人口普查的方式范例(12篇)
人口普查的方式范文
县第六次全国人口普查工作方案
按照国务院、省政府关于开展第六次全国人口普查的安排部署,根据《市人民政府关于开展第六次全国人口普查的实施意见》(临政发〔〕174号)和《县人民政府关于开展第六次全国人口普查工作的通知》(云政发〔〕171号)文件精神,为确保高质量的完成我县普查工作,特制定本方案。
一、人口普查的目的和组织工作原则
(一)人口普查是一项重大的国情国力调查。我县开展第六次全国人口普查,目的是查清以来我县人口数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况,为科学制定国民经济和社会发展规划,统筹安排人民的物质和文化生活,实现可持续发展战略,构建社会主义和谐社会,提供科学准确的统计信息支持。
(二)人口普查工作在县人民政府统一领导下进行。县人民政府成立县第六次人口普查领导小组和相应的工作机构,监狱、各乡(镇)人民政府成立人口普查领导小组和相应的工作机构,村民委员会和社区居民委员会设置人口普查工作领导小组,分别负责对本行政区域内人口普查的组织领导和具体实施。规模以上工业企业相应成立普查机构,各有关部门要按照各自职能,各负其责、通力协作﹑密切配合,确保高质量完成好我县第六次全国人口普查工作。
(三)人口普查经费。由县人民政府第六次人口普查领导小组办公室,在保证高质量完成普查任务和厉行节约的原则下,作出经费预算,报经县人民政府审定后,列入相应年度财政预算,按时拨付、确保到位。
(四)加强宣传工作。人口普查是和平时期最大的社会动员,县人口普查办与县委宣部制定宣传方案,采取一切有效的方式,积极做好宣传工作,为全面开展人口普查营造良好的社会氛围。
(五)确保普查数据质量。各级人口普查领导机构,要牢固树立法律意识和数据质量意识,确保人口普查数据的真实、准确、可靠,主要领导是人口普查数据质量第一责任人。
二、人口普查的标准时点、对象和内容
(一)人口普查的标准时点是11月1日零时。
(二)人口普查的对象是在中华人民共和国境内居住的自然人。
(三)人口普查以户为单位,在现居住地进行登记。不在户口登记地居住的,户口登记地要采集相应信息。
(四)户分为家庭户和集体户。
家庭户:以家庭成员关系为主的人口,居住一处共同生活的作为一个家庭户;单身居住独自生活的,也作为一个家庭户。
集体户:相互之间没有家庭成员关系,集体居住共同生活的人口,作为集体户。
(五)普查表种类。人口普查表分为《普查表短表》和《普查表长表》两种形式。《普查表长表》抽取百分之十的户填报;《普查表短表》由其余的户填报。11月1日至10月31日期间有死亡人口的户,同时填报《死亡人口调查表》。
(六)人口普查主要调查人口和住户的基本情况,内容包括:性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻、生育、死亡、住房情况等。
(七)中国人民现役军人、文职干部、编内职工及军队管理的离退休人员,由军队领导机关统一进行普查。
在军队编内单位服务的编外职工以及家属、保姆等,居住在军队营院内的,由军队机关负责普查,普查表移交当地人民政府指定的普查机构;不在军队营院内居住的,由地方普查机构负责普查。
在军队所属的福利性、保障性企业,子弟学校、幼儿园等单位居住的非现役军人、文职干部和编内职工,由其所在单位负责普查,普查表移交当地人民政府指定的人口普查机构;不在上述单位居住的,由地方普查机构负责普查。
(八)中国人民武装警察部队,由武警机关负责普查登记,普查表移交当地人民政府指定的普查机构;在武警部队营院内居住的家属、保姆等,由武警机关负责普查,普查表移交当地人民政府指定的普查机构。
(九)驻外使、领馆人员,各驻外单位人员以及派往国外的专家、职工、劳务人员、留学生(包括公费和自费)、实习生、进修人员等,由其出国前居住的家庭户或者集体户申报登记。
(十)依法服刑、被劳教的人员,由当地公安机关和监狱、劳教机关进行普查,普查表移交县(区)、市人口普查办公室。
三、普查员、普查指导员的选调和培训
(一)人口普查的登记工作,由普查员承担,普查指导员负责对普查员的工作进行指导、检查。每个普查小区配备一名普查员,每个普查区配备五名普查指导员。普查区、普查小区的划分由县、乡(镇)普查机构根据省、市方案要求统一划分。
(二)普查员和普查指导员应当由具有初中以上文化水平、身心健康、认真负责、能够胜任人口普查工作的人员担任。
(三)普查员和普查指导员可以从党政机关、事业单位抽调,也可以在村民委员会和社区居民委员会中选任。普查员和普查指导员在普查任务完成以前,不得安排普查以外的工作。
(四)抽调到各级普查办人员的工资由原单位支付,其福利待遇保持不变,并保留其原有的工作岗位。选任和聘用人员的劳动报酬由县人民政府第六次人口普查领导小组办公室在普查经费中支付。
(五)各乡(镇)普查员和普查指导员的抽调工作于9月底前完成。
(六)普查员和普查指导员的培训工作由县、乡(镇)人口普查机构统一组织培训,县普查办负责培训普查指导员,并于10月10日前完成。乡(镇)普查办负责培训普查员,并于10月25日前完成,普查员和普查指导员经过培训并测试合格后,由普查机构发给证件。入户登记时,必须佩带。冒充普查员、普查指导员进行社会调查或者进行诈骗的,由公安机关依法查处。
(七)积极参加人口普查登记、如实申报人口普查项目是每个公民的义务。各级人口普查机构要与宣传部门密切合作,统筹制定宣传规划,做好宣传方案,将宣传贯穿于整个普查工作始终。要大力宣传《人口普查条例》,深入宣传人口普查的重大意义、政策规定和工作要求。
(八)县委宣传部要组织协调新闻媒体,在人口普查登记前后,采取报刊、广播、电视、互联网和户外广告等多种形式、广泛做好人口普查的宣传和社会动员工作,使人口普查的宣传工作贴近普查实际,贴近普查各个阶段的中心工作。
(九)县普查办要积极协调工、青、妇、工商联等群团组织,大力开展生动活泼、形式多样的宣传活动,做好群众的思想发动工作,广泛动员社会各阶层支持和参与人口普查工作。
(十)开展试点,为搞好整个普查工作提供经验和业务技术处理支持。9月底前完成全县综合试点,探索总结做好人口普查工作,检验完善人口普查方案和业务处理方法。
(十一)人口普查按照划分的普查区域进行。
(十二)普查区、普查小区的划分坚持地域的原则。以村民委员会和社区居民委员会所辖地域为基础划分普查区。每个普查区,按照一个普查员所能承担的工作量,划分成若干个普查小区。各普查小区在地域上不能交叉、重叠和遗漏,所有普查小区连接起来,要完整覆盖全县。普查小区划分工作于8月底前完成。
(十三)在县人民政府第六次人口普查领导小组统一领导下,公安机关进行户口整顿,并将有关资料提交县、乡(镇)普查办,供普查登记时参考。户口整顿工作于9月底前完成。
(十四)人口普查登记以前,普查员、普查指导员要对普查小区的人口居住情况进行摸底,明确普查登记的地域范围、绘制普查小区图、编制普查小区各户户主姓名底册。摸底工作于10月25日前完成。
四、普查登记、编码、数据处理
(一)人口普查的登记工作,从11月1日开始到11月10日以前结束。
(二)人口普查登记的方法,采用普查员入户查点询问、当场填报的方式进行。普查员应当按照普查表列出的项目逐户逐人询问清楚,逐项进行填写,做到不重不漏、准确无误。普查员调查完一户,要将填写的内容,向本户申报人当面宣读,进行核对。
(三)普查表登记时,各户申报人要根据普查员的询问如实回答普查内容,不得谎报、瞒报、拒报普查项目。
(四)各乡镇、各部门工作人员,应当动员、支持群众如实申报人口普查项目,不得授意、指使、强迫群众不如实申报;不得伪造、篡改普查表和汇总内容;不得对如实申报普查项目的群众进行打击报复;不得以各种形式的借口干扰人口普查工作。
(五)普查登记的个体资料不得作为行政管理和处罚的依据。
(六)人口普查机构和各级普查工作人员,对各户申报的情况,必须保守秘密,不得向人口普查机构以外的任何单位和个人提供或者泄漏。严禁公开个人和家庭的登记资料。
(七)普查表只作为数据处理和综合汇总使用,人口普查机构要妥善保管,禁止任何单位和个人,以任何理由查阅普查表。
(八)普查登记结束后,普查指导员应当组织普查员按照规定的方法进行全面复查,如发现差错,经核实后,予以改正。复查工作于11月20日以前完成。
(九)复查工作完成后,县、乡(镇)人口普查办公室组织逐级进行事后质量抽查。质量抽查工作于11月底以前完成。
(十)对普查登记的主要数据,先进行快速汇总。各乡(镇)人口普查办公室将汇总结果于12月10日以前报送县人口普查办公室。县统计局和县人口普查办公室共同组织相关部门对数据进行评估后,于12月15日报市人口普查办公室。县统计局和县人口普查办公室于20xx年4月底前快速汇总公报。
(十一)《普查表短表》、《普查表长表》以普查小区为单位分别装入不同的包装袋。《死亡人口调查表》以普查区为单位装入相应的包装袋。普查资料在运送过程中,必须妥善包装,专人护送,保证完整无损。运送单位和接收单位应当按规定的程序办理交接手续。
(十二)人口普查表经县普查办复查后,集中在县普查办按照统一规定的标准,进行编码。编码员由县普查办根据工作实际在乡(镇)普查办公室人员中选调,差旅费统一由县普查办支付,编码工作于20xx年2月底前完成。。
(十三)人口普查资料由县级以上人口普查机构负责进行数据处理。录入采用光电录入的方式,汇总程序使用国务院人口普查领导小组办公室统一下发的程序。
(十四)数据录入后,原始普查表按省人口普查办公室要求保存。
(十五)全县各级人口普查数据资料,包括图像和个体数据资料,由各级人口普查办公室归档后移交档案部门负责管理。
(十六)人口普查汇总数据,不得用于对基层政府的政绩考核;不得以人口普查数据追究以往瞒报、漏报的责任。
(十七)县人口普查办公室于20xx年底前完成对普查汇总资料进行评估和分析研究,编制普查报告书,报县人民政府。
五、工作纪律
(一)对认真执行本方案,忠于职守,坚持原则,在人口普查工作中做出显著成绩的单位和个人,县人民政府根据考核结果给予表彰和奖励。
人口普查的方式范文篇2
一、普查的目的和要求
人口普查是我国最基本的国情国力调查,是和平时期最大的社会动员。这次普查的主要目的,是查清20__年第五次全国人口普查以来,我国人口在数量、结构、地区分布、受教育程度、迁移流动和居住环境等方面的变化情况,为科学制定国民经济和社会发展规划,统筹安排人民的物质和文化生活,实施可持续发展战略,构建社会主义和谐社会,提供科学准确的统计信息支持。通过这次人口普查,还可以查清我市较为突出的流动人口问题、农民工问题、人口老龄化的进展状况等等,为研究制定人口发展战略及相关政策提供依据,并为社会公众提供统计信息服务。
二、普查的对象、范围和规模
普查对象:第六次人口普查的对象是指普查标准时点在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民,包括中国公民、中国境内居住的港澳台人员和外籍人员,不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。本次普查填表登记的对象基本确定为现有人口加户籍外出人口,既包括普查时点居住在本户的人口,也包括普查时点未居住在本户、但户口在本户的人口。
普查范围:全市1440平方公里土地上有人居住的岛屿以及有人居住的船舶,都属于此次普查范围。
普查规模:全市近40万个家庭户、集体户,140多万登记人口(现有居住人口加户籍外出人口),以及7000左右的死亡人口。
普查区的划分和设置:普查区域的划分坚持地域原则。以村民委员会和居民委员会所辖区域为基础划分普查区。全市4个县(区)、普陀山、新城的43个乡(镇、街道)所管辖的434个村(居)委会,各设一个普查区。每个普查区按300人左右划分成若干个普查小区。各普查小区在地域上不能交叉、重叠和遗漏,所有普查小区连接起来,要完全覆盖全市。由于岛屿人员居住分散,全市约为6000个普查小区。
三、普查标准时间、登记原则和方式
人口普查的标准时间为20__年11月1日零时。
人口普查采用按现住地加户籍地登记的原则。每个人必须在现住地进行登记。普查对象不在户口登记地居住的,户口登记地要登记相应信息。
人口普查以户为单位进行登记。户分为家庭户和集体户。普查登记的方法,采用普查员入户查点询问、当场填报的方式进行。
四、普查内容和普查组织形式
人口普查登记的主要内容包括:姓名、性别、年龄、民族、户口登记状况、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻、生育、死亡、住房情况等。
人口普查表分为《第六次全国人口普查表短表》和《第六次全国人口普查表长表》。普查表长表抽取百分之十的户填报;普查表短表由其余的户填报。20__年11月1日至20__年10月31日期间有死亡人口的户,同时填报《第六次全国人口普查死亡人口调查表》。
中国人民现役军人及军队管理的离退休人员,由军队领导机关统一进行普查、汇总。
在军队各类单位服务的职工、文职人员、非现役公勤人员以及家属、保姆等,居住在军队营院内的,由军队机关负责普查,普查表移交当地人民政府指定的人口普查机构;不在军队营院内居住的,由地方人口普查机构负责普查。
中国人民武装警察部队,由武警机关负责普查登记,普查表移交当地人民政府指定的人口普查机构。
在武警部队各类单位服务的职工、非现役公勤人员以及家属、保姆等,居住在武警部队营院内的,由武警机关负责普查,普查表移交当地人民政府指定的人口普查机构;不在武警部队营院内居住的,由地方人口普查机构负责普查。
驻外外交机构人员、驻港澳机构人员、其他各驻外机构人员以及派往境外的专家、职工、劳务人员、留学生(包括公费和自费)、实习生、进修人员等,由其出国前居住的家庭户或者集体户申报登记。
依法被判处徒刑、劳动教养(包括强制隔离戒毒)的人员,由当地公安机关和监狱、劳教机关进行普查,普查表移交县(区)、市人口普查办公室。
五、普查需要投入的力量
根据国务院第六次人口普查领导小组办公室的要求,每个市、县级普查办平均配备25名工作人员,乡镇(街道)普查办平均配备12名工作人员,每个普查区(村、居委会)平均配备5名工作人员,每个普查小区至少配备一名普查员,原则上四至五个普查小区(或少于四个普查小区的村、居委会)配备一名普查指导员,另外各县(区)还需配备一定数量的对外籍人员调查的专业普查员。据此测算,这次人口普查全市需投入的人数大约在1万人左右,约比第五次人口普查多4千人。上述人员包括专项编码员、录入、数据处理人员,未包括各普查小区带路上门的陪调人员。
六、普查的工作步骤
第六次人口普查全部工作用时3年多,分四个主要工作阶段进行:
第一阶段为准备阶段,从20__年10月至20__年10月底,历时1年。主要包括:建立、健全各级普查机构;落实普查经费和办公用房、人员;开展调研;制定工作规划和流程;召开工作会议全面部署普查工作;进行各项普查试点;筹备普查物资;开展普查宣传动员;编制审核地址码本;培训乡镇(街道)以上业务骨干;选调和培训普查指导员和普查员;会同公安部门进行户口整顿;绘制普查地图;进行清查摸底;进行长表的样本抽取;准备普查数据处理的机房、设备及安装,程序调试,培训技术人员等。
第二阶段为普查登记复查阶段,从20__年11月1日至20__年11月30日,历时1个月。主要包括:普查员入户登记,进行复查和事后质量抽查。其中,11月1日至10日完成全面登记;11月11日至30日完成全面复查、验收。
第三阶段为编码和数据处理阶段,从20__年11月16日至20__年11月,历时1年。主要包括:进行快速汇总;普查表编码;进行普查表光电录入;数据审核;对普查主要数据进行评估和上报;主要数据公报;数据编辑、转换、汇总、制表。其中,20__年11月16日至12月15日完成快速汇总并上报省;20__年3月底前完成普查表短表的录入和主要数据的汇总;20__年6月底前完成对普查主要数据的评估,并主要数据公报;20__年11月底前完成普查数据的汇总、转换制表、存储等处理。
第四阶段为公报、资料开发和总结阶段,从20__年12月至20__年12月,历时1年。主要包括:普查全面数据公报;编印计算机汇总数据资料本;开发利用普查资料;总结普查工作。其中:20__年10月底前完成机器汇总数据的编辑、印刷、出版;20__年12月底前全面完成普查工作总结、技术业务总结、数据处理总结等,并进行总结表彰。
七、普查的主要措施
人口普查是和平时期最大的社会动员,是一项十分庞大而又十分复杂的社会系统工程。在新形势下要高质量的完成普查工作目标,任务十分艰巨。各级人民政府必须根据当地的实际情况,采取有效措施保证这次人口普查的顺利进行。
1、加强领导。各级领导重视是搞好人口普查的关键。各级人口普查机构,应及时向同级政府报告工作情况,主动争取政府加强对人口普查工作的具体领导。各级政府领导,要把人口普查工作摆在重要位置,列入20__年政府工作目标考核内容,特别是在普查登记阶段更应突出工作重点,全力以赴集中力量完成人口普查登记工作;要及时解决普查中遇到的经费、人员、办公用房等困难和出现的重大问题,市抓县(区),县(区)抓乡(镇、街道),一级抓一级,明确责任,按照国家、省的要求精心准备,科学部署,力争人口普查工作达到较高水平。
2、建立、健全各级普查机构。各县(区)、乡(镇)人民政府、街道办事处,必须建立人口普查领导小组。各级人口普查领导小组要在各级政府的领导下,确定一位政府负责同志任组长,组织各有关部门参加。乡(镇)人民政府、街道办事处人口普查领导小组组长建议由乡(镇)长、街道办事处主任兼任。人口普查领导小组下设办公室,选调德才兼备、积极负责、工作认真细致的各有关部门的业务骨干从事调查、编码、宣传、综合、数据处理等工作,组建起一支强有力的工作班子。
3、组织协调各有关部门的力量,共同搞好人口普查工作。人口普查工作是一项庞大的系统工程,涉及面广,需要各部门的相互配合,协同作战。公安部门要根据全国的统一部署,会同各级人口普查机构和计生、民政、卫生、住房和城乡建设等有关部门共同做好户口整顿工作,协调提出查准流动人口、水上人口、出入境人口的有关政策,并协助配合做好人口普查登记阶段的相关(来源:文秘站)工作;民政部门要负责行政区划的冻结,区划地名信息、婚姻登记信息、死亡火化登记信息的提供等工作;人口计生部门要负责协调制定有利于开展人口普查的相关政策,做好人口普查期间查准出生人口方面的协调配合工作;财政部门要落实普查的必要经费;宣传、文广新闻部门要主动协助人普办广泛开展人口普查的宣传教育和动员工作;教育部门要协助做好普查的社会动员工作,协助做好查准学龄人口的审核工作;民宗部门要协助做好有关宗教组织人口登记的配合协助工作;人劳社保部门要协助做好普查人员选调的有关政策及协调工作,做好有关劳动力就业、社会保障项目的审核工作;城建部门要负责协调提出查准住房项目的有关政策,提供房屋登记信息;外侨办、台办等部门要协助做好有关外国人及港、澳、台人员的普查登记工作;国土资源部门要协助做好有关人口普查制图所需的地理数据和资料的保障工作;卫生部门要协助做好在医疗机构出生、死亡人口的调查工作;各驻舟部队要做好军队系统的普查工作,等等。总之,各有关部门都要通力合作,群策群力,共同把人口普查工作搞好。
4、开展广泛深入的人口普查宣传教育活动。组织各种宣传力量,运用各种宣传工具,采取各种宣传方式开展宣传活动,努力做到家喻户晓。特别是20__年10月份,要组织好声势浩大的宣传月活动。在临近全面开展普查登记之前,各级政府负责同志要作一次电视、广播动员讲话。在普查登记期间,要大力宣传人民群众积极支持、配合普查登记的情况和广大普查工作者不怕困难、乐于奉献的精神。通过广泛深入的宣传发动,使广大干部群众明白依法如实申报人口情况是每个公民的应尽义务,以取得广大干部群众的支持,并积极主动地如实申报人口情况。
5、切实做好社会力量的动员工作。社会力量动员工作的好坏,关系到人口普查工作的成败。在社会力量动员中,既要发挥社会主义制度的优越性和政治优势,又要充分考虑到市场经济条件下对普查人员抽调工作的实际影响,一级抓一级,全面动员,分类指导,精心组织,逐个落实,使人口普查的繁重任务由社会各界来共同分担。普查指导员和普查员可以从各级党政机关、社会团体、企事业单位借调,也可以从村民委员会、社区居民委员会干部以及大学生村官等基层力量中选调,或者面向社会招聘。配备的“两员”必须具备政治素质好、工作责任心强、文化素质高、身体健康、熟悉当地情况等基本条件。
人口普查的方式范文篇3
时刻保持“新思维”
打开各类大型普查的专题网站,大多数人可能会有这样的感受,每条信息中出现最多地莫过于“领导重视、组织有力、落实到位”,可是领导怎样重视、怎样组织有力、怎样落实到位却很少提及。可以说,信息的收集主要围绕“是什么”展开,并没有涉及“怎么样”的环节。其实,造成上述问题的主要原因在于普查工作实施过程中各阶段存在同质化的趋势。而这要求我们在收集普查信息时要打破常规思维,抓住特色加以提炼。
抓住阶段性素材的“亮点”。积极思考普查准备、登记、宣传等阶段性工作可能出现的亮点来进行采写。比如,××省市普查机构在全国率先组建:××区普查办在普查队伍的选聘方式上采取了“社会招聘+社区推荐+志愿者”的新模式……例子中提到的“率先组建”、“新模式”突出了事件发生的时效性和创新性,是普查信息需要收集的潜在亮点。又如,××人普办设计主题新春年历做好人普前期宣传,××街道开展“民族知识入人心、配合普查进万户”主题民族知识教育等,其中融入了“主题新春年历”和“民族知识”等脍炙人口的素材,衔接了普查工作与公众生活的关注点,这在以前的素材中很少出现。
细化常规性素材的“重点”。找到普查工作的亮点后,收集素材的过程也要有所侧重。例如,××区印发《聘用人员指导性意见》以规范“两员”选聘工作,这条信息本身就很新颖,因为很少有区县对聘用人员印发指导性意见。在文章具体的布局上需要注意的是:择优聘用“三类”人员和拓宽选聘新渠道属于常规性工作,笔墨不必太多。重点应侧重于探索高等院校学生如何参与人口普查;招募普查志愿者的情况等内容。
放大新闻性素材的“特点”。还有一类具有创新性的素材,需要大家在占有素材的基础上丰富自身的知识储备。例如,遇到当GIS成为人普“测算仪”这样的信息时,信息收集者需要通过与专业技术人员的沟通,明白什么是GIS,了解其建立地理单元间数据可比性的联系、创新人口普查成果展现方式、数据分级交叉开发等功能。
挖掘素材的“六脉神剑”
普查工作中,我们常常听到这样的声音:“普查信息好像没什么可写的,没有素材啊。”其实,日常工作中还是能够寻找到新鲜素材的。收集方式主要有以下六种:
会议快报法。快速地将各类普查中的业务碰头会、定期例会、培训会等会议情况编辑成信息,可采取跟踪听会、整理会议录音、纪要等方式。值得注意的是对会议信息的分层处理。会议信息素材采集分为三类:一是重要领导要求类。例如,××区区长对人口普查登记工作提出三点要求。要抓住其对普查工作提出的要求,并将口语转化成书面语;二是内部重要会议类。例如,××区普查办召开建筑物核查工作培训会。这类信息应侧重于如何开展工作、工作进度和怎样解决问题;三是会议内容转化类。例如,××区开展建筑物核查专项试点布置会。专项试点工作解决的部分平房区建筑物结构复杂、普查区边界模糊、院落胡同分布混乱等问题是此区县独有的,因此可将此类信息转化为业务经验类信息。
文件提炼法。从普查办收发的文件中寻找有价值的信息,对工作部署、具体要求等进行提炼,结合实际工作,选取某一新闻点展开。例如,××区下发《关于做好第六次全国人口普查数据处理工作的通知》,文件明确规定了数据处理的流程、工作计划和进度要求。而××区的实际工作中创新性地将普查长表的数据错误进行分类,在已有A类、B类问题的基础上,针对存在的问题进行了新的分类:如C类(深度审核已进行的修改),D类(原图与深度审核一致)和E类(深度审核修改手误)。
横纵沟通法。通过与各级普查办和有关部门进行沟通,了解最新动态,结合具体工作进行采集。其中横向沟通指与公安、计生、民政等部门进行沟通。例如,××区构筑“五大体系”助力户口整顿和入户摸底工作,“五大体系”包括了公安等部门。信息可这样布局:对公安部门讲解户口整顿实施办法、实施细则、暂住人口信息移交等工作进行深入报道。纵向沟通即国家、市、区级普查办间进行的沟通,这类信息可将同类工作进行整合。例如,××街道利用“爱在重阳、关心普查”志愿服务日开展普查宣传;××街道开展“军民情深促社建、双拥共进讲普查”活动;××街道开展“迎中秋、说六普”主题联欢晚会等,可将其整合为××区开展“以点带面宣传”活动为正式登记营造良好氛围。
连续反馈法。即对重大事件进行不间断地连续报道,此类信息需要编者关注普查阶段性工作的重要节点,并适时跟踪采访。以普查中的事后质量抽查工作为例:前期准备阶段,××区普查办以《关注“三新”、做好“三个转化”迎接人口普查事后质量抽查工作》为题,分析事后质量抽查环节所涉街道如何开展自查工作;市人普办进行质量抽查后,××区普查办又以《完成人口普查事后质量抽查工作》为题,将市人普办进行抽查的过程、发现的问题进行深入报道;事后质量抽查后,××区以《“三项措施”做好人口普查后续工作》为题,将质量抽查中发现的问题进行归类分析,采取措施保证数据质量。
人口普查的方式范文篇4
人口普查登记复查工作是整个普查的基础环节,也是关键环节。普查登记复查质量直接影响到编码、光电扫描录入和数据处理。根据《第六次全国人口普查登记、复查工作细则》的规定,为切实做好登记和登记复查工作,现对我市登记复查工作提出如下意见,请各镇、街道、振东新区人普办,经济开发区统计中心结合本地实际认真组织实施。
一、登记阶段
普查入户登记工作在11月1日至10日间进行。镇、村两级人普办、普查指导员都要精心组织、合理安排登记工作,加强检查指导,保质保量完成普查登记。
入户登记要把握好先慢后快的工作节奏。第1-2天普查入户登记之初,普查员要控制进度,多检查登记质量,每天登记户数控制在5-8户;第3天以后普查员登记业务熟练了再逐渐加快登记进度。争取在8日前基本完成入户登记,9日至10日查漏补缺、攻坚克难,全面完成普查登记任务,按时转入复查阶段。
镇、村两级普查机构要组织巡查指导,对发现新情况、新问题,及时研究解决,本级普查机构把握不定的,要及时向上汇报。同时,要及时总结登记中的工作经验和好人好事,发现问题及时通报,加大宣传力度。普查指导员要每天组织所指导的普查员集中,交流入户登记情况,指导普查员互审互查普查表,每天汇总工作进度;镇、村两级普查机构都要按上级规定表式及时、准确、完整上报工作进度表(具体表式见桐人普办〔20xx〕71号文件)。
要严肃普查登记纪律。普查登记必须严格按照入户查点询问、当场填报的方式进行,严禁应入户而不入户照抄相关资料完成普查登记任务。镇级人普办必须将普查员手中的户口整顿资料、清查摸底表等分户分人资料集中保存在镇级人普办,确保不发生应入户而不入户照抄相关资料现象。
二、登记复查(11月11日—15日)
复查工作是提高普查数据质量的重要措施,镇、村两级普查机构务必给予高度重视。登记结束之后,应立即组织登记复查工作。
复查工作从11月11日开始到11月15日结束,在复查阶段对登记普查表长表、普查表短表、死亡表、境外人员表全面组织复查,把差错降低到最小程度。镇级人普办要加强对普查区复查工作的指导和检查,普查指导员集中精力组织普查员认真搞好复查,决不能走过场。
(一)复查的组织形式。普查登记结束后,镇级人普办于11月11日应组织普查指导员集中交流登记工作情况,并布置复查工作、提出复查要求,及时返回清查摸底表、户口整顿资料等相关调查摸底资料,供普查员核对。复查工作原则上以普查区为单位集中进行,普查小区数量多的普查区可分片组织复查;普查员是登记复查工作的直接责任人,普查指导员是复查工作的组织者和参加者,镇级人普办对复查工作负有指导和检查的责任。镇、村两级人普办要精心组织、周密安排、切实搞好复查工作。
(二)复查的方法。复查采取三种方法,即自查、互查和议查。
1、自查。从11月11日至11月12日,安排二天时间进行自查。
(1)普查员首先要根据《普查小区地图》和《户主姓名底册》检查校对是否应该登记的户已全部登记,有无遗漏和重复,特别要检查可能有外来人口居住的地方是否查到。
(2)检查自己登记的普查表有无差错、漏项。普查员对自己负责登记的《普查表》(长表或短表)、《死亡人口调查表》和《境外人员普查表》要逐户、逐人、逐项地进行检查。
(3)项目之间的逻辑关系,按“人工逻辑检查规则”进行核查,发现差错或疑问应重新入户核对,要据实更正。
(4)认真比对摸底等相关资料。普查登记户数、人数特别是户籍人口、常住人口、出生人口、死亡人口、外来人口要与摸底等资料一一比对,差异原因要逐个说明。
(5)要认真清点本调查小区普查表有无丢失,清理正确无误后,普查员应将自己登记的普查表填写完封面后,装入规定的包装袋中。
2、互查。互查在11月13日至14日进行,由普查指导员组织普查员对普查表进行相互检查。互查主要按“人工逻辑检查规则”进行,普查指导员将普查员分成若干组进行专项检查。
长表检查组:主要有镇级人普办同志组织长表普查员集中进行互查,主要检查长表的户记录与底册是否一致;长表人记录中的基本项目填报是否准确,分不同年龄段填报的项目是否漏填和多填;
短表检查组:以普查区为单位,由普查指导员组织本普查区集中审查,主要检查短表的户记录和人记录;
死亡表检查组:检查死亡人口调查表;
境外人员表检查组:检查境外人口普查表;
普查员在互查中发现的差错或疑问,要认真做好记录,由普查指导员与原普查员联系核实或再入户核对,据实更正。自查和互查结束后,普查指导员对每个普查员登记的普查表抽取10户进行审查。对互查中发现差错较多的调查小区,要组织重新核查无误后才能进入数据汇总。在核实过程中要注意入户的次数,做到既保证普查登记和复查的质量,又不干扰住户。
3、议查。在自查和互查结束后,安排一天时间进行议查,由普查指导员组织普查员召开由基层干部、群众积极分子、老村(居)民或熟悉情况的其他人员参加的座谈会,议查的重点是核实户数、人口数、有无重、漏、特别是普查对象外出人口、空挂人口、出国境人员是否已经进行了登记,出生和死亡人口有无重登或漏登。对议查发现的问题,应经过核对据实更正。
复查的时间安排只是一个大致时间,具体时间各地可根据实际情况灵活安排,条件具备的普查区可结合登记工作进行复查工作。
(三)复查的内容。检查是否完整覆盖普查小区的地域范围,本普查小区的总户数、人口数、出生人口、死亡人口是否准确,检查普查表中每个项目的填写是否有错漏,各项目之间的逻辑关系是否合理等。应重点核查:
1、集体户有无漏登;
2、外来人口有无漏登和重登;
3、户籍外出人口有无漏登;
4、全户外出的户和空挂户有无漏登;
5、境外人员有无漏登;
6、没有户口的人,特别是超计划生育的孩子有无漏登;
7、20xx年11月1日至20xx年10月31日期间,出生后不久即死亡的婴儿,特别是在医院出生后随即死亡、医院未发出生证的婴儿,是否漏登了出生和死亡人口;
8、全户死亡、特别是孤寡户死亡是否漏登了死亡人口;
9、普查表中的跳填项目是否错填、漏填和多填;
10、按人填报的项目是否严格按普查表所规定的性别和年龄界限填写;
11、普查时点居住地和户口登记地地址的填写是否完整正确;
12、普查表上除按户和人填报的项目外,其它应填的项目(如签字、日期等)是否填写齐全。
人口普查的方式范文篇5
关于优选人口普查工作总结范文 自20xx年10月,我区人口普查工作启动以来,在区人口普查办和区委、区政府的正确领导下,根据国务院和省、市人民政府《关于在余杭区第x次人口普查领导小组成员单位开展人普宣传工作的通知》、《关于在全区开展第x次人口普查宣传月活动的实施方案》等有关文件和会议精神,结合我区人口普查工作的实际,我局人口普查工作始终坚持高标准、严要求,积极探索,精心布置,各项工作合理有序开展。现将今年我局人口普查工作情况总结如下:
一、领导重视,设立专员
局党委、领导高度重视,在会议中多次强调要积极配合区人普办做好相关工作,认真做到谋划各项工作立足一个“细”字、启动各项工作抓住一个“紧”字、推动各项工作确保一个“实”字,努力把人普各项工作落到实处。同时,通过开会讨论布置,抽调办公室科员一名到人普办集中办公,并设立人口普查联络员,做到与区人普办及时联系按时汇报。
二、配合宣传,提供资料
我局积极配合区人普办组织的人普宣传月等各项宣传活动,并且为人普办提供区、乡镇(街道)、行政村、村民小组的矢量工作界线,对应的行政区及权属单位名称以及道路、山川、河流、水渠等矢量图斑,转换为通用的矢量格式,按区制作电子数据。并落实专人负责人口普查地图数据资料整理、处理、使用等技术支持、咨询、和保障服务工作。此外,督促各基层国土所积极配合,协助宣传,有效推动了当地村、街道、社区人口普查相关工作的顺利开展。
三、专题研究,加强培训
结合区人普工作会议的精神,我局多次召开人口普查专题研究会议,明确人口普查工作的重要性、艰巨性、紧迫性,详细研究人口普查所需土地调查资料保障工作,要求各科室积极配合区人普办做好土地调查地图数据资料提供工作。此外,我局人口普查联络员按时参加联络员会议,多次参与相关培训,及时了解人普办相关要求,协助做好份内工作,不断提高解决实际问题的能力。
全国第xx次人口普查即将结束,我局高度重视、积极配合、通力协作,积极配合普查工作的开展进行,切实做好了我区第x次全国人口普查所需土地调查地图数据资料的提供、保障和服务工作,为高质量完成人口普查普查区域划分和小区地图绘制工作提供了基础保障。同时,通过土地调查有关资料划分人口普查区域、绘制普查图,有利于更科学地制定土地发展规划,进一步推进国土各项工作的开展。经自评,我局人口普查工作评分100分
关于优选人口普查工作总结范文
自12月我区人口普查工作启动以来,在市普查办和区党委、政府的正确领导下,全区人口普查工作深入贯彻上级会议文件精神,围绕普查工作中存在的难点问题,积极探索,精心布置,各项工作完成得有声有色。现将我区第六次人口普查工作总结如下:
一、领导重视,组建专班
为切实做好第六次人口普查工作,区领导高度重视,迅速开会讨论布置,成立了以区常务副区长黄璘为组长,区统计局局长曾家友为副组长主抓全区人口普查工作的人口普查领导班子。同时,严格按照普查员、普查指导员选调的标准、条件、范围、数量等要求,组织各乡镇及时组建人口普查领导机构,选聘320个普查指导员、1565名普查员;全区成立了14个乡镇(含新城)级人口普查工作领导小组;全区共划分186个普查区,1850个普查小区。人口普查期间,全区共召开各种普查会议15次;区乡两级开展人口普查业务培训30次。
二、加强宣传,营造氛围
为保证人口普查工作的顺利开展,得到我区群众的支持是顺利完成六次人普户口整顿和摸底工作的重要前提。因此,让每一个公民知晓人口普查,参与人口普查十分重要。在宣传阶段,区人口普查工作领导小组及各成员单位和各乡镇人口普查办公室对各乡镇人口普查工作积极动员,各种场合都给“两员”同志鼓劲。各乡镇人普办定制了很多标语分别悬挂在广场、村(社区),各村(社区)在各自的普查小区人口密集的地方张贴标语增强宣传效果,通过宣传车、短信、宣传画、村(社区)广播等多种形式开展了人口普查宣传工作。通过多形式、多手段的集中宣传,整个宣传工作在10月“宣传月”形成高潮,使人口普查工作深入人心,家喻户晓,人人皆知,很大程序上消除了群众的疑虑,为普查员入户登记营造了良好的氛围,提高了群众参与人口普查的积极性。
三、层层培训,提高水平
根据市人普办的统一部署,9月6-10日,区人普办对沿滩区各乡镇和部门参加第六次人口普查工作的指导员和普查员进行了业务培训。培训期间大家认真学习了人口普查的小区图绘制,入户摸底,户主姓名底册填写,长表抽样,长短表、死亡表、境外表填写,普查表审核,过录汇总,入户交谈技巧等一系列业务知识。在培训期间通过业务测试和讨论,增强了“两员”的实际操作能力。9月12日开始,各乡镇普查办陆续组织村(社区)“两员”进行人口普查业务培训,乡镇根据自身实际情况,培训了普查工作的具体操作技能,区普办的业务人员全程监督并指导了各乡镇的培训。同时,各村(社区)开展普查员业务培训,乡镇普查专班具体分工一个村一个社区地到各普查单位进行人口普查工作业务指导,根据更具体的情况做更细致深入的分析,减轻了人口普查的工作难度,保证了人口普查数据的真实性。
四、制定措施,控制质量
为了确保普查数据的真实准确,我区采取了一系列切实可行的措施。
1、狠抓普查经费的落实。根据市人普办关于普查经费落实情况的要求,积极落实普查经费,充分调动了广大普查人员的工作积极性,确保人口普查工作的进度和质量。
2、抽调落实普查人员。普查指导员和普查员是普查现场登记工作的具体执行者,普查人员的配备程度,普查人员的素质和责任心,直接决定着普查数据质量。因此,搞好普查指导员和普查员的选调选聘工作非常重要。重视普查人员选调选聘工作,努力将素质好、责任心强以及有着丰富普查经验的人员选调出来,为搞好我区人口普查工作夯实基础。
3、提供办公条件,办公设备齐全。各乡镇对人口普查单独设办公室进行集中办公,电脑,办公桌、椅子等设施齐全,为普查工作提供了有效的后勤保证。确保普查工作有序开展,按时保质保量完成。
4、加大目标考核力度。区人普办专门制定了对各乡镇、部门人口普查工作目标责任考核办法,与乡镇签定目标责任书,层层落实责任,保证普查工作顺利开展。
5、加强质量控制,确保普查登记数据准确。普查登记数据的准确性是衡量普查工作成功与否的重要标准,为了确保不错不漏,人普办下发了公安、计生、民政基本台帐,要求普查员事先掌握各小区户籍人口基本情况,在普查登记过程中逐个核实,确保全部登记到位;对于空挂户、挂靠户和集体户多方查找,落实去向;对集中居住的违章搭建、工地、宾馆等组织专门力量集中登记,最大限度的保证户籍人口、出生人口、死亡人口的准确,避免遗漏,确保了普查工作全覆盖,普查数据准确有效。
五、实地查勘,入户登记
1、户口整顿
户口整顿是第六次全国人口普查工作的重要组成部分,是基础性的工作,其质量在很大程度上影响着人口普查的总体质量。为此,区人普办与区公安分局安排部署这项工作,共同制定了
实施方案,着力查清当前户口登记管理中存在的突出问题,为人口普查提供详实的户籍资料。全区上下经过两个月的紧张工作,圆满完成了户口整顿工作的组织实施、复查验收、资料的汇总上报和户口整顿资料的移交等工作。
2、绘制小区图
根据市、区普办提供的各普查区划分图,各乡镇普查专班人员和社区普查指导员实地勘察普查区边界,指导普查区边界划分,其中特别走访居住人少容易遗漏的死角、普查区和社区边界交叉的地方、让各普查区指导员明确各自普查范围,做到心中有数,保证普查时不重不漏。
各普查区根据各自情况划分普查小区边界,标注工厂、学校、单位、鱼塘、农田、商店、道路、河流等明显地理标识,按从西北角顺时针方向标明各普查小区编号。区普查办人员和乡镇普办人员协同乡镇普查区“两员”实地走访普查小区边界,让普查员明确各自普查小区的范围。
3、入户摸底,填报户主姓名底册
入户摸底是普查工作各环节当中相当难的一处,由于社会经济的发展,人员流动性较大,人们对各自的私人空间比较注重,对陌生人比较冷淡,对个人隐私的保护意识比较强,所以入户难,脸难看,不配合等问题在所难免。跟对这种预料中的情况,我们要求普查员要穿戴整齐,佩戴普查员证,拿好《一封信》,请普查小区的熟人或者楼层的人引导入户;同时要求我们的普查员时刻面带微笑,注重礼貌用语,对脾气不好的居民要有耐心;根据小区图和建筑物编号,要切实入户到位,做到不多登一户也不漏登一户;对普查小区的空挂户口和全户外出情况要对照公安局的户籍一一比对,向左邻右舍或户主问清楚家庭成员状况。
4、入户登记,填写长短表
我区按照普查方案的要求,严格做到百分百入户,切实把人口普查工作做实。从普查登记一开始,区普查办所有人员都下到普查登记的第一线,及时把握各乡镇的普查登记情况,及时指导、解决出现的问题,并根据存在的问题提出针对性的措施,强化普查试点情况的收集、汇总和反馈工作,随时掌握普查登记情况。坚持每天进行情况汇总和上报联系制度,确保各类问题的及时解决。根据入户摸底的情况,总结了高效入户登记的方法。一是通过入户登记、设站登记、留便条登记、晚上登记、休息日登记等方式,提高了登记效率;二是利用热心老年群众的引导,一般这些老同志在邻居群众中有较高的威信,比较能得到群众的信任,在入户登记时多寻求这些老同志的引导帮助,有助于抵消居民的抵触情绪,顺利完成普查登记工作。同时,将居民申报数据与公安、计生部门提供的人口数据进行认真核对,杜绝重登、漏登。
5、过录汇总、编码和抽样检查
区人普办为了更清楚掌握我区人口流进、流出、常住人口等情况,细化过录。各乡镇不仅上报总户数和总人数,也要分开上报长短表户数,户编号999总户数,户编号600以上总户数,境外人士总数,出生和死亡总人数。在编码过程中要求普查指导员统一用0.5中性笔填写且字迹工整,以保证编码的准确性、群众信息的安全性和填报的统一性。对上报上来的数据,区普查办在各乡镇随机抽出一个小区进行入户走访,验证该普查区信息的真实性。走访14个乡镇(含新城),数据误差基本控制在质量要求以内。
六、组织人员,保证了光电录入、改错工作的顺利进行。
登记表通过市区验收后,区人普办积极组织人员,到市人普办进行集中光电录入及改错工作,顺利完成了我区的光电录入改错工作。
七、对于下次普查的建议
(一)普查物质方面
1、普查员用包要足够大,否则来回取放登记表宜受损,长表太大放不下不易保管。
2、两员证件要有照片。
(二)宣传方面
扩大宣传范围,切实加强人口普查宣传力度。一是认真组织宣传材料,采取法律法规摘要、一问一答、图文并茂等群众喜闻乐见的形式;二是开展实地宣传活动,选择人口流动大的地段发放宣传材料,扩大影响,宣传点要多,时间要长;三是充分利用电视、网络、报纸等人们生活常见的宣传渠道进行宣传;四是与商场、工厂等人口聚集的企业相合作,在醒目位置悬挂宣传资料。五是要求每位普查工作人员带头做好宣传活动,既要当好普查员,又要当好宣传员。
(三)两员选调及培训方面
1、普查员、普查指导员的选调是各类普查的关键环节,“两员”素质的高低事关普查的成败。除了要选聘有经验的村干部以外,还应当从群众认知度高的人中选聘普查员。有些群众是十分热心的,不仅积极配合普查工作,还主动帮助普查员对其他人家进行普查,这部分群众往往在邻里群众中威信较高,建议加大从中选聘这部分人担任普查员,将极大的提高普查效率。但也应当注意加强这些群众的培训。同时合理分配调查户数量,杜绝大锅饭现象。
2、抽选的普查员素质不齐,培训务必要扎实。要想使众多的普查员能够较好掌握人口普查登记的相关知识,则保证足够长的培训时间就是必要条件。此次培训由于时间紧,相应培训时间短,许多普查员没有足够的时间消化理解。建议在下次普查的培训上除保证时间外,还要尽量将理论和实例结合起来,实例讲解和加大试填写练习更有利于没接触过统计工作的众多普查员消化理解。另外,在如何规范填表,编码方面也要进行重点培训。由于此次培训时间紧,任务重,“两员”未对填写要求引起足够重视,导致了重新抄填普查表的情况,既影响进度也浪费了宝贵时间,将来的普查工作务必汲取这反面的教训。
轰轰烈烈的第六次全国人口普查重要阶段工作已圆满结束,我区在这次普查中培养了一批年轻干部,锻炼一个普查队伍,同时为以后的各种普查工作积累了经验,提供了教训,更重要的是这次普查数据为国家制定方针政策提供了真实可靠的依据。
关于优选人口普查工作总结范文 河山镇华台村人口普查组在镇党工委办事处的领导下,在镇人普办的.指导下,全村人口普查工作深入贯彻上级会议文件精神,围绕试点工作中存在的难点问题,积极探索,精心布置,各项工作完成得有声有色。现将我村第六次人口普查工作总结如下:
一、成立机构,加强组织领导。
为切实做好“六普”工作,我村村委会高度重视,迅速开会讨论布置,要求每位居干在人普期间克服家庭种种困难,以高度的责任心、使命感和一丝不苟的精神投入到十年一次的人普工作当中,之后,书记、主任不顾酷暑炎热,口干舌燥,通过积极入户走访驻区本普查区单位和召开村党员、村小组长会议等形式,调动我村各方力量做好全国六次人口普查准备工作并成立了华台普查区六次人普工作领导小组,村党总支书记倪锦昌为六次人普工作披荆斩棘,引领导航,村委会主任陆云松负责第六次人普全面工作。由于六次人普前期准备工作开展顺利,为户口整顿与摸底工作打下了坚实的基础。
二、参加培训,提高业务素质。
我村选拔文化素质高、有责任心、肯吃苦、作风顽强、耐心细致、熟知调查小区的人员作为我们六次人普的指导员和普查员,于7月初参加了镇人普办的统一分批分期业务培训指导工作,通过多次培训,提高了普查指导员和普查员对此项工作重要性、紧迫性的认识,增强工作责任感和使命感,对全国六次人普工作的重要意义和填报的详细流程有了更深层次的了解,每位普查员士气充足,大家齐心协力,全力以赴,为进一步完成好此次人口普查任务,同时做好保密工作而立下了坚定的信念。
三、广泛宣传,取得群众信任度。
我村群众的支持是顺利完成六次人普户口整顿和摸底工作的重要前提。华台人普工作组在镇全国第六次人口普查领导小组办公室的统一部署下,通过在村各片公示普查人员名单、张贴公告、宣传字画、横幅和发放《致被调查户的一封信》等多种方式宣传第六次人口普查工作,使村广大村民充分了解户口整顿和入户摸底工作的意义,我们还发动驻村单位的负责人开展六次人普宣传工作,取得他们的通力合作,使得人普宣传工作深入人心,消除疑虑,减少了普查员的入户难度,为户口整顿和入户摸底工作的顺利开展营造了氛围,打下了基础。
四、采取多项措施,确保户口整顿和摸底工作质量。
第一,划分区域,责任到人。根据镇人普办下发的鸟瞰图,按照80户至100户,但最高不超过600户的住房单元为一个普查小区的原则,把本普查区划分为10个普查小区,并在每个普查小区的建筑物上标注建筑物顺序码和建筑物编码,由镇人普办按每个普查小区统一打印出图,作为普查员摸底时绘制普查小区地图的底图。10个普查小区由4位作普查指导员,负责具体的普查工作并掌握普查进度。
第二,认真核对,确保质量。为人普提供详实的人口资料,一定要与村基础工作相结合。每个普查小组按划分的区域把从河山派出所下发的表一、表二、表三、表四等,整理有序,不得丢弃,入户核查时,对原有的基础信息进行完善更新,发现问题及时与户籍册进行核对,借助人普工作全面了解掌握辖区常住人口、外来人口等的分布情况,有效保证了户口整顿的数据质量,夯实了普查区工作基础,全面提升社区服务水平。
第三,错时工作,深入排查。结合实际情况,加班加点,错时入户,以调查小区为单位开展入户走访,逐户、逐人、逐项进行核查。多数村民白天不在家,调查员利用早晨、中午和晚上三个群众在家率较高的时间段,上门入户开展信息调查登记工作,切实做到房不漏户、户不漏人、人不漏项,确保调查工作既好又快。重点查清人口中重户重口、人户分离和户口待定人员、因参军(死亡)等原因应销未销户口人员以及未登记的流动人口和境外人员,注意发现和登记项目差错,并及时予以纠正。此外,做好人口信息系统数据的维护工作,确保信息系统数据“准确、完整、真实”。
第四,及时跟进,确保圆满完成任务。户口整顿工作时间紧、任务重、要求高,为确保信息质量和工作进度,人普信息微机录入员边入户边录入《户主姓名底册》,按照街道人普办的每周上报两次户口整顿进度表,以便使镇人普办及时掌握社区人普户口整顿和摸底的工作进展情况。
五、入户登记,填写长短表。
我村人口普查实行两个百分百:百分百入户登记,百分百签字,切实把人口普查工作做实。根据入户摸底的情况,总结了高效入户登记的方法。一是通过入户登记、设站等级、留便条登记,晚上登记、休息日登记等方式,提高了登记效率;二是由利用热心老年群众的引导,一般这些老同志在邻居群众中有较高的威信,比较能得到群众的信任,在入户登记时多寻求这些老同志的引导帮助,有助于抵消村民的抵触情绪,顺利完成普查登记工作。
六、过录汇总、编码和抽样检查。
村普查办为了更清楚掌握我村人口流动、流出、常住人口等情况,细化过录。各普查区不仅上报总户数和总人数,也要分开上报长短表户数、户编号999总户数,户编号600以上总户数,境外人士总数,出生和死亡总户数。在编码过程中由镇人普办同一收集各普查区各种正式表,统一用0.5中性笔填写,以保证编码的准确性、群众信息的安全性和填报的统一性。
人口普查的方式范文1篇6
11月2日,等党和国家领导人在北京中南海以普通公民的身份参加第六次全国人口普查登记。
在人口普查这样一个全国性的活动中,领导人以公民身份参与其中,无疑是一种公民责任的体现。这样的行为对于普通民众来说,也是一种感召。
新中国成立以来,我国进行了多次人口普查,获得了大量的人口基础数据,在经济社会建设中发挥了重要作用。2000年第五次全国人口普查以来,我国经济持续快速发展,社会结构不断调整,人口状况也有很大改变,需要通过普查准确掌握人口的最新情况。近年来,在世界经济调整变革中,各国高度重视人口普查工作,开展人口普查成为国际上的通行做法。联合国建议,各国在2010年前后进行一次人口和住房普查。据了解,有50多个国家于今年进行人口普查,有60多个国家将于明年开展这项工作。对我国来讲,实施好第六次全国人口普查,进一步摸清人口数量、结构、素质等情况,对于深入贯彻落实科学发展观,保持经济长期平稳较快发展,促进人的全面发展,具有十分重要的意义。
(一)有利于推动经济发展方式加快转变,促进经济结构战略性调整。加快经济发展方式转变,调整经济结构,是当前和今后一个时期的战略任务。转方式、调结构,必须对需求结构、城乡结构、区域结构、产业结构、要素投入结构等进行一系列调整,而这些都与人口状况密切相关。比如,着力扩大内需,需要把人口总量规模、年龄结构、职业分布、生活来源等情况摸清楚,这样才能采取具有针对性的措施。再如,积极稳妥地推进城镇化,也需要查清城乡人口以及流动人口的数量、分布等情况,以促进符合条件的农村人口逐步在城市落户。总之,在我们这样一个有着十几亿人口的发展中大国,促进经济发展方式加快转变,必须立足人口多的基本国情,准确把握人口的最新信息和发展趋势。
人口普查的方式范文
**区是一个拥有近百万人口的大区,人口众多,分部密集,区域情况复杂等客观因素的存在,决定了全区第六次人口普查任务的艰巨性和组织实施的难度。为了确保全区第六次人口普查的顺利实施,**区普查领导小组认真组织,周密部署,争取各方支持,利用多种形式,广泛深入抓好宣传,让各界人事了解人口普查、支持人口普查、参与人口普查。让所有普查对象知晓人口普查的目的意义、对象范围、普查标准时间及相关法律法规,让所有的普查员和普查对象知晓普查的责任和义务。
一、前期宣传形式和内容
(一)悬挂广告条幅。普查综合组先后与市局联系,征得市环境综合治理办公室和市区双创办的同意,在市政府东围墙和区国土资源局北墙正面和进市区四大路口(江北、吉河、县河、恒口、五里)及有关大乡大镇张挂条幅,悬挂了喷绘布幔的宣传广告。广告内容为:人口普查是一项重大的国情国力调查摸清今天人口创造明天幸福参与人口普查履行公民责任认真《全国人口普查条例》坚持依法开展人口普查齐心协力做好人口普查同心同德服务科学发展各司其职,各负其责,密切配合,通力合作,确保全区第六次人口普查工作圆满完成。
(二)利用网络宣传。2月初,**区政府网和**区统计局内、外网都开通了普查专栏,专栏内设置了公告栏、重要文件、文件通知、领导讲话、普查简报和问题解答六个板块,让广大民众及时了解普查最新动态。同时利用QQ群,及时将普查动态宣传到基层。
(三)集中宣传与《统计法》宣传相结合。区普查办制作经济普查宣传展版20块,在局内各办公室及楼道展示,并给各乡镇发放《统计法》《统计违法违纪处分条例》。
(四)全力配合市第六次人口普查综合试点工作,参与入户调查,在实践中锻炼自己的队伍。争取了让三办统计人员参与的机会,让他们对人口普查有一定的认识,还将试点培训课件发到乡镇办,让统计干部前提学习,提前了解第六次人口普查的目的意义、对象范围、普查标准时间及普查表的填报方法、步骤等,为正式普查奠定了基础。
人口普查的方式范文篇8
根据上级有关文件规定,进行全国第六次人口普查,人口普查是一项重大的国情国力调查。第五次全国人口普查以来,我国的人口状况发生了很大变化。组织开展第六次全国人口普查,将查清十年来我国人口在数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况,为科学制定国民经济和社会发展规划,统筹安
排人民的物质和文化生活,实现可持续发展战略,构建社会主义和谐社会,提供科学准确的统计信息支持。我们要高度重视,为了圆满完成我镇第六次人口普查工作任务,下面,我提几点要求:
一、高起点认识
这次人口普查与以往历次普查相比,这次普查把常住大陆的港澳台和外籍人员纳入普查对象实施调查,在我国历次年度人口抽样调查或人口普查史上尚属首次,没有现成的类似经验可以参考、遵循,普查内容增多了;全镇将组织普查员,走进8千多个家庭,对3万多人口进行调查,调查规模扩大了;特别是我国经济社会日趋多元化,人口迁移流动频繁,人户分离现象普遍,经济活跃带动行职业变化加速,公众个人隐私保护意识增强,居民配合程度下降,普查外部环境已经发生了重大变化,搞准普查数据的难度加大了。普查任务非常艰巨,工作责任十分重大。
二、高质密度宣传
人口问题始终是影响全面协调可持续发展的关键因素,是关系全镇经济社会发展的重大战略问题。认真组织实施好第六次全国人口普查,是今年统计工作的重中之重。各普查区要充分利用广播、标语等到形式做好人口普查宣发动工作,使人口普查家喻户晓。
三、高速度落实
这次人口普查涉及范围广、技术要求高、工作难度大,各普查区要按照“全镇统一领导、部门分工协作、各方共同参与”的原则,按照县政府和镇政府的统一部署,各司其职,加强配合,按时按质完成人口普查各阶段的任务。当前,要抓紧健全普查机构,落实普查经费,搞好宣传发动,做好技术准备、人员培训、普查指导员和普查员的选调工作。各普查区要利用广播、标语等到形式做好人口普查宣发动工作,使人口普查家喻户晓。
人口普查的方式范文篇9
人口普查的目的和组织工作原则
一、人口普查是一项重大的国情国力调查。开展第六次全国人口普查,将查清20xx年以来我县人口在数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况,为科学制定国民经济和社会发展规划,统筹安排人民的物质和文化生活,实现可持续发展战略,构建社会主义和谐社会,提供科学准确的人口统计信息支持。
二、人口普查工作,在县人民政府的统一领导下进行。为加强对人口普查工作的组织和领导,县人民政府成立了××县第六次全国人口普查领导小组,并从各成员单位抽调业务能力强的工作人员组建普查领导小组办公室;各乡镇人民政府务必于20xx年1月底前设置第六次全国人口普查领导小组和相应的工作机构,并督促各村民委员会和社区居民委员会于20xx年2月底前设置人口普查领导小组,分别负责本行政区域人口普查的领导、组织和具体实施。各有关部门要按照各自职能,各司其职、通力协作﹑密切配合,确保普查工作的顺利进行。
三、人口普查所需经费,在保证高质量完成普查任务和厉行节约的原则下,县人民政府将列入相应年度的财政预算,各乡镇也要相应安排专项经费用于人口普查。
四、各级普查机构及新闻宣传部门要采取一切行之有效的方式,积极做好人口普查的宣传工作,为人口普查工作的开展营造良好的社会氛围。
五、县普查办与县级挂钩到乡镇的成员单位共同对所挂钩联系的乡镇人口普查数据质量负责,确保各乡镇、村(社区)人口普查数据的真实、准确、可靠。
人口普查的标准时间、对象和内容
六、人口普查的标准时间是20xx年11月1日零时。
七、人口普查的对象是在中华人民共和国境内居住的自然人。
八、人口普查以户为单位,在现住地进行登记。不在户口登记地居住的,户口登记地要采集相应信息。
九、户分为家庭户和集体户。
以家庭成员关系为主的人口,居住一处共同生活的作为一个家庭户;单身居住独自生活的,也作为一个家庭户。
相互之间没有家庭成员关系,集体居住共同生活的人口,作为集体户。
十、人口普查表分为《普查表短表》和《普查表长表》两种形式。《普查表长表》抽取百分之十的户填报;《普查表短表》由其余的户填报。
十一、20xx年11月1日至20xx年10月31日期间有死亡人口的户,同时填报《死亡人口调查表》。
十二、人口普查主要调查人口和住户的基本情况,内容包括:性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻、生育、死亡、住房情况等。
十三、中国人民解放军现役军人、文职干部、编内职工及军队管理的离退休人员,由军队领导机关统一进行普查。
在军队编内单位服务的编外职工以及家属、保姆等,居住在军队营院内的,由军队机关负责普查,普查表移交当地人民政府指定的普查机构;不在军队营院内居住的,由地方普查机构负责普查。
在军队所属的福利性、保障性企业,子弟学校、幼儿园等单位居住的非现役军人、文职干部和编内职工,由其所在单位负责普查,普查表移交当地人民政府指定的人口普查机构;不在上述单位居住的,由地方普查机构负责普查。
十四、中国人民武装警察部队,由武警机关负责普查登记,普查表移交当地人民政府指定的普查机构;在武警部队营院内居住的家属、保姆等,由武警机关负责普查,普查表移交当地人民政府指定的普查机构。
十五、驻外使、领馆人员,各驻外单位人员以及派往国外的专家、职工、劳务人员、留学生(包括公费和自费)、实习生、进修人员等,由其出国前居住的家庭户或者集体户申报登记。
十六、依法服刑、被劳教的人,由当地公安机关和监狱、劳教机关进行普查,普查表移交县人口普查办公室。
普查员、普查指导员的抽调和培训
十七、人口普查大量的表册登记工作,由普查员承担,普查指导员负责对普查员的工作进行业务指导、检查,组织普查员对本普查区范围内的小区之间进行自查、互查、议查,确保将差错控制在源头。
原则上每个普查小区配备一名以上普查员,每个普查区配备一名普查指导员。
十八、普查员和普查指导员的选调是普查工作得以顺利实施的关键,“两员”素质的好坏事关整个人口普查工作的成败。“两员”的选调标准是:具有中专以上文化水平、身心健康、认真负责、熟悉普查小区的人口分布情况,能够胜任人口普查工作。
十九、普查员和普查指导员可以从党政机关、事业单位抽调,也可以从村民委员会和社区居民委员会选任,或从社会招聘。
普查员在普查任务完成以前,不得被调动做普查以外的工作。
二十、抽调人员的工资由原单位支付,其福利待遇保持不变,并保留其原有的工作岗位。选任和聘用人员的劳动报酬由普查机构支付。
二十一、普查员和普查指导员的抽调工作于20xx年8月底前完成。
二十二、普查员和普查指导员的培训工作由县人口普查机构统一组织进行。普查员和普查指导员经过培训并测试合格后,由普查机构发给证件,入户登记时,必须佩带。冒充普查员、普查指导员进行社会调查或者进行诈骗的,由公安机关依法查处。
人口普查的宣传和社会动员
二十三、积极参加人口普查登记,如实申报人口普查项目是每个公民的义务,各级人口普查机构要与宣传部门紧密配合,统筹制定宣传规划,做好宣传方案,将宣传贯穿于整个普查工作始终。要大力宣传《中华人民共和国统计法》和《人口普查条例》,深入宣传人口普查的重大意义、政策规定和工作要求。
二十四、新闻宣传部门要在人口普查登记前后,采取广播、电视、互联网和户外广告等多种形式、广泛做好人口普查的宣传和社会动员工作,使人口普查的宣传工作贴近普查实际,贴近普查各个阶段的中心工作。
二十五、各级普查机构要积极协调工、青、妇等群众组织,大力开展生动活泼、形式多样的宣传活动,做好群众的思想发动工作,广泛动员社会各阶层支持参与人口普查工作。
二十六、县普查办要协调教育部门在全县各中小学开展“小手牵大手,人普进我家,我是普查小宣传员”一堂课活动。要出动宣传车在县城主要街道和各个乡镇进行人口普查的巡回、流动宣传。
人口普查登记前的准备工作
二十七﹑开展县级试点培训,为搞好整个普查工作提供经验和业务技术处理支持。20xx年5月底前完成专项试点,掌握流动人口变化情况;20xx年10月底前完成对乡镇业务骨干的综合业务培训,业务培训结束后进行综合试点,探索搞好人口普查工作和业务处理方法,达到培训骨干,锻炼普查队伍的目的。
二十八、人口普查工作按照划分的普查区域进行。普查区、普查小区的划分坚持地域的原则。以村民委员会和社区居民委员会所辖地域为基础划分普查区。每个普查区,按照一个普查员所能承担的工作量,划分成若干个普查小区。各普查小区在地域上不能交叉、重叠和遗漏,所有普查小区连接起来,要完整覆盖全县所有地域。
普查小区划分工作于20xx年7月底前完成。
二十九、在县人口普查机构统一领导下,由公安机关在全县范围内进行户口整顿,并将有关资料提交同级普查机构,供正式普查登记时参考。
户口整顿工作于20xx年8月底前完成。
三十、人口普查正式登记开始以前,普查员、普查指导员要对普查小区内的人口居住情况进行摸底,明确普查登记的地域范围、绘制普查小区示意图、编制普查小区内各户户主姓名底册。
摸底工作于20xx年10月20日前完成。
人口普查的登记和复查工作
三十一、人口普查的正式登记工作,从20xx年11月1日开始到11月10日以前结束。
三十二、人口普查登记的方法,采用普查员入户查点询问、当场填报的方式进行。普查员应当按照普查表列出的项目逐户逐人询问清楚,逐项进行填写,做到区不漏户,户不漏人,人不漏项。普查员调查完一户,应将填写的内容,向本户申报人当面宣读,进行核对,由申报人确认无误后签字认可。
三十三、普查表登记时,各户申报人应当根据普查员的询问如实回答普查内容,不得谎报、瞒报、拒报普查项目。
三十四、县乡各级部门工作人员,应当动员、支持群众如实申报人口普查项目,不得授意、指使、强迫群众不如实申报;不得伪造、篡改普查表和汇总内容;不得对如实申报普查项目的群众打击报复;不得以各种形式的借口干扰人口普查工作。
三十五、普查登记的个体资料不得作为行政管理和处罚的依据。
三十六、人口普查机构和各级普查工作人员,对各户申报的情况,必须保守秘密,不得向人口普查机构以外的任何单位和个人提供或者泄露。严禁公开个人和家庭的登记资料。
三十七、普查表只作为数据处理和综合汇总使用,人口普查机构要妥善保管,禁止任何单位和个人,以任何理由查阅。
三十八、普查登记结束后,普查指导员应当组织普查员按照规定的方法进行全面复查,在全面复查之前各普查区要对普查表进行自查、互查,如发现差错,经核实后,及时改正。
复查工作于20xx年11月15日前完成。
三十九、复查工作完成后,乡镇人民政府和县普查办组织逐级进行事后质量抽查,抽查未达标的要认真反复查对核实。
质量抽查工作于20xx年11月20日前完成。
普查数据的汇总、和管理
四十、对普查登记的主要数据,先进行快速汇总。各乡镇人口普查领导小组办公室将汇总结果于20xx年12月5日前报送县人口普查领导小组办公室。县统计局和县普查办对数据进行审核后,于20xx年12月15日前报市普查办,县普查办将于20xx年3月初快速汇总结果公报。
四十一、《普查表短表》、《普查表长表》以普查小区为单位分别装入不同的包装袋。《死亡人口调查表》以普查区为单位装入相应的包装袋。
普查资料在运送过程中,必须妥善包装,专人护送,保证完整无损。运送单位和接收单位应当按规定的程序办理交接手续。
四十二、人口普查表经复查后,由编码员在编码指导员的指导下,按照统一规定的标准,集中在县级进行编码。
编码资料经全面复核,检查验收合格后,方可交付录入。编码工作于20xx年2月底前完成。
四十三、人口普查资料由人口普查机构负责进行数据处理。录入采用光电录入的方式,汇总程序使用国务院人口普查领导小组办公室统一下发的程序。
四十四、数据录入后,原始普查表按省人口普查办公室要求保存。
四十五、各乡镇人口普查领导小组办公室于20xx年8月5日以前将全部汇总结果报送县普查办。县普查办于8月10日前完成全县人口普查汇总工作,报市普查办。
四十六、全县各级人口普查数据资料,包括图像和个体数据资料,由各级普查办归档后移交档案部门负责管理。
四十七、人口普查汇总数据,不得用于对基层政府的政绩考核。不得以人口普查数据追究以往瞒报、漏报的责任。
四十八、全县各级人口普查办公室应当于20xx年底前完成对普查汇总资料并进行评估和分析研究,编制普查报告书,分别向当地人民政府报告工作。
其他
人口普查的方式范文篇10
普查试点,试什么
普查试点首先要做到目标明确,着重处理好“普查试点试什么”的问题,需要把握好三个方面的内容。
普查方案。普查方案是开展普查工作的依据,每次开展普查工作前,国家统计局都会拿出很长的时间来制定普查方案,以确保普查工作的有序进行。在方案制定后,就需要对普查方案进行检验。
一是检查方案的科学性,看其能否达到摸清情况的目的。第三次全国经济普查专项试点要研究“三上”企业的组织结构情况,在正式开展经济普查工作前,需要确定是由产业活动单位单独填报普查表还是由法人单位代替产业活动单位填报普查表;二是检验方案的可行性,即普查对象能否如实申报。第六次全国人口普查人户分离试点,就是研究对人户分离的人口能否利用有关行政部门的行政记录替代居民申报,人户分离的人口在居住地申报还是在户口登记地申报。
普查登记表。普查登记表是实现普查目标的重要途径,通过普查指标可以了解需要普查的情况。而普查登记表的指标含义能否被正确理解,普查的期限是否与实际情况相吻合,普查时点是否合适,都需要对其进行实际填报检验,才能正式确定。
数据处理。随着信息化技术的发展,普查数据处理更加快捷,而数据处理的程序在实际操作过程中会遇到哪些问题,是需要进行实际检验的。第六次全国人口普查采用光电录入的数据处理方式,由于数据处理程序对数字识别过于敏感,要求编码员填写数据要尽量规范,否则编码格内指标项中的数据显示会将“7”识别为“1”,影响了数据的准确性,这在以后的普查工作中都是需要注意的。
普查试点,如何试
每次普查除国家统计局安排专项试点和综合试点外,各省市统计局都要根据本地区的实际情况开展试点工作,普查试点涉及大多数地区的统计部门,更好地把握“普查试点怎么试”,需要关注以下三个环节。
规范流程。普查试点不是为了展示工作成绩,而是为了更好地了解真实工作的情况。要严格执行试点工作方案,不能回避矛盾,不能擅自处理问题,不能“摸着石头过河”,要放在全面开展的普查工作的环境下进行,只有这样才能保证试点的成果在正式普查中得到应用。
认真组织。由于试点工作距离正式普查还有很长的一段时间,试点普查代替不了正式普查,容易产生到正式普查时才认真组织的错误认识。个别试点地区存在着普查方案已经确定,试点的情况就不会影响普查方案的意识,从而出现应付的倾向。鉴于试点工作的重要性,承担试点工作的地区必须要高度重视,组建强有力的试点机构,精心选择有代表性的试点地区,强化宣传动员,让试点对象了解试点的意义,以便积极配合。
做好总结。将试点工作成果转化为确保普查工作顺利推进的有效措施,需要对试点工作情况进行认真地总结和研讨,找出问题、制定对策。各级部门在听取试点工作情况时,一定要让参加试点工作的一线人员参加,让其仔细介绍工作情况,畅所欲言地讲工作体会,不要怕琐碎,不要怕“事小”,只有这样才能去伪存真。不要层层汇报、层层加工,以免信息递减或忽视细节,从而导致无法将正确的意见吸纳到普查工作方案中。
破解普查试点的瓶颈
普查试点是一个严密的工作过程,要注意克服三种倾向,确保普查试点的工作质量。
克服仓促草率。试点时间一定要安排得宽裕,对于各阶段的工作任务必须安排充分的时间来完成,坚持一边开展试点工作,一边发现问题,以便于试点工作成果的积累和转化。要以高度的责任心来认真做好试点工作,为正式普查提供帮助。试点工作一定要踏实、细致、深入,不能浮于表面。普查试点一定要在上级部门直接指导下开展,从方案制定、组织实施到后期研讨,上级部门都必须亲自参加,要了解每一个环节,才能发现问题,对方案进行完善。
人口普查的方式范文篇11
一、前期工作情况
1、人口普查“两员”培训情况
区第六次人口普查共安排指导员和普查员2600人,为了保证普查工作的顺利进行,区人普办对所有“两员”进行了认真的业务培训。全区共开展指导员培训8场600人次,普查员培训22场2000人次。为了保证培训工作的顺利进行,区人普办组织参加过省、市培训的30名业务骨干组成了人普培训讲师团,并对他们进行了再培训和试讲,保证了师资培训质量。在培训过程中,严格按照省、市普查方案和课件要求,认真讲解各项指标,并强调普查纪律和保密要求,使“两员”不但能掌握普查表的填写,还能够严格遵守普查纪律,努力做到“和谐普查”。确保做到所有发证的普查员都经过了培训和考试。
2、加强对“两员”的管理,严格执行人口普查工作责任制。
做好“两员”的公示工作,让广大被调查户了解和支持普查。在摸底和正式登记过程中,明确各级业务解答人,统一进行业务解答。建立值班制度和日报表制度,及时上报人口普查摸底和正式登记的工作进展情况。
层层落实责任,区街村三级签订责任状。建立目标责任制度,健全各级人普工作人员和指导员、普查员工作职责,普查员对指导员负责,指导员对各社区人普负责人负责,村人普小组对街道人普办负责。
区人普办统一印制了人口普查户口整顿资料和摸底登记保密协议,所有参加人口普查工作人员和“两员”都签订了保密协议。同时区人普办为每位指导员和普查员办理了人身意外伤害保险,现已办理2273人。
3、“人口普查宣传月”开展情况。
按照南京市人口普查办公室要求和我区人口普查工作方案,结合我区实际情况,全区人口普查宣传月工作正在开展。
一是10月上旬已组织了一次人口普查摸底工作的专题报道。二是10月中下旬,准备在雨花有线电视台进行滚动字幕和宣传片的宣传,在雨花广播电台进行标语口号及普查工作开展的广播宣传,组织记者进行集中采访和专访活动等。三是10月16日举办区人口普查广场宣传咨询活动。四是在区政府所在地悬挂了大幅宣传标语横幅并利用短信群发平台不定期发送宣传短信。五是开发区、各街道的社区和行政村设立宣传栏或宣传牌;在开发区、各街道区域中心、在主要商业路街、学校、工地等悬挂宣传横幅、张贴标语。六是继续做好人口普查简报的编印,及时报送人普信息,对人口普查工作的组织安排、做法、特点、进度及先进事迹等情况进行广泛宣传。落实好省市区宣传挂图及其它宣传品等的张贴与发放。
区教育局已在10月10日前将人普宣传折页等宣传资料发放到各个中小学,10月中下旬区人普办将会同区教育局对中小学“一堂课”和人普宣传工作的落实进行跟踪检查。
4、做好人口普查摸底数据的处理工作。
区人普办已落实好数据处理的工作场地,光电录入设备等待上级人普部门采购到位,服务器和其他辅助用计算机和外设正逐步到位。各街道和社区的数据处理用计算机均已到位,目前正在进行摸底数据和人户分离台帐的录入。
5、普查前的各项物资准备
人口普查是一项繁杂的系统工程,涉及的部门和参加的人员众多,所需要的物资也纷乱繁多。区人普办安排专门人员接收整理省、市人普办下发的各类用品和普查用表。同时,区人普办根据普查需要,准备了培训物资、表格和调查用品,并下发到各个街道。同时落实各街道的物资管理人员,建立物资收发台帐,保证各项物资不短缺、不混乱,确保普查的正常进行。
二、人口基础台帐分析评估及部门资料比对分析
1、常住人口
9月份我区人口基础台账上报的常住人口为34.4175万人,2009年底常住人口为36.14万人,有1.72万人的差距,待人口普查摸底工作的深入进行和户口整顿数据分社区核对分析工作的深入,数据会趋于一致。
2、户籍人口
公安户口整顿后户籍人口22.2381万人,而我区9月人口基础台账户籍人口为21.8365人,比公安人数稍少,其中飞地中未设立社区的特殊区域户籍人口2602人不在人口基础台帐中。这些问题我们将在下一步的工作中加以修正。
3、出生、死亡人口
基础台账从去年11月到今年8月的出生人口合计为1379人,公安这期间出生人口为1702人,计生这期间的出生人口为1668人,人数有较大差距。
基础台账从去年11月到今年9月28日的死亡人口合计为762人,公安上报这期间死亡人口为972人,人数有差距。出生、死亡人口的差异原因主要是各普查区的摸底正在进行中,有关情况正在核实,我们将进一步加强核对,搞准数据。
4、人口流动情况
本区户籍人口流出半年以上27813人,其中本区其他街道13775人,占将近一半,流到本市其他区县为7731人,本省其他市2022人,外省1306人;可以看出,流出人员大部分还是在本区本市。外来常住人口中本区其他街道24578人,本市其他区县为49227人,本省其他市27281人,外省38060人,可以看出外来人员以本市其他区县流入较多,其原因是:我区建设了众多经济适用房和复建房,大量外区人员入住,但户口并没有迁来,另外,在城乡结合部存在大量的小产权房,户口有许多是外区的。目前人户分离台帐已录入17.4851万人。
5、境外人员和港澳台人员
8月份人口基础台账有境外人员和港澳台人员320人,其澳台人员63人,外籍人员257人,与公安部门户口整顿后数据外籍246人,港澳台123人有一定出入,需要分街道进行核查。
三、普查摸底工作进展情况
为了搞好人口普查清查摸底工作,区人口普查办公室认真组织,仔细安排,领导带头加班加点,放弃了国庆长假休息时间,一门心思投入到摸底工作中去。各街道、社区全体普查工作人员都以搞好人口普查为自己的工作职责,不分白天黑夜,走千家,采取地毯式方式,努力做到不漏一家、不缺一户。区街村三级加强指导和检查,我区人口普查摸底工作正在有序推进。
截止10月8日区共清查了49171户,151990人;其中住本户人数129324人,户籍人数68825人;调查时居住本户,户口在其他村(居),而且离开户口登记地半年以上人数65846人;户口在本地,离开本村(居)半年以上人数11759;出生人数431人,死亡人数224人,港澳台及外籍人数25人。目前摸底人数占2009年常住人口的42%,占公安户口整顿后总人数42.6023万人的35.7%
人口普查的方式范文1篇12
一、人口普查的重大意义,面临的形势和国务院的总体安排
2009年5月4日,国务院下发了《关于开展第六次全国人口普查的通知》(国发[展2009]23号),决定于2010年开展第六次全国人口普查;2009年12月18日,国务院召开领导小组第一次会议,国务院人口普查领导小组组长、国务院副总理在会上做了重要讲话,对第六次全国人口普查的重大意义、普查的目的、普查的项目、内容、方法和组织领导等方面,做了明确具体的阐述。
我国是世界上人口大国。人口问题始终是制约我国全面协调可持续发展的重大问题,是影响经济社会发展的关键因素。人口众多,人均占有量少的国情,人口对经济社会发展压力沉重的局面,人口与资源环境关系紧张的状况,要使人口大国向人力资源强国转变的要求,是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化所面临的突出矛盾和问题。解决这些矛盾和问题的前提,就是要准确把握好我国人口的数量、素质、结构、分布及其变化等情况,以便制定科学可行的应对战略和政策。衣食住行是保障人类生存的基础,是坚持以人为本的基本要求。这次人口普查同时要查清人民群众的居住状况,以便依据经济的发展情况,逐步改善居住条件。开展人口普查是搞清人口状况和人们居住情况的基本途径,对于深入贯彻落实科学发展观,进一步完善人口、就业、教育等政策,科学制定国民经济和社会发展规划,正确处理经济与人口、资源、环境关系,实现可持续发展战略,构建社会主义和谐社会,都具有十分重要而深远的意义。
第六次全国人口普查是一次十分庞大、十分复杂的社会系统工程。在新形势下高标准、高质量完成人口普查工作,任务十分艰巨,可以概括为“六难”:一是锁定普查对象难;二是普查内容多,填报难;三是群众配合程度参差不齐,入户登记、如实申报难;四是普查员、普查指导员选调难;五是组织实施普查工作难度大;六是筹措普查经费难。
第六次全国人口普查规定:人口普查的标准时间是2010年11月1日零时,全部工作大体分为四个阶段:
第一,准备阶段(2010年10月31日前)
准备阶段的主要工作有11项:即组建各级人口普查领导机构和办事机构;制定工作规划和工作流程;落实普查所需经费;划分普查区、绘制普查区地图;编写地址代码本和行业、职业代码简本;完成户口整顿;进行普查试点;选调普查员、普查指导员并进行综合和专项培训;做好普查物资准备和数据处理准备工作;做好普查宣传动员工作;做好普查督导检查等项工作。
第二,登记复查阶段(2010年11月)
这一阶段主要工作是三项:即现场登记;复查和质量抽查工作。
人口普查正式登记从今年11月1日开始,全省20余万名经过严格专门培训的普查员、普查指导员分别进入普查区逐户、逐人、逐项进行询问并填写普查表,全省3800多万人的普查登记工作要求在10天内完成。正式登记结束后,通过自查、互查和联查等形式进行全面复查。11月中旬开始进行登记质量验收和事后质量抽查工作。此阶段工作时间要求紧,质量要求高,工作量大。通过现场普查登记,确保普查不重、不漏,使普查数据真实、准确、可信。这一阶段是普查的关键阶段,是关系到本次人口普查成功与否的关键所在。
第三,数据处理和阶段(2010年11月中旬至2011年底)
这一阶段主要完成人口普查主要数据快速汇总和全部数据的计算机汇总。主要数据的汇总在2010年年底前完成,对数据评估后,主要数据公报;全部数据汇总在2011年年底前完成。
第四,资料分析与工作总结阶段(2013年年底前)
这一阶段的主要工作有五项,即组织大专院校、研究机构和有关部门的专家、学者和有关人员,通过课题招标等形式,广泛深入地分析研究人口普查资料,研究出一批普查成果;建立人口普查数据库和人口地理信息系统;编印普查资料;编写人口普查报告书;总结人口普查的组织实施工作和普查的业务技术方面的问题和经验等工作。
二、我省人口普查前期准备工作落实情况
按照省政府领导批示和全省第六次人口普查领导小组第一次会议精神,省统计局和省政府人口普查办公室扎实推进人口普查的各项准备工作。
1.切实加强领导,明确职责分工,落实保障措施。一是省政府成立了由省委常委、常务副省长杜家毫同志任组长,由省政府办公厅、省人口计生委、省统计局、省公安厅领导任副组长,由省财政厅等27个部门单位领导任成员的省政府第六次全国人口普查领导小组,并在省统计局设立了人口普查领导小组办公室。根据我省的特点,增加了省森工总局、省农垦总局、哈尔滨铁路局等部门为成员单位。二是为了贯彻党中央国务院的指示精神,强有力地开展我省人口普查工作,省政府下发了《黑龙江省人民政府转发的通知》,全面部署人口普查工作。三是根据全国人口普查领导小组的统一要求,制定了《黑龙江省人民政府第六次全国人口普查领导小组成员单位职责分工和工作方式》。根据工作需要,我省人口普查办主动与省公安厅、省计生委、省民政厅、省建委等部门沟通,协调解决户口整顿、超生人口的登记、冻结行政区划变动和地名更改、联合物业和国土资源部门配合入户登记、数字化地理影像资料使用等问题。省工商总局为动员全省工商业主配合人口普查工作还专门下发文件和《致全省个体工商户的一封信》,帮助解决了普查中的一个难点问题。四是组织了各级人口普查机构组建工作。截至5月28日,全省13个市(地)的132个县(市、区)人民政府已全部组建了领导机构和工作机构。目前全省100%的乡级政府也成立了人口普查机构。五是落实了办公条件。六是建立质量考核评比制度。为高标准完成普查各项业务,省人口普查办制定了《黑龙江省第六次全国人口普查工作考核评比制度》,明确各级普查领导小组和普查办公室的第一责任人职责,保证在普查全过程把数据质量作为中心环节来抓。
2.加大普查经费落实的力度。一是初步落实了省级普查经费。为了更好地开展我省第六次全国人口普查工作,根据国家有关文件规定和我省实际情况,省财政厅在省级预算中预留了人口普查经费,并已先期拨付500万元启动经费,保证了普查工作的顺利开展。二是协调解决地市级经费。省统计局与省财政厅联合下发了《关于抓紧落实第六次全国人口普查经费的通知》。要求各市(地)按照国务院和省政府的有关要求,切实安排好普查期间各年度必要的普查经费,严格管理,专款专用,并在5月中旬前将人口普查开办费拨付到位。
3.坚持高标准选配普查人员。各级政府把加强人员保障,建设效能型普查队伍作为一项工作摆上日程,目前,全省各级人口普查机构工作人员共到位9211人。省人口普查办现有工作人员21人。
4.及时启动人口普查宣传工作。一是率先在全国启动了省级第六次全国人口普查网络平台,刊登人口普查倒计时、人口普查各种工作制度和文件通知,受到国家人口办和兄弟省市同行赞许。二是为了沟通各地工作进展情况,交流工作做法和经验,解答工作业务疑问等,创办和印发了人口普查简报,已编发4l期。三是与宣传部联合印发了《关于认真做好第六次全国人口普查宣传工作的通知》,部署全省各阶段宣传工作。四是深入宣传《全国人口普查条例》,为人口普查工作创造了良好的社会舆论氛围。
5.积极开展全省人口普查专项和综合试点工作。一是在肇东市完成了省级区域划分和地图绘制专项试点工作。试点中利用卫星遥感影像资料,进行普查区域划分,在历次人口普查中尚属首次,通过这次试点;积累了开展此项工作的经验,现已在全省推开。二是在哈尔滨市平房区进行了省级综合试点工作。这次试点是我省第六次全国人口普查准备阶段的一项重要内容,是一次非常关键的实战演练。在试点过程中,工作人员勇于探索、大胆实践,并取得一些可喜的成果,积累了一些工作体会和经验。
三、当前重点工作安排
从现在起至普查正式登计,是人口普查准备工作的关键阶段。根据国家的统一部署,按照我省人口普查工作规划和进度安排,近期我省主要抓好以下几项工作:
1.推进工作重心向下转移,继续抓好机构、人员、经费、办公场所、部门职责“五落实”。随着普查标准时点的临近,我省人口普查的工作重心逐渐由省级转移到市(地)、县(市、区)、乡级。为做好组织动员工作,近期将以省政府名义召开一次全省人口普查工作会议,省政府与各市(地)签订责任状,增强各级政府做好人口普查工作的责任感;要继续抓好省以下各级普查工作机构的建设,从统计、公安、人口计生、民政等部门抽调懂业务、素质好、组织协调能力强的人员充实到县(区)、乡(镇、街道)普查办,确保乡镇、街道办事处普查机构工作人员全部到位,村民委员会和社区居民委员会设立人口普查小组;要明确县、乡政府人口普查责任,将人口普查纳入其目标责任考核,具体细化成员单位和普查办内部职责分工,做到清晰明了、具体可行;要进一步落实普查经费,特别是经费落实比较慢的地区,做好督促工作,确保及早审批、按期拨付,满足工作需要;继续完善办公条件,落实办公场所,配备办公用品和工作用车,按照普查技术要求配备数据处理设备,满足普查工作需要;要继续加大对县(区),乡(镇)、街道“五落实”督察力度,整体推进普查工作。
2.做好普查区域划分、地址编码和地图绘制等基础性工作。普查区域划分和绘图工作是人口普查工作中必不可少的关键环节,完整清晰的普查区域地图是保证普查登记对象不重不漏的前提。要根据民政、土地、统计等部门掌握的资料,收集行政区划和地图等基础资料,组织各地按照分县区、分乡镇(街道)所辖地域划分普查区及调查小区,逐级确定乡级区域、普查区、普查小区的边界,绘制普查小区图,做到全面覆盖,不重不漏,完整封闭,并做好地名核实和地图绘制工作;要做好普查区域名称代码、城乡属性的核实确定和地址码库的上报工作。
3.抓好“两员”选调和培训工作。这次普查登记不仅涉及常住人口,还要登记户籍人口和外籍人口。按照普查“两员”选调标准和配备要求,全省共需要20余万名普查员和普查指导员。要严格按照普查“两员”选调标准,对人员抽调范围、选人标准、选人渠道、选调时间和配备数量进行统一规定,严把选人关,选调合格的普查员和普查指导员承担普查工作;要组织好“两员”培训工作,对普查方案、普查表、工作细则进行全面培训和布置,并保证培训时间、培训质量、培训口径一致;要加强“两员”责任心教育,使其树立保密意识,不泄露调查对象信息。为保证培训质量,全省普查员、普查指导员培训要以省级为重点,直接培训到县(区)普查办公室骨干,培训分省、市(地)、县(区)三级,不允许放到县级以下培训。
4.认真总结省级综合试点经验,并全面推进地市级综合试点,摸索经验培训骨干,为全面开展普查登记奠定基础。