监理工作计划及目标(精选8篇)
监理工作计划及目标篇1
关键词:工程建设;设计;招投标;施工;施工监理;规范化
1 坚持勘察设计、施工图设计规范化
(1)工程勘察:根据工程规模,如需要勘察的新建工程,按照业主的旨意有的放矢地查明工程项目建设地点的地形地貌、地层土壤特性、地质构造、地下设施或管网铺设深度及走向;地上架空线走向、水文气象条件等自然地质条件。最后做出鉴定和综合评价,为项目的工程设计和施工提供科学、可靠的依据。
勘察工作结束后,应按规定编写工程勘察报告、绘制各种图表。
(2)工程设计:包括总体规划设计、初步设计、施工图设计、设计概(预)算。设计(包括概预算编制)工作。由专业设计机构承担。设计师必须列表说明:材料种类、规格、数量、单价等。设计师要根据业主的旨意按照分项工程进行施工图设计。施工图必须能指导现场施工,又是工程计量的依据文件,设计师的美好构思必须落实到实地。园林工程设计师拥有博学多才,能很巧妙地运用自然科学知识与社会科学有机结合,绘制出理想的施工蓝图;能工巧匠(施工单位)按照蓝图塑造出优质产品;理想变为现实,效果、效益好,业主满意、社会认可。
2 坚持施工招投标规范化
2、1 招标与投标
(1)由唯一的业主设定标的,招请若干个工程施工承包单位,通过秘密报价进行竞争,从中选择优胜者与之达成交易协议,随后按协议进行施工。
(2)实行招标的目的是为工程项目选择合适的施工承包单位。承包单位必须具备一定的技术、经济实力、管理经验、能胜任承包任务、效率高、价格合理、信誉良好等条件。以建设业绩、人员素质、管理水平、资金数额、技术装备等为主要标志,将不同类别、不同专业的建设施工企业,安排相应的承包工程施工范围,绝对不能选择杂牌施工队。
2、2 标底和招标文件
(1)标底:是招标工程的预期价格。一是使业主预先明确在拟建工程上应承担的财务义务;二是给上级主管部门提供核实投资规模的依据;三是作为衡量投标报价的准绳,也就是评标的主要尺度之一。
(2)编制招标文件,实施招标活动。
3 坚持工程施工规范化
3、1 施工准备工作
(1)技术准备:①扩大初步设计方案的审查;②熟悉和审查施工图纸;③原始资料调查分析:④编制施工组织计划。
(2)物资准备:①材料;②构(配)件和制品加工准备;③施工机具;④生产工艺;⑤材料进场和保管。
(3)劳动组织准备:①施工项目领导机构;②集结施工力量,组织进场;③职工入场教育。
(4)施工现场准备:①四通一平(水、电、暖、通讯);②组织施工机具;③拟定有关试验、化验试制项目计划;
3、2 施工组织设计
施工组织设计是指导全过程各项施工活动的技术、经济、组织、协调和控制的综合性文件。
施工组织设计类型:
(1)建设项目施工组织总设计;
(2)单项(位)工程施工组织设计;
(3)分部(项)工程施工组织设计;
3、3 施工项目管理
(1)施工项目管理全过程:
施工在整个建设项目周期内工作量最大、投入的人力、物力、财力最多,施工项目管理的难度也最大。其最终目标是:按照施工合同规定,建造达到设计要求的工程产品投放社会,发挥预期效益。施工项目管理的全过程可分为5个阶段:投标签约阶段;施工准备阶段;施工阶段;验收交工与结算阶段;用后服务阶段。
(2)施工项目管理内容:
①建立管理组织、施工管理机构,即决策和责任机构;②选聘施工项目经理;③组建管理机构;④制订施工管理制度;⑤制订管理规划:制订对项目管理的内容、方法、步骤、重点及具体安排的纲领性文件;⑥进行项目分解、制定阶段控制目标;⑦建立施工项目管理体系;⑧进度目标控制、质量目标控制、成本目标控制、安全目标控制;⑨生产要素管理:根据各生产要素的特点进行优化配置和动态管理;⑩劳动管理;b11材料管理;b12机械设备管理;b13技术管理;b14合同管理:即以法律手段处理施工过程中发生的经贸关系和问题、保证施工正常进行。
3、4 施工项目经理
施工项目经理的任务:
(1)确定施工项目管理机构、配备人员、制订规章制度,明确所有人员岗位职责,开展实质性的工作;
(2)确定施工项目管理总目标、进行目标分解,制订总体工作计划,确保施工项目成功;
(3)及时、明确地做出施工管理决策,包括投标报价,合同签订及变更、施工进度、人事安排、重大技术组织措施、财务工作、资源调配等决策;
(4)代表企业进行有关签证;确保施工质量、安全和工期;
(5)实施合同,处理好合同变更、洽商纠纷和索赔,处理好总分包关系。
施工项目经理的职责:
(1)贯彻、执行国家和工程所在地政府的有关法律、法规和政策。
(2)对施工项目范围内的各单项(位)工程,组织内外发包,对发包工程的进度、质量、安全、成本和场容等进行监督管理、考核、验收,并全面负责;
(3)组织编制工程项目施工组织设计,包括工程进度计划的技术方案,制订安全生产,保证质量和降低成本措施,并组织实施。
(4)组织编制季(月)度施工计划,包括劳动力、材料、构件和机械设备的使用计划。
(5)对工程项目施工进行有效控制、根据有关技术规范和标准,积极推广运用新技术和现代化管理,努力实现技术进步;
(6)科学组织和管理进入项目(现场)的人、财、物资源,协调分包单位之间的关系,做好人力、物力和机械设备的调配与供应,及时解决施工中出现的问题,作好资源优化配置,提高综合经济效益;
(7)组织制订施工项目管理各类管理人员的岗位职责权限和相关的奖惩制度。
4 坚持工程建设监理规范化
4、1 监理的依据
(1)国家建设部2000年12月7日,2001年5月1日施行,《建设工程监理规范》。
(2)业主与监理单位签订的施工监理委托合同。
(3)经批准的设计图纸及说明。
(4)施工承包合同工程量清单及说明。
(5)施工承包合同指定使用的设计图纸、标准图纸、技术规范、工程质量检验评定标准、试验规程等。
(6)业主签发的与本工程有关的指令、文件。
(7)在本工程项目实施过程中,业主与监理单位、施工单位签订的补充合同、协议等。
4、2 监理阶段的划分
(1)施工监理一般分;施工准备阶段的监理、施工实施阶段的监理、交工及缺陷责任期阶段的监理三个阶段。
(2)施工准备阶段的监理:施工监理服务合同签订后,而进入施工准备阶段的监理。熟悉设计文件的设计图纸;熟悉合同文件的内容;审查施工单位的质量保障体系、人员、设备、企业资质、项目经理;验收施工单位的施工放线、地面线以确定土石方工程数量;督促并审批施工单位提交的施工组织设计;材料采购进场与检验;准备第一次工地会议;签发开工通知。
(3)施工阶段的监理:是集中力量作好施工质量的监理、工程进度的监理、工程费用的监理,并做好合同管理等各项工作。
4、3 工程质量监理
(1)质量监理的重要任务:
监理对施工全过程、全方位进行检查、监督和管理,重要工程关键部位、关键工序实行全过程旁站,应及时发现、纠正和制止影响工程质量的各种不良因素。促使施工单位最终提交的工程能完全符合设计图纸、技术规范、使用功能和验收标准的要求。
(2)工程质量控制的基本程序:
根据批准的开工申请报告中的施工方案、工艺,按技术规范,工程实际状况进行质量监理。
①确切、认真负责地审查工程开工报告,控制开工条件是否具备;
②单位(分部)工程开工程序;
③工序自检报告;
④分项检查认可;
⑤分部工程中间交验;
⑥单位工程中间交验;
⑦中间计量证书。
4、4 现场质量控制
①现场监理及施工单位现场人员共同核验该项工程。与设计图或工程量清单的分项是否一致;与技术规范及所用施工方法和工艺流程是否相协调;与国家或合同规定的验收标准、检验频率和检验方法是否相配合。②测试、分析、化验:双方现场采样,通过协调委托一家有资质的试验室分析化验。③巡视:监理对正在施工的工程项目经常巡视,掌握动态,做好记录。④旁站:现场旁站监理人员对各项目施工程序、方法、工艺、有效的控制,实行全方位、全过程监理。尤其对于工程事故处理的以及需要严格控制的关键工序,关键部位更是要旁站监理,作好记录。⑤试验工作:包括验收试验、标准试验,抽样试验,验收试验。
4、5 工程进度监理
(1)进度计划的检查。
根据施工组织设计、监理工程师编制监理规划和监理细则,按照规划和细则对工程进度实施监理;施工单位项目经理、技术员施工员应按施工组织计划坚持写施工日记,监理坚持写监理日志;通过检查施工日记或监理日志,再对照施工计划,随时可以掌握施工进度时间值。每日进度检查记录;每月工程进度报表。施工进度就是实施合同中约定的交工期,施工进度控制就是合同管理内容之一。
(2)工程进度计划的调整。
施工期间,如实际进度与进度计划相符时,监理不干预施工单位对进度计划的执行。当监理发现施工现场的组织安排,施工顺序或人力和设备与进度计划上的方案有较大出入时,应要求施工单位对原工程进度计划予以调整。调整后的进度计划应符合现场实际,并保证满足合同工期的要求。调整进度计划,主要是调整关键部位、关键工序上的施工安排。
(3)加快工程进度。
施工单位在无任何理由取得延期的情况下,监理认为实际工程进度不能按进度计划预定的竣工期完成工程时,要求施工单位采取加快工程进度措施,以赶上工程进度计划中的阶段目标和总体目标。施工单位提出和采取的加快工程进度的措施必须经驻地监理的批准。措施必须符合施工程序并能确保工程质量;增加的施工费用由施工单位自负。
(4)进度计划的延误。
由于非施工单位原因造成的工程延误,经批准延误后,施工单位应按照监理的要求,对原计划进行调整和按新的计划实施。
(5)对施工单位延误的处理。
由于施工单位的原因造成进度计划的延误,而且拒绝接受监理的加快工程进度指令,或虽采取了加快工程进度措施,但仍然不能赶上预期的工程进度,并使工程在合同期限内难以完成时,监理应对施工单位的施工能力重新进行审查,并予书面警告,同时向业主书面报告,建议对工程的一部份实行强制性分包或考虑更换施工单位。
4、6 工程费用监理
监理必须熟悉技术规范和工程量清单,具体掌握工程细目的工作范围和内容、计量方式和方法。工程量清单是合同图纸给定的数量,计量时应以实际完成并经监理确认的数量为准。工程量清单的任何变动,应严格按合同的有关规定办理;工程量变更时,清单项目内容及单价不变;因工程细目引起变更单价时,原清单项目内容及数量不变;清单项目内容、单价、数量全部变更,所增工程项目(原合同内无此项目),即清单项目、单价、数量全部是增列的。
监理必须按合同中工程量清单标明的单价和实际计量的工程数量办理,严格控制工程量支付。
计量范围:工程量清单及监理工程师发出的书面变更修改或补充工程量清单的内容:合同文件规定的各项费用。
计量依据:合同文件;工程量清单;技术规范;合同图纸;工程变更令及修订的工程量清单;批准的工程费用索赔。
计量原则:不符合合同文件要求的工程,不得计量;按本工程合同文件、技术规范所规定的方法、范围、内容、单位计量;按监理工程师同意的方法计量。
计量要求:只能对工程量清单中所列项目进行计量,而且是形成符合技术规范的只对“合格产品”计量;现场计量由合同段驻地监理工程师、施工单位、业主代表三方人员在现场共同确认计量结果。
工程计量必须具备的资料:分部工程开工申请表;检验申请单;质量检验表或有关质量评定附件;工程变更令;中间交验证书。
监理工作计划及目标篇2
【关键词】:施工;工程监理;进度计划
【abstract】: The construction progress monitoring is supervision responsibilities one of the important contents, the article introduced the supervision engineer to progress of examination and approval of the plan, bined with the engineering practice, this paper puts forward the construction stage engineering supervision schedule control method and supervision of the work schedule control what time thinking、
【key words】 : the construction; Project supervision; schedule
中图分类号:TU71文献标识码:A 文章编号:
引言
监理的工作内容通常可以概括为“三控制(即质量控制、投资控制、进度控制)、两管理(合同管理、信息管理)、一协调”,进度控制是监理工程师应该完成的重要任务。从总体上看,我国现阶段监理工作的重点主要集中在质量控制上,而对进度控制和投资控制没有给予应有的重视。然而,从项目管理的三大目标――质量、工期和投资来看,尽管质量是工程项目最基本的目标,但工期和投资却是直接影响建设项目投资效益的两大目标,也是业主最关心的目标。因此,能否有效地控制投资和进度,往往是衡量监理工作水平的重要尺度。
1进度计划的审批
进度计划是在工程项目实施前围绕如何实现进度目标所作的统筹安排。进度计划既是进度目标的分解和落实,也是进度动态控制的依据,因此,进度计划合理与否直接关系到进度能否得到有效控制。
我们在审批承包商进度计划时着重从以下几个方面进行审查:
1)进度计划是否满足合同及业主主要时间节点的要求。
2)进度计划是否与施工方案一致。
3)资源计划能否保证进度计划的需要。
4)进度保证措施是否合理。
2施工阶段工程监理进度控制方法
监理在施工中,要一手抓质量,一手抓进度。决不能只把质量看成唯一可控的,而把进度视为无能为力或将其推到业主或施工单位身上。实际上施工合同签订后,监理对施工进度控制可以从以下方面开展工作:
2、1严格审核施工单位报送的施工组织设计(方案)
总监理工程师组织监理部各专业监理工程师除对组织设计(方案)中的技术可靠性、方案合理性、质量保证措施、劳动力资源安排等进行审查外,还要认真分析总进度计划和各个分部工程(基础、主体、屋面、装饰、安装工程等)完成的工期是否符合实际,是否与甲方签订的建设工程施工合同所确定的总目标相一致。其中监理在掌握该工程施工图纸、设计意图、特殊工序和施工难点等情况的基础上,也要设计好施工进度控制的总目标,绘制施工进度计划网络图,从中找出进度控制的关键线路,为实施施工进度的有效控制提供可靠依据。在日常监理工作中,始终按照“三方”所确定的总目标工期,层层分解各阶段的施工进度,随时掌握季度、月度和周施工进度计划及完成情况,以督促施工进度按计划完成。为此,监理部要充分利用工地例会的作用,对施工进度进行监控。
2、2严格履行监理职责中关于工程款支付的权限
总监理工程师要随时掌握施工进度情况,并认真作好工程计量工作,对施工单位报审的支付款凭证及时审批,避免因资金不到位而影响施工进度。在实际操作上监理部要充分利用《监理合同示范文本》中规定的“在工程施工合同约定的工程价格范围内,工程款支付的审核和签认权,以及工程结算的复核确认权。
2、3在发生新增项目和设计变更时,监理要全面权衡利弊
严格遵循新增或变更程序,防止出现负面作用,贻误工期在对新增项目或设计变更审核时,监理除了注意对工程结构、材料、工艺、工程量和整体功能以及施工方法的影响外,还要分析由此引起的工期问题,因为一旦出现了上述变更必然影响原施工计划工期。例如我监理部承担的某一工程项日,原主体设计为钢混凝土结构,在施工中途因某种原因改为新型的钢柱模壳结构。由于这一结构性设计变更,使施工工期由三年拖到五年之久才能完成,而且预期效果也不甚理想。所以监理对重大设计变更,要充分利用其本身的专业优势和所掌握的有关建设程序及监理规范进行严格控制,统筹考虑慎重处置。
3监理进度控制工作的几点思考
1)监理进度控制工作不仅体现在施工现场监理,还包括项目准备工作的进展情况了解、合同管理完善、现场各种信息收集和反馈,计划审批和考核,同时建立进度动态考核体系,要不断提高进度控制的科学性,检查手段的先进性,最大限度地用具体的数字和书面工作记录说话。
2)监理人员在工程质量控制上起很大作用,而在工程进度控制方面,不能认为主要依靠施工单位的自身努力,造成被动控制状态,要通过动态控制和考核,及时地为建设工程项目在进度上提供咨询与服务。
3)检查督促承包进度计划编制,避免随意性。监理单位和承包单位不能为迎合建设单位要求,编制的进度计划与实际情况相差太大,造成在起始就失去控制的意义。工程实施过程中,检施工物资、劳动力等资源投入情况,在发现不足等,及时要求增加人力、机械设备。
4)沟通协调是监理工作的重点,监理人员要求做到“腿勤、手勤、口勤”。务必做到腿勤跑,将现场实际情况充分了解;手勤记,将实际发生情况书面记录下来;口勤说,必须将监理工作通过信息方式,在会议和日常工作中将应该告知的及时告知,经常沟通交流,充分了解掌握现场情况。
结束语
总之,工程监理的进度控制包括综合性措施,通过进行管理、组织、经济、合同等多方面工作,处理与建设单位、承包单位之间为了工程项目工期目标而产生的各种利益冲突,并根据工程实际特点,做好事前预控,事中控制,事后补救等工作,采取对应的工作程序和工作方法,否则如果不能有效地与这些单位协调,进度控制将十分困难,而且容易引起工程纠纷,延误工程进度,最终达不到建设目标,同时监理进度控制工作也就失去应有的作用。
参考文献:
[1]王孟钧、现代建筑企业管理理论与实践[M]、北京:中国建材工业出版社,2001、
[2]刘允延、施工成本一进度的计算机集成管理(二)[J]、北京建筑工程学院学报,2005(3):89-91、
监理工作计划及目标篇3
通信建设工程项目的招投标是通信建设工程项目的关键环节,主要包括工程设计、安装施工和订购设备等的招投标。常用的招标方式有公开招标和邀请招标两种,国内的通信工程一般采用邀请招标方式。
l、设计阶段由于国内经主管建设有关部门认可的具有通信工程设计资质的设计单位多达几百家,但设计水平和工程设计经验的差别很大,因此,采用邀请招标方式时,在发标前就必须对拟邀请的投标单位进行充分的调查以了解其设计水平和经验,便于有目的、有选择性地分发标书。此外,在开标前,还要由受委托的监理单位负责组织评标委员会,其成员由招标单位的代表和不得少于成员总数2/3的有关技术、经济等方面的专家组成,对提交的投标文件进行客观公正的民主评议和审查,对其设计资质的证明、以往工程的业绩和质量保证体系再次检验,提出评审意见及中标单位的推荐建议,最后确定和公布中标的设计单位,并与其协商签订委托承担工程设计合同。
2、安装施工阶段由于通信工程类型涉及面广、专业性强且技术要求高,必须选择施工装备齐全、技术力量较强、工程质量和服务信誉较好的装施工单位分发招标邀请信函,要求如期交投标书,招标后的事宜与工程设计招投标的方式类似。工程监理单位应按通信建设工程项目的总体目标要求,组织程设计和安装施工单位召开会议,在工程现场进行技术交底,并向安装施工单提出具体工程建设进度计划,要求施工单位及时提交施工组织设计和具体施工案,经审查同意后由建设单位、工程监理单位和施工单位协商确定开工日期,体实施安装施工事宜。
二、通信建设工程项目质量控制的监理
施工阶段的工程监理工作占据监理工作量的很大一部分,是监理工作的核心。在施工阶段的工程监理工作中,监理单位应以质量控制为中心,以合同、设计文件、技术标准和法规等为依据,各阶段进行监理。具体如下:
l、施工准备阶段这个阶段监理的主要工作有:对施工单位提交的施工组织设计和施工技术方案进行严格审查、对工程中采用的设备和材料的质量控制、建立完善的质量保障体系和自检或互检验收制度等。
2、施工阶段由于通信工程各分工程类别的差异较大,因此,在工程的施工过程中,质量控制的监理工作量很大。以地下直埋光缆工程为例:必须对光缆测试和光缆的埋设深度进行跟踪检查,在复验合格后工程才能继续进行;如果己被隐蔽的直埋光缆段落和重要部位(如光缆接续处)经验证有问题,监理人员有权且有义务进行挖开检查:如若施工单位的质量管理不力,监理单位有权拒绝验收,并督促帮助予以改进。
3、施工完成后的质量验评此阶段工程监理具体工作主要包括:监理单位编写单项工程质量评估报告、对拟报工程验收的工程进行现场初检、组织联动试验或试运转、配合工程质量监督部门进行检查和核验。值得一提的是,监理单位应积极配合工程质量监督部门对工程进行检查、核验和质量等级评定,工作的基础就是监理单位日常检查、复测和验收工作中积累的大量的记录资料和实测数据,是质量控制的一项重要内容。
三、通信建设工程项目进度控制的监理
通信建设工程项目的进度控制是工程监理中的重要工作,且极为复杂。监理单位必须针对工期合理控制进度,并协调处理好与投资控制和质量控制等之间的关系,以确保工程总体目标的实现。
l、项目进度控制的目标和任务监理单位应根据通信工程项目的建设规模和性质、建设单位对项目工期和投产时间的要求及国家规定的工期定额、资金和设备材料的供应计划、建设地区客观条件以及与施工工期有关天气气候等因素进行科学分析,对最佳工期做出合理预计,并据此编制总进度目标和计划,确定具体实施方案,在工程实施期间对进度进行控制和灵活调整,实现进度控制的监督管理任务的同时优化进度。
2、项目进度控制的实现方法具体可以有以下措施和方法:
(1)技术上的措施和方法。根据工程规模和实际条件,采用多级网络计划技术和进度计划图等先进适用的计划技术;实行流水作业方法和施工作业计划体系,扩大同时作业施工工作面,保证作业连续且有节奏地快速进行;采用先进的施工技术和机械设备,缩短工程作业时间和减少工序间的技术间歇时间。
(2)加强合同管理,以保证合同中规定的进度目标实现。监理单位应严格控制合同变更,认真审查各方提出的工程设计和施工等变更请求,必要时补充进入合同文件中;加强风险管理,在合同中充分考虑各种风险因素及其对进度的影响,提出应变的计划措施:此外,合同中有关进度控制的经济措施应得到履行,如对工期提前或延误的奖励或罚款、对工程款支付延迟履行罚款等等。
四、通信建设工程项目合同管理的监理
建设方与承包设计或施工的单位是合同关系,建设方与监理单位也是合同委托关系,因此合同管理是工程建设监理工作的核心。依照国际上的惯例和规定,建设方与承包设计或施工单位若在执行合同过程中出现争端,如合同的变更、工期延误、索赔等,应由监理单位做出裁决,一旦有一方不接受监理单位的裁决,就必须提交仲裁。因此,监理单位应保证监理的客观公正性,协调为主,裁决为辅,管理好各类经济合同,极力减少或避免合同纠纷,使工程建设项目按合同的目标和要求实现。
五、对做好通信工程建设监理工作的对策和建议
1、加强监理队伍建设保证工程监理质量高素质的监理队伍建设带来优质的管理。因此企业要构建良好的监理人才队伍,就要注重发掘和培养人才。尤其是通信工程监理是一种科学化的、高智能的有偿技术服务,属于高新技术应用,所涉及的专业门类也比较多。所以培养和建设好一支高素质的监理队伍,不仅能保证工程监理质量还关系到的企业的生存和发展。
2、提前与建设单位取得联系,避免施工队伍盲目调动监理工程师应在工程进入实施阶段后积极与建设单位及施工单位取得联系,同这些单位进行交流和沟通监理工作思路和工作方案,并建议业主将工程所涉及到到的部门召集起来开沟通会,使各有关部门在施工中能够积极配合,相互协调。为了能够反映施工中遇到的各种问题,可以定期召开现场监理会议,各部门一起研究解决方案。当建设单位和施工单位竣工验收时,要求对验收过程当中出现的问题进行分析,并责令施工部门限期整改。
监理工作计划及目标篇4
一、管理目标描述
通过对在建工程的管控,确立了以深化三三制管理在基建工程中的应用,突出高效,实现工程管理的标准化、一体化。制定了电网建设工程主要分“示范带动、全面推行”两个阶段进行的方针。示范带动阶段:按照“建管并重、安全第一、强化质量、进度控制”的要求,今明两年,高标准完成三三制在35kV以上在建农网升级改造工程及自筹资金工程中的应用。全面推行阶段:力争用3年左右时间,全面实现我公司工程项目工程的三三制管控推广应用。
1、1管理理念或策略 按照工程施工规范化管理规定,各项工程均制定了工程建设里程碑计划,但里程碑计划的制定存在两点局限性,一是工程的工期比较长;二是不能确定具体施工过程中的机动时间。
1、2专业管理的范围 管辖范围内所有基建工程项目。
1、3指标体系及目标值 “三三制”管理在电网建设指标体系包含目标指标和过程控制指标。目标指标包括进度完成率、安全控制率、质量综合达标率等5个指标。过程控制包括有明确的业主抽检合格率、三日计划制定率、三日计划通过率等6个指标。
二、主要管理做法
成立了以公司副总经理任组长、分管副总工程师任副组长,各相关部门负责人为成员的电网建设工程“三三制”管理领导小组。领导小组下设组织机构包含业主项目部、监理项目部、施工项目部三级,业主项目部下设进度、安全、质量三个工作小组。
(1)电网建设工程“三三制”管理领导小组:负责总体把握“三三制”实践与应用工作,统筹安排,整体协调,统一调度。(2)业主项目部:负责基建工程三日计划及总结会议组织工作;负责审定三日计划中安全、质量、技术交底及工程进度量的准确性、全面性、合理性;负责定期向领导小组汇报工作情况及需要协调解决的问题。(3)监理项目部:负责监督三日计划执行情况,及时将情况反馈业主项目部,配合业主项目部做好三日计划的考核。(4)施工项目部:负责三日计划的制定,三日总结的汇总;具体三日计划的落实执行和及时向监理项目部提出施工过程中遇到的影响施工安全、质量、进度的问题。
2、2流程过程控制方法说明及节点工作的做法描述
2、2、1“三三制”在电网建设中的实践与应用实施流程过程控制方法说明及节点工作的做法描述。
2、2、1、1流程过程控制方法说明。1)业主项目部对施工项目部下达三日计划编制目录。2)施工项目部项目经理组织相关人员编制合理的三日计划。3)经监理项目部、业主项目部审核、批准后,工作小组三日计划。4)施工项目部按照计划执行,施工项目部严格执行相关规定,监理项目部到岗监督计划落实执行情况。5)施工项目部对执行情况编制总结,上报监理、业主审批。6)业主项目部组织召开总结分析会,由施工项目部针对问题进行整改后,监理负责整改验收。2、2、1、2节点工作的做法描述。节点1:业主项目部编制三日计划编制目录,并向施工项目部下达。节点2:由施工项目部根据三日计划编制目录编制三日计划,包含安全交底、质量标准、技术交底,三日进度等内容,交由监理项目部审批。节点3:监理项目部总监对三日计划进行审核,逐项核对,确认后交至业主项目部。节点4:业主项目部安全专责、质量专责、技术专责分别对三日计划内容进行审核,确认无误后交由业主项目经理签字。节点5:领导小组对三日计划进行审批,审批通过三日计划生效。节点6:根据领导小组审批的三日计划,业主项目部对施工安全、质量、进度全面把控,在施工现场公示三日计划。节点7:施工项目部内部严格执行三日计划,并根据自身情况每日合理调配人员、工器具进行施工。节点8:监理项目部到岗监督三日计划的落实,特别对现场安全、施工质量严格监督。节点9:业主项目部针对计划落实情况召开总结分析会,施工项目部汇报三日工作完成情况,监理项目部汇报三日监督情况。节点10:对三日工作情况进行梳理,计划执行良好进入资料归档环节;存在问题进入整改环节。节点11:业主项目部汇总出现的问题报至领导小组,由领导小组协调部署。节点12:业主项目部针对领导小组协调部署情况下达整改通知。节点13:施工项目部根据业主项目部下达的整改意见,对存在问题进行整改。节点14:监理项目部对施工项目部实施整改情况进行监督验收。节点15:业主项目部对“三三制”相关资料进行资料归档。
2、3绩效数据的采集
三日计划制定率、三日计划通过率、三日总结会出勤率采取现场查看资料文本的方式进行;业主抽检合格率、进度完成率、工程优质率采取现场查看施工工地方式进行;安全控制率从安全方面违章次数、人身伤害、设备故障次数依靠监理记录及业主监督检查汇总统计;监督人员到位率采取施工、监理管理人员到位记录与工程进展情况对照检查的方式进行。
三、评估与改进
3、1对公司战略的改进方法
通过对电网建设工程实行“三三制”管理,积极学习先进的经验和做法,探索电网建设新方法、新思路,在今后电网建设工程中不断完善“三三制”管理方法,进一步提高公司电网建设水平。
3、2对专业管理目标的改进方法
进一步加强“三三制”管理对电网建设的积极促进作用,加强各个项目部的配合与沟通,互相学习先进经验,在今后工作中推广应用,加大研究创新力度,完善电网建设管理制度,提高工程施工的先进性和高效性。
3、3对指标体系的改进方法
电网建设指标体系涉及到安全管理、质量管理、进度完成率、工程优质率等多个方面,为使指标体系更加完善,要在原有的指标基础上进一步细化指标管理体系。
3、4对工作流程的改进方法
坚持体制改革和机制创新,不断对现有管理流程进行分析,从传统的管理模式向现代的先进管理模式转变,在实际性和可操作性的基础上改进工作流程,将不必要的工作流程进行重组和优化。
3、5对绩效考核的改进方法
监理工作计划及目标篇5
关键词:进度控制,质量控制,投资控制,目标
一、建设工程监理的控制目标及三大目标之间的关系
1、建设工程监理的控制目标
建设工程监理目标就是控制工程项目的投资、进度和质量目标。在实际施工过程中,任何工程项目是在一定的投资额度内和一定的投资限制条件下实现的,这种投资限制条件的主要标志即投资估算,仅以博展商贸城项目为例,预计投资40亿人民币,这40亿人民币就是投资额度;其次任何项目都要受到时间的限制,都有明确的项目进度和工期要求,博展商贸城施工周期为2007年-2012年,这5年即为时间限制;再次任何工程项目都要实现它的功能要求、达到使用要求和其他有关的质量标准,博展商贸城主要建筑是为了营造综合性小商品集散市场,这种集散市场即为功能要求。所以说,建设工程监理的中心任务就是帮助业主实现其投资的目的,即在计划的投资和工期内,按规定质量完成项目建设。建设工程监理的目标控制工作的好坏直接影响业主的利益,同时也反映监理企业的监理效果。建设工程监理目标不是单一目标,而是由多个目标组成的目标系统,监理工程师在进行目标控制的过程中,强调目标的整体性及这些目标之间的相互关系是非常重要的。
2、投资、进度、质量三大目标的关系
工程建设项目的三大目标之间具有相互依存,相互制约的关系,即存在矛盾的一面,又存在统一的一面,监理工程师在监理活动中应该牢牢把握三大目标之间的对立统一关系。首先,工程项目投资、进度、质量三大目标之间存在着,矛盾的对立关系。例如,如果提高工程质量目标,就要投入较多的资金、需要较长的时间;如果要缩短项目的工期,投资就要相应提高或者不能保证工程质量标准;如果要降低投资,就会降低项目的功能要求和质量标准。其次,工程项目投资、进度和质量三大目标之间又存在统一的关系,如想增加投资额,为加快进度提供经济条件,就可以加快项目建设进度,缩短工期,使项目提前运行,投资尽早收回,项目的全寿命成本降低,经济效益会得到提高;适当提高项目功能要求和质量标准。虽然会造成一次性投资额的增加和工期的延长,但能够节约项目动用后的经常费用和维修费用,从而获得更好的经济效益;如果项目进度计划制定的既可行又经过优化,使工程进展具有连续性、均衡性,则不但可以缩短施工工期,而且有可能获得较好的质量和较低的费用。
3、监理工程师开展目标监理时的注意事项
首先,工程项目进行目标控制时,注意统筹兼顾,合理确定投资、进度和质量目标的标准。其次,要针对目标系统实施控制防止发生单一目标追求,干扰和影响其他目标的实现。再次以实现项目目标系统作为衡量目标控制效果的标准,追求系统目标的实现,做到各目标的互补。
二、目标控制的基本原理
目标控制是建设工程监理的重要职能之一。所谓目标控制通常是指管理人按照计划目标,对计划执行情况进行跟踪检查,纠正所发生的偏差,以保证协调地实现总体目标。具体流程为:控制过程-控制环节-结果控制
1、控制过程
控制过程始于计划。项目按计划投人人力、材料、设备、机具、方法等资源和信息,工程得以进展,并不断输出实际的工程状况和实际的进度、质量情况的信息。但龙湾CBD建设项目在实际执行时会受到外部环境和内部系统的各种因素变化的影响,造成实际输出的投资、进度、质量可能偏离计划目标。在CBD现场的监理人员将收集到的实际状况信息和其他有关信息进行整理、分类、综合,提出工程状况报告。控制部门根据工程状况报告,将项目实际完成的投资、进度和质量状况与相应的计划目标进行较,以确定是否发生了偏离。如果计划运行正常,按计划继续进行;反之,如已经偏离计划目标或者预计将要偏离,就需要采取纠正措施或改变投入、或采取其他纠正措施,使计划呈现一种新状态,使工程能够在新的计划状态下顺利进行。
2、目标控制的基本环节
目标控制的基本环节可以概括为投入-转换-反馈-对比-纠偏等五个基本环节。
2、1投入
投入是控制过程的开端,即按计划投人人力、财力、物力是整个控制工作的开始。计划确定的资源数量、质量和投入的时间是保证计划实施的基本条件和实现目标的保障。监理工程师应加强对“投入”的控制,为整个控制工作的顺利进行奠定基础。监理人员应严格按照合同约定,审计投资资金的实际利用情况,确保资金对项目的有效投放。
2、2转换
转换主要是指工程项目由投入到产出的过程,也就是工程建设目标实现的过程。在转换过程中,计划的运行往往收到来自外部环境和内部各因素的干扰,造成实际工程偏离计划轨道。同时计划本身存在着程度不同的问题,造成期望的输出和实际输出偏离的现象。鉴于以上原因,监理工程师应当做好“转换”环节的控制工作。具体工作主要有:跟踪了解工程项目的进展情况,掌握工程转换的第一手资料,为今后分析偏差原因、确定纠正措施提供可靠的依据;对于可以及时解决的问题,采取“即时控制”措施,发现偏离,及时纠偏,避免后患。
2、3反馈
反馈是控制的基础工作,是把各种信息返送到控制部门的过程。反馈信息包括已经发生的工程概况、环境变化等信息,信息反馈的方式可以分成正式和非正式的两种。还包括对未来工程预测的信息。正式反馈信息的方式是指书面的工程状况报告一类,它是控制过程中应当采用的主要反馈方式。非正式反馈主要指口头方式,在控制过程中同样很重要,在具体工程监理业务实施期间非正式反馈信息应当转化为正式反馈信息。无论是正式反馈还是非正式反馈信息,应当满足全面、准确、及时的要求。
2、4对比
对比是将实际目标成果与计划目标比较,以确定是否偏离。这里指的偏离是实际输出的目标值超过计划目标值允许偏差的范围,并需要采取纠正措施的情况。对比的工作步骤可以分为两步:首先,收集工程实际成果并加以分类、归纳;其次,实际成果与计划目标值(包括标准、规范)进行对比并判断是否发生偏离。
2、5纠偏
纠偏是对于偏离的情况采取措施加以处理的过程。偏离根据其程度不同可分为轻度偏离、中度偏离和重度偏离。如果是轻度偏离,则不改变原定目标的计划值,基本不改变原定实施计划,在下一个控制周期内,使目标的实际值控制在计划值范围内,即直接纠偏;如果是中度偏离,则采用不改变总目标的计划值,调整后期实施计划的方法进行纠偏;如果是重度偏离,则要分析偏离原因,重新确定目标的计划值,并据此重新制定实施计划。
投入、转换、反馈、对比和纠偏等五大环节性工作,在控制过程中缺一不可,构成一个循环链,因此监理工作对每一个环节都应重视,并做好各项工作,控制才得以实现。
三、控制的类型
1、主动控制
主动控制又称事前控制,又称前馈式控制、面对未来的控制。主动控制的最主要特点就是分析和预测目标值偏离的可能性,并采取相应的预防措施。因为主动控制是面对未来的控制,有一定的难度和不确定性,所以施工现场的监理工程师更应当注意预测结果的准确性和全面性。应做到:详细分析影响计划运行的各种有利和不利的因素,识别风险、做好风险管理工作;科学合理确定计划;做好组织工作;制定必要的备用方案;加强信息收集、整理和研究工作。
2、被动控制
被动控制是事后控制,又是反馈控制,面对现实和过去的控制。被动控制是根据被控系统输出的情况,将实际值与计划值进行比较,确认是否有偏离,并根据偏离程度,分析原因采取相应措施进行纠偏的控制过程。
总 结
综上所述,建设监理既受雇于甲方,又监督乙方,这种有效的监督行为是以高质量的目标计划与规划为前提的,建设监理单位只有将目标科学、合理的制定,并进行规范化的管理,同时将目标控制的投资、进度、控制三大目标进行有效的统一,这样就能为建设项目的运行带来开拓性的经济效益,亦推动了建筑产业市场化的发展。
参考文献
[1]王军,韩秀彬、建设工程监理概论[M]、北京:机械工业出版社出版,2007、
[2]李世蓉,《对我国建设监理的几点思考》,《建设监理》,2001年第5期
监理工作计划及目标篇6
(1)工程勘察:根据工程规模,如需要勘察的新建工程,按照业主的旨意有的放矢地查明工程项目建设地点的地形地貌、地层土壤特性、地质构造、地下设施或管网铺设深度及走向;地上架空线走向、水文气象条件等自然地质条件。最后做出鉴定和综合评价,为项目的工程设计和施工提供科学、可靠的依据。勘察工作结束后,应按规定编写工程勘察报告、绘制各种图表。
(2)工程设计:包括总体规划设计、初步设计、施工图设计、设计概(预)算。设计(包括概预算编制)工作。由专业设计机构承担。设计师必须列表说明:材料种类、规格、数量、单价等。设计师要根据业主的旨意按照分项工程进行施工图设计。施工图必须能指导现场施工,又是工程计量的依据文件,设计师的美好构思必须落实到实地。园林工程设计师拥有博学多才,能很巧妙地运用自然科学知识与社会科学有机结合,绘制出理想的施工蓝图;能工巧匠(施工单位)按照蓝图塑造出优质产品;理想变为现实,效果、效益好,业主满意、社会认可。
2坚持施工招投标规范化
2、1招标与投标
(1)由唯一的业主设定标的,招请若干个工程施工承包单位,通过秘密报价进行竞争,从中选择优胜者与之达成交易协议,随后按协议进行施工。
(2)实行招标的目的是为工程项目选择合适的施工承包单位。承包单位必须具备一定的技术、经济实力、管理经验、能胜任承包任务、效率高、价格合理、信誉良好等条件。以建设业绩、人员素质、管理水平、资金数额、技术装备等为主要标志,将不同类别、不同专业的建设施工企业,安排相应的承包工程施工范围,绝对不能选择杂牌施工队。
2、2标底和招标文件
(1)标底:是招标工程的预期价格。一是使业主预先明确在拟建工程上应承担的财务义务;二是给上级主管部门提供核实投资规模的依据;三是作为衡量投标报价的准绳,也就是评标的主要尺度之一。
(2)编制招标文件,实施招标活动。
3坚持工程施工规范化
3、1施工准备工作
(1)技术准备:①扩大初步设计方案的审查;②熟悉和审查施工图纸;③原始资料调查分析:④编制施工组织计划。
(2)物资准备:①材料;②构(配)件和制品加工准备;③施工机具;④生产工艺;⑤材料进场和保管。
(3)劳动组织准备:①施工项目领导机构;②集结施工力量,组织进场;③职工入场教育。
(4)施工现场准备:①四通一平(水、电、暖、通讯);②组织施工机具;③拟定有关试验、化验试制项目计划;
3、2施工组织设计
施工组织设计是指导全过程各项施工活动的技术、经济、组织、协调和控制的综合性文件。
施工组织设计类型:
(1)建设项目施工组织总设计;
(2)单项(位)工程施工组织设计;
(3)分部(项)工程施工组织设计;
3、3施工项目管理
(1)施工项目管理全过程:
施工在整个建设项目周期内工作量最大、投入的人力、物力、财力最多,施工项目管理的难度也最大。其最终目标是:按照施工合同规定,建造达到设计要求的工程产品投放社会,发挥预期效益。施工项目管理的全过程可分为5个阶段:投标签约阶段;施工准备阶段;施工阶段;验收交工与结算阶段;用后服务阶段。
(2)施工项目管理内容:
①建立管理组织、施工管理机构,即决策和责任机构;②选聘施工项目经理;③组建管理机构;④制订施工管理制度;⑤制订管理规划:制订对项目管理的内容、方法、步骤、重点及具体安排的纲领性文件;⑥进行项目分解、制定阶段控制目标;⑦建立施工项目管理体系;⑧进度目标控制、质量目标控制、成本目标控制、安全目标控制;⑨生产要素管理:根据各生产要素的特点进行优化配置和动态管理;⑩劳动管理;B11材料管理;B12机械设备管理;B13技术管理;B14合同管理:即以法律手段处理施工过程中发生的经贸关系和问题、保证施工正常进行。
3、4施工项目经理
施工项目经理的任务:
(1)确定施工项目管理机构、配备人员、制订规章制度,明确所有人员岗位职责,开展实质性的工作;
(2)确定施工项目管理总目标、进行目标分解,制订总体工作计划,确保施工项目成功;
(3)及时、明确地做出施工管理决策,包括投标报价,合同签订及变更、施工进度、人事安排、重大技术组织措施、财务工作、资源调配等决策;
(4)代表企业进行有关签证;确保施工质量、安全和工期;
(5)实施合同,处理好合同变更、洽商纠纷和索赔,处理好总分包关系。
施工项目经理的职责:
(1)贯彻、执行国家和工程所在地政府的有关法律、法规和政策。
(2)对施工项目范围内的各单项(位)工程,组织内外发包,对发包工程的进度、质量、安全、成本和场容等进行监督管理、考核、验收,并全面负责;
(3)组织编制工程项目施工组织设计,包括工程进度计划的技术方案,制订安全生产,保证质量和降低成本措施,并组织实施。
(4)组织编制季(月)度施工计划,包括劳动力、材料、构件和机械设备的使用计划。
(5)对工程项目施工进行有效控制、根据有关技术规范和标准,积极推广运用新技术和现代化管理,努力实现技术进步;
(6)科学组织和管理进入项目(现场)的人、财、物资源,协调分包单位之间的关系,做好人力、物力和机械设备的调配与供应,及时解决施工中出现的问题,作好资源优化配置,提高综合经济效益;
(7)组织制订施工项目管理各类管理人员的岗位职责权限和相关的奖惩制度。
4坚持工程建设监理规范化
4、1监理的依据
(1)国家建设部2000年12月7日,2001年5月1日施行,《建设工程监理规范》。
(2)业主与监理单位签订的施工监理委托合同。
(3)经批准的设计图纸及说明。
(4)施工承包合同工程量清单及说明。
(5)施工承包合同指定使用的设计图纸、标准图纸、技术规范、工程质量检验评定标准、试验规程等。
(6)业主签发的与本工程有关的指令、文件。
(7)在本工程项目实施过程中,业主与监理单位、施工单位签订的补充合同、协议等。
4、2监理阶段的划分
(1)施工监理一般分;施工准备阶段的监理、施工实施阶段的监理、交工及缺陷责任期阶段的监理三个阶段。
(2)施工准备阶段的监理:施工监理服务合同签订后,而进入施工准备阶段的监理。熟悉设计文件的设计图纸;熟悉合同文件的内容;审查施工单位的质量保障体系、人员、设备、企业资质、项目经理;验收施工单位的施工放线、地面线以确定土石方工程数量;督促并审批施工单位提交的施工组织设计;材料采购进场与检验;准备第一次工地会议;签发开工通知。
(3)施工阶段的监理:是集中力量作好施工质量的监理、工程进度的监理、工程费用的监理,并做好合同管理等各项工作。
4、3工程质量监理
(1)质量监理的重要任务:
监理对施工全过程、全方位进行检查、监督和管理,重要工程关键部位、关键工序实行全过程旁站,应及时发现、纠正和制止影响工程质量的各种不良因素。促使施工单位最终提交的工程能完全符合设计图纸、技术规范、使用功能和验收标准的要求。
(2)工程质量控制的基本程序:
根据批准的开工申请报告中的施工方案、工艺,按技术规范,工程实际状况进行质量监理。
①确切、认真负责地审查工程开工报告,控制开工条件是否具备;
②单位(分部)工程开工程序;
③工序自检报告;
④分项检查认可;
⑤分部工程中间交验;
⑥单位工程中间交验;
⑦中间计量证书。
4、4现场质量控制
①现场监理及施工单位现场人员共同核验该项工程。与设计图或工程量清单的分项是否一致;与技术规范及所用施工方法和工艺流程是否相协调;与国家或合同规定的验收标准、检验频率和检验方法是否相配合。②测试、分析、化验:双方现场采样,通过协调委托一家有资质的试验室分析化验。③巡视:监理对正在施工的工程项目经常巡视,掌握动态,做好记录。④旁站:现场旁站监理人员对各项目施工程序、方法、工艺、有效的控制,实行全方位、全过程监理。尤其对于工程事故处理的以及需要严格控制的关键工序,关键部位更是要旁站监理,作好记录。⑤试验工作:包括验收试验、标准试验,抽样试验,验收试验。
4、5工程进度监理
(1)进度计划的检查。
根据施工组织设计、监理工程师编制监理规划和监理细则,按照规划和细则对工程进度实施监理;施工单位项目经理、技术员施工员应按施工组织计划坚持写施工日记,监理坚持写监理日志;通过检查施工日记或监理日志,再对照施工计划,随时可以掌握施工进度时间值。每日进度检查记录;每月工程进度报表。施工进度就是实施合同中约定的交工期,施工进度控制就是合同管理内容之一。
(2)工程进度计划的调整。
施工期间,如实际进度与进度计划相符时,监理不干预施工单位对进度计划的执行。当监理发现施工现场的组织安排,施工顺序或人力和设备与进度计划上的方案有较大出入时,应要求施工单位对原工程进度计划予以调整。调整后的进度计划应符合现场实际,并保证满足合同工期的要求。调整进度计划,主要是调整关键部位、关键工序上的施工安排。
(3)加快工程进度。
施工单位在无任何理由取得延期的情况下,监理认为实际工程进度不能按进度计划预定的竣工期完成工程时,要求施工单位采取加快工程进度措施,以赶上工程进度计划中的阶段目标和总体目标。施工单位提出和采取的加快工程进度的措施必须经驻地监理的批准。措施必须符合施工程序并能确保工程质量;增加的施工费用由施工单位自负。
(4)进度计划的延误。
由于非施工单位原因造成的工程延误,经批准延误后,施工单位应按照监理的要求,对原计划进行调整和按新的计划实施。
(5)对施工单位延误的处理。
由于施工单位的原因造成进度计划的延误,而且拒绝接受监理的加快工程进度指令,或虽采取了加快工程进度措施,但仍然不能赶上预期的工程进度,并使工程在合同期限内难以完成时,监理应对施工单位的施工能力重新进行审查,并予书面警告,同时向业主书面报告,建议对工程的一部份实行强制性分包或考虑更换施工单位。
4、6工程费用监理
监理必须熟悉技术规范和工程量清单,具体掌握工程细目的工作范围和内容、计量方式和方法。工程量清单是合同图纸给定的数量,计量时应以实际完成并经监理确认的数量为准。工程量清单的任何变动,应严格按合同的有关规定办理;工程量变更时,清单项目内容及单价不变;因工程细目引起变更单价时,原清单项目内容及数量不变;清单项目内容、单价、数量全部变更,所增工程项目(原合同内无此项目),即清单项目、单价、数量全部是增列的。
监理必须按合同中工程量清单标明的单价和实际计量的工程数量办理,严格控制工程量支付。
计量范围:工程量清单及监理工程师发出的书面变更修改或补充工程量清单的内容:合同文件规定的各项费用。
计量依据:合同文件;工程量清单;技术规范;合同图纸;工程变更令及修订的工程量清单;批准的工程费用索赔。
计量原则:不符合合同文件要求的工程,不得计量;按本工程合同文件、技术规范所规定的方法、范围、内容、单位计量;按监理工程师同意的方法计量。
计量要求:只能对工程量清单中所列项目进行计量,而且是形成符合技术规范的只对“合格产品”计量;现场计量由合同段驻地监理工程师、施工单位、业主代表三方人员在现场共同确认计量结果。
工程计量必须具备的资料:分部工程开工申请表;检验申请单;质量检验表或有关质量评定附件;工程变更令;中间交验证书。
监理工作计划及目标篇7
摘要:要做好学校工程项目,需要对项目管理控制的内容、手段、方法采取科学方法提高施工管理。本文探讨了学校工程项目施工管理的特点及难点,提出了相应的解决对策,为同类工程作参考。
关键词:学校;工程项目;管理;策略
Abstract: to do well the school project, the need to control of the project management contents, means and methods by using scientific methods to enhance the construction management、 This paper discusses the project construction management school and the characteristics of the difficulties, and the corresponding countermeasures are put forward, for the similar projects for reference、
Key words: the school; Engineering project; Management; strategy
工程项目管理它是指通过一定的组织形式,用系统工程的观点、理论和方法对工程建设项目生命周期内的所有工作,包括项目建议书、可行性研究、项目决策、设计、设备询价、施工、签证、验收等系统运动过程进行计划、组织、指挥、协调和控制,以达到保证工程质量、缩短工期、提高投资效益的目的。
1项目管理的特点
校园工程项目管理的特点是由于学校作为业主在工程项目中的特殊地位决定的,主要有以下几方面:
1)工程项目的管理代表了投资人对项目的要求。它集中反映了投资人对工程项目的利益要求,代表所有者协调一切对外关系,包括与政府和社会各有关单位之间的各项关系,以保证项目建设的顺利进行。
2) 学校对工程项目进行全面管理的中心。既是工程项目的决策者,又是工程项目实施的主持者;既是工程项目未来的受益者,也是可能风险的承担者。高校与工程项目之问的利害关系的紧密程度是其他任何一方参与者所不能比拟的,学校对项目管理负有全面责任。
3)从管理方式看,在项目建设过程中高校对工程项目的管理大都采用间接而非直接方式。建设涉及各个领域和诸多专业,学校往往由于自身时间、精力和专业等方面的限制,不可能将全部管理工作由自己来完成。
2常遇到的困难及问题
在学校项目管理过程中常遇到的困难及问题:
1) 学校面对专业而富有经验的承包商(勘察、设计、监理、施工),一旦发包就无所适从,不知道对参建各方实施过程如何管控,在合同履行过程常处于被动;
2)在工程项目进度、质量、造价控制目标设定及调整时,不能统筹考虑三者之间的相互联系,强调“进度快、质量高、造价低”时有偏颇现象;
3) 学校管理层及项目管理机构赋予管理人员职责不清。组织管理上常出现工作分工、协作配合不协调的问题;许多事不知谁负责,一件事许多人负责;具体问题议而不决;
4)学校面对政府和社会各有关部门的建设审批有的因学校自身局限很难做到主动响应,事先符合;工作被动,协调困难,影响项目实施进程;
5)项目管理前期工作不细,后期被动修改,出现设计变更多、工期延长;常有概算超估算、预算超概算、决算超预算,“三超”现象发生;
6)对设计、施工阶段技术经济方案难以准确把握、决策困难。
3项目管理的策略
3、1明确权责区划,强化管理责任
学校通常都设有专门管理机构如基建处(办)来组织实施校园建设工程项目管理;针对具体项目编制项目管理规划及流程,制定项目管理办法和制度制定各级项目管理人员的岗位职责和工作标准;“明确权责、强化责任”是建立项目管理机构组织工作的核心任务。项目管理层的管理内容应由项目法人(法定代表人)向项目管理机构负责人下达的“目标责任书”确定,并由项目管理机构负责人组织实施,项目管理内容主要体现学校领导层和项目管理层参与的项目管理活动;在实施阶段,对外各单位联系工作,需委派建设单位项目代表,“项目代表”受项目管理机构的领导,管理机构受学校的领导,各个管理层面之间分权制衡、权责清晰,以加强管理工作。
3、2严格办事程序,强化管理手段
《建筑工程质量管理条例》第五条“从事建设活动,必须严格执行基本建设程序,坚持先勘察、后设计、再施工的原则”。有了施工图设计文件,建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查,前期包括施工图设计、人防工程设计、消防工程设计、节能设计等专项审查;按《城市规划法》要求,办理“建设工程用地规划许可证”“建设工程规划许可证”;勘察、设计、监理、施工等招标要按规定程序向建设招标管理部门审批,并接受过程监督,规范招投标行为,具体工作可委托招标公司承办;项目报建时要办理建筑工程质量监督、建筑工程安全监督、人防工程质量监督、委托施工监理等,办理建设项目备案并领取《施工许可证》。按照基建程序办事,自觉接受政府对建设活动宏观监管,是规范参建各方主体行为、化解项目风险、强化管理手段的工作策略。把控好工程付款管理手段,把参建各方工程款结算支付分别与合同履行情况、工作质量效果相联系,写入合同条款,制定并严格执行工程款支付审批程序;制定并执行合同会审签订及变更程序、工程变更审批程序、工程索赔及延期认定程序、监理公司系列控制程序等;信守合同,自觉履行合同的权利和义务,搞好合同管理,严格依法办事程序,强化法制约束手段;注重运用经济激励手段和采用先进技术手段以保障管理目标实现。
3、3 全面过程把握,重点环节控制
“建设单位必须向有关的勘察、设计、施工、监理等单位提供与建设工程有关的原始资料,并保证原始资料的真实、准确、齐全”,并建立收发资料登记台账。在地质详细勘察时,给勘察单位书面提供项目位置城市坐标和绝对高程引测点及数据;勘察方案要满足规范和工程设计的要求,勘察单位提交详勘成果后,还要参加验槽、基础分部、主体及竣工验收工作;要了解设计单位施工图纸设计的进度、深度,对使用功能在设计任务书已明确的除外,如采用“新材料、新工艺、新技术”,必要时要进行调研分析和咨询决策;设计阶段是投资控制的关键,采用限额设计和标准化设计落实具体的设计内容,并做好方案分析比较、优化设计方案,保证设计方案技术经济的合理性、可行性;交图时要求附带工程量清单和预算;交图后还要配合“图审”、施工、参加验收工作。图纸设计审查和专项审查后,审查结果要与勘察设计单位反馈并落实形成文件,当以设计变更的方式处理时,注意作为施工图纸设计的补充文件在工程招投标、组织施工、监理过程不能遗漏造成缺失。开工前要组织各方图纸会审或设计交底;主持第一次施工监理例会和第一次建筑质量监督工作会。施工过程中,按照“建筑工程质量监督计划”及时通知质量监督站等单位人员参加过程监督并检查验收。监理单位要向学校报送监理规划、监理实施细则等;学校按照有关文件、《监理工作规范》重点检查现场监理组织机构和监理人员配置、监理设备、工作质保体系运作、监理工作过程,检查项目总监、现场监理人员到岗及持证上岗情况,检查监理在质量控制、进度控制、投资控制、安全管理、合同管理、信息管理措施的效果,检查监理各专业质量检测、检验方法及深度是否符合现行规范要求;参与并监督监理单位组织的隐蔽工程验收和分部、分项工程、检验批验收,随机检查关键部位、关键工序、难点重点施工过程中旁站监理情况;通过《监理月报》《监理通知》、工地例会、现场巡视检查、随机抽查、交流等方式及时掌握动态施工管理信息,及时发现问题并整改;避免不规范监理,杜绝监理人员不负责任甚至和施工单位串通舞弊造成不良后果。注重施工单位质量保证体系的落实,检点施工组织设计、专项施工方案的落实,注意防止工程转包和非法分包,把握主要原材料的使用状况及供货状况,把握材料试验及见证取样工作情况等等;项目代表也要做好项目管理日记。
3、4科学管理,做好“三控”
“质量控制、进度控制、投资控制”是贯穿项目管理过程的核心内容,“三控”目标也是项目管理要实现的主要目标。在工程项目管理中,质量、进度、成本三者之间相互联系、相互影响。
进度控制在方法上采用网络计划技术编制“项目总进度计划”和“详细施工进度计划”,明确关键线路,设定工期控制点,针对总体施工计划做好近期计划的详细分解和落实,并就滚动实施对后期工序的影响进行分析,“周保月,月保季,季保节点”。重点抓计划的落实,避免计划和执行“两张皮”现象;监理单位检查分析计划完成情况并按时向学校报告。可采用先进的“进度控制软件”作为进度控制的辅助手段,有助于进度计划的分析,也提高了进度计划的编制、检查和更新的效率。进度控制保障措施上从组织措施、技术及合同措施、经济措施几方面把控。减少因高校自身责任而导致工程延期和费用索赔的可能。投资控制方面从设计阶段着手,搞好设计方案分析、比较、优化、选定;在招投标阶段要通过制定招投标策略和竞价的方式实现投资控制目标;在施工招投标时采用工程量清单招标,设定拦标价,通过投标竞价,形成合理低价。由于最终需求、施工条件、设计图纸质量等问题,难免出现工程变更,施工阶段严格管控工程变更,防止变更增加的费用可能超过投资控制的合理范围;变更要满足施工要求和质量,避免出现差错和返工,造成浪费。
质量控制方面,涉及到参建各方、贯穿于工程实施建设的全过程。在施工阶段,重点做好施工准备和施工过程质量控制;开工前组织联合检查,落实开工条件;监理单位要对施工过程进行全过程、全方位的质量监督控制与检查,重要部位学校项目代表参加;不论是施工过程还是某一作业活动,都要按“事前、事中、事后”全程控制。质量控制其核心是落实质量责任,管理上要注意做好施工“质量交底和技术交底”,明确要求和责任;确保“自检、互检、交接检”落实;上道工序与下道工序按时保质衔接,质量检查和分项分部验收严格把关。
总之,学校要把握项目管理工作的特点,正确认识和处理管理工作中出现的问题,充分运用各种管理手段,努力实现项目管理“三控”目标,并以科学管理理念,保证建设过程安全、文明、节能、环保。
4结语
总之,学校工程项目建设工作必须走向社会化、市场化,这是符合客观规律和现实条件的选择,同时也已成为广大业内人士的共识。希望从事学校基本建设的工作人员能进一步认清形势,找准问题,振奋精神,改进工作,为学校和全国教育事业的改革、发展做出贡献。
监理工作计划及目标篇8
关键词:大亚湾引水工程 设计监理
1、工程概况
惠州大亚湾引水工程是大亚湾中海壳牌石化项目的配套工程之一。工程位于广东省惠州市境内,从东江、西枝江取水,输水到大亚湾石化区交水点,为中海壳牌石化厂及大亚湾经济开发区提供生产、生活用原水。引水工程主要建筑物可概括为“四站、三洞、两段、一库”组成,即由东江下源泵站、西枝江新湖泵站、永湖彩塘加压泵站、风田加压泵站、永湖隧洞、羊公坑隧洞、双流溪隧洞、风田调节水库及两段输水管道等建筑物组成,引水线路总长约56km,采用混凝土预应力管有压管道输水,风田水库以上47、74km为DN2000单管道输水,风田水库以下8、24km为两条DN1600管道输水。工程设计引水流量4、8m3/s,日供水量33万吨,工程总投资4、57亿元。
该项目由广东省水利水电勘测设计研究院设计,2002年5月开始初步设计工作,2003年9月开工建设,目前工程已基本完工。为保证工程的设计质量、设计工作进度和工程投资等进行有效的监督和管理,从初步设计开始,大亚湾中海壳牌石化项目配套工程建设指挥部委托了黄河勘测规划设计公司对项目设计过程实施跟踪监理,适时监控,对设计成果进行审核。本文简要介绍惠州大亚湾引水工程设计监理工作实施情况,并对设计监理工作的有关问题进行讨论。
2、设计监理的主要工作任务和工作内容
2、1 设计监理的主要工作任务
设计监理单位受业主委托进行工程设计监理,工作任务主要有三项;一是对设计成果质量进行控制,依据国家和行业的有关规范、规程、法规,减少设计中的错误和遗漏,提高设计质量;二是对设计工作进度进行控制。督促设计单位按设计合同规定提供有关设计文件和图纸,满足工程进度要求;三是协调业主与设计单位的关系。按照公平、公正、独立、自主的原则,以事实为依据,以法律、法规及设计合同文件为准绳,协调、处理好双方发生的矛盾和纠纷。其中最主要的任务是设计成果质量控制和设计工作进度控制。
2、2 设计监理的主要工作内容
2、2、1 工程勘察监理
(1)协助业主编审勘察任务书。主要审查勘察工作计划,勘察范围要求、提交成果的内容和时间。
(2)审查勘察单位的勘察纲要。审查勘察纲要是否符合合同规定,能否实现合同要求,即对其方案的合理性、手段有效性、设备的适用性、试验的必要性、进度的时间性进行审核。
(3)进度控制:监督勘察单位人员、设备是否按计划进场;根据实际勘察速度预测勘察进度,必要时应及时通知勘察单位予以调整。
(4)质量控制:监督是否按勘察纲要实施勘察工作。督查勘察项目是否完全;勘察点线有无偏、错、漏;钻探深度、取样位置及样品保护是否得当;检查试验条件是否具备,试验项目是否齐全,试验操作是否规范等。
(5)审查勘察报告。检查勘察报告的完整性、合理性、可靠性和实用性,以及对设计施工要求的满足程度。
(6)审核勘察费的结算。根据勘察进度,按合同规定签发支付费用通知。
(7)签发补勘通知书。
(8)协调勘察工作与设计、施工的配合。
2、2、2 初步设计阶段
(1)结合工程项目特点,收集设计监理所需要的技术资料;
(2)协助业主拟订设计委托合同或设计任务书;
(3)审查设计单位提交的设计大纲,专业大纲和项目计划;
(4)配合设计单位开展技术经济分析,参与设计方案的比选工作,促进方案优化设计;
(5)参与主要设备、材料的选型,审核主要设备材料清单;
(6)设计进度控制。核查设计力量是否切实保障,项目工作计划是否切实执行;
(7)审核工程概算,控制工程投资。工程初设概算投资一般应控制在可研阶段投资估算范围之内,如果突破概算投资,最多不超出可研阶段投资估算10;
(8)设计质量控制,审核工程项目设计图纸,审查设计成果文件,必要时抽查设计计算书,提出设计监理审查报告;
(9)根据合同规定,签发支付勘察设计费通知;
(10)业主委托的其他相关业务。
2、2、3 招标设计阶段
大亚湾引水工程招标阶段业主聘请了招标机构,负责施工招标管理工作。由招标编写招标文件商务部分内容,由设计单位编写招标文件技术规范内容。设计监理主要工作是帮助业主审查招标文件。
(1)配合业主和设计单位,拟订工程项目施工招标方案;
(2)协助业主准备工程项目施工招标条件;
(3)协助业主
审查招标委托合同文件; (4)审查施工招标文件及招标图纸,审查设备采购标书文件,提出审查意见;
(5)协助业主组织现场勘察与答疑会。
2、2、4 施工图设计阶段
(1)审核施工图阶段设计大纲,施工图设计的内容和范围是否符合设计合同要求;
(2)主持编制供图计划,协调设计出图与工程施工用图的矛盾,设计单位有计划供图,满足工程施工需要;
(3)审核施工图纸质量。审核施工图是否符合相应规程规范要求,审查设计计算方法及采用参数是否正确,图面表达是否准确、清楚,各专业施工图是否协调一致,对设计图纸提出设计监理审核意见;
(4)审查主要设备、材料性能及数量清单;
(5)审核设计变更,对重大的设计变更提出变更设计的审查意见和建议;
(6)督促设计单位按照合同要求提供施工图纸,按计划供图,保证施工用图;
(7)检查设计单位人员投入情况,包括人员素质、数量等;
(8)检查设计单位质量保证体系、质量保证措施落实情况;
(9)协调设计单位、业主、施工单位的关系;
(10)根据合同规定,签发支付设计费通知。
3、设计监理工作实施
3、1 建立精简高效的现场设计监理机构
高素质的监理人员是搞好设计监理工作的根本。按照设计监理合同要求,黄河设计公司在现场组建了大亚湾引水工程设计监理部,抽调了各专业技术骨干和公司部分退休专家,进驻现场开展设计监理工作,参与设计监理的人员都具有教授级或高级工程师技术职称,专业负责人一般具有从事大型水电工程设计的丰富经验,大多都曾担任过公司专业总工或专业室主任职务,具有专业技术成果审查把关的能力和水平。根据监理机构设置及人员组成情况,明确了各级监理人员的工作任务和职责责任。
3、2 编写设计监理工作计划书和监理工作细则
设计监理单位在接受业主委托后应编制设计监理工作计划书,一般由项目总监组织编写,报送业主批准并由业主转发给设计单位。大亚湾引水工程设计监理工作计划书主要包括以下几个方面内容:工程概况;监理服务的阶段、范围和目标;监理的工作内容;监理的组织机构和职责分工;设计监理控制措施和管理制度;监理人员进场计划以及各种监理工作用表格式等。设计监理工作计划书是全面开展设计监理工作的纲领性文件,经业主批准后,业主、设计单位和设计监理单位三方都要共同遵守执行。
监理部还组织编制了设计监理细则,根据设计阶段、工作内容、专业特点等,分阶段、分专业进行编写,使各专业设计监理工作实施和操作更详细、更具体。设计监理细则由设计监理专业负责人负责编写。
3、3 实现设计监理工作制度化、程序化、规范化管理
设计监理工作计划书中明确规定了设计监理管理制度、控制措施及监理人员工作任务和职责权限,制定了设计监理工作用表。设计监理工作细则规定了各专业工作的具体内容和要求,工作程序和流程,明确其管理点和控制点。监理过程中严格按照规定的职责和责任分工负责,按照规定的工作程序和要求开展工作,按照规定的工作流程和时序传递文件和信息,按照规定的工作用表提交资料和成果文件。使得各级设计监理人员职责分明、目标确定、工作有序、成果规范,实现设计监理工作制度化、程序化、规范化管理。
3、4 实施全过程跟追检查与阶段性成果全面审查相结合的控制措施
水电工程项目一般周期长,需要分阶段设计、逐步深化、不断优化、连续渐进的设计过程,相应设计监理也需要全过程的监控,跟踪检查,分阶段审查,对设计质量和设计工作进度进行全过程的控制。
设计监理通过设计方案技术讨论会,中间成果汇报会、监理工作例会等多种形式,检查设计工作进展情况、工作进度计划落实情况、设计方案及中间成果质量情况,发现问题,及时与设计项目组沟通解决。对阶段性设计成果进行全面的审查,提出设计监理书面审查意见和建议。施工图审查结论分为:“通过”、“复核”和修改三种,并填写图纸审核意见单、签盖设计监理审核章,未经设计监理审核通过的图纸不能用于工程施工。
通过全过程动态管理和控制,不但使设计工作计划得到落实,设计工作深度达到设计阶段要求,设计成果质量得到有效保证,而且可以及时发现问题,及时与项目设计人员沟通,避免了设计工作的返工和人力、时间等资源的浪费。
3、5 增强服务意识,坚持独立、公正、科学原则,处理好与建设各方的关系
现场设计监理机构开展监理工作过程中,与参与工程建设的各方,不管有无直接的合同关系,都有一定的工作关系,必然要发生联系。设计监理必须坚持服务宗旨,增强服务意识,坚持以独立、科学、客观、公正的原则,对待和处理好各种矛盾,协调好各种关系,建立和创造团结和谐的氛围环境,设计监理工作才能顺利开展。
3、6 编制设计监理工作月报和工作总报告书
设计监理部每月提交设计监理工作月报,月报的主要内容包括:设计单位当月完成的工程勘测设计任务情况、设计质量与工作进度控制情况,合同执行情况,重要事件、现场会议及来往信函文件情况,设计监理当月主要工作情况以及工程设计、设计监理、建设管理等方面存在的问题及工作建议。重大问题必要时可提出专题报告报送业主。通过工作月报,业主可以全面了解掌握项目勘测设计工作进展情况和设计监理工作情况。
设计监理工作全部完成后,编制设计监理工作报告书提交给业主,对各设计阶段的设计监理内容、设计监理结果以及设计监理建议进行汇总,对设计监理工作进行全面总结。
重视设计监理文件、档案管理工作,及时进行文档的整理、编制工作,设计监理工作完成后,及时按规定进行文档移交和归档。
4、结语