合同规范管理细则(精选8篇)
合同规范管理细则篇1
关键词：公路工程；计量管理；问题；对策
中图分类号： X734 文献标识码： A
1、概述公路工程计量的定义
公路工程计量的目的就是公路施工企业为了得到业主支付的工程款，就必须对已经完成的工程量进行计量，再由监理人员确认后，由业主按照合同进行计量支付。因此，在计量过程中，作为计量人员必须结合合同中的相关规定，对工程量清单进行核实和汇总，并进行核实后上交工程监理，再由监理人员上报业主，最终从业主手中得到工程进度款的支付，从而确保整个工程顺利高效的进行。
2、公路工程计量工作的重要意义
想要做好一项工作首先要充分的认识到此项工作的重要性，对于公路工程建设项目来说，工程计量是所有工作的基础，他是工程报价中最为细化的工作，这种细化体现在它对整体工程报价结果上的直接影响，因为在工程建设，尤其是公路的施工建设预算中占得比例是很大的，因数据量庞大，所以细节上的错误会导致计算上的错误，进而影响到工程预算的结果。表现到实际的工作当中就可能是因为计量数量准确，从而造成最终投资超出预算或者计量超出实际的工程量造成最后的投资超出，形成资源的浪费（如工程材料购置过多，人员超编使用等等）。这就要求施工单位要高度的重视计量工作，在支付资金的时候首先要做到两点：一是及时，二是准确，切实的履行合同的相关要约。所谓的工程计量就是在公路的建设过程中，受雇的第三方监理公司对相关的工程完成的工程量作出及时的确认，这种确认是客观公正的详实的，能够具体的反映出公路建设的每一项较为细致的内容，我们所说的支付就是监理工程师按照合同单价进行工程量的叠加所计算出的总金额进行计量并出具证明文件，能够让业主通过证明文件给承包人付款。所以工程计量工作不仅会直接影响到整个工程的质量和整体工程的投资还会关系到业主及承包人的经济利益，影响多方面，关系多方面，公路工程的计量工作十分重要，对各方的利益都有最直接的影响，意义重大。
3、公路工程计量的原则
正是因为计量工作在工程建设过程中都起到十分重要的作用和比较深远的影响，利益关系到多方面，监理工作是重要的权利，这种权利需要较为完善的规章制度进行规范，防止滥用私权和发生纰漏，保证整个工程的质量和建设工作的顺利进行。要做到规范，需要遵循以下几个原则：
（1）合同原则
合同是在建设工作当中最为重要的一个环节，合同是每一项工作得以进行的依据，明文规定的权利与义务都具有法律效力，在进行计量工作之前要求计量人员熟悉建设工程内所有的合同文件，技术规范，设计图纸和工程量清单等等一些关于工程的内容，熟悉这些内容的目的就是要规范技术要约，使每一项计量都符合合同的要求。
（2）时效性原则
时效原则是计量工作的基本原则之一，所有的计量工作必须是具有时间特性，也就是说所有的工作必须要在规定的时间内完成并作出计量，一旦出现拖延就可能影响到整个工程的进度，所以务必要保证计量工作的即时性。
（3）程序性原则
公路工程的建设工作是一项复杂的涉及到多方面利益的工作，由于涉及到的工作内容极为复杂就要求在进行每一项工作的时候都要做到严格按照既有的程序开展工作，只有这样才能做到井然有序，井然有序的目的就是为了在最大限度上降低出差错的概率，把差错带来的损失能够降到最低，这样做的目的也是为了能够在发现错误的最短时间内进行修改，主要体现在合同上、组织上、技术上等多个环节，这些环节的程序化和流程化能够保证计量结果的客观性和公正性，计量的目的是为了能够为报价提供客观详实的依据，这就要求每一项工作的客观与公正，准确，合理合法化。
4、分析当前公路工程计量管理存在的问题
4、1管理模式方面存在的问题
任何一项工作的开展都离不开有效的管理，而就公路工程计量管理的模式来看，目前很多企业沿用以行政职能部门指导下的管理模式，例如交通主管部门的有关人员往往是整个计量管理工作的指导人员，其不仅是职能部门的要员，同时又是业主，在这一的情况下，就难以确保施工企业与业主方面关系的平等，因而一些合同管理条款难以奏效。久而久之，公路工程的计量管理混乱，经常导致施工企业资金链的断裂而影响工程的质量。
4、2管理人员方面存在的问题
在现有的管理模式下，虽然由业主作为整个计量管理的领导，但计量管理人员是参与计量工作的主体，在当前的情况下，一些公路施工企业的计量人员和计量管理人员往往缺乏合同意识，加上本身缺乏专业是技术水平，从而导致计量失误和管理水平低下的情况，所上报的工程量难以被监理所认可，导致工程进度款得不到及时的支付。
4、3计量规则和管理制度方面存在的问题
计量工作的开展必须有一套良好的计量规则支持。就目前来看，我国的公路工程计量主要以交通部办法的《公路工程标准施工招标文件》中的相关计量规则进行，但往往由于条款的模糊性和实践性等方面的问题，导致工程在计量支付过程中经常遇见诸多麻烦。例如经常出现项目招标文件中的各项计算条款难以与工程量清单之间相对应，因而在工程实施过程中会出现工程量理解的偏差，进而导致合同纠纷出现，同时由于缺乏完善的管理制度，导致计量管理工作缺乏科学依据，最终影响计量管理效果。
4、4计量管理的目的缺乏明确性和前瞻性
公路工程的建设是分项分部进行的，因此在对工程进行计量之前，作为计量管理人员，必须在项目经理的带领下，结合企业的战略发展目标和不同的工程进度科学制定计量管理目标。但就目前来看，很多计量管理人员并没有对各施工阶段的计量支付进行合理的预见，因而缺乏明确的管理目标，加上计量管理目标没有结合企业的战略发展目标，导致计量管理目标失衡，最终影响工程进度款的支付。
5、搞好公路工程计量工作的措施
5、1搞好计量前的准备工作
俗话说未雨绸缪，对于所有工作来说都是这样，每项工作的完成背后都是大量的准备和付出，这里我们不得不提到的两个相关的规范和一个管理办法，即《工程量清单计量规范》、《公路工程国内招标文件范本》和《工程计量与支付管理办法》。《工程计量与支付管理办法》是业主依据实际的工程项目的特点进行编制，结合实际的工作内容编写，主要内容就是规定建设工程中每个项目的详细的计量单位，不仅有测量单位还会有具体的测量计算的方法，从书面上明确了工程的支付范围和相关的支付程序，是对《工程量清单计量规范》和《公路工程国内招标文件范本》的详细解释和补充，对于每一个计量工作人员来说《工程量清单计量规范》和《公路工程国内招标文件范本》及《工程计量与支付管理办法》都是必不可少的操作手册，在工程计量工作开展前必须仔细研读，将每一项工程计量工作内容都要熟记于心。只有把整个计量工作的详细内容能够详细的记下来，才能在建设过程中对于合同的条件、招标、技术、工程量等等相关细节有所认知，能够弄清支付清单子目和计量范围，在审核工程的时候能够做到心中有数，把工程量的差值计算做到最细，然后进行批复。作为审核人要对结果负责，一旦发现问题的时候要及时和各方面进行有效的沟通，把问题解决在影响最小的时候。
5、2科学确定管理目标，致力于现有管理模式的改革和创新
针对当前公路工程计量管理模式落后的现状，作为新时期背景下的公路施工企业，必须致力于现有管理模式的创新和完善，具体来说，作为项目管理人员，必须在结合公路工程实际和企业的战略发展目标，科学的确定计量管理的整体目标，并与业主和监理一道科学的确定整个工作的管理模式，即以业主和项目经理为主的项目计量管理主体，由计量人员和监理人员组成的计量管理团队，对整个工程完成的工程严格按照工程量清单进行验收和计量，再由计量人员和监理人员分别上报给项目经理和总监理工程师，再由二者对其进行核实后上报给业主，业主按照合同中的相关规定进行工程进度款的支付，从而实现整个计量管理工作的透明性和及时性。
5、3着力提高计量管理人员的专业技术水平
首先，作为路桥施工企业必须对现有的计量管理人员的专业技术水平有一个全面的认识；其次，应加大投资力度，着力加强计量人员和计量管理人员的专业培训，以不断强化计量管理人员的专业技术水平；再次应加大教育力度，使其充分意识到合同在计量管理中的重要性，并具有良好的合同管理意识；最后，应加强与监理和业主的合作，对于计量管理中出现的差错应及时沟通和改进，以最大化的确保计量管理工作的有效开展。
5、4不断完善计量规则和制度，为管理水平提升奠定基础
鉴于当前公路工程计量规则的模糊性强和实践性差的现状，笔者建议公路工程计量管理双方应在《公路工程标准施工招标文件》的指导下，结合工程实际对各计量规则进行细分和规范，且确保计量各方面的职责得到有效的明确。对于施工企业而言，主要就是在做好本工程计量管理的同时配合监理人员的计量，而监理人员的计量则主要是施工中的材料清单、合同文件中相关项目以及工程变更项目的工程量的计量，并对计量规则进行完善，最大化的确保各项计量工作有序开展。与此同时，还应对现有的计量管理制度进行完善，以良好的管理制度确保计量管理工作得到有效的开展。具体来说，在制度完善方面首先应科学的确定计量范围，规范的填写计量表，并制定与工程实际相符的管理制度，为工程计量管理提供基础。
5、5采取科学的手段开展计量管理
在计量管理中，为了确保计量的有效性，必须采取有效的手段进行计量管理。其中，建立清晰的计量支付台帐是管理计量精确程度的有效手段之一。因此，我们应利用计算机进行数据的准确处理，对工程进行静态和动态实施跟踪，对某些按比例或部位计量的工程项目中能清晰反映其进度，为工程竣工结算和资料归档奠基。
结束语
总而言之，公路工程的建设不同于其他工程的建设，在于工程量的巨大和影响范围的广阔，公路是我国交通建设中最为重要的一个环节，俗话说要想富，先修路，公路有可能为一方带去新的希望，计量工作是做好公路工程的重要内容之一，对于建设者来说计量工作需要十分的重视，搜集完整的资料，把计量工作做到最好。
参考文献
[1]杨立东、浅析公路工程计量管理工作[J]、黑龙江科技信息，2012，12、
合同规范管理细则篇2
关键词：制度 标准 规范管理
建立健全制度体系和标准体系是现代企业规范内部管理的主要手段，但在实际工作中，常常出现制度和标准混淆的问题，一定程度上影响了两个体系建设的科学性和规范性。根据不同的属性或特点，清晰界定制度和标准，对提高企业管理的现代化水平尤为重要。事业部在开展“真情服务进万家，标准建设上水平”主题活动中，针对岗位人员对制度和标准区分不清的实际问题开展专题研讨，认为改进制度和标准体系建设应把握以下几点：
一、准确理解制度和标准的含义
制度是管理行为过程的准则，它规定了人们在各种活动中应遵循的原则和方法，以责任制为核心，明确责、权、利分配关系，以行政手段强制执行。针对制度的理解有三重含义：首先，制度的目的在于确保某一管理活动有序操作，具体规范人们做什么；其次，它是针对行为过程的约束，具体告诉人们执行过程中哪些可以做、哪些不可以做；第三，它是行政手段，只对单位或系统内发生的行为效力，不关乎本单位管理范围以外的同类事务。通常理解，制度就是一个起制约作用的框架，要求被管理对象要在框架内行事，不能出格，根据层级效力大小发挥各自作用。国家制定的制度叫法，行政管理部门制定的制度叫规定、条例，企业制定的管理制度是执行落实上位规定的，一般叫管理办法。
标准在广义上泛指对人对事对物的评价测度。应用于行业、或企业统一管理的标准，是对重复性事物和概念所做的统一规定。它以科学、技术和实践经验的综合成果为基础，经有关方面协商一致，由主管机构批准，以特定形式，作为共同遵守的准则和依据。（国家标准GB 3935、l-83标准化基本术语定义）针对标准的理解：第一，标准由国家或企业的标准化建设主管机构，依照规定程序编制、审定、，国家和大型企业都设有标准化建设委员会和专标委，负责标准的组织起草、审定和工作，矿区服务事业部的标准化建设委员会办公室设在安全环保质量节能处。第二，标准是针对某一专业领域或行业而不是专对某一单位内部执行的“统一规定”，例如国家制定的“食品卫生标准”，是对所有食品行业都有效力的，而不专对某一个别食品加工企业。第三，标准的应用对象是重复性事物和概念，例如批量生产产品（服务）、反复使用的术语、符号等。第四，标准是在综合分析、比较和验证基础上，对技术成果或实践经验的规范化总结。第五，标准要“经有关各方面协商一致”，程序上要做到“三稿定标”，即征求意见稿-送审稿-报批稿。第六，标准文件有一套特定格式，标准的编写、印刷、幅面格式和编号都有统一要求。
二、系统了解制度和标准的构成
企业管理制度的表现形式有规定、办法、细则等，根据其制定层级高低、效力范围大小、管理内容粗细等特点区分。一般情况下，规定是主管部门就某一独立事项明确允许做什么或不允许做什么的条文，如公共安全管理规定、公务用车管理规定；办法是管理者针对具体业务或事项制定的办事或处理问题的方法，如财务管理办法、投资管理办法；细则是执行和实施管理规定或办法的具体方法，是结合实际对规定或办法的细化要求。制度中还有一种特殊形式叫规范，例如操作规范、服务规范，是以制度化的管理思想制定的统一要求，内容上基本等同于标准。
企业标准通常被分为技术标准、管理标准和工作标准。技术标准主要包括：技术基础标准、设计技术标准、产品标准、采购技术标准、工艺标准、工装标准、原材料及半成品标准、能源和公用设施技术标准、信息技术标准、设备技术标准、零部件和元器件标准、包装和储运标准、检验和试验方法标准、安全技术标准、职业卫生和环境保护标准等；管理标准主要包括：管理基础标准、营销管理标准、设计和开发管理标准、采购管理标准、生产管理标准、设备管理标准、产品验证管理标准、不合格品及纠正措施管理标准、人员管理标准、安全管理标准、环境保护和卫生管理标准、能源管理标准和质量成本管理标准等。工作标准主要包括：中层以上管理人员通用工作标准、一般管理人员通用工作标准和操作人员通用工作标准等。
三、清晰把握制度和标准的特征
从特征上看，制度和标准同属于规范行为的文件，都是用于管事管人的，但标准比制度规定更为具体明了可操作。
制度是带有中国本土特色的管理方式，其特点多是定性的内容，是针对某一事项或行为过程的综合性的较为粗线条的规定，侧重要求“做什么”，对具体做到什么程度一般规定得不是很明确，在操作执行上弹性较大，通常由单位或部门制定，以红头文件的方式颁布。标准则是国际化现代的管理方式，不仅关注行为过程，更关注行为的结果，条文中多是量化的要求，是具体的较为细致的可度量的规定，文本由专业部门和专业人员按照规范术语和结构编制、由主管机构以特定文本格式和统一编号。
从历史上看，制度是计划经济时代的产物。在新中国成立以后，管理工作从零起步，借鉴了一些前苏联的管理经验，初期由于生产力较为落后，对大部分产品服务的要求较低，主要是从实际需要出发定规矩，精细化程度不高。标准更大程度上是市场经济的产物。改革开放以后，人们发现我们的产品和服务缺乏竞争能力，要想占有更大的市场，被更多的人们接受和认可，没有统一的标准是不行的，于是我们首先学习了日本的全面质量管理管理经验，开始了标准化建设，随着日益融入国际化，广泛学习西方的先进管理方法，逐渐建立起了ISO管理体系、HSE管理体系以及内部控制与风险管理体系，进入了漫长的制度和标准融合期，体现了传统向现代、计划向市场的管理方式转化过程。
四、认真理清制度和标准的关系
在管理范畴内，制度和标准中的管理标准最为接近，都是针对某一管理事项，具体规定做什么（What）、为什么做(Why)、谁来做(Who)、何时做(When)、何处做(Where)、如何做(How)，即5W1H要求。一般来说，制度经常随着管理职能、组织结构、工作目标的调整发生变化，根据管理者的意志或上级管理部门的新要求进行修订。制度是管理标准的初级形式，是建立标准的基础。但不是所有的制度都能成为标准，只有当一项制度经过实践检验，具有长期和普遍的指导意义的时候，才有可能成为标准。在规范企业管理的实际工作中，不能简单地把制度等同为标准，在制度成为标准之前，要按照标准的规范程序和格式进行修改，细化量化条款和内容，经权威机构审定颁布。
合同规范管理细则篇3
城市精细化管理细则一随着管理区城镇化进程的不断加快，城镇基础设施不断完善。与此同时，城镇规划、建设、管理、服务等方面的总体水平还较低，跟不上发展形势的需要，重建设、轻管理、规范少的问题比较突出。为切实提高城镇管理水平，改善人居环境，充分发挥市政设施的应有功能，根据盟行署《关于进一步加强全盟城镇精细化管理工作的意见》(锡署发〔20XX〕67号)精神，制定本方案。
一、指导思想
以《城乡规划法》为纲领，认真贯彻落实盟行署《关于进一步加强全盟城镇精细化管理工作的意见》，严格执行《巴音胡硕镇城市总体规划(20XX-20xx)》，充分发挥各职能部门的城市管理和公共服务职能，加强城市建设，创新管理手段，建立起分工明确、责任到位、监管有力、科学规范的城镇管理长效机制，不断提高居民生活环境质量和水平，促进和谐社会建设。
二、基本原则
坚持以人为本，科学合理规划，突出时代、地域和民族特色的原则;坚持整合城镇管理资源，优化城镇管理流程，逐步推行城市管理数字化的原则;坚持创新城镇管理理念和手段，实行人性化管理和亲情化服务的原则;坚持群众参与，加强公众监督，公开办事内容、程序、制度，真正解决群众关心和关注的热点和难点问题，保护群众的合法权益，主动接受民主监督和民主评议的原则;坚持有效的开展城镇居民卫生意识教育、环境意识教育和文明意识教育，提高广大居民整体素质的原则。
三、主要措施
(一)要根据《锡盟城镇精细化管理标准》的范围，围绕规划建设、市容环境、公用行业、市政设施、园林规划、公共交通、居民小区、建筑工地、行政执法等管理内容，科学划分工作流程、岗位责任，形成管理区精细化管理体系。
(二)整合资源，理顺体制。以发挥市政投资最大效益为目标，统筹实施市政规划，统筹项目审查，统筹安排施工;建立完善市政、社区、街道城镇管理联席会议制度，强化城镇管理相关部门之间、条块之间的配合。各相关单位要高度重视城镇精细化管理工作，切实把这项工作列入重要议事日程，全面落实领导和部门责任制，各司其职、部门联动和一级抓一级、层层抓落实的管理格局。
(三)实施岗位培训，强化责任意识。要通过实施全员精细化管理岗位培训，使每位参与管理的干部职工都能深入细致的学习、了解和熟练的掌握各自的岗位职责、工作流程以及相关的规章制度，增强干部职工的自我约束能力，强化规范意识、自觉意识和执行能力、团队的整体管理能力。
(四)完善监督管理考评机制，实行以奖代拨的奖励机制。在完善城镇精细化管理评价体系和城镇管理精细化目标考评制度的基础上，建立城镇管理以奖代拨专项资金。将城镇规划管理、城镇精品工程建设、城镇街巷综合整治、城镇周边区域治理和城镇精细化管理等五个方面的内容列为年度城镇管理的重点考评内容。考评实行分项考核，通过科学评价，按等级实施以奖代拨，充分调动各方面参与城镇管理的积极性。
(五)健全机制，强化监管，加强宣传。要建立健全精细化管理的各项机制，完善检查考评的各项措施、制度及监督机制，并向社会公布，利用电视、网络、宣传单等多种形式进行广泛的宣传，使精细化管理的各项制度、规范、考评内容家喻户晓，争取社会各界及全体民众的理解和支持，形成人人关注、全民参与的社会氛围。
四、组织保障
城市精细化管理细则二为完善城市功能、优化城市环境，打造宜居城市，实现居民安居乐业、环境整洁优美、社会和谐稳定，推动临城经济社会更好更快发展，现制定如下实施方案：
一、指导思想
以建设环境优美、设施完善、宜居宜业的繁荣、文明、和谐新临城为目标，按照宏观标准简单、微观管理精细理念，启动为期三年的城市精细化管理工程，构建大城管格局，理顺体制，着力做好占道经营、广告牌匾、环境卫生、街道交通秩序等整治工作，精雕细刻，精益求精。
二、主要工作
(一)构建大城管格局，实现管理体制上的突破
在积极推进城市管理三级网络建设的基础上，积极构建大城管格局，实现管理体制上的突破，解决部门之间交叉管理、职责不清、标准不一等严重影响我县城市管理执法方面的问题，为全面推进精细化管理工程奠定坚实的组织基础。成立由县政府主管领导任组长，建设局、工商局、公安局、交警大队、交通局、环保局、财政局等单位主要负责同志为成员的临城县城市管理综合执法领导小组，定期研究协调城市管理工作。领导小组下设临城县城市管理综合执法局(以下简称城管局)具体负责日常管理工作，综合行使城市管理执法职能和环境卫生、市政、市容、绿化、规划管理以及流动商贩、露天经营、城市交通、客运秩序和其他方面的城市管理职能，达到城市管理高效、快捷、综合执法的目的。
(二)增加环卫基础设施
在新建道路、小区等处建设垃圾转运站及公厕。同时，结合我县道路实际情况，购买必要的机械清扫车、垃圾清运车。
(三)加强县城功能分区规划、建设、管理力度，实行一证管多证模式
按照县城总体规划，合理布局，将县城划分为若干个功能分区，实施城区精细化管理。一是加大专业市场规划、建设力度。结合县城建设和城中村改造，加快各功能分区基础设施建设，着力抓好停车场、水果专业市场、蔬菜专业市场、小吃(烧烤)市场、汽修建材市场等市场体系建设，为经营者提供合适场所。二是疏堵结合，治理占道经营。结合市场建设，逐步取缔街道占道经营摊点。三是加强源头治理。城区内的一切经营活动，必须符合县城功能分区规划。在经营业主申请办理营业手续时，经建设局(城管局)审核同意后，方可到其他部门办理有关证照，以免造成管理上的混乱。
(四)明确重点，落实责任，实现城市精细化管理的突破
1、建设局(城管局)负责制定《临城县市容市貌及环境卫生精细化管理实施细则》、《门前三包管理办法》，重点治理占道经营、户外广告、墙体外立面包装、垃圾清扫、清运、公用设施维护及绿化亮化等工作。
2、公安局负责制定《临城县城市养犬管理规定》，加强对城区内养犬、户外遛犬的管理，并负责做好对狂犬、流浪犬的捕杀工作。
3、公安局交警大队负责制定《临城县县城交通秩序精细化管理实施细则》，清理整顿城市各主要街道、交通路口、出入县城的出租车、机动三轮车和各种车辆乱停乱放、阻碍交通现象。禁止大型运输车辆、未苫盖的运输车辆穿越城区。
4、环保局负责制定《临城县县城环境、噪声精细化管理实施细则》，对县城企业污染、烧烤污染、噪声污染等进行治理。
5、工商局负责制定《县城农贸市场精细化管理实施细则》，对县城农贸市场卫生、摊位、设施及市场周边环境卫生进行治理。
6、交通局负责制定《县城客运车辆、占道修车等精细化管理实施细则》，对县城客运车辆乱停乱放、随意上下车、占道修车等进行治理，并负责对穿越城区等级道路的维护管理。
以上各部门研究制定《实施细则》后报临城县城市管理综合执法领导小组监督落实。
三、保障措施
(一)强化组织领导。临城县城市管理综合执法领导小组负责整个活动的组织、协调和指导工作。领导小组办公室设在县建设局(城管局)，具体负责活动的协调和落实。
(二)强化督导检查。建立健全检查考核机制，领导小组将对各单位整治活动进展情况不定期督导检查，及时通报活动的进展情况，研究解决工作中出现的问题和困难。各部门要认真落实工作责任，每月底前向领导小组办公室上报整治活动进展情况。
(三)加大宣传力度。各单位要充分运用各种舆论工具，结合深入开展三年大变样活动，广泛宣传。建设局(城管局)负责开通12319便民服务热线。文明办、爱卫办及各部门都要开展群众文明素质提升教育活动，在提高市民文明素质和环境卫生意识等方面做好文章，通过群众素质的提高来改善城市环境。
(四)积极探索长效管理机制。在精细化管理过程中，各单位要不断解放思想，开拓创新，积累和完善城市管理的经验，探索新的管理措施。从细节入手，疏堵结合，变被动为主动，把环境整治纳入制度化、规范化、精细化管理的长效管理轨道，逐步形成政府主导、部门主抓、社会参与的大城管工作体系，全面提升城市整体形象。
城市精细化管理细则三为贯彻落实县第十二次党代会精神，按照县委提出的城市精细化管理的要求，结合县城实际，制定如下实施办法。
一、目的意义
随着城市化进程的不断加快，县城城市面貌发生了巨大变化，但城市管理水平和运行效率如何与时俱进，成为一个重要课题。通过精细化管理内在的系统性、网络性、程序性和透明性等来推进城市管理资源优化整合，管理流程科学再造，管理主体多元参与，成为提高城市管理水平的有效手段。城市精细化管理能够以信息为先导来整合、引导和分配城市管理资源;能够使城市管理从定性变为定量，静态变为动态，单一变为综合，滞后变为实时;能够促进城市管理手段、管理模式的创新和政府的职能转变，提高城市的运行效率，实现精细管理、严格执法、立体监督、提升形象的管理目标。
二、工作原则
(一)科学发展，精细规划的原则。城市建设必须坚持人与自然、人与社会的和谐共融、科学发展。因此，城市管理工作要牢固树立科学发展观，尊重客观规律。要按照xx规划和金堂县城市总体规划，对区域定位、道路辐射、城市设施等方面进行精细规划，尤其要对与市民生产生活息息相关的细微之处进行设计，在促进经济发展的同时，最大限度地方便市民的衣、食、住、行、购、娱。同时，要突出我县地域特色，从街道景观、市政设施、雕塑小品、广场绿地、步行街、休闲场所、文化设施等方面凸显金堂历史、水文化等特色，形成金堂独有的城市风格。
(二)整合资源，综合管理的原则。树立大城管意识，探索实施城市管理综合执法，凝聚管理合力，降低管理成本。城市管理各职能部门要树立大局观念，强化目标管理，明确职责分工，把搞好城市管理作为共同目标，做到与时俱进、开拓创新，充分调动全社会力量，形成创建合力，共同参与城市管理。
(三)依法行政，注重实效的原则。在执法过程中，完善执法程序，提高执法水平，注重以人为本、情法相融、疏堵并举。法律有明确规定的，要严格落实，做到不留死角，不留余地;违规情况较轻的，要规范劝导，做到以理服人，以情动人。对明显违法者，要严厉查处，注重效果;对屡教不改者，要从严入手，从重处罚;对打擦边球的，要坚持原则、耐心说服。
三、实施范围
(一)地域范围
实施城市精细化管理的地域范围为整个县城建成区域。按照统一规划，分步实施的办法，先重点区域，后次要区域。重点区域 20XX年1月1日前实施运行，次要区域20XX年7月1日前实施运行。
(二)对象范围
纳入城市精细化管理对象的范围，以《县城城市精细化管理标准》中确定的四大类(市容市貌类、公用设施类、环境卫生类、园林绿化类)为主。
四、制定标准
要根据自身实际，从市容市貌、环境卫生、市政设施、园林绿化、居民小区等方面入手，科学制定精细化管理考核标准，并认真加以落实。
(一)体现精细标准。要从城市的功能设定、区域规划、设施管理等各个层面入手，全面进行精细化管理。无论是一个小区还是一栋楼房，无论是一条道路还是一盏路灯，无论是一片绿地还是一处管网，无论是一条斑马线还是一个禁行标志，均需本着规范、服务、便民的原则，从点滴入手，精心设计、务求科学、认真实施。
(二)体现运转快速。要特别注重处理问题的时限，建立反应迅速、行动及时的工作机制。比如，路面发生破损影响交通时的修补时限;沉陷扭曲的路沿石、台阶坡道、破损的人行道板的修复时限;接受市民诉求的受理时限和办结时限;如发生井盖缺失、破损，首先进行安全警示，然后于多少工作日内补装、更换;雨水箅子如出现缺失、破损，必须于多少工作日内补装、更换等。
(三)严格考核评比。要严格奖惩，实行月考核、季奖惩、年表彰制度;同时加强督促检查，以促进精细化管理工作的落实。对在精细化管理的过程中有突出表现、成效显著、反映良好的，大力宣传表扬;对工作敷衍塞责、落实不力、缺乏责任心的，严格进行处罚，从而形成一套切实可行的奖惩机制。
五、组织实施
(一)依照标准，制定细则。依照城市管理标准，制定完善精细化管理实施细则，努力实现粗放管理向精细管理转变。
(二)打造样板，试点先行。采取打造样板、组织试点、积累经验、逐步推行的办法，以县城为样板，以十里大道、滨江路、中心广场等重点区域为城市精细化管理的试点，严格标准，细化责任，推行城市精细化管理。根据试点情况，总结经验，探索研究城市精细化管理的规律，最后全面推广。
(三)建立机制，明确责任。实行目标管理责任制、暗访通报制、有奖举报制、阳光公示制。明确管理任务的责任单位、责任人、完成时限;严格落实城市精细化管理的责任，将管理责任具体化、明确化，使权利层层有、任务个个担、责任人人负，做到人人都管理、处处有管理、事事见管理， 保证管理工作落到实处。
六、监督机制
制定了科学完善的标准，就必须要有严密的机制来保障落实。因此，要建立政府督导、部门督查、舆论监督、社会投诉的立体监督机制。
(一)政府督导。将城市综合管理工作纳入县级相关部门、各乡镇年度目标管理，加强县级城市管理相关部门和各乡镇城市综合管理工作的统筹协调、检查指导，坚持乡镇城市管理检查评比制度，加大城市综合管理工作目标的督查、考核和验收。
(二)部门督查。加强城市管理日常工作的监督检查，有效保障和监督局属单位及其执法人员依法履行职责、行使职权和遵守纪律，防止和纠正不文明执法、不履行法定职责等行为。
(三)舆论监督。利用金堂电视台、金堂信息等新闻媒体，以正面宣传、反面曝光为主要手段，加强对破坏城市环境卫生、市政设施、园林绿化等违规违章行为的舆论监督力度，有效提升城市管理水平。
(四)社会投诉。采取设立投诉电话、投诉信箱等方式，自觉接受群众监督，及时发现、处理城市管理过程中的热点、难点问题。实行诉求办结回复制，畅通信息渠道，从而达到市民认同，提升城管形象的目的。
七、宣传教育
面对城市发展的新情况和新问题，必须不断拓宽城市管理工作渠道，大力加强宣传，整合社会力量，形成强劲合力，通过社会各界的共同努力，不断提高城市管理水平。
(一)管好执法队伍。加强对城市精细化管理工作的指导，引导下属单位和执法队员相互交流，队员间、单位间开展竞赛，不断强化每个单位、每名队员的精细化管理意识，提高执法水平。
合同规范管理细则篇4
一、今年以来的主要工作
（一）加强学习宣传，提高合同管理人员的整体素质
为适应合同审查、管理、监督工作的高标准、严要求的工作性质，更好地为企业生产经营服务，一月份以来，我厂组织合同管理人员全面、系统地学习了《***矿业集团有限责任公司合同管理办法》、《***矿业集团有限责任公司合同管理实施细则》和《***矿业集团公司审批自购机电设备、配件、材料物资管理办法》及相关法律法规，强化合同管理人员职业素质教育和职业道德教育，严格规范合同审查工作人员行为，明确合同审查工作程序，依法履行合同审查工作职责，提升了合同管理战线的整体素质，为维护企业的正常经济秩序和企业利益奠定了基础。
（二）细化合同管理，保证了成本效益年活动的全面、深入开展
按照《***矿业集团有限责任公司合同管理办法》、《***矿业集团有限责任公司合同管理实施细则》和《***矿业集团公司审批自购机电设备、配件、材料物资管理办法》的要求，积极协助合同签订单位依法签订合同，参加重大合同的起草与签订，严格审查合同，1-10月份以来，共签订三类自购合同共计14份，其中：由供应科签订的自购材料合同8份，总标的额86199元；由机电科签订的自购配件合同5份，总标的额24789元；自购机电设备合同1份，总标的额56248元，所有合同条款、签订手续和形式均由本部门管理，各类合同签订时均经局、厂联审，程序合法，杜绝了不完善和不合法的合同的出现，依法检查合同履行情况，协助合同承办人员处理合同中出现的问题和纠纷，会同合同承办人员办理有关合同文书，建立合同档案，有效制止了不符合法律、行政法规规定的合同行为，并依法监督合同承办人员的工作职责履行情况，依法执行合同审查制度，有效地保证了企业成本效益的全面、深入开展，切实维护了企业的合法权益。
总的来看，今年我厂合同管理工作以依法治厂为方针，基本达到了集团公司法律事务处的要求。但客观地讲，也存在一些问题。一是合同管理人员的素质和工作水平相对来说还有待提高。二是组织机构还有待完善。三是合同管理还需进一步细化。这些问题需要在来年的工作中加以解决。
二、二00六年的工作设想
（一）加强学习，全面提高合同管理人员的素质
按照集团公司法律事务处的会议精神和工作部署的要求，原创：进一步加强和改进学习。重点学习“三个代表”重要思想和合同管理办法、实施细则与相应的法律法规，提高合同管理人员的政治素养和业务素质，强化合同管理人员的职业道德教育和遵纪守法意识，最大限度地保护企业利益不受损失，维护企业改革发展稳定的大局。
（二）完善组织机构，依法履行职责
完善我厂合同管理二级负责制，明确合同审查员和合同承办人员的工作职责，对其职责范围内工作定期检查，发现不符合法律行政法规规定的合同行为，及时制止，并严厉追究其承办人员责任。对造成企业经济损失的违法合同，实行责任追究制度，对涉案人员移交司法机关进行法律制裁，督促合同管理人员依法履行职责。
合同规范管理细则篇5
1、1一体化管理;与二次系统精益化管理的关系
南方电网公司的战略目标是成为服务好、管理好、形象好的国际先进电网企业。在生产系统落实管理好;的具体要求是：基础管理过硬，制度完备有效，流程清晰流畅，机制科学配套，现代化手段先进适用，管控高效。二次系统包括继电保护与自动化的专业管理与设备运行维护，是安全生产领域的一部分。基层供电局二次系统管理必须在一体化管理框架下，按网省公司对其业务体系、流程体系、规范性文件体系及相互关联的统一要求，以管理手册;、班组手册;两个手册为载体，以业务指导书、作业指导书编制为核心开展落地;工作。在落地过程中，结合供电局自身专业发展沿革，将专业管理的流程和表单固化到专有的信息系统中。供电局专业职能部门在吻合顶层设计;下，主动做好基层首创;，进行一些有意义的探讨与实践。
1、2供电局二次系统管理提升工作的开展
惠州局二次系统管理提升专项活动是对二次管理安全风险进行分析、梳理、检查，在保护定值执行、增强设备管理、完善班组现场作业、保信系统实用化、变电运行操作规范、专业运行指标管控、调度自动化管理进一步提升、通信对保护自动化业务运维支持、县级子公司规范、全员培训提高;等十个方面细化落实工作。惠州局通过专项活动形式将日常专业工作与重点关注工作融合，经过一个自然年的活动，解决了长期管理模糊地带，提高了过程管理效率和全局二次专业人员技术能力与班组管理水平。二次系统管理如何在一体化、规范化;框架下更好落地，需要对以前活动进行回顾分析，提炼出适用流程，为其它供电局开展工作提供借鉴。
2二次系统管理提升的分析与措施
2、1总体思路
围绕管理好;的五点具体要求，在基础管理过硬、制度完备有效、流程清晰流畅、机制科学配套、现代化手段先进适用;等五个方面对二次系统管理进行专业分析，拟定措施，达到管控高效的目的。
2、2加强基础管理
在专业基础管理上贯彻强化基础管理、规范基层班组、提升基本技能;的三基;要求，重点建立以二次设备运维为核心，实现管理人员、班组人员按章作业及对设备运行工况的精细管控。二次系统管理的基础业务是保护定值整定与执行、装置验收与定检、设备缺陷处理、反事故措施的执行。供电局对二次设备运行状态的监视与专业数据的管理是实现强化基础管理的有效手段。二次专业除了例行管理外，对基础数据进行梳理整合，依据设备运行信息有效进行专业管理，首先要有反映全局二次系统实时运行参数的台账，通过对全局变电站继保自动化定值压板及其装置运行情况现场核查与复核，建立实时更新的真实台账。在此基础上，对二次设备进行分级管理，按定检与保护动作情况来管控二次设备；同时对站用直流网络图、各类差动保护交流回路、备自投开入开出的图核查等薄弱环节加强基础管理。
2、3修编完善专业管理实施细则
随着电网公司全面规范化一体化管理的开展，管理制度的修编权限也集中在两级公司。二次系统在电网中地位重要、技术复杂，省电网公司两级也颁布过大量的专业管理规定和技术规范。但现阶段执行的专业管理制度与作业指导书还不能覆盖业务的全部过程，同质化的业务处置还不能统一化。对管理制度规定还不明晰的二次专业业务，供电局需要拟定本局管理实施细则，提高管理制度的针对性、适用性和操作性。细则结合本局人员及管理现状，明确专业间、岗位间具体业务协同，消除协作中对同一件事上理解的不同几率，各层级人员均从人治;走向法治;，提高管理效率。惠州局已修订《保护定值执行管理实施细则》，细则明确调控中心、变电管理所两个部门各类人员在整定计算、审核、现场执行、回执等环节具体规定，细化对总调、中调及地调各种定值执行与监督，并对特殊定值项参数填报、整定及执行提出了具体的要求。成立二次技术现场规程编写小组和专业审查小组。地调二次专责为编写小组组长，组织变电所各班组年轻骨干为成员开展专业活动；地调二次主管为审查小组组长，变电所各二次专责为成员，审查现场技术规范的准确性。通过完善实施细则、丰富现场作业表单、规范消缺作业，达到班组工作的规范、高效、减负;的目标。
2、4建立清晰顺畅的专业管理流程
专业管理和作业流程是指为完成一个完整的业务行为，各业务步骤次序的布置和安排。按专业管理规定及管理实施细则，以计划＋流程;、流程＋表单;的方式，实现调控中心职能管理和基层变电管理所专责、班组执行的有机衔接。其重点是要做好二次装置缺陷处理流程的管理，加强对紧急重大缺陷处理管控；规范变电站自动化现场作业流程管理，防范自动化数据跳变影响电网监控。在变电站现场的二次专业工作都涉及变电运行人员，二次专业与运行专业也必须完善各项协同管理流程。
3二次专业数据管理系统的实施
二次设备具有涉及层次众多、结构复杂的特点，且对其进行管理时涉及大量的设备参数、运行状态、规程文档等。目前使用的统一生产MIS系统无法对二次专业数据高效管理，日常工作仍以分散手工方式进行，造成地区供电局对二次设备运行状态监视与专业数据管理缺乏有效手段。根据惠州局地调保护与自动化两专业紧密联系、相互支持的特点，依托调度自动化在专业人才、机器、场所三方面的优势，在局自动化机房建立二次专业数据管理系统。系统对生产MIS不能覆盖的二次数据业务进行管理。系统以二次设备台账为核心，对二次数据涉及的定值核查、压板核查、设备定检、保护反措、缺陷管理、专业文档进行协同管理；同时能够从EMS、保信系统等实时系统获取数据，与二次基础数据进行数据挖掘形成综合报表，达到了对二次系统数据、文档实施多点应用、集中维护的效果，形成了以二次设备台账;为核心的信息化管理体系。
4专业管理提升展望
合同规范管理细则篇6
刘兴旺，湖南株州人。与细节管理专家汪中求携手致力于细节和精细化管理的研究，合作著作《精细化管理》是中国精细化管理领域的开篇之作；同时为企业和社会各界讲授“细节决定成败”，“精细化管理”、“精细化营销”、“员工的自我管理”等课程。
我们说，实行精细化管理必须培养员工的规则意识。但是反过来说，为什么员工缺乏或者没有规则意识?因为管理者没有作出榜样。
很多企业都有相应的管理规则，但在管理者看来，这些规则都是用来针对员工的而不是约束他们自己的。他们是游离于管理规则之外的。这在一些小企业里是可以理解的，因为他们既是企业的管理者，又是企业的所有者即老板，公司经营好坏，直接关系他们的身家性命。
但在一些大型的企业中，企业的经营权与所有权是分离开来的。在这种治理结构下，管理者也是企业的一名员工，也应该像员工一样，遵守企业的规则。在我们看来，企业的管理制度没有得到很好的贯彻执行，一个重要的原因就是企业的管理者没有以身作则，率先垂范，结果员工也就纷纷效尤，不遵守规则，最终导致企业的规则成为一纸空文。员工也就在这种情况下土气涣散，没有任何执行力。
其实，我们更应该贯彻总经理也是员工，总经理是一个岗位的基本管理理念。岗位就是职责，也就意味着与这一岗位相应的规范和守则。在许多组织里，规则首先就是被领导人破坏的，他们往往认为规则是用来管员工的，而自己只是规则的制定者，不是规则的遵守者，是游离于管理规则之外的。
这种“刑不上大夫”的管理思想是对规则的最大破坏。在企业中，最应该遵守规则的人其实应该是总经理，总经理的权力就来自规则，是规则赋予总经理权威和地位，破坏规则就是破坏自己的管理基础。
总经理还是整个系统中的一个重要环节，总经理与其他员工不同的是岗位不同，在系统中的位置不同，相同的是对规则的执行。总经理工作的成效更大程度上是来自其他员工工作的成效，如果其他员工对规则篡改或者不遵守，最后受损的是企业，是总经理。因此规则的制定者更应是规则的践行者，因为，规则的最大受益者一定是规则的制定者。
合同规范管理细则篇7
（一）精细化意识淡薄
物业管理企业所提供的服务具有全方位、多层次的特征，其具体工作虽不复杂，却往往较为繁琐和细致，这也要求财务管理工作必须是全面的、多方位的。实务中，由于企业管理层以及员工综合素质不一，对待预算管理、成本管理、内部控制等财务管理工作态度也存在差异。有的基层员工并不理解财务管理一系列工作对于企业发展以及自身工作的重要意义，认为清洁工具、维修工具等企业资产与自身无关，浪费现象较为严重，有的员工甚至擅自领取上述工具占为己有。分析这些现象的原因，归根结底在于从财务管理精细化发展没有形成固定的意识，员工的忠诚度有待提高。
（二）欠缺规范化的管理体系
某著名财务专家指出：“实现财务管理精细化，就必须实现财务管理规范化。”近期，一份调查问卷显示，大部分中小型物业管理企业没有成文的成本管理、绩效管理、预算管理等财务管理工作规范，仅仅是依靠财务人员的工作经验以及员工的自觉性来开展相关工作，更不用说在企业内部实现全方位的、细致的财务管理工作，尤其是内部控制和全面预算管理的开展，这也是造成企业服务成本增加的原因之一。对于一些将保洁、保安等服务外包的物业管理企业来说，由于所需提供的服务项目较少，其财务管理的规范性更差。
（三）执行力低下，财务管理体系流于形式
好的财务管理体系需要付诸实施才能够充分发挥作用。目前，物流管理企业在执行相关财务工作时随意性较大，执行力较低。一方面是受到上述两个问题的影响，另一方面则是由于内部监督机制的缺乏。近几年，国家出台了一系列规定来规范企业的内部控制制度，在企业内部形成监督机制，也内在的提高了财务管理的执行力度。但是，一些物业管理企业对于内部控制制度的理解不够深入，对内部控制活动的制定仅停留于表面。以校区或者商业区的保洁为例，垃圾桶、铲斗等清洁工具的使用与回收，并没有制定严格的清查盘点等相关内部控制活动，导致物资丢失严重，营业成本增加。
二、加强物业管理企业财务管理精细化建设
（一）提高财务管理精细化发展意识
1、全员普及企业财务管理运作流程以及其重要意义
财务管理精细化发展需要物流管理企业全员参与，因为员工是财务管理各个具体环节的执行者。由于物业管理企业的基层员工多为年龄偏大、学历较低人员，相对于管理层来说，对于知识的接受能力较低。因此，企业需要普及有关企业财务管理运作流程。以碧桂园某住宅小区物业管理企业为例，企业在进行流程普及的过程中，分批次、分层次的进行。以部门为单位，在部门单位内部按不同的工作能力层次来进行流程普及，并对与员工自身有关的财务管理知识进行针对性的解释。如该企业的保洁人员，针对预算管理，企业按照计划、编制、执行、考核、分析等顺序用较为生动、形象的动画形式予以呈现，并就考核方式进行详细讲解（对垃圾桶、拖把使用、保管等的责任考核制等），告知其考核的奖惩措施，达到“内部感化、外部监督”的效果，使其真正了解到财务管理精细化对企业发展以及自身发展的意义。
2、构建“精细化”企业文化
目前，很多大型物业管理企业都有自身的企业文化，通过企业文化来提升整个企业的服务意识以及各方面管理意识，创建品牌效应。对于财务管理的精细化发展，物业管理企业同样可以借鉴该方式来创造一种“节约”意识，实现精细化财务管理。以某物流管理企业为例，通过晨练、喊口号的方式来提醒员工要有节约意识，按照所培训的流程以及工作规范开展工作；通过精细化品牌效应来规范员工的工作行为。
（二）构建规范化的财务管理体系
1、外在的，制定成文的规范化的财务管理体系
精细化的财务管理，除了要创造良好的氛围以外，还要提供规范化的操作指南，即成文的财务管理规范。首先，要结合相关法律、法规以及规章性文件。通常，上述文件都具有指导意义，但是并不具体。因此，物流管理企业还要结合自身的服务业务来制定财务管理规范。如，保洁、保安外包的企业则不用将这两块服务的财务管理纳入到考虑范围内，而是从整体上对其进行规范即可。其次，要更加细致，分块制定。国家关于预算、成本、会计核算、筹资、投资等财务管理活动都有着相关规定，物业管理企业也应当将财务管理规范更进一步的划分为相应的板块。值得注意的是各个文件之间的衔接，避免出现不一致或者矛盾的地方。
2、内在的，实现具体操作的规范化
目前，物流管理企业的财务管理实际上可以从两个角度来解析，一方面是人工操作，另一方面是信息化软件操作。在人工操作方面，主要是要规范财务人员的执业行为。物业管理企业应当在提升财务人员综合素质的同时，构建财务部门的内部控制，按照“不相容岗位相分离”、“重大财务事项联审、联签”等理念来实现内部工作人员之间的监督，避免出现财务混乱、会计信息不真实的情况，尤其是一些小型的、账务混乱的物业管理企业。在信息化软件操作方面，尤其要注意成本核算等软件进入的权限问题，这是一些小型物业管理企业较为严重的问题，拥有密码的人可以随时进入账务系统，这是导致精细化管理信息失真的主要原因之一。当然，也要注意信息化软件的日常维护和安全保护。
（三）加强执行力度，真正落实财务精细化管理
1、构建各个服务部门的内部控制，形成监督约束机制
只有将上述各项措施付诸行动，才能真正实现财务管理的精细化。物业管理企业可以通过详细研究各个部门的工作流程来制定合适的内部控制活动，进而形成各部门的内部监督以及约束，加强财务管理精细化的执行力度。以某物业管理企业为例，对企业的各项物资（手电筒、维修工具、电棒、垃圾桶等）实行“责任承包”制度。对物资的领取和回收进行详细的登记，以利于后期的资产盘查。对于损坏、丢失的物品按照责任制的原则予以追究，“监督、督促为主，惩罚为辅”。同时，加强部门与部门之间的控制活动。比如物资采购部门与各服务部门之间实行隔离制度，避免物资采购人员与服务人员串通，造成经营成本的增加。
2、构建财务激励机制，进一步加强执行力度
物业管理企业应当分层次的构建财务激励机制，不断实现全员参与财务精细化管理。在完善的绩效考核制度的前提下，对于管理层应当多以精神激励为主。在考核其相关预算、成本控制指标的基础上，对其提供升职、进修等精神上的激励，促使其按照相关规定和指标完成工作。对于基层工作人员，则主要以物质激励为主。比如薪资的提高、外出旅游的机会、家属就业机会等。
三、结论
合同规范管理细则篇8
一、充分认识贯彻落实《办法》和《细则》的重要意义
省人民政府出台《办法》和《细则》，对于更加有效地规范价格调节基金的征收、使用和管理，进一步完善价格调节基金制度，充分发挥价格调节基金调控市场物价的作用，减少价格波动对人民群众生活影响等方面具有重要意义。各级各有关部门要充分认识贯彻《办法》和《细则》的重要意义，深刻领会《办法》和《细则》的精神实质，认真贯彻落实《办法》和《细则》的各项要求，确保价格调节基金征收、管理工作顺利开展。
二、加强对价格调节基金征收管理工作的领导
市人民政府成立市价格调节基金征管工作领导小组。由市委副书记、常务副市任组，市政府副秘书黄雄姿、市物价局局任副组，为成员。领导小组办公室设在市物价局，由陈志恺同志兼任办公室主任，负责日常工作。
要建立价格调节基金征收、管理工作联席会议制度，及时研究、协调、解决价格调节基金征收、管理工作中的问题。各级各有关部门要各司其职，各尽其责，密切配合，形成工作合力，确保《办法》和《细则》的各项工作要求落到实处，全面提高我市价格调节基金征收、管理工作水平。
三、明确价格调节基金的征收范围、标准和方式
（一）《办法》和《细则》已明确征收范围、标准和方式的，各级各有关部门必须严格遵照执行，不得变更。根据《办法》和《细则》规定，市人民政府和望城区、县、浏阳市、宁乡县人民政府可结合当地实际情况，依法增加征收项目，其征收范围、标准和方式依法制定后，向社会公布。对建设项目征收的价格调节基金，仍按《市人民政府办公厅关于对建设项目收取价格调节基金的通知》（政办函〔〕61号）执行。对供水企业征收的价格调节基金，仍按《市物价局关于调整城区供水价格和开征城市生活垃圾处理费的通知》（价房〔2012〕15号）执行。对杜甫江阁公园、生态动物园等景点征收的价格调节基金，仍按《市物价局关于杜甫江阁门票价格的批复》（价服〔〕97号）和《市物价局关于核定生态动物园门票价格的批复》（价服〔〕393号）执行。
（二）对纳入地方一般预算收入的行政事业性收费征收3%的价格调节基金，由同级财政部门非税收入管理机构负责计提，划转价格调节基金专户。
四、明确地税等代征部门代征的价格调节基金级次和征管费用
由地税部门代征的价格调节基金，除按规定缴入省国库外，属区和高新区范围内的，纳入市级统筹；属望城区、县、县范围内的，缴入所在区县（市）财政。税务等代征部门征管费用，市本级按代征的价格调节基金征收额的4%的标准，由市财政在预算中安排。
五、依法加大价格调节基金征收工作力度
各征收和代征机关必须严格按《办法》、《细则》和本《意见》要求，做好价格调节基金的征缴工作，确保价格调节基金足额征收，及时入库上解。各被征单位要按照《办法》、《细则》和本《意见》的有关规定，按时足额交纳价格调节基金。未经市人民政府授权和批准，任何单位和个人不得擅自缓收、减收、免收价格调节基金。财政部门要研究制定物价部门价格调节基金征管费用（奖励）与价格调节基金增挂钩的办法。
六、进一步规范价格调节基金使用管理
价格调节基金严格实行“收支两条线”管理，缴入国库，纳入同级财政预算管理，专项用于价格调控。价格调节基金的使用，由物价部门商财政部门提出使用方案，报同级人民政府批准后实施。