地震引起的直接灾害(6篇)
地震引起的直接灾害篇1
1（略）
1.1（略）
1976年7.8级大地震之前，唐山是一个拥有百万人口的工业城市，在这里诞生了许多中国工业史上的“第一”，如第一座现代化矿井、第一条标准轨道铁路、第一袋水泥、第一件卫生瓷具等等，曾经号称“中国近代工业的摇篮”。1975年唐山市的工业总产值达到23亿元，是当时全国经济发展速度最快的城市之一［2－3］。然而这一切被7月28日凌晨发生的7.8级特大地震化为乌有，地震不仅制造了24.25万人死亡、70.86万人受伤(重伤16.4万人)，还将城市95%的建筑、基础设施摧毁殆尽，直接经济损失高达132.75亿元［2］，占中国当年国民生产总值的3.8%［1］，唐山经济遭到毁灭性打击［3］，社会经济发展步伐也一度停滞;近40万劳动力和技术人才的伤亡损失使震后这一地区经济社会发展一度陷入艰难境地。拒绝外援的灾害救援机制及薄弱的国家财力，计划经济体制下制定的重建规划，使唐山经济社会在灾后经历了10年“重塑”:“按照原样子、按原来的产品结构把在地震中倒下的工厂建起来了”。1975年时唐山轻重工业的比例为32.4∶67.6，直到2005年一比例才达到了7.3∶92.7［3］，唐山经济发展格局没有在重建中得到调整，失去了向轻重工业均衡和向高科技产业发展、改善产业布局不合理现状的机会，灾后恢复重建也没有改变唐山资源型重工业城市的宿命，更无法改变因资源过度开发带来的生态环境破坏格局，这是计划经济体制下灾后重建的必然结果。
1.2通海大地震后重建缓慢
1970年1月5日，在云南省通海、峨山间发生了7.7级的强烈地震，造成15621人死亡，32431人伤残，仅通海县的经济损失就达27亿元［4］。当时正值“”时期，新华社只发了一条简短的消息:“1970年1月5日凌晨1时，我国云南省昆明以南地区发生了一次7级地震。受灾地区人民….正在胜利地进行抗震救灾工作”［5］，就这样轻描淡写地报道了一个让世界惊骇的人类地震灾难事件。关于通海大地震灾难的消息被尘封了30年，直至2000年1月，通海县举行大地震30周年纪念活动，首次在正式场合披露了地震中的死伤人数和财产损失情况，通海大地震才广为人知［5］。通海大地震后，灾区向国家提出“三不要”—“不要救济粮，不要救济款，不要救济物”，对各地捐献的物品和11.5万元捐款全部退回，只收下著作、像章和慰问信。震后无任何援建，恢复重建工作艰难，有的灾民在简易房中一住就是10年，很多村民用了约10年左右的时间，才从临时建盖的简易房中搬出来，恢复到震前的生活水平［5］，大地震后当地经济社会发展步伐极其缓慢。
2市场经济体制下地震灾害事件对经济社会发展的影响
随着改革开放和社会主义市场经济体制的逐步建立，国家灾害救援救灾机制也发生着深刻变革，地震灾后恢复重建由灾区生产自救为主，开始探索转变为政府投入、社会各方援助与借助国际银行无息贷款等多种方式相结合的多元化模式，为灾区恢复重建与经济社会注入了活力。1989年10月18日山西大同－阳高先后发生5.7级、6.1级地震，造成19人死亡、193人受伤、数万间房屋倒塌、50000多人无家可归，经济损失达3.65亿元。震区民众的受灾情况通过新闻媒体广泛报道，社会各界及国际友人的援助款物达1551多万元;中国红十字及各地分会、台湾红十字会也向灾区捐赠了大批物资，海外侨胞、台湾同胞也纷纷向灾区捐款、捐物。世界银行为灾区提供无息贷款2000多万美元［6］，这也是世界银行首次向中国地震灾区提供无息贷款，这些救灾物款为灾区恢复重建和经济社会发展提供了保障。1990年代以来，我国大陆先后发生了1995年6月云南孟连7.3级地震、1995年10月云南武定6.5级地震、1996年2月云南丽江7.0地震、2001年11月昆仑山口西8.1级地震、2008年5月四川汶川8.0级、2010年4月青海玉树7.1级地震［4］。除昆仑山口地震发生在无人区没有造成人员伤亡外，其他地震均造成重大人员伤亡和财产损失。然而，在市场经济条件下、国力不断增强和新的救灾救援机制与灾后恢复重建体制下，震区在灾后重建中获得了新的经济增长动力，同时给社会经济发展与产业调整带来新的契机，促进了灾区经济发展和产业调整［7］。这也符合自然灾害经济学中的利害互变原理:即在地震等自然灾害发生后，由于灾区重建的需求，必然会吸引大量社会资金和政府财政资金投入，加上国内外捐助资金、援建资金进入灾区，必将给灾区经济注入强大发展动力，从而对其经济发展产生积极的影响［8］。灾难经济学也认为地震(洪水、战争)等是“需求刺激型灾难”，灾难发生时，经济活动停止，灾难过后，灾后重建就构成当前经济总需求的一部分，而重建本身，则构成当期GDP，即国民生产总值的一个组成部分。地震灾害破坏的是过去的GDP(所积累起来的财产)，而增加了当前的GDP，扩大了当前的总需求，从而促进区域经济的增长［8］。另一方面，由于地震灾害对震区及其周边一定区域各类产业均造成破坏或损毁，政府在制定灾后恢复重建规划时，结合当地经济发展与当前国内外经济发展现状，进行产业调整、增加对优势产业的投入力度，形成具有地方特色的产业或产业链，从而推进震区经济的快速发展。
2.1地震促进灾区产业结构调整
丽江地震灾后恢复重建是成功进行产业调整，促进当地经济社会发展的成功例子。1996年云南丽江县城发生7.0级地震，造成309人死亡，4070人重伤，约20%的房屋倒塌，对当地群众生命财产造成严重损失和破坏，直接经济损失40多亿元。然而，地震灾害给这个地区带来灾难的同时往往也会带来了机遇，丽江地震发生后，新闻媒体的广泛报道，使风景秀丽、拥有得天独厚旅游资源的古城风貌、人文景观、自然风光等旅游资源引起了国内外和社会各界的高度关注，丽江在灾后重建中不仅获得了中央、当地政府财政资金的大力扶持，也得到国内外各界捐款捐物和大力援助，在灾后恢复重建规划中进行全方位的产业调整，确定了以旅游业作为丽江的支柱产业的发展战略，将影响旅游资源环境的工业企业迁出该地区。另外，来自香港和台湾的投资商也发现了丽江旅游经济的潜力，大量投资进入丽江灾后恢复重建、保护丽江古城等一系列旅游建设项目中，为当地经济发展奠定了良好的基础。目前，丽江拥有三项世界级“遗产”荣誉，旅游业给震后丽江经济发展注入了强大发展动力，已经成为当地的支柱产业。地震前1995年丽江的旅游收入，只有约2亿元，而2008年丽江旅游经济总量几近突破70亿元大关［9－12］。
2.2促进灾区社会经济发展和产业调整
2008年5月12日四川汶川发生8.0级特大地震，造成69225人遇难，374640人受伤，17939人失踪，直接经济损失达8451亿元［13］。政府拿出10000亿元的预算用于震后恢复重建、来自国内外的各种救灾捐赠款物及保险理赔等近800亿元［14］，虽然受汶川特大地震重创，2008年四川经济增速回落，全年GDP增长9.5%，在全国31个省(区、市)居第29位，随着恢复重建项目的实施，2009年四川以14.5%的GDP增速位列全国第4位，GDP增速首度跻身“全国四强”［7］。灾后恢复重建是其经济增长的强劲拉动力是无容置疑的。另外，四川灾区恢复重建以高起点规划为引导，灾区建设通过产业调整实现了经济社会的跨越式发展。“两高一资”(高能耗、高污染、资源性)产品出口大幅削弱，以装备制造、高新技术等为代表的优势产业调整和振兴计划启动，221户企业落后产能被淘汰;工业技术改造投资超过2500亿元，比“十五”期间的总数还要高20%，大量适销对路的新产品投入市场。新能源、节能环保等新兴产业迸发出前所未有的活力。曾经满目疮痍的100多个重灾乡镇，在对口援建中变成了美丽的田园小镇，发展跨越10年、20年［15］。如震前污染严重的水磨镇，如今变成了一个羌族风情小镇;绵竹市孝德镇变成了具有苏州园林风格的江南小城;异地重建的北川县城已经成为真正的中国羌城。与计划经济体制下的唐山震后恢复重建不同，汶川震后重建不是简单地恢复，而是实现了更好更快发展。恢复重建，不是原地起立，而是发展起跳［15］。陕西宁强县受汶川8.0级特大地震波及，26个乡镇普遍受灾，电力、交通、水利、通讯等基础设施严重损毁，房屋大面积受损，部分房屋倒塌，人员伤亡严重，当地经济也受到了重创。然而，灾后恢复重建给宁强经济发展和产业调整带来了发展契机。天津对口支援项目和大量灾后恢复重建基金的投入，使当地经济建设和基础设施建设迈上了新的台阶。70450户受损房屋得到加固维修，32453户农村受灾群众搬进了新居，在燕子砭镇东丽村、汉源镇五里坡、徐家坪镇上坪等建成了89个规划整齐、基础设施配套的集中安置点;重建了66所标准化中小学校，医疗机构建筑面积也由2008年的4.2万m2增加到10.5万m2，还新建了268个村卫生室，使全县就医条件有了根本改善［16］;对口援建和产业调整使宁强基础设施和绿色环保产业发展格局实现了跨越式发展，住房、交通、教育、医疗卫生等惠民基础设施达到了陕西一流水平。2010年4月青海玉树发生7.1级地震，造成2698人遇难，270人失踪。大量房屋倒塌，全州7个县的27个乡镇受灾，受灾面积35862km2，受灾人口246842人［10］，灾害损失严重。紧急救援之后，国务院印发了玉树地震灾后恢复重建总体规划和关于支持玉树地震灾后恢复重建政策措施的意见，提出灾后恢复重建所需资金以中央财政资金为主，同时包括省级财政资金、社会捐赠资金以及居民和企业自筹资金的多元化模式。2010年中央就投入90亿元用于灾区恢复重建［17］，一个高起点、现代化、生态安全和谐的新玉树将随着灾后恢复重项目的实施而屹立在三江源头。
3讨论
从以上论述和实例中可以看出，地震灾害对当地经济及其发展的影响与国家财力、经济体制密切相关。地震灾害不仅造成灾区劳动力和技术人才的大量伤亡损失，重创灾区技术产业，在计划经济体制下，受国家财力不足，灾后恢复重建机制单一等因素影响，经济社会发展往往会一蹶不振;而在市场经济体制下，国家财力强大，救援救灾与恢复重建引入体制多元化，随着灾后恢复重建资金大量投入及各方援建新项目、新技术、新的发展理念等的引入，以及科学严谨的灾后恢复重建规划，大大促进了灾区经济社会的快速发展。因此，在震后恢复重建规划中注重发挥市场经济体制优势，适时实施产业调整对振兴地震灾区经济显得尤为重要。
(1)政策扶持、科学规划是震区经济社会发展的保障
汶川特大地震之后，国务院了《汶川地震灾后恢复重建条例》，对震后民众安置、调查评估、恢复重建规划及其实施、重建资金筹措等方面做出明确规定，为震区恢复重建科学规划、合理布局产业结构、振兴灾区经济提供了有力的法律法规保障。2011年，随着对口援建政策、社会各界捐赠及各行业投资进入汶川地震灾区，一批新产业、新技术落户了，灾区经济发展呈现良好势头、产业调整已经初见成效，汶川地震灾区的恢复重建使区域经济实现了又好又快的发展。建议政府加大对地震灾区恢复重建的政策扶持力度，并引导社会资金投入灾区重建，同时金融机构应适当延长对农民和中小企业主的低息贷款时限，避免灾区恢复重建中的短期行为。
(2)建立大震巨灾保险机制，增强抗灾能力
目前，我国地震保险机制尚未建立，仅有的地震保险险种多数也只是以财产险的附加险形式出现，在汶川特大地震灾害发生后，受灾群众接受的保险赔付金仅为16.6亿元，保险赔付仅占地震灾害总损失的0.20%［14］。在发达国家，保险业在应对自然灾害时提供的保险赔偿平均占灾害总损失的40%～50%［14］，由此可见，我国大震巨灾的保险补偿机制严重缺失。为此，建议在我国尽快建立大震巨灾保险机制和通过发行救灾、债券等形式筹集大震巨灾救灾基金，使保险机制和救灾基金在大震巨灾及其他严重自然灾害应急救援和灾后恢复重建中发挥作用，分散并减轻政府、企业和个人在大震巨灾及其他自然灾害中的风险，增强政府企业和个人抗御大灾难能力，保障受灾地区经济社会和谐稳定发展。
地震引起的直接灾害篇2
——之地震与火灾
日月运行，四季交替，狂风暴雨不期而至；地球飞转，潮汛涨落，地震滑坡时有发生。
如果有人问我：“世界上最脆弱的是什么？"我会毫不犹豫地回答：“生命。”也许你们会疑惑：多少文人笔下写到：“生命是顽强的，倔强的。”然而你们可曾知道，生命，对于每个人来说只有一次，它是脆弱的。
说起生命，人们自然而然想到人防。“安全应急与人防知识”告诉我们：虽然生活中存在着各种各样的灾害威胁，但如果掌握了安全应急的知识与技能就有可能预防伤害的发生，或在危险甚至灾难来临之时，减轻伤害程度，使自己最大程度的得到保护。当一场场自然灾害夺走一个个鲜活的生命时，我们不得不对人防重视起来。地震是我们最常见的自然灾害。当危险包围着我们时，应该怎样面对与逃离呢？在平时，我们就要学习及掌握这些基本的防护措施，为我们以后遇到这样的灾害做好充分的准备。
地震的灾害与个人防护行动。强烈的地震会引起地面的剧烈颠簸和摇晃，造成房屋、道路、桥梁的破坏倒塌等直接灾害。同时也会引起水灾、火灾、海啸、瘟疫等次生灾害。地震灾害被称为“群灾之首”。大地震可使整个城市顷刻之间化为废墟；因此，一旦发生了强烈地震，很难立刻得到救援。地震时的伤亡，主要是地震引起的火灾和房屋崩塌造成的。要避免地震的灾害，最有效的办法是依靠自己。为此，我们需要学习和掌握一些防震知识，提高自身防护技能，做到“临震不惧”，防范有力。
1、地震具有突发性，使人措手不及，地震开始时，如果正在屋内，切勿试图冲出房屋，这样砸死的可能性极大。权宜之计是躲在坚固的床或桌子下，倘若没有坚实的家具，应站在门口，门框多少有点保护作用。应远离窗户，因为窗玻璃可能震碎。
2、如在室外，不要靠近楼房、树木、电线杆或其他任何可能倒塌的高大建筑物。尽可能远离高大建筑物，跑到空地上去。为免地震时失去平衡，应躺在地上。倘若附近没有空地，应该暂时在门口躲避。
3、在公共场所遇到地震时，里面的人会因惊恐而导致拥挤，这是由于惊恐的人们找不到逃生的出口的缘故。这时需要的是镇静，定下心来寻找出口，不要乱跑乱窜。
地震引起的直接灾害篇3
关键词：地震；灾害；启示
工程抗震的研究和实践已经走过了近百年的历程，特别是最近的半个世纪，基于震害调查、强震观测、理论分析和抗震试验，地震工程和抗震工程研究取得了长足的进展，建立了以弹性反应谱理论为基础的较为系统的可供实际操作的抗震技术方法。处于地震活动区的世界各国均编制了地震危险性区划图，制定了建筑抗震设防标准，颁布了抗震技术和管理法规，在大范围内实施了建筑抗震设计和现有建筑加固。所有这些都有力地促进了抗震防灾事业的发展。地震灾害造成的损失有其自然、社会、经济的背景。但是，人类至今所掌握的防震减灾知识尚不能满足社会经济发展的需求。其中，灾害性的罕遇物点及震灾无法在人工控制下进行重复模拟是阻碍地震科技迅速进步的重要原因。近十年来国内外的地震灾害给我们以下几点启示：
1非抗震建筑的更新改造和加固
未经抗震设计的建筑，尤其是抗震能力低下的老旧木结构和砌体结构房屋仍是造成地震人员伤亡的最主要直接原因。在印度凯拉里地震灾区，乡村中90%以上的房屋是施工粗糙的土石结构和石木结构房屋，此类房屋墙体厚达半米左右，由粗毛石以泥浆砌筑，内外墙互不搭接，中间填以碎石和土抗剪强度极低，整体性极差，稍经震动便一塌到底。老旧房屋的更新改造和加固问题，目前在我国仍普遍存在。在城市建设高速发展的同时，仍有成片老旧房屋在使用，乡镇及边远的农村存在大量的未经抗震设计的建筑。经济发展是提高建筑抗震能力的基础，在城市建设中，应将老旧棚户区的改造置于首位，对尚有使用价值的非抗震设计房屋采取加固，改变使用途经等对策。另外，近年来抗震加固新技术有新的发展，利用阻尼器和高强纤维加固建筑结构物在国际上已获在成功应用，具有广阔发展前途，值得我们试验推广.
2加强抗震设防和施工质量管理
震害调查表明，地震中房倒人亡的惨剧往往半是天灾，半是人祸。在我国台湾集集地震中，有很多“豆腐渣”建筑，混凝土构件中埋有油桶、报纸等杂物，混凝土强度严重不足，钢筋绑扎位置有误，构件间钢筋缺少连接等，以及有偷工减料行为.
3深化近源强震地震动的研究
发展断层附近的强烈地震动是造成房屋建筑破坏的重要原因，但在我国台湾地震之前，在发震断层附近的强震记录十分缺乏，目前抗震设计规范中使用的设计反应谱主要是由震源距为几十公里以远的强震记录统计的.法学
我国台湾强震观测台站密集，在集集地震中获得的距震源20公里以内的强震记录达60余条，为强震数据库增添了宝贵的资料。集集地震中记录到的最大水平地震动加速度近1000伽，加速度等值线呈复杂的花瓣型，最大地面速度推测可达300cm/s。这些记录为深化近源地震动的研究、修订和完善反应谱提供了新的基础资料。抗震设计反应谱作为设计地震动参数，必须力求反映真实地震动的性态，近源谱的标定，反应谱特征周期和长周期幅值的确定应是当前研究的重点.新晨
4关注发震断层引起的地面错动
地震引起的直接灾害篇4
【关键词】地质灾害；类型；防治措施
0.引言
我国是发生地质灾害较多、较严重的国家之一，存在着大量的地质灾害隐患，具有灾种多、群发性、高隐蔽性、高突发性和时间上的集中性等特点。地质灾害主要指危害人民生命和财产安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等六种与地质作用有关的灾害。本文对常见地质灾害的类型进行简要介绍，并着重探讨一下防治措施。
1.常见地质灾害的类型
1.1地震
它是破坏性最大的一种地质灾害，我国是世界上最大的一个大陆地震区，全国有32%的国土和45%的大中城市处在7度以上的高地震烈度区，川滇藏与西北各省、渤海湾周围为强震区。据统计.我国历史上记载的地震达4000多次，本世纪发生6级以上的地震655次，7～9.9级地震98次，8级以上地震9次，其中7级以上地震约占全球同级地震的l0%。地震死亡人数超过50万人，与世界各国地震死亡总人数相等。仅1949年以来，我国地震死亡人数就高达27.4万人，伤残76.5万人，直接经济损失数百亿元。我国地震灾害死亡人数平均每年为2000～3000人、经济损失年均10～20亿元。
1.2地面沉降与地面塌陷
由于东北平原、长江三角洲、珠江三角洲、沿海与湘、云、贵岩溶地区的人口、工业、采矿业迅猛发展，超量开采地下水等原因，在矿区和大中城市产生了地面沉降和地面塌陷，我国因超量抽水而引起地面沉降的有上海、天津、常州、无锡等36个城市，上海、天津最大沉降幅度已超过2米。天津市因地面沉降而造成污水倒灌、积水淹没工厂、交通阻塞、海河泄洪能力降低、多次加高塘沽新港海堤，损失巨大，仅盐场坨地码头每年就需填土10万平方米，耗资达50万元。我国的桂、黔、湘等18个省区已发现岩溶地面塌陷点800多处，有塌陷坑30000多个，使大批的房屋倒塌，农田、水库、山塘毁坏，河流改道，每年造成的经济损失达十几亿元。
1.3崩塌、滑坡和泥石流
我国是一个多山国家，山地、高原和丘陵占国土面积的69%，每年都产生大量的崩塌、滑坡和泥石流等地质灾害。它们主要分布在我国的中部山区，即祁连山、川西高原一线东部，太行山、鄂西山地、武陵山一线西北、长城以南地区。这些地区因人口和工农业迅速发展，山区资源大量开发，森林和植被破坏严重，生态环境日趋恶化，造成崩塌、滑坡和泥石流等严重灾害。我国近百年死于崩塌、滑坡和泥石流的已达万人，仅1949年以后就在5500人以上，平均每年造成的直接经济损失至少可达40～50亿元。我国西南各铁路沿线受崩塌、滑坡和泥石流灾害的有近万公里，占全国铁路总长近20%，致使铁路运输中断1000～2000小时，直接经济损失1.7亿元。整治费用1.5亿元。近年来，我国部分山区铁路整治崩塌、滑坡和泥石流等灾害的费用已超过10亿元。
2.常见地质灾害的防治措施
2.1加强对地质灾害的综合研究
建立城市地质灾害信息系统，为动力减灾提供综合灾害信息，组织各部门与学科开展灾害的系统科学研究，协作攻关，解决地质灾害的共同难点，要借鉴计算机技术、遥感技术、航天技术，以便科学地制订减灾方案，就地震来说要加强地震预报，最大限度地减少灾害损失。在改造利用过程中化害为利，尽可能向着有利于人类生存的良性环境转化。
2.2建立健全有关减灾法规
我国目前已颁布有关减少和制止人们不当行为作用于自然环境的法律和法规，同时也取得明显的效果。目前仍没有一个有关减灾法律，一部分人还没有对灾害的危害引起高度重视，应加强对全体公民的法制教育，特别是各级领导干部更要重视法规的学习，以提高以法制灾，以法保城的意识，保护人民的安全，促进国民经济的发展。
2.3加大城市地质灾害防治的投入
加强防灾工程建设，开展包括城市绿化、水土流失治理、防滑、防泥石流和入海口防潮工程，病库、危坝的加固工程，防洪、防震等城市防灾工程，以及小流域治理。同时还要采取综合措施，加强水资源管理，治理“三废”污染，推行垃圾无公害处理，加大垃圾袋装推广的力度，加快完善排水网络，建设城市污水处理厂，发展城市煤气化和供热、改造道路交通建设垃圾变废为宝（如发电、炼油、加工有机肥等）处理装置，不断提高城市防灾保护能力。
2.4采取多种手段宣传
利用电视、电台、出版物等手段，普及减灾知识。要总结减灾教育经验，弥补工作中不足之地，发挥优势，减灾部门要与教育部门通力合作，采取有效措施，将减灾纳入教育总体规划，适应减灾事业发展之需。扩大招收大中专生规模，培养减灾专业的硕士生、博士生、博士后，调整现有专业结构；结合大学基础教育开设减灾课和专业，有计划邀请国外专家来华讲学，进行学术交流，有针对性派出有关人员到国外培训，学习国外减灾的先进经验。
2.5推动减灾工作的社会化
社会化减灾起到纽带和桥梁作用，因为社会既是承灾体，也是减灾体。社会活动因80%的人为因素干扰而成为重要的致灾因素，因此减灾需要全社会上下共同努力，把城市减灾工作当成一项重要的社会事业。尽快建立减灾基金，除国家财政一部分投入外，还接受社会各界捐款。减灾工作要大力发展保险事业，国家建立政策性保险公司，同时对商业性保险经营灾害保险业务的采取自愿政策，并给予应有补贴，根据中国的财力情况，采取联合共保办法，共同发展灾害保险，国家应以整体、经济利益发展，在财政上优先照顾灾害保险的发展，灾害的防治好坏，直接关系到整个国民经济的发展，国家要优先考虑减灾保险的财政支持要求，同时，在税收、政策方面扶持灾害保险的发展，推动防治灾害走向社会化，将减灾纳入各行各业的行动计划，把减灾责任分解和落实到单位和个人。
3.结束语
综上所述，地质灾害不仅包括土地资源学、地貌学、城市环境工程学、结构工程学、生态学、林学、土壤学、大气学、海洋学、资源环境学、系统工程学等，而且包括社会制度、政策法令、国土开发、城市布局、历史状况、社会治安、公民素质、救灾队伍等社会科学。我们应奠定有关地质灾害综合体系的理论基础，用以指导有关实践活动，在统一规模原则下，制定防灾的综合规划，让防灾减灾系统相辅相成。
【参考文献】
地震引起的直接灾害篇5
作为“无冕之王”，媒体手中握有足以影响公众和社会舆论的巨大力量，“媒体传播直接关系到国家的经济发展、政治稳定和社会进步，对受众的思想和行动会产生直接或间接的影响作用”，作为“社会公器”在社会运转和发展中发挥着重要而独特的作用。但是这种力量也是一把双刃剑，如果媒体缺乏应有的社会责任感和职业道德意识，将这种权利视作一种特权和私利而滥用则贻害无穷。正是基于实践和理论上的总结与认识，20世纪40年代，美国新闻学者率先提出了“社会责任论”――这一对西方现代新闻事业有着重要指导意义的新闻理论，强调大众传媒在拥有新闻自由这一舆论特权的同时也对社会负有道德责任和道德义务，对在此之前一直占据西方新闻理论界主导地位的自由主义新闻理论进行了修订，西方各国在这一理论基础上形成了系统的新闻媒体自律和职业道德规范，使媒体必须具有对社会的责任意识成为一种共识。
社会责任论认为，作为新闻传媒的基本素养和从业人员的基本道德规范，社会责任意识应当被贯穿于新闻传播的始终，媒体应当自觉承担和关注自身的社会责任：新闻媒介应向公众提供真实、准确的新闻信息，这是媒体传播最基本的要求。此外，媒介还应自觉维护社会公共利益，做社会与公众的耳目喉舌；积极发挥监督作用，做社会秩序的捍卫者；传播社会公共文化，阐明社会的目标和价值观等。
社会责任论强调，作为有着舆论特权的重要社会机构，大众传媒有责任维护国家安全、促进社会稳定，尤其是在国家出现危难和紧急情况下，媒体能否发挥好这项职能，承担起这份责任，直接关系到国家的稳定和社会的发展。
灾难性事件以突发的方式、重大的人员和财产损失等给个人与社会造成巨大的冲击和破坏，因此对突发事件的新闻报道社会关注度往往很高。“无论是自然灾害还是社会性灾难事件，都会给人们在心理上带来巨大的冲击力和震撼力，这种事件的本身及其所带来的影响无疑都具有较高的新闻价值，很容易激起受众的新闻欲望。”因此，对突发性公共事件的报道是衡量一个媒体综合实力、整体水平和新闻队伍素质的重要标尺。如何做好突发性公共事件的报道是我国媒体今后应当认真研究和面对的课题。
笔者认为，由于突发性公共事件的巨大影响和轰动效应，无论是为了吸引受众、提高传播效应还是为了扩大自身影响、赢得广告利润，媒体都会充分调动所有资源做好报道。但是做好重大突发公共事件的新闻报道，不只是一种新闻行为．更是一种社会职责的体现，在一定意义上是对媒体社会责任感的一种检验。
责任造就公信力。如果追求传播效益和效果是每个新闻媒体的本能行为，那么面对突发事件，如何处理好媒体自身利益与国家危难、社会公共利益之间的关系，则可以充分显示出媒体社会责任意识的强弱。处理得好则二者相得益彰，处理得不好不仅直接影响媒体眼前的利益，更会影响其公信力和长远的发展。
过去，我国新闻界对灾难事件的报道基本上是低调的，对灾情缺乏主动、深度的报道。但是在此次汶川大地震的新闻报道中，我国媒体突破常规，以高度的社会责任感和职业精神冲在了最前面。
中国人民大学新闻学院常务副院长高钢教授说：“勇敢地正视突如其来的自然灾害，迅速抵达灾害发生的现场，准确描述灾害的真实情态，及时跟踪灾害的变化过程，全力沟通政府与公众之间的联系，鼓舞人民抵御灾害的信心和勇气，提供抗灾抢险的实用方法，努力降低灾害引起的社会震荡，这是四川汶川大地震发生后中国主流媒体的专业行动路线。”从这段话中我们可以看出我国媒体在此次汶川大地震新闻报道中体现的强烈的社会责任意识：
一、充分发挥自身的独特优势，以最快的速度报道灾区的情况，满足受众强烈的知闻需求，遏制谣言，稳定民心，为党和政府抗震救灾提供决策信息，为国家应对灾情创造良好的舆论环境。
信息的及时透明是处理突发事件的关键，在这方面媒体的作用巨大。在这次汶川大地震新闻报道中，中央媒体信息量之大、透明度之高、时效性之快均超出常规，出乎人们的意料，尤其是新闻的时效性被网友誉为“中国速度”。
5月12日14时45分，汶川震后仅17分钟，新华社就向全世界发出第一条英文快讯，比法新社早6分钟，比美联社早8分钟，领先于所有外电。两分钟后，新华社又发出第一条中文简明消息。第一张地震图片也由新华社在地震28分钟后发出；15时整，即震后32分钟，中央电视台播出了第一条关于汶川地震的口播新闻；15时04分，中央人民广播电台发出第一条地震快讯；15时20分，中央电视台打破原有节目安排，推出汶川地震直播；当天22时，央视新闻频道和第一套综合频道并机直播“抗震救灾”特别节目，开始24小时滚动播出抗震救灾有关新闻。
5月13日，即震后第二天，《人民日报》、《经济日报》、《报》等各家中央媒体都出版了汶川地震特刊。《人民日报》除新闻报道外，从13日开始还连续发表了《灾难中凝聚沉着的力量》、《紧急行动起来》、《人民生命高于一切》等评论员文章，并开设汶川地震特刊，这是《人民日报》近60年来的特例。
面对突发灾难，我国媒体反应之迅速、实力之强大、视野之广阔、报道之深入，令许多国外媒体刮目相看。许多国外媒体原原本本地引用中国媒体的信息，尤其是大量引用新华社的信息和中央电视台、四川电视台的节目信号。先后有113个国家和地区的298家电视机构转播或部分使用了中央电视台有关节目信号。
美国《华尔街日报》、英国《泰晤士报》等西方媒体都对中国同行在此次汶川地震报道中的表现表示钦佩和赞扬，称中国官方媒体此次对四川地震报道之迅捷、全面出乎预料。CNN、BBC等国际传媒机构在引用央视节目信号的同时，均对我国政府快速反应、及时公开信息的做法给予赞誉。新加坡《联合早报》在震后的报道中称，相对透明和及时的灾情信息使这场波及大半个中国的地震没有造成明显的社会恐慌。
追求新闻时效是每一家新闻媒体的职业本能，但是国难面前、危机面前，中国媒体超越常规的新闻速度不仅向世界展示了良好的职业素养和能力，更彰显出媒体“国家有难，匹夫有责”、“国家责任、民族责任重于泰山”的社会责任意识。
二、广大新闻记者牢记使命，以高度
的敬业精神，舍生忘死，深入一线，克服重重困难，发回大量优秀感人的报道，极大地激发了全国人民的凝聚力和爱国心。
在这次汶川地震新闻报道中，广大新闻记者冒着生命危险，不畏生死，克服余震、塌方、泥石流、疫情等重重困难，“能靠多近就靠多近”，深入通信破坏、道路阻隔、物品缺乏、余震不断的灾区一线进行报道，发回了大量优秀感人的报道，也谱写了许多感人至深的英雄事迹。
地震发生后两个小时，《人民日报》、新华社、中央电视台、中央人民广播电台都在第一时间派出多路记者奔赴抗震救灾前线，最多的时候，中央电视台超过150名、新华社超过100名记者奋战在抗灾一线。
前线的记者如此，后方的编辑、主持人、播音员也是忘我工作。大地震发生后，四川电视台的工作人员坚守在余震不断的办公楼里，许多人连续工作20多个小时不休息。主播宁远在震后前三天连续通宵直播，感动了亿万观众，被誉为“四川最美女主播”。她说，有几次直播时正好余震袭来，整幢大楼都在颤抖，直播间上面几十上百斤的灯架在她头顶上不停地摇晃，提词器都左右摇摆。但是包括她在内的四川电视台所有工作人员都没有把这些可怕的余震放在心上，而在一如既往专心致志地给观众进行灾难的现场直播。作为一个传媒人，“我们不能给大家传递惊恐，而是让大家坚强地面对灾难，团结起来携手前行”。
在震后的一段时间里，守在电视机前收看央视汶川地震直播、上各大网站浏览地震报道专题、翻阅报纸关注灾区情况成为许多人每天必做的事情。虽然大多数人和汶川相隔遥远，但通过记者迅速及时、全方位深入细致的报道，中国和世界都与汶川同呼吸、共命运，如临其境，感同身受。无数人被记者的报道感动得热泪盈眶，民族热情被整体唤醒、点燃，全国上下，包括海外侨胞迅速行动起来，纷纷加入到志愿服务、捐款捐物、支援灾区的行动中，民间捐款一再创出新高。
在大灾面前，中国社会稳定，民心凝聚，救灾迅速，成效显著，这其中有广大新闻工作者的一份功劳。正如中共中央政治局常委李长春同志在看望坚守抗震一线的新闻工作者时所指出的：实践证明．广大新闻工作者是一支政治强、业务精、纪律严、作风硬，党和人民完全可以信赖的队伍。
三、充分利用自身优势，引导民众正确认识灾情，合理表达感情，为受众提供多渠道的话语和情感表达形式，引导社会舆论，把握话语主动权。
在突如其来的自然灾害面前，新闻媒体一方面是国家政策、政府信息和公众需求之间的重要桥梁，另一方面也是公众表达意见、宣泄情感的重要渠道。尤其是对有着13亿人口的我国，如何在大灾面前既稳定民心，又引导民情，团结全国人民以正确的态度看待突然而至的巨大自然灾害，是确保国家、社会稳定和抗震救灾工作顺利开展的关键。
在这次汶川地震后大量的新闻报道中，全国新闻媒体体现了高度的责任心和自制力，整个地震报道始终坚持以人为本、正面鼓劲的主旋律，没有出现任何引发负面效应的不负责任的报道。媒体在抗震救灾各个阶段充分发挥自身优势，通过不同形式引导民众合理表达情感，正确面对灾情，圆满完成了媒体自身的使命。
汶川地震发生后，新浪、搜狐、人民网、新华网等各大网站相继设立了地震专栏，在迅速报道地震讯息的同时，各网站还充分发挥互联网交互性、参与性强的优势，设立“汶川加油”、“中国加油”、“寄语、寻亲、建言、献花”等表达哀思和情感的参与栏目，网友点击率一路攀升，许多人通过这种形式抒发了淤积于心的悲痛，感受了万众一心的激情，增强了百折不挠、众志成城的民族自豪感。
为表达对地震中不幸遇难的群众的哀悼，国务院规定5月19日至21日为全国哀悼日，我国各级媒体积极响应，不论大小媒体都用最肃穆的形式对“哀悼日”给予了报道：所有报纸都采用黑色报头，所有网页都变成黑白色，所有电视媒体停播一切娱乐节目和体育赛事，取消所有广告。媒体以这种特殊形式表达了对不幸遇难者的最高尊重，帮助民众宣泄了压抑已久的悲痛，也极大地鼓舞了全国人民的斗志，凝聚了人心，将抗震救灾工作推向了一个新高潮。
汶川地震发生以后，除做好新闻报道等本职工作外，全国各级各类媒体还充分发挥自身的重要影响力，协助中华慈善总会、中国红十字会等组织民间爱心捐助．中央电视台在震后迅速组织大规模宣传报道的同时，还在震后4天时间内组织起了一场大型赈灾文艺晚会――《爱的奉献》。“晚会现场捐款15亿1400万元；电话热线捐款1835万元。这一数字也是中国慈善募捐晚会之最。”同时这场晚会也创下了“我国文化界有史以来规模最大的一次抗灾募捐活动”的纪录。
地震引起的直接灾害篇6
【关键词】水利工程，地质灾害，防治技术
中图分类号：TV文献标识码：A文章编号：
前言
近些年来，我国的水利工程发展迅速，进一步促进了我国国民经济的发展，但随着各处水利工程的兴建，也陆续发生了很多地质问题，产生了地质灾害，对居民的切身利益造成了一定的影响。因此，在新时期，加强对地质灾害的防治具有重要意义。
二、水利工程地质灾害的现状和特点分析
我国幅员辽阔、江河纵横,流域面积超出1000km2的大江河有1500多条。新中国成立至今,已建成近10万座水利水电工程,这些工程发挥了显著的防洪、灌溉、发电、城乡供水、养殖、航运等综合经济效益与社会效益,但也产生了一些地质灾害,主要可分为三类:水库诱发地震、库岸岸坡稳定、浸没。水库诱发地震是指由于水库蓄水而诱发地震的现象,到目前为止已发生100多例。一般地,在发生水库诱发地震时,库水位的升降与发震频度、强度有明显的相关性,但诱发地震的深度一般不超过20km。水库岸坡破坏形式主要有塌岸、滑坡和崩塌,多发生于平原或盆地水库由松散土层组成的岸坡,其发展过程大部完成于水库蓄水初期,以后逐年发展,库岸滑坡多为瞬时破坏。浸没主要是由于水库蓄水或灌溉致使地下水位升高而引起的地质灾害,包括四类:建筑物地基浸水沉陷、建筑物倒塌;土壤沼泽化、次生盐渍化;矿坑充水;道路翻浆等。
三、水利工程地质灾害的类型和成因
1、工程建设直接引发的地质灾害问题
工程建设活动（如坝基开挖、边坡开挖、地下洞室开挖、人工堆渣、建筑物加载、水库蓄水等）直接引发的地质灾害问题包括如崩塌、滑坡、围岩坍塌、岩土体大变形、水库大流量渗漏、库岸坍塌、滑坡涌浪、水库诱发地震、地基（或采空区）塌陷、基坑大流量涌水等。
2、工程建设与自然因素共同引发的地质灾害问题
工程建设与自然因素（如暴雨、洪水、地下水、地震等）共同引发的地质灾害（如泥石流、山体滑坡、河岸冲刷、地下涌水、突泥、岩爆、地面塌陷等）。其中以汛期洪水地质灾害问题最为突出。汛期洪水地质灾害问题包括滑坡、泥石流、斜坡滚石、河岸冲刷及其他与洪水相关的灾害。众多水电水利工程施工期曾发生河岸冲刷坍塌，尤其是在汛期，当导流洞或溢洪道泄洪时，出口河岸和下游河道常因冲刷掏蚀而产生塌岸，形成灾害。
3、自然因素引发的地质灾害问题
自然因素引发地质灾害主要为地震地质灾害及超标洪水地质灾害，主要是指水电水利工程建设区由天然地震活动和极端气象引发的对人民生命、财产及工程建设造成损失的灾害。包括地震或超雨期间工程区产生的崩塌、滑坡、塌陷、沙土液化、滚石、泥石流及堰塞湖等次生地质灾害。地震地质灾害是指在地震力作用下地质体变形或破坏，以及水体运动而引起的灾害。包括地震断层、崩塌、滑坡、泥石流、地裂缝、砂土液化、软土震陷、堰塞湖和海（湖）啸等。另外地震引起的地质灾害问题还有震前、震后引起地面大幅度升降、褶皱、挠曲等构造变形及局部陷穴、地裂缝、地下洞室涌水等等。水电水利工程建设及运行期均可能遭受地震及超标洪水引发地质灾害的危害。
四、防治水利工程的技术和措施
1、加强技术人员的职业素质培训、明确责任
加强对水利工程维护技术人员的技术培训，地方的水利技术部门应加大对乡镇技术人员、水利工程业主及水利工程建设承包者的技术培训，同时也要加大对他们的责任意识培养。在建设水利工程之前，要找有相关设计经验和资质的单位进行实地勘测、设计，工程建设中要严格按照有关技术要求进行施工、保养，经有关部门验收合格之后再投入使用。在水利工程管理上，应明确城市防洪、重点湖泊、小型水库及在建水利工程的防汛责任，并将责任人名单予以公布，以接受社会监督。
2、加强对水利工程地质灾害监测
对水利工程的地质灾害监测可以在很大程度上避免地质灾害的发生。首先要坚持24小时值班制度，保持通信的顺畅，部门之间加强协作实行群测群控。水库值班和管理人员等直接管理者应该对大坝、溢洪道、输水道等主要建筑物进行检查和巡视，加强对地质灾害的监测。基层监测部门应该与国土、交通、建设、气象等部门加强联系，按照各部门的分工职责，切实做好水利工程设施的地质灾害监测、预防和治理工作。
同时，上级管理人员也应该对水利工程的监管引起足够重视，尤其是汛期来临的时候，更应该加大对库塘的监控力度，科学调度，依法防汛，确保安全度汛。这期间要随时掌握降雨引起的蓄水变化情况，严格防洪调度，分月控制蓄水，将地质灾害控制在萌芽阶段，如果发现安全隐患要及时进行排除。
3、制定相关的灾害防治预案
进行灾害预防首先应该制定相关的城市防洪紧急预案、在建水利工程安全度汛预案、水库防汛抢险应急预案、山洪灾害防御预案等。在对有可能出现的洪涝灾害的水利工程周边进行检查之后，应迅速制定相应的度汛抢险方案，尤其是在容易发生山体滑坡、山洪、泥石流等地质灾害的地方及重点部位要设置明显的警示牌。
4、做好物资、通讯、抢险应急队等各项工作
为了保证在地质灾害发生的时候，可以进行及时的救援，首先要做好物资、抢险、通讯等各项工作。一旦灾情发生，能够立即调动使用，应急抢险队要随时处于战备状态，力保灾害能够得到最有效、最及时的控制。另外就是要加强对通讯施设的维护。在汛期，各县区中继站和各水库无线通讯设施必须正常运行，电信部门应该确保水库通讯线路通畅，使各站之间能够及时保持联系。
五、加强水利水电工程地质灾害防治的意义
水利水电工程地质灾害防治的意义主要有两个方面:
1、为合理地确定水利水电工程的开发方案提供地质依据,做到趋利避害。如某水库,建库前对101m、98.8m、96..6m三种库水位方案进行了浸没预测,最后确定了不致造成本溪市浸没的96.6m方案。再如某省水利水电勘测设计研究院正在设计的洮河临洮杨家河三级水电站,因勘测过程中及时地对浸没范围做出了评价,而确定了较合理的开发方式。
2、为地质灾害防治措施的设计提供地质依据。地质灾害防治工作一般应遵循“以人为本,预防为主,合理避让,重点治理”的原则,如举世瞩目的长江三峡工程库区地质灾害防治工程设计,就是在对水文、气象、地形、地质、天然建材、移民状况和灾害经济损失进行详细调查的基础上,根据地质灾害的类型、规模、稳定性,结合地质灾害区的工程地质条件、危害对象、周围环境和施工条件,本着技术可行、经济合理的原则,选用了主动减载措施和被动阻滑措施,并结合必要的监测预警,提出了综合治理和移民搬迁避让相结合的处理措施。因此,从全面落实科学的发展观、构建和谐的人与自然的关系、确立合理的工程开发方案的高度来说,地质灾害的评价就显得尤为重要。
六、结束语
随着水利工程的进一步发展，加强对地质灾害的防治也将被提升到新的高度，在此过程中，要不断完善预防体系，提高预防水平，保证水利工程的经济效益、生态效益和社会效益。
参考文献
[1]王效宇试论水利工程地质灾害防治技术经营管理者2013-07-15
[2]陈洪波路基边坡地质灾害防治技术信息系统长安大学2007-06-01硕士