高校科研项目管理(精选8篇)
高校科研项目管理篇1
现代社会科研在迅速发展，传统的科研项目管理模式已经跟不上时代的脚步，给高校科研项目管理方面带来了不便。因此，怎样有效管理高校科研项目成为高校探究的重点。本文主要论述现今高校科研项目管理的现状，思考高校科研项目管理信息化的建设。
关键词：
高校；科研项目；管理信息化建设；思考
高校科技管理工作方面有一项重点内容是科研项目管理工作，管理工作者对这方面相当重视，如共享科研信息，将分散、杂乱的高校科研人员信息整理归档，能快捷获取信息。随着互联网时代的发展，互联网在日常生活中走入了千家万户。高校校园网络的建设也不例外。高校校园网络建设已经比较完善，这给科技管理工作提供了很好的环境，使科技管理方面可以做到信息化和现代化，充分利用网络资源来实现科研，信息化的管理模式几乎适用于所有行业，是现在社会发展的趋势。因此，互联网信息技术支撑着科研项目管理信息化的发展，通过利用互联网搜索信息资源，学校有效建立起高校科研项目管理信息平台，促进科研项目管理信息化快速发展、完善起来。
一、高校科研项目管理信息化的现状
二十一世纪，互联网信息化的浪潮席卷了整个世界，我国迅速做出了互联网普及化的要求和建设，将全球普及信息化模式加入战略研究方面，推动了信息化产业的发展和建设。面对互联网信息化的快速发展形式，传统科研管理方式和理念已经不能完全跟上时代的发展步伐，适应不了现代社会的需求。高校科研项目管理工作中，面临着一项重大任务，就是将信息技术融入现在的管理制度中，加入科研工作模式中，将信息化产业渗入生活和工作中的每个层面，使科研项目管理通过利用互联网信息化技术做到更加科学和规范。
二、高校科研项目管理信息化的意义
高校科研项目管理信息化的建设对科研项目管理来说有着非常重要的意义。信息化管理是现代信息理念，信息化管理能将管理过程和信息资源进行整合，对信息的传递和提取能做到十分迅速，实现高效率的科研项目管理体系。1、随着社会发展，高校科研项目逐日增多，每个科研项目的研究周期都比较长，研究中的某些信息具有不稳定性，科研项目管理在人工管理条件下使信息储存缺少秩序性，这些因素影响了科研人员对项目的查询和跟踪。因此，在科研项目管理方式上运用互联网信息化技术，能很好地解决这一问题，使项目信息存储形式标准化，调取信息方面实现动态化，能够及时、快速获取和提取需要的信息，随时了解最新的数据，掌握最新动态。2、信息化管理技术有其一定的规范性，如果能运用信息化进行管理，将能使管理工作的效率提高。信息化技术是通过计算机实现的，计算机运行要求数据具有一定的规范性，如果数据不规范可能导致在计算机中无法识别，影响科研项目管理的正常工作。将数据规范化能保证数据质量，提高信息处理的效率。另外，科研项目管理体系利用互联网信息化技术涉及的方面很广，其中包括信息的规划整理、信息分析、对项目的申报和查询、科研信息、下载各类资料等，这些方面通过互联网可以得到实现，在网上进行信息交流，使工作程序简单化，管理信息和信息传递、提取更加容易，提高了管理信息的工作效率。
三、高校科研项目管理信息化的建设
1、利用信息化技术，使科研项目信息数字化，将高校所有的科研项目成果进行存档、备份，保证文件不能被随意更改，必须是只读模式，文件的格式能够兼容所有系统，方便跨平台、跨系统读取文件，承载信息的载体必须要稳定、耐用，解决这些问题才能顺利运用信息化技术实现对科研项目的管理。2、高校科研项目管理信息化具有规范性、共享性等特点，利用这些特点对提高科研项目管理方面有很重要的意义，科研项目管理利用网络信息化技术，通过网络途径进行信息的规划整理、信息分析、对项目的申报和查询、科研信息、下载各类资料等，供科研人员和相关部门可以直接在网上查阅，使文件不再需要纸制进行传递，避免文件直接性损坏，提高了工作效率，实现了科研成果能够及时共享和多方查阅的功能。3、开发项目管理软件。高校科研项目管理工作具有一定的特殊性和难度，如果能为科研项目管理开发一套属于自己的软件，就能使管理工作进行的更加顺利。随着计算机应用的不断深入，软件开放方面的技术也日益发达，如果能选择恰当的工具开发出一套管理系统，这无疑对科研项目管理体系有着至关重要的作用。4、数据库的建立。科学有效的管理工作依赖于大量的信息，在开发出了管理软件之后，必须要建立好数据库，才能将大量的科研成果存储起来，在科研人员查询时才能够精确地搜索出来、随着科研成果的日益增加，数据库的优化要实时跟进，保证软件系统能够正常运行，真正实现信息化管理的目的。
四、结束语
总而言之，信息化技术已经应用到生活和工作中的各个层面，在生活和工作都得到了广泛应用。学校利用信息化技术进行科研项目管理，不但使工作程序简单化，管理信息和信息传递、提取更加容易，使科研项目管理更加规范化，同时还提高了管理信息的工作效率。
参考文献：
[1]王迎霞，沈富可、信息化成就高校科研项目无边界管理[J]、中国教育信息化•高教职教，2012
[2]刘沐，谢素萍，皮新玲，等、从科研项目管理现状谈高校项目管理系统设计[J]、中国管理信息化，2011
[3]蒋效华、当前高校科研项目管理信息化建设的思考[J]、办公室业务，2016
高校科研项目管理篇2
意义，科研处的主要作用在于规划、引导、组织、协调、监督、鼓励等方面，合理处
理好各种作用的关系，才能真正发挥高校科研处的管理作用。
[关键词]高校科研处 科研管理 科研处作用
[中图分类号]G644 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2015）12-0001-02
随着时代的发展，高校科研处的作用也在时刻发生着变化，它掌控着学校的方方面面，并且起到主导方向的作用，但是科研处所在的位置起到怎样的作用，我们将从以下几个方面进行论述。
一、规划、引导作用
高校既需要发展还需要拥有别具一格的特色文化，其中包括学科特色、教学特色、校园文化特色，这些都需要相关的规划和导向，其中科研处起到是掌舵人的作用，对高校的文化起到规划和建设导向的作用，在科研处实施管理的过程中，需要制定多个短期科研规划依附一个长远的规划，短期以年为单位，长期的五年或者十年为一个单位，进行计划的制定。科研处需要根据高校的实际情况，包括学校的学科教学的特点，高校的经济性情况，科研人员的研究兴趣和热点，以发挥高校的优点为目的，发挥科研人员的热情和兴趣，鼓励其申报多种的课题。更为重要的是科研处需要根据学校人才的实际情况来鼓励其申请相应的项目和基金。对基础科研能力较强的科研人员，需要鼓励其积极申报国家以及省的自然科学基金，增强学校的科研实力。对某些科研人员对应用研究比较感兴趣这种想象，鼓励其申请省级以上的科技项目，为实践生产提供更加便利的条件，也可以担任某企业的项目的主持者，促进地区的经济发展。对社会科学问题的研究，科研处需要起到引导的作用，认清社会科学研究发展的总趋势，在掌握相关的社会基础信息的同时，坚持科研处自身的管理原则，择优选取具有重要的意义的课题。科研处在对课题进行规划时，要考虑展现地方的特色，还要将学科间进行交叉研究，将科研的内容丰富化，将学科间相互融合，提升科研水平。科研处对科研项目从开始申报、立项，到项目的过程管理、结题鉴定、申报奖励、科研成果档案归档、科研成果转化等一系列的管理，指导功能是不容忽视的。
（一）科研项目申请
高校科研人员申报课题时，会考虑很多因素，至于如何选择一个较好的研究课题，这期间需要科研处的指导作用，科研处此时的主要功能是将相关的政策进行宣传，这是科研处的责任，也是应尽的义务，正确地指导他们进行课题申报，帮助他们进行申报表的填写，提升申报的效率和正确性，能否将课题申请书高质量的完成，直接关系到课题能否成功申报，这种过程对科研处管理人员来说是一种考验。因此，科研处要履行起自己的义务，对申报课题的每个过程进行严格把守，抱括课题的研究内容如何纂写，课题的研究计划，课题研究的人员，以及经费上的预算等。
（二）科研奖励申报
当科研项目已经达到计划并且取得某些成果时，科研处要对科研成果进行积极的科研结题鉴定，然后要快速地将科研成果进行转化，转化成其真正的经济效益，来实现科研成果的实际化，充分发挥其科学研究成果的社会效益和经济效益，科研人员在对科研成果进行申奖的过程，科研处对申报人进行指导，尤其是申报书中对科研成果内容的介绍，主要的发明和创新点以及经济效益的计算等，对相关内容进行科学地安排，提升申报的成功率。
（三）科研经费使用
科研经费支撑着科研活动，在科研活动中，科研处对科研基金起到指导的作用，对科研经费进行合理化地支配，是科研处的重要内容。
二、组织、协调作用
高校科研处所承担的最重要的作用之一就是组织作用，它是管理层次的核心内容，科研当中从最开始的各种项目的申报、中标，到项目取得科研成果之后的成果鉴定、成果推广以及报奖的整个过程，科研处的组织作用始终作用其中。科研处另一项作用就是，为高校申请项目起到至关重要的作用，科研处管理人员要持之以恒的宣传，并且鼓励科研人员进行课题的申请，安排具有较强科研能力的人对相应的科研课题进行分担，其次就是向各级主管部门进行申报项目的宣传，就其优点，可行性、实用性、相关的优势学科，科研人员的主要研究成果、研究能力、研究经历，以及该项能带来的经济效益，争取获得他们的认可，并且愿意为该项目进行经济的资助。一旦项目成功申请之后，科研处要对项目主要科研人员进行组织学习相关的科研项目的规章制度，之后要对科研项目进行实时的监控和管理，对项目的落实情况和进度进行监管，这期间不仅要对科研项目的主要成员、经费分配、计划要了如指掌，还要不定期地对科研项目进行核查和监管，以确保科研项目能够顺利地进行。科研项目是一个极其复杂的过程，是多个部门相互配合以及整个课题组的所有人员的不懈努力的结果，其间的部门与部门，研究人员与研究人员的衔接过程都需要科研处的支撑，协调课题各方面按计划进行发展，科研处的作用正是减少了整个科研过程所有复杂的部门，使项目进行更加清楚，排除障碍，减少浪费时间的过程，促进课题项目的正常运转。
三、监督、鼓励作用
众所周知科研处的作用在于管理科研，其中，监督科研管理过程中起到重要作用，它是组织作用的衍生体。科研处在组织某个科研项目的同时，需要对该项目进行监督管理，根据课题的计划书，对其进展情况进行监督，更为重要的是对科研经费的应用要严格监督把关，同时也要做到根据实际情况灵活地运用科研经费，使其真正的为科研项目进行服务，保证经费的最大化利用，避免经费滥用的现象发生，科研处在对科研项目掌控的同时，还要定期对项目进行检查，及时发现问题，及时解决，保证科研项目正常运转。科研项目是体力与脑力相结合的产物，科研人员需要牺牲时间和精力，需要坚强的意志和智慧才能完成这一艰巨的任务，所以，科研处应该采取奖励的措施，对成功完成项目的科研人员进行相应的奖励，激发其他科研人员更加有激情投入到科研事业当中，高校也可以设置相应的科研基金来奖励年轻的科研人员投入科研事业，保证他们具有一定的科研实力，为他们申请项目做好前期的准备，同时也为已经成功申报科研项目人员，但是项目资金没有到位的，解决了燃眉之急，暂缓经济的不足，保证项目能够顺利进行。高校科研处也可以设立相关的科研奖励政策，对科研项目的主要负责人进行奖励，对能够在国际性刊物上发表文章的作者进行奖励，对能够申报国家专利的作者进行奖励，同时要加大宣传的力度，激发大家的科研热情，调动在校其他科研人员的积极性，鼓励大家为科研事业做出自己的贡献。科研处在整个高校科研管理过程中的所用作用都是相互制约，相互依赖，只有科研处能够处理好他们之间的关系，才能更加高效、优质地为广大的科研人员提供服务，才能真正意义上的发挥科研处的作用。
【参考文献】
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[2]易静，张亮、高校科研团队建设浅析[J]、改革与开放，2012（14）：144-145、
高校科研项目管理篇3
【关键词】高等学校 科研经费管理 财务管理
高校是国家科研工作的重要组成力量，随着近些年我国国力的增强，高校获得的科研经费也逐年增加。据统计，2016年我国各类高等W校科技经费支出金额为1244、86亿元，比2015年的1156、76亿元增长了7、62%，高于同期的GDP增速。很多高校获得的科研经费数以亿计，如此庞大的科研经费如何得到科学合理地管理，已经成为高校日益重视的问题。
一、新科研项目资金管理政策的主要变化
为完善科研经费管理，激发科研人员积极性，2016年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》的通知。《意见》针对高校、科研院所和科研人员广泛关注的问题，遵循坚持以人为本、坚持遵循规律、坚持“放管服”结合、坚持政策落实落地的原则，以达到调动科研人员积极性、完善科研经费管理、营造良好科研工作环境的目的。与原政策相比，新科研项目资金管理政策在以下方面存在变化：
（一）在科研经费管理权限方面的变化
新政策扩大了高校在经费管理方面的权限，提倡放管结合。具体来说，新政策在项目预算调剂自，劳务费分配管理自，间接费使用管理自，结转结余资金按规定使用自等方面，赋予了高校更大的权限，更方便高校灵活进行管理。同时在会议差旅费、仪器设备采购以及基建项目管理方面，也赋予了高校更大的自，扩大了高校的管理权限。
（二）在改善管理与激发创新方面的变化
新政策通过一系列措施松绑科研经费管理，同时加大激励力度，以此激发科研人员创新创造活力。首先，新政策简化了预算编制科目，下放了预算调剂权限，赋予了项目承担单位自主调剂预算的权力。其次，新政策通过提高间接费用比例、放宽劳务费限制、改进结余资金留用方式等措施，加大了绩效激励力度，体现了对“人”的重视和支持，以此提升科研人员从事科研工作的积极性。
（三）在简化程序与减轻负担方面的变化
新政策制定了多项措施简化科研经费管理程序，减轻科研人员工作量。在预算管理方面，合并了会议费、差旅费、国际合作与交流费科目，简化了预算科目。在政府采购方面，高校可自行采购科研仪器设备，自行选择仪器设备评审专家，简化了政府采购预算调整和采购方式的审批流程。在基本建设项目管理方面，简化了高校基本建设项目审批手续，缩短了审批周期。
二、新政策下高校科研经费管理存在的主要问题
新的科研项目资金管理政策组织实施半年多以来，对高校科学管理科研经费工作起到了积极促进作用。但是新政策下的高校科研经费管理工作中仍旧存在着一些问题，主要表现在以下几个方面：
（一）相应制度的制定和执行不力
贯彻新科研项目资金管理政策需要各高校制定相应的政策予以明确、落实，高校需要根据政策精神修改一系列相关的规章制度。目前很多高校这方面工作的进度迟缓，制度制定和实施的速度较慢。除此之外，高校目前还普遍缺乏科研经费的内部公开制度、详细的预算调剂制度以及科研财务助理制度等具体制度，这导致高校在科研经费内部公开、科研项目预算调剂等方面的工作中缺乏必要的指导文件，容易留下管理不严的漏洞。而且，由于科研经费历来是外部审计、监察重点关注的内容，使财务人员养成了对科研经费支出从严管理的习惯，财务人员出于谨慎原则倾向于采取“凡是没说行的都不行”的原则处理问题，从而导致科研人员仍然存在科研经费管理“过严过死”的感觉。
（二）科研经费分类管理不精细
不同项目的科研经费根据其所属的学科不同，经费支出也具有不同的特点。目前，我国很多高校的科研经费管理办法都是简单地将科研经费划分为纵向科研经费和横向科研经费，没有进一步按学科特点分类制定制度。这就容易导致高校对科研经费的管理过于简单粗放，在编制科研经费预算时忽略项目自身的特点，使得科研人员难以按照实际需求安排科研活动支出。
（三）预算的管理功能没有充分得到发挥
我国高校的科研经费虽然已经实行了全面预算管理，但是预算管理方面还存在着编制不够科学合理、预算执行刚性不足、预算调整过于频繁随意等问题。由于科研经费的预算编制往往是由项目实施部门完成，预算编制人员通常不具备足够的专业财务知识，难以对预算的科学性进行正确判断，这就容易影响预算管理功能的发挥。
此外，预算编制科目与会计科目之间还存在着科目衔接问题，影响了预算控制功能的实施。根据要求，科研经费需要按照预设的预算科目申报预算，而会计核算需要通过会计科目加以反映。预算科目和会计科目之间并非是完全一一对应的关系，由此导致高校在预算支出控制上存在问题。例如，新政策合并了会议费、差旅费、国际合作与交流费的预算科目，而会计核算时这些费用是通过多个会计科目分开核算的，会计科目和预算科目之间是多对一的关系。财务部门难以通过一个预算科目实现对多个会计科目支出的控制，这就给预算控制带来了困难。
（四）绩效考评制度不够健全
国内高校的科研经费管理还存在着绩效考评机制不健全、缺乏综合评价的问题。目前国内高校科研经费的绩效考评工作基本都是从全校角度出发，考评停留在校级层面。对于校内不同的科研项目，高校还缺乏具体可行的绩效考评办法，对项目的执行效果和科研成果价值予以科学评价。这就容易滋生项目承担者对科研经费的使用效果缺乏关心，对财政资金的效率不够关注等问题，导致高校的科研项目资金使用效率低下，科研成果价值偏低。
（五）人员费支出限制过严
人员费支出是科研经费审计的重点内容，也是比较容易出现虚假腐败的地方。由于人员费支出缺乏发票等原始票据作为依据，财务人员难以判定其支出情况是否真实，支出的标准是否合理。因此财务部门容易出于减少审计问题的考虑，限制人员费支出的比例。有的高校虽然在制度中没有明确对科研经费支出中人员费的比例加以限制，但在实际工作中却存在着隐性的“红线”，通过控制预算等方式尽量减少人员费的发生。
此外，由于制度原因，我国高校的科研工作大部分是教师在教学工作之外额外承担的任务，对这部分额外付出的劳动，教师有获得报酬的需求。由于科研工作主要依赖科研人员的脑力劳动进行，高校教师为从事科研工作往往需要付出比其他人更多的时间、精力，因此产生获得报酬的期望也是合理的要求。新政策中并没有明确说明科研经费的直接费用可以用于支付在职人员费用，在激发教师科研热情方面尚有欠缺。
（六）信息化水平相β浜
提高信息化管理水平是促进科研经费管理工作科学高效、公开透明的重要保证。很多高校目前存在科研信息管理系统和财务信息系统两个不同的平台，二者分属不同的开发单位，分别由不同的科研管理部门使用。由于技术环节等方面的原因，系统间数据的互联互通还存在一定问题，难以实现数据共享，影响到科研经费管理效率的提升。
三、加强高校科研经费管理的对策建议
（一）完善制度建设
为确保新政策得到切实有效的落实，需要各高校制定一套完善的管理制度，为科研经费管理能够合理有效进行提供有力保障。各高校应从政策制定的原则出发，结合本校的实际情况，建立健全科研经费管理制度。通过相关部门间的互相协调，加快科研经费管理制度的建设，研究制定内部公开制度、预算调剂制度、科研助理制度等缺失制度，确保新政策重视科研工作、激发科研热情的初衷得以实现。
（二）科学管理科研经费
提高高校科研经费的管理水平，对科研经费实施精细化管理是目前社会的大势所趋。高校可以根据自身科研工作的特点和需求，细化经费管理制度，对校内科研项目数量较多、金额较大的学科实行分类管理，有针对性的制定分类管理细则，明确管理要求。对不同类型学科科研经费支出的比例，可以在政策允许的范围内根据其所属学科的特点灵活规定，使其能更充分的满足项目需求，以此扫清科研工作的障碍，使科研人员能够潜心从事科学研究。
（三）加强预算管理与控制功能
针对高校科研经费管理中预算的管理与控制功能没有充分得到发挥的问题，高校可以从制度、沟通、审核几个方面入手加以解决。制度即通过制定、完善科研经费的预算管理制度，减少管理上的缺失和漏洞，使对科研经费的预算编制、执行、调整等工作有据可依，有的放矢。沟通指针对科研项目预算编制人员财务知识不足的问题，主动加强财务部门与科研管理部门、项目实施部门之间的沟通，听取科研人员的意见和困难，通过相互协调解决问题。审核指财务部门的预算管理人员需要以专业人员的眼光和要求对项目实施部门报送的预算加以严格审核，对其中的不合理不合规之处予以整改，以便充分发挥预算的管理功能，尽可能从预算环节杜绝违规情况的产生。
针对预算科目与会计科目难以完全对应的情况，可以考虑仿效会计科目的分级制度设立二级预算科目，通过二级预算科目实现与会计科目的对应，以此解决财务部门难以进行预算控制的问题。同时，财务部门应赋予经费使用单位对二级预算科目自主调整的权限，使经费使用单位可以根据需要在一级预算科目可用预算金额的范围内自主调整二级预算科目间的预算数，以此满足使用单位自主调剂预算的需求。
（四）建立健全绩效考评体系
首先，高校应建立学校内部的科研项目绩效考核体系，制定合理可行的绩效考评办法，使科研经费的绩效考核工作由校级层面落实到具体的每个项目，以此提升科研人员的经费管理意识，提高科研项目资金的使用效率。高校的科研经费绩效考评办法应确保其客观性和可行性，考评结果能够对科研项目的执行情况进行科学有效的反映，达到监督和激励的效果。
其次，高校应联合各科研经费管理部门，加大对科研成果价值的重视，并制定与科研成果价值挂钩的奖惩措施，以此确保科研成果的实用性，避免科研经费的浪费。科学研究本质的目的是为了产生有价值的成果，确保科研成果具有价值才是高校科研经费管理最应关注的问题。对于科研成果价值的评价可以参考美国高校的制度，采用同行评价的方法，通过聘请一定数量的行业内与研究人员无利害关系的高水平专家学者，对科研成果进行匿名评审、综合评价。结合评价结果的好坏，对科研人员采取一定的奖惩措施，这些奖惩措施应不仅局限于本次科研课题，而且可能会对其今后的科研经费申请产生影响。
（五）进一步放松人员费支出限制
一方面，高校应通过制度明确科研经费人员费的支出比例，通过培训宣讲加强财务人员和科研人员对新政策的理解，在实际工作中杜绝人员费支出隐性限制的存在。另一方面，高校应充分尊重在职在编人员为科研工作付出的脑力劳动，理解在职在编人员渴望脑力智力付出得到回报的需求。政府层面也应考虑到我国高校的实情和在职在编人员的需求，松绑对在职在编人员获取科研劳务费的限制。在这一方面，广东省和湖南省目前已经制定了相应的政策措施，明确省级科研项目可以在直接费用中开支在编人员费用，起到了带头作用。
（六）加强科研经费管理信息化建设
由于科研经费管理涉及到科研管理部门、财务部门、项目实施部门等多个部门，高校应协调各方需求，加快做好财务信息系统和科研信息管理系统的对接工作，实现数据互通，信息共享。此外，高校还应充分发挥互联网的便利性，建立科研、财务、科研人员三方信息共享服务平台，通过服务平台实现科研项目预算编制、预算调整、项目决算、资金使用情况、项目执行情况等信息的共享，实现信息公开、制度公开、互动交流等功能，畅通日常沟通管理和服务渠道，使“放管服”精神彻底得到落实。
参考文献
[1]赵志勇、《高校财政拨款科研项目全面预算管理体系研究》、《会计之友》，2015年第11期、
[2]于涛，陈金刚、《高校科研经费管理存在问题及对策研究》、《江苏高教》，2016年第2期、
[3]谢珊珊、《新政策环境下的高校科研经费管理探究》、《教育财会研究》，2016年第10期、
高校科研项目管理篇4
关键词：科研项目管理 问题 对策
中图分类号：G311 文献标识码：A 文章编号：1004-4914(2011)05-112-01
“十一五”期间，高等学校科技工作有了很大的进展，承担了一大批各级各类科研项目，科研经费总量和科技创新能力显著提高。高等学校已成为国家知识创新体系中一支重要力量，是解决国民经济重大科技问题，实现技术转移、成果转化的生力军。高等学校科研项目作为高校科研的重点和支点，对提高学校的综合竞争力、学科建设水平、人才培养质量和创新团队建设等方面发挥了重要的作用。但由于多方面的原因，长期以来高校在科研项目管理中存在一些值得注意和解决的问题。
一、高校科研项目管理中的若干问题
高校科研项目的管理是一项复杂的系统工程项目管理的整个动态过程可分为申报立项、执行控制、结题验收三个重要环节。由于高等学校长期以来实行的是计划经济体制，导致管理理念落后，机制陈旧，长官意志严重，违反客观规律办事，制约了科研工作的开展。
科研立项好多贪急，低水平重复，缺乏重大创新。近几年来，高校科研事业虽然在稳步前进，但是缺乏更多的重大科学发现和技术发明，在科技创新方面存在明显不足。造成这种状况的主要原因，除我国综合国力相对不强、科技基础相当薄弱等客观因素外，与现行的高校科研工作评价体系也有很大关系。目前的高校科研评价及其激励机制，通常是以论文和著作的数量及科研经费的多少作为衡量教师科研水平的重要条件，导致科研人员急功近利，难耐寂寞，不潜心从事有可能取得重大突破的原始或集成创新研究，宁愿做点表面文章不做深入的研究，未能结合市场和社会的需求。在这种情势下，许多高校对于科研立项的要求自然降低，一些质量不高、重复或相近的项目也往往得以通过。
项目立项后，经费到位不及时。项目经费能否及时到位，是项目进度按合同进行的有力保障。有时，尽管项目立项文件已经下发，但经费未能及时到位，造成项目进度未能及时按照项目合同进行。尽管科研人员可以采取预支经费等措施，但只能解决一时之需，很难有效地开展工作。对此，基层科研管理人员应积极与上级部门联系，确保科研经费及时顺利下拨，以便项目按计划进行。
重科研考核，轻科研监督。我国不少高校实行的科研量化考核管理般以、获得科研经费的数量多少指标来评价教师的科研水平，这种做法虽然利于调动广大教师的科研积极性，但过度量、周期很短又助长了高校教师片面追求数的功利化倾向；同时，经费管理不规范使科资金流失比较严重。一些高校为了鼓励教科研，科研经费管理不重视成本核算，对科资金的筹集与取得、投入和运用、耗费和补等全过程缺乏综合管理和必要的财务监督成科研人员转移、套取科研经费等问题普遍存在，使得科研经费的使用效益大打折扣。
二、加强高校科研项目管理应采取的对策
首先，作为学校的科研管理部门应转变观念，重视科研项目的中后期管理，保证最大限度地合理利用科研经费，提高绩效，并注重科研成果管理。
科研题目确定后要组织力量攻关，包括投入的技术力量和科研条件两个方面。技术力量方面首先要选好项目主持人，主持人要具备本课题的主持能力，包括对本课题的了解深度，熟悉情况，主持课题前身的业绩，组织能力，职称等。主持人确立后由主持人提名，确定主要参加人和一般工作人员。当然，主要参加人、管理人员也要帮助审定科研条件，主要包括实验室条件、仪器设备条件或科研基地条件，包括试验用的各种设备、环境是否具备。上述条件准备完成后，由项目主持人撰写课题论证报告和项目申报书。报告要重点写明立项的目的意义，项目完成后成果的创新，方法的创新，理论的突破及其所产生的经济效益、社会效益。项目申请院校在审批单位申报项目过程中要做详实的汇报，要组织审批单位有关人员到实验室或实验基地参观视察，加深对本项目研究实力的理解，促成审批。
强化项目过程的过程管理。科研项目的过程管理是科研项目管理重要的一部分，但是很多管理者都忽略了这一点，在整个项目的运作过程中只是对项目进行中期检查和结题验收管理，于是便造成了本文前面提到的信息不对称引发的“道德风险”。为了消除这种现象，科研管理人员应该在平时多了解项目的运行和经费的运用，强化科研项目的跟踪管理，消除科研项目运行过程中产生的信息不对称问题，提高科研管理的水平。科研项目的过程管理是委托人和人双方的责任和义务，在委托人及时主动地去了解项目信息的同时，人也必须将项目运行过程中遇到的问题及时和委托人进行沟通，只有双方都采取了积极主动的态度，项目的运行管理才能真正达到实效。
项目立项后的实施过程，是整个项目的重要环节。行之有效的监管手段和监管措施是十分重要的。科研人员日常任务比较重，如果没有定期检查，有些科研人员可能会出现拖拉的情况，所以对项目实施定期检查，有利于项目更好的完成。在对照合同检查项目进度的同时，对项目经费的使用也需要进行必要的监管。对项目经费的检查时，如发现经费使用与合同有偏差的，及时指出，有助于项目负责人及时调整。项目检查之后的通报工作也是项目检查中不可缺少的环节，通报结果能引起科研人员的高度重视，利于大家监督。同时，建立科研人员信用制度，作为今后立项的参考依据。
高校科技创新的主体是教师，而科技管理理念、体制、机制及制度等能否创新关键在于各级科技管理工作者，尤其是分管科技工作的各级领导要抓大放小，有所为有所不为。科技管理的宗旨是服务，科技管理队伍的素质和能力直接关系到学校申报项目的质量和获资助率，这就需要管理人员懂专业懂法律懂科学管理，学会组织协调、指导督促。只有科学的决策和科学的管理，才能最有效地利用校内外蕴藏的有限科技资源来实现学校科技管理预期的有限目标。高等学校科研项目管理是高校科技管理工作的一个重要内容。高校科研项目管理质量高低事关国家自主创新、民族振兴的大事，事关高等教育的健康发展，事关学校的学术声誉，必须认真做好。
参考文献：
1、李新荣，吴艳萍、项目延期：高校科研管理急需解决的问题[J]、江苏高教，2006(1)
2、宋传增等、高校横向科研项目管理的改革与实践[J]、中国高教研究2003(11)
高校科研项目管理篇5
摘要：由于高等学校科研项目不断增长，科研项目经费的数额也越来越庞大，如何管理好科研经费，使其产生出最大化的经济效益和社会效益逐渐成为高等学校财务管理的重中之重。本文从高等学校科研项目经费管理中存在的问题着手分析，探求可以加强高等学校科研项目经费财务管理的有关措施。
关键词 ：高等学校；科研项目经费；财务管理
一、科研项目经费财务管理中存在的问题
（一）科研项目经费缺乏科学的财务管理系统
高等学校以往的财务管理模式已经无法满足科研项目经费的管理需求，甚至有些高等学校并没有科研项目经费的相关财务管理制度，不完善甚至缺失的财务管理制度导致高等学校的科研项目经费管理过于松弛，会计核算在审查科研项目经费时也不够规范和严肃，缺少了必要的内部监督体系，给高等学校科研项目经费的支出带来相当大的随意性。同时，对于高等学校科研项目财务资金无法做好有效预测和掌控，这给高等学校的统筹管理带来困境。
（二）不同项目之间的管理方式没有区别
科技的进步给高等学校的科研项目带来更多的发展空间，加强了高等学校和企业及研究机构之间的联系，促进校研合作和校企合作带来更多多元化的科研项目。由于科研项目经费的来源渠道多种多样，在使用范围和使用方法上也是大不相同，但是高等学校的管理模式过于单一，这种管理模式显然不适用于目前高等学校科研项目经费的财务管理模式，与多元化的科研项目相背离。
（三）缺乏科研成本与效益的理财念。
如今，许多高等学校过于关注科研项目的数量，却没有比较科研成本和经济效益二者之间的得失问题，当然也无法对科研项目经费的成本和实际收益采取科学合理的会计核算。有的高等学校的财务人员认为科研项目经费就是科研工作人员自己的研究经费，科研项目发生的水费、电费、材料费和仪器损耗费等均不计入科研成本中，这种核算方式并不能真实的反映出科研项目实际发生的成本支出。
（四）科研项目经费的使用和管理缺乏有效监督
高等学校科研项目经费的管理主要还是以负责人为主，科研项目的负责人对于经费有绝对的支配权，认为科研项目经费是科研团队集体申请的，因此会产生经费是“属于”科研团队的私有财产、财务部门无权干涉的错误思想。这就会导致科研项目经费并没有和其他财政资金一样集中核算、统一管理，科研项目经费的使用和管理缺乏有效的监督。甚至有的负责人会有把研究项目当作“圈钱”的工具，助长了借学术之名贪污腐败现象的发生，阻碍了高等学校科研项目的科学发展。
二、加强高等学校科研项目经费财务管理的措施
（一）建立科学的科研项目经费财务管理系统
高等学校的科研部门要和财务部门紧密配合、分工合作，建立科学合理的科研项目经费财务管理系统，规范科研项目经费的使用范围和报销制度，保证科研项目经费的每笔收支都有据可依、有章可循。明确规定科研项目获得的一切科研项目经费都必须经过财务部门的统一核算和管理，做到专款专用。参照高等学校的实际情况，制定操作性强的财务管理制度。明确科研部门、科研负责人和财务部门三方的工作职责，明确责任、各司其责。特别是要督促科研负责人要按照合同的相关规定合理使用科研项目经费的资金。
要严格执行科研项目经费的预算，不随便追加预算，事前要做好经费支出计划，合理控制经费支出，以避免预算调整，影响科研项目的发展；对确需追加预算的科研项目，高校财务部门在深入了解实际情况后，应当予以支持。
（二）灵活对待不同项目，加强项目结余的管理
高等学校对于不同的科研项目要分类进行核算，一般将科研项目经费分为三类：横向科研项目经费、纵向科研项目经费和学校配套经费，高等学校的财务部门要根据科研经费的不同来源渠道和不同特点进行详细的分类处理，其中：横向科研项目经费一般是科研人员自己申请得来的，应该充分考虑市场竞争力的影响，根据科研成果和技术服务为收益回报；纵向科研项目经费就要按照国家有关的法律法规严格审查，控制消费性的支出比重；学校配套教育经费属于教育事业经费，可以一次性或是按照科研进度拨付款项。加强项目结余的管理工作，管出效益，促进科研成果以最短的时间内转化为生产力。对于科研项目决算应逐步规范决算管理，建立可操作的流程已明确决算手续，披露决算报表等财务信息，强化外部监督，以提高科研项目经费管理的规范性。同时及时清理结题不结项的项目，及时清理和回收项目资金。
（三）强化科研设备的管理工作
通过科研项目经费购入的固定资产属于学校内部的固定资产，它不从属于个人或是任何科研项目小组，因此，高等学校在固定资产核算中要加强科研设备的管理工作，定期清查科研项目购入的设备和固定资产等。当科研结题或是科研项目之间的科研人员变动以后要及时做资产变更手续以防资产流失。同时，详细记录购入的固定资产，对已有的资产要避免重复购买问题的发生，不仅保证科研项目经费的有效利用率，还可以加强科研项目之间的互助协助，促进高等学校综合科研能力的提高。
（四）树立科研成本意识，加强科研效益的核算
高等学校科研项目经费的财务管理是一项科学性和政策性都很强的工作，控制科研项目经费的支出比例可以有效的控制科研成本，加强科研收益的核算。首先是要高等学校明确科研项目经费的支出范围；然后就要制定一套科学合理的科研项目经费支出确认的审批制度；最后，对于劳务费和招待费要严格控制其占科研经费的支出比例。属于直接经费的直接计入科研成本中去，属于间接经费的要按照一定比例分配到科研成本中，加强科研科研效益的核算可以有效防止高等学校科研项目经费使用的盲目性。
（五）加强科研项目经费使用和管理的监督检查高等学校一定要建立健全的科研项目经费使用和管理的监督检查机制，特别是对项目的负责人在支配科研项目经费过程中的监督管理。要做到账目清楚、手续完整，保证科研项目的资金安全且高效的分配和使用。同时，还要明确科研负责人的工作职责，如若发生违法乱纪的现象要严惩不怠，从根本上抑制徇私舞弊、弄虚作假套用科研资金的情况发生，以正确的审计监督为导向，由监察部门和纪委双方检查机构制定检查计划，一旦发现问题或是其他不符合科研验收的情况均不允许通过验收，并且追究科研项目负责人的责任，必要时追回有关科研项目经费。
三、结论
高等学校科研经费的财务管理是复杂的、长期性的综合系统工程，要建立健全的科研项目经费财务管理制度和预算管理制度，控制科研项目经费的支出比例、加强对科研项目经费的支出项目是否科学合理的监督，保证科研项目经费都是用在科学研究的项目上，推进高等学校科研经费财务管理工作的顺利开展。
参考文献：
[1]陈宜高、高校科研项目经费管理存在的问题与改进措施[J]、 经济师，2011，(8)、
高校科研项目管理篇6
Abstract: Science and technology department, finance department and equipment department are the primary science management sectors in university, however, ill munication and contact in the three scetors lead to the flaws of project management、 To this issue, the article indicates that each department should enlarge its responsibility range, and collaboration management system should be brought in、
关键词： 科研项目；财务；设备；协同
Key words: scientific research item；financial affairs；device；synergy
中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）11-0199-02
0 引言
当今，科研项目已是高校科研状态和学术氛围的一种体现，科研项目及经费的多少成为高校发展成为研究型大学是否成功的重要标志之一。科研项目的实施既是项目本身时间、经费、质量相互作用的过程[1]，又是项目直接主管部门和有关部门相互配合、协调推进的过程。这种配合在高校表现为科技、财务、设备等管理部门间的协同作用。然而，这种协同作用在高校科研管理过程中尚不紧密，部门间存在着管理漏洞与弊端，影响了项目的实施效率。因此，加强高校内部各有关部门的协同关系，完善项目的过程管理成为当前推进项目开展、实施，提高经费使用效益，保障项目高质量完成的必要条件。
1 当前高校各有关部门在科研项目管理中的现状
1、1 各有关部门的主要职责
1、1、1 科技主管部门的职责 科技主管部门主管高校的全部科研项目，从指南建议、申报、立项、执行到结题验收、成果鉴定，甚至到成果推广，科研项目无一能离开科技主管部门的引导、参与和监管，同时，科技主管部门也是唯一一个对科研项目全程跟踪的部门。在研究型大学里，科技主管部门既担当着“推项目、拿项目”的巨大挑战，也承担着“跟项目、验收项目”的重大责任。除此之外，档案管理、科技合作、成果报奖等由科研项目延伸出去的工作也在科技主管部门的职责范围之内。
1、1、2 财务主管部门的职责 财务主管部门主要负责科研经费立项、进帐、报帐、核算、决算等工作。科研项目经费的使用与项目研究处于同等重要地位，在项目验收中，财务验收往往独立于技术验收，成为项目验收的一个重要环节。因此，依经费预算开支是对经费使用的有效制约，财务主管部门对经费的监管显得犹为重要。
1、1、3 设备主管部门的职责 设备主管部门负责全校资产与物资管理、物资采购供应、设备维护等工作。在科研项目执行中，设备主管部门对科研设备的采购成为了该部门的一个重大职责，这项工作为创造良好科研条件的提供了重要保障。除此之外，该部门还负责采购后的建账工作，登记纳入固定资产，防止资产流失。
1、2 各部门间的有限联系 科研、财务、设备这三个主管部门各尽其职，相对独立而又相互联系。然而这种联系仅存在于一种必须的联系，程序上可行，实际上还有所欠缺。三部门本应形成“三足鼎立”，共同支撑科研项目有效开展，然而，目前却停留在形式匹配，缺乏积极沟通及有效联系。
2 科研项目管理中出现的弊病
2、1 工作程序不能恰当衔接 科研项目是一项系统性的工程，从立项、进帐到使用的每一个环节都环环相扣，相承性、相关性和制约性贯穿始终。由于存在“科研主管部门是主要负责单位”的偏见，在程序化工作的衔接上，财务、设备主管部门略显被动。
经费的使用，应该依据经费预算和经费管理办法。但实际工作中，账务部门往往未全权掌握预算，造成合同预算由科技部门掌握，经费使用由账务部门控制的情况。这种依据与行使权力的脱节为经费滥用、监管不利埋下祸根。比如，人员、材料等科目经费使用严重超支，支出不在预算科目范围，经费擅自外拨等，都严重违背了经费管理办法。结题验收时，财务部门还须配合调整经费，大大增加了财务部门的工作量，耗费大量人力物力。
仪器设备的采购以及固定资产登记是设备管理部门的职责。目前，大多数科技计划项目对设备的预算细化到设备名、规格、出厂及价格，原则上未列入预算范围的大型仪器设备（一般指超过5万元）不予购买。然而，设备的预算也由科研主管部门掌握，设备管理部门在这方面没能做到有效的监管。设备主管部门有严格的固定资产账簿登记制度和固定资产卡片管理制度，确保固定资产账帐、账实、账卡相符[2]，但是，有些设备为企业委托代购或者设备放置实验单位使用，这类资产如何界定是否也要账实相符，设备主管部门应有明确的规定，一味地推给其它部门审核是不妥当的。
由此可见，科研、财务、设备三个主管部门的功能是紧密联系且职能范围有所交叉，每个部门扩大一点各自职责范围，积极主动填补管理衔接的空白区是极有必要的。
2、2 工作效率达不到高效化 由于管理上存在三不管地带，各部门间缺少相互的服务引导和必要沟通，项目课题组往返于各部门间时常感觉程序复杂，“办事难”。事实上，如果各部门给出相应的引导，为老师们另开一扇窗提出必要的提醒，办事效率将大大提高。
效率不高还体现在科研与财务主管部门中。每年财政下拨经费常常先于正式立项批文，但是财政拨款通知仅下达至高校财务部门，财务和科研部门若没有及时的沟通，便形成钱到了无人领的闲置状态，而另一方面，老师们却在为无钱用而发愁，甚至延误了项目工期及进程。特别地，若是国库集中支付，额度下拨时间晚，使用时间短，在仅有的时间更应该及早申请额度尽快使用经费。因此，有效沟通是提高工作效率的保障。
2、3 服务、责任观念有待提高 科研、财务、设备主管部门是高校行政主体的重要组成部分，为整个学校服务。它们的工作是严肃而具体的，但面对个体时，服务意识和态度还有待提高和改善。科研主管部门主管科研项目，理应对整个项目负责跟踪。但是，在财务的专业知识以及设备的专业管理方面科研主管部门的专业水平明显不足。因此，责任权力不能集中在科研主管部门，各部门都应树立起责任心，各自把好关非常必要的。
3 改变过于独立状态 逐步走向协同合作
3、1 扩充各部门的职责 科研、财务、设备主管部门的工作存在交叉，因此，为了填补管理空白需要三部门共同努力，将职责范围扩大、交融起来。
科研主管部门是第一个与科研项目对接的部门，因此，给予申请、立项、经费使用、验收的全程宏观指导是科技主管部门的重要任务。其次，科研主管部门应首先主动将自己职责范围内的业务与其它部门业务联系起来，引导项目与其它部门的顺利对接。最后，科技主管部门应改变“重争取，轻管理”的状态，加强过程监督管理的职能，配合有关部门做好中期调查、年度审核等工作。
对财务部门来说，首先在申报阶段应普及预算知识，将预算做到合情合理符合实际需要，改变老师们以往一味追求不被“砍经费”的预算方法。其次，财务部门通常仅对报帐流程作了指导，而对报帐细节没有明确规定，票据不合格、支付形式不正确、明细未列清单、特殊问题未说明等情况屡屡发生，使报帐效率大打折扣。接着，财务部门可从审计的角度给老师们一些适当的建议。审计中容易出现的问题及时提醒老师，避免不必要的麻烦。在时间上，督促老师的用款进度避免集中使用。最后，重要的相关管理文件出台要及时通告，比如今年九月出台的《财政部科技部关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》将课题经费明确分为直接费用和间接费用，建立了课题间接成本补偿机制，突出了绩效支出，这是对科研人员工作的极大激励。
设备采购对一部分青年教师来说并不是一件驾轻就熟的工作，设备主管部门应首当其冲为其提供指导。采购方式的规划，时间的计算，免税的规划等进度控制方面的经验[3]都将为老师们的宝贵财富，应该积极宣传。对于委托代购的设备和放置实验外单位使用的仪器设备，设备管理部门应当率领科研、财务等部门共同商定如何界定该类资产的方法。
3、2 建立协同合作管理平台 在高校科研项目管理中，既然各有关部门间的联系如此紧密，那么打破资源（人、财、物、信息、流程等）之间的壁垒和边界，建立无障碍沟通，实现各部门间信息畅通、协调便捷就显得极其迫切。目前，部分企业运用协同合作管理平台[4]，该软件将各种分散、不规则的信息整合成“信息网”，再将其进行关联，实现各业务部门业务的平滑链接。同样，对于高校的科研管理该平台也适用，平台可以对科研项目的各业务环节进行统筹，财务、科研等部门也不必在各自软件之间切换以保证同步。举一个简单的例子，项目由科研部门立项，设定经费总金额及各科目预算，仪器设备采购相关信息，接下来各部门可依据管理平台信息对项目经费使用以及设备采购进行监管。同时任一部门对平台信息的更新可使其它相关部门对项目的进程有一总体了解。
3、3 树立主人翁意识，主动承担责任 科研、财务、设备三个主管部门不分轻重主次，共同协作推进科研项目开展。各部门首先要树立主人翁意识，将老师的科研项目当成自己的事，做好份内的工作；其次，管理衔接上可能出现的疏漏，各部门要多留一颗心，多给一个叮嘱，提前预防减少周折。最后，有了问题不推脱，主动承担协同解决，为项目扫清一切障碍。
4 结束语
高校各管理部门就像一台不停运转的机器上的各个部件，作用不同但紧密相连，任何一个部件出了问题就会对整台机器运转造成影响。如果科研、财务、设备等主管部门紧密合作有效作用，科研项目在校内的程序便可以走得更顺畅，项目负责人便能在科研上投入更多的精力，努力攀登学术高峰，这不仅是科研项目的理想目标，也是学校发展的理想目标。由此可见，加强各部门协同合作是形势和发展的迫切需要。
参考文献：
[1]王悦，孙树栋、科研项目管理的成功标准和风险分析[J]、中国科技论坛，2006，（3）：27-29,37、
[2]夏新根、科研事业单位加强固定资产管理探析――基于内部控制视角[J]、价值工程，2010，(34)：132－133、
高校科研项目管理篇7
关键词：高校科研项目管理；信息化建设；信息技术
科研项目管理是高校科技管理工作的一项重要内容。编制有限的管理部门如何高效有序地处理头绪繁杂的13常事务，相对分散的高校科研人员如何方便快捷地获取、共享科研信息，一直是高校科技管理的重要研究内容。以互联网Internet、多媒体数据库MMDB及电子商务EC等为代表的现代信息技术迅猛发展，信息技术、信息网络和信息资源的综合利用，形成了当代最先进的生产力，信息化产业已成为当今世界经济和社会发展的大趋势。因此，以现代信息技术为支撑，以信息人才为依托，充分挖掘信息资源，建立高校科研项目管理信息平台，促进科研项目管理信息化、科学化、规范化，势在必然。
1 高校科研项目管理信息化现状和意义
高校科研项目管理信息化建设在现代信息理念、信息技术和信息规范的引导下，通过对管理过程和信息资源的整合和集成，加速管理信息的传递和反馈，从而实现了科研项目管理自动化和标准化，提高管理的运行效率。依托于网络和信息技术的科研项目管理，科学高效、规范有序，是高校科研工作综合协调作用的重要方面，也是检验管理工作质量和水平的重要标准。
1、1 高校科研项目管理信息化建设的现状。
从20世纪90年代起，现代信息技术广泛应用于高等教育的各个领域，国内高校纷纷建立了局域网，并开发出一批MIS系统用于13常管理，拉开了“校园信息化”即所谓“数字化校园”的序幕。目前，高校科研项目管理信息系统建设一般采用以下三种模式： (1)自主开发，有的高校根据本校科研项目管理业务需求，集中技术力量进行自主产权的管理应用系统开发，如浙江师范大学，其科研处和计算机学院开发的科研项目成果量化统计综合管理信息系统； (2)联合开发，高校与软件公司合作开发，如四川师范大学与平升网络科技有限公司合作开发的校级科研项目管理系统； (3)引进与吸收相结合，有的高校在充分考察的基础上，引进适合本校管理情况的其他高校或公司的成熟系统，再进行必要的二次开发，从而提高本校的信息化水平。应该指出无论采用哪种模式，只要充分利用学校现有经济和技术条件，适合本校特点，那么就不失为一种有效的策略。
1、2 高校科研项目管理信息化的意义。
(1)信息化可以规范操作，提高工作效率。信息技术本身要求数据的规范化，不规范的数据难以实现计算机作业，通过人机界面的技术处理，可以有效地规范数据，使通过网络提交的科研项目管理信息符合设计要求，这一特点保证了数据质量，提高了信息加工处理和分析的效率。
同时，基于网络的科研项目管理系统本身是科研项目管理涉及的各个方面、过程有效规划整合的产物，通过它可进行项目申报、网络查询、科研信息和科研成果下载各种资料。从而实现网上信息交流，简化工作程序，促进了管理分工的集约化，加速了管理信息的传递和反馈过程，提高了管理水平和工作效率。
(2)信息化可以实现动态管理，缩短决策周期。随着学校的发展，科研项目来源13益增多，加之科研项目研究周期较长，其中某些信息具有不确定性，如每年科研项目的经费到款情况等，而人工管理条件下项目信息的存储秩序化程度低，因此影响了对项目实行全程跟踪的动态管理。
信息化科研项目管理以基于网络的科研项目管理系统为基础，项目信息以标准化形式存储，从而使管理的动态性和经常性成为可能，改变了常规以年度为单位的管理方式。
科研项目管理部门能够即时获取和提供所需的信息，随时掌握最新数据，了解最新科研动态。提高了对决策、评估的信息支持能力，缩短决策周期。
(3)信息化可以加强交流，促进成果转化。
高校科技成果转化是当今世界各国政府、产业界、学术界共同关注的课题，也是世界经挤与科技、教育相结合的成功经验。
科研成果信息通过网络媒体及时、生动展示，为创造新技术和研究成果的高校与从事应用技术研究开发和工艺创新、并将科技成果商品化的企业，架起了合作创新的桥梁，有利于强化科研工作者的创新热情，有利于增强高校科技成果生产的目的性和方向性，从而为科技成果的转化提供保证。这种互动的活动与超越时空的成果转化方式无疑是成果转化渠道上的革命。
2 科研项目管理信息化的关键技术分析
科研项目管理信息化建设是一个复杂的系统工程，涉及多个层面，这里仅从技术层面对其中几项关键技术进行简要分析。
2、1 应用系统体系结构模型。
体系结构设计是应用系统软件构建中的关键问题，直接与系统结构的灵活性、可扩展性和软件部件的可重用性等多种技术性能指标相关。高校科研项目管理系统处于异构的分布式环境中，这就决定了它必须支持与已有系统，如办公、人事、财务、设备等其它业务系统的集成及互操作；同时，作为为高校内部及社会大众提供信息服务的平台，系统还必须具有较高的易用性、安全性和可伸缩性，因此选择良好的体系结构模型是科研项目管理系统开发首先需要解决的问题。
随着中间件与Web技术的发展，多层分布式应用体系日益成熟，并已成为当前应用软件的主流。在这种体系结构中，数据服务层完成数据的定义、维护、访问与更新，以及管理并响应下层的数据请求；数据接口层需要了解数据服务器的类型和它的语义接口， 它对下层屏蔽具体数据的服务器的差异，提供统一的数据访问接口，以便实现对多数据源的透明访问，从而提供应用程序的可移植性和适应性；应用服务层封装业务过程，并响应用户服务层发来的请求，通过数据接口层访问所需的数据，完成具体的应用功能；用户服务层为用户提供可视化界面，用来显示信息和收集数据，利用应用服务提供的功能完成用户请求；Web服务层基于Web信息服务器，利用应用服务层各种功能构件提供的功能，为基于测览器的前端客户提供网络应用服务。多层分布式应用体系结构是为克服传统C／S结构模式的诸多缺点而提出的，能使业务开发、运行、管理、连接等具有高度的统一性和规范性，系统以组件化、模块化的形式通过Internet／Intranet为用户提供各类服务，用户则可以通过网络门户等透明地使用整个网络资源。采用此结构将为高校科研项目管理系统提供合理的构架，有利于缩短软件开发周期，降低软件开发成本；同时，基于多层分布式应用体系结构模型的系统将具有客户端使用难度低、可移植性强、业务扩展方便、维护简单等多方面的优点。
2、2 软件开发平台。
高校科研项目管理工作本身的复杂性和特殊性，使得系统的开发具有相当难度。2O世纪9O年代以来，计算机应用不断深入，应用系统日益复杂，软件开发已从“算法+数据结构=程序” 逐步发展到了“设计模式+对象组件+开发工具=程序”，开发工具的选择，已成为软件开发成功的要素之一。可见，一个成熟、标准的企业平台对于简化和规范科研项目管理信息系统的开发和部署，至关重要。
Microsoft公司的、NET和Sun公司的J2EE是目前建立和开发各种Web应用的两大主流平台。、NET和J2EE两大平台各有优势，同时都有广泛的厂商支持，前者包括分布式计算、XML、组件技术、即时编译技术等一系列技术，是一个基于Internet高度分布式计算环境、以简化应用程序开发为目的的全新计算平台。基于、NET的应用程序开发周期较短，应用程序运行和维护成本较低，伸缩能力强，但是、NET运行只能运行在Windows环境下，开放性较差。而J2EE技术诞生时间早，也较成熟，是一种利用Java2平台来简化诸多与多级企业解决方案的开发、部署和管理相关的复杂问题的构建框架和技术标准，它提供了多层的分布式应用模型，组件重用、一致化的安全模型以及灵活的事务控制，具有兼容性和跨平台的特性。J2EE仅支持JAVA语言，且需要较高的培训、开发、运行和维护成本。在开发平台的选择上，可以考虑他们各自的优点与缺点，结合自身现有应用系统特点与人力资源的能力，以及系统将来的需求等，作出适合自己的开发策略。一般认为，若高校后台系统主要使用Windows，可考虑采用、NET，但以前的应用软件需重新开发；而主要采用UNIX系统作后台系统的高校，或采用多种平台的高校，可考虑采用J2EE。
2、3 数据管理技术。
科学的管理必须依赖大量精确的信息，只有可靠的数据和资料才能为科研项目管理决策提供有效的依据和支持。科研项目管理分为项目申报管理、在研项目管理、项目终结管理、完成项目跟踪管理四个阶段，涉及科研项目基本情况、历史数据、与科研项目有关的申报材料、评估结果、项目成果等大量数据信息。随着数据量的快速增长、查询复杂化程度的日益提高，如何正确处理各类信息，去除无用信息，提取有用信息，快速生成针对不同需求的主题信息，成为项目管理人员关注的问题。
数据管理技术不断发展，人们提出了数据仓库理论，它以用户数据库的大量业务数据为基础，通过基本的数据操作技术，如数据抽取、数据过滤技术和服务于高层数据处理的模型处理、数据挖掘和联机分析处理等技术，构建了一个面向领域的统一的、集成的数据平台， 并利用报表和图形等数据展现方式来分析结果，为用户管理决策提供灵活的信息。微软公司的SQLServer2000和甲骨文公司的Oracl eWarehouse是当前业界较具代表性的数据仓库产品。
数据仓库技术的出现和日臻成熟，为解决管理信息系统中存在的“数据丰富，信息贫乏”问题，进而为高校科研项目数据的有效管理、利用，提供了一种可行的解决方案。
科研项目数据仓库的实现大致可分为(1)概念模型设计，在界定系统边界的基础上确定科研项目管理的基本主题；(2)逻辑模型设计，可采用基于关系数据库的维表、事实表结构的多维表形式进行数据仓库数据组织，对基本主题包含的信息、事实表和维表的关系进行详细定义； (3)创建数据表，根据事先确定的主题，定义事实表和维表结构，事实表通过每一维的码值同维表联系在一起；数据抽取、清洗、装载，按统一定义的格式获取科研项目管理业务数据，经清洗、装载和整理程序进入数据仓库； (4)元数据管理，为了便于系统对数据的管理和维护开发，还必须开发包括自动获得数据仓库的数据结构、定义从操作型数据库向数据仓库中导人数据的方法、定义进行OLAP分析的多维数据库结构、建立业务模型和数据仓库中数据物理的映射的元数据管理系统等几个主要步骤。
3 科研项目管理信息化建设过程中应注意的几个问题
3、1 注重整体规划，分布实施。
实施信息化是实现高校科研项目管理创新的核心支撑技术和手段，但如果脱离了学校的组织、过程、资源和人员的大环境，未与学校管理信息化建设目标、整体发展战略相结合，信息化建设就可能走弯路，作为校园管理信息系统子系统的科研项目管理信息系统，其设计和实施就会缺乏前提和依据，就有可能成为“信息孤岛”。因此，必须克服“重实施、轻规划，重技术、轻管理” 的错误认识，组织有关信息技术、科研管理等人员进行充分的前期调研，正确理解真实的管理需求，全面考虑3—5年后的需求变化和技术发展，制定科学合理的科研项目管理信息化整体规划，在规划形成的框架指导下，采用有效的实施途径进行分步实施，从而保证科研项目管理信息系统具有统一的信息标准和规范，能与学校其他各系统保持信息畅通、有效共享。
3、2 建立与信息化相适应的管理模式。
传统的科研项目管理结构呈星型分布，科研处是唯一中心，所有下行信息通过科研处向科研人员，上行信息通过科研处整理供上级和其他管理部门利用。随着信息技术的广泛应用，分布式结构的网络化管理模式出现，科研项目管理层次减少、人员规模削减，组织结构趋于扁平化，紧凑而富有弹性。
科研处、各院系以及广大科研人员既是信息的者，又是信息的利用者， 只是权限有所差别。因此应充分重视和做好信息系统实施与管理制度和管理模式的匹配工作，信息系统仅是内部管理制度和业务流程在计算机环境中的载体，内部管理制度是否健全、是否得到严格执行，直接决定信息系统建设的成败。解决信息系统实施与运行管理脱节的问题，加速科研管理模式的转型，将科研管理部门从“收发室”工作中解放出来，把工作重心放在宏观管理上。
同时，管理信息化为科研管理人员的学习和提高提供了更好的条件、更大的空间和时间自由度、更灵活的方式，管理人员将从传统的经验型管理者转变为学习型管理者。管理人员的不断学习有助于改革组织本身，那就是通过培养弥漫于整个组织的学习气氛，充分发挥管理人员的创造性思维能力，建立一种有机的、高度柔性的、扁平化的、符合人性的可持续发展的组织。
3、3 加快复合型信息化人才培养。
在高校内部管理过程中，管理队伍作为学校管理决策的制定者、管理制度的执行者、组织协调者和服务者，是一支非常重要的队伍。科研项目管理的职能就是通过管理者的具体工作来体现，信息化的高校科研项目管理系统本质上是一个管理系统，而不仅仅是一个技术系统，管理者在构成系统的诸要素中处于决定性地位。因此，科研项目管理者是管理信息化的根本，建设一支既懂技术又懂管理、知识结构合理、技术过硬的“复合型”管理队伍至关重要。管理信息化对科研管理人员提出了新的要求，一方面，科研管理人员应加强现代信息管理理论的学习，了解信息技术的特性和管理信息化的新要求与新模式，摆脱传统狭隘的管理思想_的约束，运用科学的方法，搞好信息的管理，形成新的管理理念；另一方面，应通过参加信息技术培训、参与信息技术训练和竞赛活动、各类信息学术讲座等多种途径，提升信息素养，从而成为具有良好信息意识、较高信息道德修养、丰富信息知识和较强信息能力的“新型”科研管理者。
高校科研项目管理篇8
关键词：高校；科研经费；项目制管理
中图分类号：G647、5 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）016-000-02
一、相关概念界定
（一）科研经费
高校科研经费包括以高校名义取得的各类科技研究经费（含理、工、医科）和文科研究经费。按经费来源渠道，分为政府部门及规划部门委托的纵向科研经费、由国（境）内企事业单位、社会团体等委托的横向科研经费、与国（境）外政府、学术机构等非政府组织间合作获得的国际合作项目科研经费，以及其他科研专项经费等。本文研究的科研经费主要是指纵向科研经费。
（二）项目制管理
目前，项目制进行管理，是指按照公平竞争、择优支持的原则，确立科学研究项目，并以项目为中心，以项目组为基本活动单位来进行项目的组织、管理和研究活动的一种科研管理模式。科研经费项目制管理实行项目责任人负责制，项目责任人在批准的计划任务和预算范围内享有充分的自，以及肩负合同或任务书中相应的责任。同时，明确了项目的依托单位。
二、我国科研经费管理现状
近年来，我国科研经费支出呈现增长趋势，其中，高校科研经费也不例外，从2009年的468、2亿增长至2013年的856、7亿，增幅达83、00%。
而目前我国绝大部分的科研经费，都是采用项目制进行管理。由科研人员主动向科研主管单位提出项目申报需求，具有以下特点：
一是科研项目的确立具有竞争性的；二是项目负责人是科研项目的直接负责人，具有充分的自主性；三是科研项目是以项目组为基本活动单位对科研项目进行管理；四是科研项目具有契约精神，是通过签订合同约定合同双方的权利义务的；五是科研项目的开展得益于项目依托单位的支持。
我国科研经费项目制管理涵盖了监督管理体系、权责关系、预算管理、过程管理等四方面内容。
（一）我国科研经费的监督管理体系
近年来，国家财政部、科研部、审计署及地方财政厅、科研厅、审计厅等有关部门和科研经费提供方对科研经费的监督、管理力度不断加大。一是不断完善了科研经费管理的制度体系，适时制（修）订并出台了各类科研经费管理办法。二是不断加强外部审计监督力度，形成财政审计部门的专业监督、科研主管部门委托的第三方监督相结合的经费使用监督机制。各类科研经费检查工作日渐常态化，初步形成我国科研经费的监督管理体系。
（二）我国科研经费的权责关系管理
我国科研项目实行的项目制管理，项目组为开展科研活动基本单位，项目负责人是科研项目的直接负责人，具有充分的自主性。为了进一步完善我国科研经费的权责管理机制，2012年，教育部 财政部出台的《关于加强中央部门所属高校科研经费管理的意见》（教财[2012]7号）指出，我国各高校在科研经费管理过程中，必须明确责任主体，建立学校、院系、项目负责人分级管理体制，以确保科研经费管理的有序进行。该制度的提出，旨在完善单一的项目制管理模式的管理体系。
（三）我国科研经费预算管理方式
在项目制管理模式的框架下，我国对于高校科研经费的预算管理，采用全预算管理，具体分为管理费用预算管理以及间接费用预算管理两种方式。
两种预算方式相比而言，间接费用方式进一步明确了对项目承担高校的成本补偿渠道，完善了高校及项目负责人承担项目的间接成本补偿机制。与此同时，增加绩效支出，允许在科研经费中列支有工资性收入的科研团队成员的劳务性费用，充分重视人力资源的价值，有利于形成一个绩效管理机制，提高项目承担单位和科研人员主动承担科研任务的积极性。
（四）科研经费的过程管理
我国科研经费的全过程管理，均是以项目制管理作为基础，经历从立项划拨到结题验收之间，经历项目申报、预算编制、经费划拨、预算执行、预算调整、中期财务检查、结题财务验收、结余结转资金的管理等一连串过程。
三、科研经费项目制管理存在的问题
（一）政出多门，经费使用人掌握难度大
近年来，随着国家和公众对科研经费关注度的提高，我国不断完善科研经费管理的制度体系。各级科研主管部门积极响应，根据各类科研项目经费的管理特点，紧密出台了各类科研经费管理办法，这些管理办法政出多门，要求不尽相同，给高校科研经费管理部门、经费使用人带来极大的困扰，增加了高校科研经费管理的难度。
（二）外部审计标准不统一，沟通成本高
由于各类科研经费管理政策的频繁出台，以及各科研主管部门出台的相关规定不够细致、解读不够明确，导致不同的审计监管部门对科研经费的审计标准不一致的情况时有发生，这直接增加了高校在接受不同科研经费管理审计或检查时的沟通成本，增大了高校科研经费管理的难度。
（三）科研经费管理缺乏有效的奖惩机制
近年来，我国科研经费虽然探索间接费用的管理方式，通过增加绩效支出用于鼓励支持项目组承担科学研究。但是，由于在已实行间接费用的科研经费管理中，虽然允许科研工作者开支绩效支出，但绩效支出所占比重太小，不能很好的激励科研工作者。
（四）项目经费重申报轻管理现象仍然存在
由于科研项目课题负责人多为学术型人才，缺乏相关的财务知识和经验准备，更多专注于科研业务自身以及重视科研项目的申请。对于科研经费管理的政策要求往往未能给予应有的重视，在科研项目的执行过程中，不按照预算花钱、不按照规定及时调整项目预算、审计不及时等经费支出不符合规范的情况时有发生。
（五）科研和经费界限过于明显
科研经费作为科研项目的一部分，在科研经费管理中往往会涉及学校科研管理部门、资产管理部门、和人事部门等多个职能部门。但在实际工作中，科研经费管理容易被误解是高校财务部门的工作，被孤立的对待。容易导致在涉及校内多职能部门协调工作时，总是将科研经费孤立的从科研项目的管理中割裂开来，给管理带来很大困难。
四、完善科研经费项目制管理的建议
（一）完善科研经费管理政策体系
基于我国科研经费管理政策政出多门的情况，建议成立专门的科研经费管理政策中心，统一制定具有普适性的科研经费管理政策，为科研经费管理提供强有效的政策指引。且在相关科研经费管理政策中明确科研经费允许开支的各个明细科目，有效地规范科研经费开支，解决科研经费检查中标准不一的问题。
（二）完善科研经费奖惩机制
为提高高校承担科研项目的积极性，我国科研主管部门应当根据各高校特点，分别制定并适当提高间接费用以及绩效支出比例。与此同时，建立多层次全方位的科研经费评价和奖惩机制，根据各高效在科研项目的执行情况对其进行评价，完成优秀的高校可以相应的奖励，并给予未能按要求完成的高校一定的时间内终止申请某类科研项目的惩罚。
（三）转变思想，变被动为主动
及时转变科研经费管理理念，在思想上充分重视科研经费管理，变被动为主动，这是提高我国高校科研经费项目制管理重要的一环。
1、科研主管部门方面
影单提前启动科研项目申报计划，及时项目申报信息，做好项目申报及预算编制指引工作；及时制定或修订各类科研经费管理办法，明确各类科研项目的具体开支范围；定期组织科研经费管理政策培训，及时传递政策精神。与此同时，完善各类科研项目的绩效考核工作，明确其考核标准。
2、高校方面
一是做好科研经费预算指引编制工作，实现不同类别科研项目预算控制的个性化、精细化、科学化管理。二是重视科研经费预算执行管理工作，实现科研经费管理系统与项目管理系统预算及其执行数据的实时对接，做好预算控制工作。三是重视科研经费财务验收审核工作，要求重大重点项目组在项目结题前半年须对项目经费使用情况进行预审计，尽量减少科研事故的发生。四是在高效内部做好间接费用的统筹分配工作，制定能够激发科研工作者积极性的政策。
3、项目负责人方面
项目负责人应当改变科研经费属于个人私有财产的想法，充分意识到科研经费属于公共资源，及时参与各类科研经费管理培训，把握最新科研经费管理政策精神。化被动为主动，提前做好做细科研经费预算，在项目执行过程中如发现预算不能满足科研项目研究需要时，及时提出预算调整申请，并在中期财务检查、结题财务验收时，积极主动配合科研主管部门，做好相关检查、验收的准备工作。
（四）推动高校科研经费管理的信息化建设
信息化手段是有效提高科研经费管理效率和效果的手段，建议我国上下应当一起推动科研经费管理的信息化建设。在科研主管部门层面，建立共享信息平台，从项目申报到项目验收进行全方位的管理，分享项目信息；在高校层面，实现科研管理系统、财务信息系统、资产管理系统等多系统无缝对接，实现科研经费全过程的信息化管理，全面提升科研经费管理水平，将学校科研经费管理人员从简单的重复劳动中解脱出来，投入更多精在科研经费管理上。
（五）建立健全高校内部科研经费管理机制
一是强化学校主体责任，校内各职能部门通力合作，共同建立和完善内部控制、监督约束机制，改变科研经费管理只是学校财务部门的做法。二是切实落实院系监管责任，院系等作为科研工作的基层管理单位，了解科研项目的学科特点和研究的实际需要，在科研经费管理过程中能够合理配置资源，为科研项目执行提供条件保障。三是落实项目负责人直接责任，科研项目负责人应该及时转变思想，将科研经费管理作为科研项目管理的一部分，重视科研经费管理，对科研经费使用的合规性、合理性和真实性等承担直接责任。
（六）成立专门的科研经费管理部门
鉴于科研经费在高校的重要地位，建议在高校内部成立专门的科研经费管理部门，组织一只专业化队伍，统一对高校科研经费进行全过程管理。该部门负责联系校内科研机构等各职能部门，建立与校内各职能部门的协同关系。避免出现各职能部门、项目负责人认为科研经费管理只是由财务部门负责的观念，推动科研经费管理系统的内部一体化建设，充分利用信息化技术，以推动科研经费管理的精细化、科学化发展。
（七）重视科研经费政策解读宣传
科研经费管理政策是科研经费管理工作开展的依据，科研主管部门以及高校在科研经费管理过程中，必须重视科研经费管理政策的建设工作，及时收集国家、地方政府、各科研主管部门新出台的科研经费管理政策，加强对科研经费管理政策的解读和分析，在充分调研的基础上结合高校实际情况，制定相关的政策和指南。多渠道全方位的加强科研经费管理政策的宣传工作，增大科研经费管理政策的覆盖面，提高科研工作者对研经费管理政策的认识。
五、结语
科教兴国是我国的基本国策，随着我国对于科学研究投入的不断增加，社会公众对科研经费管理提出了更高要求。本文在充分分析研究我国现有科研经费项目制管理模式的现状以及存在的问题后，提出完善我国高校科研经费管理的建议，希望提出的建议能够满足我国科研经费管理的需求，在规范科研经费使用的同时，激发我国科学工作者的积极性，共同推动我国科研事业的发展。
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