化学品出口流程范例(3篇)

化学品出口流程范文

对广西东盟农产品供应链的特征、模式、存在问题进行初步的分析与探讨，进而提出针对性的对策与建议，对充实农产品供应链的研究内容以及促进中国东盟农产品物流高效、安全、便利化运行方面起着重要的作用。

2中国东盟跨境农产品供应链的特征与运营模式

中国与东盟国家跨境农产品供应链，指在中国东盟自由贸易区内，由中国/东盟国家的供应商提供果蔬、水产、谷物等出口农产品，经过加工、运输、储存、分销等环节，最终将产品送到东盟国家/中国客户的一个完整的链条。链条中的各个参与成员有序组成一个庞大具有复杂性、动态性与整体性的网络。

21中国与东盟国家跨境农产品供应链的特征

211脆弱性与高要求性

一个是农产品具有易腐性与季节性，相对于其他产品更容易变质腐坏、更脆弱。另一个是中国与东盟国家语言不通、货币单位和各国政策不同、标准不统一以及进出口关道程序复杂，对运输、存储条件以及人员素质提出高要求。

212交叉性与复杂性

链上的成员涉及不同的国家与地区，不同国家（地区）的企业相互交叉融合，构成了整条供应链。一般的供应链也会有交叉性但是跨境供应链涉及的范围更广、更错综复杂。

213流动性与整体性

流动性指链上发生的种种业务是动态的，供应链上的企业会灵活地根据实际情况的变化而进行相应的调整。跨境农产品供应链的整体性主要表现在供应链的综合竞争能力上，而任何一个单独的供应链成员企业都不具有这种综合竞争能力。

22中国东盟跨境农产品供应链的几种常见的运营模式

隋博文等认为，跨境农产品供应链运营模式、类型（结构及其流程）共7种：物流园区主导型、仓储基地主导型、农产品出口企业主导型、国际物流公司主导型、口岸主导型、批发市场主导型和电商平台主导型。[7]

221物流园区、仓储基地、农产品出口企业主导型

物流园区主导型供应链、仓储基地主导型供应链流程：来自订单农业、非订单农业以及市场的原料，经过物流园区、仓储基地的处理、加工、存储等，再将产品交付给口岸或者保税基地，之后在本国或者外国的外贸公司将产品出口到东盟国家的市场。

农产品出口企业主导型供应链流程：来自农户、农业经纪人、合作组织的原料，到达农产品出口加工企业后经过处理加工成产品，将产品运输到国际货代公司，货代公司再将产品托付给口岸或保税基地，经由本国或外国的外贸公司进行出口到外国市场。

222国际物流公司、批发市场、口岸主导型

国际物流公司（批发市场）主导型供应链流程：通过本地交易市场、外地交易市场的形式进购原料，国际物流公司（批发市场）就对原料进行加工、储存配送等，将产品交付给口岸或保税基地，经由国际物流公司的运输到达东盟市场。

口岸主导型供应链流程：通过从本地交易市场进购原料，口岸受理及运输、仓管等的业务，最后经由本国或外国的外贸公司将产品出口到东盟市场。

223电商平台主导型

电商平台主导型主要是客户经过跨境电商平台下单，平台上的相关企业就会按照订单的要求相应地准备产品，打包好的商品通过口岸与国际物流公司的配送，全程经由电商平台的处理，最后到达东盟消费者手中。

3中国东盟跨境农产品供应链存在的问题分析

中國东盟农产品跨境供应链存在的问题主要从以下四个方面分析：一是物流基础设施和运输条件；二是信息化程度；三是物流专业性人才；四是资金的流动与顺畅问题。

31物流基础设施和运输条件较为落后

中国的西南地区与东南亚国家的交通运输设施落后，没有专门的铁路运输或专业的运输设备，铁路路线少、推进慢，物流体系并不健全，极大地阻碍了物流的发展与提升。在中国，大部分农产品都是在没有冷藏设施状态下运输与储存。中国对东盟的农产品运输以水路、公路运输为主，但水路、公路运输条件差、时效性低，不适合运输生鲜农产品。东盟国家之间也远远没有形成互通互联，实现不了中国东盟跨境的贸易需求。

32信息化程度低

经济水平的不均衡导致互联网及电信设施及物流信息网络覆盖面存在较大差距，新加坡家庭的电脑普及率最高，达到了80%左右，而缅甸的电脑普及率却低于10%。除了新加坡以外，一些先进的物流信息技术如电子数据交换技术（EDI）、射频技术（RF）、GPS、GIS等物流服务方面在大多数成员国之间还得不到推广。我国对这些技术目前还处于试验和试用阶段。另外，东盟与中国尚未建立对接的农产品物流信息系统。

33物流专业性人才的缺乏

在中国，高校培养的精通进出口贸易、海关业务、采购系统等方面的国际物流人才很少。就广西而言，目前开设物流管理或物流工程专业的本科院校有广西大学、广西民族大学、桂林电子科技大学等，每年培养的人数远不能满足中国东盟贸易的需求。而且由于教学模式与教学定位的原因，物流人才的质量往往不高。

34资金的流动与顺畅问题

资金流方面，本国企业常常面临融资困难、借贷困难的局面，很多银行对农业企业没有优惠的融资、借贷政策，企业容易出现资金不足或者资金没有充分利用的状况。此外，各国使用的货币单位、汇率及利率的不同，阻碍了双方资金流的流动。

4促进中国东盟农产品供应链发展的对策

根据现有的几种中国东盟跨境农产品供应链常见的运营模式，对这几种模式进行集成，重构中国东盟跨境农产品供应链，见下图。

重构的中国东盟跨境农产品供应链运营模式图

41完善物流基础设施和运输条件

在物流基础设施方面，加大对冷链物流的投入与建设，提倡冷藏汽车、冷藏火车、保鲜库等专业设施工具的使用，改善现有仓储的条件。对于物流中心与物流园区等，要合理规划、科学选址，建设具有专业性、综合性、功能性的农产品物流中心。另外，中国与东盟国家应简化进出口程序，减少通关时间与成本，让农产品物流更具时效性、便捷性。

42重视先进技术的研发与应用

积极推进农产品物流企业的信息化、机械化建设，大力推广先进的物流信息技术如计算机条形码管理技术（BC）、射频技术（RF）、GPS、GIS等。建立中国与东盟的农产品物流信息系统，完善跨境电商平台，实现农产品物流各个环节的实时跟踪与全程控制，以对农产品的生产与运输进行科学化的管理与监督。加大对农产品科研机构（如广西农科院等）的资金投入，增强中国农产品的科研力量。

43人才的培养

一方面，应积极做好职业农民培育计划，使农业生产更科技化与现代化。另一方面，高校要提高教育质量，培养知识基础扎实、适应社会需求的物流专业人才。最后，企业要定期给职工进行考核与培训，及时更新职工的物流运输知识，加强职工对技术的掌握。

化学品出口流程范文

但在具体推进时，为农民工市民化提供公共服务不仅要匹配劳动力流动空间布局，还要考虑资源配置的整体规模和承载能力，人往哪里走？成本有多高？钱从何处来？这三组环环相扣、步步深入的问题成为政策设计时必然面对的挑战。深入探讨和系统考量这三大难题，对于设计以市场化手段解决农民工市民身份实现的可行路径，形成以城乡劳动力要素自由流动为契机的户籍―土地―财政体制联动改革具有重要的政策意义和实践价值。

一、农民工市民化政策设计的关键内容

如何理解“不完全的城镇化”？国家统计局数据显示，1978年到2013年底，中国的城镇化率从18%增至53.7%，城市人口从2.38亿增至7.31亿。按目前的统计口径，只要在城镇生活半年以上，就被统计为城镇人口。但事实上，至少有约2.5亿被统计为城市人口的农民工，不能享受与城市人口平等的待遇，在稳定就业、社会保障及其子女的就学、就业、就医等诸多方面，存在种种障碍。在农民工集中的大城市，这种情况尤为突出，如果扣除这部分人，已公布的城镇化率按保守估计将降低15个百分点左右。

在中国推进城镇化的过程中，应当着眼于实现农业转移人口市民化的完全城镇化。十八届三中全会提出走中国特色新型城镇化道路将“人”确立为城镇化的核心，中央城镇化工作会议在此基础上把促进农民工有序实现市民化作为城镇化建设首要任务。考虑到城市众多的福利待遇都附着在城市的户籍身份上，因而以户籍改革促进农民工市民化的过程，实质是通过进城农民工落户来实现公共资源均等化的过程。在这个过程中，户口的转换是形，公共资源的分享是实。要通过逐步增加和不断完善农民工的公共资源，最终达到消除户口待遇差别的目标。以农民工整体融入城市公共服务体系为核心，推动农民工个人融入企业，子女融入学校，家庭融入社区，也就是农民工在城市“有活干，有学上，有房住，有保障”。当农民工的公共服务逐项落到实处后，传统户籍制度的消亡，就像上世纪80年代粮票退出历史舞台，是一个水到渠成的过程。

因此“放开户籍”和“放开福利”可以一体化进行，但并代表一体化进行是农民工市民化中的唯一选择和必要条件，在户籍政策已经基本放开的中小城市和城镇，农民工可以通过转为城镇户口为主，同时享有户口所包含的系列公共服务项目；在众多现阶段还不能开发户籍的大中城市，可以根据公共资源情况和农民工在城市就业居住稳定性，给予相应的待遇和服务，并视经济财政发展水平不断提高公共服务水平，逐步缩小与市民的差距，实现“放开户籍”和“放开福利”并行。在北京、上海等开发密度已经较高而资源环境承载能力有所减弱的特大型都市区域，在优化整合现有城市格局基础上推进城市户籍居民享有的公共服务向农民工延伸和覆盖，以“逐步放开福利”的途径循序渐进的实现市民化进程。因而在不同特征的城市体系中多元化提供公共品成为促进城乡劳动力要素发展一体化中非常关键的内容。

正是因为深刻认识到公共品供给在农民工市民化中的重要性，如何通过公共品的资源配置来匹配满足农民工在空间和多元化的真实需求将成为政策设计中的关键内容。为使研究对促进农民工市民化的政策设计更有针对性和更具操作性，在农民工市民化进程总体态势和战略取向上有三组问题需要更为深入认识和系统考量，即：人往哪里走？――把握农民工流动趋势；成本有多高？――测算公共品标准化成本；钱从何处来？――拓展增量筹融资渠道。

二、难点问题一――把握农民工流动趋势

尊重农民工的流动意愿和自主选择权基础上确定农民工的流动趋势是相关公共品供给政策制定的前提，只有把握农民工在不同规模城市间的集聚流向才能针对性设计公共资源配置，形成合理城市体系结构。

在城市就业的农民工是跨地区人口流动的主体，也应当成为城市化形态选择的主要参与者。国家统计局数据显示，2012年全国农民工总量为26261万人，城乡人口流动的相对自由性使得他们能更多根据自身预期或效用“用脚投票”选出自己愿意就业与居住的城市，无论是近几年东部沿海地区频繁出现的“用工荒”，还是生于1980年代后的新生代农民工在劳动力市场上展现的高流动性和短工化的群体特征，无不体现出新时期农村劳动者在择业自主性和流动选择权的增强。随着近年来制造业从大城市到中小城市的扩散转移，企业区位选择的重新布局可能会带来就业机会的转移，那么作为生产环节中最为重要的劳动者这一要素是否也会在同期逐渐向地区转移？他们在不同类型城市选择时更愿意向大城市集聚还是向中小城市蔓延？流动趋向不同带来的分布格局差异反映出人口流动的客观现实和主观意愿，而相关政策理应在充分认识这一劳动力迁移实际下因势利导，相机抉择，而不仅仅是按照理论知识或者西方经验的盲目照搬。如果人口更多流向大城市而财政资源更多向中小城市倾斜，很可能造成中小城市财政资源的浪费和城市布局规划目标的落空；如果人口逐步向中小城市扩散而国家投入仍然向大城市倾斜，那么业已存在差距的继续拉大会形成对农民工逆向拉力，使农村人口再次向大城市集聚，而中小城市的发展受到财力和经济要素的双重制约而举步维艰。因此掌握农村劳动力的流动趋势是保证政府规划和政策效果的基本前提。只有更好的把握农民工择业流动的现象规律，才能准确定位农村迁移人口的分布趋势，了解农民工区域选择的真实需求，确定城镇化改革最为迫切的目标区域，并针对性的制定对应城市形态下农民工市民化的制度安排，所以研究进城农民工区位选择和集聚趋势是统筹城镇发展中农村劳动力迁移制度探索的重要先决条件。

三、难点问题二――测算公共品标准化成本

农民工市民化过程，实质是公共服务均等化过程，那么为农民工提供各项基础设施和公共服务的综合成本到底有多高？能否测算出全国范围内标准可比的市场成本？掌握支付农民工市民化公共成本的财政支出规模是分析地方政府履行财政责任的先决条件。

当我们能够更清晰判断出劳动力迁移的基本态势时，我们就能够更有的放矢为中国未来城乡统筹的路径选择提供政策建议，尤其是促进城乡人口流动的公共资源配置方面。户籍制度和共生的公共产品歧视性分配政策对城乡统筹中权益分配和要素流动具有全面而深刻的影响，它将城市居民和农村民众在分享经济发展和城市进步进程中分化为不同的利益主体，大量进城务工的农村劳动力虽然已经在城市就业，但是这些人口却没有同等享受城市公共产品的待遇（如最低生活保障、子女平等就学和廉租房）。与户籍相关的公共产品一方面维持了城乡社会福利的巨大差距，一方面抬高了城乡人口自由流动的制度壁垒，从而成为制约城乡一体化和劳动力迁移重要的现实障碍，理应成为当前模式下政策突破的主要着力点（陶然，徐志刚，2011）。而作为当地公共品的供给主体，城市政府对公共产品的资源配置在农民工变成市民的过程中发挥着重要作用（叶建亮，2006）。

然而城乡公共服务均等化改革不是一蹴而就的，需要在考虑城市规模，财政负担等多种情况下创造条件，首先需要掌握的一个现实问题就是测算农民工市民化的真实成本，显化进城落户配套公共品的真实价值，以往公共成本测算的研究已经有不少量化成果，如国务院发展研究中心指出以2010年货币价格计算，通过政府义务教育支出、医疗保险、民政部门社会保障支出、住房和城市管理费用为项目算出农民工的综合市民化成本约为8万元。但是通过对其测算过程分析，我们认为在全面性和精确性方面还有进一步改进的空间。首先，考虑到公共品是非市场交易的物品，其市场价值无法通过交易体现，如铺设道路和公共交通设施、污水处理、图书馆和公园等文化休闲设施，这些项目理应构成城市公共产品供给的重要内容，但是并没有在财政支出加总中体现，如何保证为农民工提供公共品项目计算中不遗漏不缺失？其次，各个地区政府公共品供给的能力和产出水平都是不同的，如北京上海的中小学教学质量和西部偏远地区的教学质量存在着显著差异，简单的财政支出数据对比并无法准确反映城市间公共品的真实价值差异，如何能够将这些城市的公共品在标准参照体系中统一表达？最后，正如前文所提到的，政府可以根据公共服务资源情况和农民工在城市就业居住稳定性给予相应的待遇和服务，那就意味着不同的福利包和不同的成本水平，那么我们能否在上述基础上测算出每一个公共品项目的市场成本，从而灵活叠加给出对应户籍福利，基本公共服务等不同需求的多元公共品福利包成本水平？为了解决上述难题，随着而来的思考是：不同城市整体公共品供给和单一项目对农民工体现的隐含市场价值能否量化测出？城市间公共品能否测算全国范围内标准可比的市场成本？以上问题的回答有助于更好显化城市公共品的市场价值，估测相关财政支出的规模水平，所以测算与户籍相关的城市公共品市场价值将成为探索农民工市民化过程中财政决策关注的重点。

四、难点问题三――拓展增量筹融资渠道

考虑到2.3亿农民工群体规模和相对有限财政转移，流入地地方政府面临较大财政压力，除了理顺各级政府财政职责外，能否通过设计城乡要素平等交换，为农民工市民化拓展新的市场途径？

定量分析与市民化改革匹配的公共品市场成本价值是系统性政策设计的一个方面，另一方面就是如何为实施改革拓展筹资融资渠道。农民工市民化的难点就在于地方政府缺乏财政激励去切实推进户籍制度的改革，作为外来劳动力吸纳主体，很多城市存在着常住与流动人口的结构失衡，考虑到在目前统计的城镇人口中，至少有2亿多人并没有城市户口（陈锡文，2010），完全由城市政府承担在农村人口转移方面的财政支出责任，支出规模和财政压力都是巨大的，而在财政利益上，很多地方政府认为外来人口创造的税收已通过增值税等方式被中央大部分拿走，如仅浙江省2011年对中央财政的贡献达3000多亿。地方政府没有财政激励去为外来农民工公共服务进行大规模财政支出。

在这种情况下解决上述问题的关键，就是通过在城市中建立一个有效的融资机制，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，为流动人口构建覆盖基本社会保障、住房、子女教育安排的财政基础。拿什么来交换城市政府的公共品福利包？落实到农村，能应对城市资本的核心筹码就是拥有的土地资源，农村土地非农化过程中会产生可观的增值收益，而农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权理应确保农民在土地增值收益中享有较高的分配比例。如何结合各地市情，差异化的以农地调整中土地资源的增值收益权利交换城市基本公共服务，有可能为降低乡村人口向城市完全迁移障碍，引导城乡发展一体化重要提供财政保障。

实现农民工向市民角色转型，是一个顺应亿万农民工意愿和我国现代化建设要求的重大转变。解决好农民工问题，不仅直接关系到从根本上解决农业、农村和农民问题，也关系到工业化、城镇化乃至整个现代化的健康发展，关系到从城乡二元经济结构向现代社会经济结构转变，关系到改革发展稳定的全局。因而无论是决策者，还是研究者，都需要站在全局和战略的高度，充分认识在全面建设小康社会和实现现代化的进程中推进农民工市民化的重大意义。当前各地区各部门将农民工工作摆在重要位置，在推进农民工市民化方面进行了很多有益的探索，但总的看，保护农民工分享城市公共资源的长效机制仍未形成，农民工被城市公共品覆盖体系排斥的问题仍很突出，因此以农村人口进城就业并逐步定居为核心推进城镇化的目标仍然任重道远。在新型城镇化过程中流动人口，公共品供给以及城乡要素平等交换这三方面问题具有非常紧密的关联，需要一个整体思路来进行分析，更需要在此基础上给出系统、具操作性的解决方案。

参考文献：

[1]陶然，徐志刚.城市化、农地制度与迁移人口社会保障――一个转轨中发展的大国视角与政策选择[J].经济研究，2005（12）：45―56

[2]叶建亮.公共产品歧视性分配政策与城市人口控制[J].经济研究，2006（11）：27―36

化学品出口流程范文篇3

一、指导思想和目标任务

坚持以科学发展观为指导，以促进农业增效、农民增收为中心，建立“政府主导、部门联动、企业主体、市场运作”的工作机制，对区域内农业化学投入品实行“政府牵头+检验检疫指导+职能部门监督+农药专营专供专用”的管理模式，对杭白菊生产加工各环节进行全过程质量安全监管，大力推行以出口企业为龙头、基地为依托、标准为核心、品牌为引领、市场为导向的出口杭白菊质量安全区域化管理“五位一体”发展模式，努力建成“企业诚信、行业自律、产品质量安全、具有特色优势”的出口杭白菊质量安全示范区，实现“源头无隐患、投入无违禁、管理无盲区、出口无障碍”的示范效果，全面提升杭白菊的国际竞争力。

二、组织机构和工作职责

（一）组织机构

市政府已成立市出口杭白菊质量安全示范区建设领导小组及其办公室。领导小组的工作任务是研究处理出口杭白菊安全示范区建设过程中的重要事项，帮助协调解决在杭白菊出口中遇到的重大问题。领导小组办公室的工作任务是承办领导小组交办的具体工作，并根据需要各自指定具体工作联络人员。采取日常督查、半年和年底综合考核相结合的办法，对三镇（街道）和有关部门创建出口杭白菊质量安全示范区工作开展情况进行督查指导，定期考核，并将考核结果纳入全年综合考核范围。对工作开展有力、成绩突出的单位和个人，予以通报表彰和奖励；对工作开展不力、被动落后的单位和个人，给予通报批评。

（二）工作职责

出入境检验检疫局及办事处：支持市的出口杭白菊种植基地的规范化建设，统一办理示范区出口杭白菊种植基地的备案手续和加工环节的质量安全监管及出口产品检验；及时通报检验检疫信息以及出口杭白菊检验检疫监管中发现的重大疫情和农残监控情况，提高出口杭白菊风险预防和国际竞争力，减少国外技术型贸易壁垒对出口的影响。

市农经局：负责出口杭白菊原料种植环节的质量安全监管，加强种植技术指导，加强病虫害监测防控，规范农业化学投入品使用。

市质监局：负责农资生产企业质量监管。

市工商局：负责杭白菊流通质量监管及杭白菊生产企业诚信建设。

市商务局：指导协调杭白菊产品拓展国际市场，规范外贸流通秩序，争取基地建设的相关政策。

市食品药品监管局：负责食品安全有关工作联络、协调和指导。

市农业产业化经营办公室：组织企业参加国内外重要食品博览会、展销会，加强杭白菊合作社的规范化建设。

梧桐街道办事处、凤鸣街道办事处、石门镇人民政府：协调、扶持解决本辖区杭白菊示范区建设过程中遇到的政策、土地、技术问题，配合做好有关基地建设和企业生产出口的监管工作。

市杭白菊产业协会：充分发挥行业协调和自律作用，管理本行业生产、发展，防止互相压价和恶性竞争，保护整个产业持续发展；配合相关政府部门做好监督管理工作。

三、具体工作措施

（一）强化农业化学投入品的管理

加强农业化学投入品采购、使用的统一管理是出口杭白菊质量安全示范区建设的核心内容之一。农业部门负责制定《市杭白菊生产有关农业化学投入品使用技术规范》，加强使用环节技术指导，规范农业化学投入品的使用，并会同市杭白菊产业协会每年制定当季《市杭白菊生产有关化学投入品准许使用名单》，检验检疫部门对准许使用的化学投入品进行备案管理。农业部门牵头会同工商部门制定《市杭白菊生产有关农业化学投入品专营专供管理规定》、《市杭白菊生产有关农业化学投入品销售管理规定》，对允许使用的农业化学投入品及其经销企业实行备案管理，清理整顿农业化学投入品销售渠道，对相关农药、化肥实行专营专供，由出口加工企业、合作社、服务组织向销售商统一采购后直接分发、配送种植户，做到全面禁止使用禁用农业化学投入品，规范允许使用的农业化学投入品的采购、销售、供给、使用，从而建立并严格执行覆盖全市杭白菊种植的农业化学投入品专营专供制度。

（二）建立健全追溯管理体系

对出口杭白菊种植、加工、流通等各个环节、各关键点进行信息收集记录并实现逆向查询，逐步建立源头可追溯、流向可跟踪、信息可查询的出口杭白菊质量安全全程可追溯体系，建立完善出口杭白菊质量安全可追溯信息平台，提高出口杭白菊质量安全可追溯能力。以农业化学投入品经营单位为主体，在化学投入品的采购、储运、销售等环节建立可追溯体系；以出口杭白菊企业为主体，在产地环境、农业化学投入品采购及分发配送、病虫害防治等农事操作、收获、储藏、运输、加工、包装、出口等环节建立可追溯的文件、记录和档案，建立可追溯体系，确保所有出口杭白菊质量安全信息的有效追溯。

（三）加强企业诚信体系建设

通过开展道德、法律教育，进一步提高企业诚信意识、自律意识，社会责任意识。工商部门制定《市出口杭白菊失信企业通报与黑名单管理制度》，建立示范区出口企业诚信档案和产品质量信用记录，建立失信企业信息交流通报平台，对因失信造成出口产品被国外通报并产生重大影响的企业依法进行处理。强化政府监管、行业自律和社会监督，建立完善示范区企业质量安全诚信体系。

（四）建立健全标准化体系

农业部门会同杭白菊产业协会制定出口杭白菊种植环节的标准规范，会同检验检疫部门、质监部门制定加工环节的标准规范，实施出口杭白菊质量安全标准化管理，各企业、合作社配备足够数量的专职植保员、生产技术员等。