问题学生教育指南范例(3篇)
问题学生教育指南范文篇1
关键词：独立学院；法学教育；教材编写；合作机制
中图分类号：G642.423文献标识码：A
2008年12月12日，全国首届独立学院法学教育暨教材编写研讨会在武汉科技大学中南分校举行。本次会议由武汉科技大学中南分校与武汉大学出版社联合主办，旨在总结近十年办学经验，研讨独立学院法学专业建设，以应用型法学系列教材的编写为切入点，建立独立学院法学教育交流协作机制。本次会议受到了各方的广泛关注，浙江大学宁波理工学院、华中科大武昌分校等来自全国20多所独立学院的法学院系负责人和骨干教师应邀参加了会议。
本次法学教育研讨会由武汉科技大学中南分校文法学院副院长刘红副教授主持。首先中南分校文法学院院长李友松教授发表了热情洋溢的欢迎辞，副校长吴开胜教授总结了中南分校在成功素质教育理念指导下的十年办学经验与成果，并对独立学院适用教材与编写教材提出了自己的观点，他以自己的亲身体会告诉大家不要迷信权威教材，要敢于质疑，独立学院要积极编写适用于三本学生的、实用性强的高质量教材。武汉大学出版社副社长刘爱松总编在介绍出版社的基本情况之后，表示大力支持编写独立学院法学类教材。
一、独立学院法学教育的经验交流
前中南财经政法大学副校长、现中南财经政法大学武汉学院院长覃有土教授应邀作了大会的主题发言，他认为教育部办独立学院的初衷是要“名校办民校”，而在实践中却出现了与之不协调的作法，因而教育部提出了五年之内独立学院必须经过合格验收。他认为，他们学校走独立的道路不一定行得通，独立学院的独立不是在身份上的独立，而是在教育理念、教育方法和教学内容上的真正独立。其次，覃院长还指出独立学院法学发展所面临的困难，其中教材编写是瓶颈问题。他强调独立学院的生源在逐步减少，且教育水平“高不成低不就”，夹在二本与高专之间，竞争压力增大，自己编写的教材是否能够通过评估。最后，覃院长重点阐述了独立学院法学教材编写应注意的问题，一是要在明确学生培养目标的基础上确定教学内容的安排及教材编写计划；二是要结合独立学院自身的特色，在核心课程以外编写一套内容精简且实用性较强的教材。
随后，各学校的法学专业负责人和教授们主要就各校的办学成果及作法进行了充分交流。
法学专业面临严峻的竞争，但中南分校闯出了一条新路，对此，中南分校文法学院副院长的刘红向与会的各位专家、学者介绍了他们近年来取得的成绩和经验：三年中近60名学生考取研究生；近400人考取公务员和事业单位，今年有20人以上通过司法考试。中南分校在不依赖母体学校的同时，锐意开拓创新、走自我发展道路。一方面，根据人才市场需求的变化，不断调整专业人才培养方案，将法学专业的目标定位在培养应用型、复合型高级法律人才，在观念、品质、知识、能力、方法等五个方面塑造学生的成功素质，在着重培养学生能力的基础上，加大“三考”高规格人才的培养比例。另一方面，大力采取十多项措施加强教师队伍建设，现有中青年教师全部硕士化，且有4名在读博士，教师的教学与科研能力较强。同时，强调教师加强教学内容与方法的改革与创新，加大实训和实习环节，不断提高教育教学质量。
华中科大武昌分校何玉祯教授回顾了独立学院发展的两个阶段，即08年以前的发展时期和08年以后的生存竞争时期，并强调目前面临的主要问题是生源不足。何教授重点谈到了如何应对生存竞争时期所面临的问题：认为独立学院不是我国教育事业的补充，而是不可缺少的部分；独立学院要避免学生家长高投入而学校低产出的情况，独立学院应立足于办高层次的高等教育的理念，不能被动地跟随市场的变化，应该拓宽就业渠道，培养高素质人才。此外，他介绍了武昌分校的法学专业采取“3+1”模式，“3”即大品牌、重精品课、重能力，“1”即学科交叉，根据学校的专业优势，使法学分别与外语、新闻和医学交叉，培养通才。
海南大学三亚学院一直坚持着独特的教学理念：一是三亚学院法学教育的“三一一”理念，“三”是指重视英语、计算机、写作三项基本技能，“一”是重视法学专业课，还有一个“一”是重视学生人格培养。二是课程体系建设。课程设置要重视就业导向，而不仅仅只重视考研、考公务员。同时还要求学生做到“三熟、三会、一兼能”，三熟即熟基本理论、熟基本法条、熟经典案例，三会即会说、会写、会动手，一兼能即通才教育。三是采用一个目标、两个阶段、三个法务方向的学生培养模式。一个目标即培养应用型、实用性人才，两个阶段即大一大二打基础，大三大四提高能力，三个法务方向即中小型企业法务方向、国际商事法务方向、法律行政事务方向（公务员）。最后介绍了学院的教学特色，如开展模拟诉讼课、采用案例分析法教学、开设专业选修课、专业导论课以及公共选修课。
南开大学滨海学院法学专业的特色是以培养律师为主，而法学专业的培养目标则是培养应用型人才，程开源教授指出：滨海学院的法学教学方法是让学生学习应用法来增加实务课程的学分，与此同时还将法律与经济学有机结合，并重视演练课程。
中国石油大学胜利学院的牛余凤主任在简要介绍胜利学院毕业生就业情况的基础上，总结了该学院的法学专业教学特色：大一、大二重视基础知识的学习，大三在考研、考公务员、司法考试中确定一个方向，大四开设实训。
中山大学新华学院李正华主任认为，独立学院是在夹缝中求生存，因此，要处理好与母体的关系，注重品牌效应，避免被边缘化，在此基础上培养实用型人才，比如助理法官。
南京师范大学泰州学院的韦宝平教授指出，独立学院法学学生培养目标的定位首先是要考虑社会市场的需求；其次是要以十四门核心课程为基础，其它理论课为辅，专业指导课为主打课程基础。
二、关于法学专业课程设置与教学改革
育才学院黄名述院长在发言中介绍了他们的法学专业分民商法、知识产权、劳动与社会保障法、法律新闻四个方向培养，还有法律事务和法律文秘两个专科专业，专科生经考核通过后可在校内升本。法学专业培养的是应用型人才，学院在毕业论文选题上严格审查，并尽量联系实际，如指导学生开展“灾区重建的法律问题研究”等，并介绍了学院的考试制度、答辩制度、实习制度、实践教学（如模拟仲裁课程的引入）。另外，黄院长还着重介绍了学院的法学专业在民商法理论与实务教学中案例教学的创新、教材编写、法规选编、案例选编方面所做的教学改革。
同为育才学院的赖达清教授则强调独立学院法学教育的首要任务是转变教育理念，通过因材施教的方式来引导学生成才；其次，要明确独立学院的法学教育定位，赞成培养通才，不排除培养高级人才；最后，赖教授说独立学院的法学教育要形成自己的教学与教材特色，通过形成力量来推进独立学院的教学改革。
中南分校的廖峻老师在发言中阐述了独立学院法学教育中的宏观和微观两个方面的问题。首先就宏观方面提出了自己的三点意见：一是“两不讲”，即不讲不能左右的制度性问题，不讲行政事务问题；二是“一紧扣”；三是独立学院的发展逻辑――保持独立的学术思考。另外，他提到了法学教育的定位，他认为法律职业共同体中没有“金领、银领、灰领、蓝领”的划分，法学教育应实行“理论型”与“应用型”的划分。其后又在微观方面提出了如下见解：一是讲课的问题。要处理好“艰深理论”与“以案说法”的矛盾，还要在教学中告诉学生除了法律条文还应注重风俗习惯的因素；二是毕业论文的问题。他强调要注重细节、注重操作、注重从原始资料入手，杜绝论文抄袭。
三、关于教材编写
武汉大学出版社的张琼主任首先介绍了教材编写的指导思想，认为独立学院可优先考虑编写核心课程、实务性较强的课程（模拟审判案例集、仲裁等），对于非核心教材可暂缓编写。同时，张主任还提议建立一个协会联合全国的独立院校共同进行这方面的探索。
阳光学院的陈训敬教授认为现在的法学教材编写有些畸形，如以前佟柔先生的《民法》才20万字，而现在的民法教材达到了115万字。“一本”学校的教材确实不适合我们独立学院使用，如厦门大学2006年编写的一套教材中掺杂了太多作者的个人观点。他认为独立学院不能走“一本”、“二本”学校的老路，要编写一套符合自己学生情况的教材，法学教材在内容上要尽量精简化，理论要以通说为主。同时，陈教授还介绍了阳光学院法学专业教学经验及工作开展情况，如开设了很多有特色的课程，将《诊所式教育》作为选修课；他还具体介绍了毕业论文改革――改传统的毕业论文写作为毕业设计的艰难过程与具体作法。
中南分校的廖峻老师则认为独立学院的教材要讲通俗性的知识，要在独立学院更多地去实行“精英教育”的模式。另外，他还提出了教材编写的模式，一是要以实务统领理论；二是要问题优于主义，以问题呈现主义；三是关注细节优于关注规则、理论。
育才学院的黄名述院长提出了把民法、诉讼法等实用性教材放在第一批、理论法学放在第二批编写的计划，之后，他还就教材编写的具体问题作了几点分析，一是主要问题要具备，细节问题可以弱化；二是理论上要精简，体系上要规范；三是同时要编案例集；四是要将民法分为理论篇和实践篇，分别针对考研和司考。黄院长认为教材如不能通过审批，可采取变通的方式。同时，教材要明确应用型学科是重点，即要重视学生能力的培养。
教材篇幅应控制在30万字左右，理论问题要阐述，但更要重视实践性的内容，要更多地反映实践中的新问题，在此基础上，再注重教材内容的质量。多数专家对此表示认同，并对20多门法学专业核心及实务性课程的教材编写进行了分工。
四、成立全国独立学院合作机制
在闭幕式上，由中南分校草拟的《全国独立学院法学教育合作协议》获得全体与会代表的全票通过，大会一致同意：将秘书处设在中南分校，由刘红任秘书长。中南分校法学系主任黄笛老师宣读全国独立学院合作机制成员名单。
问题学生教育指南范文
在革新政策开始后的10年期间，越南出现了职业教育与培训的衰落，无法满足培养高技能工人的需求。1998年职业教育总局与教育和培训部分离，并入越南劳动、荣军和社会事务部。职业教育总局接管教育和培训部管理的越南职业技术教育的责任系统，而教育和培训部则更侧重于长期的专业培训。2006年，《职业培训法》定义了越南职业技术教育机构和资格水平等级。然而，现有的系统仍然是复杂的，越南职业教育与培训体系，很难得到可靠和全面的统计。根据MOLISA统计，在2008年，有1000多所其他培训机构提供职业培训，包括在教育和培训部监督之下的8所大学和100所学院和职业中学。职业教育与培训机构和学生的数量正在不断增加。
二、越南职业技术教育改革的现状
（一）越南职业教育系统
越南职业教育包括职业技术教育和职业培训两个方面。职业技术教育系统主要包括各类中等职业学校，由越南教育和培训部管理。职业培训系统主要由中等技术学校、专科学校、技术学校和职业培训中心构成，由越南劳动、荣军和社会事务部负责管理。各类学校都承担着特定的职业教育任务和培训内容。
1.中等职业学校。同时招收初中、高中毕业生，培训时间是3年或3年半。学生毕业时，取得相当于高中文凭和中等职业水平的职业资格文凭。高中毕业生的培训时间是2~3年，毕业后可以取得中等职业毕业证书以及相关的职业资格。
2.中等技术学校。中等技术学校主要招收初中毕业生。学生毕业后达到熟练工人，取得职业资格证书和高级中学毕业证书。
3.专科学校。专科学校包括职业培训专科学校、大学和其他有专科层次教育机构设置的学校。培养年限一般为2~3年，高中毕业生培训时间是3年，同专业的中等技术学校毕业生培养期限是1~2年。
4.技术学校。技术学校的目标是培养熟练的工人，主要培训对象是初、高中毕业生。初中毕业生，接受简单职业培训的时间是2年，接受复杂职业培训的时间是3年。高中毕业生，接受简单职业培训的时间是1年，接受复杂职业培训的时间是2年，学生毕业后可以取得技术资格证书或是业务资格证书。5.职业培训中心。职业培训中心由地方政府管理，以招收小学或初中文化层次的人员为主。短期技术训练的时间为1年以下；长期技术训练的时间约为1~3年。
（二）越南职业技术教育取得的若干成果
1.改善了以市场导向的职业技术教育。出版职业和就业指导，并对重点实施该项目的学校（以下简称重点学校）员工进行就业指导培训，制定了雇主的技能需求与现代课程指导相关的方法。开发了97个课程指南，48个课程发展委员会，建立了与重点学校的教师、管理人员和外面生产管理人员的联系，基于新课程指南和100个计算机课程产品，还开发了教科书和教师指导。
2.通过制定教学大纲和教材，改善设备和设施，升级了重点学校。（1）重点学校的教师很好地将课程与最新的技术和现代机械的使用结合在一起。新课程还组织模块，每个模块对应所需的职业不同的技能。这有助于企业根据他们完成的模块更好地评估学生的技能。这种做法也更灵活，使学生能够结合不同培训课程或从一个模块转到到另一个模块。（2）第二部分设施发展和设备的提供，升级了15所重点学校的设施及设备，有效地促进学生的学习，学生熟悉企业使用的现代技术。在15所重点学校中，12所来自中等职业学校或技工学校升格为高职院校，以及3所学校升格为大学。（3）越南劳动、荣军和社会事务部指定的15个重点学校，包括六所亚行资助的重点学校，四所AFD资助的重点学校，三所NDF资助的重点学校与两所JI-CA资助的重点学校。
三、越南职业技术教育的发展问题
（一）劳动力市场的问题
1.劳动人口概况。在2006年，越南有4560万的劳动人口，约占全国人口的55%。在2000年至2006年期间，劳动人口增加了13％，及伴随着持续增长的人口增长率1.4％。在当前，越南的劳动力市场每年都吸纳130万左右的新人进入劳动力市场。与其他邻近的东盟国家显著不同的是它的劳动力性别差距很小。在2006年的总劳动力中，有51.4％是男性，48.6％为女性。在总劳动人口中，有大约45％的劳动力是在18至34岁之间，四分之三生活在农村地区。
2.青年失业率严峻。在越南，失业率很高，但往往不易被发现。据官方统计，在2005年，失业率为2.1％，在城市的失业率高于农村，女性略高于男性。值得关注的是高比例的青年失业者。在2005年所有的失业率中，67％是29岁以下的青年，这个问题在农村地区特别明显。然而，官方统计是不可能真实地捕捉到越南的失业率问题。在2004年，全部劳动力的16.5％参与了非农业自雇谋生。
3.劳动力缺乏技能。对于经济增长特别关注的越南，却是一个拥有低水平的技术/专业教育程度的劳动力国家，这是明显地落后于亚洲平均水平的。只有5％的工人持有大专学历，20％参加某种技术学校和75％的非熟练工人。情况更糟的是15至34岁的一群年轻人，其中专业/技术熟练的份额比整个劳动力的平均水平还要低。教育和技能发展水平低，严重影响了越南的劳动力之间的经济竞争力。根据国际劳工组织的数据，越南劳动者的生产效率是很低的，只有亚洲一半的平均水平，尽管在过去10年增长强劲。技术和专业教育的劳动力短缺问题，也在越南的劳动力市场产生越来越多地问题，另外，技能与就业不匹配。据调查，毕业生在学校学习的技能与就业的方向不匹配，所占的份额介于10%至45%。劳动力供给和需求之间的不匹配会导致人力资源的利用不足和限制经济增长。当劳动力供给不匹配劳动力的需求，它可以导致的空缺，失业，就业不足，技能短缺和不匹配，仍然是越南的劳动力市场的问题。
（二）政府职能重叠，行政效率低
现在，越南教育与培训部，劳动、荣军和社会事务部，工业与贸易部三个部门同时管理着职业技术教育系统，职业教育管理层需要广泛协调不同的利益相关者。各类职业学校在建校前也欠缺统一规划，各类职业教育可分别由大学、职业学校，甚至是职业训练中心办理，故常出现大学办理职业教育，而排挤职业学校招生的现象。越南技职教育多元与多层化的办学机制，不但未能带给越南技职教育更有效的发展，反而使职业教育更受人民排斥，难以达到其原初的理想。
（三）社会观念导致职业教育不受重视
越南社会不重视职业教育，除了受到传统升学主义的影响之外，越南职业教育本身的缺失以及素质低也是主要的因素。在过去10年中，越南大学生数量增长10倍，而职业生仅增长3倍，事实上，即使学生选择职业教育，往往有10%的学生入学后随即放弃，造成在湄公河三角洲地区许多职业学校招生不满，越南国内学历教育一直处于强势地位，而职业教育与培训始终处于弱势地位，严重制约了人们成才、择业等观念的转变。2007年，初中毕业生进入职业教育系统学习的比例大约为8%，高中毕业生的比例为11%。同期，越南高等教育毛入学率达到20.5%。按照这个趋势发展下去，到2022年，每万人中大学生将预计占到450人。相比于高等教育的快速发展，职业教育的发展要滞后很多。
（四）师资素质不足
据统计至2011年底，越南职业教师总数为35，794人，18.3%有文凭证书的教师拥有硕士或更高的学位程度，5.4%有中级资格的教师拥有硕士或更高的学位程度，1%有初级资格之教师拥有硕士或更高的学位程度；有80.8%的职业技术学院教师和71.2%的中等专业学校教师具备教学教法的水平；有15.9%的教师可教授理论课程，有25.7%的教师可教授实践指导课程，有57.8%的教师两项课程皆可教导；有82%的技职学院教师和65%的中级专业学校教师具备A级英语能力，有23%和11%具备C级英语能力；有80%教师具备A级计算机知识，有13%具备C级计算机知识。由此可以看出，越南职教教师超过一半的教师只具有初级水平资格，同时可以教授理论与实践的教师也只有57.8%，可单独教授理论的教师比例也相当低，实践指导教师也是如此。此外，拥有硕士学历及以上的教师只有5.3%。在教师培训进修部分，职业教师之培训和进修机构分布不平均，大部分皆集中在红河三角洲地区，湄公河和北部地区则较少，而且在职业教师培训大学中并没有提供很多职业训练。职业教师培训和持续进修模式所显现缺失为：（1）大学毕业之教师虽已通过专业和教学要求，但职业技能仍然不足，他们只能承担理论教学。（2）学院毕业经过持续进修之教师，虽具有一些职业能力，但未达到资格要求。
（五）忽视了弱势群体的职业技术教育
据了解，越南职业技术教育项目的第四个政策改革是提高弱势学生（女性、少数民族和穷人）的职业技术教育，从而减少贫困和解决社会问题。然而，少数民族和贫困学生的比例并没有因为这个政策改革而增加。北江农林学院是另一所少数民族学生的比例比较高的学校，并且一直在增加。同样，中央高原少数民族青年职业学院和岘职业学院两所学校贫困学生的比例最高。因此，改革政策选定三所学校培养弱势学生，并没有提高弱势学生的职业教育水平，而事实上，这样的学校拥有弱势学生的比例本来就很高，实则有名无实。如何使得弱势群体也同样享有政府的政策，是越南政府的一个挑战，而不是制造假象。
四、总结
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一个人，生命的成长不仅有形式上的成长，更有丰富的内容：有自身成长一方面，也有学习成长一方面。不论是自身成长还是学习成长，都会受到生物节律和社会因素的影响，它们之间相辅相成。3～6岁儿童生命成长的特殊性，与成人相比，极大地表现在他们自身成长的力量远远大于外界促进的力量，学习成长很大程度上建立在自身成长的基础上。幼儿无力自己选择适合他们发展的社会因素，这决定了3-6岁儿童教育问题既有认识幼儿的问题，又有认识适合他们发展的社会因素的问题。如果说前者为“论”。那么后者便为“用”。专业的“用”必然会产生一系列的“工”“艺”。《3-6岁儿童学习与发展指南》（以下简称《指南》）的颁布是我国学前教育工程的重要一步。
《3-6岁儿童学习与发展指南》为幼儿园教育绘制了一幅美好蓝图。建筑物的蓝图都是基于力学、美学等的基本原理绘制出来的，如果只有蓝图。建筑物不可能巍然于世，有了蓝图之后，需要具体设计和施工。《指南》即是基于心理学、教育学、生命等基本理论的基础上绘制出的关于幼儿教育的蓝图。它是基本理论走向实践的重要一步，但也只是一步，下一步需要具体的设计、实施、控制。了解《指南》在学前教育工程中的位置，有助于我们理解和运用它，有助于我们明确自己的任务。
《幼儿园教育指导纲要（试行）》颁布以来，我们的幼儿园教育教学有了很大的改善，但是依然存在许多问题。这些问题的存在一定程度上是由于幼儿教育的相关理论向实践转化的工作做得不足，更因为缺乏这样的意识和人员。一线教师对幼儿教育相关理论认识不足，过于依赖实践和经历对具体方法的原始积累，这大大阻碍着幼儿教师专业化发展。我们不仅仅需要具体方法策略的落实、需要技术的支持，更需要一系列的教育工程程序。《指南》是从宏观层面把理论转化为工程程序的重要一步，为具体的学前教育实施指明了方向，又为具体的设计与实施留下了充分的创造空间，同时为教师和家长在幼儿教育过程中的反思提供了有效参照。
《指南》以幼儿为中心，以幼儿发展的内容为线索，以辅助幼儿成长的教师、父母长辈等成人为服务对象，依次强调了幼儿在健康、语言、社会、科学、艺术五大领域的学习和发展目标及相应的教育建议。而这些内容都要遵循《指南》开篇的“说明”，尤其是“说明”中关于“实施《指南》应把握的几个方面”——“关注幼儿学习与发展的整体性”“尊重幼儿发展的个体差异”“理解幼儿的学习方式和特点”“重视幼儿的学习品质”。这正是基于整体的关于幼儿成长的理论的操作性转化。当前许多家长或幼儿教师在教育幼儿时虽然方法正确，却往往只是凭直接经验或者直觉，不知其所以然，这是对幼儿成长的相关理论理解较少的原因。因为不知其所以然，所以往往不能举一反三。过于依赖“经验”，滞后于专业发展，会阻碍幼儿教师的发展。在懂得和依据理论的基础上拓展方法、技能或者策略，才能保证举一反三的个人专业发展，也才能提升幼儿教师专业团体的成长。
在这里，知其然不知其所以然的“所以然”是什么？是普遍规律，是“理论”。而许多成人由于各种原因不可能直接去掌握理论。或者无法透彻地理解理论，因此。需要一批工程性的工作或人员来转化理论为操作性指引。《指南》是这样一种具有重要意义的联系幼儿教育理论与实践的工程，它完成了学前教育工程的重要一步，值得欣喜。幼儿教育还有还很长的路要走，很多的事要做，需要我们再接再厉。