安全生产工作的建议和意见(精选8篇)
安全生产工作的建议和意见篇1
企业安全生产是人命关天的头等大事，是保障劳动者生命安全和企业科学有效发展的要事。工会组织积极履行维护和建设职能，在服务企业中心工作中开展安全生产活动，与行政履职的目标是一致的，出发点和落脚点也都是一致的。这是工会组织应有的权利和义务，是义不容辞的责任。
然而，少数企业工会对自身在安全生产工作中的责任和义务存在着认识上的偏差，认为安全生产属于企业管理中的行政工作，工会参与安全生产活动是越俎代庖，是干预企业的日常生产工作。“种了别人的田，荒了自己的园。”因此，主动丢弃安全职责，在安全生产中总是处于“不主动”、“不介入”、“不作为”的状态。
工会履行安全职责既是法律赋予的权利和义务，也是维护职工群众合法权益、体现人文关怀的需要，切不可丢弃。《安全生产法》第七条规定：工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。第五十二条规定：工会有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用进行监督，提出意见。工会对生产经营单位违反安全生产法律、法规，侵犯从业人员合法权益的行为，有权要求纠正；发现生产经营单位违章指挥、强令冒险作业或者发现事故隐患时，有权提出解决的建议，生产经营单位应当及时研究答复：发现危及从业人员生命安全的情况时，有权向生产经营单位建议组织从业人员撤离危险场所，生产经营单位必须立即作出处理。工会有权依法参加事故调查，向有关部门提出处理意见，并要求追究有关人员的责任。《工会法》第二十四条规定：工会发现企业违章指挥、强令工人冒险作业，或者生产过程中发现明显重大事故隐患和职业危害，有权提出解决的建议，企业应当及时研究答复：发现危及职工生命安全的情况时，工会有权向企业建议组织职工撤离危险现场，企业必须及时作出处理决定。
工会作为职工群众的“娘家”，要维护职工群众的合法权益，必须替职工群众说话办事，积极参与企业的安全管理，主动对企业安全工作加强监督，督促企业完整全面、及时高效地履行安全职责。这是工会组织落实“以人为本，关爱生命”工作理念的重要途径。
工会履行安全生产职责，有其自身的优越条件和先天优势。首先，工会组织有自己的宣传阵地和宣传网络，可以在宣传教育中发挥独特作用。工会组织可以把安全生产相关规定、安全生产业务知识等纳入宣传教育工作之中，纳入厂务公开之中，让广大干部职工了解这些权利，掌握这些知识，对于企业行政是一种法律约束，增强安全工作的主动意识和责任意识。
其次，工会组织有自己的民意直通渠道，有利于及时准确地向企业行政表达干部职工的安全生产诉求。工会组织可以要求企业行政把安全生产相关计划措施、制度机制提交职工代表大会进行讨论审议，增强决策的权威性和安全工作的群众基础。还可以把安全工作纳入合理化建议活动当中，纳入职工代表提案征集议题，以此广集民意，广聚民智，增强安全工作的科学性、针对性。
安全生产工作的建议和意见篇2
舟山,这个全国唯一由群岛设置的港口旅游城市，拥有1339个岛屿，有“海天佛国、渔都港城”之称。
近年来,舟山经济社会快速健康发展，“平安舟山”建设不断推进。2007年，舟山市安全生产事故、死亡（失踪）人数、直接经济损失等安全生产三项指标继续保持零增长，与2006年同比分别下降2、76%、4、56%、10、33%，且未发生重特大事故。
这一成绩的取得，与舟山市人大常委会对安全生产工作高度关注、持续监督密不可分。
大海无情――人大常委会密切关注安全生产
大海无情，变幻莫测。在舟山这个有1万多条渔船和运输船的海岛城市，发生在渔业生产、海运业方面的安全事故，曾给海岛渔农民群众生命财产造成重大损失。2004年5月7日，浙普渔61086号船在140海区3小区生产，被不明大轮撞沉，造成6人死亡。类似的事件，在舟山的历史上还发生过多起。而一般性安全生产事故，则是时有发生。仅2005年，舟山市渔船捕捞及运输发生事故200起，死亡（失踪）83人；另外，岛上道路交通发生事故359起，死亡46人。
这些数据的背后，是渔农民一条条鲜活的生命，刺痛了广大人大代表的心。2005年至2007年，在舟山市四届人大五次、六次会议和五届人大一次会议上，人大代表纷纷提出关于加强渔业安全生产管理等方面的议案、建议，总数共达20多件。在2006年舟山市四届人大六次会议和2007年五届人大一次会议上，张军海等市人大代表针对舟山市渔船安全管理工作中存在的动态管理手段落后，渔船实时监控未纳入信息化管理的轨道；搜救设备差，难以完成较大难度的海上搜救工作等问题，连续提出了关于要求加强海上救援体系建设的建议，要求舟山市政府要设立专项救助资金，加大奖励力度，鼓励渔民积极采取互救、互助，减少损失；加快对渔船监控系统的建设，尽早把渔船实时监控纳入信息化管理的轨道。
严峻的安全生产形势，人大代表的强烈呼声，引起了舟山市人大常委会的高度关注。舟山市人大常委会决定把开展安全生产执法检查、促进政府打造“平安舟山”作为市人大常委会监督工作的重点，进行持续的监督。
明查暗访――执法检查组较真动硬
2006年5月，舟山市四届人大常委会组织在全市开展安全生产法律法规执行情况检查。
“这次执法检查要突出重点，抓住我市渔业生产、海运业、船舶修造业和道路交通安全等方面存在的薄弱环节，找准问题，督促政府整改。”检查组出发前，市人大常委会副主任刘国土明确提出了要求。
5月23日至26日，舟山市人大常委会组织4个执法检查组，分赴定海、普陀、岱山、嵊泗4个县、区，舟车劳顿，跋山涉水，下船头，访矿山，检查了船舶修造企业、海运企业、矿山、油库、“渔家乐”休闲基地等20多家单位，实地察看了市公安局定海区分局治安监控中心及沈白线、白虎山路、环城南路等事故多发地段道路交通安全情况。
岱山检查组在事先不通知的情况下，对一家船舶修造厂进行了突击检查，查看了安全生产台账，发现了工人不戴安全帽、电焊工没有上岗证、存放油漆的仓库简陋不安全、氧气钢瓶未上安全盖（帽）等不安全现象。临走时，市人大常委会副主任何瑞呈语重心长地对该企业负责人说：“一定要把职工的生命财产安全放在第一位。只有安全生产工作做好了，人心稳了，职工的凝聚力强了，企业才能大发展啊！”
嵊泗检查组在市人大常委会副主任赖承圭、秘书长王奕良带领下，乘了两个多小时的船下海岛，重点检查海运企业、油库等单位。他们就发现的海运船舶超载、抗风营运、渡口渡船安全隐患严重等问题及时向当地政府进行反馈。
市属及定海检查组利用晚上时间，对定海环城南路进行了暗访。当看到这里的路灯灯光昏暗，给群众夜间行路带来安全隐患，市人大常委会副主任刘国土的神情变得严肃起来，他对随同检查的舟山电视台记者说：“要把这里的情况好好拍一下，一定要督促政府立即整改。”
普陀检查组在市人大常委会副主任任瑞宏带领下，乘坐渔政部门的巡逻艇对泊在沈家门渔港的6艘鱿钓船、流网船和海运船实施了检查。他们仔细查看了船上的救生消防设备和船员职务证书，发现了证书未随船、职务证书不齐、救生消防设备不全、救生设备放置不规范等安全隐患，及时向陪同检查的政府部门领导指出问题。
2006年6月，舟山市人大常委会召开会议，听取执法检查情况汇报。
“成绩值得充分肯定。但安全生产形势不容乐观。”何瑞呈副主任首先打开话匣子。
岱山检查组组长、市人大常委会研究室主任王建业一针见血地指出：“近几年全市船舶工业发展势头迅猛，但安全生产的投入、管理水平、人员素质等难以跟上企业的发展速度，导致船舶修造业事故多发。要把加强船舶修造业安全监管作为重要工作来抓。”
“渡口渡船和运沙运石船的安全隐患要加快整改。据嵊泗县海事处反映，他们检查的24艘船只中就有22艘超载，安全事故隐患严重，血的教训千万不能忘记啊！”嵊泗检查组组长、市人大法制委主任委员胡贤迪言辞恳切。
大家你一言我一语，既有书面材料，又有即兴发言，为全市的安全生产工作出谋划策。
会议形成审议意见，要求市政府认真做好各项安全隐患的整改落实,如要切实解决岛间民间渡口渡船的安全隐患问题，加大对量大面广的“三无”（无船名、船号，无船舶证，无营运证）运石、运沙船的安全整治力度，想方设法落实三大岛危险品运输专船。对一些道路安全隐患如白虎山路、沈白线、定海环城南路等，要认真整改……
听取汇报――让“海天佛国”长治久安
舟山市政府对市人大常委会的审议意见高度重视，采取切实有效措施做好整改落实工作，执法检查提出的隐患问题大部分得到了有效的整改。
在渔业安全生产监管方面，市海洋与渔业局积极推行卫星定位、卫星电话及船舶自动识别系统（AIS），加强渔船网上动态管理，加强海上应急救援体系建设。2007年全市共组织海上搜救行动62次，成功救获遇险人员463人，遇险船只38艘。
在渡口渡船安全管理方面，从2006年开始，投入渡口新建、扩建资金1926万元，渡船更新改造资金535万元，撤停渡口5个，渡船5艘。通过整治，渡口渡船的安全管理得到明显提高。
在加强船舶修造业安全管理方面，做好船舶修造业安全生产隐患专项整治行动，开展了船舶修造企业的安全标准化工作，编订了《船舶修造企业和外包单位安全管理暂行办法》。
与此同时，舟山市政府还组织编制了《舟山市“十一五”安全生产发展规划》，在海上渔业生产安全、船舶修造行业安全生产等方面出台了一系列规范性文件。2007年1月至9月，舟山市安监局共检查生产经营单位996家（次），立案查处102起，处罚90人，建议司法机关追究刑事责任7人，责令停业整顿企业26家；海洋与渔业局检查渔船862艘，整改渔船104艘；交通部门检查企业268家，取缔非法建设单位22家，非法生产经营单位38家，非法营运船只5艘。2006年1月至2007年9月，市各级交警部门共查纠各类交通违法行为434057起，处罚263569人次，拘留355人次。
2006年10月9日，舟山市人大常委会召开主任会议，专题听取市政府安全生产执法检查意见初步整改情况的汇报。
“市政府对落实人大常委会安全生产执法检查意见十分重视，解决了不少安全隐患问题。如沈白线通过落实限速、加强管理等安全措施后，道路交通事故下降了25%；城建部门投入120余万元将环城南路所有景观灯改为道路照明灯后，该路段交通事故下降36、4 %；因地制宜地解决了金塘、六横、大衢三大岛危险化学品岛际运输问题。”市安监局跃局长受市政府委托，具体汇报了整改工作情况。
市人大常委会组成人员对市政府初步整改情况表示肯定，同时要求市政府要进一步树立安全发展新理念，安全生产工作不能只停留在签订安全生产责任书上，也不能满足于考核指标的零增长。要积极探索做好安全生产工作的新思路新方法，确保人民群众生命财产安全。
2007年10月9日至11日，舟山市人大常委会组织部分市人大代表对市政府关于安全生产执法检查意见整改落实情况进行跟踪检查。当他们看到整改一新的沈白线、环城南路时，脸上都露出了满意的微笑。
2007年10月18日，舟山市人大常委会主任会议听取了市政府安全生产执法检查意见整改情况的汇报和市人大财经委关于安全生产执法检查意见整改落实情况的调查报告。会议根据安全生产工作的新情况新特点，进一步提出，要加大对安全生产先进科技管理手段和公共服务领域安全监管设施的投入，要建立健全乡镇基层安全监管网络建设，要进一步加强企业业主的主体责任意识等审议意见。
安全生产工作的建议和意见篇3
2009年里,陕西省决咨委选择全省经济社会发展中的重点和难点问题,深入调研,提出27份课题研究报告、126份咨询建议,参与了10部地方立法、30多个专项规划和98个重大项目的咨询论证,为省委、省政府科学决策发挥了参谋作用。
一、关于专题研究报告
1、针对“调整经济结构,推进产业升级,是我省面临的一项迫切任务”,提出了三项研究报告:
建议将我省资源型企业建成“航母”式的大集团,发展深加工的高附加值产品。做出《将陕煤集团建成我省“航母”式特大型企业集团》的研究报告,建议实施“大集团体制,现代化采掘,深加工开发,循环式利用”的煤炭资源开发转化新战略,提出做大做强的8条措施。袁省长作出批示“省政府已专题研究过陕煤集团的进一步发展,正在论证方案,请华炜同志将进一步意见报告省政府”。陕煤集团遵照袁省长的批示,参考省决咨委的建议正在编制“十二五”发展规划,报告省政府。
建议把发展风电设备,作为推动我省装备制造业换代升级的重要内容。做出《把陕西风力发电设备产业做强做大的建议》报告,指出我省发展风电设备产业的技术优势突出,研发生产风电设备可以提升我省传统产业水平,并提出6条对策建议。袁省长批示要求省发改委和省工信厅“按振兴产业规划的分工”,“搞一个实施性规划”与“支持政策措施”。根据袁省长指示,省发改委牵头召开了一系列座谈论证会,制定出《陕西省风电装备产业发展专项规划》,已报经省政府22次常务会审议批准实施。
建议发展通用飞机,推进高新技术产业的发展。报告对发展通用飞机的相关政策和措施提出了具体建议。调研认为,4～6座级单翼小型飞机和7～12座级公务机在我国用途广、潜力大、前景好,我省具有良好的研发平台和较强的技术装备,可以形成一个战略性产业。吴登昌副省长接到报告后,召集有关部门负责人会议,听取了省决咨委的专题汇报,决定以阎良航空产业基地为主要平台,制定通用飞机产业发展规划,抓好相关工作的落实,积极推进通用飞机产业发展。随后,赵正永常务副省长批示:“国家‘十二五’规划对发展通用飞机产业予以支持,我省可进一步争取。”目前,有关部门正在积极制定发展通用飞机方案。
2、就“我省出现了新一轮的投资高潮,为了既快又好地用好这些投资”提出了两项报告:
《进一步改革我省行政审批制度》的报告。建议:凡法律、法规对同一事项规定省市县政府都有权审批的,原则上下放下级政府审批;凡通过行政执法、质量认证、事后监管证明能达到要求的,可以交给行业组织或中介机构自律管理,不再作为行政审批事项保留;凡一个审批事项分别由一个部门审查、一个部门登记的,可以作为登记部门的审批项目,列入前置备案即可。同时,建议对政务大厅实行“三集中”、“三到位”的管理,提高办事效率,缩短项目审批时间。袁省长批示“监察厅拿出深化改革意见,政府专题研究。”
《完善我省对重大建设项目的监督保障机制》的报告。建议采取6项具体措施完善监督保障机制,确保新上重大项目“工程优质,资金安全,干部廉洁”。袁省长、赵正永常务副省长及时作出批示。省纪检委郭永平书记批示:“所提建议很好,我完全赞成。请毅民、岳崇同志召集有关部门研究,提出具体安排意见,抓好落实。”
3、就调整我省对外贸易结构和建立协调机制提出了两项报告:
建议建立出口贸易与出口产业紧密互动机制。建议省政府建立有综合部门、产业主管部门、对外贸易部门负责人参加的联席会议制度,及时协调解决出口产业与出口贸易之间的重大问题,指导出口商品基地建设,建立重点出口产品产业联盟,推进对外贸易的发展。景俊海副省长肯定了这个意见,并报经袁省长同意,建立了以景副省长为召集人的全省出口外贸与出口产业联席会议制度。
建议将我省国际服务贸易打造成开放型经济的新亮点。提出着力抓好服务外包和软件及相关信息服务出口、对外承包工程和劳务合作、拓展国际会展、发展文化产品和文化服务出口等五大重点领域,建议采取9条措施强力予以推进,力争实现我省国际服务贸易的新突破。赵书记批示“加快发展服务贸易,重要而紧迫,又正当其时”,要求有关领导及部门认真加以研究推进。景俊海副省长提议“以省政府名义出台一个促进服务贸易发展的若干意见”。这个意见正在抓紧起草,其中《关于促进服务外包产业发展的若干意见》已经省政府27次常务会审议通过,付诸实施。
4、鉴于我省科技优势名列全国前茅,有效推进科技资源转化是发展新兴产业、转变发展方式的关键所在。为此,提出两份报告:
建议发挥我省军工科技优势,促进民品产业发展。陕西军工资源名列全国第一,但长期以来却未能很好地转化为推动我省地方经济发展的优势。报告分析出4条原因,提出5条加快军民融合发展的建议。赵书记看后还专门召集省国防科工办的有关负责人进行座谈,对我省军民融合提出了进一步要求。根据赵书记的指示,结合实施关天经济区发展规划,省政府去年专门发出69号文件,推出“双百工程”,集中支持100家军民结合企业和100个民项目,大力推进我省军民融合的发展。
加快我省一批重大科技成果实现产业化报告。建议采取6项政策措施,推动成果转化,加快实现产业化步伐。赵正永常务副省长批示省发改委“对此加以研究并专门讨论一次”。吴登昌副省长批示“请省工信厅负责同志会同发改委、科技厅负责同志研究提出意见”。目前有关部门正在抓紧推进这方面的工作。
5、围绕“关天经济区发展规划,把西安建成国际化大都市”提出了三项研究报告:
提出西咸共同建设新区的意见。建议:由省发改委牵头,抓紧编制西安(咸阳)国际化大都市总体发展规划,作为指导一体化发展的蓝图;以“三区一带”(沣渭新区、泾渭工业园区、空港产业园区和渭河西咸段生态景观带)为基础,启动两市共建新区,在共建区内率先实现突破;建立由省政府主导的权威性体制,加强指导和协调。同时对两市在共建区的责任和利益分配也提出了意见。建议受到了赵书记和袁省长的重视。随后省发改委在参考省决咨委和各方面意见的基础上,制订了《西咸新区规划建设方案》,并经省政府26次常务会议审议批准。方案对西咸共建新区的发展目标、功能区分和产业布局,以及省政府的支持政策作出明确规定,同时成立了由袁省长任组长的领导小组。今年2月沣渭、泾渭两个新区已揭牌成立,正式运行。
把西安市作为城乡统筹综合配套改革试点的建议。做出《把西安市作为全省统筹城乡发展综合配套改革试验地区》的研究报告。赵书记批示“请清云、宝根同志阅研并提出意见”。目前在孙清云书记和陈宝根市长的主持下,西安市正在起草《中共西安市委、西安市人民政府关于全面推进城乡统筹发展的意见》和《实施方案》报省审批。
将西安建成国际一流旅游目的地城市的建议。提出《将西安建设成为国际一流旅游目的地城市》的研究报告。西安市委中心组对这个研究报告进行了讨论,认为目标明确,具有很强的针对性和操作性。西安市在制定“建设国际一流旅游目的地城市的实施意见”时,采纳了研究报告的相关建议。
6、针对“为什么陕西农民收入排位长期靠后”问题,提出了三方面对策:
《我省急需建设和改造一批大中型水利工程》的报告,建议“建设一批新工程,改造一批老工程,配套一批建成工程。”赵书记批示“这件事需引起高度重视”。省水利厅已制定专题规划报送省政府。目前几处在建项目正在加紧施工,几项新上项目已通过国家评审。
《在陕北沿黄河山区建设300万亩优质红枣产业基地》的研究报告。提出在陕北沿黄河山区建立5大支持体系,实施6大对策措施,建设红枣产业基地。赵书记批示“这件事要在已有基础上,予以重视和推进”。袁省长批示“首先是要确定优生区,完善规划和措施”。姚引良副省长批示要“推进陕北红枣重点县建设,专项资金予以倾斜”。目前,林业厅和陕北两市正在制定落实建设基地的规划和有关措施。
《指导我省农民专业合作社积极健康发展》的研究报告。通过分析我省专业合作社发展慢、数量少、规模小、层次低的问题,提出抓好示范建设、推动科技入社、鼓励人才加盟、落实帮扶政策、组建农村金融机构、发展农产品行业协会等推进措施。赵书记和袁省长等领导分别批示,指出“决咨委的建议值得重视。这是我省农业产业化发展中的重大问题”。省农业厅已经制定了扶持发展方案和有关政策措施,正在逐步实施。
7、围绕“陕南突破发展问题”提出了三份报告:
《陕南需要布局一批重大项目带动突破发展》的报告。建议“十二五”期间,省上重点在陕南布局7类重大项目,即:绿色产业、生态旅游、生物制药、电能装机、装备制造、新型材料、钢铁产业。同时,提出了培育核心企业、建设循环经济园区、构建技术支撑平台、强化资源勘探力度、加快基础设施建设、加快重点城镇建设等相关措施。
《采取得力措施,加快勘探开发镇巴油气资源》报告。对镇巴油气勘探情况进行了专门调研,发现制约勘探的主要问题是交通问题,由于山区交通困难,大型设备难于进入,影响勘探进度。赵书记、袁省长等领导在报告上作出批示。洪峰副省长亲自带领有关部门负责人到镇巴现场办公,专门解决勘探地区的交通问题。目前勘探区内急需打通的隧道和公路改造工程已开工建设,需要新建的西乡――镇巴二级公路已经动工,勘探单位定于今年6月正式开工打3口探井。
《抓住纳入关天经济区的机遇,加快商洛突破发展》的报告。建议把商洛建成关天经济区内新能源和现代材料工业基地以及发展绿色经济和生态旅游等。有4位省级领导在报告上作出批示,要求省发改委“在‘十二五’规划制定中体现支持商洛突破发展”。省发改委在修改陕南产业规划中吸收了省决咨委的有关建议。
8、对府谷、靖边县域经济的发展状况进行了深入调研,提出两份调查报告:
《府谷发展模式调查》的报告。分析了府谷的3大发展阶段,总结出5条成功经验。袁省长批示:这篇报告“具有很强的参考价值。通过我们的工作,围绕一个龙头企业或是优势资源,形成一个创业的局面,既富民又强省”。全省能源工作暨第七次陕北能源化工基地建设座谈会,将这篇调查报告作为会议文件印发。省政府拟于适当时机在府谷召开全省民营企业发展现场会,推广府谷经验。《陕西日报》、国务院扶贫网、中国企业新闻网、新华网、陕经网等近30家网转发。
《靖边县怎样实现三年跨入全国百强县》的报告。总结靖边的主要经验是做好了三篇大文章:立足能源资源优势,做大新型能源化工基地的大文章;立足自然条件优势,做大发展现代农业的大文章;立足县情实际,做好城乡统筹发展的大文章。这篇调查《陕西日报》全文发表后,其他县也从中获得了启示和借鉴。
9、鉴于“我省文化资源丰富,文化产业正处在一个高点起步、快速发展的重要时期”,提出了《关于提升陕西文化形象若干问题的研究和建议》。建议打造文化遗产形象、山川形胜形象、城乡视觉形象、文学艺术形象、媒体网络形象等9大文化形象工程,将陕西建成富有东方文化神韵、具有时代创新活力的西部文化强省,并提出了具体的推进政策和措施。袁省长批示“此报告提出的若干对策建议,十分难得,也有价值” 。省委常委、宣传部长胡悦认为“此研究报告十分重要”,“需要认真规划,精心策划,调动方方面面锲而不舍抓落实”。目前省委宣传部和文化厅正在加紧研究制定实施意见。
二、关于咨询委员个人建议
全年共有85位委员提出咨询建议126条。这些建议主题明确,短小精练,一事一议,开门见山,涉及经济社会方方面面的问题。其中有39条建议得到了省委、省政府领导同志的批示和肯定,有不少“小建议”发挥了“大作用”。
杨永善,以《1+1>2之谜》为题,写了一份建议,深入分析了统计浮夸的原因,提出了从法律和制度上杜绝这种现象的具体建议。建议受到了国家统计局局长马建堂的重视,他写信呈报中共中央政治局常委、国务院副总理,李副总理看后批示 “省市区GDP由国家统计局统一核算十分必要,请国家统计局深入调研,提出具体实施方案,报国务院审批”。
张仲良和马文义,提出西宝、西铜两条高速公路改扩建初步设计不尽合理的建议,陈述了调整的具体意见。赵书记、袁省长作出批示。洪峰副省长两次批示:“请交通厅认真研究论证,最好当面听一听建议人的意见。”省交通厅十分重视领导批示和专家意见,在西宝线改扩建过程中,集思广益,反复论证,缩短了新建路线的长度,节省了建设资金,节约了土地资源。
杨宝珊、李铁,写出《加强我省建筑垃圾综合利用》的建议。建议省住建厅会同省发改委、科技厅、环保厅重视我省建筑垃圾的综合利用,并作为一项重点环保项目推动开发。此建议引起了赵书记的重视,批示洪峰同志处理。
杜鸿科、王治国,写出《应尽快拆迁神禾塬高校群内的长安殡仪馆》的建议。主管教育的朱静芝副省长看到后立即批示:“请相关部门,尤其是教育厅、西安市、长安区尽快解决此问题。”这一问题及时解决后,受到广大师生员工的热烈欢迎。
三、积极参与法规、规划和重大项目的咨询论证,提出了许多重要修改意见
一年中,多名决咨委员应邀参与了10部地方法规、30多个专项规划和98项重大工程项目的咨询论证。从专业的角度,提出了不少重要意见,为领导决策贡献了自己的智慧。
安全生产工作的建议和意见篇4
下午好！
这次会议是地铁安全生产管理工作联络员制度建立之后，组织全体联络员同志召开的第一次会议。会议时间虽然比较短，但大家积极参与、讨论热烈，完成了会议的议题，达到了预期的目的。下面我代表质量安全司对会议做一个总结，并就贯彻执行地铁安全生产管理工作联络员制度，共同做好城市轨道交通安全管理工作讲几点意见。
一、会议情况
开幕式上，王铁宏总工做了重要讲话，强调了城市轨道交通安全管理工作的重要性，介绍了我部近年来所做的工作和下一步工作打算，对今后城市轨道交通安全生产管理工作提出了希望和要求，使我们进一步明确了目标，拓宽了思路，请大家回去后好好学习、贯彻。上午，北京劳动保护研究所的负责同志介绍了北京地铁1、2号线安全生产评价情况；香港地铁公司的同行介绍了地铁安全管理的情况，内容都非常有启发性，可以充分借鉴到各地的城市轨道交通安全生产管理的工作中去。
下午，各地同志介绍了各地地铁建设的情况以及开展地铁安全生产第一阶段自查工作的情况，交流了地铁安全生产管理工作的经验。由于城市轨道交通一旦发生意外，伤亡损失往往很严重，一些国家和城市地铁重大事故时有发生，这方面的安全工作表现出脆弱性和特殊性。做好这项工作首先依赖于各种信息交流的畅通，联络员制度就是信息畅通的基础。通过联络员同志广泛的交流和思想的碰撞，才能够迸出火花，总结成功的经验和失败的教训，提出正确的思路，并激发工作的热情。依靠我们联络员，就使全国的地铁安全生产管理工作构成了一个系统，就能够从系统的高度来把握全国的地铁安全生产管理工作。从风险决策的角度来讲，实现风险决策科学化和民主化的前提是信息渠道的畅通，建立反馈机制也需要对信息的收集整理，这两点都在很大程度上依赖于我们联络员发挥作用。因此同志们的工作十分重要，意义重大。
另外，大家还就如何进一步贯彻九部委《关于进一步加强地铁安全管理工作的意见》的精神，以及如何开展好7月份的地铁安全生产管理督查工作提出了很多好的意见和建议，我们回去要认真研究，充分吸收大家的意见。
二、地铁安全管理工作中存在的一些问题。
当前，我国正处于城镇化进程快速发展时期，城市人口快速增长，交通压力日趋加大，一些特大型城市交通拥挤、堵塞的矛盾非常突出。发展地铁等城市轨道交通对缓解交通压力，促进城市经济和社会健康发展都具有重要作用。据了解，目前我国有10个城市的轨道交通处于运营或试运营中，在建线路总长超过390公里。但是，由于我国地铁发展历史较短，而建设速度却很快，在建设和运营管理中留下一些不容忽视的问题和安全隐患。我们总结了一下，大致有以下几点：
一是地铁建设规划、设计、建设、运营各方未能达到协调一致和相互配合；二是安全管理法规有待于进一步完善；三是作为安全生产和管理的技术保障，有关安全的标准规范尚未形成一个完整的体系；四是没有形成一种全民的安全意识，当然这个问题也不仅是地铁安全领域独有的，但由于地铁和民众的生活息息相关，运载量又很大，这个全民安全意识的问题就显得特别突出；五是各地制订了一系列的应急预案，但有些应急预案还不够细化，也缺乏演练；六是风险评估和安全性评价制度有待于进一步开展和推广；另外，各地对地铁安全的投入还不够。
三、关于贯彻本次会议精神的几点意见
安全生产监督总局的领导同志近期强调推动安全生产“五要素”到位，着力建立安全生产长效机制。城市轨道交通安全生产管理是全国安全生产工作大系统中的一个重要的子系统，这五要素是建立全国安全生产长效机制的工作思路，也是我们安全生产管理工作的重要内容。
第一，加强安全文化建设，强化全民的安全意识，提高全民的安全素质。安全文化的建设包括两个方面，一是要提高全社会和全行业安全意识，当前，我国正处于城镇化进程快速发展时期，城市人口快速增长，城市轨道交通的发展缓解了城市交通压力，为促进城市经济和社会健康发展起到了重要作用，但是在某些地方，对某些特定人群来说，城市轨道交通还是新生事物，更谈不上全民的城市轨道交通安全文化，因此要千方百计加强宣传，提高全民的安全素质，全面提高民众的安全意识；二是要提高决策部门的安全意识，切实履行安全生产监管职责，在城市轨道交通的规划、设计、建设、运营中均要强化建设“以人为本、关爱生命”的安全文化氛围。
第二，健全安全生产法律法规体系，依法规范全社会的安全行为。城市轨道交通安全的政府主管部门要进一步健全、完善城市轨道交通安全法规，为做好城市轨道交通安全生产管理工作奠定基础，为依法行政提供依据。在工作中要认真贯彻落实《安全生产法》和即将颁布的《城市公共交通条例》和《城市轨道交通运营管理办法》（部长令）以及相关的地方法规，使用法律手段加强城市轨道交通建设和运营各方主体的安全管理工作，并强化有关部门依法监管的责任。
第三，强化安全责任，建立严格的安全生产责任制和问责制。要加强研究，在规划、设计、建设、运营各个环节分别建立安全责任制和问责制，特别要提高各个环节领导者和决策者的安全责任意识。
第四，推进安全科技进步，实施“科技兴安”战略，解决影响安全生产的重大科技问题。安全方面的科学技术进步是城市轨道交通安全生产工作的重要保障和支撑。要积极推进城市轨道交通安全生产管理工作的科技创新，包括在管理手段、管理体系等方面进行创新，坚持走“科技兴安”之路，力争做到本质安全，把城市轨道交通安全生产管理工作真正建立在依靠科技进步、加强科学管理，提高建设者、管理者和使用者安全素质的基础之上。
第五，安全投入是安全生产的重要经济保障，要做到本质安全，就必须加大对城市轨道交通安全设施的投入，建立国家、地方和企业共同投入的机制。比如北京市政府在安全性评价的基础上，投入了37亿进行地铁一、二号线的改造，消除了部分安全隐患。
安全生产工作的建议和意见篇5
本刊讯（记者 刘旸）2012年12月3日，国家安全生产监管总局召开全国安全生产调度视频会议，会上通报了山西寿阳“11·23”重大液化气爆炸事故、黑龙江七台河“12·1重大透水事故及贵州响水煤矿“11·24”重大煤与瓦斯突出事故的调查处理，对防范同类事故的发生提出了具体要求。
总局党组书记、局长杨栋梁出席会议并讲话。杨栋梁指出，近期一些地区和行业接连发生了重大事故，表明“打非治违”不深入、安全生产管理责任不落实、防范治理措施不到位等问题仍然突出。他强调，对事故查处等相关工作，要认真调查，实事求是，依法依规，吸取教训，举一反三，真正做到“一矿出事故、万矿受教育，一地出事故，全国鸣警钟”。对提出的防范措施不能抽象笼统、轻描淡写，要具体化，拿出硬办法，用事故教训推动改进工作，确保全年事故起数和死亡人数“双下降”。
杨栋梁要求，“安全生产年”活动要年年搞，“打非治违”行动要长期抓。要进一步强化“打非治违”，重在依法治理和长效机制建设；要强化基础建设，重在治本和企业主体责任落实；要强化煤矿安全管理，重在瓦斯治理和整顿关闭小煤矿；要强化隐患排查治理，重在超前预防和科技支撑；要强化队伍建设，重在领导班子和反腐倡廉。
这次会议是国家安全监管总局在每周一安全生产调度例会的基础上，第一次面向全国召开。目的是让各地区和有关部门及时了解掌握全国安全生产的最新情况，认清面临的形势和任务，特别是吸取事故教训，进一步强化安全生产工作。会议时间短，安排紧凑，效果好，今后将视情不定期召开。
我国将每年12月2日设立为“全国交通安全日”
本刊讯 据中国政府网11月21日消息，国务院日前批复公安部，同意自2012年起，将每年12月2日设立为“全国交通安全日”。
确定12月2日为“全国交通安全日”，主要考虑数字“122”作为我国道路交通事故报警电话，群众对此认知度高，方便记忆和宣传；同时考虑每年12月2日我国已进入冬季，是交通事故多发期，春运等道路交通出行和运输高峰也即将开始，在此期间组织开展全国范围的道路交通安全主题宣传活动，有利于预防道路交通事故。
据统计，截至2012年10月，我国机动车保有量为2、38亿辆、机动车驾驶人2、56亿人。经过多年努力，我国道路交通事故实现了稳中有降，但总量仍然较大，并且80％以上道路交通事故因交通违法导致，严重影响群众的安全感和幸福感。
2012年12月2日是首个“全国交通安全日”，中央文明办、公安部、教育部、司法部、交通运输部、国家安全生产监管总局等多部门围绕“遵守交通信号，安全文明出行”主题，联合部署“全国交通安全日”活动，以进一步在全社会强化交通规则意识、文明礼让意识，使广大交通参与者养成与汽车社会相适应的交通行为规范。
《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》宣贯视频会议召开
本刊讯（记者 刘旸）2012年12月20日，国务院安委会办公室在国家安全生产监管总局召开《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》（以下简称《决定》）宣贯视频会议，指出树立“培训不到位是重大安全隐患”的工作意识。
国家安全生产监管总局副局长孙华山出席会议并指出，《决定》是国务院安委会第一次以“决定”的形式的规范性文件，其强制性、指令性和约束性很强。
《决定》共分为7个部分、27条，其主要内容为“一个树立”“两个坚持”“三个细化”“五个落实”，即：树立“培训不到位是重大安全隐患”的工作意识；坚持依法培训、按需施教的工作理念；细化企业安全培训主体责任、政府及有关部门安全培训监管和安全监管监察人员培训职责、安全培训和考试的机构培训质量保障责任体系；落实高危企业从业人员准入制度、“三项岗位”人员持证上岗制度、企业职工先培训后上岗制度、师傅带徒弟制度、安全监管监察人员持证上岗和继续教育制度。
我国安全社区覆盖人口超过1、2亿
本刊讯（记者 宁丙文）2012年11月21日，全国安全社区建设工作会议在陕西省西安市召开。中国职业安全健康协会会长张宝明指出：目前，已建成全国安全社区360个，惠及人口超过1、2亿。此外，全国还有64个安全社区，已被认证成为国际安全社区网络成员。
国家安全生产监管总局局长杨栋梁向大会发来贺信，国家安全生产监管总局副局长杨元元出席会议并讲话，中国职业安全健康协会理事长张宝明作工作报告。杨栋梁在贺信中对安全社区建设工作取得的积极进展和明显成效给予充分肯定。杨栋梁指出，安全社区建设工作是加强安全生产“双基”建设、全面提升基层安全水平的重要措施，是有效应对突发公共安全事件、构建社会主义和谐社会的重要载体，必须长期坚持、着力推进。
杨元元讲话指出，要通过各级安全监管机构、社会组织和基层群众的持续努力，把社区建成安全文化氛围浓厚、安全健康向上的“聚集地”，建成传播安全知识、强化公众安全意识的“大教室”，建成基层基础工作扎实、管理体系机制完备，维护人民群众生命财产安全的“防护区”。
张宝明在报告中回顾了我国安全社区建设10年来的总体情况，并对2013年主要工作作了部署。他指出，自2002年启动安全社区建设以来，经过调研论证、试点起步、逐步铺开，到现在健全组织、规范制度、完善标准指标、创新提高，已进入深入发展和推广阶段。
大会上新命名了104个全国安全社区，表彰了20个全国安全社区建设先进单位、50名全国安全社区建设先进工作者。
华东地区首届职业安全与健康工作研讨会举行
本刊讯 2012年12月6日，华东地区首届职业安全与健康工作研讨会在上海举行。国家安全生产监管总局副局长杨元元出席会议并讲话。来自华东六省一市（苏浙皖闽赣鲁沪）安全监管局负责人及有关处室负责人出席会议。
在通报全国安全生产面临的形势及2012年在职业卫生方面所做的工作后，杨元元指出，华东六省一市初步形成了相互依存、相互促进、共同发展的良好局面，在职业卫生监管工作上应进一步加强交流与合作。
杨元元对下一步职业安全与健康工作提出3点要求：一是进一步提高认识，增强做好职业卫生监管工作的使命感。采取有力措施，完善制度，克服“重审批、轻监察”问题，落实企业主体责任。二是突出重点，加快治理力度。职业卫生监管工作涉及行业领域点多面广，必须从本地区的实际情况出发，紧紧抓住重点行业领域，加强职业安全与健康监管执法，争取一年内见到实效。三是创新工作思路和监管模式，加强职业卫生监管工作。在学习卫生部门好经验、好做法的基础上，将行政执法与服务企业相结合，提高工作效能。
会上，华东六省一市安全监管局就当前职业安全与健康监管工作形势进行了分析，对职业安全与健康的热点、重点和难点问题及对策进行了交流探讨。会议还讨论通过了《华东地区职业安全与健康研讨会会议制度》。
《大型游乐设施安全监察规定》征求意见
本刊讯 为了加强大型游乐设施安全监察工作，防止和减少事故，保障人身和财产安全，根据《特种设备安全监察条例》，国家质检总局组织开展了《大型游乐设施安全监察规定》制定工作，并于2012年11月底向社会征求修改意见。
根据征求意见稿，国家质检总局负责全国大型游乐设施安全监察工作，县级以上地方质量技术监督部门负责本行政区域内大型游乐设施安全监察工作。大型游乐设施的设计、制造、安装、改造、维修、使用、检验检测及其监督检查，应当遵守大型游乐设施安全监察规定。
从事大型游乐设施设计文件鉴定、型式试验、监督检验、定期检验的特种设备检验检测机构，应当经国家质检总局核准，方可从事相应的活动，并对其鉴定结论、检验检测结果负责。大型游乐设施制造、安装、改造、维修单位应当依法取得许可，方可从事相应的活动，对其制造、安装、改造、维修质量负责。大型游乐设施运营使用单位对使用的大型游乐设施安全负责。
征求意见稿还规定，鼓励推行大型游乐设施相关责任保险制度，提高事故应急处置和赔付能力。
职业健康检查费用由用人单位承担
本刊讯 为进一步加强职业健康检查机构的管理，规范职业健康检查工作，保护劳动者健康，根据《职业病防治法》，卫生部起草了《职业健康检查管理办法（征求意见稿）》（简称“征求意见稿”），征求意见稿强调，上岗前、在岗期间、离岗时和应急健康检查的职业健康检查费用由用人单位承担。
征求意见稿自2012年11月19日-12月21日向社会公开征求意见。征求意见稿规定，职业健康检查是对从事或可能从事接触职业病危害作业的劳动者的健康状况，进行医学检查、监测的预防医学行为，包括上岗前、在岗期间、离岗时和应急健康检查。职业健康检查类别分为接触粉尘、化学因素、物理因素、生物因素、放射线或放射性物质及特殊作业人员等6类，每类职业健康检查根据职业病危害因素不同设立若干项目。
用人单位应当提供接触职业病危害因素种类、作业场所职业病危害因素检测结果、体检人员名单、工艺流程等相关资料，并作为委托协议书的附件双方共同保存。劳动者认为自己的健康状况可能与所接触的职业病危害因素有关，并要求进行职业健康检查的，职业健康检查机构应当根据劳动者所在单位出具的职业史证明材料或劳动者自述的职业史，对其进行健康检查。
职业健康检查工作结束之日起30日内，职业健康检查机构应当将职业健康检查结果，包括劳动者个人健康检查报告和本次用人单位职业健康检查总结报告，以书面形式告知用人单位，用人单位应当将劳动者个人健康检查结果书面告知劳动者。有特殊情况需要延长时间的，应当说明理由，并告知用人单位。
危化品安全管理示范合作项目现场会召开
本刊讯 2012年12月6日，国家安全生产监管总局一美国陶氏化学公司第二期危险化学品安全管理示范合作项目在浙江省杭州市召开现场会。
安全生产工作的建议和意见篇6
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和党的十七届中央纪委六次全会和省纪委十二届七次全会、市纪委十一届五次全会精神，围绕全县安全生产中心工作，坚持“谁主管，谁负责”、“管行业必须管行风”的工作原则，把民主评议工作与“创先争优”、“三思三创”和推进深化“安全生产年”等活动结合起来，广泛动员社会各界参与，充分发挥群众的监督作用。以关注民生、改善民生、服务民生为切入点，以人民群众满意为标准，以不断提高行政效能和服务质量为宗旨，以完善规章制度、规范执法行为为基础，以预防行业不正之风、坚持标本兼治、纠建并举为目标，着力构建政风行风的长效机制，切实解决在依法行政、廉洁从政、为民服务和行业监管上存在的突出问题和薄弱环节，为推动安全生产工作科学发展、安全发展、健康发展提供有力保障。
二、评议范围
1、局机关各科室（大队）；
2、各镇乡（街道）公共安监所。
三、评议内容
（一）履行职责和完成任务情况。是否坚持科学发展观，强化安全发展理念，认真贯彻执行《安全生产法》等法律法规，依法履行安全生产监管职责，创造良好的安全生产环境；是否开展安全隐患排查专项行动，落实安全生产年活动，加大“打非治违”力度；是否按期完成执法计划规定的监督检查任务。
（二）安全生产监管行政执法情况。是否加强执法行为规范化建设，提升安全生产执法水平，依法行政，文明执法，完善执法工作机制；是否存在不履行或不正确履行安全生产监管工作职责的问题。主要包括行政执法主体合法情况；行政执法程序合法情况；法律文书规范使用情况；行政处罚决定的自由裁量适当情况；行政执法行为公正、文明、规范情况；依法制定有关行政执法工作的规范性文件情况；各类执法情况登记、统计、上报情况。
（三）行政许可办理情况。主要包括行政许可的实施主体合法情况；行政许可有关事项、依据、条件及受理要求等内容予以公示情况；行政许可承诺期内办理情况；行政许可依法告知情况；行政许可法律文书规范使用情况等。
（四）工作效率和服务质量的情况。是否优化办事程序，推行政务公开，办事透明，规范服务；是否完善惠民利民措施，有效解决吃拿卡要、刁难群众、承诺失信、效率低下、与民争利、侵害企业和群众利益的问题。
（五）加强自身建设的情况。严肃工作纪律，强化内部管理，加强职业道德、社会公德、职业纪律教育，建立健全党风廉政建设制度，切实打造一支廉政、为民、务实的安全监管队伍。是否坚持求真务实精神，克服形式主义、，切实解决人民群众关注的热点难点问题和举报投诉问题，自觉接受社会监督；部门和行业不正之风是否得到有效治理。
四、评议方法和步骤
全县安监系统行政执法职能民主评议工作由县安监局行政执法职能评议工作领导小组负责实施，评议工作采取统一组织、分级实施，条块结合、上下联动，全面评议、突出重点，自评为主、辅导为辅的方法进行。整个民主评议工作从6月下旬开始，至10月上旬结束，分四个阶段进行。
(一)动员部署阶段（6月下旬至7月中旬）
各科室（大队）、各安监所要结合实际，根据本实施方案，做好宣传动员，使全体安监人员充分认识民主评议工作的重要性和必要性，明确评议工作目标、内容和方法，自觉投入到民主评议工作中去，主动接受评议。要积极搞好舆论宣传活动，广泛动员全社会各界积极参与，让社会各界分清安全监管的职责界限，客观、准确地进行评议，让人民群众真正感受到我们在认真履行职责、切实转变职能和作风等方面所做的工作、发生的变化和取得的成效，使整个评议工作在广大群众的关注、支持、参与和监督下健康有序地进行。
（二）查找问题阶段（7月下旬至8月底）
各科室（大队）、各安监所要根据评议工作目标、内容和要求，积极开展自查自纠。要深入实际调查研究，深入群众听取意见，认真查找工作中的薄弱环节和普遍性问题；采取走出去请进来等方式，加强与服务监管对象及社会各界的多项互动，广泛听取安监系统内外的意见建议；要公开举报投诉电话，拓展举报投诉渠道，接受群众投诉，自觉接受社会监督；要通过召开座谈会、发放征求意见书、走访企业等多种形式，及时把握企业安全监管的热点难点问题，有针对性地提出整改措施和解决方法。
1、畅通监督渠道。县安监局设立民主评议政风举报电话；在局机关设立征求意见箱；在县安监局网站设立评议专栏；设立电子邮箱;向社会各界聘请安监系统民主评议工作特邀监督员；向社会公布举报投诉电话、电子邮箱、寄函方式等。
2、开展自查自纠。各科室（大队）、各安监所要对本部门履行行政执法职能方面存在的问题开展自查自纠，尤其要抓好现场行政执法检查、行政许可、行政处罚方面的自查自纠和评议工作。
3、开展座谈走访。由县安监局领导带队分组到各安监所及各企业走访，听取对局机关各科室（大队）及安监所的意见和建议。
4、发放征求意见函。县安监局向有关部门、部分企业发放对县安监局的意见征求公开信和征求意见表。
5、梳理各方意见建议。对征求到的意见和建议及自查自纠出来的问题，特别是对群众反映强烈的突出问题，进行认真梳理。
（三）整改落实阶段（8月底至9月底）
各科室（大队）、各安监所根据自查自纠发现的问题和反馈的意见建议，坚持边查边纠，认真梳理存在的问题，落实整改措施、端正整改态度、明确整改时限。
1、落实整改措施。针对梳理出来的意见和问题，分析产生的原因，落实解决问题的办法，要逐条进行整改，整改措施中要明确责任人和整改时限。要紧紧抓住规范执法、公正执法、文明执法、加大政（事）务公开、提升服务质量等环节，分析查找存在问题的原因，提出切实有效的整改措施，集中力量进行整改，并将整改情况及时对社会公布。
2、建立长效机制。各科室（大队）、各安监所要把行政执法职能民主评议工作与惩防腐败制度体系建设结合起来，由突击性推动向制度性保障转变，由外力推动向自觉性行动转变。对群众反复提出的意见建议，要从体制机制方面入手，进行有深度的整改，对发现的新问题，及时加强和完善各项制度，建立健全纠、评、建相互促进的政风行风建设的长效机制，确保从源头上预防行业不正之风的滋生，推动政风行风评议工作的健康开展。
3、对评议中反映出的典型违纪违法案件，要依照党风廉政建设责任制、纠风工作责任制等有关规定实施责任追究。
（四）总结提高阶段（10月上旬）
各各科室（大队）、各安监所要对评议工作进行认真总结，从组织动员到整改反馈，各个阶段的工作都要进行全面回顾和总结，特别要对整改情况进行“回头看”，工作总结要及时上报县安监局办公室。要结合今年评议出的问题，确定行风建设下一步要重点抓的工作，并提前准备，为来年参加政风行风评议创造有利条件。
五、工作要求
（一）加强领导，落实责任。为确保我县安监系统行政执法职能民主评议工作的顺利进行，县安监局成立民主评议工作领导小组及办公室（名单附后），领导小组负责决策指挥评议工作，办公室成员进行具体分工，落实责任，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局，把行政执法职能民主评议工作落到实处。
安全生产工作的建议和意见篇7
全省劳教工作会议结束后，参加会议的***所长回所即进行了认真的部署，相继召开了全所中层以上部门领导会议和干警大会，传达贯彻了上级会议精神和厅、局领导的重要讲话，并就贯彻会议精神及我所今年各项工作进行了全面部署。
一、迅速传达贯彻，提出实施意见。
2月19日，我所先后召开了各科室(中队)负责人会议和全所干警大会，认真传达了全省劳教工作会议精神和***厅长在全省劳教工作会议上的讲话、***局长《忠实履行社会职能为经济和社会发展作贡献》的讲话。会上***所长指出，200*年，我所将继续高举邓小平理论的伟大旗帜，以党的十五大及十五届五中全会精神为指导，以“三个代表”重要思想为指针，以张福森部长提出的“三个绝对不能、四个绝对不允许”工作要求为目标，全面贯彻落实党中央关于维护稳定工作的一系列重要指示，严格执行上级的各项工作部署，以省局2001年工作意见为统领，紧密联系场所实际，坚持在工作安排和实践上做到“四个符合、三个着力点”，努力实现四个明显提高，全面推进新世纪劳教工作的跨跃式发展。并提出了四点实施意见：一是认清形势，明确任务，进一步增强做好劳教工作的责任意识，在确保场所安全稳定的前提下，有计划、有步骤地抓好我所今年确定的10项工作目标；二是各部门要认真组织干警进行再学习，做到人人皆知，深刻领会；三是要进一步强化领导，完善机制，特别是要抓好“一把手”责任制，落实好我所200*年部门工作责任状；四是扎实工作，开拓进取，努力推进场所整体工作上新台阶。
二、精心部署，抓好落实。
围绕贯彻《会议》精神，所党委在组织领导和工作规划上进行了周密部署，研究制定了我所《2001年工作意见》及责任区划，有效地保证了《会议》精神的落实到位。
(一)狠抓落实，确保场所安全稳定。
1、抓好部门安全工作责任状的落实。今年元月*日，我所各部门领导与所签定了安全工作责任状，层层落实了安全工作责任制，形成了一级抓一级，一级对一级负责，纵向到底，横向到边的三级安全工作格局。
2、抓好各项安全管理措施的落实。第一季度，我所新收容劳教人员人，解除劳动教养人，比年初在所减少人，现在册人，在所人。在管理工作中继续坚持了安全工作大包干、大排查制度，并针对场所安全工作中的薄弱环节，强化了“四个重点”管理和省局提出的劳教管理工作的“五化”要求，定期召开劳教人员思想动态分析会，落实重危人员的包夹措施，确保了场所第一季度的安全稳定，为全省“两会”和全国“两会”的顺利召开作出了贡献。
(二)加快基础建设，努力推动场所安全稳定、劳教生产的快速、稳步发展。
为了稳步发展劳教生产，今年我所确立了新的工作思路，在所党委的领导下，生产科调整了蜂鸣器生产方案，与供方以定单安排中队生产，这样既确保了有限资金及时回笼，又使中队能合理安排劳教生产，理顺了中队与生产科的关系。第一季度完成生产总值万元，实现利润万元，完成全年任务%。同时我所还认真抓好安全生产工作，生产科定期(每周1次)对各队生产车间、锅炉房、外租户等进行安全检查，确保了场所安全生产的顺利进行。
在省局的大力支持下，困扰我所多年的泡花碱厂倚墙搭盖问题得到了全面彻底的解决。经过2个半月紧张施工，整体工程共完成外墙排水沟104、6米，围墙207、7米。同时我所泡花碱厂扩大生产的设备安装工作也正在紧张进行，在所领导的亲自指挥下，生产科正积极组织人力、物力，抢时间，争速度，积极筹建，目前已投入资金10万元，安装完成了17米3沉淀罐、12米3冷水漕、220米3贮藏罐，14米3泡花碱发生罐等其他设备正在紧张地施工安装中。
安全生产工作的建议和意见篇8
各位代表、同志们：
集团公司八届一次职代会，在全体代表的共同努力下，完成了预定的各项任务。会议期间，审议通过了行政工作报告、财务预决算报告、《某矿集团公司“十一五”期间发展规划纲要》、《某矿集团公司“十一五”改善矿区职工住房条件实施办法》、《某矿集团公司职工内部退养管理办法》等，这次会议提交审议的文件较多，充分证明了集团公司党政重视发挥职工的主人翁作用，重视维护和发展职工合法权益。代表们也本着对企业负责、对职工负责的精神，畅所欲言，建言献策，提出了许多好的意见和建议，会议取得了圆满成功。希望大家回去后传达好、贯彻好、落实好会议精神，团结一致推动企业又快又好地发展。
下面，我讲三点意见。
一、坚持科学发展，推动企业在百亿起点上再上新台阶。
今后五年是煤炭工业大调整、大发展的重要历史时期，这五年的发展状况将决定我们今后在煤炭行业的地位。抢抓机遇、乘势快上是我们每一名干部职工的历史使命。
要积极实施五年规划，努力实现企业双二百亿的发展愿景。为应对日趋激烈的行业竞争，我们根据企业发展战略制定了“十一五”发展规划。这个规划目标明确，思路清晰，的确很鼓舞人心，但每个指标的实现、每个项目的运作都需要我们以只争朝夕、锲而不舍、勇担责任、敢于超越的精神，采取务实的措施、付出艰苦的努力才能达到。落实发展规划，实现企业战略目标，绝不只是少数领导干部的事，而是我们全体干部职工共同的责任。各单位要大力宣传“十一五”规划，宣传企业的发展愿景，再造浓厚的创业氛围，全力推动全员创业，引导干部职工积极投身到创业发展的大潮中，以每个职工的具体创业行动保证企业战略目标的顺利实现，共创企业美好的未来。
要坚持集约发展，努力实现产业结构的优化和资源利用的最大化。科学发展主要体现在集约发展，对于我们企业来说，要实现集约发展，关键是要做到四点，一是基于核心竞争力的培育，重点发展煤炭开采业，以规模的煤炭产量奠定行业内的地位。二是基于产业链条的延伸，实现产业间的相互支持和价值增值，扩展竞争优势。三是基于资源的最大化利用，教育广大干部职工牢固树立节约创造价值的理念，推动节约型企业创建，倡导节约型消费方式，发展循环经济，最大限度提高资源的使用效率。同时，要激活存量，以存促增，把现有各类资源开发利用好。四是基于提高劳动生产率和产品的价值含量，积极推进技术创新，提高生产效率和产品附加值，提高科技进步在企业增长中的贡献率，真正步入新型工业化道路。
要坚持安全发展，努力保持安全生产的持续稳定。安全工作不仅关系职工生命，安全工作的能力和成效也是煤炭企业竞争的重要内容。近两年，我们在对职工安全教育培训和“三违”治理、质量标准化建设等方面加大了力度，可以说在安全工作的精力和资金投入都是近几年来少有的，也取得了较好的效果。但我们也要看到，我们的安全无论是人、物、系统都与本质安全的要求还存在较大距离，隐患仍然大量存在，零打碎敲事故时有发生，实现全年安全目标压力很大。我们必须将安全放在各项工作的首位，坚持安全发展，将安全作为第一目标追求，第一实绩考核，以安全决定生产，安全决定项目，始终绷紧安全这根弦，在任何时候、任何条件下都不能有丝毫松懈，确保稳定的安全生产局面。当前要在抓好质量标准化建设，提高系统可靠性的同时，认真扎实地开展好职工岗位行为规范集中教育活动，认真治理“三违”，规范职工操作行为。通过上上下下的共同努力，创造一个安全文明的生产环境。
二、坚持依靠方针，进一步提高企业民主建设水平。版权所有
上一届职代会任期内，我们根据形势的变化和现代企业制度建设的要求，积极调整思路，创新企业民主管理方式，依法落实职代会五项职权，民主管理逐步走向制度化；企务公开管理实现模块化，从物资采购、工程承包到干部选拔实行公开竞争，收入分配、评先、发展党员等职工关心的热点、焦点问题进行公示，各方面工作更加公正、公平、透明；民主管理和民主监督手段也开始向信息化方向转变。总的说来，企业民主建设上了一个新台阶。在八届职代会任期内，新的形势和任务对企业民主建设提出了更高的要求。职工知识结构、思维方式将发生新的变化，职工民主素养和民主管理能力将有新的提高，维权意识也将进一步增强；一些企业投资主体多元化，也使职工与企业利益更紧密地联系在一起，职工民主参与企业管理和监督的意愿也会越来越强烈。我们要积极应对形势变化，引导和保障职工参与民主管理，开创企业民主建设的新局面。
加强企业民主建设，首先要维护和发展好职工合法权益。维护和发展好职工的合法权益是落实“三个代表”的具体体现。企业推进改革、制定政策都要尊重职工的合法权益。涉及职工切身利益的重要改革方案和重大政策措施都要经职代会审议通过，体现职工意愿，切实做到不经职代会审议通过的事项不出台、不实施。企务公开是职工民主监督的有效形式，对职工关心的热点、焦点问题，能够公开的都要公开，重大事项和管理过程让职工知情，接受职工监督，经得起职工评议，让权力在职工有效的监督下运行。对不落实职代会职权，侵害职工合法权益的行为，要严肃追究领导责任。
加强企业民主建设，必须充分发挥职工的主人翁作用，集中职工智慧和力量。党的依靠方针体现了历史唯物主义基本思想，无论今后形势如何变化、企业如何改制，职工的主人翁地位不能改变，全心全意依靠职工办企业的方针不能有丝毫动摇。要通过加强企业民主建设，真正把职工的积极性调动起来，把职工的智慧集中起来，把各方面的力量凝聚起来，形成汇聚企业发展的强大合力。对于重要文件和政策的出台，领导和群众思考问题的角度会有区别，沟通不好就会出现制定政策与执行政策的落差，这就需要走群众路线，从群众中来、到群众中去，广泛听取群众的意见和建议，使制定的政策和制度符合实际、易于操作、赢得理解和支持。要充分发挥职代会的议事平台作用，通过会前征求意见、会中集中讨论，把职工好的意见和建议收集起来，修改完善，保证企业科学民主决策，同时在讨论中统一思想、形成共识，凝聚方方面面的力量完成企业的改革发展任务。职工代表是企业民主建设的重要力量，既要为企业发展建言献策，提出好的意见和建议，又要反映职工的意见和呼声，负起参政议政的责任，切实发挥好职工代表作用。
加强企业民主建设，必须形成制度保障体系和运行机制。任何工作的持久开展都要依靠制度保障。推动企业民主建设，必须健全民主管理和民主监督制度。当前要突出抓好五项制度建设。一是要严格按照要求定期召开职代会。无论有无重要文件需要审议通过，职代会都必须定期召开，与其他会议合并召开的，也要严格按照职代会要求，提交必须审议的内容，履行职代会的程序，落实职代会的职权，保证职代会的质量。二是健全完善提案制度。目前，职工代表在闭会期间的作用发挥得还不尽如人意，职工代表的提案无论在数量和质量上还有差距。要落实职工代表责任，每一位职工代表每个届期都应至少参与提一、二份提案，工会要进行提醒和督促。提案工作委员会要及时梳理汇总，分送并督促有关部门办理，向职工代表反馈，确保件件有回音、有结果，尊重职工代表的权利和劳动。三是要建立健全职工代表述职制度。职工代表是否真正代表职工，得到职工的信赖，要由职工去评议。职工代表每年应向所在选区职工述职，汇报履行代表职责的情况，由职工进行民主评议，以促进职工代表更好地履行职责。四是要健全完善企务公开的检查、考核和责任追究等制度，保证各单位严格按照《企务公开管理手册》要求进行，避免走形式、避重就轻、选择性公开现象的发生，提高企务公开的质量。五是要建立调研沟通制度。领导干部要切实转变作风，深入到基层一线听取职工的意见和建议。矿处级以上干部一年中至少有一、二次到基层召开职工座谈会，与一线职工面对面沟通，职工代表也要发挥好桥梁作用，经常听取职工的意见、建议和呼声，把基层职工群众的声音传达上来，保证我们的决策更能体现职工意愿。
三、坚持以人为本，加快和谐矿区建设。
和谐矿区是建设优强大集团的基础和保障，也是企业的重要战略目标。实现矿区和谐关键是要做好群众工作。
一是要积极创造条件，促进职工全面发展。没有职工
的发展和进步，就没有企业的发展壮大。各级领导干部都要把推动职工全面发展作为做大做强企业的基础工作来抓，深入开展“创建学习型企业、争当知识型职工”活动，大规模地培训职工，提高职工专业能力和技能水平，培育职工的创新思维，帮助职工搞好生涯设计，为其成长创造机会，搭建施展才华的舞台，让职工把实现个人理想与做好本职工作紧密结合起来，促进职工与企业一同成长。要加强企业文化建设，广泛开展健康向上的文体娱乐活动，满足职工日益增长的文化生活需求，创造融洽和谐、积极向上的人文环境。
二是要坚持强企与富民同步，不断提高职工生活质量。带领职工奔小康是各级组织的重要责任。要坚持在做大做强企业的同时，不断提高职工生活质量，让职工过上宽裕型小康生活。今天通过的《集团公司“十一五”改善矿区职工住房条件实施办法》和《集团公司职工内部退养管理办法》，就是改善职工生活质量的具体措施，体现了集团公司党政对职工生活的关心。要把解决职工住房问题当作大事来抓，要通过建设经济适用房、单身宿舍改造、落实购房补贴政策、搞好现有住房置换，力争早日解决职工住房问题，让住房困难职工住上新房、大房。加快改造矿区及工人村道路，抓好物业管理，创建文明小区，从根本上改善小区居住环境。要特别关心困难职工生活，通过多种形式减少个人大病负担比例，减免贫困职工子女学杂费，资助贫困职工子女上大学，建立扶贫基金，为职工创造更多的就业机会，保证贫困职工吃得上饭、看得起病、子女上得起学。要通过上上下下的努力，真正让职工感受到党和企业的温暖，享受到企业改革发展的成果。在关心职工生活的同时，各单位也要加强形势任务教育，教育引导职工正确处理促进企业发展与解决生活欠账的关系，期望值不能过高过急，需要根据企业财力量力而行，逐步改善职工的生活条件。