农业农村工作会上的讲话(6篇)
农业农村工作会上的讲话篇1
程备久在致辞中表示，近年来，安徽农业大学与安徽省科协、省农技协联合会联系密切，安徽农业大学承担此次培训任务，体现了各级领导对学校的信任与支持。安徽农业大学将充分发挥人才科技及新农村发展研究院平台优势，提供智力支撑。
盛志刚在讲话中表示，办好本期培训班对于贯彻落实安徽省委、省政府科普惠农工作方针，努力开创全省农技协工作新局面，具有十分重要的指导意义。要围绕深入贯彻落实今年中央1号文件和省委、省政府制定的《加大农业科技创新力度加快推进农业现代化的意见》精神，要充分发挥农技协优势，强化科技创新、制度创新、服务创新和思路创新，积极引进、应用和推广先进农业实用技术，大力引导农民发展高产、优质、高效农业，努力促进农村产业结构调整，着力提升农民群体科学素质。
盛志刚强调，各级农技协组织要深入学习领会全省农技协工作会议暨农技协联合会第二次会员代表大会精神，充分认识到加快发展现代农业、加快农业科技创新的重要意义，要强化创新驱动，扎实推进农技协及联合会工作健康发展。他希望，学员们能够学有所得、学以致用，强化服务本领，以安徽省科普惠农兴村“百万工程”培训为契机，加快研究、探索、谋划新形势下科普惠农兴村工作的新路子，为巩固和保持安徽省农村经济社会发展好势头、服务全省改革发展稳定大局作出更大贡献。
梁寿南在总结中强调，此次培训班是贯彻落实中国科协、财政部关于实施“科普惠农兴村计划”和省人才工作领导小组关于“实施农村实用人才带头人培养工程”的精神，着力解决产学研脱节和农村实用技术“最后一公里”问题的重要举措。下一步，将继续以“安徽省科普惠农兴村‘百万工程’项目”为抓手，进一步突出培训工作的针对性、专业性和示范性，进一步突出在培训农村科普人才中大力推广农业科技创新成果，让广大农技协会员得到更多实惠，带动更多的农民依靠科技增收致富，为促进安徽省“三化同步”作出更大贡献。
农业农村工作会上的讲话篇2
农村工作会议上的讲话
（今年月日）
同志们：
这次县委、县政府把创业竞赛总结动员表彰与计划召开的农村工作会议合并召开，一方面是出于精简会议、改进会风的考虑，另一方面是考虑到“三农”工作作为重中之重的工作，一切发展都要体现在促进农民增收上，有一定的关联性，同时也要体现求真务实的精神。
为了开好这次会议，县委、县政府作了充分的酝酿和准备。春节前，县委就确定了十个专题的调研内容，组织百名科级干部开展了为期一周的调研活动；元宵节前后，县委、县政府又组团赴江浙沪一带招商考察；在前几天举行的县委学习中心组第一季度学习会上，还专门就学习贯彻中央号文件和促进农民增收问题进行了讨论；县委、政府办公会、县委常委会专题研究了创业竞赛方案和农村工作意见，现在这两份文件都已发到大家手中。刚才，大会表彰了去年创业竞赛的先进单位和先进个人，县长系统总结了去年创业竞赛工作，对今年的创业竞赛和农村工作作了全面部署，我完全赞同，请大家按照县长的部署要求认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、对去年创业竞赛应该怎么看？
从某年开展的创业竞赛到去年开展的以抓招商引资为主要内容的创业竞赛，总体上来说，可以用两句话来概括，一句是重点越来越突出，成效愈来愈明显，形势逐渐趋好；另一句是基础仍显薄弱，后劲仍然不足，差距较为明显。客观辩证地分析形势，有利于我们趋利避害，扬长避短，进一步完善机制，提升水平。去年的工作有以下四个特点：
一是主要经济指标增长比预期的好，纵向比成绩很大。去年，全县、财政收入、农林牧渔业、固定资产投资、实际利用外资的增幅都超过了两位数，为近年来的新高，有些指标在全市的位次还比较靠前。应该说，自己跟自己比，发展速度加快，效益明显提高，发展势头很好。这是我们增强信心的客观依据。但是，我们也要清醒地看到，这几年我县的发展是在低起点、基数小的基础上实现的，与全省平均水平、周边兄弟县市比，一些主要经济指标仍然差距很大。对此，全县各级务必保持清醒头脑，进一步增强加快发展的紧迫感、危机感和责任感，以创业竞赛推动发展，用创业竞赛凝聚人心。
二是以招商引资为主要内容的创业竞赛成效明显。通过务实有效地开展创业竞赛活动，进一步强化了各级各部门抓项目、抓招商引资的责任，营造了浓厚的发展氛围，掀起了项目开发和招商引资的小高潮，“突出工业、突破工业、优化环境”成为了全县上下的共同行动，全县新上项目达个，万以上规模项目有个，全社会的固定资产投资首次突破亿元，拉动增长近个百分点，工业项目的引进，使二产比重上升了个百分点，而且带动了三产的发展，应该说，创业竞赛把抓招商作为主攻重点，方向是对的。但我们所引进的一些工业项目个子还太小，质量还不高，对县域经济发展的拉动力不够强，形不成产业集群，而且入园企业偏少，工业园区的辐射和带动能力不强，市场化运作水平尚待提高。
三是农业农村发展比预料的好。通过创业竞赛和深化农村工作机制创新，围绕农业增效、农民增收和农村稳定的目标，农村经济克服了干旱、限电等不利影响，乡镇在推进招商引资抓项目、增植财源的积极性得到充分调动，抓住发展小水电这一新型的“无烟工业”，进一步加大农村基础设施建设力度，在“现象”的辐射带动下，为发展农业产业化和促进农民增收创造了有利条件。农村的创业竞赛效果更为明显，农村经济发展的活力得到增强，但也存在农村的潜力与产业的特色没有得到充分发挥，油茶、果蔬、药材等一些特色农产品的加工、贮藏还未得到很好解决，农村劳动力大规模转移难以实现。
四是各级领导班子和干部的作风明显转变。干部的思想观念得到更新，许多机关干部走出办公室，千方百计去寻亲访友，引项目、抓招商，全县上下谋发展、求发展、促发展的氛围更加浓厚，由创业竞赛引发的一场招商引资热正在升温。但也有少数人精神状态不振奋，责任心不强，对招商引资出现畏难情绪，缺乏长期艰苦奋斗和打持久战的心理准备，没有保持相应的工作压力。
回顾一年来的工作，我们成绩来之不易，凝聚着全县各条战线上的同志们团结拚搏、苦干实干的心血和汗水。在此，我代表县委、县政府向获得表彰的创业竞赛先进单位和个人表示祝贺，对全县广大干群所付出的努力表示感谢！
实践充分证明，我们所采取的以招商引资为重点的创业竞赛是加快发展一个非常有效的载体，我们的发展能有今天的势头，也是通过创业竞赛这个载体合力推进的。为此，创业竞赛只要长期坚持，不断完善和创新，必有成效。各级各部门要根据县委、县政府所确定的发展战略和发展举措，对照检查找差距，总结经验找出路，并就如何在思想观念、干部素质、体制机制、政策制度等方面与开放发达地区接轨，制定出本乡镇、本部门、本单位具体的措施和意见，全方位地推进创业竞赛活动。
二、今年的创业竞赛应该怎么抓？
今年全县工作的奋斗目标和主要任务在县人大十五届三次会议和全县经济工作上都已十分明确了，现在关键是如何务实有效地展开创业竞赛。对我县来讲，推进创业竞赛的前提是树立和落实全面协调可持续的发展观，具体是要抓住一条主线，突出三项重点，统筹兼顾地促进发展。
抓住一条主线，就是要抓住项目带动这条主线，以项目为抓手，深化创业竞赛。
没有项目的落地就没有工作的落实，创业竞赛就是一句空话。突出项目尤其要突出生产性项目。在此基础上再延伸方方面面的项目。为改变去年创业竞赛中部门抓项目小而散的状况，今年对县直部门抓项目和招商引资工作做了一些调整，但还是下达了一定的任务和要求，各级各部门一定要形成工作落实责任化，责任落实项目化，把创业竞赛的工作一项一项地抓好落实。
突出三项重点，就是要突出招商引资、工业平台建设和促进农民增收。
项目带动要突出招商引资。去年我县招商引资取得了很大成绩，今年还要继续把招商引资作为牵动全局的突破口来抓，要把招商引资的重点放在引进工业项目上。从实践来看，这个难度很大，我们的招商引资工作起步较晚，水平层次还不高，产业配套能力也较弱，这些都是我们的不利因素。但不招商，的发展就更难，不招商引资，投入从何而来，没有投入，和财政收入增长、农民增收、居民就业如何解决。因此，全县上下必须坚定不移、坚持不懈地把招商引资作为重中之重的工作来抓，立即行动起来，不争论、不松劲，各显神通，奋进加压，确保目标不折不扣，实实在在的完成。在具体工作中，一是要继续营造领导带头、部门招商的大招商氛围，以招商引资作为凝聚干部力量，服务第一要务的主要载体。二要突出抓好专业招商、以商招商、委托招商。三要加强招商引资的项目服务建设，各乡镇、各部门要把选项目、找项目和包装项目作为招商引资的主要环节来抓，围绕现在的产业特点和优势，突出延伸配套的产业链，包装和编制一批投资项目，确保不断推出好的项目去吸引外商投资。
工业发展要突出平台构建。工业是我县的工作重点、难点，也是发展的潜力和希望，在县域经济发展中要突出工业，以工业化带动农业产业化、城镇化。发达地区的实践证明，工业的发展离不开工业园，离不开工业园强大的辐射和带动作用。在工业平台构建上，一要加快园区项目的引进和建设，招商小分队和县直部门要把主攻重点放在引进工业项目入园上，以项目的落地促进平台建设，以项目的生长检验平台建设的成效。二要创新平台建设机制。着力提高园区市场化的运作水平，形成以市场化运作为主，财政投入为辅，政府适度让利，吸引外商参与园区的基础设施建设的工作格局。三要注重培育产业集群，延伸产业链条。要在坚持落实好“突出工业突破工业优化环境”的政策措施的基础上，适时引导产业和培育产业集群，在工业园区入园企业的选择上，有意识的引导产业集聚，对主导产业及其相关的产品的产生情况要做进一步的梳理和研究，从我县发展的定位出发，从落实科学发展观出发，坚决不上严重污染环境、影响安全生产、影响劳动保护的项目。
“三农”工作要突出农民增收。“三农”工作关键要围绕两个目标，一个是经济目标，即增加农民收入。这个目标不努力实现，全面建设小康社会的目标就难以实现。这几年，我县农民收入的增幅都超过，但也存在着低水平性、不平衡性和不稳定性，增加农民收入的任务仍然紧迫、繁重、艰巨，一刻都不能松懈。另一个目标是政治目标，即推进以公平、公正、公开为核心的农村基层民主政治建设。这个目标事关保护和发展农民的根本利益，事关传统社会进入现代社会的深层次变革，事关农村的长远发展和长治久安。经济目标是前提，也是核心，政治目标是保证，两个目标相辅相成，不可分离。我们抓“突出工业，突破工业”绝不意味着不把“三农”作为重点，抓项目带动，相当大的程度上也是着眼于解决“三农”问题。我们推进的工作机制创新、深化的农村各项改革，也都是为促进农民增收提供保证措施。在促进农民增收方面，各乡镇党委、政府要抓好政策落实，尤其是要结合本乡的实际认真落实好中央一号文件和省市将出台的相应的意见。
三、深入推进创业竞赛关键靠什么？
做好今年的工作，关键是要认真践行“三个代表”重要思想，大力弘扬求真务实的精神，坚持以人为本，发展为先，合力推进。
一是思想再解放。正是伴随着一次次的思想解放，我县的发展才实现了一次次跨越，实现了令人鼓舞的良好势头。我们与发达地区的差距，表面上看是差在数据上，深层次分析是差在思想解放的程度上。在深入推进新一轮创业竞赛中，各级一定要树立三种意识：一是不甘落后的进取意识。发展基础薄弱，发展的后劲不足，这是一个不争的事实。但这并不等于我们就要甘居人后。当前，我们面临的形势是周边县市竞相加快发展，前有标兵、后有追兵，标兵越跑越快，追兵越逼越近，面临的机遇是在未来几年内可望成为继珠三角、长三角之后的又一个投资热点区域。落后并不可怕，关键是要保持良好的精神状态，不断地自我加压，奋力拼搏，与发达地区比，与周边县市赛，比出压力，赛出干劲，赛出进取精神，实现在奋起直追中加快发展。二是敢为人先的创新意识。敢不敢创新，能不能创新，善不善于创新，决定着能否抢抓机遇、加快发展，也决定着能否在困难中找出路，在挑战中觅机遇。温州经验很重要的一条就是敢闯敢冒，敢吃第一只螃蟹，温州的打火机不可谓不小，却能在全球市场上占很大的份额、赚大钱，永康的小五金不可谓不小，却能够畅销全国各地，形成小五金城，关键在于他们敢为人先，致力于创新，对看准的事，大胆闯、大胆试，政策有规定的能用足用好用活，没有规定的，也能先干起来再说，边干边完善。全县上下尤其是各级领导干部不仅要带头解放思想，鼓励创新，而且对干部采取的超常规作法要大力支持，以创造性的举措来推动工作的落实。三是借外兴内的开放意识。招商引资的目的在于借助外部各类生产要素推动县域经济发展。要加快发展就必须借外兴内，强化“以外都是外”的观念，把以外的方方面面都纳入招商的视野，并不断强化大招商的意识，不管大项小项，坚持能来就行，有利于发展就上，科学算账，优质服务，切实把解放思想落实到“不怕外商赚钱，帮助客商发展”上，把对外开放落实到我们与客商的“双赢”上。
二是责任再强化。创业竞赛的实质是赋于各级各部门抓发展的具体责任，只有责任落实到位，工作才有压力，进而才有动力。一是竞赛内容要体现责任。我们把县直部门分类，就是要赋于每一个部门相应的责任，不仅仅经济部门要负起抓发展的责任，非经济部门也要承担相应的任务。今年把实施“互动联动”作为深化农村工作机制创新重点，并列入创业竞赛考评，就是要把县直部门的责任与挂点帮扶农村发展挂起钩来，强化“帮扶就是责任，发展就是目的，富民就是标准”的理念，在全县范围内形成农村发展、农民增收“人人肩上有担子，个个身上有责任”。下派干部除了要负起抓好农民增收的直接责任外，还要积极参与项目开发、招商引资。只有为民做好事、办实事、让人民群众得实惠，我们的竞赛才会得人心、顺民意。二是竞赛考评要明确导向。创业竞赛的目的，在于奖励先进，鞭策落后，在于奖优罚劣。创业竞赛的导向要体现求真务实，不仅在考评的指标上要有针对性，在考评的办法上要有可操作性，而且在年终的奖惩兑现上要体现上公正、公平，反映真实情况，体现责任要求。县委、县政府在这方面是讲诚信的，凡是年初下发的考评要求，年终都要兑现到位，而且凡是涉及计生、综治、安全、廉政等一票否决的都要严格实行。总之，就是要健全完善一系列的科学考评体系，在导向上明确、在责任上强化，真正体现求真务实精神。
三是作风再转变。作风实不实，事关发展的兴衰成败。从总体上看，我县干部的作风主流是好的，但在部分干部中，也确实存在着功利意识大于责任意识，权力意识大于服务意识，在岗不敬业，谋人不谋事，研究关系不研究业务等问题，严重影响各项决策的落实，障碍了经济的发展，影响了环境的优化。虽然这样的干部是极少数的，但危害极大，在作风建设上，要大力倡导五种精神：一要求真务实。各级干部务必大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，紧紧围绕县委、县政府确定的发展目标，从大局、从长远、从维护群众利益高度来做工作，以务实的举措，付诸实践，见诸行动，在苦干实干中见实效、求发展、树政绩。二要敢于负责。每个干部都要爱岗敬业，恪尽职守，敢于负责，敢于碰硬，坚决摈弃那种在原则问题上采取“事不关已，高高挂起”的态度以及奉行“你好我好大家好”的处事哲学，在问题、矛盾面前敢于接触，敢抓敢管，一抓到底。三要无私奉献。“岗位就责任，干部就是奉献”。作为党的干部，人民的公仆，面对组织的重托和期望，不论在什么岗位上都要尽心尽责，全身心投入工作，这是一个公务员必备的职业素质。干工作要先考虑群众利益，大局利益，而不是先考虑小团体、本部门、本单位的利益，要以大局为重，以民为本，在各自岗位上实实在在的干出成绩来。四要攻坚克难。现在我县面临改革发展稳定的矛盾和问题还很多，闯过去海阔天空，退一步难上加难。各级干部都要有加快发展的高度责任感，迎难而上，知难而进，有打持久战的心理准备，保持相应的工作压力，把矛盾和问题把自己分管或主管的范围内。今后，凡是出现因为干部作风问题而引发的群体性上访，造成不良影响的，要严肃追究当事人和有关领导的责任。
农业农村工作会上的讲话篇3
同志们：今天，市委、市政府召开全市农业农村工作会议，主要目的是总结分析2004年农业农村工作形势，研究部署2005年农业农村工作。这是我市农业农村工作一次十分重要的会议。刚才，市农业局、水利局、林业局、气象局四个单位的领导分别就各自职能工作作了发言，我很赞成，请各县（市、区）结合本地实际,认真抓好落实。我相信，只要全市上下齐心协力，真抓实干，2005年我市农业农村工作就一定能够再上一个新台阶。下面，我就有关问题谈几点意见：一、2004年我市三农工作的总体情况2004年，是农业农村工作迎接新机遇、接受新挑战的重要的一年，也是经受严峻考验的不平凡的一年。一年来，各级各部门认真贯彻落实中央1号文件和中央、全国农业农村工作会议以及省、市农业农村工作会议精神，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，树立和落实科学发展观，围绕建设粤北经济强市、争当全省山区发展排头兵的目标，按照市委、市政府工业强市、农业稳市、第三产业旺市和招商引资、城市建设、民营经济三大战略的工作部署，切实加大解决三农问题的工作力度，把农业增效、农民增收、农村发展作为农业农村工作的根本出发点和落脚点，结合韶关农村的实际，采取了一系列切实有效的措施，战胜了高致病性禽流感疫情、五十年一遇夏秋冬连旱和局部龙卷风、冰雹等自然灾害，赢得了农业农村经济持续发展、农民收入稳步增长、农村社会保持稳定的良好局面，较好地完成市委、市政府年初制定的农业农村经济目标。预计全市农业增加值（当年价）达58亿元，农民人均纯收入3461元，扣除物价因素，实际分别比上年同期（下同）增长3.6%、3.8%。成绩来之不易。这是市委、市政府正确领导的结果，也是各级各部门和全市人民共同努力的结果。综观全市农业农村工作，我想，主要有以下几方面的特点：（一）政策驱动，为农民增收创造了良好的社会环境年初，中共中央、国务院发出了高含金量的一号文件，这充分体现了党和政府对三农工作的高度重视，体现了科学发展观指导下新的重农思想，给农民平等的权利，给农村优先的地位，给农业更多的反哺，为农民增收创造了更加优惠的政策环境。一年来，国家和省、市出台的一系列扶持农业生产的政策、措施，从2004年起，我市农业税税率再降低3个百分点，对30亩以上的种粮农户实行直补，制定了粮食最低收购价，并在财政支农方面加大支持力度，全年从市级预算中安排农业投入资金5250万元，争取中央和省财政资金3.23亿元，仅少缴农业税一项，农民人均纯收入增加10多元。由于政策的驱动，广大农民群众的生产积极性空前高涨，生产季节提前，投入增加，效益明显，从而促进了农民增收。（二）抗灾减灾，确保大灾之年农民不减收2004年，我市各地遭受了高致病性禽流感疫情、干旱和局部龙卷风、冰雹、雷雨大风等多种自然灾害的影响，特别是上半年高致病性禽流感疫情和下半年五十年一遇夏秋冬连旱，给农业农村经济带来较大的冲击，但在灾害面前，我市领导高度重视，集中精力，集中时间，集中人力、物力、财力，精心组织，周密部署，做到认识、领导、措施三到位，有效地减轻了灾害对农业农村经济的损失。在抗击高致病性禽流感疫情的工作中，全市投入防治专项资金225万元，其中市财政100万元，在短时间内，有力、有序、有效地防止高致病性禽流感疫情的发生与扩散。在抗击50年一遇夏秋冬连旱的工作中，全市投入抗旱救灾经费2635万元，其中市级安排抗旱救灾资金180万元，抗旱高峰期，全市组织出动抗旱人员40多万人次，出动抗旱机械1.37万台套，组织开展人》和全省林业工作会议精神，围绕创建森林生态市这一中心工作，坚持林业分类经营方针，大力加快生态公益林和商品林基地建设，加强森林资源的保护和管理，实现了资源增长、生态环境优化、效益提高的林业建设目的。2004年全市共完成造林作业面积24.06万亩，其中荒山造林14.59万亩，低产林改造1.36万亩，迹地更新8.11万亩，完成义务植树320.8万株。城区出口造林完成1.95万亩，绿色通道工程造林2.5万亩，生态公益工程造林3.2万亩，全市活立木总蓄积量为6600万立方米，森林覆盖率达71.1%。市林业局、仁化县政府、新丰县政府、始兴县深渡水林业站被评为全省林业先进集体。继仁化县后，始兴县、新丰县通过了省森林生态县检查验收，成为广东省林业生态县。3、水利水电建设和水资源管理工作扎实有效，防洪抗旱能力不断加强一年来，我市水利工作坚持以邓小平理论、三个代表重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，按照建设水利现代化的目标，踏踏实实地抓好水利水电建设与水资源管理，推进全市防洪体系建设，为全市社会经济发展、农业生产和农村经济提供了可靠的保障和有力的支撑。2004年完成水利水电建设工程量：土方98.39万立米，石方467.62万立米，砼30.14万立米，建设总投资达7.5亿元。新增灌溉面积0.42万亩，改善灌溉面积11.04万亩，治涝面积0.06万亩；小型水库除险加固99宗，恢复灌溉1.23万亩；水电新增装机17.5万千瓦。水利水电建设保持良好势头，城乡水利防灾减灾工程建设进展顺利，水利基础设施不断改善，防汛抗旱能力不断加强，农村食水困难逐步改善。4、加强气象现代化建设，气象保障服务能力不断提高经过不懈的努力，气象现代化建设取得了新成果，初步形成了由一部具有国际先进水平的天气雷达、8个气象遥测站、39个气象自动站及较先进的通信网络组成的气象探测网，进一步提高了我市的气象监测水平和服务能力。2004年，我市气象工作坚持把防灾减灾气象服务放在首位，把为农业服务、公众服务作为工作重点，按照总理提出的一年四季不放松，每次过程不放过的要求，充分发挥气象现代化设备和技术的作用，尽可能将气象服务做到优质、准确、及时、高效、超前，最大限度地降低气象灾害所造成的损失和影响。出色地做好了春节活动、2月上旬末至中旬初时任中央军委主席同志视察韶关、7月5日丹霞山世界地质公园挂牌活动的气象保障服务以及五一、十一黄金周的气象保障服务，还充分利用手机、电视、电话、电台、报纸、网络等媒体做好公众服务，全市每天有30万人通过手机短信获得气象信息服务，全年约100万人次通过121气象信息服务系统获得气象服务。5、扶贫开发工作继续加强，促进山区贫困地区全面协调发展2004年,我市各地认真贯彻落实中央和省扶贫开发的工作部署，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，扎扎实实开展扶贫开发和老区建设工作，取得了较大成效。一是在全面推进农房改建工作的同时，着重抓好京珠高速公路韶关段沿线两侧500米范围1500户贫困户危房改造和农村安居工程整村拆旧建新示范试点工作。全市计划改造危房户8445户，已完成建房4920户，正在建设的2850户，占计划动工的92％。其中纳入省百村万户安居工程计划2375户，完成和在建的2249户，面上开展农村安居工程6070户，完成5521户。创办整村折旧建新安居工程示范点10个，帮扶贫困户改造危房1037户。二是积极抓好农村沼气工程建设，成立机构，明确职责，落实责任，突出重点，分步实施，稳步推进。今年全市建设（含在建）沼气池1.44万个，取得了我市农村沼气工程建设开林业系统切实抓好林地林权登记换发证工作，依法加强木材采伐加工和流通管理，积极开展了征占用林地清理整顿大检查和代号为森保行动的严打整治行动，全市森林公安机关共受理各类破坏森林资源案件1908起，侦破、查处1897起，查处率为99.4%。共处理各类违法人员及对犯罪嫌疑人采取强制措施计2749人（次），依法收缴非法木材15910立方米，收缴野生动物18166只（头），为国家挽回经济损失251.1万元。水利系统切实抓好水法规宣传教育，加强水政监察，加大河道非法采砂的打击力度。良好的行风建设，为农口部门赢得良好的声誉，为农口部门树立了良好的社会形象。但是，我们也要清醒地看到，一些长期困扰农业和农村经济发展的深层次矛盾还没有根本解决。同时，由于农村内外部环境和条件的变化，又产生了许多新情况和新问题。这既是农业和农村经济结构性矛盾的现实反映，也是国民经济发展长期积累的深层次矛盾的集中体现。从农业农村自身来看，主要存在五个不适应：一是农产品结构不尽合理、质量水平不高，不适应市场日益多样化、优质化和精细化的需求；二是农村二三产业发展水平不高，不适应农民多渠道扩大就业和增加收入的需要；三是农民进入市场的组织化程度不高，不适应市场竞争特别是参与国际竞争的要求；四是农业投资渠道不足，农业基础设施薄弱，不适应农业农村经济发展需要；五是农业管理体制和经营体制不适应服务型政府的要求。所有这些问题，都有待于我们在今后的工作中加以研究解决。二、2005年我市三农工作的总体要求2005年，是全面实现十五规划、研究制定十一五规划的承前启后的重要一年，也是我市建设粤北经济强市争当全省山区发展排头兵的关键性的一年。从国内外经济大环境看，世界经济发展环境进一步好转，国际经济进入新一轮更为稳定的复苏期；国家进一步实施宏观调控政策，我国经济保持持续稳定协调发展，处于经济周期性上升期；我省实施区域协调发展战略，泛珠三角区域合作正式启动，全省经济发展进入了新一轮经济快速增长周期；我市作为广东区域协调发展战略的重点扶持地区之一，泛珠三角核心圈通往腹地的黄金通道，加上丰富的资源、良好的生态优势和日益改善的基础设施建设，为我市加快发展提供了良好的机遇。各级党委、政府和各有关部门必须认清形势，统一思想，把握全局，抓住全市和当地农业农村经济发展的主要矛盾和矛盾的主要方面，突出重点，统筹安排，及早准备，抓根本、抓关键，早规划、早部署、早行动，全面推进我市三农工作再上一个新台阶。这里，我就2005年我市农业农村工作谈五点意见：（一）认真贯彻落实中央一号文件，全面落实农业农村各项政策、措施最近，党中央、国务院以中央一号文件印发了《关于进一步加强农村工作，提高农业综合生产能力若干政策的意见》，这是继2004年后党中央、国务院在新世纪发出的第二个一号文件，2004年一号文件的核心是促进农民增收，2005年一号文件的核心是提高农业综合生产能力，两份文件是一脉相承的，都是为了解决新的历史发展阶段农业、农村、农民问题的重大举措。各级各部门要迅速掀起学习高潮，认真贯彻落实中央一号文件的精神，把学习贯彻中央一号文件作为新一年农业农村工作的首要任务，学习好、领会好、掌握好、贯彻好，切实转变作风，狠抓工作落实，真正把三农问题当作全部工作的重中之重，树立科学发展观和正确政绩观，求真务实，创造性地开展工作，把中央的政策和本地的实际结合起来，细化、实化、具体化，确保不折不扣落实到位，让农民真正得到实惠。并结合本地区、本部门的实际，制定全面提高农业综合生产能力、促进农民增收具体方案，周密安排，突出重点，区分层次，精
心组织，抓好落实。要动员全社会的力量，以实际行动真情关爱农民，真诚对待农民，真心帮助农民，努力营造支农护农的良好氛围，尽快实现三农工作有新突破，开创农业农村发展的新局面。坚持多予、少取、放活的方针,不断深化农村各项改革,稳定、完善和强化各项支农政策，全面落实农业农村各项政策、措施,促进农村社会各项事业全面发展。一是要继续加大两减免、三补贴等政策的实施力度，调动农民生产积极性。二是要全面完成农村土地延包工作。去年底，省委省政府已召开专门会议，要求近期内全面完成农村土地延包工作。针对我市目前一些地方农村土地延包工作未到位，部分地方存在两田制、农户承包土地经营权证书未到户等情况，各地要组织人员深入开展调查研究进行摸底，摸清情况，查漏补缺，尽快解决两田制问题，尽快落实四到户，对承包土地年限不足30年的，要补签承包期30年的合同，对于没有印发由县级政府颁发的农村土地经营权证书的，县（市、区）政府要尽快拿出资金按要求印发到户，对于已印发但证书仍滞留在镇、村、村小组的，要尽快清理下发到农户手中。全市农村土地延包工作必须在2月底前全面完成，以迎接省组织的检查。三是以依法、自愿、有偿为原则，依法推进农户承包地使用权流转，坚决杜绝和防止违背农户意愿强行将其承包地使用权流转的违法行为发生。四是全面组织推进农村财务管理工作。要采取积极有效的措施，抓好农村财务审计和公开工作，建立健全民主理财制度，全面完成会计制，全面实行电算化。五是要切实做好减轻农民负担工作，巩固农村税费改革成果。取消农业税后，各地要加大减轻农民负担监督管理力度，严格落实村内事务一事一议制度，不能把一事一议变相为固定收费项目或随着收费的项目。严格执行涉农收费公示制、农村义务教育收费一费制、镇村和学校公费订阅报刊限额制以及涉及农民负担案（事）件的责任追究制四项制度。督促落实《广东省减轻农民负担工作部门责任制》工作，建立起减轻农民负担的长效机制。（二）与时俱进，明确2005年我市农业农村工作思路当前，农业农村经济已经进入新的发展阶段，农产品供求关系、农村劳动力就业格局和转移动因、农民增收的主要来源、农村发展对城镇和国民经济的依赖程度、农业和农村发展的内涵都发生了重大的变化。这既为农村经济社会发展带来了许多新气象和新机遇，也带来了不少新课题和新挑战，对农村经济增长方式、运行机制和管理体制的转变提出了新要求和新任务。各地要认真贯彻落实中央一号文件和十六大以及十六届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，坚持统筹城乡发展的方略，坚持多予、少取、放活的方针，稳定、完善和加强各项支农政策，切实加强农业综合生产能力建设，继续调整农业和农村经济结构，进一步深化农村改革，努力实现粮食稳定增产、农民持续增收，促进农村经济社会全面发展。2005年，我市农业农村工作必须以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面落实科学发展观，统筹城乡发展，把推进农村工业化、城镇化和农业产业化进程作为解决我市农业、农村、农民问题的根本途径，强化农业基础地位，加大农村支持力度，工业反哺农业，城市支持农村，加强农业综合能力建设，切实抓好粮食生产，继续优化农业结构，突出特色，做大做强做优农业主导产业，不断提高农产品的市场竞争力、农业组织化的协作能力和农业可持续发展的能力，加强农村基础设施建设，不断改善农村生产生活条件，增加农民收入，促进农村经济全面发展，加快实现农业产业化、农民组织化、农村城镇化。发展的主要目标是：实现农业增加值增长4%；农民人均年纯收入增长4%；农村基础设施不断完善，各项事业不断进步。各地要根据市的要求，结合本地的实际完善农业科技推广体系建设，加强科技宣传和普及，提高农民科学文化素质。当前，对农民培训既要重视继续抓好农业技术培训，进一步提高农业产业化水平；又要重点抓好二、三产业生产经营技能培训，增强农民在城镇二、三产业就业谋生的技能，适应城镇社会的生产生活。继续推进乡镇企业改革，调整乡镇企业发展战略和发展模式，加快技术进步，加快体制和机制创新，重点发展农产品加工业、服务业和劳动密集型企业，大力发展农村私营企业等非公有制经济，促进农村多种经济成分共同发展，增强农村二、三产业吸纳农村富余劳动力就业能力，增加农民收入。（4）加快农村社会事业发展，加快小康建设步伐。一是坚持以农房改造为重点，精心组织实施农村安居工程，制定规划，落实措施，切实把农房改造与建设农村小康、发展经济、农村五改（改厕、改水、改灶、改人畜混居、改路）、扶贫开发有机结合起来，加快农村安居工程建设步伐。2005年，全市实施农房改造的农户达1万户以上。二是坚持政府引导、政策推动、农民为主、自建自用的原则，明确职责，落实责任，突出重点，分步实施，稳步推进，加快我市农村沼气工程建设步伐。2005年，全市新建沼气池4万个左右，其中石灰岩地区和始兴县新增10%以上农户，其它地区每年新增8%左右的农户。2、以建设森林生态市为中心，加强生态公益林建设管理，抓好森林防火工作，促进森林资源的有效保护和利用(1)继续抓好森林生态市建设。进一步加强森林生态市宣传，认真组织开展创建森林生态示范镇、村活动，重点抓好北（东）江水涵养林工程、珠江防护林工程、绿色通道工程等生态公益林工程的建设，继续加大力度全面完成市区城区出口造林工作任务。2005年力争完成荒山造林7100亩，疏残林造林2800亩，幼林抚育29000亩。（2）进一步加强生态公益林建设管理和效益补偿工作。进一步落实生态公益林管护目标责任制，层层签订并落实生态公益林管理目标责任制，落实管护人员，明确管护责任，切实加强生态公益林管理，积极探讨采取统一经营、承包经营的经营形式，努力探索生态公益林经营管理机制，拓宽经营管理空间。目前，部级和省级生态公益林区划界定已全面完成，全市部级生态公益林面积272.91万亩，省级生态公益林面积548.58万亩，各地必须按《广东省生态公益林建设管理和效益补偿办法》的要求，确保生态公益林补偿资金到位。（3）切实抓好森林资源保护管理工作。继续做好森林资源二类调查，认真实施《韶关市林地利用总体规划》，实行林地总量平衡控制，继续贯彻执行征占用林地审核批准制度，继续落实森林采伐限额制度，加强木材经营加工流通管理，加强林地保护管理，加快自然保护区的规划、建设和管理，认真做好危险性森林病虫害的防治检疫工作，扎实抓好森林防火工作，突出建设长1100公里、面积18750亩生物防火林带工程，从源头上杜绝山火发生，保护森林资源，提高森林利用率。3、以防汛抗旱为重点，加快城乡水利防灾减灾工程建设，加强农田水利基础设施建设，改善城乡居民用水条件，解决农业生产用水问题，满足社会经济发展需要（1）立足于抗大旱、防大汛，确保水安全。加快推进城乡水利防灾减灾工程建设，努力完成我市22宗城乡水利防灾减灾工程建设任务，加紧做好湾头、乐昌峡这两个控制性枢纽工程的前期工作。加强水利信息化建设，认真落实防汛行政首长负责制，建立有效的防汛责任监督机制，继续完善防洪预案，切实抓好各项防汛抗旱措施的落实。（2）加强农田水利基础设施建设，满足农业生产用水需求。重点抓好三项工作：一是小型水库的除险加固。进一步加强这项工作，在确保安全基础上，充分发挥小型水库的效益，保障农业生基地；四是发挥资源优势，大力发展以蔬菜为主的农副产品加工业，建设农产品加工流通型基地；五是以三雄农业科技有限公司为龙头，辐射带动周边发展农科教相结合，工科贸一体化具有科学示范、教育引导功能的农业科技教育基地。六是以发展非公有制林业为重点，按照谁造谁有、合造共有，通过产业扶持和政策优惠，吸引社会资金投资林业建设，发展林业经济。七是以发展民营水利为重点，吸引外资和民营资本投资我市水利建设，解决我市水利投入严重不足的问题。（四）巩固农业基础地位，切实加大农业投入农业是国民经济的基础，是弱质产业。其重要性和弱质性决定了必须加大政府对农业的投入。要继续完善以财政为引导，以民营投入为主体，以金融信贷为支撑，以社会参与为补充的多元化新型农业投入机制。建立健全财政支农资金的稳定增长机制，切实加大财政支农力度。大力推行农村小额信贷，健全农业贷款担保基金，积极筹措农业发展资金。同时，要充分调动社会各方面的积极性，积极运用贴息、补助、奖励、税收优惠等多种手段，推动各类社会资金参与开发农业，参与发展农村经济社会事业。要加大跑部进厅步伐，积极争取部级、省级农业项目，增加农业投入总量。切实巩固农业基础地位，认真抓好农田基本建设，实行山、水、田、林、路综合治理，不断提高农业抗御自然灾害的能力。继续抓好农业综合开发，最大限度发挥综合效益。严格执行基本农田保护制度，切实保护耕地。切实加强农田水利建设和管理，确保农业用水的需要。合理利用水资源，防止水土流失。加强农业生态环境保护，走农业可持续发展道路。（五）依法行政，全面提高执政能力依法行政是建设廉洁、务实、勤政、高效政府的要求。各级各部门要以提高执政能力为重点，全面推进农业农村各项工作。一是加强队伍建设，提高农口系统干部队伍素质。认真开展形式多样、内容丰富的学习教育活动，加大对干部职工教育培训力度，加强职工道德建设，全面提高人才素质。深入开展保持*党员先进性和三有一好的教育活动，坚持用邓小平理论和三个代表重要思想武装头脑，坚定理想信念,不断增强党员干部队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力。二是认真落实党风廉政建设责任制，加强党风廉政建设，加强机关作风建设，强化服务意识，切实为三农服务。三是实行政务公开，依法行政，保护农民利益，树立文明的行业形象。四是切实提高为三农服务的水平和质量。切实转变思想观念，改变思维和行为方式，以战略的眼光，正确把握形势，深入开展调查研究，发现新问题，制定新举措，实行新办法，推进新发展。五是加强部门协调，共同树立农口的形象。只有这样，才能确保农业农村各项工作的贯彻落实，才能确保目标任务的如期实现。同志们，2005年农业农村工作十分繁重。我相信，只要大家齐心协力，与时俱进，开拓进取，真抓实干，我市三农的工作一定能够再上一个新台阶。最后，在春节将要来临之际，祝大家新春愉快，身体健康，工作顺利。谢谢！
农业农村工作会上的讲话篇4
农业局长在20__年全县农村工作会议上的讲话同志们：今天召开这次全县农村工作会议，主要内容是深入贯彻落实中央和省市关于新时期“三农”工作的新精神、新定位、新要求、新部署，总结20__年农业农村工作，分析当前形势，部署我县20__年农业农村工作。下面，根据县委、县政府研究的精神，我讲三点意见。一、认真贯彻落实中央和省市农村工作会议精神，切实增强做好农业农村工作的紧迫感和责任感20__年，全县认真贯彻落实中央、省、市关于农业农村工作的一系列重大决策部署，按照“城乡一体、统筹发展”的总体思路，扎实推进“建设农村殷实小康十大工程”，全县新农村建设和农业农村工作取得了显著进展。一是粮食生产再上新台阶。20__年，全县35万亩小麦平均亩产523公斤，36万亩玉米平均亩产639公斤，小麦高产攻关田亩产达到718公斤，玉米高产攻关田亩产达到943公斤，均创历史最高。二是农业标准化水平得到新提升。小麦、玉米、四色韭黄三个农业生产基地被批准为部级农业标准化示范区。蔬菜标准化生产基地面积达到8.2万亩，“白莲特”牌旱藕等7个蔬菜品牌获得有机、绿色和无公害食品认证，“新城宫家山药”牌细毛山药获国家地理标志产品保护。标准化畜牧养殖小区发展到21处。三是农民收入有了新增长。各项支农惠农政策全面落实，4974万元粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、秸秆禁烧补贴等惠农资金及时足额兑现到户，亩均138元。农民人均纯收入达到8069元，增长14.1%，连续5年实现两位数增长。四是农村面貌发生新变化。开展了以绿化、硬化、美化、洁化、亮化为主要内容的农村环境综合整治，整建制建设小城镇和新农村的“马桥模式”在全省推广。邢家镇整建制农村宜居环境示范镇建设，为改善农村生产生活环境提供了经验和示范。全县建成农村新社区66个，新农村建设示范村11个，农村社区综合服务中心7个，户用沼气池1920个。新建高标准绿色通道43.6公里，建成绿化示范村15个。城乡河流水系综合治理工程启动，完成大寨沟蓄水项目一期工程，引进黄河水1400万立方。秸秆禁烧和综合利用工作取得重大成效，实现了全县“不点一把火，不冒一处烟”的目标。五是农村社会事业实现新发展。新建规范化农村卫生室69个，新农合参合率达99.61%。启动新型农村社会养老保险试点，“五保”集中供养率达到71%，养老、低保等保障水平不断提高。实施农村文化信息共享工程、乡村少年宫建设工程和农民体育建设工程，农村文化生活更加丰富。六是基层组织建设有了新加强。“三级联创”活动不断深化，农村基层党组织和干部队伍建设进一步加强，文明新风“六进农家”活动深入开展，保持了农村社会和谐稳定。今年，将是新世纪以来我县“三农”工作面临挑战最大的一年，也是巩固发展农业农村好形势极为艰巨的一年。去年以来，国际金融危机持续蔓延，对我国农业农村经济发展的冲击不断显现，突出表现在农产品价格全面下滑，农产品卖难问题日益突出，农民外出就业压力加大，农民依靠工资性收入增加收入的手段受到严重制约，要实现今年农业稳定发展、农民持续增收，困难很多，压力很大。最近一个时期，中央和省市召开一系列会议研究分析“三农”工作，明确提出了“扩大国内需求，最大潜力在农村；实现经济平稳较快发展，基础支撑在农业；保障和改善民生，重点难点在农民。”围绕这个“重中之重”，制定了一系列应对金融危机、扩大内需保增长、扶持“三农”的政策措施。这充分体现了党中央、国务院和省、市党委、政府对“三农”工作的高度重视，体现了“三农”工作在我国经济社会发展中的“基础地位”和支撑作用，标志着农村改革发展进入了一个城乡统筹、构建经济社会发展一体化格局的新阶段，以工促农、以城带乡、统筹城乡发展将是今后一个时期“三农”工作的主旋律。总之,做好今年“三农”工作，我们面对的挑战非同寻常、实属严峻,面临的机遇多年未见、实属难得，“三农”工作任务相当繁重、实属艰巨。中央特别强调，今年要明确“一个首要任务”，就是要保持农业农村经济平稳较快发展。“实现两个基本目标”，就是坚决防止粮食生产滑坡，千方百计保证国家粮食安全和主要农产品有效供给；坚决防止农民收入徘徊，千方百计促进农民收入持续增长。各级各部门务必保持清醒认识，既要看到形势的严峻性和复杂性，又要切实增强机遇意识。要认识到，机遇稍纵即逝，并不是时时有、处处有、人人有，也不是轻易都能抓得住，必须善于扑捉、善于利用，在创新中抓机遇，在改革中谋发展，努力开创我县农业农村工作新局面。二、突出重点，强化措施，再创农业农村发展新优势今年，全县农业和农村工作的总体要求是，全面贯彻落实党的十七届三中全会和中央、省、市农村工作会议精神，按照中发〔20__〕1号文件要求，把保持农业农村经济平稳较快发展和农民持续增收作为首要任务，以“建设农村殷实小康十大工程”为载体，加快推进城乡一体化和现代农业建设，强化农业基础，落实惠农政策，深化农村改革，改善农村民生，保持社会稳定，为建设经济文化可持续发展示范县作出新贡献。要突出抓好以下八个方面的工作。1、加大城乡统筹力度，促进城乡一体化发展。建立促进城乡经济社会发展一体化制度，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局，是新形势下推进农村改革发展的根本要求，也是解决“三农”问题的根本出路。立足我县实际，要着力抓好城乡生态安全一体化、城乡规划建设一体化、城乡产业布局一体化、城乡基础设施建设一体化、城乡公共服务和社会管理一体化和城乡劳动就业和社会保障一体化等“六个一体化”建设，促进城乡人口、技术、资本、资源等要素相互融合，逐步达到城乡之间在经济、社会、文化、生态上协调发展，改变长期形成的城乡二元经济结构，让农民享受到与城镇居民同样的文明和实惠，使整个城乡经济社会全面、协调、可持续发展。2、抓好“十大工程”建设，扎实推进新农村建设。以“建设农村殷实小康十大工程”为主体，以“联片创建”和“联手共建”为配套跟进措施，统领和推动全市新农村建设，是市委、市政府的重大决策部署。今年，“十大工程”突出两大任务，一是统筹城乡一体发展，主要是抓好生态绿化、农村人居环境建设、农村社保网络建设、农村社会事业提升、农村基层组织和精神文明建设五项工程。二是加快建设现代农业，主要是抓好农业优势产业发展、农业服务体系建设、农业综合开发、农田水利建设和秸秆综合利用五项工程。全县各级各有关部门要把“十大工程”作为新农村建设和农业农村工作的总抓手，坚持抓具体、抓深入，落实到具体的责任部门和责任人，落实到具体的镇村和地块区域，落实到具体的资金来源、质量标准和完成时限，确保“十大工程”顺利推进。要着力抓好三件事情：一是要注意抓典型树特色，分类推进新农村建设。马桥、唐山、果里、索镇4个经济强镇以旧村改造、村庄整合为重点，加快城镇化建设步伐，建设社会主义新城镇。马桥镇力争20__年农民楼房入住率达到80%。唐山、果里、索镇各新建1-2个比较成形的居住小区，实现社区化管理。提升邢家镇整建制农村宜居环境示范镇建设水平，丰富“六大工程”内容，提升建设标准，总结升华新农村建设“邢家模式”。每镇新建1-2个高标准的示范村，着力搞好垃圾池的建造，村内主干道及巷内路的硬化，完善公共服务和文化、娱乐、健身设施，方便群众生产生活。当前，各镇要抓住春季植树造林的有利时机，及早规划，及早动手，搞好村庄绿化。二是要扎实推进城乡环境综合整治。城乡环境面貌是新农村的脸面。今年，要突出抓好农村垃圾处理设施建设，实施县镇村垃圾收集处理一体化工程，农村生活垃圾全部实现“户集村收县处理”，形成治理农村“脏乱差”的长效机制。要突出抓好农村户用沼气池建设，新建20__个小型农村户用沼气池，100个50立方米左右的中型沼气池，1个20__立方米的大型沼气池，以此为切入点带动农村环境面貌的改善。三是要全力抓好秸秆禁烧和综合利用工作。去年全面实现秸秆禁烧，打了一个大胜仗，实现了县委、县政府向全县人民作出的庄严承诺。各有关部门、特别是各镇死盯死守，付出了艰辛的努力，取得了可喜的成绩。对此，县委、县政府满意，市委、市政府高度评价。今年要要以发展农业机械化为突破口，提高还田质量，扩大深耕面积，提高秸秆综合利用水平，进一步巩固禁烧成果。各级各部门要作为一项改善生态环境、提升城市形象、事关群众利益的大事来抓，思想上决不能有丝毫松懈！措施上决不能有丝毫削弱！效果上决不能有丝毫反弹！3、大力发展精准农业，培植产业发展新优势。实施精准农业是解决由传统农业向现代农业发展过程中所面临的资源利用率低、环境污染等问题的有效方式，不但可以最大限度提高农业现实生产力，而且是实现优质、高产、低耗和环保的可持续发展农业的有效途径。精准农业技术被认为是21世纪农业科技发展的前沿，是科技含量最高、集成综合性最强的现代农业生产管理技术之一。副总理视察桓台工作，对我们提出了“发展精准农业、订单农业和现代农业”的要求。经过县委、县政府研究，决定从20__年开始全面实施精准农业工程，将目前先进的涉农技术应用于农业生产，通过实施精准种子工程、精准施肥、精准播种、精准灌溉、精准动态管理、精准收获等6大技术支撑体系，建立起适合小规模分散经营体制下的无智能机械化精准农业推广模式，实现由传统农业向精准农业的转变，全面推进现代农业发展。县委、县政府《关于实施精准农业，推进现代农业发展的意见》文件在会议上已经下发，农业局要抓好工程的组织实施，搞好规划和试点。各镇和县直有关部门要积极配合，认真落实，力争用3-5年时间，建成国内一流的小规模分散经营体制下无智能机械化精准农业示范样板，再创农业发展新优势。4、推行农业标准化生产，加快培植市场竞争新优势。标准化决定农产品质量安全。一起个别质量安全事件就可能会影响全局、毁掉一个产业、影响一个地方的发展。农产品质量安全问题不仅有经济意义，也有社会意义和政治意义。“三鹿牛奶”事件最终导致企业破产，是一个重要警示。抓标准化生产、提升质量安全水平，重点在三个环节上下功夫：一是在农产品生产环节推动标准化生产。大力推行小麦“三推迟四减少”和玉米“一增一防三改”标准化生产技术，健全覆盖所有农产品的农业标准体系，让农民从产品标准到技术规程有章可依。同时，加大标准和技术规程的宣传普及，让老百姓知道有什么标准，明白怎么去生产，清楚不能用什么农药和掺什么东西。要加大对无公害农产品和绿色、有机食品认证工作的扶持力度，加强农产品地理标志保护，鼓励、引导农村合作经济组织和龙头企业实行专业化、市场化、公司化运作，培育基地，发展品牌农业、特色农业，提高农产品的市场竞争力。突出抓好荆家四色韭黄和实秆芹菜、新城细毛山药、周家四季苔韭三个万亩特色蔬菜基地建设。三个镇要及早调整规划布局，制定投入激励机制，抓好示范片区建设,扩大基地规模。其它镇要因地制宜扩大设施栽培和露地菜生产规模，不断提高蔬菜生产的水平和经济效益。畜牧业重点抓好标准化养殖基地建设，全面推广自然养猪法生态养猪新模式。二是在食品加工流通环节强化企业质量安全责任。要把标准化生产延伸到农产品加工企业，延伸到加工流通各个环节，建立健全企业内部质量控制体系，在生产的全过程实行标准化管理，坚决杜绝不合格产品进入市场。三是在政府监管环节健全全程监管体系。在质量安全监督上，政府决不能缺位、决不能不到位、永远也不会越位。要落实质量安全监管责任，严格执行行政问责和责任追溯制度。要加强农产品质量安全检验监测机构和配套设施建设，提高农产品质量安全监测能力，抓好农产品和农业投入品例行监测，加大动植物疫病防控力度，着力提高农产品质量安全水平。5、深化农业产业化经营，加快培植龙头企业集群发展新优势。当前，农产品质量安全问题突出，很重要的一个原因就是缺乏大的农业经营主体，一家一户分散经营，标准化技术难以推广，市场监管力不从心。深化农业产业化经营，一个重点是抓龙头企业。要重点培育11家骨干龙头企业，集中支持梨花面业、汇丰制丝等骨干龙头企业加快发展，突出抓好桓台天顺等4个标准化畜牧养殖基地建设，带动我县优势产品、优势产业提高整体竞争力，增强对农民增收的辐射带动能力。另一个重点是加快发展农民专业合作组织。鼓励农民专业合作组织以土地经营权、产品、资本、劳动力等要素参股龙头企业，推广“龙头企业+专业合作社+农户”的农业产业化经营模式，形成经济共同体，提高农业产出效益。6、强化农业基础设施建设，加快培植可持续发展新优势。从去年10月下旬以来，我国北方出现严重旱灾。河南、山东、河北等七个小麦主产区受旱面积1.43亿亩，占了小麦产区的43%，给冬麦区保夏粮生产工作带来严峻考验。如此大范围的旱灾，气候原因当然是主要的，但也与农业基础设施配套不全，农村生产技术落后，难以抵御自然灾害的现状有关。我县之所以保持粮食多年稳产高产，旱涝保收，农业基础设施发挥了重要作用。近期，国家出台的一系列扩大内需、促进经济增长的政策措施，一个投资的重点就是农业基础设施建设。这个机遇十分难得，我们一定要紧紧抓住，争取开工更多的农业基础设施建设项目。一是要推进农业综合开发和标准粮田建设。今年，综合开发项目区要将土地治理规模提高到1.6万亩，投资总额增加到1000万元以上，把陈庄镇整建制建成农业综合开发示范镇。20__年以来承担农业综合开发任务的镇，都要按照机制、队伍、经费三落实的要求，建立项目运行管护机制，确保已建成项目长期发挥效益。加大高标准农田建设，着力抓好2万亩现代农业粮食产业项目和1.95万亩的标准粮田建设，提升农田综合生产能力。继续组织实施好“十百万”小麦高产示范工程和“十百千万”玉米高产示范工程，扎实做好粮食高产创建工作。二是要加强水利工程建设。积极谋划实施5万亩小清河灌区项目，深度规划市污水处理厂排入东猪龙河的中水利用项目，构筑全县农田灌溉网络。大力发展节水农业，加快推进国家“863”计划“山东半湿润区现代节水农业研究与集成”项目建设，促进水资源的高校可持续开发利用。三是要加快推进农业机械化。今年，国家把推进农业机械化作为建设现代农业、拉动农机工业发展、扩大内需的重点工作，大幅增加农机具购置补贴。我县将加大深耕犁、免耕播种机等机械的推广力度，将补贴资金向大型（820以上）先进机械倾斜，向农机化新技术的推广应用倾斜，争取3-5年时间完成大型先进机械的更新改造。积极扶持农机基层服务组织发展，促进农机基层服务组织向规范化、规模化、市场化发展。7、深化农村改革，增强农村发展活力。以党的十七届三中全会为标志，我国农村改革进入了新的历史阶段。对中央和省、市委深化农村改革和加强农村制度建设的部署要求，我们要认真落实，统筹推进。这里重点强调几个问题。（1）、关于完善强农惠农投入机制问题。对中央1号文件确定的“四个四”强农惠农政策，我们要认真抓好贯彻落实。中央扩大内需保增长十条措施出台以来，累计投放给山东的中央财政资金达到153亿元。这笔资金用于加强农业农村基础设施建设和改善农村民生的超过96亿元。各级各有关部门要把项目争取工作作为头等大事，认真研究政策，搞好项目对接，做好资金争取，力争使我县更多农业农村建设项目进入国家和省市的计划盘子。要高度重视“强基础重民生”，带动整合社会资金，集中力量办大事、办实事、办好事。要加强项目监管，能开工早开工，尽快形成实物工作量。要不折不扣地落实惠农补贴，实行阳光操作、阳光补贴，真正把好事办好。省委确定，下半年将对所有区县推进农村改革发展和落实中央、省委两个1号文件的情况进行一次全面督查，督查情况在全省通报。各镇、各有关部门一定要高度重视，早准备，早动手，早落实，确保不出任何问题。（2）、关于完善农村基本经营制度问题。农村基本经营制度是党的各项农村政策的基石，必须毫不动摇地长期坚持。其核心是落实“一个长久不变”，加快“两个转变”。“一个长久不变”就是赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，现有土地承包关系要保持稳定并长久不变。加快“两个转变”，就是家庭经营这个层次，要向采用先进科技和生产手段的方向转变，着力提高集约化水平；统一经营这个层次，要向发展农户联合与合作，形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变，着力提高组织化程度。当前，我们落实农村基本经营制度的工作着力点，一是搞好农村土地承包经营管理，保障农民承包经营权益。二是发展壮大村级集体经济，增强集体组织服务功能。三是认真贯彻落实《农民专业合作社法》，发展各种农业社会化服务组织，培育新型市场主体。（3）、关于完善农村土地管理制度问题。这是农村的基础制度，必须尽快严格规范。重点是落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，坚决守住38.8万亩的耕地红线。各镇、各有关部门要头脑清醒，坚决杜绝违法占地，这是一条高压线，谁也不能碰。今年，我县被列为全市农村土地承包经营权建设试点县。要按照依法自愿有偿原则，探索建立土地承包经营权流转市场，加强对土地承包经营权流转的管理和服务，积极发展多种形式的适度规模经营。土地承包经营权流转，不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益，这是土地承包经营权流转必须守住的工作底线。要深化征地制度改革，完善征地补偿机制，切实解决好被征地农民就业、住房、社会保障等问题。土地问题政策性很强、涉及面很广，农民关切、社会关注，一定要按照有关规定依法、稳妥、有序推进。（4）、关于农村服务体系建设问题。目前，农业技术推广、信息、疫病防控、市场流通等服务，越到基层越薄弱，“一公里瓶颈”的问题很突出，这个问题不解决，农业服务就到不了位。今年要结合乡镇机构改革，进一步整合资源，加强涉农公益机构的财政保障，健全完善科技推广、农机服务、农田水利、良种供应和生资购销五大体系，重点完善县镇村三级农业科技推广网络，充实县镇村农业科技推广队伍。突出加快镇农业综合服务中心建设，两年内实现镇镇有农业综合服务中心，逐步建立村级服务站点，开展窗口式、订单式服务。高度重视基层动植物疫病防控队伍建设，强化重大动物疫病强制免疫，推进重大植物病虫害统防统治。同时，继续完善农村市场流通体系，规划建设一批现代化大型农产品批发市场、集散中心和物流园区，促进农产品仓储、物流业发展。8、加大工作力度，全力做好春季生产工作。一是切实抓好以抗旱双保为重点的春季麦田管理。去年秋种以来降水偏少且持续干旱，加上强寒潮频繁，给春季农业生产带来严峻考验。各级要及早抓好抗旱准备工作，加强肥水管理和病虫害综合防治。农业部门要及时搞好技术指导和培训，涉农部门要抓好化肥、农药、农膜、种子等农资市场供应，确保精准农业、现代农业、粮食高产创建、测土配方施肥等项目的顺利实施，确保夏粮丰产丰收。二是切实抓好林业生产和美国白蛾防治工作。今年的林业工作，概括来说就是重点“抓好四大工程”，“打好一大硬仗”。“四大工程”就是要抓好“二沿三环”绿化、农田林网、村镇绿化、马踏湖湿地保护与恢复四大工程。会议印发的《桓台县20__年林业工作意见》已经作了全面部署，各镇、各有关部门要按照要求，抓好落实，不折不扣地完成任务。在这里，我重点强调一下美国白蛾防治工作。美国白蛾是“无烟的森林火灾”，危害十分巨大，必须坚决打好防治美国白蛾这一硬仗。从20__年我县首次出现疫情，短短两年多时间，疫情遍布全县，并已影响到群众正常的生产生活。据林业部门调查，今年美国白蛾越冬基数非常高。可以说，今年一代美国白蛾疫情爆发已成定局，防控形势极为严峻。各级一定要高度重视，做到“五个必须”：一是各镇、各部门、各单位主要负责同志、分管同志必须按照《森林法》的规定，切实担负起本地区美国白蛾防治的重任。二是防治美国白蛾实行属地管理、部门分工督导的责任体系。各镇村、各单位、各部门谁的地盘谁负责防治；县政府督查室、农办、林业、建设、房管、教育、交通、公路、农业、水利等部门单位，要加强督导，及时发现，及早防治。县镇要成立防治美国白蛾指挥部，统一调度、协调和防治。三是必须加强防治专业队伍建设，备足有效的防治机械和药物，发现疫情，要在第一时间迅速扑灭。四是必须高度重视第一代美国白蛾的防治。从剪除网幕开始，不放过每一个防治时机，不放过每一个防治环节，最大限度压低虫口基数。充分发挥周氏啮小蜂繁育基地的作用，加大财政投入，扩大繁育规模，最终实现以虫治虫，达到生态平衡。五是必须严格责任追究制度。对防治不力、督查不到位，导致大面积爆发成灾的，县政府将按照防治工作意见和责任书的要求，实行责任追究，绝不姑息。三、狠抓落实，确保全面完成农业农村工作各项目标任务贯彻党的十七届三中全会精神，农业农村改革发展的任务繁重；迎接金融危机的挑战，保持农业农村经济较快发展的责任重大。现在，我县农业和农村工作的目标、任务已经明确，关键是要抓落实。各镇、各部门要以科学发展观为统领，紧紧抓住国家扩内需、保增长的机遇，坚定信心，开拓进取，要加强对农业和农村工作的领导，不断提升驾驭农业和农村工作的能力和水平。（一）切实加强对“三农”工作的领导。今年农业农村工作的任务繁重，各级各部门责任重大、责无旁贷。农业农村工作有自己的特殊性，内容多，领域宽，季节性较强，一定要把平时考核与年终考核紧密结合，按照今年的任务目标、工作重点，科学合理的制定量化指标，制定出评奖标准、考核细则和奖励办法，确保把各项工作落到实处。各级各部门都要明确自身职责和任务，各司其职，各负其责，把该出的措施早出台、该批的项目早批准、该下的资金早下达，切实为“三农”工作搞好服务。各级各部门要切实加强对“三农”工作的领导，扎实抓好各项工作的落实。主要负责同志要亲自抓农村工作，把工作重心和主要精力放在“三农”工作上来，经常研究、经常部署、经常检查，不断提高“三农”工作领导水平。（二）切实抓好惠农政策的落实。与往年相比，今年中央1号文件制定了28条扶持政策，提出的“四个用于”、“四个扩大”、“四个提高”、“四个取消”，力度更大，措施更实，含金量更高，针对性更强。对这些政策，一要认真抓好贯彻落实，下决心调整支出结构，该投入的要足额，该配套的要到位。二要积极做好政策研究、项目对接、资金争取工作，力争今年我县有一批农业项目进入国家和省、市政策扶持的盘子。三要完善各类补贴的发放方式，建立严格的规章制度，真正把好事办好、让农民群众得到实惠。（三）切实转变农村工作的方式。要坚持用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，善于运用经济、法律、说服教育、示范引导、提供服务的办法，做好新形势下的群众工作。要深刻把握“三农”工作规律，按照统筹兼顾的根本方法，既要总揽全局、统筹规划，协调推进新农村建设各项任务，又要抓住农村改革发展的关键问题，将县委、县政府确定为群众办好的实事做到位。要搞好农村矛盾纠纷排查和工作，畅通社情民意表达渠道，切实把各种矛盾纠纷化解在农村基层、解决在萌芽状态。要坚持不懈抓好严打整治斗争，依法严厉打击各种危害农村稳定、侵害农民权益、危害农业生产的违法犯罪活动，确保农村社会和谐稳定。同志们，我县农业农村发展的大好形势来之不易，一定要倍加珍惜；面临的发展机遇前所未有，一定要切实抓住；面对的严峻挑战非同寻常，一定要有效应对；肩负的发展任务十分繁重，一定要埋头苦干。要进一步解放思想，改革创新，以更加务实的作风、更加扎实的工作，努力开创我县农业农村工作新局面，以优异成绩迎接新中国成立60周年！
农业农村工作会上的讲话篇5
——**同志在全镇农业农村工作会议上的讲话
同志们：
经镇党委、政府研究决定，今天在这里召开全镇农业农村工作会议，主要是认真贯彻落实党的十七届三中全会和省、市、县农村工作会议精神，总结2008年全镇农业农村工作，布置和落实今年农业农村工作任
务，动员和组织全镇农村干部群众认真统一思想，明确任务，理清思路，落实责任，进一步抢抓机遇，克难奋进，大力推进社会主义新农村建设，努力为提前一年实现小康镇目标作出新的更大贡献。现在，我根据镇党委、政府研究的意见，讲以下三个方面的问题。
一、把握机遇，树立信心，切实增强做好新时期农业农村工作的责任感
2008年是不平凡的一年。在宏观环境发生重大变化，经济发展面临重大挑战的大背景下，全镇上下紧紧围绕农村改革、发展、稳定大局，坚持以科学发展观为统领，积极进取，真抓实干，突出以高效有机农业为重点，以新农村建设为抓手，农业农村工作取得了显著成效。
三是“三资利用”成效明显。积极整合区域资源优势、农产品优势，加大招商引资力度，实行专业招商、借“节”招商、以企引商等方式，加强招商信息跟踪落实。同时，广泛组织村企挂钩、村企互动，动员和引导工商企业投资现代高效农业，加快民资投资农业，促进社会资源涌向农业。2008年共完成农业招商引资项目7个，招商引资总额1.35亿元，其中，外资到账500万美元。醉翁园生态农业、浙江花卉苗木、大湖子有机稻米转换等一批体量大、带动性强的农业项目纷纷落户高效农业园区，为促进农业加快发展增添了新的增长点。
六是班子建设显著增强。充实调整了村级干部队伍，坚持从农村一线选拔任用
年轻有为、热爱农村事业、政治文化等综合素质高、工作能力强的同志担任村级班子领导岗位。经组织考察，先后调整了9名村的支部书记，副职干部30人次，村级班子基本达到年轻化、知识化、专业化、革命化“四化”要求，进一步增强村级班子的凝聚力、号召力和战斗力，有效推进了农业农村工作的开展。
2008年，我镇农业农村工作虽然在宏观经济形势发生重大变化、矛盾和困难明显增多的情况下，仍然取得较好成绩，连续五年在全县农业条线考核中荣获一等奖。这些成绩的取得离不开镇党委、政府正确领导，更是各部门单位共同努力，广大农村条线干部群众艰苦拼搏，奋力进取的结果。在此，我谨代表镇党委、镇政府，向你们并通过你们向全镇广大农业战线上的广大干部群众表示衷心的感谢！
当前，我们也应该看到，我镇农业农村工作尽管取得了显著成绩，但是发展高效有机农业的制约因素还较多，农业产业化发展缺乏新的突破，龙头农业项目和企业的拉动作用还有待加强，部分村集体经济基础仍很薄弱，统筹城乡发展还待进一步加强。在国际金融危机持续蔓延，对我国经济带来的负面影响，对农业农村发展带来的冲击不断显现的新形势下，我们要辩证地看到农业农村发展的诸多有利因素。一是全镇上下正在深入贯彻落实党的十七届三中全会精神和县委十届六次全委（扩大）会议精神，全社会关注“三农”的浓烈正在形成；二是中央和省、市、县各级都把“三农”作为扩大公共财政支出的优先领域，把增加农民收入、开拓农村市场作为扩大内需、启动消费的重要内容，还出台了一系列支农政策，大幅度增加对“三农”的投入；三是经过多年的探索，新时期“三农”发展的思路日趋完善农业特色化、规模化、产业化具备了一定工作基础。更为重要的是，改革开放30年来全镇经济社会快速发展，综合实力和抗御风险能力显著增强，我们在应对复杂局面、处理复杂问题方面积累了很多成功经验，这为我们应对挑战、化解风险、促进农村改革发展提供了坚强保障。因此，我们要正视困难和挑战，准确把握形势，变压力为动力，化危机为机遇，进一步坚定信心，抢抓先机，乘势而上，牢固确立做好新时期农业农村工作的责任意识、大局意识、奉献意识，进一步开拓创新，团结拼搏，务实奋进，奋力开创全镇农业农村工作新局面，为加快实现小康镇目标作出新的更大贡献。
二、突出重点，狠抓关键，扎实推进全年农业农村各项工作
（一）、突出高效农业建设，在推进农业产业化上求突破
（二）突出强村富民工程，在加快小康创建上求突破
大力推进强村富民，是实现全面小康达标的关键。强村富民的前提是致富农民，“要致富农民就必须减少农民”。一要积极开展农民就业、创业培训。利用镇成人校、职业学校、村党校和人口学校等阵地，加强对农民群众劳动技能、创业知识、文化科技知识、健康知识等方面的培训，不断提高农民群众的整体素质，培育和打造现代新型农民。今年要确保举办各类培训班40期以上，参加培训学习农民达3500人次，新增农村劳动力转移人数1500人，努力为广大农民就业、创业提供智力支持和保障。加强科技培训。通过听讲座、看电教片，召开现场会，举办科技展览等多种形式，大力推广农业科学技术，让农民群众掌握新技术、新农艺，不断提高粮食种植、水产畜禽养殖产量和农产品品质，培育更多的种养大户和科技示范典型。加强劳动技能培训。围绕就地就近转移，加强企业订单、订定培训，缓解企业劳动用工矛盾，抓好农民外出打工和出国劳务培训，促进劳动力境外转移。加强创业培训。增强农民群众的创业本领。二是引导农民创业致富。加强教育引导，营造创业氛围，激发农民群众的创业欲望，让有一定技能和经济实力的农民，大胆走上创业之路，尽快通过创业富裕起来。尤其是要积极鼓励和扶持返乡农民工自主创业、联合创业，充分发挥创业带动就业的倍增效应。三是大力拓展农民就业渠道。要着力培强水晶玻璃工艺、服装纺织、乱针刺锈、电子装配、出国劳务等特色行业，扩大农民就业面。进一步做大建筑业产业。加快发展农业技术服务、农机作业、农资经营等生产服务业，开辟文化娱乐、休闲、购物等生活服务业，教育、医疗、托幼、养老等公共服务业。努力为农民提供更多的就业岗位。今年要确保农民人均工资性收入达4800元。
壮大村级经济是推动农民致富，加快实现小康目标的有力保障。一要发挥临城优势，发展三产服务业，盘活存量资，通过土地招、拍、挂，加快经营城市，搞好城市开发，不断增加集体积累。二要搞好土地流转。通过组建土地股份合作社，在土地承包权长期不变的情况，加速土地流转，为引进项目，解决项目用地瓶颈制约创造条件。确保土地增效、农民增收、集体增收。三要配合园区建设。镇党委、政府决定将逐步对基础条件差，经济薄弱村的政策补贴，鼓励经济薄弱村通过加强招商引资，配合园区建设，吸引项目入住工业园区、创业园，在房屋租金和收益上向村返还，以壮大村级集体经济实力。四要加强资产管理。积极通过明晰河道、林地及闲散土地权属，再返租收益，增加集体收入。今年要力争每个村减免达20%以上，要争取实现个无债村。
（三）突出农村改革发展，在推进制度创新上求突破
要以破除城乡二元结构为重点，不断深化农村改革，进一步解放和发展生产力。一要大力发展农村“三大合作”。按照“扩面、拓展、规范、提升、扶持”的总体要求，加快扩面增效。要因地制宜，加强引导，狠抓建设，着力抓好组建工作。今年全镇要新增农村“三大合作”组织13家以上。要注重规范，正常运营，发挥效能。坚持发展与规范并重，在发展中注重规范、在规范中加快发展。继续开展“四有”合作组织创建活动，提升合作组织发展层次，今年力争创成省级“四有”合作组织1家、市级3家。要大力扶持，加快推进，整体提高。认真落实中央和省、市、县有关扶持优惠政策，建立健全指导服务体系，加强合作经济知识培训，提供登记辅导、产业发展、市场营销、运行管理等服务。二要深化农村土地使用制度改革。在现有土地承包关系保持稳定并长久不变的前前提下，积极探索建立镇级农村土地流转交易服务中心，鼓励农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地，推进农业适度规模经营。三要完善农业社会化服务体系。加快建立适应农业发展新要求的公益性农技推广服务体系，强化植物病虫害防治、动物防疫、共性关键技术的推广应用等公益性职能。鼓励农业科技人员创新创业，开展农业产前、产中、产后专业化服务。大力发展农村各类服务性、公益性、互社会组织，提高农民自我组织、自我管理、自我服务的能力。
（四）突出新农村建设，在统筹城乡发展上求突破
三、团结奋进，创新突破，努力提升农业农村工作组织程度
农业和农村发展的新形势、新任务，迫切要求我们不断提高驾驭农业和农村工作的能力和水平。各村（场）、居委会、各部门单位要在镇党委、政府的统一领导下，积极开拓创新，务实工作，努力把今年全镇农业农村工作推上新台阶。
一要统一思想，提高认识。党的十七届三中全会和今年中央1号文件，进一步明确“三农”工作的地位，把“三农”作为全党工作的重中之重。我们每个党员干部要树立高度的责任感和事业心，要认真学习，深入贯彻党的十七届三中全会和中央1号文件精神，认真统一思想，提高认识，要通过广泛宣传发动，动员组织广大干部群众和社会各界广泛参与支持，真正营造起齐抓共管的良好氛围，为推进社会主义新农村建设奠定坚实的思想基础。
二要细化任务，加强考核。镇三个文明总结表彰大会上，镇党委、政府已经与各村（场）、相关社区居委会签订了目标责任状。在今天的会议上，我们又对农业农村主要工作任务指标进行分解落实。各村（场）、社区居委会、各有关部门单位要结合实际，进一步分解、细化，要及早订计划，拿措施、排序时、抓进度，确保早谋划、早落实。要进一步明确分工，加强考核，要按照镇党委[2009]3号（**镇2009年农村经济工作暨干部目标考核奖励意见）和政府[2009]9号（**镇2009年农业条线目标考核细则）要求，牢固树立争先创优意识、求真务实、努力工作，取更大成绩。
三要协调配合，形成合力。各有关部门单位要围绕新农村建设要求，尤其是农村“十大工程”建设，转变工作作风，提高工作效率，既要各司其职，更要同心协力，协调配合，真正形成合力推进，加快发展的良好氛围。
农业农村工作会上的讲话篇6
一、关于传达全省主要领导干部建设社会主义新农村培训班精神
社会主义新农村建设是推进小康社会进程的战略举措。中央十分重视这项工作，中央已经形成惯例，春节后，一般都是正月初八，中央政治局都要把各省（市）、中央各大单位的各位主要领导集中起来进行学习。去年学的是构建和谐社会，今年学习的是新农村建设。在这次培训班上，总书记、总理分别利用半天的时间作了重要讲话，回良玉副总理，有关专家，还有一些部门负责人作了七个方面的讲座，中央举办的这次培训班共用了一周的时间。省委为了贯彻中央这个精神，把新农村建设的意义、任务、重点、要求及时传达给省里的各级干部，四月份用了三天时间举办了省、市、县主要负责人参加的培训班，钱运录书记、张左己省长、申力国副省长都作了重要讲话，这些重要讲话我们今天都进行了学习传达。由于目前是全市防火的一个重要阶段，再一个，就是县（市）区的主要领导也都参加了全省的培训班，所以从我市的角度，不准备再举办这样的培训班了，今天由我把全省培训班的主要精神在我们新农村建设领导小组的范围传达一下。但是其他层面的学习可能还要有，比如说组织试点乡镇的党委书记、试点村的支部书记出去学习，这样的形式还会有。
关于新农村建设问题，我在年初召开的农村工作会议上已经讲过了，我记得主要讲了这么两层意思，一个就是从国家这个层面，新农村建设的背景和意义是什么，背景要给大家说清楚；第二个就是根据“五句话”，即生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主这么二十个字，把“五句话”要求落实到我们*市的具体工作中，那个我已经讲过了，今天不再多讲。下面，根据刚才大家的发言，结合我在省里听领导的讲话，和培训班上大家的讨论情况，对新农村建设再讲几点要求：
一、领导小组成员和各指导组组长要带头学习新农村建设的有关文件和领导讲话精神，进一步提高认识。学习要从我们在座的各位开始，因为我们都是干这个工作、指导这项工作的，我们首先要明白，把中央精神吃透，把省委、省政府领导讲话精神吃透。我们要认真学习中央一号文件，学书记、总理的讲话，特别要学习钱运录书记、张左己省长和申力国副省长三位领导的讲话，因为他们都是根据中央的精神，结合黑龙江的实际讲的一些观点，作为我们来讲，可能离我们更近，更有针对性，所以今天政府研究室搞了这么一个提纲传达培训班的精神，会后要把钱运录书记、张左己省长和申力国副省长的讲话全文印给各位，供大家很好的学习，因为有的精神要吃不透，我们就没有能力吃透新农村建设工作。新农村建设是一个长期的、渐进的过程。总书记在讲座时讲到可能需要几十年这么一个过程，有的专家讲可能是上百年的过程。那么，中央的“五个方面”都能达到预期目标得需要多长时间？什么时候新农村建设完成了？我对这个的理解是，得到实现城乡一体化的时候。
目前来讲，中国有这么多农民，现在收入差距这么大，从全国这个层面看，城市居民人均收入和农村人均收入现在是3.2:1，相差这样的水平，什么时候他们的收入能相近，什么时候把这种城乡差距取消了，什么时候能达到城乡一体化，很可能还真得一百年时间，这是一个长期的、渐进的历史过程。我们在指导新农村建设的时候也要充分认识到这个问题。农民在不同阶段的收入都有不同需求，在不同的历史阶段、不同的地域、不同的生活水平，肯定有不同的建设内容。我们现在搞的这个新农村建设规划要适度超前，高一点没问题，我们现在是在农民人均收入3000多块钱的时候搞的这些规划，当5000块钱的时候、10000块钱、20000块钱的时候，农民的生活方式一定是不一样的。现在农民需求的，就像左己省长概括的“六个字”，就是能不能上得起学，能不能看得起病，能不能养得起老，能不能有房子住，能不能有通畅的路，能不能有新能源，是这些。现在农民的生活水平是3000、4000块钱的水平，6000、7000水平的时候会是什么样？那时候可能有另外一种需求，那时候没准儿还要汽车了，10000块钱时就需要保姆了。生活水准不一样，新农村建设内容也是不一样的。希望大家明白，从国家这个层面对新农村是什么样的要求，什么样的任务，结合我们*的实际，都搞清楚。通过学习，使我们在座的各位做一个新农村建设的明白人，来指导全市新农村建设工作。学习是非常重要的，一定要提高认识。这是第一个意思。
二、全市新农村建设的目标是，要走在全省的前列。这个是我5月1至4号在北三县调研的时候形成的认识。就全省的经济总量而言，我们是欠发达地区，*的经济总量在13个地市排名第9位，跟大的地市相比，我们的确没法比，与哈尔滨、大庆我们确实没法比，这是事实，但就我市的农民而言，农民的人均收入在全省来讲并不低，就是说*市的整个经济落后，是落后在工业上，我们三次产业的比是37:16:47，第二产业这块太落后，所以说我们的经济总量小，投入能力比较弱。但就农村经济而言，我想，跟其他地市相比，从面上我们并不落后。从全市来看，我们具不具备走在全省前列的这种能力，也可能我们某个县、某项工作完全可以走在全省的前列，比如说刚才谈到的逊克，农民人均4000多块钱，靠的是地多，对这个县指导好了，有土地这么一个基础，也可能会上得很快。也就是说，我们能不能有一个县先走在全省的前列？孙吴的一些乡镇也可以试点，也可以成为典型，我们的农业还有较大的潜力和空间，地广人稀可能就是一个优势，我们有土地这个资源。比如说我们现在搞的农机合作社，可能三年以后*就是全省的先进，我们现在也不落后。粮食的综合生产能力和畜牧业的发展都有潜力，我认为这些方面都有在全省站排头的可能性。这是我讲的第二个意思。
三、现阶段*市的新农村建设要紧紧围绕农民增收来展开。这是我多次讲的观点，中央的“五句话”都非常重要，关键是农民增收，农民增收首先得发展生产。“五句话”涵盖了三个文明，生产发展、生活宽裕是物质文明，乡风文明、村容整洁是精神文明，管理民主是政治文明，但是，无论是几个文明，最关键的是发展农村生产力，农村生产力落后，其他的都谈不上，还是物质决定精神。三农的核心是农民，农民的核心是增收，只有农民的收入上来了，农村的消费才能带动起来，宏观调控的内需拉动才有可能。从改革的成果来讲，要让我们20年改革开放的成果惠及广大农民，因为我们的经济发展到一定程度了，财政收入的盘子也大了，有这个能力了。有一些外国的使馆人员说，我们的城市是欧洲，农村是非洲，就是差在消费这个问题上，农村这块太弱，所以说国家要把这些惠农政策落靠。再有，农村消费如果起不来的话，国民经济不可能实现可持续发展，“十一五”期间乃至“十二五”期间想再发展不太可能，因为中国人多，人多带来的问题就是就业难，为什么说每年国家一再讲发展速度，虽然都不是高指标，但也要达到7%、8%，这两年能达到9%，因为没有一定的发展速度解决不了就业问题。从宏观大概念说，增长1个点能新增100万人就业，也就是说增长9%的话，理论上能新增900万人就业，所以说农民收入这一块非常重要。目前，农民增收的渠道还是很多，像提高粮食的单产，调整种植结构，发展畜牧业，促进劳动力转移，落实好惠农政策。就是说，我们现阶段指导全市新农村建设工作，要把增加农民收入当成关键和核心来抓。
四、研究政策，加大对上争取力度。新农村建设需要投入，*经济总量小，财政实力又比较弱，靠自己很难建设新农村。要多方面拓展筹集渠道，农民该集一块也得集，金融单位贷款也得贷，财政投入也得增加。比如秘书长刚才说的粮食直补这个问题，现在叫综合补贴，这一块可不可以作为我们村级的机动发展资金？我说完全可以。最早我在财政厅研究这个政策，为什么不敢放呢？放以后怕村支书给整乱套了。现在我们有些好政策不搞一刀切，但是如果你不严厉，不严格要求，基层就不理解上面这种精神。政策就是机遇，国家财政支农惠农的政策，在钱书记讲话当中都有，叫“三个高于，三个增加”，就是支农资金的增量高于上年，这是指财政方面说的；国债和预算内资金用于国债建设的比重高于上年，这是从发改委的角度说的。发改委每年还掌握一些资金，每年用在我们农村的比例今年要比过去提高；第三个就是直接用于改善农村生产生活条件的资金高于上年，水利的也好，卫生的也好，都要增加。三个增加就是粮食直补、良种补贴和农机具购置补贴，这是从全国的层面，从全省也是这样。全省用在新农村的资金全部加起来有40多个亿，也是大幅度增加。
我们要把上级的政策研究透，就是他有哪方面的事，我们哪方面能跟他们对接上，得选准这个对接点，你才有可能争取到。还有一个信息，就是全省正在研究使用开发行贷款，在新农村建设方面要给黑龙江省授信一个额度。我们*地区新农村建设最需要解决的问题是什么，瓶颈是什么，就是缺少资金。他那有钱，你必须得把这个问题研究透了才能争取到钱。除了这个之外，我们还要注重一些工作的方式和方法，考虑事情的优势和潜力，在新农村建设的某一项工作能不能在*试点，能争取到试点就能早点受益。我还是拿农机的例子，农机方面一年组建50个农机合作社，3年我们就能实现农业所有的耕作机械化。如果你不争肯定争不来，去争取时把*的情况说清楚，领导认可了，本身就是一个热点。还有没有其他方面的，今年全省的重点是乡村的公路建设、饮水、消灭D级危房等等，这些都有很多对接的地方。这是我讲的第四个意思。
五、探索路子，注意总结经验，培植典型。我们期望试点的6个乡镇、68个村都能够在短时间内，或者是在“五个方面”都能实现新农村的目标，这是我们的一种期望，但事实上做不到，整齐划一是绝对不可能的，因为各个村的本身基础就不一样。我们在选择试点的时候考虑一个代表性，选的时候就有好的，有中等的，有相对比较弱的村，这样我们才能有代表性，试点一下子都能达到新农村建设的标准，是不可能的，但是在某些方面可能就会有典型，就会有经验，这就是从我们这个视角怎么来看，怎么来总结的问题。比如说“生产发展”，水利建设是不是大事？我们在新农村建设工作过程中，哪个村在水利建设上有典型，在上级投入、对上争取、老百姓自筹等方面哪些有好的经验？这就可以来总结，可以来推广。农机、良种推广、农业科技推广、土地流转都可以出典型，都可以出经验，抓出闪光点。
哪个村劳动力转移搞得好，哪个村畜牧业发展得好，哪个村民营经济做得好，就是产业化这块搞得好，这也是典型。刚才大家讲对支部书记是奖励还是评选，我也在想这个问题，我们新农村建设能不能搞一个以点带面来鼓励先进？我们几年搞一个“十佳公仆”，我们新农村建设能不能叫“十大能人”呢，老百姓自己也行，自己是怎么发家致富的；村支书也行，我是怎么带领大家发家致富的。这样宣传一下能够交流经验，我想，这对全市新农村建设的指导作用一定是很大的。再一个，比如说“乡风文明”，有很多我们需要总结的东西，如果认为的确符合方向，符合我们*的实际，符合老百姓的意愿，那么我们就应该很好的总结，很好的推广。比如说“村容整洁”这一块，习惯来讲就是房、路、树、能源这块，都能有好的经验来总结。“管理民主”方面，支部建设好可以树立典型。我在想提高农民的组织化程度是不是管理民主的内涵。农民如果没有协会，合作社组建不起来，新农村建设就不可能，就是说，发展生产非常重要，促进农民增收非常重要。有很多具体的东西都非常有总结内容，绝不能认为新农村建设就是建房修路，那就太窄了，这只是其中一项内容。此外，我们还有在领导力度上、领导措施上也可以总结，比如说我最近有个信息，省委研究室发了萝北县的经验，萝北县的经验是建立本县村级事业发展基金。
我在想，要从宏观层面来讲，我们现在已经到了工业反哺农业、城市反哺农村这么一个阶段，这是总书记的科学论段。那天咱们在研究村级公路建设的时候，我说了句话，就是我们的煤碳可不可以出一点钱作为新农村建设发展基金？这是一种概念，究竟行不行当时没定，省领导也有这方面的想法，落实到*，可不可以研究一下？我觉得，要从长远观点看，从战略角度来看，建立村级发展基金非常重要，要建立一个长效的投入增长机制。*的资源，第一有煤，第二我们有矿泉水，我们有铜、有水泥、有铁、有木材，在这方面能不能有一个筹集的道道？我之所以下不了这个决心，是因为*本来工业就弱，好不容易招商引资把企业招进来了，你再收钱，他能干吗？我下不了这个决心，但是我觉得可以研究。财政收入支农资金这一块每年在增加，这没有障碍，咱们每年就是这个基础，每年增10%也没有多少，这方面也可以有经验总结。关于怎么样处理政府主导和农民主体这个问题，大家刚才都讲了，对农民这块并不是一定要一分钱不收，也不一定，就看怎么个收法。中央政策是这样的，不搞一刀切，不强行命令，不包办代替，不搞形势主义，特别要防止以各种名义增加农民负担的现象，但是，现在要不从农民主体上筹集一点的话，好多事你办不成，这里面就需要一些方式，需要些思想工作。这是第五个意思。
六、从实际出发，着力解决农民群众最迫切需要解决的问题。钱运录书记在讲话中谈到，我们新农村试点达到一个什么目标的时候，在农民增收方面，这两年农民的收入能不能增长7%、8%，增长6%、7%，起码要高于5%。再一个，他又讲到一定要为老百姓办几件看得见、摸得着的实事，增强老百姓的信心，见到新农村建设的好处，见到试点以后的成效。那么这些实事是什么？水、能、路、教、医、保，就这六个字，老百姓需要啥？喝上放心水、走上畅通路、住上宽敞房、上得起学、看得起病、养得起老，我想，在社会事业这块，老百姓都是十分关心的。D级危房改造、卫生方面的的新型合作医疗试点，年初我们就已经布置了，这些工作都要抓实。关于村级道路建设，我还准备去省里汇报一次，征得省里的支持，使全市村级道路这一块今年能有一个良好的开始。总体上结合大家讲的，我谈了这些体会，作为我们这个议题的结束。
二、关于建设现代农业产业带问题
建设现代农业产业带是我市新农村建设的重要内容。刚开始研究“十一五”规划时，原来的想法是，规划一个旅游带，还有一个是沿江对外开放带，也是一个农业对外开放带，第三个是从北安沿202国道到*，是一个工业带，后来咱们经过研究，觉得*农业占有很大比重，*的农业有一定的基础，有发展潜力，来“十一五”规划就把现代农业产业带列进来，明确了。建设“三带十区”、打造“两国一城”，完善“一个通道”，这都是我们“十一五”规划的目标。我的想法是把这些事一件一件的都通过市长办公会研究了，前几次研究的都是园区，今年要达到一个什么样的水平，达到一个什么样的目标。今天开始研究这个产业带，因为考虑这个产业带和新农村非常相近，所以列入咱们领导小组今天这个会议的研究议题。之所以要这样研究，实际上就是要把我们市委、政府的中心工作载体化，载体工作项目化，无论怎么提，最核心、最本质、最终极的目的，是我们得把这个事干下去，得落实到事上，落实到事上就是落实到项目上，要不然的话还都是一种理论。
我觉得目前来讲，农委这个汇报能把现代产业带研究到这个水平不简单。起码来讲现代产业带的内涵是什么，意义是什么，我们的有利条件是什么，我们的终极目标是什么，这个汇报都概括出来了。至于说我们多长时间能达到这个目标，那是另外一个问题。这个汇报也是经过这一段时间的研究思考形成的，也并不是说我们这些人工作水平不行，我们往往凭经验主义的时候多，往往这个事就是这么干的，历史上始终是这么形成的。为什么要这么干？当上升到一个理论层面，上升到一个高度的时候，这方面我们往往弱，而这个农业产业带现在就从理论上解决这个问题，先把理论整清了，再指导我们的实践。从理论上这个路子基本清晰，刚才几个领导讲的我认为特别有建树，要在这个基础之上对建设农业产业带做进一步研究。刚才讲到的那几个大的项目，就是几个基地的事，商品粮基地、畜牧项目、生态项目，除此之外还有啥。我原来对这个事的一种思维、一种考虑是，这个带要建起来，起码水利肯定得上来，水利是农业的命脉，建设多少渠，打多少口井，得有一个完整的概念。第二，农机得上来，你农机上不来，标准化不可能上来，标准化上不来就不可能高产，想把农民从土地当中解放出来你也办不到，当然农机的好处还有好多。第三个，科技推广力度得上来，良种得上来。畜牧业发展靠自然的繁育肯定不行，必须得用良种。刚才咱们谈到的这个生态问题，可能是更高的层次了，从我们国家建设节约型社会、环境友好型社会，从绿色食品这个角度来讲，我们*的潜力是什么？我觉得，除了地大物博之外，生态是我们的优势，大兴安岭的产品打的是绿色无公害，有人信，我想*这么说也会有人信，因为相对来讲，我们这里土地的污染本来就少。，这是我的第一句话。
第二，关于规划问题。你们提到请有关专家来给指导指导，实际上请专家的过程也是一个调研过程，是用我们的实践和专家理论的对接过程。专家会介绍全国先进地方是怎么做的，*现在是什么样，将来发展是什么样的，把专家的理论和我们的实际相结合，可能这个规划就上来了。