对民政工作的建议范例(3篇)
对民政工作的建议范文
一、统一思想，提高认识，切实增强加强政风行风建设的责任感和紧迫感
今年6月5日，省政府办公厅召开了全省政府办公厅（室）系统民主评议政风工作动员大会，日，市政府办公厅召开了全市政府办公厅（室）系统民主评议政风工作动员会。省、市党委、政府对这次民主评议政风行风工作高度重视，作为改善政务环境、加强机关作风建设、促进改革发展稳定的一项经常性、基础性工作来抓。可以说，今年开展的民主评议政风工作，是几年来开展政务环境评议评价的深化和提升。
县委、县政府对机关效能建设和政风行风工作一直十分重视。今年年初，县委、县政府召开“求科学发展之真，务项目建设之实”主题教育活动暨开放型经济工作动员大会，部署全县优化发展环境加强机关效能建设工作。近半年来，全县优化发展环境的责任感和紧迫感明显增强，机关作风有了明显转变，服务质量有了明显改善，办事效率有了明显提高，政务环境有了明显好转，应当说我们政府机关交上了一份合格的答卷。政府领导和人民群众对我们的工作总体上是满意的。但同时也要看到，活动的成果还是初步的，在政风和发展环境上，还存在着一些不容忽视的问题，有些问题还没有从根本上得到解决。特别是开放型经济的发展，项目建设的需要，对优化政务环境又提出了新的要求，赋予了新的任务。因此，环境建设是一项长期的艰巨任务，不可能一劳永逸，也不可能一蹴而就，必须持之以恒，常抓不懈。我们一定要把思想认识统一到今年民主评议政风行风的具体要求上来，站在全局和战略的高度，充分认识开展民主评议政风行风工作的重大意义，不断增强优化政务环境、加强机关效能建设的自觉性和紧迫感。
首先，开展民主评议政风工作，是实践“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观的具体体现。“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民。政府工作要真正体现执政为民的要求，关键在于各级干部要始终坚持以最广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，努力实现好、维护好最广大人民群众的根本利益。开展民主评议政风行风工作，让我们更直接倾听人民群众的意见，在党和政府与人民群众之间架起一座“连心桥”，这是贯彻落实科学发展观，坚持正确的政绩观的直接体现，有利于解决政务环境建设中存在的突出问题，有利于进一步提高管理和服务水平，使我们的工作更好地体现与时俱进的要求，体现党的先进性要求，体现执政为民的要求。
其次，开展民主评议政风工作，是加快经济社会发展的现实需要。建设新型工业强县、生态旅游大县、最佳人居环境、改善民生和促进和谐，这是县委、县政府描绘的宏伟蓝图，更是37万人民的共同愿望和根本利益。政府创造环境，企业创造财富。这是市场经济条件下发展经济最基本的法则。我们必须认识到，从某种意义上讲，环境就是效益，环境就是生产力，环境是最过硬的品牌，环境是一个地方最响亮的名片。当前，我们就是要按照县委、县政府的要求，牢固树立科学发展是第一要务、投资发展环境是软实力的战略思想，持之以恒地不断优化投资发展环境，形成真正的区位优势。开展民主评议政风工作，正是优化发展环境，加快发展步伐的重要举措。
第三，开展民主评议政风工作，是建设“创新型、服务型、法治型、廉洁型”政府机关的重要途径。当前，我们正处于抢抓机遇的要紧时，加快发展的关键期，对外开放面临新的形势，改革发展赋有新的任务。作为政府部门尤其要树立勤政善治、科学有为的工作作风，进一步提高组织领导经济社会发展的水平。我们办公室，要以开展民主评议政风工作为契机，加快转变政府职能，不断提高政府机关工作的透明度，增强政府执行力和公信力，树立创新型、服务型、法治型、廉洁型政府的新形象。
第四，开展民主评议政风行风工作，是做好政府办公室工作的题中之义。政府办公室作为县政府的直接办事机构，处于承上启下、联系左右、协调各方的重要地位，在协助政府行使职能中发挥着运转枢纽和参谋助手作用，担负着参与政务、管理事务、综合服务的重要职责，也是政府最直接的“窗口”。办公室的参谋助手能力直接影响到政府的决策制定和贯彻能力，办公室办事效率的高低直接影响政府办事效率，办公室机关的形象直接影响政府的形象，办公室机关的工作直接保障着政府的各项重大决策是否落实到基层。应当充分肯定，我们政府办公室整体工作是好的，但我们要看到，与当前发展的形势相比，与政府领导的发展思想、工作节奏和工作要求相比，与基层和群众的要求相比，还有一定的差距。特别是在政务环境建设方面，部门、基层和群众对我们的要求和期望值还很高；在发挥参谋助手作用方面，满足于完成领导交办的具体工作任务，从全局上思考和谋划重大问题不够；在履行服务职能方面，被动服务多，主动服务少；在抓好落实方面，重点不突出，相应的制度和机制不够完善；在办文、办会、办事等日常工作中，还不同程度地存在形式主义、等问题。这些问题都要引起我们的高度重视。我们办公室要抓住参加政风行风评议这个机会，正视不足，自我加压，永不懈怠，永不满足，把办公室的环境建设提高到一个新水平。
二、强化措施，突出重点，确保民主评议政风工作扎实开展、取得实效
我们办公室开展民主评议政风的指导思想、基本原则、评议内容、对象、方法步骤及组织领导等，在《实施方案》中都已明确，一定要贯彻好、落实好。开展民主评议政风工作，要坚持“标本兼治、纠建并举”的原则，以人民群众满意不满意作为检验工作成效工作的根本标准，围绕推动创新创业、共建和谐这个根本，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题和政府办公室机关自身建设需要解决的突出问题入手，努力改革和创新政务工作，推动政府办公室的思想、作风、业务和干部队伍建设，确保民主评议政风工作取得实效。要把评议的指导思想和基本原则贯穿和体现到各个阶段和各个环节中去。
第一，广泛深入宣传，把政风建设置于全社会的监督之下。思想认识提高了，行动才更加自觉。我们要把宣传发动、提高思想认识作为搞好政风评议的基础性工作来抓，营造政风评议的良好氛围。
第二，突出抓好整改，确保民主评议政风工作取得实效。整改是民主评议政风工作的重点和落脚点。衡量民主评议政风的实效，最终要看反映出的问题是否真正得到解决。要紧紧抓住解决实际问题这个关键环节，按照“问题不解决不放过，群众不满意不通过”的要求，本着“有则改之、无则加勉、举一反三、改进工作”的态度，对社会各界反映的问题认真梳理，逐条整改，力求以实实在在的工作效率和效果取信于群众、取信于基层、取信于企业、取信于社会。同时，要坚持边评边改提高。要立足于早，争取对存在的明显问题，在动员阶段就采取措施加以改进，切实搞好自查自纠，不要等到基层和群众提了意见再引起重视。对征求意见中反映存在的问题，要从实际出发，有条件马上改的，要立即改正；需要一定时间才能解决的问题，要制定整改方案，限定整改时限，分期逐步整改；对客观条件或其他原因限制，目前不能解决的问题，也要给群众一个负责任的答复。此次，要注重长效机制建设。要把整改与完善制度结合起来，以制度规范政风，充分发挥制度在为民勤政、依法行政和廉洁从政等方面的作用，建立政风建设的长效机制。
第三，严格规范操作，有序推进民主评议工作。要集中精神扎扎实实做好评议过程中各个阶段的工作，尤其是要把精力放在整改上，放在解决问题上，放在推动工作和机关自身建设上，努力提高评议活动的实效。
第四，以政风评议活动为契机，创新工作机制。民主评议政风工作，关键是要体现在作风改进和转变上，体现在工作效率和效果上。政府办公室任务繁重，责任重大，要以评议活动为契机，加快职能转变，创新工作机制。
三、加强领导，统筹兼顾，努力实现民主评议政风的总体目标
今年的民主评议涉及面广，工作任务重，工作要求高，竞争激烈。我们要切实做到“四个到位”，确保政风行风评议工作不走过场，努力使我办的民主评议政风工作进入全市先进行列。
一是组织领导到位。要在领导小组的领导下统一实施，步调一致，领导小组办公室要精心组织，强力推进，确保此项工作落到实处，不玩形式，不走过场，不落俗套。
二是统筹安排到位。当前，政府办公室工作任务繁重，我们要善于统揽全局，统筹安排，科学计划，严密组织，努力做到评议工作与正常工作“两不误”、“两促进”。要正确处理民主评议政风工作与做好当前各项工作的关系，大家要把民主评议中激发出来的热情转化为做好本职工作的动力，用做好各项工作的成果检验民主评议工作。要合理安排力量，优化工作资源，搞好协调配合，确保日常工作不停、不断、不松、不乱。要充分发挥民主评议政风工作的积极作用，促进办公室各项工作的落实，把办公室各项工作提高到一个新水平。
三是工作要求到位。要坚持公道正派、实事求是的工作作风，一切工作要注重实效，反映客观，不搞花架子，不做表面文章；要切实按照有关规定、程序办事，认真落实《实施方案》中提出的各项要求；工作中要严谨、细致，统计资料、汇总情况要准确无误，杜绝工作中的随意性，防止各种偏差；具体工作中要搞好团结协作，做到既互相支持，又互相监督。
对民政工作的建议范文
根据《中央全面依法治国委员会关于印发〈行政复议体制改革方案〉的通知》（中法委发〔2022〕5号）、《湖南省人民政府关于行政复议体制改革的实施意见》（湘政发〔2022〕9号）精神，为推进我区行政复议体制改革，形成公正权威、统一高效的行政复议工作体制，结合我区行政复议工作实际，制订本实施方案。
一、总体目标
坚持以法治思想为指导，深入贯彻落实党的和二中、三中、四中、五中全会及中央全面依法治国工作会议精神，在区委、区人民政府的领导下，坚持以人民为中心、坚持优化协同高效，全面深化行政复议体制改革，通过构建统一、科学的行政复议体制，完善规范、高效的行政复议工作机制，通过打造革命化、正规化、专业化、职业化的行政复议专门队伍等方式，充分发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用，提高政府依法行政水平和公信力，维护群众合法权益，促进社会公平正义与和谐稳定，为我区落实三高四新”战略，推进一军三区”实施，打造智慧天心融城核心”提供有力法治保障。
二、改革措施
（一）集中行政复议职责
1．区人民政府统一行使行政复议职责，区政府部门不再行使行政复议职责，复议管辖范围按照湘政发〔2022〕9号文件规定执行。《行政复议法》修订后另有规定的，从其规定。
2．区司法局作为区人民政府的行政复议机构，依法办理区人民政府行政复议事项，以区人民政府名义作出复议决定；同时组织办理区人民政府的行政应诉事项。
（二）加强行政复议队伍建设
1．加强和规范行政复议队伍建设
按照事编匹配、优化节约、按需调剂”要求，综合考虑本级人民政府行政复议、行政应诉案件的实际情况，核增相应行政编制以配齐配强行政复议人员，保障复议机构履职需要。并建立办案人员动态补充机制，确保机构设置、人员配备与行政复议体制改革、《行政复议法》修改后所承担工作实际相适应。
初次从事行政复议的人员应当取得法律职业资格。行政复议案件至少由2名行政复议专职办案人员办理，不得安排事业编制人员或者政府购买服务人员单独办理行政复议案件。
探索建立行政复议官制度，行政复议官由区人民政府行政复议机构提名，报区人民政府任命。
2．建立行政复议辅助人员制度
建立办案助理、书记员等行政复议辅助人员制度，结合工作实际，发挥办案辅助人员在案件登记、材料接收、听证准备、核对文书、统计分析、案卷整理等工作中作用，使行政复议专职办案人员专注案件办理，促进改革后行政复议办案质量不断提高。
（三）健全配套工作机制
1．健全案件受理机制
充分运用大数据”互联网+”平台，在区人民政府门户网站开设行政复议专栏，畅通行政复议网上申请渠道，真正让数据多跑路、群众少跑腿”；根据便民利民的原则，在区政务服务中心、区信访接访中心或者区公共法律服务中心设置行政复议咨询疏导点或者受理窗口，引导公民、法人和其他组织通过法律途径合理解决利益诉求。鼓励有条件的街道办事处设立行政复议接待窗口，为基层群众提供法律咨询、答疑解惑、案前调解、文书送达等便民服务。
2．优化案件审理机制
探索行政复议案件繁简分流，对事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的案件适用简易程序处理；对重大、复杂或者争议较大的案件要举行听证会，必要时采取实地调查、现场勘查等方式查明事实。切实落实《长沙市行政复议听证程序规定》要求，大力推进阳光复议”，让群众以看得见、听得懂、说得出”的方式参与行政复议。积极探索成立以区人民政府主导，相关区政府部门、专家学者参与的行政复议咨询委员会，为重大、复杂或专业性较强的案件提供咨询意见，提高行政复议权威性和公信力。
3．健全矛盾化解机制
对当事人自愿且符合有关规定的行政复议案件，按照调解优先的原则及时开展调解、和解工作，从源头上解决行政争议。对于群体性、重大疑难案件，探索建立专职人民调解员介入调解的机制，力争将矛盾纠纷化解在行政复议环节。建立作为被申请人的行政机关负责人参与行政复议调解制度，促使行政负责人承担化解矛盾纠纷的第一责任。
4．完善案件决定机制
区人民政府行政复议机构要积极履行行政复议职责，在案件审理中严格审查标准，切实纠正违法或不当的行政行为。加强对行政行为所依据的规定的审查，及时纠正违反法律法规和国家政策，侵犯公民、法人和其他组织合法权益的规定。建立领导干部干预行政复议案件处理记录、通报和责任追究机制，坚决排除对行政复议工作的违法干预和影响。
5．推进复议信息化建设
区人民政府行政复议机构要推进信息化建设，在全面应用全国行政复议工作平台的基础上，探索建设行政复议办案系统，打造互联互通的信息共享平台，设置统一规范的在线办案流程，实现数据汇聚、精准分析的在线指导监督功能。逐步在区人民政府门户网站公开行政复议决定，增强工作透明度。优化行政复议文书送达方式，积极采取邮政快递或者电子邮件方式送达各类行政复议文书，方便公民、法人和其他组织参加行政复议活动。
（四）强化行政复议监督功能
1．严格履行行政复议决定
各单位应当及时履行行政复议决定。建立健全行政复议决定纠错通报和行政复议决定履行情况通报制度，区人民政府行政复议机构应综合运用行政复议意见书、情况通报、问题约谈、考核评价、移送移交等行政问责手段，督促各单位严格履行行政复议决定。对于拒绝、拖延、不完全履行行政复议决定（调解和解协议）、行政复议意见书的，由区人民政府行政复议机构依照相关规定将线索移交纪检监察机关和组织人事部门。
2．建立行政复议工作报告、通报和抄告制度
区人民政府行政复议机构要定期向区委、区人民政府报告行政复议工作情况，同时向街道办事处和区政府部门通报。在办理涉及区政府部门的案件时，要将行政复议决定同时抄告被申请人的上一级主管部门。区人民政府行政复议机构认定行政行为违法，认为需要追究有关人员违纪违法责任的，依照相关规定将线索移交纪检监察机关。
3．健全法治考核机制
按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等有关要求，将行政复议工作开展情况作为法治政府建设考核、法治政府督察的重要指标。重点考核行政行为经复议后撤改、行政复议决定履行、行政复议意见书（建议书）落实和反馈等内容，以办案成果倒逼依法行政水平的提高。
（五）加强工作保障和监督
1．做好基础保障
区人民政府将行政复议工作经费列入本级政府预算，支持和保障区人民政府行政复议机构及其工作人员依法履行职责。推动行政复议接待和办案场所规范化，设立便民利民的一站式、立体化行政复议中心。参照人民法院场所建设和科技法庭配备标准，配备接待室、听证室、调解室、阅卷室、会议室、档案室和立案大厅等行政复议业务用房和设施设备，配齐执法记录仪、便携式计算机、打印机等办案设备。根据调查核实证据、出庭应诉等实际工作需要配备办案车辆。
2．强化工作监督
区人民政府行政复议机构要在区人民政府的领导下，自觉接受市人民政府行政复议机构的监督。对在行政复议工作中做出显著成效的单位和个人，给予表彰和奖励。区人民政府行政复议机构及其工作人员行使行政复议权要自觉接受纪检监察机关的监督，确保行政复议权在法治的轨道上公正有效行使。
（六）加强行政应诉工作
各单位要按照有关加强和改进行政应诉工作的要求，切实履行行政应诉职责，依法出庭应诉，严格履行生效裁判文书，认真落实司法建议。要加强行政应诉工作的机构建设和队伍建设，加强行政工作人员行政应诉专业知识和技巧的培训，提升行政应诉规范化、专业化水平。通过整合公职律师资源、购买社会律师法律服务等方式，打造专业稳定的行政应诉团队。加强司法与行政的良性互动，切实提高依法行政水平。
三、实施步骤
2022年5月28日前，区人民政府行政复议机构行政复议体制改革工作公告，向社会公布行政复议体制改革内容，特别是行政复议管辖权的变化。
2022年6月1日起，区人民政府统一行使本级行政复议职责。各单位应引导复议申请人直接向区人民政府提出行政复议申请。
改革过渡期间，区人民政府行政复议机构根据案件办理工作需要，通过人员抽调的方式，集中公安、交警、自然资源规划、市场监管等案件数量多、专业性强的部门办案人员协助办案，待编制人员和机制衔接到位后再逐步理顺。
四、工作要求
（一）提高政治站位
各单位要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，增强四个意识”，坚定四个自信”，做到两个维护”，坚决贯彻落实党中央、国务院和省、市人民政府的决策部署，坚决推进行政复议体制改革，确保改革任务顺利完成。
（二）加强组织领导
全区行政复议体制改革由区委、区人民政府统一领导。按照中法委发〔2022〕5号文件确定政府对本辖区内行政复议体制改革承担主体责任，主要负责同志为第一责任人”的要求，为保障改革工作的顺利推进和实施，成立由区长任组长的天心区行政复议体制改革领导小组，领导小组办公室设在区司法局，区委组织部（区公务员局）、区委编办、区司法局、区财政局、区机关事务中心等部门为成员单位。
（三）严明工作纪律
改革过程涉及机构和人员编制整合调整，要确保政令畅通，妥善做好职责交接、材料转接和人员到位等相关工作。各单位要积极配合行政复议体制改革工作，支持配合行政复议职责集中和集中后的行政复议案件办理工作，确保改革期间履行复议应诉职责无缝衔接。
（四）落实责任分工
区委组织部（区公务员局）负责行政复议人员招录配备等工作，区委编办负责行政复议体制改革涉及的职能职责整合、人员编制划转调配等工作，区财政局、区机关事务中心负责统筹解决复议权集中后区人民政府复议工作机构面临的办案场所、装备保障和工作经费等问题，区司法局负责具体落实天心区行政复议体制改革工作领导小组的部署，相关单位要全力支持配合改革工作，确保改革及时到位。
（五）做好宣传对接
切实做好行政复议体制改革的宣传工作，确保人民群众广泛了解行政复议体制的变化，方便人民群众找准改革后的行政复议机关和行政复议机构。加强与人民法院的沟通协调，确保改革期间行政应诉工作顺畅有序。
对民政工作的建议范文篇3
刚才,四个县区介绍了很好的经验，从规范管理、财政补助、鼓励捐资、完善机制等方面进行了总结，各有特色。省财政厅大光厅长就开展一事一议财政奖补试点工作作了重要讲话，阐明了此项工作的重要意义、指导思想和基本原则，部署了今年的试点工作，并提出了明确要求。各级、各有关部门要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，根据国务院和省政府领导的指示精神，我就农业系统如何全面推进这项工作，讲四点意见。
一、切实增强责任感和紧迫感，把思想统一到党中央和国务院的要求上来。
党中央、国务院高度重视村级公益事业的发展。今年，中央一号文件明确指出，要“探索建立农村公益事业建设新机制，支持建立村级公益事业‘一事一议’财政奖补制度试点”。月中旬，国务院综改工作小组、财政部、农业部联合发出《关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知》，对有关事项作出安排。月中旬，农业部又发出《关于积极做好一事一议财政奖补试点工作的通知》，对试点工作进行了周密的部署。4月17日，国务院综改办又召开试点工作会议，听取试点省意见，财政部张少春副部长、农业部危朝安副部长到会并讲话，对试点工作进一步动员部署。做好一事一议财政奖补试点工作对加强农民负担监督管理，保护农民的合法权益，促进农村基层民主政治建设和推进社会主义新农村建设，全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会等，都具有重要而深远的意义。各级农业部门要切实提高对一事一议财政奖补必要性、重要性的认识。
（一）一事一议财政奖补制度能够有力地促进全省村级公益事业建设。全省从开始，对村民筹资筹劳兴办村级公益事业实行“以奖代补”，当年就议成事项7756项，较往年有了突破性进展。几年来的经验表明，政府对一事一议补助，农民和政府两方面投入形成合力，不仅可以有效弥补筹资筹劳规模的不足，促进村民急需、直接受益的公益事业建设和正常运转；而且可以充分发挥奖补资金的引带作用，激发村民参与一事一议的热情，引导和鼓励村民出资出劳，逐步形成筹补结合的村级公益事业建设投入新机制，促进全省村级公益事业长期稳定发展和良性运转。
（二）一事一议财政奖补制度能够有力地促进全省农村基层民主政治建设。全省村级公益事业“以奖代补”工作的普遍开展，对深化村务公开民主管理工作，扎实推进农村基层民主政治建设，产生了极大的促进作用。一事一议筹资筹劳从议事项目的提出、表决到具体实施，都必须经过规定的民主程序，实行民主决策、民主管理和民主监督。对一事一议实行奖补，有利于调动基层干部和群众的议事积极性，学会运用民主方式解决农村中涉及农民切身利益的问题，逐步形成并不断完善民主议事机制；有利于培养村民的民主议事习惯，引导教育村民珍惜民利，正确表达利益诉求，有利于促进全省农村基层民主政治建设。
（三）一事一议财政奖补制度能够有力地推进全省社会主义新农村建设。社会主义新农村建设需要逐步改变农民生产生活条件和农村的整体面貌。几年来，全省各县（市、区）普遍开展了农村公益事业筹资“一事一议”活动，累计筹资7.29亿元，筹工2209万个；省级财政兑付农村公益事业“以奖代补”补助资金3.65亿元。通过筹资筹劳，全省整修村屯道路10多万公里，对小型水利设施、环境卫生、植树造林等一大批项目进行了建设，全省大多数村屯和农民从中受益。实行一事一议财政奖补制度，由村民民主决策选项目，政府出资扶持，一方面充分尊重农民的意愿，能够发挥农民投入的主体作用；另一方面可以逐步形成中央和地方各级财政资金投向农村的新机制，扩大公共财政惠及农村的覆盖面，让农民切身体会到党和政府的关怀，体会到全社会的共同参与，从而使农民进一步增强信心，加快改善农村基础设施的步伐，促进全省社会主义新农村建设扎实开展。
二、以推进财政奖补试点工作为契机，进一步完善一事一议筹资筹劳办法
一事一议财政奖补制度，一事一议是基础，财政奖补是保障。全省上下要按照《国务院办公厅关于转发农业部村民一事一议筹资筹劳管理办法的通知》（〔〕4号）精神，牢牢抓住推进财政奖补试点工作的有利时机，结合当地实际，进一步提出一事一议的具体实施意见，明确政策界限、限额标准和分摊办法等。从全省“以奖代补”工作开展情况来看，完善一事一议制度需要突出抓好以下工作。
（一）把握好议事方向。一要切实抓住村民自愿这个基点。一事一议筹资筹劳以村民意愿为基础。村民自愿不仅是议事的基础，也是能否议得成、办得好的重要前提。议事一定要尊重村民的意愿，不能强迫命令。二要着力把握直接受益这个重要条件。直接受益是提高议事成功率和实施效果的重要条件。一事一议筹资筹劳项目的受益主体与议事主体、出资出劳主体相对应，也就是谁受益、谁议事、谁投入。三要始终坚持量力而行这个基本原则。目前，农民的整体收入水平不高，各地农民收入差距较大。各级政府应根据当地经济发展水平、农民承受能力，在筹资和筹劳的最高限额内，根据受益程度不同，对筹资额度和筹劳额度进行合理限制，不要搞一刀切。筹资数额和筹劳数量较大的项目可制定规划，分年议事，分步实施。四要充分发挥民主决策这个议事关键。一事一议筹资筹劳项目、数额等事项，必须按规定的民主程序，经村民会议讨论通过，或经村民会议授权由村民代表会议讨论通过，充分体现民主决策。这是一事一议筹资筹劳制度的核心和关键。
（二）突出掌握受益群体超出建制村范围这个重点。按照受益范围划分，一般有三种情况：即全村范围受益的项目、建制村中部分群体受益的项目、受益群体超出建制村范围的项目。前两个议事范围大家都很清楚，关键是受益群体超出建制村范围的项目要重点把握。按照国家一事一议管理办法的规定，受益群体超出建制村范围的小型农田水利设施项目，在涉及的相邻村中先以村级为基础议事，涉及的村所有议事通过后，再履行相关手续。这类情况不能随意扩大议事范围，主要考虑以村为基础议事，农民的意愿能够直接表达，真正体现民主决策、民主监督。
（三）在议事过程中必须坚持民主管理。要在引导农民议事过程中，遵循民主决策的原则，确保农民群众全程参与，一定要做到议前公开、过程透明、议后公示，议事全过程接受群众监督。一是议前要公布议题。议题在提交村民代表大会讨论前，要制定具体的议事项目实施方案，并提前把议题通知村民代表，由其在所代表的村民中征求意见。二是议中要充分讨论。在议事过程中，村委会只根据多数群众的要求提出议题，不提出结论性意见，将最终议定权交给村民代表，实行共同表决，使村民的意愿能够真实地表达出来，切实做到集思广益、民主决策。三是议后要及时公示。对经过村民代表会议议定的项目，通过村务公开板、告、广播宣传等形式及时进行公示，反复征求村民意见，进一步统一思想认识，全面接受村民监督。
（四）下大力气查处违规行为。从近几年的全省农民负担执法检查的情况来看，有的地方存在以达标、评比、配套等方式要求村民或村民委员会组织筹资筹劳的问题；有的地方还存在超标准、超范围筹资筹劳的问题；有的地方还存在一事一议程序不规范等问题。对这些问题，要按国家一事一议管理办法的规定，严肃处理。情节严重的，应当向行政监察机关提出对主管人员和直接责任人员给予处分的建议。
三、明确财政奖补试点工作目标任务，不断将一事一议工作引向纵深发展
一事一议财政奖补目标有两个：一个是通过一事一议财政奖补，推动村级公益事业建设，探索村级公益事业建设在一事一议筹资筹劳基础上，财政奖补支持的新机制。第二个是通过一事一议财政奖补，推动农村基层民主政治建设，提高基层干部、群众民主决策、民主管理、民主监督水平。达到这两个目标，需要深入探索，积极创造条件。总体上来说，要重点做好四方面的工作。
（一）加强培训。各级农民负担监管部门要制定培训方案，通过举办培训班、辅导讲座、知识竞赛、集中学习等形式，力争用半年的时间将全省相关基层干部培训一遍。通过学习，使广大干部充分认识的一事一议筹资筹劳意义，准确把握精神实质，全面理解一事一议筹资筹劳的范围、对象、程序和管理内容。使基层干部严格执行筹资筹劳的相关规定，组织农民把该议的事议好；使基层干部提高民主管理能力，把农民急需办的、直接受益的事办实办好。
（二）广泛宣传。各地要根据一事一议财政奖补的工作内容、进度，利用新闻媒体、开辟专栏等多种形式，加大宣传力度，做到一事一议、财政奖补的有关政策宣传进村、入户、到人。通过广泛宣传，增强农民群众参与民主议事的主动性，增强执行民主决议的自觉性，逐步推动和规范一事一议筹资筹劳、财政奖补工作的开展。
（三）履行责任。在试点中，各级农民负担监管部门责任重大。既要解放思想，积极推动工作开展；又不能违反政策规定，引发加重农民负担问题。要着力探索建立健全“五项制度”。
1、建立健全方案复审制度。县级农民负担监管部门要认真复审一事一议筹资筹劳方案，切实纠正不符合一事一议筹资筹劳规定的有关问题，为财政奖补把好第一关。在复审一事一议方案中，对村民议定的项目要分轻重缓急，村民急需、要求强烈的项目，要尊重农民意愿，优先回复。对超出一事一议适用范围、违反议事程序、超过限额标准的，不得列入财政奖补范围；举债兴办的村内公益事业建设项目，不得列入财政奖补范围。对预算投入较大、建设周期长的一事一议项目，可整体规划，经县级人民政府批准，分年度筹资筹劳和安排奖补资金，分步组织实施。特殊原因确需跨年度筹集资金和劳务，须经全体村民同意，报省级人民政府农民负担监管部门审核批准后方可实施。
2、建立健全项目招标、验收和维护制度。对重点项目施工前要实行招标，完工后要对施工标准、质量等进行严格验收。同时，要确定项目维护措施。
3、建立健全公开制度。要指导村集体经济组织将筹集资金和奖补资金单独设账、单独核算、专款专用，有关账目要及时向村民公布。
4、建立健全档案管理制度。县乡特别是县级要建立一事一议奖补项目档案和数据库，将村民一事一议筹资筹劳的有关原始材料、奖补项目申请表等汇总归档。
5、建立健全监督检查制度。要联合对一事一议奖补项目及资金使用情况进行检查。
在工作过程中，各级农民负担监管部门要与财政部门密切协作，共同做好对一事一议财政奖补项目审核的工作，防止将一事一议变成加重农民负担的口子，防止将一事一议财政奖补项目变成上级立项、农民配套的钓鱼工程，防止将一事一议财政奖补项目变成劳民伤财的形象工程，防止平调、挪用筹集的资金、劳务及财政奖补资金的违规行为。
（四）深入调研。各级农民负担监管部门要加强调查研究，善于分析新情况，切实解决新问题，及时总结宣传试点经验，努力提高工作的指导和服务水平。各市（地）要制定一事一议筹资筹劳实施意见、财政奖补的具体实施办法，要确保一事一议制度不断完善，确保筹集资金和奖补资金使用收到实效，确保农民群众全面、长期受益。
四、层层加强领导，确保推进一事一议财政奖补试点工作顺利进行
一事一议财政奖补是一项新工作，政策性强，涉及面广。各地、各有关部门要加强领导，周密部署，精心组织，全力以赴把这项工作做好。
（一）加强组织领导、精心部署实施。一事一议财政奖补工作要在各级政府的领导下进行，为加强对一事一议财政奖补试点工作的组织领导，各市（地）、县（市）要建立起工作协调机制，切实把这项工作推动好。村级公益事业建设要实行县级统一规划，对重点区域、重点项目统筹安排，分期分批组织实施。各级农业部门要发挥熟悉业务的优势，积极与综改、财政等部门协商，主动承担任务，深入做好一事一议财政奖补工作。