统落后的生活方式特别是生活陋习进行的一场斗争。通过破除陈规陋习,树立新的风气,倡导科学文明健康的生活方式,可以有效地改善人居环境。同时,通过普及落实《指导意见》提出的“五个一”,整治环境卫生,可以极大地提高农民的文明素质。因此,我们要把创建文明生态村作为从根本上改变农民落后生活方式的一场深刻革命和有效途径,坚持不懈地抓下去。
四是创建文明生态村是示范村建设的一项重要内容。我市农村工作的重点之一就是加强示范村建设,通过打造农村工作的亮点,培育看得见、摸得着、过得硬、高品位、综合性的典型,以点带面,以点促面,活跃农村工作全局,提升农村工作的整体水平。示范村建设包含了经济发展、社会稳定、农村基层组织建设、精神文明建设以及农村环境卫生整治、生态家园建设等各方面的内容,内涵深刻,外延广泛,因此可以说,创建文明生态村是示范村建设的题中应有之意。在示范村建设工作中,通过各乡镇、责任部门、帮扶单位和各示范村的共同努力,我们取得了一些成绩和进展,特别是在农村环境卫生整治和生态家园建设等方面积累了一些经验,为创建文明生态村活动打下了良好的基础。但是,我们还存在一些不容忽视的问题,主要表现在,有的干部对示范村建设,特别是对农村环境卫生整治和生态家园建设存有畏难情绪,缺乏迎难而上、真抓实干精神;有的乡镇和村等、靠、要思想严重,讲困难多、摆问题多,一味地依赖成员单位和帮扶单位的支持,没有真正树立依靠自身克服困难的思想,工作积极性、主动性较差;有的工作队没有真正按要求驻村开展工作,工作效率不高,作用发挥不明显;有的帮扶单位没有按照市委要求,对示范村给予资金、物资等方面的支持和帮助。以上问题的存在,致使有的示范村建设成效不够明显,环境卫生整治和生态家园建设起色不大,对周边村没有起到较强的示范带动作用,等等。各乡镇、各示范村、各成员单位和帮扶单位一定要积极解决自身存在的问题,以这次创建文明生态村为契机,利用今冬明春的有力时机,集中精力,突击抓好示范村建设,迅速提升整体水平,切实发挥好对周边村的示范带动作用。
二、要深入扎实地抓好
创建文明生态村的各项工作
创建文明生态村活动,涉及范围广,任务重。从目前我市农村的实际来看,要突出抓好以下五项工作。
第一、要统一思想,提高认识。抓好创建文明生态村工作,最重要的是要充分发挥好农村干部和广大农民群众两个方面的积极性。各级领导干部特别是乡、村干部,一定要充分认识开展这项活动的重大意义,切实把思想统一到市委、市政府的决策部署上来,坚决克服畏难情绪和得过且过、不求进取的落后心态,牢固树立长期作战意识,一丝不苟、环环相扣、深入扎实地做好各项工作。同时,要教育引导广大农民群众,积极行动起来,改变传统观念和陈规陋习,树立新风尚,养成健康、文明、卫生的生活习惯,从现在做起,从自我做起,从一点一滴做起,用自己的双手建设美好家园。
第二,要突出重点,循序渐进。按照省、市委要求,我们创建的文明生态村最终要达到:农村领导班子坚强有力,干群关系和谐融洽;村容村貌整洁优美,生态环境得到保护;思想道德风尚良好,文教卫体设施完善;基层民主制度健全,社会治安秩序安定;农村经济发展壮大,农民生活更加殷实。实现这些目标任务,不能不分主次轻重,眉毛胡子一齐抓,必须坚持分类指导、先易后难、循序渐进的原则。当前,要突出抓好三个方面的工作:一是抓好普及落实“五个一”。改变粪土乱堆、柴草乱放、脏水乱泼、垃圾乱倒、畜禽乱跑的“五乱”现象,切实解决农村“脏乱差”的问题。到今年年底,20个示范村要率先达到卫生清洁“五个一”标准,到2008年6月底,全市各村都要实现“五个一”,让广大农民群众每天都生活在干净、整洁的环境中。二是抓好配套设施建设。要在落实“五个一”的基础上,改水改厕改圈,推广沼气,建设卫生厕所,为村民提供符合国家标准的饮用水,硬化道路和街道;广泛发动群众植树造林,搞好村庄绿化,逐步实现“村在林中”的目标;建立健全农村文化活动中心、广播站、图书室、卫生所等,为农民群众提供卫生、健身、娱乐场所。三是抓好综合示范典型。为有效推动创建文明生态村活动的开展,石家庄市选择了50个村作为试点村,其中包括我市何家庄、陆桥、陈家庄、北青同等4个村。经研究,市委、市政府决定把前一阶段确定的20个示范村作为我市创建文明生态村的试点村。20个示范村要解放思想、联系实际、大胆探索、锐意创新,在经济发展、社会稳定、环境卫生整治、生态家园建设等方面都要切实发挥好模范带头和典型示范作用,成为名副其实的样板。
第三,要发挥优势,突出特色。每个乡、村都有自己的优势和特色,我们要善于把优势发挥出来,把特色做得更亮。比如在确定支柱产业上,或选择以本地资源为主的产业项目,或选择本地传统技艺特色的产业项目,打破小而全、大而全、村村雷同格局,向专业化发展;在村庄布局和建设上,应力求别具一格,既要有浓郁的乡土气息,又要有崭新的时代特征;在文化建设上,要结合本地实际,既可以把历史文化做为重点,深入挖掘,也可以把现代文化作为重点,发扬光大,形成特色文化。总之,要根据农村的生产力发展水平和农民的思想文化水准,一村一策,一事一谋,紧密结合区域经济发展总体布局和城镇化发展战略,创建独具特色的文明生态村。
第四,要广辟渠道,聚集资金。要学会用市场经济的思路,采用“政府补贴拿一点、村集体和农民出一点、动员社会力量筹一点、市场运作省一点”的办法,多渠道筹措资金。一要发挥政府主渠道作用,加大财政投入力度。要按照中央农村工作会议精神,切块安排预算资金,把新增教育、卫生、文化等事业经费,主要用于农村,更多更好地为农村提供科技、教育、文化、卫生、体育等公共产品和服务。市委、市政府决定,将从市财政划拨专款作为配套资金扶持20个示范村搞好创建工作。同时,从上级争取来的资金,主要用于对生态家园建设先进典型的奖励。二要充分发挥农民投入的主体作用。按照农村税费改革的要求,创建活动所需资金要坚持“一事一议”,由村民民主讨论决定,可以采取集体积累出资、村民共同担负、出义务工或集体积累出资、不足部分村民担负等不同的方式来解决。当前特别要把卫生清洁“五个一”所需资金解决好。三要采取有效措施,调动社会投资的积极性。积极鼓励企业、个人投资农村社会事业。四要实行市场运作,降低成本。对造林绿化、垃圾处理、道路硬化等,要大力推行市场运作方式,实行竞标、拍卖、承包、有偿服务、返租倒包等,增加收入,扩大积累,降低费用,节约资金。
第五,要配套建设,全面发展。要严格按照创建标准,统筹规划、综合考虑村庄在区域范围内的地位和作用,认真安排好村域布局、人口流向、居住转移、交通运输、集市贸易、公共设施和基础设施,按照需求进行配套建设。要合理有效地利用资金,把有限的资金用在最迫切需要的关节点上,尽可能以较小的投入,获得较大的经济效益和社会效益。要深入研究思考用系统工程的观点、方法探索创建活动的内涵和外延,实现农村政治、经济、文化等各个方面的整体推进和全面发展。比如,在政治方面,就要考虑如何加强农村自治组织建设,更好体现村民的民主权利;在经济方面,就要考虑如何调整产业结构、发展农业产业化等,让农民群众尽快地过上殷实的小康生活;在文化方面,就要考虑如何活跃农村文化生活,提高农民群众的思想道德素质和科学文化素质,等等。通过综合谋划和配套建设,促使农村经济和社会事业得到全面、协调、健康发展,顺利实现“富裕新乐、平安新乐、文明新乐”的总体目标。
三、要切实加强对创建文明生态村活动的组织领导
各级各有关部门要从全局的战略的高度,切实把创建文明生态村活动摆上重要位置,纳入本地、本部门的重要议事日程,认真研究,超前谋划,狠抓落实,大力推进,确保创建活动取得明显成效。
一要加强组织领导。创建文明生态村活动,是一项复杂而庞大的系统工程,政策性强,涉及面广,工作难度大。为切实加强对这项活动的领导,市委、市政府决定成立领导小组,由我任组长,张鹏同志任常务副组长,俊生、孟硕、晋峰、俊立同志为副组长,市直有关部门负责同志为成员。领导小组下设办公室,由市文明办主任孙志辉、市爱卫办主任默增京同志任办公室主任。各乡镇、街道办也要成立相应的机构,为创建活动提供强有力的组织保证。要实行领导干部分包责任制,市级领导包乡镇、乡镇领导包村,落实责任目标。各级创建活动领导小组要搞好协调、检查和督导。市直有关部门要按照“分工负责、各司其职、注重实效”的原则,服从大局,凝聚力量,协调联动,形成合力,搞好共建。要加大督导检查力度,对创建工作取得突出成绩的单位和个人,要进行表扬奖励;对敷衍塞责、工作不力的,要进行严肃批评。
二要广泛宣传和发动。要充分利用市报、电视台、宣传栏等多种形式和手段,搞好宣传发动,做到家喻户晓,人人皆知,使广大干部群众做到“四个清楚”,即清楚开展创建活动的目的和意义,清楚创建内容和建设途径、方法,清楚自己在创建活动中的义务和责任,清楚各级各部门的帮扶政策。要使农民群众充分认识到自己是开展这项活动的主体,是改善生产生活环境、创造美好家园的最大受益者,从而激发和调动他们参与创建活动的积极性。要注意尊重群众意愿,尊重群众的首创精神,充分发动群众,坚决把这项事关农民切实利益的好事实事办好办实。
生态文明的特点范文篇8
关键词:生态文明;大学生思想政治教育;生态理念
党的十报告指出,生态文明建设是我国现代化建设“五位一体”总体布局的有机组成部分。“生态文明是人类在改造自然以造福自身的过程中为实现人与自然之间的和谐所做的全部努力和所取得的全部成果,它象征着人与自然相互关系的进步状态[1]。”思想政治教育作为一种价值观塑造的社会实践活动,在生态文明建设视野下应该承担起促进生态文明建设的新任务、新使命、新责任。
一、生态文明与大学生思想政治教育
生态文明是人类文明发展的一个新阶段,即工业文明之后的文明形态,生态文明是人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和,生态文明是以人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的社会形态,是现代社会文明系统的重要组成部分。加快生态文明建设是我党在战略机遇期的重要任务,只有将生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各方面和全过程,我们才能拥有美丽中国,实现中华民族的永续发展[2]。生态文明建设是全面建设小康社会的重要目标之一,其基本内容是建立节约能源和保护环境的产业结构,实现经济发展方式的转变。产业结构的调整和发展方式的转变,不仅依赖于国家的宏观调控和制度建设,而且依赖于全体社会公民生态文明理念的形成,大学生是未来社会的建设者,是生态文明建设的生力军,大学生思想政治教育是培养生态文明观念的重要途径。
生态文明建设,首先需要转变人的思想观念,培养作为社会主体的人的生态文明观,使他们养成尊重自然、保护自然的行为习惯,最终实现人与自然、人与人、人与社会和谐统一[3]。同时,生态文明建设主要依靠“生态人”。“生态人”是指具有保护生态环境意识的道德人,其行为是以人与自然的和谐为准则,追求的目标是人的生态性存在[4]。
生态文明强调人的自觉与自律,强调人与自然环境的相互依存、相互促进、共处共融。和谐是生态文明的本质属性,在构建社会主义和谐社会的过程中,大学生是保持社会和谐发展和社会稳定的重点关注群体,又是构建和谐社会的中坚力量。全球范围内日益严重的生态危机,迫使人类开始反思对待自然的方式,开始重视人与自然的关系,力求构建人与自然和谐共处的生态文明社会。大学生群体是我国生态文明建设的生力军,学校应承担起培养具有生态责任意识、生态文化的社会人才的职责。
生态文明致力于构造一个以环境资源承载力为基础、以自然规律为准则、以可持续社会经济文化政策为手段的环境友好型社会。实现经济、社会、环境的共赢,关键在于人的主动性。人的生活方式应主动以实用节约为原则,以适度消费为特征,追求基本生活需要的满足,崇尚精神和文化的享受。大学生既是接受生态文明理念教育的对象,也是生态文明理念的传播者。大学生群体是有理想、有热情的群体,他们在接受思想政治教育中生态文明理念教育的同时,也将其对生态文明理念的理解透过一言一行向社会传达出去。大学生思想政治教育要想为生态文明建设贡献力量,就必须转变,要通过大学生这个群体在全社会树立生态文明榜样,传播生态文明理念,引领社会文明消费、适度消费,推进生态文明建设的进程。
思想政治教育是做人的工作,其根本任务是促进人的全面发展,促进人的全面发展是思想政治教育的时代主体[5]。马克思说:“个人的全面性不是想象的或设想的全面性,而是他们的现实关系和观念关系的全面性。全面发展的个体应当是把对自然界的认识当作对他自己的现实体的认识[6]。”这样具有全面关系的个人才能有效协调好人与自然的发展关系。因此,培养大学生的生态情怀以及关心社会的情怀,鼓励其履行社会公民的基本义务,承担维护社会公共利益的社会责任就成了大学生思想政治教育的重要内容。
二、我国大学生生态文明教育的现状
生态文明的正式提出以及赋予其在中国特色社会主义建设总体布局的关键地位,体现了我党对加强生态文明建设现实紧迫性的高度重视和对生态发展规律的深刻认识,表明生态文明理念已经成为党的执政理念和国家治理理念。随着我国日益频发的生态问题和国家对生态文明建设的重视,许多学校对大学生生态文明教育也越来越关注,也取得了一定的成就。如中国人类生态学的奠基人周鸿教授于1985年率先在云南大学开设《人类生态学》的选修课程、2013年桂林电子科技大学生北海职业学院成立全国首个“泛北部湾青少年生态文明实践教育基地”等。但是,我国大学生生态文明教育总体上没有取得实质性的进展,有些薄弱的地方仍需加强,主要表现在以下几个方面:
1、生态意识欠缺
大学生作为生态文明建设的生力军,其生态意识对于建设生态文明具有重要意义,在校园里和课堂上,随处可见大学生生态意识缺失的表现,如乱涂乱画、随地吐痰、乱扔垃圾、破坏课桌椅等。思想政治教育的目的,只有通过教育者和受教育者的双边活动才能实现。因此,在工作和教学中,教育者应当具备扎实的生态理论知识,并在实际教育工作中传播生态文明理念[7]。在实际工作中,由于教育者本身生态意识不够强烈,导致在思想政治教育理论教学课堂上出现了重视灌输教学忽略沟通,重视单向说理忽略互动交流的问题,未将理论知识与学生实际相契合,大学生无法感受到思想政治教育理论教学对自身学习、生活的作用,这就导致了整个系统失衡,出现生态困境。
2、游离于思想政治教育生态环境之外
人的本质属性是社会属性,人不仅是自然人,更是社会人。大学生成长在社会环境中,社会思想、社会舆论等环境因素都会对大学生产生影响,进而影响思想政治教育。大学生思想政治教育并不是影响大学生思想政治品德形成与发展的唯一变量,它受社会领域同生共构的各种经济、政治、文化生态结构的极大影响。尤其是在当今全球化不断加速、社会转型不断深入、信息化浪潮汹涌而至的爆炸时代,社会诸因素对大学生的价值观产生多元化的影响,进一步增加了思想政治教育的难度[8]。由于教育信息与外在环境不对称现象的出现,教育氛围与教育理念停滞不前,思想政治教育生态环境与思想政治教育功能不能很好的衔接,思想政治教育游离于生态环境之外,环境教育质量不高。
3、生态行为践行不乐观
生态文明建设需要大学生具有浓郁的生态意识,而生态意识就是说人们参与环境保护的自觉性,只有具有了这种保护环境的自觉性,生态意识才能最大可能的转化为生态实践行为。在生态意识上升至生态实践行为时,大学生的生态行为践行却不够乐观,乱涂乱画、乱扔垃圾的现象依然存在。思想政治教育作为一项树人的工作,需要引导大学生从实处落实生态行为,现今的大学生思想政治教育在这一方面还比较薄弱,仍是集中于理论教学,对生态行为的实践教育还不够深入,在举办生态文明教育的主题活动时流于表面形式,缺乏长期而系统的教育规划,这使得生态教育的理念很难持久的深入大学生内心,对于大学生落实生态行为的引导不够深入。
4、生态文明教育方式落后。
在网络迅速发展的时代,网络等新媒体的出现给大学生生态文明教育带来了
冲击。大学生这个群体,已经广泛使用计算机网络资源,针对这一现象,学校却未能跟上步伐,未能广泛使用网络等新媒体教育手段,比如说创建生态文明专题教育网站,设置生态文明专栏等,生态文明教育方式较为落后,依然是以灌输式教育为主。对生态文明教育的宣传力度不够,学生不能从内心深处了解生态文明教育,因而给教育者的生态文明教育工作的展开造成了一定困难。
三、生态文明视野下大学生思想政治教育的创新路径
在当前日益强调生态文明、可持续发展的背景下,要着力研究社会主义生态文明建设问题,以全新的思维方式和思考视角,努力培养大学生生态文明理念,创新大学生思想政治教育方式方法。
1、挖掘学科内容,创新生态价值
思想政治教育关注生态环境教育,是指以生态学的观点和方法来研究思想政治教育,其生态价值在于使生态意识渗透到思想政治教育的实践活动中,对人们进行环境法规和生态伦理教育,从而明确人在生物圈中、在自然生态系统中的地位,清楚地认识人类面临生态环境恶化的挑战,从而树立生态意识,为调控生态平衡,达到协调而采取积极的对策。[9]思想政治教育的生态价值具体表现在三个方面:(1)帮助人们树立正确的道德责任感和生态责任感;(2)形成人们的生态意识和生态思想;(3)构建可持续发展的生态道德教育机制。大学生的所有思想政治课程,虽然内容和特点各不相同,但都与生态文明知识以及我国当前生态文明建设的实际相联系,可以说生态文明知识处处存在[10]。如文明消费、保护校园环境、不随地扔垃圾、爱护公共设施、节水节电等,这些都是生态文明行为。将生态文明知识融入大学生思想政治教育的时候,应抓紧课堂这一环节,将生态文明知识融入到思想政治课教学实际之中,加强对大学生进行生态文明行为的养成教育和生态环境保护的法治教育。教育者应根据大学生的心理特点及行为特点,紧密联系学科内容和特点,紧密联系实际,挖掘思想政治教育中蕴含的生态文明教育内容,创新生态价值,激发大学生的环境危机感及其保护环境的意识。
2、提高教育者生态文明素养,坚持典范育人
在大学生的生态文明教育之中,教育者、先进模范党员等的示范和榜样教育都能起到非常重要的作用。建设一支具有高生态意识的教育者队伍,提高教育者生态文明素养,这对于大学生生态文明教育具有较强的指引作用。教育者在给大学生传授知识的时候,也要注重自身生态文明素质的培养,注意挖掘生态文明教育的时代特点、实践特点,并采取合理有效的教学方式开展课堂生态文明教育和社会实践活动,将生态文明意识、生态法治意识等生态文明知识贯穿于课堂教学和实践活动之中,将大学生塑造成符合生态文明建设的优秀人才。正所谓“言传身教”,教育者、党员应做好模范带头作用。在日常的生活与教学中以身作则,自觉以生态文明观指导自己的言行,正面引导和感染大学生,使大学生充分认识个人、自然与社会之间的关系,能够以生态文明观指导自己的言行,最终以动态、开放和辩证的视角看待事物的发展,自觉追求人与自然、社会的和谐发展[11]。
3、加强校园生态文化建设,打造生态文明校园
文化作为育人的重要手段和工具,感染和改变着人的道德素质、思维方式和行为模式。“在自然环境和人类行为之间,总有一个综合了具体的目标和价值、集知识与信仰于一体的‘中间项’,即一种文化模式[12]。”从文化的角度来看,人是以文化的方式融入生态环境和人类社会。目前大学校园中,不文明的行为时有发生,比如乱涂乱画、践踏草坪、浪费水电、随地吐痰等。作为文化传播的主阵地,加强校园生态文化建设的重要性不言而喻。校园生态文化建设要利用文化所具有的渗透性和传承性的特征,以直观生动、形象活泼的呈现方式,将生态文化融入校园文化建设[13]。正所谓“润物细无声”,校园文化对大学生生态文明理念的形成具有较强的催化作用,环境中所蕴含的生态文化理念对于大学生形成与生态文明契合的保护自然、尊重自然的生态文明观念和行为习惯具有十分重要的作用。
4、创新大学生思想政治教育方式,融入生态体验
耳闻之不如目见之,目见之不如足见之。在引导大学生培养生态文明习惯的同时,也要注重参与社会的实践,将理论与实践相结合,引导大学生践行生态文明行为。要将生态文明教育融入到大学生思想政治教育工作之中,使生态文明理念进书本、进课堂。课堂教学与生态体验相结合,通过参与实践,生态文明理念才能落到实处,生态行为才能践行到实处。生态体验作为一种全新的教育理念,“是一种臻于和谐美善境界的道德教育模式。它从自然生态、类生态和内生态之三重生态圆融互摄的意义上反思和重构道德教育全过程,凸显营造既适合于知识学习又有利于人格健康成长的教育文化氛围,使导引者和体验者双方全息沉浸、全脑贯通、激发生命潜能,陶养健康人格[14]。”学校可以组织大学生参加环保行动,让大学生走出课堂,走出校园,融入自然社会,在与自然世界的相处中形成生态文明的理念。利用网络等新媒体宣传生态理念,创建生态文明专题教育网站,设置生态文明专栏等,让大学生感受到浓厚的生态氛围,充分了解生态文明,从小事做起,从现在做起,从点滴做起,身体力行地参与到各式各样的生态文明建设的实践活动之中。(作者单位:江西理工大学)
参考文献:
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生态文明的特点范文1篇9
贵州的生态环境在大炼钢铁时期一度遭到惨重破坏,造成严重的水土流失。面对贫困落后的状况,贵州各族人民长期以来进行了艰苦卓绝的奋斗。曾在1988年,时任贵州省委书记通过深入调查研究,提出了建立毕节开发扶贫、生态建设、人口控制”试验区这一重大战略构想,并及时得到了国务院的批准。23年的试验实践充分表明,毕节地区开发扶贫工作取得了重大进展,生态环境有了明显改善,人口猛增的势头得到了有效遏制。贵州省委、省人民政府于2004年确定了生态立省”的发展战略。随后,在2007年4月省委召开的第十次党代表大会上,进而提出了环境立省”的战略。同年11月,省委十届二次全会强调:必须牢固树立生态文明观念,强化保住青山绿水也是政绩的理念”,紧接着在12月,时任贵州省委书记石宗源在全省经济工作会议上进一步指出:我们既要绿水青山,又要金山银山”,把推进现代化与建设生态文明有机统一起来”。2012年3月全国的两会”上,省委书记在回答中央电视台记者提问时,明确提出了要坚持用生态文明的理念引领经济发展,引领工业化和城镇化”。这更表明了省委、省政府在发展过程中非常注意保护生态环境、保护青山绿化的决策部署和工作要求。
60多年来的风雨兼程,贵州生态文明建设初步探索出一条成功之路,推动了全省经济社会全面向好发展。但从横向看,贵州与全国的差距并未缩小。全省的GDP占全国生产总值的比重却在逐步下降,由最高年的1959年占全国1.6%下降到2011年约占全国的1.2%。如何面对严峻的现实努力缩小贵州与全国的差距,从贫困和落后依然是贵州的主要矛盾”这一省情实际出发,坚持全省上下团结一心、聚精会神,谋贵州速度,促跨越发展,正是摆在全省各级党政领导和广大干部面前的一个重大课题。
一、贵州生态文明建设取得了良好进展
经过多年的努力,全省生态保护与建设取得明显成效。从上世纪80年代以来,在全省大范围内实施联合国3356”工程项目、退耕还林、天然林保护、防护林体系建设等林业重点工程,使全省森林覆盖率到2011年达到41.5%,尤其值得称道的是,黔东南州改变过去经济增长靠砍伐林木的做法,使森林覆盖率由过去的30%恢复到现在的63%以上。经过几年的努力,长江、珠江两江”水系在我省的生态屏障已初步形成。进入21世纪以来,在国家的重点支持下,全省加快了石漠化治理的进程,并取得初步成效。监测结果表明,全省2011年石漠化面积302.38万公顷,比2005年减少29.23万公顷,减少了8.82%,年均减少面积4.87万公顷,年均缩减1.47%。全省环境保护与治理受到高度重视。首先是2011年全省对国家下达的淘汰落后产能的计划全面超额完成,淘汰了涉及水泥、焦化、钢铁、铁合金、电石、黄磷、磨料、造纸和电力9个行业、77户企业的475.56万吨落后产能及40万千瓦小火电机组。其次,工业污染防治在重点推进。
十一五”期间,全省主要污染物减排量得到有效遏制。2011年二氧化硫和化学需氧量两项污染物排放量分别比上年有了下降。同时明确了十二五”期间,要完成国家下达的化学需氧量、氨氮、二氧二硫、氮氧化物排放总量在2010年基础上分别减少6%、7.7%、8.6%、9.8%的指标。第三,治理水土流失取得进展,到2008年,全省累计治理水土流失面积2.88万平方公里,比2005年增加了2540平方公里。据统计,十一五”期间,全省治理水土流失面积5094平方公里。在水土流失治理区域内,出现了林茂粮丰、瓜果飘香、环境优美的喜人景象。第四,城市环保基础设施建设在加快,2010年全省城市生活污水处理率达74.8%,比2005年提高了53.7个百分点,城市生活垃圾无害化处理率为45.4%,比2005年提高了18.7个百分点。全省生态产业呈现出良好发展势头。一是林产业有了较好发展。到2011年,全省已建成一批以竹林、纸浆林、坑木林为主的工业原材料基地、苗木花卉基地以及油茶、核桃、板栗等木本特色经济林基地,林产业效益有了提升。二是特色优势产业加快发展。以茶叶、中药材、辣椒、蔬菜、优质水果等特色种植业和生态畜牧业逐步成为农业发展的后续支柱产业。2011年全省蔬菜面积已达到1200万亩,茶园和果园均分别突破400万亩和300万亩,产量均增长7%以上;马铃薯面积已达1124万亩,中药材、花生等特色作物持续发展。三是生态畜牧业实现了稳定发展,草食牲畜比重提升。2010年全省畜牧业产值达到304.16亿元,占农业总产值的比重,比2000年提高了3.7个百分点。四是生态工业正在兴起。贵阳市开阳循环经济型磷煤化工、毕节循环经济新型能源化工等基地正在加快建设,贵州瓮福集团等4户企业作为全国循环经济试点企业,一批重点项目已投产。威宁风电项目实现并网发电。五是以旅游业为龙头的生态服务业蓬勃发展。2011年,全省旅游收入达到1430亿元,比上年增长35%,旅游人数达到1.7亿人次,比上年增加32%;旅游收入相当于全省GDP的25.5%,旅游业的快速发展有力地催生和带动了文化产业的发展。
随着生态立省”到环境立省”战略的提出与实施,全省一些地方生态建设与环境保护呈现出新景象。贵阳市率先在全省提出建立生态文明城市的主张,全力打造中国避暑之都”这一城市品牌。黔东南自治州积极探索建立生态文明建设试验区。全省有14个县开展了部级生态示范区建设试点,其中赤水市从2003年以来,投资近亿元实施区域污水处理和垃圾处理两个重点项目,沿两河的乡镇完成了垃圾填埋或转运设施建设,结束了美酒河———赤水河、习水河倾倒生活垃圾的历史。与此同时,全省有15个乡镇创建国家环境优美乡镇和省级生态示范乡镇。
二、正视全省生态文明建设存在的问题和必须处理好的三对矛盾
通过几十年的不懈努力,全省的生态文明建设已经迈出了坚实的步伐。然而,生态文明建设作为涉及到若干自然生态系统,涉及到长远利益与眼前利益的博弈,涉及观念更新和产业转换,涉及到经济发展和社会进步。因此,在推进过程中,也还存在一些在今后生态文明建设中必须面对的问题。
一是三废”的综合利用水平还很低。全省的工业三废”综合利用量只占总产量的29.3%,比全国低26.5个百分点。#p#分页标题#e#
二是新能源的发展总量小、速度较缓慢。全省以太阳能、风能和沼气为代表的新能源所占的比例较小,以火电为主的高污染、高能耗在贵州的能源领域还占居统治地位;许多新能源技术成为新能源发展的巨大障碍。
三是地质灾害的修复难度还相当大。全省查明地质灾害点8025处,其中对人民生命财产安全构成威胁的隐患点6147处,危及61.19万人、119所学校4.6万师生以及33亿元以上的财产安全,修复这些地质灾害的难度相当大。
四是环境污染的治理和防范还有大量工作要做。全省非放射性污染源普点监测对象就有171家,加上其他非重点监测的大量污染源及其已经污染了的农田、水体、空气,全省环境污染治理和防范还有大量的工作需要坚持不懈地做下去。
五是循环经济的发展还需要高度的重视和大力度的扶持。发展循环经济的过程比较艰难,长期以来没有认识到传统生产终端产生的废物”也是难得的稀缺”资源、是放错位置的资源,没有从深层次理解资源稀缺和效益最大化。循环经济客观上要求进行制度设计还需要政府研究制定,政府通过制度约束,明令受害者可按单位排污量得到赔偿,并通过谁第一诉讼谁就优先得到大额赔偿的机制,以遏制企业生产的非经济外部性。循环经济的项目还需要大力扶持。循环经济的减量化、再利用和资源化,尚缺少自主开发的先进技术。
在全省生态文明建设中,当前和今后尤其需要用辩证唯物主义观点和方法,认真处理好三对”关系:
一是生态文明与工业文明的关系。在工业生产中,要多考虑生态环境因素,通过节能降耗,对工业废弃物的吸收和循环利用,走生态循环发展的新工业经济路子。同时,又通过工业发展的效益,投入生态建设,促进生态文明建设在工业建设领域的健康推进。
二是生态文明建设与经济可持续发展的关系。在生态建设的过程中,不管是生态项目的实施,还是生态环境修复、整治都需要有大量资金的投入。因此,生态文明建设离不开经济的健康发展。而经济的快速发展,必须要在生态环境良好的、资源可持续利用的前提下才能实现。否则,掠夺式的发展,资源枯竭、环境破坏,造成严重的环境污染、地质灾害、水源枯竭、人民生命财产受到威胁。
三是生态文明建设与人的生态素养的关系。生态文明建设的主体是人,同时人又是生态系统的破坏者,生态文明进步的阻碍者。只有全面提高人的生态素养,使人遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律,才能避免生态与人类两败俱伤的悲剧发生。
三、从生态资源优势出发,统筹全省产业发展与生态文明建设生态文明建设与产业发展的相互渗透,是经济发展和生态文明建设相互促进的有机统一,不能人为地将生态文明建设与产业的发展割裂开来,形成一方面在搞生态建设,一方面在破坏生态环境的两个对立面。因此,统筹产业发展与生态文明建设,才能够实现全省经济社会又好又快地发展。
1.按照生态文明建设的新要求,加快发展循环经济,走新型工业化的发展路子。首先,要通过自主创新,从分利用遗弃、废弃资源发展循环经济。如引进成都石膏建材”生产技术(现在贵州紫玉新型建材有限公司已购买了专利并投入了试运行,获得了建筑材料主管部门的认可),将瓮福磷矿、开阳磷矿生产过程中产生的矿渣,以及各地火电厂发电产生的煤渣、放出的热能,生产石膏粉,生产出成本是土砖二分之一石膏空心砌块,在解决大企业排放的废渣废弃的同时,满足省内建筑行业新型墙体材料的供给。在此基础上,根据国家的产业政策取缔大量的粘土实心砖的生产,既减少了对乡村优良气候的破坏,又保护了大量的耕地。其次,发展循环经济,要健全政策和制度体系,构建涉及生产、消费和资源循环利用等领域,包括循环经济促进、废弃物处置、资源节约和综合利用促进,以及促进各种特定物质循环利用和废弃物安全处置的专项政策。按照经济效益、资源循环、环境保护、社会就业四统一”的原则,对现有的线性生产模式为主导的工业体系按照循环经济原理进行改造,使之成为发展循环经济最优先的领域。要降低工业污染负荷,使其向生态化转型。第三,发展技术支撑体系。采用减量化技术、再利用技术、资源化技术、系统化技术、物质流管理技术,充分发挥科学技术在发展循环经济中的动力作用。
2.以科学发展观为指导,大力构建贵州生态文明矿业。贵州作为矿产资源大省,矿业及相关产业已发展成为全省许多地方的主要经济支柱之一。2007年省委、省政府正式出台了《以科学发展观为指导,兼顾三者”利益、建设和谐矿区的意见》。省委、省政府明确:坚持以人为本,关注民生,在矿产资源开发中实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益;坚持开发与资源保护并重,做到在保护中开发,在开发中保护;坚持开发与环境保护并重,做到发展矿业经济和保护生态环境的有机统一;坚持近期开发与长远发展并重,实现矿产资源的有序开发和可持续利用;坚持谁开发、谁保护,谁引发、谁治理,谁破坏、谁恢复,谁受益、谁补偿”。要争取用3至5年的时间,使非法开采、掠夺性开采矿产资源的行为得到有效遏制,基本形成有序、安全、效益并重的矿业开采秩序;矿山地质灾害、环境污染、人畜饮水等问题整治成效明显;矿群矛盾纠纷得到有效化解,干群、矿群关系趋于和谐;矿区环境质量明显提高,矿区新农村建设取得明显进展,人民群众收入逐步增长、生产生活条件得到普遍改善;矿区经济发展走上健康轨道。
生态文明的特点范文篇10
收稿日期:2013-09-04
基金项目:国家自然科学基金资助项目(51278205);华南农业大学林学院教育教学改革与研究课题资助项目(2013)
作者简介:叶昌东(1983-),男,华南农业大学风景园林与城市规划系讲师,博士,主要从事区域发展与城乡规划、景观规划设计的研究,(E-mail)。
摘要:生态文明建设是当前中国城乡建设的重要内容,其对城乡规划建设有三方面的新要求:城乡统筹的规划体系,多规融合的规划管理以及对生态、绿地等要素的重视。文章针对生态文明建设时期城乡规划专业的需求变化,结合农林院校在风景园林、国土研究、乡村研究等方面的学科优势,提出农林院校城乡规划专业的特色化教育应重点放在三个方面:生态景观设计、土地利用、乡村规划。
关键词:生态文明建设;农林院校;城乡规划;教育特色化;专业建设
中图分类号:G642.0;TU982-4文献标志码:A文章编号:1005-2909(2014)01-0018-04
城乡规划专业与社会经济建设有着十分密切的联系。改革开放以来中国城市建设速度加快,全国城市数量从193个增加到655个,城市化率从18%上升到52.5%,城市建成区面积扩大了3-4倍[1]。大规模的城市开发建设带来对城市规划专业人才的大量需求,因此全国许多高等院校纷纷开设了城市规划专业,从20世纪末的不足30所迅速增加到约140余所,学科背景由单一的以建筑学为主向地理学、风景园林、测量学等多学科发展。开设城市规划专业的院校主要有三种类型[2-4]:一是有传统建筑学背景的院校;二是以区域分析、宏观分析为主的有地理学背景的院校;三是以风景园林学科为依托的农林院校。第一种类型的院校以同济大学、东南大学、天津大学、清华大学、重庆大学、华南理工大学、哈尔滨工业大学、西安建筑科技大学等为代表,其重视学生工程设计能力的训练,培养的学生擅长物质城市空间形态的规划设计,设计思维能力强;第二种类型的院校以南京大学、中山大学、北京大学等为代表,其重视区域分析及宏观社会、经济分析,培养的学生具有较强的理性思维能力;第三种类型的院校以北京林业大学、华南农业大学、南京林业大学等为代表,其注重城市规划中的生态规划、园林绿化、景观规划设计等领域的研究[5]。
由于社会经济发展背景的不同,不同的城市对城市规划人才的需求会有所差别。改革开放以来,中国城市社会经济环境在不断地发生变化,大体来说有三个阶段:第一阶段是改革开放初期,城市发展以物质性大规模的土木建造为主,对擅长物质城市空间形态建筑的院校城市规划专业人才的需求较迫切。第二阶段,随着改革开放的深入,城市发展的主要任务逐渐过渡到转变经济增长方式、提升人居环境、解决城市社会问题等,为擅长社会调查、宏观经济分析、区域规划的地理学研究的院校城市规划专业提供了发挥空间。第三阶段,即目前生态环境建设已经成为全球广泛关注的话题,中国30多年来粗放式经济增长模式带来的生态破坏、环境污染问题逐渐暴露出来,新时期生态文明建设的重要性日益凸显,2012年党的十报告将生态文明建设上升到与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设同等重要的“五位一体”的战略高度。生态文明建设时期的到来为农林院校城市规划专业的发展提供了重要契机。
一、生态文明建设时期城乡规划社会需求的特点
生态建设是现代城市规划的重要内容。从现代城市规划理论产生开始,霍华德在其田园城市理论中就表达了对生态环境建设的重视,强调农田、绿地等要素在城市总体布局中的重要性;此后在有机疏散、生态城市、绿带控制、生态可持续发展等规划理念中,均突出强调了生态环境建设的内容;目前全社会对生态环境建设给予了前所未有的重视,最新的城市规划理论包括新城市主义、精明增长、紧凑城市、低碳城市等从不同的侧面对生态文明建设提出了更高的要求[6]。中国经历了30余年的粗放式经济增长时期,经济快速发展带来的是生态破坏、环境污染等问题,因此,生态文明建设的重要性日渐凸显。目前,中国的生态文明建设重点围绕优化国土空间开发格局、全面促进资源节约、加大自然生态系统和环境保护力度、加强生态文明制度建设等四个方面来展开。生态文明建设力度的加大,也必将使城市规划专业的社会需求发生重大转变,其转变的主要特点表现在以下几个方面。
(一)城乡统筹的规划体系
城乡统筹规划体系的内涵是将城市和乡村视为一个整体来进行规划。城市和乡村密不可分,城市是城乡区域的中心,为城乡区域提供现代化工商业服务设施;乡村是城市的发展腹地,为城市的发展提供劳动力资源和空间(特别是生态环境空间)。2008年《城乡规划法》取代原来的《城市规划法》,标志着城乡统筹规划体系的正式建立和实施,城乡统筹规划体系有三个方面的变化:首先是将村庄规划纳入到统一的规划编制管理体系中;其次是在城市总体规划中更加突出城乡一体的布局模式;第三是建立并完善乡村层面的规划。近年来新农村建设规划、美丽乡村规划、村庄整治规划等一系列乡村层面的重要规划在全国铺开,是城乡统筹规划体系实践的体现,它为城市规划专业的发展提供了广阔空间。
(二)多规融合的规划管理
生态文明建设时期的规划管理强调多规融合。负责城乡空间规划布局的主要有建设部门的城市(乡)规划系统,国土部门的土地利用规划系统,以及发改部门的产业发展布局规划系统。多规融合的规划管理模式要求多部门的通力合作、协调一致,要求多学科、多层次人员的参与。目前广泛开展的“两规衔接”〔包括城市(乡)规划和土地利用规划〕、“三规合一”〔包括城市(乡)规划、土地利用规划、产业发展布局规划〕、“多规融合”〔包括城市(乡)规划、土地利用规划、产业发展布局规划、国民经济和社会发展五年规划、主体功能区规划、环境保护规划、旅游规划等〕模式正是顺应了生态文明建设时期城市规划管理工作的要求。
(三)重视生态、绿地等空间要素
生态文明建设时期的城市规划重视生态、绿地等空间要素的布局,生态、绿地空间要素是城市空间布局不可或缺的重要元素,在居住、工作、游憩、交通等城市四大基本功能中发挥着重要作用,特别是作为游憩功能的重要空间载体,可以提高居住功能的环境质量等。当前在城市(乡)规划工作中开展的一些生态、绿地建设的研究和实践工作,如绿地系统规划、绿道网建设、国家生态园林城市评选等,充分体现了生态文明建设时期人们对生态、绿地等空间要素的重视。
(四)构建节约型城乡空间布局模式
生态文明建设时期的城乡空间布局模式强调节约理念,节约型城乡空间布局主要是针对改革开放以来经济长期粗放式增长所带来的资源浪费、环境污染、生态破坏等问题,构建节约型内涵式的城乡空间布局模式;节约型城乡空间布局主要从节能、节水、节材、节地四个方面对新时期城乡规划提出了更高的要求,同时也为城乡规划专业的发展指明了方向。
二、生态文明建设时期农林院校城乡规划专业教育的优势
生态文明建设时期,农林院校城市规划专业有了用武之地,其依托自身学科优势,可以在相关领域发挥更加深远的影响和作用。从学科发展来看,生态文明建设时期农林院校开设城市规划专业的优势主要体现在以下三个方面。
(一)以风景园林为主要依托的生态学优势
风景园林专业是农林院校的传统优势学科,农林院校开设的城乡规划专业大多依托风景园林专业的学科优势,如北京林业大学、华南农业大学、南京林业大学等。在生态文明的建设中,与城乡规划联系紧密的风景园林专业的传统优势将得到进一步发挥;此外,农林院校在植物、园艺、农业、林业等生态学研究领域的优势也有了展示的空间,在推进生态文明建设的城乡规划实践中也将大显身手。
(二)以土地为核心要素的国土研究优势
土地利用布局是城乡规划的核心内容,在这方面农林院校有较强的优势。负责土地管理工作的部门主要有规划建设部门和国土部门,其中国土部门与农业部门有密切联系。1986年国家土地管理局成立之前农村土地和城镇土地分属农业部和建设部主管,因此农业院校在土地管理方面有较强的优势,全国开设土地资源管理专业的高等院校中农业院校占多数。
然而由于国土部门和建设部门在土地规划和管理方面往往难以保持协调一致,因此,在学科建设上土地资源管理和城乡规划专业的整合与联系一直不太紧密。在生态文明建设的多规融合管理模式下,国土部门和建设部门在土地利用规划与城乡规划方面的协调将得到加强,这也为密切两个专业的联系提供了机遇,为农林院校城乡规划专业的发展提供了发展空间。
(三)以乡村为重点的地域空间研究优势
乡村是农林院校在地域空间上的重点研究领域,有长期从事乡村区域研究的深厚基础,是农林院校突出的学科优势。生态文明建设中的城乡规划重点是城乡统筹,而乡村区域规划研究是城乡规划的薄弱环节,这就更需要农林院校在乡村研究中发挥自身的优势,为城乡统筹的规划工作提供强有力的支持。
三、生态文明建设时期农林院校城乡规划专业教育特色化方向
要促进生态文明建设,农林院校城市规划专业教育需要进一步明确自身定位,坚持特色化发展的方向。结合学科优势,农林院校特色化教育改革应重点围绕以下三个方面展开。
(一)生态景观设计
景观设计是农林院校城市规划最具特色的专业,其专业教育的重点主要包括:
1.绿地系统规划
随着生态文明在城乡建设实践中日益凸显的重要性,绿地系统规划已由过去仅作为总体规划的一个专项规划上升到单独的规划类型;空间上也突破城市内部公园绿地的局限,向区域性生态绿化网络系统的方向发展。城乡建设对绿地系统规划的重视带来对相关领域人才的大量需求,因此绿地系统规划应当进一步作为农林院校城市规划专业的核心优势和特色进行培育。
2.园林景观设计
生态文明建设的大力推进将带来对园林景观设计人才需求的上升,因此,园林景观设计是农林院校城市规划专业特色化教育的重要内容和方向。
3.生态环境规划
宏观生态环境规划是城乡统筹规划体系新的内容,农林院校在生态环境相关研究领域具备较强优势,可以作为城市规划专业特色化人才培养的重点方向之一。
(二)土地利用布局
土地利用布局是城乡规划专业的核心内容,农林院校在土地资源管理方面具备较强优势,应当加强与城乡规划专业的整合,开拓新的发展方向,主要整合方向有:(1)国土空间布局。国土空间布局的优化是生态文明建设的重要内容之一,在“多规融合”的背景下,加强土地资源管理相关专业与城乡规划专业的整合十分必要。(2)地理信息系统。由于具备地理空间信息的存储、查询、分析、展示等综合功能优势,目前地理信息系统在城乡规划中发挥着越来越重要的作用。生态文明建设中,随着规划空间的不断扩大,地理信息系统将具有更加广阔的应用前景。
(三)乡村规划
生态文明建设中的乡村规划是城乡规划体系中不可或缺的基层规划,规划实践工作量大,社会需求多,将成为促进城乡规划专业进一步发展的重要动力。农林院校在乡村规划领域具备较强的优势,应当在乡村规划中发挥重要作用。因此,乡村规划同样应当作为农林院校城乡规划专业发展的重点方向。
四、结语
生态文明建设是促进城乡规划进一步发展的重要动力,农林院校的城乡规划专业在其中应当发挥更加积极的作用。农林院校应认清新时期城乡规划要求的变化,发挥自身的优势,明确专业发展定位,找准学科发展方向。本文从社会实践需求角度出发,分析生态文明建设时期城乡规划的新特征,立足农林院校的学科优势,提出了农林院校城乡规划专业特色化教育的重点发展方向,为相关领域的研究者和工作人员以启示和思考。
参考文献:
[1]单赛卖,韩立云.“建设热”时代背景下城市规划教育的理性思考[J].新课程研究(中旬),2009(12):17-19.
[2]李翅.风景园林类高校城市规划专业教育的特色研究——以北京林业大学为例[J].中国林业教育,2009,27(3):16-19.
[3]冯维波,裴雯,巫昊燕,等.城市规划专业课程设置构想——融合建筑学与地理学的城市规划教育模式[J].高等建筑教育,2011,20(3):52-56.
[4]千庆兰,邓清华,宋建阳.资源环境与城乡规划管理专业区域与城市规划模拟实验课程改革构想[J].高等理科教育,2007(5):122-124.
[5]郑玮锋.农林院校城市规划专业培养模式探索[J].高等建筑教育,2012,21(6):32-35.
[6]卓健.城市规划高等教育是否应该更加专业化——法国城市规划教育体系及相关争论[J].国际城市规划,2010,25(6):87-91.
Featuresofurbanandruralplanningeducationinagricultureand
forestryuniversitiesinecologicalconstructionperiod
YEChangdong1,ZHANGYuanyuan2
(1.DepartmentofLandscapeArchitectureandUrbanPlanning,SouthChinaAgriculturalUniversity,Guangzhou510642,P.R.China;
2.XinHuaCollegeofSunYat-SenUniversity,Guangzhou510520,P.R.China)
生态文明的特点范文
现代环境设计
随着社会不断进步,经济飞速发展,社会大众的生活水平大幅度提高,更加注重精神方面的追求,对现代环境设计已提出了新的更高要求。在现代艺术领域中,现代环境设计属于一门独立学科,和传统环境设计相比,现代环境设计有着本质上的区别,室内环境设计更具特色,有着鲜明的整体性特征,而科学整合人类活动整体空间是其关键性目标。也就是说,现代环境设计和人类生产生活也紧密相连,室内环境设计、室外环境设计是其不可忽视的关键性组成要素,各自有着不同的特点,起到不同的作用。就现代环境设计来说,在多方面因素作用下,设计人员需要坚持全新的设计原则,而不是传统环境设计原t,需要将其设计理念、生态文明观点二者巧妙融合,使其处于统一的网络结构体系中,还要全方位准确把握当下社会经济动态发展,促使地区现代环境设计具有鲜明的地方特色。所设计的现代环境和地区经济发展相协调,促使“经济效益、社会效益、生态效益”三者有机统一。
现代环境设计中的人文性特点与坚持人文性原则
现代环境设计中的人文性特点。从某种角度来说,作为一门综合型学科,现代环境设计以现代环境科学为基点,属于有着多样化功能的空间艺术设计,社会大众日常的行为以及生活方式是设计的关键点,好的现代环境设计可以陶冶人的情操,有效满足人的审美需求。也就是说,现代环境设计有着鲜明的人文性特点,在设计过程中,设计人员必须坚持“以人为本”的设计理念,设计核心目标体现在提高社会大众生活环境质量,为不同层次社会大众营造良好的生活环境。有效满足他们在生活环境方面的多样化客观需求,属于“人文关怀”的真实写照。设计人员要准确把握人文性特点,所设计的现代环境不仅仅要适宜社会大众居住,还要能够满足他们的审美客观需求,巧妙利用人文性语言,更好地展现地区城市个性化特征,彰显地方特色,成为城市发展中重要的名片。在设计过程中,设计人员必须意识到现代环境人文性设计的重要性,所设计的现代环境和社会大众的“物质、精神”生活紧密相连,注重生态回归,将“以人为本”理念落到实处,充分展现当下我国所提出的生态文明观。
现代环境设计中坚持人文性原则。在设计现代环境中,设计人员必须坚持人文性这一关键性原则,其体现在多个方面。设计人员要综合分析各方面影响因素,准确把握现代环境设计客观要求,根据地区地质、水文、气候等各方面情况,将人文性元素巧妙融入到现代环境设计过程中,促使所设计的现代环境可以客观折射出我国优秀的传统文化,尤其是多样化的民族文化内涵。促使看似毫无关联的环境设计元素、人文性元素二者有机融合,最大化提高地区现代环境设计效果,符合当地居民各方面客观需求,具有浓浓的地方特色。同时,在现代环境设计过程中,设计人员要坚持具体问题具体分析的原则,适当增加和所设计的现代环境主题相关的人文性内容,促使设计的现代环境具有更浓的人文气息,促使环境使用者更好地融入到设计的环境中,全方位正确认识现代环境,促使人与自然和谐相处,将人文元素巧妙渗透到现代环境设计中,充分展现当下可持续发展战略理念,达到人与自然的和谐统一。
现代环境设计观的人文基础
正确认识,巧妙融入人文性元素。在设计过程中,设计人员要全方位正确认识现代环境设计,要意识到其重要性,将其放在关键性位置,结合地区现代环境设计具体要求,巧妙融入人文性元素。设计人员需要站在社会生活、以人为本两大重要角度,准确把握当下现代城市环境设计具体化内容,即从根源上治理城市环境,科学改善城市深层结构,便于最大化改善城市生态环境质量,具有较好的生态效益,避免将城市经济的发展建立在牺牲环境代价的基础上,促使生态环境保护、城市经济发展协调统一。同时,由于城市环境由多样化的空间场所组成,设计人员必须全面、客观把握城市各空间场所特点、性质、功能等,巧妙融入人文性元素的基础上,科学设计现代环境,确保人文性现代环境设计目标顺利实现,进而,促使现代城市环境得以合理化改造,客观呈现城市历史文脉、肌理结构,促使传统元素、现代元素相融合,更好地彰显现代环境特色,使其和传统环境设计有着本质上的区别。此外,在设计现代环境过程中,设计人员要优化利用科学技术,借助信息化手段,在相关技术软件作用下,科学设计现代城市环境各方面,比如,尺度较大的景观道路,准确把握地区现代环境设计主题、风格等,科学设计城市各空间特色,具有鲜明的现代化特点,符合社会大众在环境方面的多样化客观需求,尤其是审美客观需求。
优化设计手段。在坚持人文性设计原则中,设计人员必须多层次优化传统环境设计手段,优化设计现代环境。设计人员要综合分析各方面因素,尊重所设计城市已有的历史文化,全面、客观分析当下社会以及城市经济二者发展方面的客观要求,随时动态把握当下不同层次社会大众生活生产方式动态变化,优化利用人文性设计手段,科学设计现代环境,能够有效缓解城市居民来自生活以及工作方面的巨大压力,愉悦他们的身心。在此过程中,设计人员必须站在生活形态角度,科学设计现代环境,使其更具生命力、感染力,坚持人文性原则,动态保护城市文化生态的基础上,适当增加现代环境功能,优化完善城市生态环境系统,促使设计的现代环境具有鲜明的人性化特征。
注重旧建筑的再利用与生态建筑设计
注重旧建筑再利用。在现代环境人文性设计中,设计人员要注重旧建筑的再利用,根据各方面实际情况,科学改造对应的旧建筑,有效提高其利用率,充分展现其多样化价值,比如,文化生态价值、社会经济价值,更好地延续城市已有的历史文化内涵,彰显城市特色,从根源上科学治理城市生态环境,还能在一定程度上减少现代环境建设成本,提高其整体建设效益。由于地域、文化、经济等方面存在较大的差异,设计人员一定要坚持具体问题具体分析的原则,制定合理化的设计方案,准确把握设计方法、手段等,科学改造城市旧建筑,尤其是有着悠久历史文化的建筑物,有效防止改造过程中旧建筑已有的独特风貌被破坏。同时,设计人员还要站在“景观生态、社会历史”的角度,全方位科学转换城市建筑多样化功能,进一步延伸城市旧建筑功能,要注重先进技术、先进材料的优化利用,科学改造旧建筑整体空间,合理化调整旧建筑整体结构,促使旧建筑在保持自身已有特色的基础上,充分展现出全新的特色、风貌,能够客观传承、发展城市悠久的历史文化,塑造良好的外在形象,促使城市走上长远发展的道路。
注重生态建筑设计。在现代环境设计过程中,建筑设计是不可忽视的重要方面之一。设计人员想要将“以人为本”理念落到实处,必须全方位正确认识生态建筑设计,要尊重设计地区各方面差异,根据生态建筑设计具体要求,巧妙利用现代环境设计一系列知识,比如,生态学、建筑学,坚持生态文明理念,有效满足社会大众在生态建筑方面提出的客观要求,更加满意所设计的生态建筑。设计人员要将多样化生态性材料应用到生态建筑设计中,比如,环保砖墙,同时达到“隔热、隔音”的效果,可以太阳能技术优化应用其中,最大化降低建筑物内部电气设备等损耗,具有较好的节能效果,有效降低居民在这方面的经济负担,为其营造一种“舒适、宽松”的居住环境氛围。同时,站在客观角度来说,传统建筑设计内容繁杂,建筑空间设计不合理,需要坚持“时尚、简约”的原则,促使设计的生态建筑当下社会大众的客观要求,要结合各方面情况,科学利用当下建筑学知识,优化调整“建筑、附近环境”二者间的关系,最大化科学利用已有的环境资源,彰显建筑自身已有风貌的基础上,尽可能不要使用化学试剂、化学方面的合成材料,最大化建筑内部污染程度。
科学构建生态空间环境。在体现人文性特点中,设计人员要准确把握当下环境设计观,构建合理化的生态空间环境,提高现代环境设计整体效果。在人文性环境设计中,设计人员要多角度优化利用已有的自然元素、生态材料,特别是绿色植物,科学摆放建筑物中的各类绿色植物,充分发挥其多样化作用,有效净化室内空气,提高建筑物炔靠掌质量,多采用环保型材料,构建建筑生态空间,避免建筑物内部环境不断被污染,将“以人为本”理念有效落到实处。
科学规划景观形式,优化利用土地资源。在现代环境设计中,设计人员要注重景观形式的合理规划。尽可能不要采用“高成本、高能耗”的景观形式。以“喷泉”为例,在设计过程中,设计人员要全方位准确把握设计地区环境特点,结合不同区域人流具体情况,科学设计园林中的喷泉,可以最大化降低在“水电、土地”资源方面的利用度,有效防止出现严重的资源浪费问题,促使所设计的景观符合当下社会大众的客观需求,使其全面、深入了解当下所设计的景观形式。此外,在新形势下,现代化城市建设步伐日渐加快,大量农村人口不断涌向城市,导致城市人口急剧增加,人地间的矛盾日渐激烈。针对这种情况,在现代环境设计中,设计人员必须将城市土地科学利用放在核心位置,要注重城市绿地规划设计,根据城市整体布局以及各区域经济动态发展,科学设计对应的绿地,最大化提高有限的城市土地资源利用率,更好地发挥自身多样化作用,比如,调节周围气候、净化空气,促使城市居民更好地亲近自然。设计人员要坚持以人为本的原则,准确把握城市的预留空间,巧妙利用水体、山石等,不断提高城市景观效应,促使设计的城市绿地系统更加科学、合理,充分展现当下现代环境设计人文性特点,具有鲜明的自然性、生态性特点。
生态文明的特点范文篇12
关键词:环境审计;生态文明;内部特性;外在需求
一、引言
生态兴则文明盛,生态文明是继原始文明、农业文明、工业文明之后,承载物质文明、精神文明和政治文明的一种新型文明形态,是人类进步的基本象征。自十七大首次提出生态文明以来,党的十再次重申其重要地位,并将生态文明纳入“五位一体”战略总部署[1](王乔羽,2014),明确“建设生态文明,必须建立系统完整的生态文明体系”,实施“绿色、循环、低碳”三大举措。环境审计是在环境污染日益严重与生态日趋退化的背景下提出的审计应对,是一种新型政府审计分支。刘家义审计长指出,加强资源环境审计,维护资源环境安全,推动生态文明建设是审计机关践行科学发展观的具体行动。环境审计作为国家治理的重要组成部分,对生态文明建设具有重要的监控、预警、揭示、纠偏及修复作用[2](唐洋,2014)。然而,就目前现状而言,我国环境审计形势不容乐观,审计范围局限窄、审计主体独立性不强、立法完善度不高、审计方法跟不上国际形势,而作为国家审计的分支——环境审计是生态文明建设的生力军,因而,探究生态文明建设中环境审计演进历程,明确环境审计作用生态文明建设的具体实践与依据、弄清环境审计的本质是当前和今后生态文明建设的重点与难点。
二、环境审计促进生态文明建设的基本依据
(一)历史层面
环境审计产生于20世纪70年代的西方企业内部审计,目的是帮助企业节约资源与加强环境管理。随后美国和加拿大进行了最早的环境审计实践,由此以防治污染和加强治理的环境审计受到世界范围的关注。环境审计发展壮大则以20世纪90年代为分界点,如果说90年代之前是环境责任的鉴证与评价阶段,那么90年代之后则是环境法规与相关制度制定阶段,这一阶段国家积极开展环境审计,工作量和工作水平大幅度提高。1997年开始环境审计进入常规审计阶段,重点围绕财务审计、绩效审计、合规性审计、专项审计对环保资金、相关部门绩效进行审计。进入21世纪,由于环境破坏日益严重,环境审计范围逐渐拓展、审计手段和方式日益创新、相关理论体系日趋成熟,环境审计已不再局限于经济活动本身,而是拓展到了包括政治、社会、文化和生态在内的人类活动的全部内容,尤其是涉及水、自然资源和节能减排等生态问题,甚至还有生态审计与生态文明审计的提法。
(二)法律层面
自1983年最高审计机关——国家审计署成立到2003年环境审计协调领导机构创建再到2012年十召开,生态文明建设已在潜移默化中随着环境保护与绿色化、可持续发展一道成为国家与审计机关的法定职责。从国际层面看,我国先后加入如《联合国海洋公约》、《生物多样性公约》、《气候变化框架公约》等环境与生态保护国际公约、协定来监督与评价环境保护情况[3](赵胜宏,2011);从国家层面看,我国颁布部级环境保护相关法律法规达60部,并分别对相关政策、措施与实施办法进行战略规划,如《审计署2008至2012年审计工作发展规划》与《审计署关于加强资源环境审计工作的意见》提升资源环境审计地位,推进生态文明进程[4](潘媛,2013)。从地方层面看,为规范和加强资源环境审计工作,2011年江苏出台《关于推进生态文明建设工程的行动计划》,2012年青岛制定《青岛市审计机关资源环境审计操作办法》,表明生态文明建设已成为环境审计的法定职责。
(三)现实层面
生态文明建设是一项涉及范围广、开展周期长、耗资巨大的工程,环境审计作为国家治理的重要手段是坚持党的思想路线的总部署,是深入贯彻落实科学发展观的总要求,是实现可持续发展的根本宗旨。尽管我国环境审计参与生态文明建设起步较晚,但以十七大为分界点尤其是十之后以优化国土开发格局、促进资源节约、加强自然生态系统与环境保护力度为发展战略导向,各地纷纷开展资源环境审计、财政审计、绿色金融审计、农业审计、投资审计、经济责任审计和其他常规审计,以进一步规范生态工程、企业“漂绿”行为,扎实推进清洁、节能生产,实现环境综合治理,“三废”减量化、资源化、无害化。以资源环境审计为例,在审计结果公告方面,2009—2013年我国审计结果公告总数142项,其中资源环境审计(包括土地审计、矿产资源审计、水资源审计、生态资源审计)公告占21项,平均每年占比15%,审计实践不言而喻。
三、环境审计促进生态文明建设的内在特性
作为公共利益的代表,环境审计肩负着维护生态文明的重任,通过审计监督、揭示生态领域存在的深层次问题,是政府审计的职责,也是生态文明对环境审计的内在需求。
(一)相关理论支持与生态文明建设
表面看环境与生态的日益严峻是环境审计产生的推动因素,但深入分析则有其特殊的理论基础。解释环境审计存在的理论依据主要包括受托责任、权利制衡、免疫系统理论。受托责任理论认为环境审计的产生与发展是财产所有权和管理权的分离,在生态文明建设中政府接受公众的委托,依法合理管理公共资源、使用公共财产,但由于逆向选择与道德风险的存在,必须有相应的部门进行监管,环境审计应运而生,这就是说环境审计本身就是维护生态文明的利器。然而人是社会的人,有追求利益最大化的动机,因而不可避免的会以忽视社会责任为代价换取自身效应,这就出现了所谓的环境污染、温室效应、酸雨及权利乱用等一系列生态性、违规性社会现象,作为独立、客观、公正的环境审计其权利制衡与免疫系统功效有助于预防、监督、约束生态文明建设中公共资源的真实性、合规性、效益性,以快速准确感知风险。
(二)环境审计职能与生态文明建设
环境审计的职责是构建可持续发展的绿色经济与消费模式,达到人与自然的和谐。促进生态文明是环境审计的本质要求,首先,环境审计机关隶属独立第三方,这就保证审计机关和审计人员能客观、公正的反应生态文明建设存在的问题。其次,环境审计是国家治理的内生系统,是国家重要的政治制度安排,生态文明建设中优化国土空间开发格局、转变经济发展方式、实行节约资源与保护环境的基本国策都需要大量资金与工程投入,对生态文明建设中专项资金进行审计、经济责任进行监督,是环境审计的本职。再次,环境审计公开透明的问责机制是生态文明建设的推动力,这一方面是因为环境审计结果的公告与披露制度能防止道德风险,促进节约资源和增强社会责任意识;另一方面环境审计结果的公告与披露制度使政府置于社会监督之下,激发政府兢兢业业寻求可持续发展之路,甚至起到不审即威的效果。
(三)环境审计人员与生态文明建设
古人讲“修身、齐家、治国、平天下”,一个团队素质的高低决定整个团队的水平。环境审计是一项复合的系统工程,涉及工程预算、管理、生态、社会、投资、环保、财务、金融等多个截然不同的领域,这就意味着环境审计不仅需要大量的人才,而且对人才的综合能力和水平要求较高,强强联合的团队能激发智慧的火花,智力的支撑在探索生态文明建设之路上能产生更多创造性成果。不仅如此环境审计属于国家行政机关,对人才选拔相比其他组织更严格,以审计署为例,审计署接受国务院领导,对国家政策导向具有超强感知力和敏感度,能迅速针对宏观政策作出生态建设应对策略。另外审计署下设复杂的内部系统与地方分支机构,一方面能有效进行协调与沟通;另一方面能随时掌握地方动态,这些都是其他组织机构无法比拟的。
(四)环境审计的实践与生态文明建设
实践是检验真理的唯一标准,前审计长李金华曾提出政府审计有两大战略目标:一是维护经济安全,一是关注政府效率。环境审计作为政府审计的分支亦是如此。环境审计通过对环境价值与环境成本、环境功能、环境效益进行度量,能为生态治理提供可靠信息;通过对目标方针、操作规程、职责分工、组织人员、生态记录进行评价考核,能为生态管理系统的形成提供基础;通过对政府、企业、非盈利组织等建设主体进行监督,能规范生态建设行为。如为贯彻落实生态文明建设,2014年上海、南通、四川、淮南等地在相关政策出台后迅速开展资源环境审计,2015年环保部下发《关于开展政府环境审计试点工作的通知》决定在兰州开展包括政府环境履责合规性审计、绩效审计和财务审计的环境审计试点工作。
四、生态文明建设对环境审计的外在需求
除环境审计本身具有生态文明建设的内在特性之外,环境审计信息自身具有的特性与声誉、相关者利益最大化的需求、企业的生存与发展、制度构建与行为约束亦对环境审计提出了挑战。
(一)环境审计提供的信息具备特性与声誉属性
生态文明本质上具有消费的排他性和竞争性,提供公共物品历来是政府部门的职责,环境审计作为国家治理的重要手段与经济监督的免疫系统首要特色是政府是合作广度最公正的集体,无论是在审计立项、重大决策、审计公告还是在法治宣传、新闻媒体、期刊杂志等方面,其提供的信息都具备相关性、可靠性与充分性。另外环境审计以特定的目标为监督与约束对象,尽管部分信息或许因为涉及国家机密不为公众所知,但基本都是以受益广大人民群众为目的,且不需要付出额外代价。基于此种特性,当环境审计以生态文明建设为抓手时,其自身特有的体量和影响力,更容易说服社会公众及市场经济主体去建设生态文明。
(二)相关者利益最大化需求环境审计
政府要顺利推进可持续发展步伐与贯彻落实科学发展观,最关键的是整合各职能部门,建立良性循环的生态文明系统。良好的生态环境是一个民族生存与发展的基础,是事关人民群众最基本、最现实、最迫切的利益问题。而在资源的组合与分配中,环境审计在代表大多数相关者的利益方面具有先天优势。首先从宏观视角而言,一国生态的好坏关系睦邻友好、国际合作与交流的战略形象,实现人的自由而全面发展,环境审计免疫功效难逃其职。其次就微观视角,作为个体的广大人民群众,由于需求的多样化及生理、心理、社会等阶级因素的影响会产生各种显性和隐性需求动机,如绿色食品、绿色环境、绿色消费,这就意味着生态文明具有公共物品的属性,环境审计正是此背景下提出的应对,是解决负外部性,引领政策导向,践行节约资源与保护环境基本国策的一剂良药。
(三)现代企业的生存与发展以环境审计为支撑
持续经营是企业生存与发展的内在要求,环境审计是企业生存与发展的重要助力。这是因为,21世纪绿色是企业经营的主色调,塑造绿色形象是现代企业的新选择,而企业有追寻利润最大化的动机,承担社会责任,参与环境污染整治,企业不可能也不会自发进行,必须有相关部门进行监督与协调,环境审计是其中的主导机构。另外,当今国际形势日新月异、需求与挑战与日俱增,在国际经济领域企业面临着日益严格的环境保护要求,特别是一些发达国家,以经济与环境保护为壁垒,利用其强大的实力与技术支撑将发展中国家的许多产品挡在门外,对企业的生存与发展构成挑战。企业谋求生存与发展,寻求远见思想迫在眉睫,加强企业内部控制,将环境审计融入企业管理,定期出具环境报告、适时创新环境会计方法,是企业防范生态风险、谋求长足发展的战略举措。
(四)制度构建与行为约束以环境审计为依托
制度是规范行为的基础,行为是践行制度的保障。构建生态文明,实行节约资源与保护环境的基本国策,必须有相关制度体系和意识行为的依托。而环境审计作为国家治理的内生系统,是生态文明建设的生力军。首先在制度构建上,环境审计对相关违法、违规行为及政策效果的约束是生态文明建设中相关法律法规完善的必备手段;对管理机构设置、执行效率、问责体系的评价,是国家、企业生态规划层面制度构建的要素。其次在行为约束上,环境审计的预防功能强调法的效力和强制性,能约束行为主体规范自身行为,切断潜在风险源。揭示功能要求审计部门对生态文明建设的管控程度与处罚程度依法进行披露,是防止职业道德与寻租行为,促进市场生态文明的威慑系统。抵御功能则能透过现象看到本质,从更深层次反映生态文明建设问题存在的实质,以更有效的促使执法主体履行职责。
参考文献:
[1]王乔羽.基于生态文明建设的环境审计研究[J].中国市场,2014;(12):134-135.
[2]唐洋.关于在我国开展生态文明审计的探讨[J].财务与会计,2014;(02):34-35.
[3]赵胜宏.我国生态审计法律制度研究[D].黑龙江大学,2011.