旅游项目建设的必要性(精选8篇)
旅游项目建设的必要性篇1
为了更好地践行科学发展观，扎实推进县委提出的“一个中心”（经济社会跨越式发展）、“四大战略”（新农村、旅游业、工业化、城镇化），促进**旅游快速、持续发展。在经过大量调研的基础上，加以分析和思考，提出了《立足科学发展，建设世界生态科普旅游县》的调研课题，以求在充分认识**旅游资源的前提下，尝试着对**旅游的发展方向作一个参考性定位，探寻一条在科学发展观指导下，适合**旅游可持续发展的道路。
一、客观地看待迅猛发展的**旅游
对于**旅游的发展，业内人士有此评价：“**只用几年的时间，就完成了省内外其他景点要用十几年，甚至更长时间才能走完的发展历程。”省、州有关领导也曾以“**速度”来盛赞**在旅游方面取得的骄人成绩。但是理性地讲，这种“速成”的运作和开发，由于缺乏足够的时间磨合，很多因素和矛盾根本无法也不可能及时得到完善和解决。随着时间的推延，**旅游内容与形式的“两极”分化特征越来越明显。
（一）绚丽的旅游光环
相对于周边县市旅游平稳而延缓的推进，**旅游的发展近于“横空出世，一夜成名”。这种迅急而猛烈的势头，于内于外，都产生了强烈的震撼。
1、旅游发展观念广泛深入
站在县委、县政府的层面，旅游业已明确纳入推进**经济社会发展的战略部署；第二，在广大干部和人民群众心目中，旅游产业已经成为一项期望值较高、回报值丰厚而直接的产业。
2、社会影响力强盛
借助旅游造势，**在外影响力、知名度、美誉度飞速飙升，客观上为招引重点项目投资、重大企业落户创造了良好社会条件。
3、基础设施建设明显改善
以旅游为载体，局部地区基础设施建设特别是始终困扰**旅游发展的交通设施，得到了一定程度的改善。
4、产业带动成效显著
第一，通过旅游产业带动，相关服务行业应势规模化发展，有力地拉动地方经济，主要表现在县城相关配套设施逐渐增强及景区附近广大群众经济渠道的拓宽；第二，广大干部群众的文明素质全面提高。
（二）不可避免的遗憾
时间短，步子急，势头猛，前行的愿望空前强烈，相关软、硬件设施的配套完善、发展过程中的许多导向和意识观念，主观上根本来不及进行成熟的思考，客观上更不能立竿见影予以解决，因之留下一些需要储备相当的人力、物力、财力进行弥补的遗憾。
1、旅游配套设施建设相对滞后
“行”的进入度还跟不上旅游的基本要求，“游”的吸引力还不是很丰富，“购”的产品明显匮乏，“住”还停留在低档次消费，“娱”无完备的设施和多样化项目，“食”无特色品牌。和外宣上持续强势的推介相比，给人的感觉是外强中干。
2、对资源的认识强化外显弱化内质
对资源的认识注重从“形”从“量”上进行评估，追求表面的“大”和“绝”，而忽略了对“质”的发现，对文化内涵的深度挖掘。由此产生的后果，一是景区产品类型不明确，二是**国家地质公园与七大景区之间的关系模糊不清。
3、对政府主导认识的偏差
对“政府主导”认识的偏差，直接导致两种偏狭意识：一是以为政府主导就是政府大包大揽一切。二是以为“旅游业应实行纯市场导向，政府对旅游业的干预所导致的是市场扭曲”。
（三）两极分化的“产品形态”
一边在强力快速推进，一边则在做着缓慢的补充和完备；外宣上炒得热火朝天，内在里却捉襟见肘。势头猛，但后续跟进滞后；表面热，内部储蓄空虚。“虚功”与“实做”的差距越拉越大，**旅游“形式”和“内容”的严重分离则愈加明显。
1、还算不上一个成熟的产品
从旅游自身建设看，**旅游“六要素”根本上还没有形成一个有机的系统；从资源利用看，各景区景观未完整地连为一体，达成景区景点的竞合性联动、自然与人文景观的互补搭配。从这个意义上说，**旅游只是开发或设计了某些部件，还不能进行全面组装。
2、还不是一个真正意义上的旅游商品
虽然个别景区景点实现了一定份额的门票收入，但多取自自发出游的散客。而这些游客，多为随意组合的散客，客源距离多在500公里范围内。和许多成熟的旅游目的地比较，**旅游唯在节会出现蜂拥场面，一般情况是“大闲冷淡，中闲冷落，小闲冷清”（小闲，一般指即下班后每天晚上的小段闲暇时间；中闲，即双休日；大闲，即现在国家推行的黄金周、节假日）。根本上讲，**旅游还没有真正实现相应的市场价值。
二、**旅游发展的战略性思考
一言以概 之，**旅游的现状是有“形”而无“型”。所以当务之急是在充分认识自身资源禀赋和正确估量旅游市场前景的前提下，鲜明地确立自己的身份，响亮地推出自己的品牌。
（一）多元视角下的**旅游
随着世界经济日趋一体化，**旅游已经不可能作为一个孤立的个体而存在。小到传统意义上的行政区域，大到国内旅游发展趋势、国际旅游大格局，都会直接或间接地影响**旅游的纵深发展。**既已把旅游业列入推动经济社会快速发展的“四大战略”之一，并且已经在全县上下形成了广泛的共识，这条路要走下去并且走好，必须高度重视系列影响**旅游发展战略性决策因素。
1、融入世界旅游大格局是**旅游做“强”做“大”的必须之路
旅游“无国境时代”的来临，带来的是竞争的国际化。竞争不仅仅是资源的抗衡，也是理念的跟进。一地旅游要做“强”做“大”，一定要有“强”的认识和“大”的眼光。
“强”的认识，即以自身资源为基础，对其潜质和前景做出正确的极限评估；“大”的眼光，就是要放眼广阔的世界，挤身世界旅游的大格局。
随着生态环境的恶化导致旅游质量的下降，人们普遍意识到，旅游的可持续发展，必须以良好的环境和自然生态为基础。在此背景下，回归大自然、保护生态环境已成为现代人类的一种追求、时尚、使命和责任。责任意识日渐主导旅游行为。环境保护运动和旅游者受教育程度的提高，渐渐将生态旅游推向世界旅游的前台。以良好生态和绝奇景观为基础的**旅游，有必要从根本上考虑自己的转型和定位。
其次，随着现代旅游市场越来越细分化趋势，每一种细分市场都将着眼于尽量满足旅游者的深层需求，特殊旅游、专题旅游势在必然。**旅游要做强做大，必须要选择一个精细专题“市场”。
2、顺应中国旅游发展大方向**旅游才能实现与区域景观的“强强联动”
“贵州南部优先发展旅游区”是特殊历史条件下的产物，但在没有更完备、详尽、科学的区域性旅游整体规划出台之前，它仍将是一个具有行政权威的指导性文本。
随着省内交通格局的重新布排，**所处区位已然退到各交通大动脉的边缘深处，处于几个县市的“夹击合围”之下，是指望通过它们的延伸来维系小规模的旅游进入，还是主动出击形成四通八达的扩散状网络，已经成为摆在**面前必须做出的抉择。很显然，区位的限制已经使**不能也不可能成为常规意义上的旅游集散地和旅游依托地，而只能成为以自身价值吸引、招徕游客的旅游目的地。
根本上讲，罗甸“大贵州滩”、惠水羡塘“亚太国际地理标志公园”燕子洞、荔波自然遗产地，都是以观光为主的大品牌产品。**旅游必须要有区域大旅游的眼光、区域共同发展的大局意识，通过彰显自己独特的个性，与它们形成资源互补，市场共享，“强强”联动。
其次，据世界旅游组织预测，到2015年，中国将成为全球最大的旅游目的地。以此为契机，全国各地已经开发的景区景点必将愈加精微地完善旅游六要素的相关功能及旅游类型主导因素与配套因素之间的科学搭配；新开发的景区景点必将以独特的创意冲击成型的旅游市场，打开一方新天地。从这个意义上讲，**旅游必须要以前沿的意识，从更高的层次找到一个支撑自己的品牌。
（二）**旅游目的地定位：“世界生态科普旅游县”
根据前面的分析，我们以为：自身的情况决定了**旅游必须做出一种具有前瞻性、富有生命力的发展抉择。实施“世界生态科普旅游”策略，既是旅游产业本身发展的理想趋势，也符合**旅游发展的长远走向，符合**经济社会各项事业的可持续发展。
1、为什么是“世界的”
旅游营销的三句话是“敢吹、会吹、经得起吹”。而要“经得起吹”，必须有环境支撑和产品支撑。把**旅游放在“世界的”层面进行营销，首先要对自身旅游资源禀赋有一个全面的认识。
掌布“藏字石”字符的形成及“中国共产党”五个字符的组合是概率小于亿万分之一的不可能事件（又称小概率事件）。
克度绿水大窝凼漏斗因其喀斯特负地形地貌发育最充分而成为fast项目的最终选址。而fast作为备受世界瞩目的ska的先导性项目，它的建成，将形成具有国际先进水平的天文观测与研究平台，把**变成世人瞩目的国际天文学术中心。
塘边龙凤山天坑群是堪以问鼎世界的庞大地质遗迹。卡蒲毛南族，有着悠久的“六月六”传说的清水布依族，散落在大塘、新塘、鼠场、谷硐、牙舟等的至少三支苗族支系，都以各自独有方式创造了个性鲜明的绿色人文生态。在学术层面上，由于**处于西南边缘，综合贵州四大古老族系的流徙历史考察，境内民族的生存状态，堪为“地理－年代论”这一国际命题最理想的研究场景。
诸如甲青干河谷疑似冰臼群、龙塘、甲茶等景区景观，虽然在震撼力上不是非常强烈，但在区域景观群中，有其唯一性和独特性。
由上可以看出，掌布藏字石、大窝凼漏斗地形、龙凤山天坑群、fast项目等单个的个体景观，可以堪称世界同类型景观中的“绝品”；而三大主体民族的传统文化、甲青疑似冰臼群、龙塘、甲茶等个性化景观，则可借助旅游产业链的连接，与境内或周边景观整合互补，打造出相应的世界性精品系列。
2、“生态科普”是对国家地质公园文化内涵的提升
国际国内旅游发展趋势的强力推进，旅游自身已经发生了深刻的变化。必须意识到，世界最大口径射电望远镜的落户，不仅提升了**旅游自身的资源品质，也将使**旅游在区域旅游中的地位发生深刻变化，甚至改变区域内旅游的结构布局。如果再以国家地质公园为推介点，已经难以产生强烈的吸引力，更不能形成独具特色的“**旅游”。
“生态科普旅游”能够在科考旅游与科普旅游之间架起一座全方位融通桥梁。科考和科普内在里虽然有必然的联系，但在取向上主体和载体各有相对的倾向性和选择性。“生态科普”的创意性构想，是借鉴“生态博物馆”的理念，以求最大限度地达成生态原生性与科普知识性的高度统一。
“生态科普旅游”并不是对国家地质公园的否定，相反，恰是对国家地质公园文化内涵的提升。国家地质公园是进行生态旅游的重要场所，同时也是进行科学考察的理想乐园，更是进行科学知识普及的自然课堂。**国家地质公园价值和意义显示：园内地质遗迹自然状态保存好，留下了形成过程与深化的大量信息，是进行地质科学研究和地质科普教育的理想场所。以下两点不论是在知识的储备还是科普文化的吸引力上，都具有不可替代的独特性、唯一性、生动性——
第一，贵州三大地貌结构皆具较高科考价值。就喀斯特地貌而言，不管是作为世界自然遗产地的荔波，还是气势磅礴兴义万峰林、南江大峡谷也多是一种静态的造型展示。**的喀斯特景观，却达成了与现代高科技（fast项目）的完美结合，成为一种动态的、与人类现实生活息息相关的载体。
第二，纵深研究表明，**正好处于“大贵州滩”二叠纪末——三叠纪地层的核心地带，与海陆剧变相关的各类地质遗迹、景观应有尽有，是全球研究二叠纪末生物集群绝灭、三叠纪生物复苏最理想的地区之一。
3、建设“世界生态科普旅游县”的科学性
符合全球旅游发展的走向和趋势，以及旅游产业自身永续发展的要求，便于与世界接轨。特别是在旅游市场细分化越来越精微的今天，有利于开辟度假旅游、商务旅游、探险旅游、考古旅游、修学旅游、蜜月旅游、民族风俗旅游等多种旅游形式。
有利于从高端层面进行认识和升华，能最大限度地拓展科学决策的空间、获取国家政策的倾斜和财政资金的投入。
从广泛的社会层面而言，站在“世界”的高度独具强烈的震撼性和吸引力，能激发广大干部群众强烈的自豪感，增强自信心，调动积极性。通过自加压力，催生强大动力；“生态”独有一份与自身生活生存息息相关的亲和力，易于接受并被迅速认可。
宣传上，这一称谓能够最大限度地避免境内以地质遗迹为景观的系列地质公园的同质性和重复性。
实施生态旅游，建设生态文明的出发点，在于为人民群众创造舒适、良好的生产生活环境，实现人与自然的和谐共生与全面发展，有利于提高**自身的人居环境环境质量和幸福指数，符合社会主义新农村和小康社会建设目标。
有利于改善投资环境，积极促进经济建设。
能最大限度地降低建设成本，带动其他产业走可持续发展之路，一举多得，符合科学发展的基本要求。
三、实施建设**“世界生态科普旅游县”的思考
建设“世界生态科普旅游县”是一项庞大的系统工程，更是一个需要缜密运作的可持续工程。作为建设主体，不仅要有鲜明的观念、敏锐的意识，还要有精雕细琢的构思、精微缜密的筹划等。通过一系列有序的工作，促成这一工程有条不紊地进行。
（一）全县上下达成**旅游科学发展的共识
认识是行动的关键。正确、深刻的认识，不仅能确立坚定的方向，更能激发昂扬的斗志。“生态科普旅游”在旅游界还是一个新的概念，省内外部分景区（诸如贵阳香纸沟、云南香格里拉等）虽有类似的提法，但多是把生态与科普作为两个相关的事项，**生态科普则强调生态与科普的融合统一，把自然生态、地质生态、人文生态、国际无线电科联“一平方千米阵射电望远镜”（ska）先导项目fast等作为科普的直接载体。必须认识到，创建“世界生态科普旅游县”是**旅游资源向更高层次提升的需要，是**旅游实现可持续发展的必然选择，是做强做大**旅游产业的有效途径，是**旅游走进世界旅游大格局的切入口。
认识的统一，是共识的基础。达成了共识，才能真正凝心聚力，催生强大的行动力量，形成人人都是**旅游的宣传者和建设者的良好氛围，促成凡事皆以旅游建设为出发点观念意识。
人人都是**旅游的宣传者：广大干部群众应充分了解、知晓**旅游资源的基本情况及相关背景知识；乡镇、单位、社区、村寨积极组织并充分利用好各种活动，丰富“**旅游文化”内涵，建构**旅游文化体系；组织编写**乡土教材，把对**旅游的宣传引入校园、社区、村镇。
人人都是**旅游的建设者：把旅游“六要素”相关设施和项目、服务建设与“满意在**”主题活动结合起来，在强化环境卫生、秩序整治的同时，提高全民文明素质，
营造和谐友善、诚信规范的友好型社会环境，培育良好的人文生态。
凡事皆以旅游为出发点：相关部门在进行项目申报和建设时，有意识地将旅游因素纳入考虑的范围。
（二）高起点、高规格进行县域旅游总体规划与策划
1、编制**“世界生态科普旅游”总体规划的重要性
规划是全面的、长远的、综合性的发展计划，是实施战略目标及策略组合的具体计划。**“世界生态科普旅游县”的建设是一个庞大的系统工程，必须有明确、经得起论证并能进行实践指导的可持续性和科学性实施方案。
旅游业仅是**实施社会经济建设的“四大战略”目标之一，只有通过科学合理的规划，“世界生态科普旅游”才能最大限度地达成与区域经济社会发展的协调和统一，实现区域可持续发展和旅游业可持续发展与经济效益、社会效益和生态环境效益的统一。
2、编制“世界生态科普旅游”策划的必要性
深度挖掘**旅游资源的文化内涵，创意性地对系列旅游产品进行包装。
进行市场分析，细分客源市场，确定目标市场，提出有针对性的、合理有效的市场营销战略，强势将**旅游品牌推入市场。
实施人力资源培训和管理培训，积极推进管理与开发同步。
3、着手编制规划与策划的紧迫性
从时间上说，中国旅游正处于从传统旅游向现代旅游转型的关键时期，生态科普旅游要产生强大的冲击效应，必须有时间的紧迫性。有道是：一步先，步步先；一步赶不上，则步步赶不上。旅游业发展到今天，已经不仅是“赶不上”的问题，而是市场会在优胜劣汰的前提下，连“赶”的机会都不给。
从产品的建设来说，生态科普旅游是一个高端的产品类型，其内在结构是一个严密的系统，即使不从营销的角度考虑，任何无序的、没有计划的运作，都可能对它造成不同程度的损伤。
从产品的推出来说， 2015年，中国将成为全球最大的旅游目的地，新型的旅游竞争将愈演愈烈，竞争的方向将着眼于整体效应越来越突出、制约因素越来越精微、个性特色越来越彰显。转型的地区旅游要“推陈出新”，不仅要出手“快”，发力更要“准”和“狠”。
4、体现规划与策划编制的价值取向
强调权威性和高端性
（1）确保规划策划的科学性，立足专为**量身打造，突显出**在州域、省域乃至全国、世界旅游品牌中的唯一性，彰显其特质：舒适性、科普性、生态性、民族性。
（2）便于高端认可，获取国家政策的支持和财政投资；提高社会知信度，有较强的说服力；便于高起点宣传。
充分考虑资源的优化组合
通过资源整合，解决**旅游景点分散、景区狭小的缺憾，实现自然的“绿色生态”与人文的“绿色生态”之间的有机融合、国家地质公园规划区域与相邻具有生态美感的景观之间互补性搭配。可考虑重组为以下格局：
（1）县城自然人文景观＋苗二河经果林观光＋白龙生态种草养羊业＋卡蒲毛南族风情园＋牙舟陶生产工艺
（2）掌布景区＋大塘苗族跑马及山海原生茶园＋新塘苗族“咕噜”跳月＋龙塘风光
（3）甲茶风光＋拉安景区＋甲青疑似冰臼群＋六硐河谷及毛南族风情
（4）大窝凼世界最大射电望远镜科普旅游景观＋“贵州春茶第一壶”千亩茶园＋塘边龙凤山天坑群＋清水布依族风情
通过上述组合可以发现：扩大了景区界域，丰富了景观类型，提升了景区文化含量，增强了景游的兴味，最大限度地满足游客不同层次的需求，极大地带动了区域经济。
充分考虑区域旅游的优势利用
（1）引流入境：通过境内资源的做大做强组合，拓展现有景区界域，达成与相邻周边旅游开发热地的就近连接，共享成熟的客源市场，或借助它们固有的声誉壮大**的影响。
（2）借船过海：实施区域联动，通过共同开发，达成与相邻景区的连接，将境内旅游延伸至省内交通要道边缘。
（三）建立一套积极的支持系统
“世界生态科普旅游县”的建设不是一蹴而就的事，也不是单个部门可以独立完成的事务，需要时间，需要有力的可持续的工作机制。
1、形成科学的投资体系
通过项目整合、资源整合，全力争取国家资金投入基础设施建设，政府着力国家不能投资，市场不愿投入的“空白”地带，全方位改善软、硬件环境，提高旅游的可进入度。
制定优惠政策，引入市场机制，运用市场手段，加快**旅游综合功能的提升。
2、把生态旅游建设融入经济社会工作的各个环节
在实施“四大战略”的过程中，自觉融入生态旅游理念，使各项工作在得到长足发展的同时，又为生态旅游开发储备丰富的景观。必须认识到，旅游是最有潜质的产业之一，更是兼容性极强的产业链。
城镇化建设着眼于本土民族的独特性，把民族分布与行政区划有机地结合起来，在县域范围内分片分区科学地展现不同民族特色。
农业走生态特色之路，通过实施区域化和规模化建设，培植观光农业和科普农业，开发农业科普旅游系列产品。
招引市场前景好、科技含量高、资源消耗低、环境污染少、经济效益优的企业落户，培植生态工业，开发工业科普旅游。
3、对以玉水金盆为重点的景区、行游路段实施园林式生态建设
景区景点只是**旅游的一部分，必须确立景区景点之外也是景观更是景游的意识。
绿色旅游位居当前四种发展旅游之首，森林是绿色旅游的主要对象物。职能部门和属地管理在实施系列生态改造工程时，应围绕生态科普旅游县的建设，充分考虑它作为景观的功能和价值。
区域和路段：六硐河、槽渡河、霸王河三条主要河流与**至罗甸册三公路的三个交叉点附近（**旅游景观相对集中的分布点）。
培植要求：必须以科学的规划和设计为基础，充分考虑选种植被特性，力求与喀斯特山地属性相协调；其次，从植物学的角度充分考虑植被种类的多样性；再次，从美学角度考虑植被的观赏性和园林式效果；第四，强调人造生态，但尽最大限度消除人造痕迹。
4、迅速着手**旅游文化的保护、挖掘、整理工作
出台相关措施，对系列物质文化遗产和非物质文化遗产进行切实有效的保护，在保护的基础上，深度挖掘、整理其内在的文化因素，形成完备的**旅游文化体系。
5、精心策划，强势宣传
建立立体的、可持续的、递进式的宣传网络，让**名声“走”出去，把四方游客“请”进来。
高水平、高质量编撰、制作一批旅游宣传品，包括音像、画册等，全面展现**旅游景观，深度阐释**旅游文化内涵。
以节事活动、文化活动、体育活动、学术交流为触媒，以相关传媒、人力资源、旅行社、社会组织（如摄影家协会、作家协会、钓鱼协会、舞蹈协会等）等为载体，有目的、有计划地进行系列宣传，多渠道提高**知名度。
6、把形象塑造作为一项常规的长效工作
外在形象的塑造，是对内在品质的感性表现，最直接、给人的印象最深。对于“世界生态科普旅游县”的打造，不但要把浓厚的氛围营造作为一项常抓不懈的工作，更要把和谐安全、友好型的社会环境建设作为一项长期的常规工作。始终把旅游的欢乐体验和与安定和平的社会环境统一起来，把旅游的危险影响与安全隐患治理结合起来，最大限度地让游客满意、放心。
（四）着手筹谋fast项目与旅游开发的相关工作
fast项目的兴建，在壮大**旅游资源分量的同时，也必将使**旅游的外在影响和内在形象发生质的飞跃。有必要充分考虑如何使其旅游附加值得到最大限度的体现。
积极主动寻求fast项目与旅游之间的连接点，及时与项目主建单位和上级有关部门协调，使其在建设过程中，尽可能考虑或最大限度开发其旅游因素。
着手实施周边景区的开发与建设，尽量丰富以fast为主体的旅游内容。
对国家地质公园规划的景区特别是相对成熟的景区进行类归及其文化挖掘整理，成形系统完备的**旅游文化体系。
（五）强化“玉水金盆”的窗口作用
窗口的作用，必须充分展示地域特色，浓缩地域风貌，形成强大的“旅游磁场”吸引人，留住人。
1、打造水景式、园林式、民族特色县城
彰显水上景观魅力：将县城边缘的小河、龙洞水等河流水溪作为城市景观的重要元素，纳入上梭片区和新城区的建设，与玉水河相映衬，把**县城打造成一个富有灵性的水中之城。
强化园林式艺术：运用相应的工程技术和艺术手段，科学规划设计地形改造、树木花草种植、建筑营造和园路布置，将县城建设成为一个集自然环境和游憩境域于一体的园林式环境。
突显原生态民族特色：以规划为前提，在县城相应规划区修建以布依族、苗族、毛南族三大主体少数民族文化为特色的建筑群落。
2、以玉水河为载体，做活“玉水文化”
以“耍水龙”、“赛龙舟”、“玉水不夜天”三台“戏”为基础，策划创意“玉水文化”，将“玉水文化”融入旅游的任何环节。
3、提升旅游综合功能，开辟多种类型旅游模式
**宜人的气候和良好的生态环境，是现代人协调快节奏、高效率工作的理想选地。创建商务会议模式、打造会展外联模式、延展环县城旅游度假模式、策划中央游憩区模式，开展商务、会展、温泉疗养保健、修学等旅游类型，使县城成为集多种旅游形式为一体的复合型“基地”。
4、开辟新的旅游吸引点，兴建三叠纪主题公园
主题公园是化解**景区景点分散、“远旅快游”、喀斯特地学知识乏味最有效的方式之一。在西南内陆地区，至今尚无这种旅游类型，理论上应该拥有广阔的市场。其次三叠纪是一个极具震撼的国际性地学课题，很有诱惑力。
（六）健全完善支撑保障体系
健全完善一个行政上相对权威、业务上相对专业、人员上相对稳定的领导机构。
权威性：在县委、县政府的直接领导下相对独立地开展工作，能在人力、物力、财力的调配上具有全面统筹协调能力，能从根本上对涉旅部门进行资源整合、职能优化。
专业性：聚集与旅游产业建设相关的各类专业人才，参与旅游的相关策划。必要时可特邀国家、省内外专业人士作为顾问。
旅游项目建设的必要性篇2
1、项目设计与选择
项目教学法强调学生的自主独立性，并不意味着教师工作的减少或忽略，恰恰相反，其对教师的角色和作用提出了更高的要求。在项目教学法中，围绕项目选题激发学生的积极性这一目标，需要由教师在教学目标和教学内容的基础上提出若干初步的项目创意，再交由学生进行讨论并反馈意见，进而确定最终项目选题。
2、项目目标和计划制定
在与学生共同协商确定项目选题后，教师还要设计好每个工作项目的教学目标，详细界定工作项目及子项目的具体任务、责任划分。这一环节实质与传统教学方法中的教学设计类似，对项目教学法的正常有效开展起着非常关键性的作用。
3、项目准备
鉴于项目教学法的主体由教师和学生共同构成，项目准备工作大体上可划分为教师准备工作和学生准备工作两方面。作为教学活动的组织者和协调者，教师要为项目教学提供必要的物质条件和建立相应的工作组织。具体来讲，教师要为学生选择、协调项目实施所需的场所、必要的实训设备及材料，同时根据项目任务的分解，将学生划分为若干行动小组，建立小组的组织体系和行动规则。作为教学活动的主体，学生在项目实施前要积极主动地围绕项目任务充分收集相关资料，加强自身的知识学习和技能储备，独立完成工作项目实施计划或演示方案。
4、项目任务执行
旅游管理专业的项目任务执行显然不能完全照搬理工科的试验、实验方式，需要结合旅游管理实践的特点选择若干切实可行的执行方式，以保证项目实施的有效性、可操作性，避免项目教学的理论与实践脱节。具体来讲，一是召开项目策划或方案论证会，如旅游景区规划设计、旅游行社旅游产品设计及旅游线路设计和营销推广方案制定等项目，在学生完成设计方案后，邀请景区管理人员、旅游行社市场人员等专业人员进行项目方案的论证和评审，指出学生设计方案中的优缺点及可以进一步完善的部分。二是在校内实训室进行模拟练习与操作，如模拟导游、模拟酒店服务就可在仿真实训室或校内实习酒店进行现场模拟演练。三是在校外实训基地，如导游模拟、酒店服务、景区规划等项目任务皆可选择旅行社、酒店、旅游景区、主题公园等旅游企业进行现场演练。5、项目结果评估。尽管项目教学法是一种重学习过程而非学习结果的教学方法，但并不意味其完全抛开教学结果的考核，而是改变传统教学方法中仅仅将书面考试作为教学效果和学习效果检验的唯一标准，强调将学生对项目结果的自我展示和自我评价纳入其中。在项目教学法中，强调评价主体不再单纯以教师为唯一权威，转而以教师为引导，学生自评、学生互评、专业技术人员外评共同构成；强调考核内容不再仅仅是结果考核，还要兼顾过程考核，即效果与效率并重，包括项目计划、项目准备、项目执行、项目结果及项目小组成员的团队合作、技能搭配和职业道德等方面的考核，参照当前旅游管理行业技术标准和职业技能等级标准，促使学生在学习活动中有意识加强自身职业知识与技能的培养，提升自身的职业能力。
二、项目教学法在本科旅游管理专业教学中运用的行动方略
1、课程体系的优化
当前各院校的课程体系基本上是围绕旅游管理原先脱胎的学科专业来构建系统化的理论知识课程体系，其重要特点之一就是重理论传授轻实践培养、重理论研究轻技能训练，显然与当前社会对旅游管理本科教育的要求与期望不符。在应用拓展型人才培养导向下，旅游管理本科教育不仅要关注理论知识的传授，更应重视实践技能和职业能力的培养。在这种背景下，按照项目教学法的思路对现有课程体系设置进行合理的优化就显得非常必要。在课程体系设置上，可以按照学时数量分为理论课程体系和实践课程体系。理论课程体系包括公共基础素质课程、专业基础素质课程、核心专业素质课程，旨在培养学生的思想道德素质、人文素质、科学素质、专业素质，夯实学生的基础知识深度，拓展学生的基础知识广度；实践课程体系包括旅行社职业技能（导游、计调、销售等）、酒店职业技能（前厅、客房、餐饮服务等）、景区管理职业技能（计调、规划等）等职业核心技能课程，旨在培养学生的职业适应力和竞争力。
2、教学内容的改革
目前，本科旅游管理专业的教学内容远远未达到以应用型人才培养为导向，因此，有必要在项目教学法应用下进行必要的课程和教学内容改革。在确定课程和教学内容时，有必要先与旅游企业进行意见收集与反馈，根据旅游行业对相关人力资源素质和技能的选聘、任用、晋升要求，在国家有关旅游从业人员职业资格法律法规基础上，建立以应用型人才培养为导向的课程标准，设计以应用型人才职业能力培养为主的教学内容。此外，要搞好教学资源库的配套保障，包括教案、多媒体教学资源、实习实训项目设计方案及指导书、试题库、教材等，加大以应用性、实践性为导向的适合项目教学法应用的各类教材的编写，为项目教学法提供教学资源保证。
3、教师素质的提升
在项目教学法下，教师既要具备扎实全面的理论知识，又要熟悉职业实践技能。但目前，许多本科院校教师基本上是由学校毕业直接担任教学工作，在经历上往往缺少在旅游行业从业的实践经验，因此，在项目教学法应用过程中，鉴于教师往往要发挥重要指导作用，有必要加强专业师资队伍建设，以满足项目教学法对教师既懂理论又懂实务的客观要求。在师资队伍建设上，首先要挖掘“存量”资源，搞好现有师资队伍的培训，与旅游企业建立师资培养协作关系，有计划定期选派教师去旅游企业进行实践锻炼；其次要拓宽“增量”资源，一方面建立兼职教师队伍，选聘具备较高专业技术水平、丰富旅游从业经验和一定的旅游管理理论素养的旅游行业专业技术人员为兼职教师，另一方面，在新任教师引进上，力求旅游管理专业新任教师具备职业资格的比例达到一定标准，为项目教学法提供良好的教师素质条件。
4、实习实训条件的改善
旅游项目建设的必要性篇3
【关键词】旅游建设项目；风险分析；风险防范
一、引言
随着社会的迅猛发展，人民生活水平的不断提高，旅游业已成为全球经济中发展势头最强劲和规模最大的产业之一。旅游业对于城市的经济发展发挥的作用逐步增强，旅游业对于城市经济的拉动性，对于社会就业的带动力，以及对于城市文化与环境的促进作用愈来愈明显。
在我国，旅游业已经成为了目前经济发展的支柱性产业之一。据统计，2010我国旅游总收入占GDP的比例将从2002年的5、44%达到8%。随着旅游业对经济的带动作用越来越明显，我国各地都在大力投资建设旅游产业，比如，各类景区、主题公园、旅游饭店，生态园区等。其中许多项目取得了成功，但也有不少旅游项目失败，损失巨大。
由于旅游建设项目涉及利益主体多、周期长、投资大，项目决策及实施过程中的不确定性因素多，使项目面临较大的风险。目前国内对旅游建设项目风险管理研究关注不够，研究成果不多。进行旅游建设项目风险管理研究，对于拓展旅游经济管理学科领域、提高旅游地开发管理的决策水平、保障项目顺利实施，以及促进地区旅游业的可持续发展具有重要意义。
二、旅游项目风险管理的重要性
风险是来自于对未来事件的不确定性，风险无处不在、无时不有，由于旅游业本身的敏感性和特殊性，旅游建设项目整个周期将面临不同种类的风险，这些风险的存在对旅游建设项目或许意味着某种机会，但也存在着巨大的威胁。为了把握住机会，规避风险，旅游项目建设的决策者和管理者必须开展风险管理工作，从整体上把握全局，从局部上抓住关键，从而使旅游项目建设活动真正实现其预期的经济、社会和环境效益。
我国对于旅游项目的风险管理意识没有足够的重视，很多的旅游项目的建设源于地方政府的初衷---以项目建设来推动地方经济发展，往往对项目综合综合效益缺乏必要的敏感性，风险管理意识相当淡薄。我国很多的旅游财富聚集于经济相对落后的地方，许多先进的管理人才和管理理论无法有效地引入。最为重要的是，地方政府仅仅重视的是经济效益，而忽视了旅游项目的风险管理。当项目遭遇到风险损害时，再回过头来思考风险防范，风险管理，为时已晚。因此，加强旅游发项目风险管理的系统研究，既是旅游管理理论发展的客观要求，又是促进地区旅游经济健康、和谐发展的紧迫任务。
三、旅游投资项目风险因素分析
由于导致旅游投资项目发生风险的不确定因素众多，根据风险因素的性质，旅游投资项目的风险可分为系统风险和非系统风险两大类。系统风险是投资者不能改变的，其不确定性对市场上所有的旅游投资项目都可能带来损失，但投资者可通过采取措施使这类风险降到最低程度。非系统风险归因于对某一具体的旅游投资项目产生影响的特定因素，这些风险因素对该投资项目带来损失，是投资者需要重点识别、防范和化解的风险。
1、系统风险
（1）政治风险。这是旅游投资项目所在地政治背景及变化可能带来的风险。稳定良好的政治环境会对旅游项目产生有利的影响；动荡不安的政治环境会直接影响到旅游项目的开发和政策经营。因此旅游投资项目所在地政治环境的稳定性极为重要。
（2）自然风险。指自然灾害、气候条件、地理环境等自然因素给旅游地开发项目带来的损害的可能性。许多旅游项目对自然环境有很高的依赖性，特别是休闲、疗养、观光类项目。自然环境质量和状况会对这些项目有直接的影响。
（3）经济风险。国家和地区的宏观经济环境和经济发展水平、人均生活质量和水平决定着旅游者的消费能力和档次，旅游是较高层次的消费活动，人们只有具备了一定的消费能力之后，才有可能选择旅游消费。
（4）金融风险。在各类金融风险指标中，银行利率和市场收益率是两个关键性的指标，因为这将决定旅游投资项目未来的收益，并对投资者是否愿意将资金投入到旅游项目中、投入到什么类型的旅游项目中及投入的程度等起着根本性作用。
（5）法律风险。是指与旅游开发与建设项目密切相关的法律法规的制定、调整、废止等对项目产生不利影响的可能性。旅游相关法律法规的变化，及对现有相关法律法规的忽视，都会直接或间接地影响旅游项目的开发。比如，森林资源保护法的修改，地方旅游条例的颁布等等。
2、非系统风险
（1）设计风险。这是指旅游项目在初期规划阶段，由于技术问题导致项目在主题、策划或者布局等某些方面存在问题。这些问题的存在会直接影响到旅游项目建成后在市场上的竞争力和经营的持续性，而且这种风险的存在对旅游项目会产生及其严重的负面影响。
（2）施工风险。这是指旅游项目在施工建设阶段，由于施工技术原因或所选承包商偷工减料、以次充好等违法违规行为，使项目的施工质量受到影响。另外，承包商是否具备项目的建设能力，也会影响施工进度和建设费用，会对整个项目的建设产生重要的影响。
（3）管理风险。这是旅游投资项目承包之后，在我国，旅游项目一般由项目管理师全权负责。因此，项目管理师的管理能力和经验将直接影响项目的施工质量和进度。项目投资者和管理师是否具有优化配置并协调和充分利用各种客观条件和资源的能力，对项目的管理起着重要的影响。
（4）市场风险。指旅游投资项目建成投入使用后对市场的适应情况。由于旅游投资项目自最开始时的市场分析到建成后进入市场、有一段较长的时间差，当初的市场分析是否符合现在的情况、目前市场竞争状况、旅游者需求的变化等都会对旅游投资项目的市场前景造成影响。许多旅游项目开工建设时轰动，建成后经营惨淡，就是市场风险的一种体现。
（5）筹资风险。旅游项目多数为地方政府主导，或以地方政府参与，与民间投资者或国有投资者联合进行开发。其资金来源主要包括财政拨款、银行借贷、民间集资和招商引资等几种。在项目的实际运作过程中，这些筹资来源存在很大的不确定性，因此旅游项目还面临筹资的风险。
四、旅游项目风险的防范
1、树立风险意识
国外风险管理技术发展的较早、较完善，在项目建设的过程中，由于应用恰当取得了巨大的成功。结合我国的实际情况以及旅游项目的特殊性，旅游项目投资者、管理者要树立强烈的风险意识，要在项目的策划、施工，以及建成后的运营全过程营造浓厚的风险文化氛围，从项目的决策阶段入手，积极地识别风险、驾驭风险，从而有效地从根源上降低风险，提高投资的成功率。
2、重视风险评估
对于任何旅游项目，风险都是客观存在的而不得不面对的。由于客观环境和条件在不断发生变化，如何积极、有效地应对风险是项目责任人所必须考虑的。一般而言，在旅游项目建设初期就成立专门的风险管理机构，负责评估项目可能发生的各种风险，度量各种风险发生的概率及损失程度，分析这些风险之间的相互作用和综合影响，以便使风险尽可能地不发生或在风险初见端倪时将其消灭在萌芽状态。
3、加强风险控制
对于旅游项目能否获得预期收益，很大程度上取决于对各种不确定因素（即风险）的有效控制。旅游投资项目的控制是一种主动控制，其主要目的是使项目的三大目标――投资、质量、工期得到控制。对于风险的控制，它是通过主动辩识风险因素并加以分析，事先采取风险预防处理措施。因此，投资者应在项目开工建设之前就建立起风险控制机制，如风险监督制度和风险报告制度，根据不同的风险及其严重程度提出有关策略，如保险和风险分散化策略，并在项目施工过程中严格实施，加强风险控制。
参考文献：
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旅游项目建设的必要性篇4
关键词：旅游项目；项目风险；风险管理
1、引言
现实生活中机遇总是与挑战并存，任何一个投资项目都是风险与收益并存的。项目必须有明确的目标，这些目标一般而言都是具有多个层次的，每个项目的目标设定也受其自身的限定条件约束，因此项目投资的最终结果与预期之间必然会产生某种程度上的背离，因此对于投资项目而言，需要在项目投资活动中尽可能规避风险，从而获得最大的收益。近几年来，随着旅游行业的快速发展，我国各地都加大了对旅游项目开发的投资，但旅游项目的开发和投资面临的风险越来越大，在旅游市场日益变化的需求中不少旅游项目面临失败，造成了巨大的经济损失。
2、旅游项目投资的特征
旅游项目的投资与其他项目投资的区别在于其不仅要考虑项目本身存在的收益价值和风险，还需要综合考虑旅游项目的隐性价值和风险。旅游项目投资是为旅游活动或以促进旅游目标而投资建设的项目，从内容上来划分，可以将旅游投资项目划分为：景点项目、饭店建设项目、游乐设施项目、旅游餐饮项目以及旅游商品开发项目、旅游交通建设项目等。正是因为旅游行业的特殊性和行业本身的特性决定了旅游项目与其他投资项目的不同，旅游投资项目的特征主要表现在以下几个方面：
2、1季节性
由于旅游产品的消费具有较强的季节性，淡季旺季的交替也会给旅游产品的投资带来诸多风险，当处于旺季时，资产通常会超负荷运转，带来诸多压力和经营负担，但是淡季由于消费不足，导致资产闲置浪费，财务上入不敷出，从而带来投资风险。
2、2依托性
旅游投资项目的依托性较强，主要是对经济、社会以及自然环境的依托。
2、3敏感性
旅游项目因旅游产品的特殊性常常会受社会各方面的制约，既有行业内部的因素又有行业外部的因素。
2、4不可转移性
工业投资可以随意转产，而旅游投资却不能，一旦投资形成，若无人使用，其产品价值就不能转移，因此容易形成无法回收的沉淀成本，投资退出的门槛较高。
2、5相关性
旅游产业与各行各业的联系极为紧密，旅游产品投产后的运作和企业一样，具有较为明显的需求导向性，换言之，市场需求具有多样性。游客对旅游产品的需求往往需要经历非常多元化的细分，走马观花式的消费方式已经难以满足消费者的需求，因此旅游者市场需求趋向是动态的，与各行业的联系非常密切。
2、6投资大回收期长
旅游业是一个高投入的产业，尤其是随着旅游的可持续发展和进一步完善，旅游活动带来的外部性需要企业来承担，从而增加了企业的投资数额。旅游产品消费又具有不可存储性、非完全排他性以及临时使用性，从而使得旅游项目投资的风险明显增大。一般而言，旅游项目投资回收期较长，一个项目建成后需要长期运营才能实现回报和收益。
3、旅游项目投资的风险
3、1经济风险
经济风险主要是由于市场的变化以及世界经济格局及整体经济形式变动带给投资者经济效益上的损失，总的来说经济效益风险主要包括了通货膨胀风险、利率风险以及市场供求风险、获利能力风险和变现能力风险。
3、1、1通货膨胀风险
通货膨胀风险主要是指由于物价上升或是下降导致的市场供需失衡，消费市场的变化影响投资者的收益，通货膨胀风险的高低与通货膨胀率密切相关。度假型旅游项目本身档次一般较高，当通货膨胀率下降时，会抑制市场上对这类产品的需求，从而消费减少，给投资者带来损失；如果通货膨胀率上升，则会刺激市场需求，对投资者有利，但通货膨胀率过度上升时也会引起各类建筑材料价格的上升以及劳动力和管理费用上升，这会增加旅游项目的后期建设成本，也具有经济效益风险。
3、1、2利率风险
利率风险主要是指因为利率的变化带给旅游项目市场的影响，从而造成投资者的经济损失。度假型旅游项目一般来说规模较大，因此开发时间长，投入的资金大，项目的投资回报期一般较长，因此就对资金支持提出了较高的要求，投资者需要承担较大的资金压力。利率上升时，资金成本上升，一方面增加资金压力和经营周转压力，另一方面也会降低市场需求。利率的变化则使得投资者陷入经济效益损失之中。
3、1、3市场供需风险
市场供需风险是因为市场供需的变化造成的风险，消费者对旅游项目的需求朝着更加多元化的趋势发展，市场的供给和需求也在不断变化着，供需需求的变化必然会带来价格的波动变化从而导致投资的实际效益偏离预期收益，这无疑将会给投资者带来经济风险。
3、1、4获利能力风险
投资任何项目最终都是以投资利润最大化为目的，但是如果投资该项目获利能力比较低，则必然导致整个项目开发失败。
3、1、5变现能力风险
变现能力是指在交易的过程中可能因为变现的时间和方式变化而造成休闲度假型旅游产品的收益变成货币或延迟变成货币，从而给投资者带来损失。休闲度假型旅游项目的开发周期长，因此其变现能力较差。
3、2社会风险
随着人文社会环境因素的变化，造成旅游项目的变化，从而给投资者带来损失的可能性，这便是旅游项目面临的社会效益风险。具体来说社会效益风险包括了区域旅游业发展风险、公众干预风险、公共配套设施风险、治安风险和交通便利程度风险。
3、2、1区域旅游业发展风险
区域旅游业发展的风险主要是指目标项目所在区域的整体旅游行业发展程度及发展前景。当区域发展相对迅速时，则能够从整体上提升目标项目的旅游产品价值，也有利于项目的可持续性发展。但如果区域的旅游业发展滞后时，则会影响项目的旅游产品或服务价值，给投资者带来损失。
3、2、2公众干预风险
当项目所在地区的居民对项目持有反对态度时，项目实施会困难重重，面临诸多风险。一般来说度假型旅游项目的占地面积较大，受影响的范围较广，容易激起周边居民的不满，阻碍项目的实施。
3、2、3公共配套设施风险
旅游项目集合了度假、休闲、娱乐和消费为一体，如果公共配套设施不健全，不能为消费者提供完善全面的服务的话，则会影响消费者的购买欲望，降低营业额，给投资者带来风险。
3、2、4治安风险
治安风险是旅游项目普遍面临的问题，营造一个安全良好的环境是吸引客源的关键，如果一个项目区域内常发生抢劫、凶杀等犯罪案件，旅游消费者的数量会大大减少，影响到休闲度假型旅游景点的产品价值。
3、2、5交通便利程度风险
交通便利是旅游项目开展的重要基础设施，如果项目所在地交通通行能力差，则会大大降低项目的经营效率。
3、3生态风险
旅游项目的生态体系一般来说较为脆弱，如果在项目建设中对周围环境带来污染或是破坏，并且使得景区遭到破坏，则可能会导致中途停工，带来经济损失。由于度假旅游项目重在为消费者营造亲近自然的氛围，因此对生态环境质量要求一般较高，如果开发运营过程中对环境保护不当，失去了自然特色，则会削弱此类项目对旅游消费者的吸引，带来风险。
3、4技术风险
技术风险主要是由于技术能力的不确定性造成的。包括了规划、施工及后期管理各个环节的技术风险。
3、4、1规划设计风险
项目的规划设计风险是大多数度假型旅游项目面临的风险，由于这类项目规模较大，投资大，在设计上的要求高，一旦设计出了问题，整个风险将会从建设初期一直持续到项目建成投入使用后在市场上的竞争力及经营的持续性，直接关系到投资者的利益，影响较大，因此规划设计风险是旅游项目面临的首要技术风险。
3、4、2建筑材料和设备的选择风险
由于建筑、材料的选择具有较大的不确定性，如果材料选择不当则会直接给项目带来损失影响工期，不仅带来了施工安全隐患，还带来了资金浪费，给投资者带来损失。
3、4、3施工安全风险
施工安全风险涉及在场的所有人、物和环境，是贯穿于整个施工过程的，造成安全风险的因素包括了施工单位的监督机制、施工环境的稳定性以及技术措施的安全性和可靠性。
3、4、4工期拖延
工期拖延风险主要包括了承包商自身原因和非承包商两个方面，从承包商的角度来说，如果承包商缺乏此类项目的施工经验，在项目施工过程中错误估计项目特征和施工要求，造成施工组织和规划不合理，造成工期拖延；从非承包商原因的角度来说，主要是因为开发商缺乏开发经验，设计要求不断变更，或是施工过程中资金周转出现问题，施工被迫暂停等。
3、5运营管理风险
运营管理风险主要是指在项目建成后的实际运营中出现的管理风险，主要包括了管理者的素质和经验风险、合同风险、销售风险以及运营决策机制风险。
3、5、1管理者素质和经验风险
从管理者的角度来说，旅游项目需要有专业化的运营管理团队，对管理人员的要求较高，若缺乏专门的管理人员则会导致对开发运营过程中的内外影响因素不敏感，风险估计不充分，防范措施使用不当，从而带来项目运营的风险；
3、5、2合同风险
合同风险主要是指在由于合同涉及的个体和经济活动一般来说较为复杂，相关的合同法律法规上不完善，因此造成合同条款不完整、叙述不严密或是管理及当事人不能完全履行合同义务的错误发生，导致索赔事件发生。
3、5、3销售风险
销售风险主要与市场环境和市场情况密切相关，如果在销售中市场定位不准确，所应用的营销手段不力都会影响产品的销售，从而产生销售风险。
3、5、4运营决策机制风险
运营决策机制风险主要是由于项目建成后管理架构、管理公约、管理费用制定不合理，以及各种决策失误和决策系统的不完善带来的项目运营过程中关键性或是非关键性决策的不合理，为项目的长远发展带来风险。
4、旅游项目风险管理策略
由于旅游项目投资的风险是客观存在的， 而且企业的不当行为会导致风险加大， 所以我们应该从根本上解决认识、观念和方法等对策问题， 这样才能从全局上产生对策效应， 从而进一步提出解决具体问题的方法。
4、1经济风险防范
4、1、1做好研究规划
在旅游项目实施之前，进行前期旅游项目的可行性研究极为重要，针对旅游项目的前期研究采用了定性和定量研究的方法，借鉴其他相似项目前期调研的严谨态度，旅游项目要做好前期完整的项目研究，包括对项目经济效益、社会效益以及环境效益的综合评价，聘请专门的研究机构展开深入调查，并且强化审批制度，充分考虑项目的不可行意见。
4、1、2降低投资经济风险
旅游项目的开发需要选择较为稳定的时机进行开发，积极运用各种融资手段来降低投资的经济风险，并且通过挖掘旅游市场来增加旅游收入，综合开发配套旅游产品，增加销售，并且做好项目形象定位。
4、2技术风险防范
（1）项目规划设计时，要结合当地的自然环境，发掘当地传统特色，使项目和当地地域文化融为一体，反映出其地方独特的品位。进行项目规划设计方案优选，选择满足消费者需求、经济合理、技术先进成熟的设计方案。
（2）在材料设备选择方面要进行方案比较，必须严格执行选择程序，优先选择已经投保产品质量险的先进产品。材料设备的质量水平关系到项目产品的质量，因此进行产品筛选才能避免设备、材料选择错误而带来的风险。
（3）要加强对施工建设的管理，定期和不定期检查实际施工进度，并和计划进度相比较，如果发现偏差，就应该及时分析偏差原因并提出解决措施。
（4）加强施工现场的质量监控力度，通过督促施工技术、组织、措施、人员、机械的落实，防止质量缺陷发生；通过提高施工人员基本素质，加强其安全意识，有效控制安全事故的发生。
4、3运营风险防范
（1）树立风险意识，建立风险管理组织，重视开发企业内部风险管理，强化对风险管理理论的研究和学习，加强风险损失资料的搜集和整理分析。
（2）聘请专业人士负责合同的起草，经律师或法律工作者审查后再投入使用，合同条款要明确、详尽、合法。签订合同时，要明确双方的责任范围，避免合同歧义、漏洞和陷阱，并加强日常的合同管理。
（3）聘请专业管理咨询公司，对度假型旅游项目产品的日后运营管理提供咨询服务，同时学习和借鉴国内外先进的管理经验，加强专业管理人才的培养。
（4）在运营管理阶段，可以采用优秀的营销，充分利用人丰富的营销经验，以避免营销手段不当的风险。
（5）建立风险预警系统，以便及时察觉计划的偏离，尽早采取防范措施来避免更大损失的发生。
4、4社会风险防范
4、4、1独特的社会文化环境
独特的社会文化环境是吸引游客的重要因素，在项目开发中重点规划项目文化，通过文化挖掘，增强项目的社会吸引力。对于旅游项目而言，增强文化认同是降低社会风险的重要措施，要让人们感受到项目挖掘的本土文化潜在的经济利益和价值，从而驱使其对本土旅游文化感到认可和自豪。
4、4、2促进旅游业与当地居民的亲和度
鼓励当地居民参与到旅游项目的开发和决策，充分了解民众的意见和建议，从而获得当地居民的理解和支持。可以通过为当地居民提供就业岗位，拉动相关产业发展以及针对当地居民的旅游消费优惠等措施，拉近居民与旅游项目之间的亲近度。
参考文献：
[1]翁钢民，张海燕、旅游投资项目的风险分析与防范对策[J]、技术经济与管理研究，2004（6）：114
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[4]肖彦，路立敏，崔丽萍、旅游投资项目投资风险评价研究[J]、沿海企业与科技，2010（1）
旅游项目建设的必要性篇5
关键词:体育产业;旅游产业;影响;融合
中图分类号: F59文献标识码: B 文章编号:1005-569X(2009)09-0073-03
1 引言
随着经济的发展,体育产业蓬勃发展起来,其对旅游业发展的影响不容忽视。虽然在现阶段,两者还没有实现良好的融合,但是,在未来的发展中,体育产业和旅游业要各取所长,互相促进,实现共赢。本文就体育产业发展对旅游产业的影响谈谈看法。
2 我国体育产业发展现状
据专家对区域型经济案例的演算,截至2007年,体育产业年增加值约120亿美元,占全国GDP的比重在0、7%左右。该产业吸纳就业人口420万人,占全国就业总数0、5%,占第三产业就业人数1、5%。从2000年到2007年年均增长速度在17、38%左右,带动就业的增长率是9、43%。体育产业的发展,正从多方面影响着我们社会的发展。
在体育产业蓬勃发展的同时,其对旅游业发展的贡献也越来越大。吴必虎先生在《旅游规划原理》一书当中,将体育旅游纳入新兴旅游产品体系,从理论上肯定了体育产业和旅游业的融合。国家旅游总局曾将1996年的主题定为“度假休闲年”,2001年又将主题定为“中国体育健身游”,并开展一系列全国及地方性的大型体育旅游活动。2008年北京奥运会的成功举办,更是增添了国人的信心,也拓展了体育旅游发展的空间。
3体育和旅游产业融合中存在的问题
3、1缺乏融合理论依据研究深度不够
在社会经济发展的大背景下,同为新兴产业的体育产业和旅游业,都在寻求最合适的发展之路。在这个过程中,有研究者认为两者是相互独立的产业和体系,甚至认为两者之间是对立的,非此即彼,两者之间是互相制约的关系,体育产业的发展不利旅游业的发展,或者是旅游业的发展阻碍体育产业的发展,两者之间竞争大于合作。笔者认为这些观点过于片面。体育产业和旅游业应该是相互融合、促进的关系,两者的协调发展能够互惠互利,形成合理的经济循环链。
正由于体育产业和旅游产业都是新兴产业,关于两者的理论研究都还处于不成熟阶段,学术界众说纷纭,缺乏定论。理论依据的缺乏,研究深度不够,也造成了两者融合困难。
3、2 缺乏合理规划造成资源浪费
体育产业化发展起步较晚,体育旅游规划和管理比较混乱。许多体育旅游项目的开发并没有经过必要和科学的规划,盲目上马,造成资源的严重浪费。或者只注重眼前利益,不注重体育项目的旅游功能和旅游效应的开发,也是浪费资源的一种表现。体育旅游规划需要综合旅游业和体育产业各自的特点,考虑体育产业和旅游业未来发展的双重需要,各相关部门和企业协作,合理规划,更新产品体系,完善产业结构。
3、3体育旅游项目重复建设缺乏特色和竞争力
在旅游业的发展中,非常注重旅游产品的个性化和特色性。许多体育项目不重视其旅游功能的开发,就会使项目的建设有所重复,体育旅游产品没有特色和竞争力,产品可替代性大,没有市场占有率,很容易在激烈的市场竞争中败下阵来。如没有市场指向性、没有一定规模的健身场馆、季节性过强的水上体育项目,就是个中典型。
3、4融合力度不够不能形成规模效应
虽然,在经济发展的大形势下,体育产业和旅游业出现了融合的苗头,但是在很多方面融合力度并不够,在市场分析、产品定位、服务体系等各方面还是相对独立的。因此,并不能够很好地发挥体育产业在旅游业发展中的积极推动作用,不能够产生体育旅游应有的规模效应。
4体育产业发展对旅游业的影响
4、1 体育健康观念深入人心
相对于“旅游就是吃喝玩乐”,“旅游是一种高消费,平常人家是消受不了的”观念而言,“健康就是福”这样的观念早就深入人心,并且能够引起人们的共鸣,刺激人们的体育旅游消费。借助体育产业的发展来促进旅游观念和意识的推广,相对来讲比单纯地普及旅游意识和观念要容易,能够为旅游业的发展奠定很好的思想基础。
4、2 体育设施能改善旅游环境
旅游业的发展必须依托良好的旅游环境,良好的旅游环境除了包括旅游业发展赖以生存的生态环境之外,还包括旅游目的地居民对发展旅游业的态度,旅游设施设备,旅游道路交通等多方面。其中,旅游设施设备十分重要,会直接影响到旅游目的地的接待质量和旅游者的旅游体验。
在体育产业的发展过程中,修建相关的体育设施设备是首要条件,很多体育项目必须依托一定的设施设备才能够完成。在现代社会中,各类体育场馆,体育设施设备越来越功能多样化、齐全化,其外观现代化、独特化。体育设施设备的这些新特点,恰恰成为当地旅游业发展的良好依托。外观独特的体育建筑,能够成为当地的标志性建筑,增添当地的旅游观赏值,比如国家体育场――“鸟巢”,国家游泳中心――“水立方”,在2008年中国北京奥运会当中,它们成为万众瞩目的焦点,为北京观光旅游再添一景。与此同时,规划合理的体育场馆,体育中心建筑,能够形成良好的旅游生态环境,成为开发参与式旅游项目的场地,更能够为当地居民生活提供方便,让他们在得到实惠的同时,积极地投入到当地的旅游开发中去。
4、3特色体育项目可形成特色旅游产品
随着人们旅游需求的不断提升和变化,参与性强、个性化服务的旅游产品也成为必需。近几年,“健身热”已经成为消费新时尚,城市中的游泳、健美操、跆拳道、太极拳等体育健身项目已经是传统项目,瑜伽、攀岩、蹦极等新兴体育项目带动了新的消费潮流。有些旅游目的地,有规划有组织地开展冰雪旅游,开发冰雪体育项目;也有的依托本地资源,开发水上体育旅游项目,如漂流、冲浪等,都将成为旅游消费的新亮点。这些新兴体育项目的开发,能够组织新的旅游线路,更新旅游产品组合,丰富旅游产品体系,形成旅游目的地特色,强化旅游目的地整体形象。
4、4体育产品的同质差别性可作借鉴
众所周知,旅游商品的无差别性、无代表性、重复性问题一直困扰着旅游业的发展。在中国,相隔万里的风景区买到的旅游纪念品可能是一模一样的,没有任何地方特色和纪念价值可言。
但是,在体育产业中各类的体育商品、体育用品却能够做到同质差别。虽然,现代市场竞争,强调商品的差异性,但由于体育项目的同质性却决定了有些商品必须是同质的,必须要满足同一种体育项目的基本需要。在体育产业链条中,体育用品生产企业也是重要的一环,他们在产品质量、产品档次、产品包装、产品宣传、市场定位等方面显现出同质商品的差异性,使自己企业产品之间,自己和其他企业之间,体育产品和其他产品之间的区别明显,有力促进了体育商品的生产和销售。比如,李宁和阿迪达斯,是两个比较有代表性的品牌,它们在商品的同质差异上就做很到位,从产品质量、市场定位再到产品标识等方面表现出各自的特色,各自占有稳定的市场份额。再比如,北京奥运会吉祥物福娃,因为有不同的造型、不同的质地、不同的市场定位以及丰富的商品内涵,使福娃的销售大获成功。
体育产业中体育商品的同质差别性,其中的技巧性非常值得旅游产品开发和销售借鉴。
4、5重大体育赛事直接影响旅游业
重大体育赛事从经济、环境与交通、宣传、人员培训等多方面对旅游业产生影响。
(1)从经济的角度讲,重大体育赛事能够在一定时间一定范围之内形成旅游经济规模效应,在举行体育赛事期间,各国各地的旅游者大量涌入,从吃、住、行、游、购、娱等多方面创造良好的旅游经济收入。比如,2008年北京奥运会创造的旅游外汇收入约49亿美元,国内旅游收入约1400亿元人民币。
(2)为了迎接重大的体育赛事,体育比赛承办地都会大规模的改善环境,修建各类体育场馆和设施设备,完善当地交通道路条件和交通设施,能够从很大程度上改善当地旅游环境,提高当地的旅游可进入性。如北京亚运村、奥运村,还有正在修建当中的广州2010年亚运村,都从建筑、设施设备、道路交通条件等方面提升了旅游便利性。
(3)在重大体育赛事举行前期,会有大量宣传活动,有大量的户外广告、媒体广告等涌现出来,并且都是上品、精品。在宣传体育赛事,宣扬体育精神的同时,也起到了很好的旅游形象宣传作用,这比单纯的旅游宣传成本低,收效大。
(4)为了保障重大体育赛事的顺利举办,都会公开招募志愿者或者是相关的工作人员,进行集中的、有针对性的培训,以满足在体育赛事期间的服务需要。这个人员招募和培训的过程,其实也是旅游服务意识、旅游服务技巧培训和推广的过程,有利于提高当地旅游服务质量,创造良好的旅游人文环境。
4、6体育明星对旅游宣传效果显著
现在全国各地都掀起了一股“旅游形象大使”选拔的热潮,无论是旅游城市还是旅游风景区,都花了很大的人力物力财力投入其中。由于体育运动的强号召力,体育明星效应是非常大的。比如篮球明星姚明,跳水皇后郭晶晶,飞人刘翔,他们在体育赛事中以精湛的技艺,良好的职业素养赢得了比赛,更是赢得了大众的心。在赛场下,他们同样是万众瞩目的明星,代言了各种产品,也引领了健康向上的时尚观念。相比之下,他们对旅游目的地的宣传作用更明显,也更加容易为大众所接受。
4、7体育精神可推动旅游业发展
体育精神是积极向上的团队合作永不言败奋斗拼搏的精神。由于旅游业也是一个综合性产业,其发展也需要这样的精神支柱,需要各个相关行业的通力合作,需要旅游住宿业、旅行社业、旅游交通部门、旅游管理部门等多方面的沟通和协调,需要每一个团队加强协作,努力奋斗。有了这样积极的体育精神作为引导,旅游业的发展可以实现良性循环。
5 结 语
综上所述,虽然在现阶段,体育产业和旅游业还没有实现良好的融合,但是,体育产业的发展对旅游业的影响是不容忽视的。体育产业和旅游业要各取所长,互相促进,实现共赢。
参考文献:
[1]柳伯力,陶宇平、体育旅游导论[M]、北京:人民体育出版社,2004、
[2]李香花,钟兴水、体育健身与旅游[M]、北京:北京体育大学出版社,2003、
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[4]连桂红,刘建刚、论体育旅游及其基本特征[J]、首都体育学院学报,2005(5)、
旅游项目建设的必要性篇6
（一）__月-__月工作进展运行情况
__月-__月，结合贯彻全市旅游文化发展工作会议精神，县委、县政府组织召开了全县旅游文化工作暨昭化古城景县建设会议，对我县新时期新阶段的旅游文化工作作了全面安排，重点对昭化古城建设一期工程作了详细部署。目前以昭化古城景县为龙头的旅游文化产业革命发展力度进一步加大，发展势头很好。一是昭化古城景县开发开局良好。各责任单位领导重视，人员到位，进展较为顺利。古城墙修复工程全面展开，质量进度都不错；几个广场建设正在规划设计；牌坊及过街亭建设已初步完成资料收集工作，正在制作设计图纸；街景立面改造多数单位行动较好，部分单位正在作资产处置方案，居民房改造试点已展开；线网入地已完成相关单位的协调工作，龙门书院建设正在制定修复建设和融资方案；春秋苑游客接待中心建设已完成图纸设计，签定了投资协议，待完成相关报批工作后即可动工建设，预计国庆节前可建成投入使用；昭化水景观建设正在制定施工方案；东门入城通道建设进展顺利，路基工程即将完工，绿化基本完成；入城“葭萌关”标志石正在比选之中；东门停车场及公厕建设正在设计图纸；网球场建设进展顺利；古城4A级景县创建方案草案已出台；古城招商引资初步达成两个项目投资协议，并与市蜀道文化学会联合策划了面向市内民营企业的招商推介会，邀请了四川卫视及著名学者易中天教授来昭化作现推介；交通通道及古城绿化工作力度大，绿化树木栽植及古树移栽工作进展很好；东门外环境综合整治项目争取工作抓得很紧；学校搬迁改造初步完成；广告牌设计方案已拿出来了；公墓建设一期工程已进入实质性工作阶段；旅游港口一期工程正在争取之中；民俗文化园、乡土奇树园建设正在规划之中，牛王观及六角亭建设、天雄关土地整理、项目融资工作进展情况都比较好。一期工程各工作组已全部到昭化办公，29个具体项目都已展开。二是各乡镇发展旅游业的积极性明显增强，工作有新的起色。尤其是射箭生态旅游开发、平乐景县建设，各相关乡镇积极性很高，工作抓得也比较紧。三是创中国优秀旅游城市各项工作落实较好。
总体上讲，一季度全县旅游开发尤其是重点景县建设工作实，节奏快，实效大，水平高，开局良好。但也不容盲目乐观，我们对面临的困难要有充分的准备，对存在的问题要有清醒的认识，主要表现在：一是昭化古城景县建设个别项目方案还没落实。二是一些乡镇对本地旅游资源的认识还不到位，没有认真思考和策划，更谈不上规划，对旅游开发下的功夫不够。三是对红军文物、老屋件、名木古树等民间民俗实物的统计上报工作，这也是各乡镇文化旅游资源的一个调查摸底，各乡镇还未引起足够的重视，没有派专人做这件事。
（二）下一步的安排及注意事项
1、强化责任，创新排难，合力攻坚，确保质量，确保进度，确保昭化古城景县建设首战必胜。昭化古城景县建设是今年我县旅游开发的重点工程，是昭化古城景县创建国家4A级景县的首战目标，是迎接明年全市旅游文化工作会在我县召开必须完成的硬任务，开弓没有回头箭，各责任单位、工作组务必履职到位，责任到人，不辱使命，为实现既定目标提供坚强的组织保障。要有对历史高度负责的态度，按总体规划的要求，对每一项工程精心设计，体现专业水准，严格施工审批，经受时代考验，建设千年古城。要认真组织施工力量，倒排工期，加班加点，找文章到文秘站网-确保按期完工。要加大项目资金筹措力度，整合项目资金、财政资金、信贷资金、民间资金，探索走出贫困县县办大旅游的成功经验，尤其是招商组要把工作做细做扎实，把每一个项目情况摸清摸透，结合昭化经营性项目、主题街县、馆所的打造，精心策划、包装项目，前期开发可出台的优惠政策必须尽快到位，吸引方方面面的力量投身昭化旅游开发，实现你发财我发展。
2、提高认识，创新理念，创新机制，加快推进全县旅游业跨越式发展。我县旅游资源相对富集，甚至说我县的资源优势主要体现在旅游资源，在全省提出的四个跨越中旅游和文化占了两个，在我县建设工业县、旅游县的发展战略中，旅游业占踞半壁河山，各地各部门对此要有深刻的认识，作为一个享受型的产业，它在突出开发重点的同时，更需要遍地开花，连线组团，这一点它与工业发展是不一样的。各乡镇不一定都有条件办工业，但都是可以搞旅游开发的。像苍溪那样“无中生有、捕风捉影”搞旅游，可以说我县到处都可以搞旅游开发，有些资源还是不可复制的，除了昭化古城和大朝古驿道，还有如射箭将军岭、拣 银岩森林公园、平乐景县、紫云湖、柏林古镇、白果香山森林公园、梅林观、太公红军山以及将来嘉陵江沿岸水上生态旅游，都是潜力无限，大有可为的。县上重点抓昭化古城景县是从本身财力出发作出的战略考虑，希望各乡镇从本地实际出发，认真挖掘本地旅游资源，认真思考和策划旅游开发，注重与主管部门的互动，注重与相邻景县的联动，把策划和规划放在首位，积极启动本地旅游开发，探索创新，多渠道融资，走出有自己特色的旅游业发展之路，共同开创我县旅游业发展百花齐放、又好又快的局面。
旅游项目建设的必要性篇7
关键词“：农家乐”；旅游；文化内涵；文化品位
引言从20世纪90年代初“农家乐”这种乡村旅游形式在成都市郊区兴起以来，中国“农家乐”旅游的发展已有二十多年时间。在发展过程中“，农家乐”旅游满足了现代城市居民“返璞归真、回归自然”的心理需求，丰富了中国旅游产品结构，成为了中国旅游经济新的增长点。但随着“农家乐”旅游的发展，一些问题也逐渐显现出来。这一情况已经引起了学术界的关注，很多学者对“农家乐”旅游发展中存在的问题作了分析。相关研究指出，目前“农家乐”旅游存在着盲目建设、缺乏特色、形式单一、品位不高等问题，越来越无法满足人们日益多样化的旅游需求，难以保持长久的吸引力和生命力，缺乏持续发展的后劲。而在目前“农家乐”旅游存在的这些不足和问题中，缺乏文化品位既是根本的缺陷，又是“农家乐”旅游产品低质化的根本原因。因此，如何丰富“农家乐”旅游的文化内涵、提升文化品位，是我们应该重点关注和深度思考的问题。
一“、农家乐”旅游缺乏文化品位的主要表现
1、盲目建设，破坏乡村资源和环境。乡村资源和环境是“农家乐”旅游发展的凭借和依托，任何对其造成破坏的开发建设都会削弱“农家乐”旅游地的吸引力，降低“农家乐”旅游的文化品位。但在目前的“农家乐”旅游开发中，却存在着“不考虑自身的实际情况，盲目开发一些自然资源，导致生态压力增大”的现象。同时，由于农民认识上的偏差，在“农家乐”房屋、庭院等的建设上盲目模仿城市建筑，不仅脱离了乡村本色，而且还破坏了当地的资源和环境。再者，在“农家乐”旅游开展过程中，产生的垃圾、废水等没有得到很好的处理，造成了乡村生态环境的日益恶化。这些对乡村资源和环境的破坏现象，使“农家乐”旅游的生态优势逐步丧失，乡村的吸引力逐步减弱，“农家乐”的文化品位逐步降低，影响了“农家乐”旅游的可持续发展。
2、对乡村文化内涵挖掘不够。目前，各地对“农家乐”旅游产品的开发普遍缺乏对乡村文化内涵的深入挖掘和利用。首先，片面强调对乡村自然资源的开发，而忽视对乡土文化、乡村民俗文化的利用。即使现在有些“农家乐”也在努力增加文化含量，但多是相互模仿和抄袭，而不是立足本地乡村习俗和风土人情，导致“农家乐”旅游地域文化特色不足。其次，“农家乐”旅游活动项目档次低、文化含量少、缺乏特色。大多数“农家乐”都是以、麻将主打，辅之以喝茶、聊天、钓鱼等活动。项目开发流于一般，“城市化”、“大众化”气息浓，难以满足游客求新、求异、求知的旅游需求。最后，“农家乐”旅游开发与农事文化结合不紧密，对农事文化既挖掘不够，又缺乏有形的展示“，农家乐”旅游离“农”字越来越远。
3、以观光形式为主，参与性活动少。目前，“农家乐”旅游的发展多数还停留在低层次的观光层面，产品结构单一，知识性、趣味性差，参与性不强。大多数“农家乐”旅游地的观光农业园在一定程度上能满足旅游者对田园风光的欣赏需求，但由于不具有参与性，游客逗留时间短，旅游过程平淡。而旅游者越来越注重对旅游过程的参与和体验，仅靠这种旅游产品是无法满足旅游者的体验需求的。尽管乡村民俗文化可以很好地开发一些参与、体验的旅游项目，但目前多数“农家乐”旅游还没有诸如民俗节庆、民间艺术学习等参与性较强的旅游项目。
4、服务设施差，服务水平低。“农家乐”旅游的服务是展示“农家乐”旅游文化品位的一个平台。良好的服务设施和服务水平能给旅游者带来愉悦的心理感受，树立“农家乐”旅游地在游客心中的良好形象。但是，目前“农家乐”旅游服务设施差、服务水平也还有待提高。服务设施的修建普遍存在着与乡村环境不协调的问题，服务设施的安全、卫生条件还存在不足。厨房、餐具卫生状况差，提供的饮食也几乎是和城里相差无几的食品和菜肴，缺乏乡村饮食文化特色。同时，“农家乐”经营者还不具备“服务就是品位”的意识，缺乏对游客的人文关怀，服务仪态、服务方式不能给游客带来美的感受，大大降低了“农家乐”旅游的文化品位。
二、提升“农家乐”旅游文化品位的对策建议文化品位是现阶段旅游业发展新的生长点，是旅游产品生命力的精髓，是创造差异性的核心元素[2]。“农家乐”旅游的经济价值、经济效益与它内在的质量和文化的品位是成正比的。丰富“农家乐”旅游的文化内涵、提升文化品位，可以使“农家乐”旅游获得蓬勃生机和高附加值，是提高其观光价值和经济效益的关键[3]，更是“农家乐”旅游可持续发展的源泉。
因此，推动“农家乐”旅游的深层次发展，必须在提高质量上下工夫，研究如何丰富“农家乐”旅游的文化内涵、提升文化品位。具体来讲，可从以下几个方面入手：1、保护乡村生态环境，合理利用乡村资源。乡村资源和环境是“农家乐”旅游开展的前提，是支撑“农家乐”旅游文化品位的必要条件。因此，提升“农家乐”旅游文化品位的首要任务是树立科学的旅游发展观，重视乡村生态环境的保护，合理利用乡村资源。为此必须做到：（1）树立资源保护意识，着眼于“农家乐”旅游地的可持续发展，制定“农家乐”旅游开发规划并贯彻实施；（2）树立精品意识，统筹乡村的发展全局，精心设计“农家乐”旅游开发的每个细节，严禁对乡村自然资源盲目开发；（3）注重自然和人文的协调“，农家乐”房屋建筑不能盲目模仿城市住房，而要尊重乡村文化传统，弘扬农村建筑文化，修建地方特色性建筑；（4）妥善处理因“农家乐”旅游开展而产生的垃圾、废水等，保持生态平衡、保证乡村的清新、纯洁、自然，维持乡村环境的长久吸引力。
2、深入挖掘乡村文化内涵。深入挖掘乡村文化内涵是形成“农家乐”特色、提升“农家乐”文化品位的基础。能否将乡村文化内涵集中展示出来是决定“农家乐”旅游开发成败的关键。“农家乐”旅游开发挖掘乡村文化内涵，必须首先对当地的乡村民俗和风土人情作充分的调查研究，找准自身的优势和特色，开发具有差异性和垄断性的旅游文化产品。而不能不顾实际情况盲目模仿，生搬硬套地开发旅游项目。在此基础上，打造特色产品，创立优势品牌，改变目前以麻将、为主要活动项目的低层次发展现状，推动“农家乐”旅游的深层次发展。“农家乐”旅游开发要努力展示农事文化，可恢复水车、水磨、鸡公车等一些传统农业工具，还可组织游客从事一些简单的农事活动，让他们感受劳动的快乐，获得愉悦的心理感受，从而增强“农家乐”旅游的吸引力。同时，可考虑开发一些民俗节庆活动、民间礼俗展示、民间艺术表演等特色项目，使游客在参与民俗文化活动时，感受乡村民俗气氛，提升“农家乐”旅游地在他们心中的文化分量。
3、增强旅游活动的参与性和体验性。随着人们生活水平的提高和旅游心理的日趋成熟，人们在旅游过程中更加注重对异域文化的体验，传统的“走马观花”式的旅游已难以适应人们追求个性和自我的需求，参与性和互动性较强的旅游正越来越受欢迎[4]。因此“，农家乐”旅游开发必须适应这一发展趋势，开发具有参与性和体验性的旅游活动项目。“农家乐”旅游开发参与性项目，必须立足于乡村文化特色，避免与城市旅游活动趋同，诸如乒乓球、篮球、卡拉OK等活动项目最好少开发或不开发。而应该以乡村农事文化和民俗文化为依托
，开发具有乡村特色的参与性活动项目。体验农事文化方面，可开发植树、采摘、耕地等农事活动项目，让游客从参与农事活动中更真实地感悟农村，感受离他们遥远的农业社会风貌；体验乡村民俗文化方面，可引导游客参加民俗节庆活动、让游客自己动手制作民间手工艺品、学习农家风味饮食的烹饪等，使游客在体验乡村民俗文化中增长知识、愉悦身心，从而更加喜爱“农家乐”旅游。
4、完善服务设施，提高服务水平。重视完善旅游服务设施，提高服务水平，这也是“农家乐”旅游提升文化品位的重要内容。“农家乐”旅游地服务设施的设置要体现服务至上原则，要与乡村环境氛围相协调，使之成为“农家乐”旅游地整体环境的有机组成部分。服务设施的修建要以乡村反映的文化内涵为背景，外观形式要体现地域文化特点，环境与设施融合，色彩协调；设施条件能满足接待游客规模的需要，布局合理，安全、卫生条件达标。“农家乐”旅游服务要贯彻“以人为本”的思想，注重对游客的人文关怀。服务人员要具有“热情好客的品质，崇尚礼仪的性情，较高的文化修养，周到细致的服务，清洁卫生的习俗”。因此，必须加强对“农家乐”旅游服务人员文化知识、旅游常识和服务礼仪等方面的培训，增强他们的服务意识，提高服务水平。
结语
总之，保护乡村资源和环境是提升“农家乐”旅游文化品位的前提，深入挖掘乡村文化内涵是提升“农家乐”旅游文化品位的关键，注重活动的参与性和体验性是提升“农家乐”旅游文化品位的重点，完善服务设施和提高服务水平是提升“农家乐”旅游文化品位的保证。提升“农家乐”旅游的文化品位必须从多方面努力，多角度发展，才能取得良好的效果。通过提升“农家乐”旅游的文化品位，必将增强“农家乐”旅游的发展后劲，推动中国“农家乐”旅游的持续、健康发展。
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旅游项目建设的必要性篇8
过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，在全市旅游战线广大干部职工的共同努力下，我市旅游业蓬勃发展，取得了令人瞩目的成绩，打响了“**”的良好开局，呈现出强劲的发展势头。2007年，是我市旅游业加快发展的关键一年。经济社会发展的上升期，带来了旅游行业发展的黄金期、旅游产品开发的转型期，这是一种迭加优势。我们必须乘势而上，做优产品、打响品牌、搞火市场，推动全市旅游产业再上新台阶。总的要求是：以科学发展观为统领，以把旅游业培育成国民经济重要产业为目标，以构建旅游产品体系为重点，狠抓旅游资源整合开发，强化旅游市场培育开拓，创新旅游体制机制，推进旅游产业战略升级，夺取旅游业全面丰收。下面，我重点就旅游产品开发问题谈一些意见。
现代旅游经济的发展趋势表明，旅游产品开发是旅游产业发展的中心环节，是资源优势转化为经济优势的关键所在，也是形成大旅游、大产业、大市场的鲜明标志。在激烈的旅游市场竞争中，没有旅游产品体系支撑，就谈不上旅游业的大发展；没有旅游精品的打造，就很难做“火”旅游市场。目前，我市旅游产品开发正处在由传统观光产品为主向城市观光、休闲度假、商务会展并行发展的战略转型期，亟需构建与**城市高速发展功能升级相匹配的旅游产品体系。从总体状况看，我市的核心旅游资源还没有得到充分开发利用，旅游产品开发存在3个明显的“不适应”：一是与**城市国际化、现代化发展水平不适应，起步晚、规模小、层次低，散、小、弱的问题比较突出；二是与客源群体日益多元化、个性化的发展需求不适应，数量多但品牌少，缺乏震撼力、影响力、吸引力；三是与激烈的旅游市场竞争不适应，有的产品说得出口，拿不出手，很难在环渤海区域中一枝独秀，更难与国内旅游大省的产品相提并论。这种状况如不尽快改变，旅游业发展就只能停留在规划中、文件上、口号里，既定的目标将很难实现，制定的蓝图就会落空。因此，加紧开发一批有特色、有品位、有影响的旅游产品，直接关系**旅游业的兴衰，也关系**城市的整体形象，既是当务之急，也是长远战略。这件事不干不行，干慢了不行，标准低了更不行。我们必须树立责任意识和紧迫感，集中力量，加大力度，尽快搞出**特色，培育出旅游精品，打造成发展亮点。要以近代历史文化为主脉，以河海山湖为载体，以城市现代化为支撑，全面推进“一带五区”旅游开发格局，努力在旅游产品体系建设上实现大的突破。
一、旅游产品的开发要注重娱乐性。娱乐，是以人为本的集中体现，是人类追求愉悦与欢快的一种天性，是一种本质意义上的文化现象。娱乐性是旅游产品文化力和生命力的综合体现。旅游产品的开发只有注重娱乐性，才会富有生命力，产生吸引力，保持可持续发展的动力。目前**旅游产品不少，但对周边高消费群体缺少吸引力，以致游客不少，住客不多。特别是我们正在开发的文化旅游板块，如果缺乏文化表现力，甚至文化板块无“文化”，不仅“火”不起来，也“活”不下去，那将是旅游业的一种悲哀。我们要抓住全市旅游资源大整合的机遇，加快开发一批娱乐性强的旅游产品，使游客白天有地方可看，晚上有地方可玩，悦目于风光，赏心于文化，快乐于全程。首先，要加快开发有特色、创品牌的大型高档娱乐项目。从国际旅游业发展的经验看，许多大城市在工业化发达阶段和后工业化阶段，纷纷选择建造大型主题娱乐公园。**也需要建设这样的文化娱乐高地，打造旅游业的地标式建筑。现在滨海新区国际游乐港正在扩建之中，响螺湾海洋极地公园和**乐园改造等大型旅游娱乐项目也正在规划之中。这些项目从起点开始，都要按照国际化、品牌化水准精心策划，大力推进，最终建成几处拥有高娱乐价值、高文化品位、高科技含量的创新型高端娱乐项目。同时，各类旅游景点和旅游服务设施都要适当增加娱乐功能，开发旅游演艺活动。旅游景点要尽可能设置定时定点的动态展演。有条件的宾馆、饭店、游船、大型餐饮中心要积极开发风味名吃与文化艺术表演相结合的服务项目。今年要抓出一批示范点，见到大的起色。要充分利用现有文化广场和影剧院，编排大型娱乐表演节目，结合观赏城市夜景灯光，营造丰富多彩的夜生活。要组织力量，整合资源，深度开发，搞出类似西安“大唐风韵”、杭州“宋城千古情”那样的地方情景表演，亮出**旅游的城市名片，把城市的美丽转化成**的资本。要充分发挥**城市开放的人文优势，多渠道引进国外文化、艺术、风物、民俗活动，使**旅游产品具有开放度高、包容性强、受众面大的鲜明个性特征。
二、旅游产品具有开发要注重体验性。现代旅游业从本质上讲是充分人性化的体验经济。旅游说到底就是获得平时得不到的美好体验。**旅游产品开发成功与否，关键在旅游者是否在**获得独到的一种幸福体验。这是一门大学问。**旅游产品开发从旅游市场发展趋势看，游客需求心理和需求结构正发生巨大变化，对旅游活动内容有着更多的需求和更高的要求。游客已经不满足“下车拍照，上车睡觉”的陈旧模式，更多的是注重全程的心身感受，是追求体验性、互动性，从而得到感悟和回味。因此，旅游产品开发要从人的天性和个性出发，进行场景化设计，让游客身临其境、参与其中、神游其内。增加旅游产品的体验性，对观光类项目而言主要是深度开发问题；对特种旅游项目来说，主要是广度拓展问题。我市观光项目的主打产品是“近代中国看**”12个主题板块。我们讲的“看**”本质含义是切身体验
近代中国历史文化的底蕴和魅力。近代**风云际会、中西文化激烈碰撞、千秋人物层出不穷，窥一班而见近代中国全貌。因而每个板块都要知终始、见人物、叙情怀，要有血有肉，营造出深厚的特定历史文化氛围，采取一些动态展示手段，切实让风貌建筑、历史遗迹、名人故居给游客带来深刻的体验。12个主题板块要根据开发程度注入体验性元素，今年要重点提升**老城、杨柳古镇、大沽烟云3个板块，基本建成意奥风情、津卫摇篮、小站练兵等6个板块，每个板块都要增加项目的参与性、体验性、互动性，确实使这些重点板块既有说头，又有看头，还有玩头，聚集人气，打响品牌。
三、旅游产品开发要注重商业性。旅游产品既有文化属性，也有商业属性。不顾社会效益的旅游产品最多只能是媚俗产品，而不讲经济效益的旅游产品则是难以为继的计划经济产品。市场经济规则是现代经济运行中的基本规则，开发旅游产品必须遵循盈利规则。如果忽视商业策划，项目招商就会受阻，即使上马开发，也最多火爆一时，不能持续长久，一些“叫好不卖座”的现象，教训已经够深刻了。旅游产品的商业性体现在多个方面，在**这样的工商业大都市尤为明显。商务旅游、会展旅游、购物旅游、美食旅游这些以商务活动为重要特征的旅游项目一直是**旅游的重要支撑，需要我们进一步深度开发、提升水平。搞好旅游产品开发，挖掘资源潜力、营造项目卖点、延伸产业链条至关重要。因此，旅游板块开发要朝着综合性、多功能、复合型方向发展。古文化街的改造开发是一个非常成功的范例，它不仅是一个具有独特魅力的传统文化旅游项目，更是一个开放式的中心商业社区。我们的文化旅游主题板块开发要积极借鉴。意奥风情板块风貌建筑景观基本成型，正进入招商引资、深度开发阶段，目前已经达成一批对外合作意向。今年一定要下力量把世界名牌服装、珠宝客商引进来，形成旅游与商业有机结合的服务业态，使游客既能在**看到哥特、罗马式的建筑，又能买到世界顶级名牌商品。中心公园板块地处商业黄金地段，要充分利用该区域的风貌建筑特色和区位优势，合理配置服务业态，充分体现文化功能、公众功能、商业功能、旅游功能，建成集休闲娱乐、特色餐饮、品牌购物、文化交流于一体的法式风情都市休闲商业街区，满足游客吃、住、游、购、娱和高档商务会议需求。要抓紧与法国的开发商合作，引进法国名牌商品、服务链和企业文化，形成硬件落地、软件支撑的商流聚集地。年内要启动腾迁置换，实施整体开发。五大道板块作为典型的风貌建筑保护群，现已初步形成观光环境，要进一步实施深度开发，年内开辟一批名人故居观光地，筹建民园广场聚客锚地，增加旅游特色服务业态，尽快打造成中西合璧、高雅别致的城市中央休憩区，使之成为富有独特魅力的城市名片。
四、旅游产品开发要注重休闲性。天人同序、颐乐养年、静心休闲是人的本能，是中华民族传统的善生之道，也是现代社会缓解压力的重要方式。国际经验表明，人均GDP达到1000美元时人们将普遍产生休闲需求，达到3000美元时城市就会有休闲经济的爆发。目前，在发达国家人们休闲度假的比重达到50％，一个并不发达的古巴，每年出境旅游休闲的群体高达国民总数的60％以上。中国虽然只达18％，但是我国的旅游已经处在由观光向休闲转型的阶段。去年我市人均GDP已突破5000美元，到了休闲经济的爆发期，发展休闲旅游的时机已经到来。旅游产品的开发有一定的周期性，特别是大的休闲旅游项目更需相对超前运作。只有这样，才能以需求规划项目，以项目促进开发，以开发满足和创造消费。我们要按照旅游休闲项目开发的规律，以滨海新区、蓟县和城郊休闲带开发为重点，加快发展都市休闲、生态休闲、体育休闲、海滨度假、山林度假、温泉度假等规划项目。目前，旅游休闲功能已列为滨海新区发展七大功能之一，划出了总规划面积150平方公里的滨海休闲旅游区，要着力打造滨海风情、海防文化、亲海娱乐、湿地生态等产品系列，形成独树一帜的滨海休闲旅游黄金海岸带。要加快推进官港森林公园运动休闲基地、东丽湖温泉度假区续建项目、津南宝成奇石博物苑扩建等开发进度，构建多点位、多类型的滨海旅游休闲发展格局。蓟县山野名胜旅游区已具备较好的发展基础，开发城郊型绿色旅游前景十分广阔。目前一批大型生态休闲度假开发项目已陆续启动。规划面积8平方公里、总投资86亿元的盘山金碧旅游度假中心首期工程已经启动，要加紧协调推动，力争2008年奥运会前投入使用，逐步实现“南有博鳌、北有盘山”的定位；规划控制面积10平方公里、总投资50亿元的环秀湖旅游度假区项目已正式签约，进入筹备建设阶段，要按照分期建设、滚动开发的原则，尽快建成融酒店、商务、居住、娱乐、旅游景观和生态保护于一体，具有国际水准和乡土文化特色的度假基地。同时，要按照严格保护、合理开发、有效利用相统一的原则，推动环城生态休闲项目群协调发展，尽快形成以水体和田园风光为依托的具有**特色的城郊休闲度假带。
五、旅游产品开发要注重差异性。差异性是一个商业品牌的独特个性和本质属性。没有差异性等于一块鸡肋，嚼之无味、弃之可惜。旅游产品的开发必须张扬差异性，形成鲜明的个性。差异出特色，差异就是吸引力。差异能产生巨大的人流、物流、商流，能产生巨大的效益。旅游产品开发要有国际视野和区域互补联动观念，在差异中寻出路，在特色上做文章，做到人无我有，人有我优。对我市区域旅游产品的开发，我们曾提出，对资源禀赋带有同质性的风貌建筑保护区和城郊水体湖泊休闲项目，在项目策划、功能设置、风格样式以及针对的客源群体方面都要体现差异化。现在看起来，这个思路是正确的，值得很好地坚持下去。**地处环渤海区域，是北方的经济中心，在区域许多产业整合和发展中具有示范和带动作用。需要特别强调的是，要高度重视**在环渤海区域旅游产品的差异开发。与北京及周边省市形成错位发展、优势互补，这是**旅游产品开发的战略性选择。**的河、海、近代历史文化和津味民俗在区域中有着明显优势。经过近几年的综合开发改造，海河的经济带、文化带、景观带的服务型功能日益显现，海河上游核心段落已形成特色鲜明的城市名河景观。我们应该把这一优势做足、用好。当前，要把沿岸重要文化旅游节点和风貌建筑、桥梁、堤岸、园林、灯光景观组合起来，加大水上游船整合开发力度，实施海河旅游通航工程，年内增置一批游船游艇和配套服务设施，形成昼夜多条水上游览线，上溯可通杨柳青，下延可达渤海湾，让游客纵情饱览海河两岸的繁荣繁华。尤其是金汤桥的定时开启、灯光喷泉的定时开放等动态特色景观要有效利用，形成海河新貌游的突出亮点。
六、旅游产品开发要注重前瞻性。一个大型旅游项目的规划，一个精英风格的旅游产品开发，既要满足当代人的需要，又要顾及后代人发展。同时，旅游产品开发是否具有吸引力、竞争力和生命力，关键在于能否把握旅游产品开发趋势，眼光远大、理念超前。当前，**旅游业有两大机遇，我们必须紧紧抓住。一是抓住“**”举办的机遇，进一步丰富我市旅游产品。国际经验表明，“奥运会”的承办往往能搞“火”一个城市的旅游，催生一批系列旅游产品。没有第27届“奥运会”的举办，就没有悉尼市旅游业的迅猛发展和在世界上享有的盛名。我市要把握奥运商机，从服务奥运比赛、服务奥运接待、服务奥运观光出发，制定奥运旅游产品开发计划，合理确定开发的类别、档次和主题，积极开发节庆、会展等活动类旅游产品，做到奥运在北京，休闲在**，奥运中火爆，奥运后走红。二是抓住滨海新区开发开放和推动落实**城市定位的机遇，努力提升旅游产品的层次。国际著名滨海旅游目的地与处于转型期的大都市旅游产品的成功开发，无一不十分注重理念的前瞻与创新。澳大利亚黄金海岸时尚旅游产品的开发，夏威夷群岛充满刺激、趣味活动项目的不断推出，乃至美国芝加哥、日本大阪等城市大型特色旅游项目的开发，都充分印证了这一点。当前，休闲、探险、生态、康体、美食、文化等非观光旅游项目已成为发展的主流。我们要在开发观光型产品的基础上，着眼前瞻，进一步丰富旅游产品。要把握现代旅游业发展的“无边界”特征和“内聚外拓”规律，加快开发跨区域的旅游产品，尤其要注重开发国际一流的休闲度假产品、会展商务产品、以及科技文化型和参与互动型产品，形成集聚辐射和扩散效应。特别是在邮轮游艇产品开发上要取得实质性进展，彰显**旅游产品特色。旅游产品开发是一项复杂的系统工程，是各种社会资源和商业资源的深度整合，是商业效益和社会效益的总成。既需要科学的规划，又需成熟的商业策划包装，既需要政策的扶持引导，又需要企业的积极参与。同时，还必须遵循市场经济规则和旅游产业发展规律，合理开发，有序推进。当前，要抓好3个关键环节：
（一）要充分发挥政府的主导作用。政府主导得当是国内旅游业又好又块发展的前提。我市旅游业发展的经验表明，旅游产品开发作为旅游产业链条的基础环节，需要政府的强势介入，需要行政力量的强力推动，政府搭台，企业唱戏尤为重要。各级政府特别是区县政府要把旅游产品开发作为旅游业发展的重中之重，摆上位置，健全机构，明确责任，落实任务，保证经费，确保旅游产品开发顺利进行。要抓规划。市旅游局在全市旅游规划制定、大项目论证等方面负有重大责任，必须切实履行职责，严格监督检查、确保实施。要遵循旅游产品开发规律，按照突出重点、突出特色、突出品位、突出精品的原则，在产品功能定位、重大项目配置、政策配套等方面精心筹划，体现科学性、前瞻性和权威性。要抓项目。旅游产品的开发最终要体现在项目上、落实到项目上。要推动一批在建重点项目，服务一批筹建项目，准备一批招商旅游项目，做到有开发、有储备、有后劲，保证项目质量，避免粗制滥造，防止盲目开发、低水平重复开发和破坏性开发，切实提升我市旅游产品层次。要抓服务。各有关部门要树立全局观念和服务意识，各司其职，各负其责，密切配合，为旅游产品开发大开“绿灯”，为投资主体实施开发搞好服务，做到特事特办、急事快办，解决问题。旅游部门要充分发挥职能作用，主动服务，搞好统筹指导、综合协调、组织推动，积极推进旅游产品的开发建设。
（二）要充分发挥政策的导向作用。为鼓励各方面开发旅游产品，我市出台了一系列优惠政策，其中包括：鼓励重点主题旅游板块开发的规划招商、建设启动；鼓励投资规模大、回报期长的大型旅游设施、大型主题公园和重点旅游景区；鼓励举办在国内外有影响的全市大型旅游活动，等等。我们要结合具体项目，深化细化措施，扶持政策落实到位。最近，市政府正在研究制定“**市促进旅游资源整合开发规定”，对列入全市重点旅游建设项目目录的，在基础设施建设、新增建设用地、相关税收和行政事业性收费等方面给予政策倾斜和重点扶持；对投资在2亿元以上的大型主题公园旅游项目，在门票和游艺项目收入等方面给予特别优惠。今年，我们将利用旅游发展资金，对全市重点旅游项目给予贴息，对做出特殊贡献的旅游企业给予奖励。各区县政府也要设立旅游发展专项资金，用于旅游宣传、资源整合和重点项目的引导支持。要通过政府的投入导向和政策激励，积极吸引社会各界投身旅游产品开发，切实把旅游产品开发促起来，做到有企业来干，建起来能活。
（三）要充分发挥企业的主体作用。旅游企业是旅游市场的主体，是旅游产业链的上游和旅游产品的供给者及生产者，从投资开发到经营管理，企业活动贯穿全程。旅游业走向成熟的一个重要标志在于有一批龙头企业的带动和支撑。目前，我市的旅游资源整合和旅游产品开发进入了全方位推动、大手笔融资、高起点开发的关键阶段。本市泰达、城投各大房地产集团公司和国内外一大批有实力的投资开发商竞相进军**旅游市场，参与旅游项目的开发建设，旅游开发已成为新的投资热点。要进一步加大招商引资力度，运用市场机制，把融资能力强、专业水平高的知名旅游开发经营商更多地引入**，积极参与项目开发建设。只有这样，才能保证旅游产品开发的标准高、成本低、干得好、建
得快。要把握4个重要环节：一要搞好项目策划。要以本土资源为基础，以市场需求为导向，选择和策划旅游开发项目。按照旅游产品开发的特性和规律，进行旅游产品研发和项目运作，高起点、高标准打造旅游精品。二要选好开发路径。要与**城市建设总体规划和开发进程高度融合。要融入海河综合开发改造，重点开发文化观光、都市休闲和商贸旅游项目；要融入滨海新区开发开放，重点开发海洋生态、休闲度假、商贸会展和工业旅游项目；要融入社会主义新农村建设，重点开发民俗生态、田园休闲、山林度假和农业旅游项目。三要创新开发模式。针对旅游项目开发综合性强、关联程度高的特点，实行多元开发、开放开发、捆绑开发、集聚开发。依据各类开发项目的不同特点，区别情况，因地制宜，采取行之有效的开发方式，不搞一刀切，哪条路通走哪条。四要坚持开发标准。要坚持“高水平是财富，低水平是包袱”的理念，高起点规划、高标准建设、高效能管理。不仅要引资，更重要的是引“智”，引进先进的开发理念、运作模式、管理经验和服务技术，提高旅游产品的专业化运作水平。要努力做到景区可进入、游客可停留、景色可观赏、游玩可享受、游客可回味。达到游客“不来终生遗憾”的美誉，避免游客“来了遗憾终生”的缺失，形成旅游产品持久的吸引力和生命力，实现企业发展与产品开发的良性循环。