防台风措施(6篇)
防台风措施篇1
集装箱码头公司防汛、防台应急预案
1．为加强公司防台、防汛各项预防措施的落实工作，防止自然灾害给国家财产造成损失和人员伤亡，根据《中华人民共和国安全生产法》第五章第68条之规定，特制定公司防台、防汛应急预案。以能够在接到防台、防汛险情警报后做出最快速、有效的反应，控制险情的发生，最大限制减少损失。
2．组织指挥2．1公司防台、防汛指挥部总指挥：副总指挥：指挥部成员：2．2公司防台、防汛指挥部设在调度室
通讯电话：2．3医护救助通讯电话：3．抢险适用范围3．1码头岸桥因防风加固措施不当造成的险情，容易引起装卸桥移位或者倾斜及两台桥吊相撞造成损失等严重后果也容易造成人员的直接伤亡。3．2因台风影响和防风加固措施落实不到位，造成场桥移位或者两台场桥相撞以及机组人员的伤亡。3．3因台风、暴雨、风高潮等自然灾害造成的场地集装箱垛倒塌，箱内进水造成货损以及现场作业人员受伤等等。3．4仓库因台风、暴雨、风高潮造成的库顶漏雨、库门进水导致库内货物出现货损。4．应急预案实施4．1指挥部坚持昼夜值班，及时收听气象预报及防台、防汛警报，如果得到防台、防汛警报及现场出现险情时，除立即命令现场调度员、理货员、技术工程人员等立即投入抢险工作外，要及时向公司应急领导小组主要领导小组汇报，并做到坚守岗位，确保政令畅通，同时启动《防台、防汛应急预案》。（见附件）4．2职责4．2．1总指挥a．立即到达指挥部，启动防台、防汛应急方案。b．立即与上级主管部门取得联系，随时汇报现场抢险情况并根据实际情况请求援助。c．组织实施事故应急救援方案。d．尽职尽责，不得擅离职守，全面落实预案措施。4．2．2副总指挥（生产组织）a．立即到达现场根据总指挥命令落实防台、防汛抢险措施组织工作。b．协助总指挥制定临时抢险方案，确保抢险人员及机械设备安全。c．如果总指挥不在，可依次行使总指挥的指挥权力。d．负责平时相关预案的演习工作，不断完善修定防
台、防汛应急预案。4．2．3副总指挥（行政保障）a．立即到达指挥部和抢险现场，根据指挥部命令，落实防台、防汛应急预案工作。b．负责组织后勤保障工作，保证行政车辆处于待命状态，随时准备投入抢险或运送物资工作。c．必要时负责联系医院进行对受伤人员的抢救与护理。4．2．4副总指挥（设备保障）a．立即到达指挥部和抢险现场，根据指挥部命令，落实防台、防汛应急预案工作。b．组织工程技术人员进行现场设备安全监督，采取相应的断电措施，对大型设备进行有效的防风加固工作。c．负责组织集中各种机械设备待命，随时投入抢险。d．负责组织提供抢险物资储备供给。4．2．5安全部门a．组织力量立即到达现场落实各项防台、防汛应急措施。b．负责监护现场抢险人员的安全防护，避免人员伤亡损失扩大。c．协助副总指挥落实各项抢险方案。d．负责协助上级领导进行平时防台、防汛应急预案的演习，不断完善修定预案的各项措施。4．2．6技术管理部门a．组织力量立即达到现场，坚守岗位，落实防台、防汛应急预案。b．负责协助上级领导，组织协调各类机械设备，随时投入抢险工作。c．负责组织公司各种抢险物资的集中、供给工作。4．2．7后勤、计财、货运、市场部门a．确保机关人员坚守岗位，并组织抢险分队待命。b．协助领导必要时与医院取得联系，实施对伤员的抢救与护理。c．确保行政车辆司机上岗定位，随时投入抢险及运送防台、防汛物资。d．财务部门要准备好充足的资金，随时为抢险工作使用。4．2．8码头操作部门a．组织应急抢险分队，服从指挥部命令，落实应急预案措施。b．及时做好对装卸桥、场桥等大型设备的防风加固工作。c．各种设备要确保技术状况良好，随时准备投入防台、防汛抢险。4．2．9工程技术部门a．组织好抢险分队，随时准备投入应急抢险工作。b．确保车间防台、防汛、防漏措施落实以及各种电气设备安全。c．落实材料库防台、防汛、防漏措施，确保物资安全，保管人员坚守岗位保证抢险物资供给。d．协助兄弟部门做好大型设备的防风加固工作。附：____x防台、防汛应急救援指挥联络图____x防台防汛应急方案____x应急领导小组成员通讯方式及电话号码海洋气象（风、浪、涌等级表）____x防台防汛应急方案责任人__x1．立即到达指挥部，下达抢险命令（具置：调度室）2．启动应急方案，根据情况，拟定临时应急方案，全面掌握抢险力量，指挥重点部位抢险__x__x__x生产组织后勤保障设备保障1．立即到达指挥部，根据总指挥的命令全面落实应急方案2．协助总指挥制定临时应急方案3．总指挥不在，依次行使总指挥权力指挥部1．指挥枢纽及通讯中心2．收听气象预报，汛情预报并及时传达3．收集信息，传达命令4．根据总指挥命令，调配抢险力量1．确保调度员坚守岗位，及时提供台风、汛情信息2．及时向总指挥或副总指挥汇报生产动态、重点部位情况3．根据风力、汛情下达停产命令，及时通报生产单位，实施各种机械及装卸桥、场桥等设备和仓库等设施的防风加固措施4．确保通讯畅通，明确各单位指挥人员位置，做好记录5．全面检查箱子堆码情况，落实放高措施，实施重点箱垛监控办公室计财货运市场部门1．统一指挥机关抢险力量2．协助总指挥工作3．确保档案、财务等重点部位的安全1．确保机关人员坚守岗位确保政令畅通2．组织有关人员落实应急保卫措施，加强重点部位巡逻3．确保计算机室、机要文件、档案的安全及财务部门的保卫4．保证行政司机在位，车辆状况良好，等待命令安全设备部门1．监督检查各单位应急措施的落实情况2．掌握重点部位动态、预控信息反馈1．立即赶赴现场及重点部位，检查现场应急指挥措施的落实情况2．监督检查公司各单位应急方案的实施情况3．确保抢险过程人员的安全防护4．执行总指挥的命令，组织重点部位的应急措施码头操作部门1．组织指挥抢险小组落实应急措施2．协同各单位做好抢险工作3．掌握重点部位动态，预控信息反馈1．明确现场值班人员及职责，落实应急方案2．停止作业后立即对装卸桥、场桥按规定进行有效的防风加固，确保无误后派员监控，并落实好抢险措施3．落实本单位各项应急措施4．停止作业后，立即回单位，整装待命，随时准备应急抢险5．各种机械保证技术状况良好，随时准备支援场站1．组织抢险小组落实应急措施2．确保重点部位安全3．确保集卡车安全4．协同各单位做好抢险工作1．重点落实仓库抢险值班人员，明确应急措施，做到定人、定岗、定责2．立即检查仓库各部位，落实防台、防汛、防漏措施；提前落实箱垛放高措施，实施重点箱垛监控3．组织其他人员待命，随时准备支援应急抢险4．立即将大型车辆移到安全位置，关好车门，派专人进行监护，确保车辆安全5．各种车辆必须实施有效制动工程技术部门1．组织抢险小组，落实应急措施2．根据指挥部命令参加抢险工作3．协同各单位做好抢险工作1．材料库人员坚守岗位，确保物资供给2．落实本单位各项应急措施3．落实材料库防台、防汛、防漏措施，保证材料及电气设备安全4．确保车间电器安全5．落实车间防台、防汛、防漏措施6．组织抢险人员待命，与指挥部保持联系，随时支援应急抢险7．根据指挥部要求，协助兄弟单位做好装卸桥、场桥的防风加固工作共同守则1．各单位指挥人员必须保证与指挥部保持联系，并报告自己的位置2．各单位必须有专人坚守电话，确保政令迅速、畅通3．各单位实施应急措施抢险时必须及时向指挥部报告情况，重点部位必须服从公司统一指挥4．各单位必须保持移动通讯工具完好状态，以便现场抢险时使用
防台风措施篇2
【关键词】强台风“天兔”应急抢修防风加固
9月22日19时40分，强台风“天兔”在汕尾市城区登陆，是有记录以来登陆汕尾市的最强台风。“天兔”来袭，主网输电线路受灾严重，500kV线路跳闸7条次，220kV线路跳闸8条次，110kV线路跳闸37条次，35kV线路跳闸9条次，对汕尾地区电网和粤东片区电网的正常稳定运行产生了极恶劣的影响。强台风“天兔”共造成1条500kV线路、6条220kV线路、25条110kV线路、7条35kV线路停运。由于汕尾输电管理所在台风登陆前做了充分的准备，积极采取有效的措施，组织有力，只用10天的时间就全部恢复主网线路的运行，把对“天兔”灾害的损失降到最低。
一、面对强台风“天兔”，输电管理所上下积极应对
1.1成立组织机构，保障抗灾抢修
9月21日，输电管理所组织各责任组长以上人员召开防台风“天兔”的紧急会议，成立以笔者为组长的抗灾工作小组，就防台风值班抢修方案进行了周密部署。制定了抗灾抢修应急预案，电话通知召集应急抢修队伍，落实应急抢修材料和工器具。明确人员分工职责，全面组织抗灾抢修应急工作，协调处理抗灾抢修中遇到的困难问题，全力推进抗灾复电进度。
1.2开展隐患排查，确保万无一失
针对台风天气特点，有针对性地对树障隐患黑点、易滑坡区、风口等可能引起线路跳闸的危险点开展排查，并落实应急处理。当天组织人员对基础不稳固的110kV星碣甲乙线N105塔、碣甲甲乙线N1塔进行了基础加固、铁塔打临时拉线处理；对边线距离不足的线行树木进行排查清理。
二、灾难形势严峻，全所上下齐心抢修复电
2.1顶“风”出动抢修，疏通高速公路
22日晚19:40，台风“天兔”登陆。8:15接汕尾市交警来电，称沈海高速红草段有高压线跌落，阻断高速通车。一路顶“风”驱车半个小时，并冒雨徒步半个小时，发现500kV惠茅乙线N237掉串，跌落的导线压在220kV桂星线、220kV东桂线上；一路联系交警后，从高速上逆道砍树开路。通过应急处理，凌晨两点钟疏通了中断多时的高速路。
2.2加紧巡线查障，迅速摸清受损状况
台风登陆后，输电管理所主动联系调度中心，收集输电线路故障情况和保护动作情况，尤其是强送不成功的线路，强台风“天兔”造成1条500kV线路、6条220kV线路、25条110kV线路、7条35kV线路停运。根据停运线路的重要性，以轻重缓紧程度开展故障排查，制定《抗“天兔”输电线路排查缺陷登记表》，以输电人员搭配抢修队伍人员的方式，分责到人，逐一排查。当天下午，完成所有输电线路的缺陷排查登记工作，汇报局应急指挥中心。
2.3紧跟应急抢修计划，有序推进排障复电
（1）修任务合理分配，根据排查出来受台风刮倒杆塔、断线等损失情况，根据各抢修队伍的装备力量，合理安排抢修任务。（2）应急抢修物资申请及配送，输电管理所根据线路受灾情况，立即查找线路图纸资料，填报应急物资申请单，密切联系物资部门，提供材料的相关技术参数，跟进材料物资的到货情况，及时联系通知抢修队伍领用，确保抢修应急物资及时到位，为抢修工作顺利开展提供保障[1]。（3）抢修施工现场管理到位，确保抢修安全顺利进行。输电管理所每天晚上召开抢修工作碰头会，总结当天抢修任务完成情况，汇总存在的问题及提出解决措施方案，布置明天的抢修任务。
2.4受灾输电线路抢修复电情况
至10月2日，全部受损恢复送电。在整个抢修过程当中，笔者带领部门员工完成了1条500kV线路、6条220kV线路、25条110kV线路、7条35kV线路的抢修复电，新立杆塔19座、处理6处导地线断线重接等抢修工作。作为抢修复电的实施部门负责人，笔者对抗灾复电抢修工作进行了统一的指挥和协调，亲临第一线，靠前指挥。一是24小时内完成了所有线路受灾情况排查；二是组织指挥抢修工作，采用抢修塔只用2天多时间就临时恢复110KV桂洲甲线对红海湾开发区的供电，为永久方案实施赢得了时间；三是解决抢修中的技术难题，如500kV惠茅乙线N237塔横担更换、跨越高速公路架线施工等；四是加强抢修安全监管，无发生安全事件。五是协调解决抢修中的物资、青赔等问题，抢修进度未受影响[3]。
三、后续防风加固措施
对部分输电线路的防风加固措施做如下阐述。
1、500kV惠茅乙线整改措施
受损原因：N237前后档距差大，张力差导致横担折断和导线磨损、断线；导线抽芯致N238-N239导线落地（跨沈海高速公路）。
整改措施：（1）由于N236～N237档距过大，新增1基耐张塔，N237塔后侧档距减少为467m，降低N237塔的使用条件。（2）将N237、N238、N239、N241和N242塔导线金具串的铝包带更换为预绞丝护线条，同时更换悬垂线夹和UB挂板。（3）分别将N240和N243塔由直线塔更换为耐张塔，满足跨越高速公路采用独立耐张段的要求，拆除原N240和N243塔。（4）新增3基耐张塔后，N235~N236+1、N236+1~新N240、新N240~新N243、新N243~N246四个耐张段共4.414km线路导地线需重新调整弧垂。（5）更换N240～N243段导地线。
2、220kV桂星线整改措施
受损原因：N9、N23前后档距差大；该塔所处地形较高，且为风口位置，第一格主材受压，利用率分别达235%、157%，导致倒塔。
整改措施：（1）N9前档距622米，后档距333米，档距差较大，在N8-N9之间增加一基直线塔，使前后档距均衡，减少N8、N9铁塔承受导线风荷载。（2）N23前档距385米，后档距656米，档距差较大，在N23-N24之间增加一基直线塔，使前后档距均衡，减少N23、N24铁塔承受导线风荷载。
3、110kV桂洲甲线整改措施
受损原因：N31杆水平档距过大，混凝土主杆在压弯荷载作用下发生主杆折断，从而倒杆，N32杆则为混凝土主杆在压弯荷载作用下产生裂痕。在台风席卷下，导、地线和混凝土承受的风荷载剧增，此时拉线的拉力相应增加，导致混凝土主杆承受的轴力和弯矩剧增超过混凝土杆的极限承载能力，混凝土主杆产生裂缝从而导致主杆折断倒杆。
整改措施：（1）将N30水泥杆改成24米呼高直线塔（加强型），将N31杆改成18米呼高直线塔（加强型），将N32杆改成18米呼高直线塔（加强型），减少N31水平档距。（2）更换N29-N35该耐张段导地线、绝缘子及金具。
四、结语
由于汕尾供电局输电管理所在第一时间内就对抗击强台风“天兔”的应急抢修复电工作进行了有效的安排和部署，从而为成功抵御强台风“天兔”对汕尾电网的危害提供了有效的保障。总体而言，本次抗灾抢修，局各部门之间能够较好地沟通联动，保证了各项抢修复电工作的顺利开展。
参考文献
[1]梁少雄，罗炜.信宜供电局抗击台风“凡亚比”复电纪实[J].农电管理.2010（11）
防台风措施篇3
一、各单位、各部门领导要迅速到位，靠前指挥。要立足防大灾抗大灾思想，坚决克服麻痹大意思想和侥幸心理，切实增强紧迫感，按照上级及本局的部署要求，精心做好防风抗风准备工作，有下属单位的，要把台风信息和防风各项要求迅速传达下去，做到思想到位，责任到位，措施到位。
二、狠抓防御工作的落实。要坚持以人为本，以“不死人、少损失”为总的工作目标，采取有效措施，切实把防御工作落实到台风到来之前。
1、所有建筑工地从5月17日起一律停止施工，并对建筑工地的塔吊、井字架、外脚手架、深基坑等采取有效加固防护措施，对水泥等物资要及时做好安全转移工作，防止受浸。
2、要重点加强对工人临时宿舍、工棚等设施检查、加固。对存在安全隐患的，要立即采取措施，该维护的维护，该加固的要进行加固，对不能保证人身安全的，要坚决予以拆除，防止坍塌事故的发生。同时要加强对地处山坡旁工地周边环境进行巡查，确保安全。
3、要做好居住在危房职工的转移和撤离工作。对居住在危房的职工要及时疏散，妥善安置。市旧城办（拆迁办）要协助金平区、市房管部门做好旧城危房危屋的检查工作，及时消除安全隐患。
4、风景名胜区、旅游渡假区要切实做好景区景点的建筑物和营运设施的安全防护。
5、燃气企业要加强燃气设施的安全检查，确保安全供气。房地产开发企业要重点加强停工项目工地的安全检查，做好建筑物和各种设施加固防护工作，确保安全。
防台风措施篇4
关键词：台风灾害；经济影响；防御系统建设
中图分类号：F830
文献标识码：A文章编号：1002-0594(2010)()2-0032-05收稿日期：2009-12-31
一、台风灾害的经济影响
广东沿海是台风经常侵袭的区域。两北太平洋上空平均每年有27个台风生成，其中登陆的台风平均每年3.2个，最多年份达到9个，其中50％以上登陆台风从广东沿海登陆。随着厄尔尼诺现象的出现，台风和热带风暴的频率和强度有增加的趋势，给广东省带来巨大的经济损失。2008年强台风“黑格比”在粤西登陆后。造成广东直接经济总损失近60亿元。其中广东省茂名罗坑大型水库和黄沙、热水两中型水库共4条主副坝迎水坡浪损毁严重，31座小型水库不同程度受损。水利设施直接经济损失达10.7亿元，占经济总损失约15％。
2009年强台风“莫拉克”的造访给台湾社会经济带来巨大损失。台湾灾害应变部门统计数据显示“莫拉克”台风造成全台共461人死亡、192人失踪、46人受伤。农林渔牧损失累计新台币约145亿元，全部经济损失高达新台币700多亿元。其中农作物损失约44亿元，农林渔牧设备损失约42亿元，渔产损失约41亿元。救灾时台湾当局撤离灾民共24950人，共开设56处收容所，收容灾民5822人。同时台风给台湾水电交通造成巨大破坏。岛内许多基础设施待修，其中自来水2393户，电力6959户.市内电话2035户，移动电话基地台81处，省道66处，县道34处。
台风不仅风力大，而且常带来强降雨，同时引发风暴潮、江河洪水以及小流域山洪和泥石流、山体滑坡等灾害，对人民生命财产安全构成严重威胁。掌握台风规律，提高防台风的应急能力，减少台风带来的损失，是防台风的永恒课题(吕振平等，2006)。
二、台风灾害的防御系统建设
鉴于台风灾害的巨大破坏力，其防御系统建设亟待加强和完善。台风灾害的防御系统应包括灾前的防灾减灾体系、灾中的危机管理体系以及灾后的损失评估及赔偿体系。灾前的防灾减灾体系可以增加本地区抗台风的综合实力，同时通过政府投资支出还能带动经济增长。灾中危机管理体系则是直面台风灾害的环节，有效的危机管理系统可以将台风灾害的破坏降到最低。灾后的损失评估及赔偿体系是恢复经济、重建家园的重要保障，也是整个防御系统的善后环节。由此可见，建设台风灾害的防御系统需要未雨绸缪、积极应对，是一个需要考虑灾前、灾中和灾后的系统工程。本文以台风“莫拉克”的灾害处理为例，为广东省台风灾害的防御系统建设提供参考。
(一)灾前的防灾减灾体系
由于台风“莫拉克”的事前预报、事中跟踪和事后观察存在较大的偏差和失误，以至于给台湾造成不必要的巨大损失：台风“莫拉克”开始移动缓慢，从气象预报来看，普遍认为其破坏力较小，但台湾当局未能预测到它带来的降水量巨大。“莫拉克”台风在台湾某些地区的降水超过2000mm，引发山洪、泥石流吞没村庄，造成一些地方重大人员和财产损失。“莫拉克”所带来的破坏充分暴露出台湾救灾体系混乱、基础设施薄弱等问题。在此次灾难中，尽管台湾当局全力救灾，但仍暴露出救灾反应迟钝、救灾效率低下及救灾体系混乱等诸多问题，加之气象预报失误、上下协调不畅及未及时颁布“紧急命令”等因素，给台湾社会方方面面带来重大损失。从台风“莫拉克”的经验可以看出灾前的防灾减灾体系是降低台风灾害的重要保障。
虽然防灾减灾本身不能直接创造利润，但防灾减灾可以保证生产的安全进行，减少因灾导致的生产损失，因此防灾减灾能够产生效益。防灾减灾的效益与防灾减灾投入密切相关。防灾减灾的投入与收益之比为1:20，有的甚至高达1:100(孙广忠，1992)。可见防灾减灾是一项有效的增产节约措施，防灾减灾就是增产。
2008年12月国家发改委颁布的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》强调：推进水利等方面基础设施的现代化；同年7月广东省委、省政府公布的《关于加快建设现代产业体系的决定》也提出：发展以堤坝库水利工程等为支撑的基础产业。从国家到广东省的相关文件精神表明：当前国家重视与防灾减灾相关基础产业的发展。这些基础产业的发展不仅能减少灾害带来的经济损失，同时也能配合国家当前积极的财政政策，凭借相关基础产业投资，通过投资的乘数效应，拉动经济增长，确保广东经济克服国际金融危机的不利影响。
针对广东省台风灾害的特点，广东省为减轻台风灾害应对工程措施与非工程措施并举(王同生，1996；叶雯，2002)。
1.工程措施
(1)加强江海堤围建设和管理。江海堤围是防御风暴潮的基础工程设施。由于一旦江海堤围在风暴潮中出事，极难当场抢护和限制灾情发展。因此，江海堤围必须达到一定的设计标准。广东省沿海，特别是珠三角经济发达地区，地势低洼，据统计，该地区有23.7％的土地比珠基低0.4m，因此，很容易遭受风暴潮袭击。广东省沿海各地陆续兴建了各种江海堤围和防海浪设施。但现有堤防均存在防御标准低的问题，因此今后要大力建设高标准的堤围。近几年来，广东等省提出了江海堤围设计标准和工程技术规定，根据保护范围大小、重要程度、江海堤围走向与台风经常袭击的方向等因素确定设计标准和结构形式。通过各种渠道，大力筹集资金，进行“标准江海堤围”建设，并在防台风和暴潮中收到良好效益。
(2)采用生物措施。消浪固滩，保护堤围。相关防灾部门可利用适合在当地滩涂上生长的耐盐植物，实现消浪、促淤、固滩的作用。这一措施对保护海堤效果良好。我国沿海滩涂种植的品种主要有大米草、互花米草、红树林、芦苇等。8309号台风暴潮来袭时，宝安县福永镇有段1000m的海堤没有被冲垮，就得益于堤外有片宽约50m的红树林，大大减轻了风浪的淘刷作用。因此，广东省应在保护好现有红树林的基础上，通过引种、护种，积极发展红树林，更充分地发挥红树林的减灾功效。
(3)提高江河的蓄洪、排洪能力，减轻暴雨灾害。暴雨常常引起洪水。虽然政府斥巨资对各江河大堤加高培厚，然而对河床整治重视不够。北、西、东三江汇合出海的珠江口，由于管理不严，随意围垦，河床日益淤浅，影响行洪。因此应加强对各江河及其出海口的整治疏通，并且充分发挥流域内大、中、小型水库的调洪、蓄洪功能，同时提高各个气象和水文站点的预报精度，及时做好防洪准备。
(4)改进台风区房屋建筑。台风中房屋倒塌也是人员伤亡的重要原因，因此要提高房屋抗台风
的安全度。房屋的屋顶、屋檐形式，墙体强度都要符合防台风的要求。建房要避开风口地带，1985年10号台风在福建长乐、江田登陆，房屋大量破坏，其中多数是使用不久的新房，因未避开风口地带而被刮倒。山区建房要避开山洪冲刷路线，注意地质情况，避开滑坡和泥石流区域。
2.非工程措施
(1)建立防御台风的工作体系。建立各级政府行政领导负责制，以及完整的指挥系统工作机构并为抢险队伍制定有关工作制度，组织协调监测预报、通讯报警、抢险救灾等相关部门的工作。人民在我国防灾减灾工作中发挥了积极重要的作用，有关领导要注意加强地方防汛部门与军队之间的联系与合作。
(2)制定防御灾害的规划和预案。防御台风要进一步贯彻“以防为主，防、抗、抢结合”的方针，从思想上、组织上、措施上做好充分准备，以防不测。首先要有防台风的防(洪)潮规划，同时工程的防御标准总有一定限度，对强台风和超标准的暴雨洪水必须有对策，要编制各地区的洪水风险图，制定人员撤退和转移的方案。对于有缺陷和隐患的堤围、水库和危房要及时了解和掌握，以便必要时采取抢险和撤退的措施。
(3)提高台风预报精度。预报是减灾活动的先决条件，也是减轻灾害损失的主要措施。要做好台风路线、影响范围、风力及潮位、暴雨强度和洪水预报，提高预报精度，注意台风的转向、加快、加强等变化，及时警报，以便有关部门做好准备，尤其是出海船只回港避风和防止停泊的船只相互碰撞。同时还要研究分析台风不同登陆地点和穿行路径对本区的影响，采取有针对性的措施。
(4)防御台风工作要正规化、规范化。防御台风暴潮灾害是我同东南沿海的一项经常性任务，是一项综合性工作，包括预防、抗灾实施和灾后恢复。因此相关工作必须正规化、规范化。要健全防台风指挥决策系统、信息传递系统和抗灾实施系统以及灾后恢复系统。防台风工作不仅是台风季节的工作，而且也是全年的工作。要把多年来防御台风暴潮灾害的经验加以总结提高，形成规章制度，常备不懈，有备无患。同时加快立法，依法防灾减灾。
(5)加强减灾及其对策研究。加大对台风灾害研究的投资，收集和整理灾情资料，建立台风灾情资料库、信息系统和防灾减灾专家系统。灾害损失评估是进行减灾效益分析的重要基础，是提请国家决策机构增加减灾投资的关键性依据，因此有必要加强对台风灾害的经济损失和社会效应的评估研究，建立科学的灾害评估方法。
(6)加强宣传教育，提高全民防灾意识和防灾知识。充分利用广播、电视、报刊等传播媒介，使台风防灾减灾知识家喻户晓，进行公众防灾减灾技能训练，掌握相关技能，减少灾害损失。
(二)灾害中的危机管理体系
台风“莫拉克”酿成台湾“8・8水灾”，灾情惨重，但台湾当局在面对突如其来的灾害时，其危机管理体系的事前预警不足、中间应急处理不力等弊端暴露无遗，导致台湾当局被批评救灾不力，最终引发“行政院长”刘兆玄下台。此次灾害发生后，马当局与媒体沟通合作不畅，媒体以戏剧性、表演性的方式报道灾害新闻，权威、准确的信息却不能及时传递给社会大众。不仅灾民出现反弹声浪，在野党藉力使力，把马政府的救灾努力一笔抹煞，就连台湾过去比较支持蓝营的平面媒体，都对主导的救灾工作表达不满，包括美国和日本等国际媒体更是多有批评，质疑台湾当局救灾行动慢半拍。由此可见，台风灾害危机管理环节处理不善，将给政府带来诸多负面影响。
从发展的角度来看，台风灾害给整个社会发展造成巨大影响。概括而言，台风灾害给人民的生命、财产、安全造成巨大损失，同时会阻碍社会发展、导致贫因，引发社会经济和政治不稳定(张成福，2003)。因此，提高政府应对台风的危机管理体系是构建社会主义和谐社会的必然要求，是维护政府形象的必要条件。政府危机管理是政府针对潜在的或突发的危机事件的事前预警、中间应急处理和事后恢复的一种管理手段。通过实施各种行之有效的、具前瞻性预见性的措施及时、有效消除危机萌芽和处理发生危机，恢复社会正常生活，转危为机(张建伟，2003)。可见，建立高效的灾中危机管理体系是广东台风灾害防御体系建设的核心环节。
1.建立台风灾害预警机制
针对所有可能发生的台风灾害公共危机事件，须建立能全面有效预测、防范的预警机制。该机制强化政府责任，从中央到地方分别制定出突发事件的应急预案，建立台风灾害的预警监测制度，定期、定点对险情的发生及其可能的危及范围进行科学预测(汪亚君，2008)。越早发现存在的威胁，抓住解决的机遇，就越有可能控制危机的蔓延一要依靠科技和广大人民群众和基层组织，从危机征兆中透视潜在的危险，制定科学周密的危机应变计划，预测危机情景，尽量将危机消除在萌芽状态。预防与控制是管理中成本最低、最简便的方法。及时收集、辨别分析和处理各种信息，有效察觉潜伏的危机，敏锐洞见危机中隐藏的机遇，为台风灾害危机处理赢得主动权(李洪波，2008)。
2.建立台风灾害应急机制
台风灾害应急机制包括建立系统的应急预案框架体系和部门联动体系，做到既能统一领导，又能分工协作，有章可循(李洪波，2008)。加强基层应急投入，增强第一时间预防和处置各类突发公共危机事件的能力，加强应对能力建设。各级管理机构要制定可操作性强的应急工作预案，提高应急能力。政府要组织动员全社会各行、各业、各部门和广大群众共同参与台风防御应急管理工作。进一步明确各有关单位的分工负责制，建立健全统一指挥、部门分工、社会联动的防台风机制，有效发挥全社会的综合防灾能力。同时要进一步加强军民联防，加强军队、武警的抢险救灾专业培训工作，造就一支专业化的抢险救灾队伍(邓玉梅等，2008)。
3.完善台风灾害信息披露机制
建立有效的信息传播系统和危机发生时的公众沟通机制，是妥善处理台风灾害的重要工作。在台风灾害应对过程中，政府要高度重视突发灾害的信息、舆论引导和舆情分析工作，要在第一时间向公众准确信息(李洪波，2008)。保障公众的知情权、参与权与监督权，及时准确的信息公布，可以释放出巨大的社会力量，形成“同舟共济”的团结局面，避免大规模的社会恐慌。同时公开和共享信息，也有利于争取国际社会合作，实现研究上的突破，尽快解决问题(汪亚君，2008)。
4.建立台风灾害相关资金保障机制
台风危机管理中，如果政府财政预算投入不足，使危机的预控、管控及善后恢复都将严重滞后，难以有效、及时应对突发险情。因此，必须在财政上予以有力支持，建立台风灾害应急基金，并对危机管理所必须的监督检测、设备维护及技术人才储备给予重视，将其所需经费纳入同级政府财政预算，从法律上给予切实的物质保障(汪亚君，2008)。
5.完善台风灾害人才储备机制
台风灾害的危机处理需要大量的专业人才，并涉及不同的行业领域。在危机处理过程中，后备人才能否有效供给是能否最终战胜危机的关键所在。因此，后备人才的培养及储备人才机制的建立非常重要(汪亚君，2008)。加强政府官员危机管理教育和危机处理模拟训练，强化他们的危机管理意识、知识和技能及人道主义和人文关怀精神，确保每一个参训人员熟悉危机处理的各种方案，明白应担负的具体责任，掌握必备的知识和技能，以期收到“临危不乱”的效果(谢端云，2006)。
(三)灾后的损失评估及赔偿体系
台风“莫拉克”过后，台湾当局吸取之前救灾效率低下的教训，积极开展灾后的损失评估以及各种赔偿活动，保障灾后重建的顺利进行。台湾“立法院”灾后立即颁布《莫拉克台风灾后重建特别条例》规定：“农民健康保险及国民年金保险被保险人因台风受灾者，于灾后一定期间内应负担之保险费，由政府支应；其资格、条件、期间及其它应遵行事项之办法，由内政部定之。……劳工保险及就业保险被保险人因台风受灾者，于灾后一定期间内应负担之保险费，由政府支应。……劳工保险被保险人因台风致伤病者，得请领伤病给付；其所需经费，由政府支应。……全民健康保险对象因台风受灾者，于灾后一定期间内，其应自付之保险费、医疗费用部分负担及住院一般膳食费用，南政府支应；其资格、条件、期间及其它应遵行事项之办法，由行政院卫生署定之。……”南于灾后的赔偿措施较为得力，台湾民众对当局的不满情绪方逐渐缓和。
近年来，影响广东的台风频率和强度不断增加，但对台风给沿海地区造成经济损失数额的统计通常具有很大随意性，缺乏科学的测评方法，无法做到快速有效的评估台风灾害损失，没有把研究应用到实际的预防预测工作中，使国家有关部门只是被动防灾赈灾。同时，由于缺乏准确的评估体系，灾后相应的赔偿体系也不能及时建立，从而影响受灾地区重建工作的有效开展。因此，建立完善的赔偿体系不仅将社会大众的损失降至最低，有效维护政府威信，保障社会安定团结，同时建立科学的损失评估体系也为未来的防御工作提供了科学依据。
1.建立灾后的评估机制
台风灾害所造成的损失可以分为直接损失和间接损失两部分：直接损失包括灾区的物质财产损失和人员伤亡；间接损失包括因发生灾害使局部地区交通、通讯和生产活动停顿造成的经济损失，开展灾害救援和灾后修复、重建的投入，以及对生态环境的破坏和影响等。
通过统计直接损失和间接损失的传统方法不仅需要耗费大量的人力物力，同时仍不能准确评估台风灾害所造成的损失。因此通过构建完善的计量模型评估台风灾害可能造成的经济损失可能是一种更可行的方法。用因变量Y代表台风的经济损失，X0代表台风的综合强度，X1代表当地的GDP，X2代表当地工业产业增加值，X3代表当地农业产业增加值，X4代表当地与海岸的距离，X5代表当地居民人数，X6代表当地工商企业平均规模，X7代表近10年该地区基础设施投资总额，ε是随机扰动项，则台风灾害造成的经济损失可以表示为：
Y=a0x0+a1x1+a2x2+a3x3+a4x4+a5x5+a6x6+a7x7+ε
通过多方调研，收集以上各变量历年数据，作面板数据分析，拟合上述方程式，发现各因素对台风经济损失的影响权重，从而判断台风可能造成的经济损失，以便当局做出更好的赔偿决策。
2.建立灾后恢复的保险机制
台风灾害后，社会经济各方面必然受到不同程度的冲击，民众心理所受影响极大，人气也极为萧条，严重影响经济恢复。因此，保险机制的建立与完善，为许多灾民的生活给予一定程度的帮助，更是在心理上给予相当大的信心支持，对于灾后重建具有十分重要的意义(汪亚君，2008)。
虽然我国企业财产综合险和家庭财产综合险都将台风灾害列入保险责任范围，却没有开设针对台风灾害的台风保险，保险对台风损失的补偿非常有限。损失发生后，国家将不得不动用财政资金用于台风灾害损失的补偿，在事实上充当“最终保险人”的角色。因此，无论是从减轻国家财政负担的角度还是从国内保险业发展考虑，我国都应鼓励台风灾害保险的发展。在国际上，很多保险公司通过巨灾保险风险证券化方式向资本市场分散台风等巨灾风险(施建祥等，2006)。基于此，市场需要针对台风灾害设计不同的风险分散产品，在社会保障事务中发挥出“第一保险人”的作用；政府要干预巨灾经济损失保障事务，发挥其巨灾风险“最终保险人”的作用；同时有效地将政府和市场的作用结合起来，相互改善、共同促进灾后的恢复、重建工作。
参考文献：
邓玉梅，董增川.2008我国台风防御应急管理对策[J].水文(4).
李洪波.2008.公共危机管理与构建和谐社会[J].管理观察(7)
吕振平，姚月伟.2006.浙江省台风灾害及应急机制建设[J].灾害学(9)
施建祥，邬云玲2006。我国巨灾保险风险证券化研究――台风灾害债券的设计[J].金融研究(5)
孙广忠.1992.中国自然灾害灾情分析及减灾战略[C]//.施雅风.中国自然灾害灾情分析与减灾对策.武汉：湖北科学技术出版社
汪亚君.2008.论突发公共事件中地方政府危机管理――由台风“罗莎”引发的思考[J].现代商贸工业(2).
王同生.1996.我国沿海地区台风暴雨灾害及减灾措施[J].上海水利(1)
谢端云.2006.加强公共危机管理促进和谐社会建设[J].中共南宁市委党校学报(4).
叶雯.2002.广东省台风灾害特点及减灾对策[J].灾害学(9)
张成福.2003.公共危机管理：全面整合的模式与中国的战略选择[J].中国行政管理(7).
防台风措施篇5
关键词：钢架安装危害原因措施防范
1000MW塔式锅炉总重量大（钢结构和受热面重25176
吨），炉体高（大板梁标高123.6米），在钢架安装作业中安全危害因素多，容易造成人身和设备伤亡损坏，危害性大，主要在高空落物、高处坠落、触电危害、季节性危害以及火灾和交通事故等方面，下面就产生的原因进行分析并制定相应的措施进行防范。
1高空落物产生原因和相应控制措施
1.1高空落物产生原因
①由于在高处堆物过量，失稳造成散落。②工器具放置不当，未使用工具袋或其他防坠落措施，引起碰落。③在现场临时设施拆除时，由于未对有效坠落半径内采取防护措施，造成物体坠落。④由于对作业时产生的废料或边角料放置不当或未及时清理，造成散落。⑤在吊运散件材料时，由于捆扎不当，引起在吊运过程中散落。⑥由于设施固定不当或缺乏维护，引起松脱坠落。⑦吊装时，选用或使用钢丝绳不当，造成物体脱落。
1.2高空落物相应控制措施
①对高处的散件堆物采取固定，绑扎，整体物件应堆放平稳。②作业人员使用工具袋，班组长必须每天巡回检查作业人员的工具使用，放置情况。③设施拆除应有措施计划，并对坠落半径范围内实施警告和监护，对可能被损坏的设备实施搬离或隔离。④对作业人员提出及时清理要求，并加强检查，设置高处废料处理垃圾箱或垃圾通道，集中回收处理。⑤采用货物升降塔运输材料，避免散件材料吊运，在不可避免吊运时，加强对绑扎的检查和对可能坠落的范围的监护。⑥对安装的施工临时设施由施工单位进行验收检查，并负责日常的检查和维护。⑦钢丝绳必须有8倍以上保险系数并在与吊物尖锐棱角接触处垫半圆板。⑧钢丝绳与钢结构接触处垫防滑物，吊挂生根牢固并进行二次保护。
2高处坠落产生原因及相应控制措施
2.1高处坠落产生原因
①在构件吊装作业过程中，安全防护设施有缺陷，作业人员作业时，失稳或失足坠落。②由于在安装过程中的临时固定措施不当，引起设备，工件或人员的坠落。③由于脚手架不稳固或脚手板未固定，造成整体坍塌或局部坍塌。④由于预留孔洞或平台临边未采取防护措施或不当，引起坠落。⑤临时施工平台搭设、使用不合理。⑥梯子、栏杆、平台不完善。⑦由于施工原因拆除栏杆或平台未做防护措施。⑧高空作业不系安全带或不正确使用安全带。⑨高处作业人员站在栏杆外工作，坐在平台外侧或坐骑栏杆等。⑩夜间施工照明不足。■炉架上的电源箱、氧气、乙炔瓶等放置不当。
2.2高处坠落相应控制措施
①确保作业环境中的安全网，水平安全绳等安全设施的可靠安全，作业人员带好安全带。②确保设备临时固定用的索具和链条葫芦与设备相匹配和固定的可靠安全。③脚手架搭设人员要挂好安全带，拆除时按设施拆除要求进行。④预留空洞，临边，符合“有洞必有盖，有边必有栏”，盖板和栏杆符合要求。⑤临时施工平台要由专业人员搭设，验收合格并挂牌后，方可施工，并不得超载使用。⑥在梯子、平台、栏杆不完善处加临时围栏、盖板并挂警示牌。⑦由于施工需要拆除栏杆，平台必须通过安全部门同意，施工结束后，及时恢复，未恢复前，必须做好防护隔离措施，挂好警示牌，并派专人监护。⑧高空作业时，立柱要配备绳梯，保证绳梯质量，攀爬时挂好防坠自锁装置，横梁上应拉水平安全绳，行走时作业人员将安全带扣在保护绳上。⑨施工前进行交底，禁止高处作业人员站在栏杆外工作，坐在平台外侧、坐骑栏杆等进行施工。⑩在每个作业点安装充足的照明灯具并确保能正常投入使用后才能在夜间进行施工。■炉架上放置的电源箱、氧气、乙炔瓶等要用铁丝绑扎牢固，防止被风刮倒。
3触电危害产生原因和控制措施
3.1触电危害产生原因
①电气设备的损坏或外壳带电。②施工用电动工具或线路漏电。③电源箱插座的损坏。④私拉乱接电源。⑤电焊机露天布置，无可靠接地。
3.2触电危害相应控制措施
①定期检查外壳接地，发现问题，及时整改。②严格执行安全规程和工作票制度，并实施作业监护。③电动工具使用前进行检查，确认电动工具完好，拖线盘装有漏电保护器。④进行周定期检查，确保电源箱内开关，插座的完好，有效的接地，裸线或接线桩的绝缘。⑤严禁私拉乱接电源，电源拆装、维护由专业电工负责。⑥露天摆放的电焊机放在干燥场所，有棚遮蔽或使用电焊机专用箱。电焊机外壳必须进行保护接零和重复接地。⑦施工场所要干燥、电焊二次线使用胶皮软线。电源线架空，或埋入地下。
4季节性危害产生原因及控制措施
4.1季节性危害产生原因
①由于防暑降温措施执行不严，作业人员因高温露天作业引起中暑。②由于冰冻引起作业人员的滑跌，坠落。③因暴雨排水系统不能适应降水量和排水措施不及时，引起设备被淹损坏。④由于台风或强风暴，起重机等设备未固定造成倾覆。⑤由于避雷装置不符合要求或未安装，造成雷击。
4.2季节性危害相应控制措施
①调整高温期间的作息时间，提供作业人员的工间休息场所和茶水饮料，高处作业人员进行身体检查。②对积水冰冻区域，采取防滑措施。③配备相应的潜水泵，潜水泵在日常进行定期的检查和维护。④在台风季节密切关注气象预报，在台风报警时，对现场的起重器械采取固定措施，在起重机械上安装风速仪，并密切关注风速变化，当风速仪中显示风速大于六级时，立刻通知项目安保部门，由其派人确认并停止起重作业。⑤雨天、大雾天气停止起重作业及露天高处作业。⑥每年度对避雷装置进行一次检测，对不符合要求项在规定时间内进行整改。
防台风措施篇6
组织领导和工作责任制
坚持预防为主方针，加强教育宣传，增强渔民防抗台风意识，促进渔民自觉落实防台风各项措施，确保渔民群众生命财产安全。
镇成立渔业防台风工作领导小组，负责指挥、协调全镇渔业防灾、救灾工作。
下设办公室，办公地点设在芬尾船管站，主任由林雄强同志兼任。
组织防台风，抢险救灾突击队60人，队长由镇人武部长林同发同志兼任，负责处理险情、突出事件，在重点养殖区成立渔业协会和“海上110”小组，完善抢险手段和救生措施。“海上110”人员由各渔业村干部及各包村工作队组成，由各包村工作队长负责领导。各渔业村由村主干负责组织抗风救险队。以确保措施到位、工作到位、责任到位。
防台风工作重点及目标
下湖澳渔港及渔台、渔船；钱便澳渔排、渔港及渔船；安海澳渔港、渔船；三岐澳渔船、牛赤岭码头、建民海堤、华东村渔台、洋中洋防浪堤、吉口防浪堤等为工作重点，把确保渔民群众生命安全放在第一位，力争“不死人，少损失”。
实施办法及措施
气象部门台风消息时，由镇政府及时通知各渔业村，并做好宣传防范工作，各村应迅速将台风预报及台风消息通知渔排业主及养殖户和出海船只，组织群众做好随时撤离准备和对海上养殖设施进行加固等工作，芬尾边防派出所、敖东行政派出所以及船舶管理站人员应做好渔排人员、船上人员的撤离准备工作，加强对辖区内的治安巡逻，维护辖区安定稳定。