平台经济相关税收政策范例(3篇)
平台经济相关税收政策范文
关键词：地方财政；税政管理；研究
税政，国之大器。搞好税政工作，对深化财政改革，推动财政发展，实现财政振兴，建立稳固、平衡、强大的国家财政有着十分重要的意义。
当前，税政工作正面临着千载难逢的大好机遇。
首先，税制改革的气候已迎来春天。如果把1994年的税制改革称之为健全社会主义市场经济体制的第一轮税制改革的话，那么以新企业所得税法的成功出台为标志，我国第二轮税制改革的大幕已经拉开。贯彻落实党的十七大精神，抓紧建立有利于科学发展的财税制度，建立健全资源环境有偿使用制度和环境补偿机制，国家对车船税和耕地占用税实施了全面改革，对城镇土地使用税作了制度上的完善，对增值税转型进行了试点；与此同时，以实施新企业所得税法促进企业公平竞争、以改革资源税制度促进资源能源节约利用、以改革个人所得税制度促进税收调节收入分配、以研究开征环境税促进生态环境补偿等税收制度改革工作也在紧锣密鼓的进行当中。特别是前不久国家税务总局肖捷局长在全国税务工作会议上表示，要按照“健全中央和地方财力与事权相匹配的体制”等要求，把地方税制的改革与完善作为下一步税制改革的一项重要内容抓紧抓好，努力构建以财产税、资源税等为主体的地方税制体系。适应这一形势需要，在税制改革调研、意见建议反映、配套措施出台、政策措施落实等方面还需要做大量的工作。
其次，地方税权的扩大已成为必然。我国仍处于社会主义初级阶段的基本国情没有变。在这个幅员辽阔、人口众多、发展极不平衡的国度里，要解决问题，不能单靠哪一级政府包打天下。而市场经济又是一种多元经济、民主经济、法治经济和自由竞争的经济。这就要求在健全完善社会主义市场经济体制时要充分注意调动中央与地方以及其他各方各面的积极性。税政管理也是如此。保持全国税政的统一是维护我国国体和政体性质的需要，但不顾千差万别、不分有无地方特色、不论税种大小、不管收入归属，把所有的税政管理权都集中在中央，一则管不过来，二则管不好，三则也管不住，还影响中央集中精力抓大事。地方财政没有适当的税政管理权，又何来理财积极性？正因为如此，党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确要求：“在统一税政前提下，赋予地方适当的税政管理权。”依现在的实践检验，省以下地方税政管理权限正在增加。如实施新企业所得税法要求地方财政部门参与有关政策事务的管理工作，各项地方税改革分别从税额幅度（标准）的制定、减免税的规定、纳税地点（时间）的确定等方面赋予地方政府管理权限，有关优惠政策的出台赋予地方财政部门参与确认的权限等。
面对新机遇，地方财政部门应大力推动税政工作由注重政策贯彻执行向政策贯彻执行和政策分析运用协调推进转变，当好四种角色，努力促进财政经济又好又快发展。
一、研究运用税收的收入功能，当好财政增收的推动者
一是净化税政环境，维护税政秩序。认真落实依法治税、应收尽收、坚决不收过头税，坚决防止越权减免税原则，做好地方法规规章及规范性文件涉税政策的审核把关工作，努力创造公平统一的税收环境；根据中央授权参与减免税管理，推进建立立法与执法相分离、执法与执法监督相分离的减免税管理新机制。
二是根据形势发展需要，搞好收入分析研究。跟踪分析重大税收政策调整对收入的影响，加强对潜在税源、新兴税源、增长趋势的分析研究，为加强税收征管建言献策。
三是抓好焦煤资源税、车船税、城镇土地使用税税额幅度提高后的落实工作，支持税务部门健全税源信息、加强源头管理，把政策调整的积极成效体现到地方税收的增收上来。
四是落实国家耕地占用税暂行条例规定，将我省耕地占用税税额提高4倍，从税制上优化地方财政收入结构、壮大地方财政实力。二、研究运用税收的调节作用，当好税收调控的执行者
贯彻执行国家为调控土地、资源、战略物资、房地产市场而出台的调控政策，从税收政策上为防止经济增长由偏快转为过热做出努力。贯彻执行国家在环保、生态、资源能源、循环经济等方面出台的调控政策，促进节能减排。贯彻执行国家关于改善民生、社会公益、文化宣传、促进就业方面的关税、所得税优惠、增值税或营业税限额免征等调控政策，促进社会和谐。贯彻执行国家关于大力发展现代农业和现代服务业，鼓励企业创业投资、自主创新和深化改革的关税及其他税收优惠政策，推进产业结构优化升级，经济发展方式转变。进一步提高开展关税调整建议工作水平，根据经济发展总体布局要求，重点就资源类、工业原材料、发展高新技术产业、先进制造业等领域，提出理由充分、数据详实、资料完整的税则税目调整和年度暂定进出口关税税率调整建议，促进进出口贸易的健康发展。
三、研究运用财政的协调职能，当好税制改革的实施者
一是全面实施新企业所得税法及其实施条例，跟踪了解改革方案的执行情况，着力抓好新旧政策衔接过渡工作，确保企业所得税税制改革顺利进行。
二是调查总结增值税转型改革试点经验，着手研究全面实施增值税转型改革的有关事宜，提出完善改革方案的政策建议。
三是跟踪了解车船税、城镇土地使用税改革措施的实施情况，起草拟定《山西省实施<耕地占用税暂行条例>和<细则>办法》，从纳税范围、税额标准、纳税时间、源头监管等方面实施耕地占用税配套改革，认真做好资源税从价征收改革前期准备工作，参与研究物业税、统一内外资城市维护建设税制度和教育费附加等改革政策，推进地方税收体系的改革完善。
四是做好国家关于消费税、个人所得税、环境税、燃油税等改革的调研、建议、研讨等工作，体现地方财政在税制改革的话语权。
四、研究运用财政的综合性质，当好税政服务的提供者
财政是经济的综合反映，是宏观调控的重要工具，方方面面都需要丰富的财政信息作为决策参考的依据。各级财政税政工作机构要充分发挥税政管理主渠道作用，及时为有关方面提供税政服务。
一要加强包括关税政策在内的税收政策宣传，继续采用政策汇编、媒体合作、寄公开信、免费咨询等形式送政策到市到县到基层到企业，为市场主体提高税收政策应用能力服务。
二要在继续执行关税联络员制度的基础上，建立重点行业重点企业税收政策联系制度，及时了解山西省典型行业、典型企业对国家税收政策调整改革的要求，并积极开展争取工作。
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[关键词]税收收入经济增长耦合系统
一、问题提出
从宏观上讲，税收与经济之间的宏观税负的变动情况可以从一定角度反映一个地区的经济发展水平，对促进经济发展有一定的意义。而宏观税负可以作为研究税收与经济之间耦合关系的要素，通过要素之间的内在关系来分析地区经济发展与税收之间的耦合效应。
二、基本概念
耦合关系理论是从机械自动化引申而来，本意是指两种或两种以上的部件之间相互咬合的程度，引入本文范畴是个辩证的概念，是指在一定区间内，构成要素间存在着不同程度的完整性，又保持着一定程度的独立性。BeekunandGlick认为以往研究的重点在于组织要素本身而不是组织之间的关系，而耦合关系理论则强调的是区内主体之间的相互关系，也就是本文研究的影响经济发展的税收因素之间的耦合关系。
三、数据分析及研究结果
1.数据分析
抚顺国税2002年到2006年这5年税收收入实现稳步增长，但与省内其他城市相比，抚顺市税收的增长速度要相对较慢。抚顺国税这5年的税收收入分别为：26.85，28.02，32.42，34.75，39.34（单位：亿元）。生产总值为：280.17，314.84，375.00，390.24，457.55（单位：亿元）。通过SPSS13.0统计软件的分析，将2002年到2006年的抚顺国税税收y对全市生产总值x的两组数据进行回归分析,分析数据我们可以得出此回归系数R2为0.98，表明税收收入与抚顺地区生产总值之间存在高度正相关关系，说明地区生产总值对国税税收影响显著，同时通过此结果我们可以得出，GDP每增加1元，国税税收收入平均增加0.073元。此分析结果能够简单明了的说明抚顺地区生产总值与税收之间存在耦合效应。
2.研究结果
(1)耦合政策的制定。抚顺地区经济与税收的发展很大程度上受耦合政策的影响，通常由政府、社区组建而成，其形成与完善实施还依赖于政府出台的政策。这种耦合现象体现在政府政策上，从2002年到2008年国家出台的税收政策对抚顺市影响较大的有：2002年自营企业出口免征消费税，增值税全面实行免、抵、调政策，2004年下半年开始施行东北老工业基地税收优惠政策，提高个体税收起征点，2005年车辆购置税并入国税局征收，2006年4月扩大消费税征收范围，2007年8月个人利息所得税由20％下调为5%，2008年1月起对石脑油、溶剂油、油和燃料油恢复按法定税率征税。2008年企业所得税由33%下调为25%，这些政策性因素的变化都在不同程度上影响着税收入库额的增减和增长速度的高低，也就对宏观税负和税收弹性产生直接的影响，但此耦合效应属于政府主导的人为耦合。
(2)行业间的自耦合。当耦合政策在企业主体间产生耦合效应的同时，主体间有深度挖掘合作与共享机会的强烈动机，此时他们的自耦合将得到充分实现。企业为实现进一步发展，他们需要寻求一种竞争优势可持续和高价值创造的耦合方式，而实现技术、产品和管理创新是他们耦合的主要动力。
抚顺市重点税源企业主要为黑色金属冶炼及压延加工业和石油加工炼焦及核燃料加工业。抚顺市黑色金属冶炼及压延加工行业主要是以钢材粗加工为主，生产工艺简单，科技含量低，产品附加值小，因此产品的增值额小，而且钢材企业的原料全部为外购，受市场原料价格变动的影响很大，这决定了该行业的税负要低于全省平均水平，从而制约和影响抚顺市地区经济发展。但其目前改造生产技术，高生产能力，建设真空自耗冶炼车间等等，不仅提高生产效率也提高税负，促进了税收工作的顺利完成。
四、研究结论
制定合理的税收政策并注重其执行情况，税收政策不仅会对税收收入而且会对地区的经济增长产生耦合效应，所以制定合理的税收政策并保证落到实处非常关键。此外，促进地区经济发展不能简单的依靠耦合政策，其范畴属于人为耦合，不能真正的发挥企业的主体性，也就不能体现企业纳税的自觉性和主动性。相反，应该促进行业或企业主体运用税收政策激励企业增加科技投入和技术改造，开发具有自主知识产权的关键技术，提升企业自主创新能力，这点对重点税源企业尤为重要。使企业之间的发展由政策性耦合逐步转变为自主耦合，提高纳税觉悟，提升税负的同时能够保持税收与经济协调发展。
参考文献：
[1]党兴华张首魁:模块化技术创新网络接点间耦合关系研究[J].中国工业经济，2005，（12）
[2]Beekun,R.I.and.Glick,anizationStructurefromaLooseCouplingPerspective:AMultidimensionalApproach[J].Decision.Science,2001,32(2)
平台经济相关税收政策范文篇3
关键词电子商务税收征管问题与对策
一、宁夏地区电子商务现状
（一）宁夏地区电子商务现状
近几年来，宁夏回族自治区区政府十分注重发展电子商务，2014年启动了三年培训万名电子商务人才的培训培养计划，通过培养初级、中级、高级不同层次的电子商务人才，促进宁夏地区网商自主创业，借助电商，推动贸易转型。2014年，中宁举办枸杞网上销售培训班，宁夏红、早康、杞芽等多家枸杞加工销售企业，借力淘宝推动网上枸杞交易。同年，阿里巴巴与宁夏达成云计算和大数据领域的合作，积极打造以阿拉伯国家为点，辐射到全球的电子商务全球化交易平台。为打造银川电子商务在全国的竞争优势，2015年西夏区政府与北京网库互通信息技术有限公司携手，共建“宁夏电商谷”。区政府对于首批入驻“宁夏电商谷”的20家企业，不仅每家给予20万元的前期建设基金，还给予了三年免租金、免费业务培训、给予创业补贴等一系列优惠政策，全力打造具有竞争力的“宁夏电商谷”。同时西夏区政府还充分发挥政府引导作用，积极推进电子商务进农村，促进农村电子商务发展，实现网络营销。大力支持和鼓励大学生电商创业，奖励电商创业成功的大学生6000元，借力互联网，促进经济转型。为更加完善电子商务线上交易与线下物流的配合，宁夏还积极开拓创新，与顺丰建立合作关系，为宁夏特色食品打造新的流通模式。尽全力推进电子商务产业的发展，促进宁夏地区经济发展。
根据中国电子商务研究中心（）监测数据显示，2012年宁夏全区在淘宝网（含天猫）卖出4.01亿元，而买入则达到42.22亿元，2014年宁夏网络购物交易总额达到64|元，同比增长38.44%，用户人均网上支付近6500元，网络订单量增速位居全国第一。
（二）国内外电子商务税收政策
目前，国外对于电子商务税收的政策与法律体系相对较为完善。1996年美国财政部颁布的《全球电子商务税收政策解析》、《全球电子商务选择性的税收政策》、1997年克林顿代表美国政府颁布的《全球电子商务纲要》都明确表示对于电子商务不应另行课税；1998年美国通过《互联网免税法》、2002年美国电子咨询委员会又通过了《互联网免税法案》将电子商务免税期限延长到2006年；1997年欧盟颁布的《欧洲电子商务动议》表示，电子商务税收要与实体税收保持一致，没有必要开设新的税种；1998年欧盟发表《关于保护增值税收入和促进电子商务发展的报告》，对非欧盟成员在欧盟售电子产品征收增值税；英国于1999年颁布了《电子商务-英国的税收政策》、2002年颁布了《电子商务条例》，对电子商务提供者以及所提供商品提出了一系列要求；韩国1999年颁布了《电子商务框架法》旨在通过法律框架来保证电子商务交易的安全性，1999年制定《电子签名法》，以电子签名来保证电子信息的可靠性。基于对国外电子商务税收征管法律法规体制的借鉴，我国也颁布了一系列专门针对电子商务的税收优惠政策和税收征管政策。如2005年国务院办公厅颁布的《关于加快电子商务发展的若干意见》、2008年国务院通过《增值税暂行条例》为我国电子商务税收征管提供了一定的参考。我国在自身发展的基础上，不断学习和借鉴国外先进的税收征管法律法规，有利于不断完善我国对电子商务的税收征管。
二、宁夏地区电子商务面临的相关问题
（一）对线下的传统实体经济造成冲击，给税收带来负面影响
到目前为止，我国专门针对电子商务税收征管的法律文件还没有出台，因此对线下的实体经济进行征税，是我国政府目前最主要的财政收入。电子商务的发展，使得交易行为变得简单快捷，足不出户就可以完成最基本的衣食住行。近年来，线上交易额逐年增长，对线下的传统实体经济造成冲击，给税收带来负面影响。以零售业典型代表新华百货为例，新华百货2015年度销售商品、提供劳务收到现金7，992，076，532.21元，利润总额173，949，097.67元，申报纳税65，901，480.83元，2016年度销售商品、提供劳务收到现金7，614，780，744.77元，利润总额80，613，455.50元，申报纳税45，600，004.81元，销售商品提供劳务减少了377，295，787.44元，所得税减少了20，301，476.02元。尽管数据的变化还有其他多方面的原因，但是实体经济零售业销售额在下降是无可辩驳的，这直接导致了国家税收的减少，财政收入减少，由此可见电子商务的迅猛发展，对线下实体零售业的冲击显然无法消除。
（二）宁夏地区经济相对落后，缺乏统一纳税的大型优质的电子商务平台
电子商务利用“互联网+”进行线上交易，其特殊的交易模式导致了一系列税收征管的相关问题。大型优质的电子商务平台如淘宝、天猫、京东商城、苏宁易购等的C2C电商模式税务登记均较为完善，并实现了正常纳税。相比之下，一些个人开的淘宝店，规模小，并没有进行工商登记，而工商登记是纳税的基础，这就导致了个人的C2C纳税并不完善。宁夏地区缺乏优质大型的电子商务平台进行统一的纳税，宁夏本地人只能通过淘宝、天猫等外部平台购物，所产生的销售额都记录在外部电子商务平台，其税收也不能由宁夏本地征收，造成了本地的线上交易税源大量流失。
（三）电子商务税收征管法律体制和税收征管模式落后，引起税收流失
电子商务的经营模式，决定了对其税收征管的模式与实体经济必然有一定的区别。在电子商务的发展过程中，有几大问题一直没有得到妥善的解决，其一，小规模的个人网店并没有进行税务登记，不缴税或少缴税的现象比较普遍，对税务的征收是一个极大的阻碍。其二，一部分网商为了提高业绩，以吸引更多的消费者，会采取网络刷单的形式虚增销售额。其三，跨国跨区域网购在电子商务中比较普遍，有心人就会利用不同国家税收政策与模式的不同，避税逃税，给国家造成极大的税源流失。
（四）电商平台假货丛生，严重损害了消费者的权益
宁夏地区的电子商务发展还存在着自身的相对落后性、科学技术跟不上、相关政策法规未出台等众多亟待解决的问题。在电子商务市场的监管方面，针对电子商务的监管措施和有效的法律文件迟迟没能出现，此外政府在相关举措的出台方面具有有限性。这就导致了在电子商务平台上，各店铺之间无序竞争，电商市场相对混乱。卖家在没有相关体制规范、法律条文严格管控的情况下，容易放松对商品质量的硬性要求，甚至会产生故意销售假货的问题。电商平台假货丛生，首当其冲的就是最广大的消费者群体，严重损害了消费者的权益。
三、针对宁夏地区电子商务税收征管的对策
（一）宁夏回族自治区政府要充分发挥政府的引领作用，规范和整顿电商行业
我国目前对于电子商务税收征管的法律层面远远跟不上电子商务的发展现状，但是电商纳税的问题已经到了亟待解决的边缘。2017年两会的召开，像刘强东、王填、郑晓燕、宗庆后等各大零售业的商业巨头，在会上将电商征税的问题提上了议程。鉴于这种情况，宁夏区政府应发挥好行政引导作用，提前做好相应的准备工作，规范和整顿好宁夏地区的电商行业，为电商征税时代的到来做好相应的准备工作。其一，政府要与电商平台签订切实可行的合约，以属地原则为基础，要求每一个未来要在电商平台注册开店的商家，不论是个体经营还是公司经营，都要首先完成注册登记，凭借相关凭证才可以授权开网店；对已经在电商平台运行的商家，电商平台要采取相应的措施，引导还未完成注册登记的商家先完成注册登记，才能继续网店的运营。其二，宁夏区政府要召集互联网、电商、税收征管、法律层面等各个行业的专业人才，在借鉴英国、欧盟、日本、韩国等国家已经出台的专门针对电子商务税收征管法律法规体系的基础上，根据宁夏地区电商的实际情况，讨论出切实可行的对策，尽快出台切实有效的专门针对电子商务的方针政策和监管措施，对注册在宁夏的网商进行有效的监督。
（二）取消个体网店免税的优惠，实现税收公平
个体网店与实体店相比，个体网店更具有竞争优势。比如，夏的一家枸杞卖家，在天猫上注册了一个专注于枸杞同时附带八宝茶、宁夏红枣、枸杞芽茶等宁夏特色食品的旗舰店。在市场方面，这一家网店面向全国，一旦打开市场，将会有源源不断的新老顾客，其市场十分广阔；而对于一家实体枸杞店来说，其市场仅仅为实体店面周围十几公里甚至几公里，如果不能打响品牌，则永远打不开市场，无法做大做强。在便利性方面，对于消费者来说，惰性是普遍存在的，能以最简单快捷的方式买到所需要的商品，就绝不会特意去奔波寻找。因此网店又具有了另一个优势，不需要消费者去找实体店铺，只需要在家里舒舒服服地躺在沙发上，打开购物app，搜索商品，就能快速而准确的搜出需求的商品和店家，点击购买，付款，就可以等快递员送货上门了。经过对比，就可以发现，实体店铺在一定程度上被网店夺走了一部分客源。再就是店铺的选址，如果人流量不够，就难以有稳定的客源。此外，店铺方面，网店不需要实体的店铺，自然也就没有了昂贵的租金、装修费用，只需要保持足够的库存，就可以应对于日常的交易了，而实体店铺则不然，从店铺的选址、装修、员工雇用各方面都要付出许多心血。经过这一简单的对比，我们可以发现，对个体网店免税，甚至可以无经营执照、可以没有固定的经营场所等优惠政策，还有一部分网店，在公司化运作的状况下，假装个体店铺来享受不纳税的优惠政策，这对实体零售店铺来说都是很不公平的。因此，应该尽快取消个体网店免税的优惠政策，采用和实体经济一样的小规模纳税人和一般纳税人两种纳税标准，采用增值税、消费税等相同的税种，以实现税收公平。
（三）与第三方支付平台合作，专门针对电子商务征
C2C模式下，电子商务交易得以完成，依赖于第三方支付平台的支持，如支付宝、QQ支付、微信支付。因此，征税机关应该与第三方支付平台建立合作关系，由第三方来完成代扣代缴的工作，以避免税额难查、征管难收的问题。如下图所示流程：第一步，征税机关与第三方支付平台建立合作关系。第二步，消费者在网上消费，电子商务网上交易如果完成，第三方支付平台计算税额，并代为扣款，然后将扣税后的款项打到网商账户上；电子商务网上交易如果没有完成，则第三方支付平台就要将消费者支付的款项推回到消费者的账户中。
在第三方支付平台代为记录消费额，并为征税机关代扣代缴的情况下，可以在很大程度上杜绝税源流失的状况，解决电子商务税收征管过程中税源难以确定的问题。
（四）借助互联网，对电子商务进行信息化管理
互联网有利有弊，是一把名副其实的双刃剑。一方面，借助互联网，电子商务得以蓬勃发展，对经济发展、社会进步做出了巨大的贡献。另一方面，由于互联网的便捷性，人们都更愿意网购，而不愿意去逛商场，给实体经济造成了一定的冲击。我们要充分利用互联网好的一方面，避免不好的方面，充分利用互联网，解决在电商征税中征税对象、征税范围等难以确定的问题。通过信息化、工业化深度结合的试点，将交易从下单到交易完成中间的一系列过程，全部通过电子信息系统进行详细的记录。这在一定程度上有助于防止网店卖家偷漏交易，谎报交易额，偷税、漏税、逃税，能切实提高经济效益。